REFONTE DU SYSTÈME D'INFORMATION DU Pôle APTITUDES MALADIES ACCIDENTS - de la ville de paris 25/01/2019 - Paris.fr

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REFONTE DU SYSTÈME D'INFORMATION DU Pôle APTITUDES MALADIES ACCIDENTS - de la ville de paris 25/01/2019 - Paris.fr
Direction des Finances et des Achats

REFONTE DU SYSTÈME D’INFORMATION DU
  Pôle APTITUDES MALADIES ACCIDENTS
            de la ville de paris

                                                25/01/2019
                                                             1
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Présentation des intervenants

 •   Direction des Finances et des Achats :
  Frédérique Dumon-Deguettes : Cheffe du domaine Achats Informatique et
   Télécommunications
  Roxane Beyer : Adjointe à la Cheffe du Bureau des Marchés
 •   Direction des Systèmes d’Information et du Numérique :
  Danièle Mélain : Adjointe au Chef du Bureau des Systèmes d’Information
   Ressources Humaines
 •   Direction des Ressources Humaines :
  Émilie Courtieu : Responsable du Pôle Aptitudes Maladies Accidents
  Patrice Corniou : Chef de Projet Santé et Prévention des risques

                                                                            2
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Organigramme de la Direction des Finances et des Achats

                                              Fournir des
                                            prestations de
                                         qualité aux directions
                                          opérationnelles et
               Saisir les possibilités        réaliser des
               de développement           économie d’achats
                                                                   Faciliter l’accès des
                     durable et
                                                                  PME aux marchés de
                d’insertion sociale
                                                                          la Ville
                 selon le Schéma
                achat responsable

        Développer les
    relations fournisseurs
                                             MIEUX
                                                                                   Assurer la
            en amont                        ACHETER                               sécurisation
          (innovation,
        ouverture à la
                                            POUR LA                              juridique des
                                                                                marchés passés
         concurrence)                        VILLE

                                                                                                 3
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Organisation Achat

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Politique d’achat
Objectifs
                                              Fournir des
                                            prestations de
                                         qualité aux directions
                                          opérationnelles et
               Saisir les possibilités        réaliser des
               de développement           économie d’achats
                                                                   Faciliter l’accès des
                     durable et
                                                                  PME aux marchés de
                d’insertion sociale
                                                                          la Ville
                 selon le Schéma
                achat responsable

        Développer les
    relations fournisseurs
                                             MIEUX
                                                                                   Assurer la
            en amont                        ACHETER                               sécurisation
          (innovation,
        ouverture à la
                                            POUR LA                              juridique des
                                                                                marchés passés
         concurrence)                        VILLE

                                                                                                 5
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Répartition des rôles DO/DFA-SDA

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Direction des Systèmes d’Intégration et du Numérique (DSIN)
                                                    Directrice des Systèmes d’Intégration et du
                                                            Numérique : Néjia LANOUAR

                                Adjoint à la Directrice :
                                    Thierry WEIBEL

                                                 Service Technique des Outils Numériques, des Infrastructures,            Service de La Transformation et
    Sous direction des Ressources                               de la Production et du Support                              de l’Intégration Numériques
    SDR
                                                    STIPS                                                                  STIN                             Thierry WEIBEL

                                                     Mission Architecture et                      Pilotage et                                                       Mission
                                                                                                                             Compte Parisien
                                                         Industrialisation                       Organisation                                                     Numérique
             Mission Communication Interne

                                                                                               Mission Gestion                      Projets                     Qualité projets
                                                    Agence Avenue de France                                                       transverses
                                                                                            d’Identité et Sécurité                                               Pôle support
            Mission coordination des Achats
                  Informatiques et des
                  Télécommunications
                                                         Agence Lobau                   Bureau des Équipements et                          Bureau de la Géomatique
                                                                                            Outils Numérique

          Bureau du Budget, du Contrôle et                                              Bureau de l’Exploitation, du                 Bureau de l’Ingénierie Logicielle et du
                                                         1Agence Mazas
                                                                                      Cloud et des Infrastructures Data                         Développement
                  de la Logistique                                                                 center

                                                       Agence Transverse                                                           Bureau des Services et Usages Numériques
                                                                                        Bureau des Infrastructures,
                                                                                      Réseaux et Télécommunications
            Bureau des ressources Humaines
                                                                                                                                  Bureau des Systèmes d’Information de
                                                       Centre de services                  Bureau de l’Intégration
                                                                                            Applicative et Devops
                                                                                                                                    Ressources Humaines O. Bonneville

                                                                                       Bureau du Pilotage, des Process            Bureau des Systèmes d’Information Support-
                                                                                         Qualité et des partenaires

                                                                                                                                                                               7
REFONTE DU SYSTÈME D'INFORMATION DU Pôle APTITUDES MALADIES ACCIDENTS - de la ville de paris 25/01/2019 - Paris.fr
Direction des ressources humaines

Objectifs
                                             Fournir des
                                           prestations de
                                             qualité aux
                                              directions
                                          opérationnelles et
               Saisir les possibilités       réaliser des
                de développement         économie d’achats
                                                               Faciliter l’accès des
                     durable et
                                                               PME aux marchés de
                d’insertion sociale
                                                                      la Ville
                 selon le Schéma
                achat responsable

