RELANCE 2021-2023 PRÉSERVER, S'ADAPTER, IMPULSER - La Présidence de la Polynésie française

 
CONTINUER À LIRE
RELANCE 2021-2023 PRÉSERVER, S'ADAPTER, IMPULSER - La Présidence de la Polynésie française
PLAN DE

    RELANCE
    DE LA POLYNÉSIE FRANÇAISE

         2021-2023
                Annexe
      Bilan du déploiement 2021
               Avril 2022

PRÉSERVER, S’ADAPTER, IMPULSER
RELANCE 2021-2023 PRÉSERVER, S'ADAPTER, IMPULSER - La Présidence de la Polynésie française
SAN FRANCISCO

CHINA                                                                 OCÉAN PACIFIQUE                                                                          UNITED STATES
                                                                                                                                                               OF AMERICA LOS ANGELES
                              JAPAN                                                                                                                                             SAN DIEGO

                                                                                                                                                                                                                      GULF OF
                                                                                                                                                                                            MEXICO                    MEXICO
    TAIWAN
                                                                                                                                                                                                     PUERTO
                                                                                                                                                                                                     VALLARTA
                                      NORTHERN
                                      N    H
                 PHILIPPINE           MARIANA
                                      M    A                                                                                            HONOLULU

          S SEA
PHILIPPINES                           ISLANDS
                                       S   D                                                                                                                                                                                                  CARIBBEAN
                                        SAIPAN                                                                              HAWAIIAN ISLANDS                                                                                                  SEA
                                                                                                                                                                                                                 GUATEMALA
                                                                MARSHALL
                                                                       L ISLANDS                                                                                                                                   EL SALVADORR
                                                                                                                                                                                                                       NICARAGUA
                                                                                                                                                                                                                               U
                                                                                                                                                                                                                          COSTA
                                                                                                                                                                                                                              A RICA
                                                                             MAJURO
                                                  PONHPEI                                                                                                                                                                        PANAMA

                                      FEDERATED
                                           A D STATES OF MICRONESIA
                                                         M       IA
                                                                               TARAWA                                                                                                                                                  COLOMBIA
                                                                                                                                                                                                                                              A
                                                                                                                                                                                                                        GALAPAGOS
                                PAPUA
                                    A
                                NEW GUINEA                                                                                                                                                                                          ECUADOR
                                                                                                           KR
                                                            SOLOMON
                                                            S
    IINDONESIA
            I                                               ISLANDS
                                                             S                                                                                                                                                                         PERU
                                                                            TU
                                                                             UVA
                                                                               VALU          FUNAFUTI                                                        MARQUISES
                                                               HONIARA

                                        PORT MORESBY                                                SAMOA
                                                                                                    SA
                                                                                                     A    AMERICAN
                                                                                                               C
                                                                                            WALLIS & APIA SAMOA
                                                                                                              A                                POLYNÉSIE FRANÇAISE                                                                             LIMA
                                                                                            FUTUNA
                                                             VANUATU                                          PAGO PAGO
                                                                         PORT VILA                                                 ÎLES SOUS-LE-VENT       TUAMOTU
                                             CORAL
                                                                                            SUVA              NIUE        COOK
                                             SEA                                     FIJI                                                    TAHITI
                                                                                                                          ISLANDS
                                                        NOUVELLE                                        NUKU'ALOFA                                             GAMBIER
                                                                         NOUMÉA                                           AVARUA            RAYON DE 350 KM
                                                        CALÉDONIE                                  KINGDOM
                                                                                                   KINGDO
                                                                                                   K                                                                       PITCAIRN
                                                                                                   OF TONGA                                      AUSTRALES
                                                                                                                                                                                                 EASTER ISLAND

                                                                                                                                            RAYON DE 1   500 KM                                                                                 CHILE
                                                                                                                                                                                                                                               SANTIAGO
                                                                                       AUCKLAND
                                                 AUSTRALIA
                                                              TASMAN                         NEW ZEALAND
                                                                                                                                           OCÉAN PACIFIQUE
                                                              SEA

                                                                                                                                            RAYON DE 4   500 KM

LA POLYNÉSIE FRANÇAISE EN BREF
ÉVOLUTION DES INDICATEURS ÉCONOMIQUES ENTRE 2020 ET 2021*
GÉOGRAPHIE                                                                                   VARIATIONS CONSTATÉES*                                                                   VARIATIONS DES INDICATEURS
Superficie des terres émergées     3 500 km2                                                 Variation du PIB par rapport à 2020                                   +2-3 %             SUR LA CONSOMMATION*
Superficie ZEE               5,5 millions km2                                                Variation du taux d’inflation                                         +1,7 %             Importations de biens (conso. courante) +16 %
Nombre d’îles                             121                                                Variation du taux de chômage                                            -1 %             Crédits à la consommation (ménages) -0,6 %
   dont habitées                           75                                                2020                                                                    -10 %            Immatriculation de véhicules neufs       +18 %
Nombre d’habitants                    279 300                                                VARIATIONS DES INDICATEURS                                                               Consommation d’électricité basse tension -1,1 %