       Développer les                      MIEUX
           relations                                                          Assurer la
       fournisseurs en                    ACHETER                            sécurisation
      amont (innovation,
        ouverture à la                    POUR LA                           juridique des
                                                                            marchés passés
         concurrence)                      VILLE

                                                                                             8
Le Pôle Aptitudes Maladies Accidents de la DRH - organigramme

                         Environ 60 utilisateurs en interne
                        Environ 700 utilisateurs hors PAMA
                                                                9
Le Pôle Aptitudes Maladies Accidents de la DRH - missions

 Le PAMA a pour mission de garantir l'aptitude à exercer une fonction
 publique et de gérer la situation des agent·e·s souffrant de maladies
 professionnelles longues ou des conséquences d'un accident.
 Ce pôle regroupe 4 sections :
        La section embauche aptitude
        Le bureau accidents maladies professionnelles (BAMP)
        Le bureau de la maladie retraite invalidité (BMARI)
        Le secrétariat du comité médical et de la commission
         départementale de réforme.

 Il a pour objectifs de simplifier les procédures et de réduire les délais de
 traitement.

                                                                                10
Enjeux du projet

       Dématérialiser les dossiers médico-administratifs
       Assurer la traçabilité complète d’un dossier agent (au fur et à
        mesure de son avancement)
       Améliorer les délais de traitement
       Améliorer l’information des différents acteurs avec une ouverture
        hors PAMA
       Gérer l’activité des médecins et des « administratifs » du PAMA
        notamment :
         Organiser les séances du comité médical et de la commission de réforme
         Gérer les rendez-vous (visites médicales, RDV chez les experts), les rappels (SMS, mails…)
         Faciliter la production des documents
       Éviter les ressaisies avec un SI communiquant avec le reste du SIRH,
        notamment la Gestion Administrative et la Paie (progiciel HR
        ACCESS) et le Compte Agent (portail)
       Donner la possibilité de piloter la performance du service (analyse,
        reporting)
       Assurer la sécurité et la confidentialité des données

                                                                                                       11
Illustration des processus particuliers du PAMA
   Les dossiers d’agents sont consultables par plusieurs acteurs, y compris hors PAMA (dans la limite
   des règles de confidentialité). Les actions doivent être traçables.

        Recours éventuel      3        Information   SI PAMA
                                                                                Comité                        Médecins
                                                                                Médical                       Experts

En direction                                          (CASVP)

                     1                           2
                                                      Gestionnaires            Médecine                       Médecine
     AGENT                   SRH / UGD
                                                       de dossiers             Statutaire                     Préventive

  Visibilité demandée sur le SI PAMA
                                                                             Commission de
                                                                               Réforme
À la DRH

   Bureau des                                               Légende
                                                                            DRH PAMA         DRH AUTRES        Hors
    Retraites                                                                                                  DRH
                                  Médecine
                  Centre          Préventive                          Déclencheur                               Besoin
                  Mobilité
                Compétence                                            Retour d’information                1     Séquence
                    s

                                                                                                                           12
Interactions envisagées avec le SIRH

                                            ACCIDENT

                           MALADIE
                        PROFESSIONNELLE                     RETRAITE

                   APTITUDE                 DOSSIER
                                            MÉDICAL

              EMBAUCHE

              CANDIDAT                       AGENT

                  ARRÊTS DE                 DOSSIER
                   TRAVAIL                ADMINISTRATIF

                            ARRÊTÉS           POSTE DE
                         ADMINISTRATIFS        TRAVAIL
                                               (MÉTIER,
                                              ACTIVITES
                                            PROFESSIONNEL
                                                 LES)

        Légende
                    Objet fonctionnel
                                                                  Interaction
                                                                                13
Volumétrie

  S’adresse à tous les agents de la Ville :

   200 000 dossiers agent en base, 60 000 dossiers papier
   Environ 7 000 agents ou candidats reçus annuellement :
      3 000 visites d’embauche
      600 visites d’aptitude
      2 800 visites pour accident du travail
      500 visites pour maladie professionnelle
      100 visites de contrôle
   3 500 procès-verbaux émis en comité médical
   500 procès-verbaux émis en commission de réforme
   150 dossiers d’invalidité traités
Les utilisateurs :
   Entre 60 et 70 utilisateurs PAMA
   Environ 700 utilisateurs hors PAMA

                                                             14
Contenu du projet
 •   Conception et mise en place d’une solution de gestion des procédures
     médico-administratives de la Ville de Paris, assurant :

      la gestion de l’activité des médecins et des gestionnaires du PAMA à
       travers un agenda performant,
      l’édition de documents paramétrables par l’utilisateur,
      un stockage de documents dématérialisés, incluant la signature
       électronique,
      une visibilité à tout moment de l’état d’un dossier tout au long de son
       parcours,
      la gestion des séances du comité médical et de la commission de réforme,
      l’élaboration de statistiques, l’analyse et le pilotage,
      le lien avec plusieurs logiciels de gestion des ressources humaines de la
       Ville de Paris.

                                                                                   15
Procédure de dialogue compétitif
Le dialogue compétitif est une procédure, prévue aux articles L 2124-4 et R2124-5 du Code de la
Commande Publique (CCP), par laquelle l’acheteur dialogue avec les candidats admis à y participer en
vue de définir ou de développer les solutions de nature à répondre à ses besoins et sur la base
desquelles ces candidats sont invités à remettre une offre.

                                                                                              16
Accéder aux marchés lancés par la collectivité parisienne
 •   Demande d’une mise en relation avec un interlocuteur de la Direction
     Finances et des Achats de la Ville de Paris par un formulaire en ligne pour
     présenter vos produits et services et mieux comprendre la politique achats
     de la Ville de Paris

      – Sur le site : www.paris.fr/professionnels - rubrique Services pour les
        entreprises/achats et marchés publics

 •   Maximilien : le portail des marchés publics franciliens

       L’accès à tous les marchés > 25 000 € HT lancés par la Ville
       Un espace d’inscription à l’alerte email automatique pour être averti
        en temps réel lorsque de nouveaux marchés sont lancés sur votre
        secteur d’activité (rubrique « participer aux consultations
        dématérialisées »)
       Informations sur les marchés publics
       Informations sur la bourse à la co/sous-traitance

                                                                                   17
Le portail des marchés publics franciliens

                                             18
Constituer un groupement momentané d’entreprises

 Un levier stratégique important pour les entreprises
      L’intérêt : réunir des compétences et / ou des capacités

  Comment constituer un GME ?
     Un choix en terme de responsabilité :
        Le rôle de mandataire
        Le rôle de cotraitant
        Le groupement conjoint
        Le groupement solidaire

  Pour soumissionner en GME
        Compléter la déclaration de candidature (formulaire DC1) et identifier
         clairement le mandataire et les membres du groupement
                                                                                  19
Répondre aux consultations

 Avoir une lecture attentive des pièces du dossier de consultation

•   Les éléments de candidature
      N’oublier aucun document : Fournir pour tous (membre du GME, sous-traitant) les
       documents attendus
           éléments permettant d’apprécier les capacités professionnelles (références,
            qualifications), techniques (moyen matériels et/ou humains) et financières (CA)
           En cas de de sous-traitance : fournir un engagement de mise à disposition de moyens
            du sous-traitant

      Des niveaux minimaux de capacité peuvent être exigés (Qualifications, effectifs, CA,…)

•   Les éléments de l’offre
      Transmettre tous les documents demandés et utiliser les cadres de réponse fournis par la
       Ville:
           Offre de prix : bordereau de prix unitaires (BPU), détail quantitatif estimatif (DQE) et
            /ou décomposition du prix global et forfaitaire (DPGF)
           Un mémoire technique circonstancié au vu des critères et des besoins (généralement
            qui suit les rubriques du cadre de mémoire technique (CMT)                     20
Les attentes de la Ville de Paris

» Des solutions répondant aux besoins exprimés

» Des maquettes permettant de juger de la valeur technique, de la faisabilité et de
  l’ergonomie des solutions proposées

» Identifier le meilleur rapport qualité/prix

» Des réponses, à chaque phase du dialogue, mais également en phase finale, qui
  décrivent clairement l’offre des candidats :
     Des réponses adaptées à l’objet de la consultation
     Des réponses ciblées en fonction des critères d’analyse énoncés dans le règlement de
      consultation
     Des documents exhaustifs et clairs (le jugement de la valeur technique se fait sur la base
      de ces documents)
     Des réponses respectant le cadre imposé par l’administration

                                                                                         21
Planning prévisionnel

     Lancement du dialogue compétitif : T2 2019
     Dialogue avec auditions: T2-2019 à T3-2020
     Notification : 3ème trimestre 2020

                                                   22
Portail fournisseurs de la Mairie de Paris

                                             23
Portail fournisseurs de la Mairie de Paris

                                             24
25
REUNION FOURNISSEUR SI PAMA DU 25 JANVIER 2019 :

                          QUESTIONS FOURNISSEURS

•   Question 1 : est-il prévu un allotissement ?
    Réponse : pour l’instant il est difficile de vous préciser cela, mais il est
    probable qu’il n’y en ait pas.

•   Question 2 : concernant les autres applications du SIRH et les interfaces
    nécessaires : est-ce que les applicatifs produits seront précisés et les
    interfaces décrites ?
    Réponse : oui tout à fait. Tout sera détaillé dans le dossier de consultation.

•   Question 3 : à quelle période pourront être connus les montants et budgets
    prévus ?
    Réponse : s’agissant d’un dialogue compétitif, il n’y a jamais communication
    des montants financiers prévus. Nous avons une estimation mais elle n’est
    pas communiquée.
    Il y aura dans la publicité une information sur le mini maxi.
    Mais, en dialogue compétitif, nous demandons des solutions, qui peuvent
    être très différentes et peu comparables en termes d’estimation. Le choix se
    porte sur la meilleure adéquation solution/prix.
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