DISTANCES / DURÉES DE VOL                                                                    MACRO-ÉCONOMIQUES*                                                                       SUR L’INVESTISSEMENT*
Paris (France)              17 100 km / 20h35                                                Climat des affaires           +11,9 points                                               Imports de biens d’équipement             +16 %
Bora Bora (îles Sous-le-Vent) 250 km / 0h45                                                  Demandeurs d’emploi                  -10 %                                               Dépenses liquidées (direction équipement) +17 %
Nuku Hiva (Marquises)         1 400 km / 3h15                                                Emploi salarié marchand             +5,3 %                                               Crédits à l’habitat des ménages         +3,3 %
Mangareva (Gambier)           1 640 km / 3h45                                                Importations civiles                 +13 %                                               Crédits d’investissement des entreprises +3 %
                                                                                             Exportations locales              +65,6 %
Tubuai (Australes)              650 km / 1h30
                                                                                             Créations d’entreprises              +15 %                                               SECTORIELS*
COMPTES ÉCONOMIQUES RAPIDES 2020                                                             Créations d’entreprises ICS**        +15 %                                               Importations de ciment                                       +13 %
PIB 2020              606 milliards XPF                                                      Radiation d’entreprises              +14 %                                               Fréquentation touristique                                    +7,2 %
Taux d’inflation 2021            +0,5 %                                                      Radiation d’entreprises ICS**       +4,5 %                                               Exportations de perles                                      +100 %
Taux de chômage 2021              9,5 %                                                                                                                                               Exportations de poissons                                    +109 %

* (DÉC. 2021 PAR RAPPORT À DÉC. 2020)		                                                     **ICS : Industrie, Construction, Commerce et Services

SOURCES ET PUBLICATIONS DÉTAILLÉES :
ISPF - Institut de la Statistique de la Polynésie française : www.ispf.pf ;
IEOM - Institut d’émission d’outre-mer : www.ieom.fr/polynesie-francaise ;
CEROM - Comptes économiques rapides pour l’Outre-Mer : www.cerom-outremer.fr.

2                                                                                                                                                      PRÉSERVER | S’ADAPTER | IMPULSER | BILAN 2021
RELANCE 2021-2023 PRÉSERVER, S'ADAPTER, IMPULSER - La Présidence de la Polynésie française
PRÉAMBULE
  Le Plan de relance de la Polynésie française 2021-2023 est un outil essentiel pour accompagner le rattrapage
  économique et social dont nous avons besoin suite à la crise que nous venons de traverser.
  Ce plan a pour objets, à la fois de préserver notre capacité de production, pour renouer avec une dynamique
  d’emploi exponentielle, pour renforcer nos compétences et veiller à l’équilibre de nos comptes sociaux, tout en
  protégeant les plus faibles et les plus vulnérables d’entre nous ;
  de s’adapter à une époque et un monde qui nous obligent, de nouveau, à affronter des mutations multiples,
  des évolutions parfois radicales, et des tensions croissantes, autant environnementales que sociales, avec une
  performance publique mise à rude épreuve ;
  et enfin d’impulser des trajectoires, de favoriser l’efficience de la sphère publique, les services administratifs, les
  établissements publics et para-publics, tout comme les communes, pour faire émerger de nouveaux équilibres.
  Il s’agit d’un plan de transition, entre le plan de sauvegarde mis en place au plus fort de la crise, et le plan de
  tranformation économique ambitieux qui doit nous guider durant toute la suite de cette décennie.
  Sa mise en œuvre est cruciale. Si tout ce qui était prévu n’a pu être mis en œuvre, du fait notamment d’une
  aggravation de la crise Covid en cours d’année, elle a mobilisé en 2021, 40 agents publics, issus des services
  administratifs ou des cabinets ministériels, en charge d’assurer individuellement ou collectivement le suivi d’une
  ou plusieurs actions. Un comité de suivi interministériel s’est réuni au moins une fois par trimestre depuis
  l’adoption de ce plan et une plateforme numérique spécifique a été développée afin de permettre de coordonner
  et réaliser au quotidien les différentes actions nécessaires. Ce document présente un suivi des résultats (au
  travers des indicateurs) et des financements réalisés en 2021.
  Cet engagement doit se poursuivre avec détermination jusqu’à la fin de l’exercice 2023.

                                   L’AVANCEMENT
                    DE LA MISE EN ŒUVRE 2021 DU PLAN DE RELANCE

  79% ENGAGÉS                                22,7 MDS XPF                                 62 MESURES
     PAR RAPPORT                           CONSOMMÉS EN 2021                                   DÉPLOYÉES
    AUX PRÉVISIONS

    13 MESURES                            122 INDICATEURS                                22,1 MDS XPF
         ACHEVÉES                                 RENSEIGNÉS                           ENGAGÉS POUR 2022

PLAN DE RELANCE 2023 | POLYNÉSIE FRANÇAISE                                                                                  3
RELANCE 2021-2023 PRÉSERVER, S'ADAPTER, IMPULSER - La Présidence de la Polynésie française
RÉSUMÉ OPÉRATIONNEL

    DESCRIPTION DU PLAN
     Ce plan de relance s’inscrit dans deux perspectives principales : traiter le pré-
     sent et préparer l’avenir. Il ne s’agit pas seulement d’un plan pour colmater les
     brèches faites par la crise sanitaire, et la crise économique qui s’en est suivie,
     mais d’un plan qui s’inscrit dans une trajectoire plus longue et qui intègre une
     réflexion sur le moyen et le plus long terme.
     La première étape est de remettre notre économie dans un ordre de marche pour
     permettre la réactivité nécessaire dès que la reprise sera là. Ce plan contribue à
     pallier également aux difficultés rencontrées par les acteurs économiques, mais
     aussi par les Polynésiens qui sont victimes de cette crise.
     Il est organisé en 12 thématiques réparties en 3 axes, pour un total de 74 mesures
     qui peuvent être évaluées via 148 indicateurs.
     Préserver nos capacités de production, rétablir nos ressources propres,
     renforcer nos autonomies alimentaire et énergétique, accélérer notre
     transition digitale, et accentuer la solidarité pour lutter contre la détresse
     sociale, constituent les objectifs de ce plan de relance économique.

    INTERMINISTÉRIALITÉ
     Permettre une relance économique mobilise l’ensemble des ministères du
     Gouvernement de la Polynésie française. L’organisation et le suivi des travaux,
     sous l’autorité du Président de la Polynésie française, permet un déploiement
     méthodique et efficient, agile et permanent, de l’ensemble des plans d’actions
     établis. Au gré de l’évolution de la situation, tant économique, sanitaire que
     sociale, le Gouvernement doit disposer des éléments d’appréciation lui
     permettant de faire évoluer ce plan de relance avec discernement et diligence.
     Après une année, dans le cadre de la mise en œuvre, tel que détaillé dans les
     pages suivantes, 3 mesures ont été supprimées, une mesure a été ajoutée, et
     10 mesures ont été affinées ou remaniées.

    MODE DE GOUVERNANCE
     Elaborée de manière à refléter les arbitrages des Institutions de la Polynésie
     française, la gouvernance permet d’associer les partenaires économiques et
     sociaux, ainsi que la société civile. Des rendez-vous pluri-annuels sont organisés
     pour rendre compte des avancées, et assurer la vigilance collective nécessaire
     pour redresser l’économie du territoire.

4                                  PRÉSERVER | S’ADAPTER | IMPULSER | BILAN 2021
RELANCE 2021-2023 PRÉSERVER, S'ADAPTER, IMPULSER - La Présidence de la Polynésie française
SOMMAIRE

PRÉAMBULE                                                     3

RÉSUMÉ OPÉRATIONNEL                                           4

GOUVERNANCE
  Table récapitulative des mesures initiées                    6
  Synthèse chiffrée                                           8

BILAN 2021 DU PLAN DE RELANCE (MARS 2022)                      9

  A. PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI (MESURES GÉNÉRALES)
  1. Soutenir la viabilité des entreprises                    11
  2. Stimuler la consommation et l’investissement             15
  3. Renforcer la commande publique                           19
  4. Préserver les emplois et les compétences                 23

  B. ASSEOIR LA RÉSILIENCE (MESURES SECTORIELLES)
  1. Un tourisme durable et inclusif                          31
  2. Valorisation d’une pêche et d’une aquaculture durables   37
  3. La perliculture à haute valeur ajoutée                   41
  4. Sécuriser l’autonomie alimentaire                        45
  5. Réussir la transition énergétique                        49
  6. Cap sur l’innovation et la digitalisation                55

  C. PRÉSERVER LA COHÉSION SOCIALE
  1. Garantir l’équilibre des comptes sociaux                 63
  2. Renforcer les amortisseurs sociaux                       65

PLAN DE RELANCE 2023 | POLYNÉSIE FRANÇAISE                         5
RELANCE 2021-2023 PRÉSERVER, S'ADAPTER, IMPULSER - La Présidence de la Polynésie française
TABLE RÉCAPITULATIVE
DES MESURES INITIÉES

A. Protéger l’économie et l’emploi                                 11     B. Asseoir la résilience                                        31
    1. Soutenir la viabilité des entreprises                        11    1. Un tourisme durable & inclusif                               31
		A. Renforcer les fonds propres et la trésorerie des grandes             		A. Equipements et aménagements touristiques                   32
entreprises                                                          12   B1A1-MTT Activités de loisirs et points d’intérêt touristique   32
A1A1-MEF Avances en compte-courant des SEM/opérateurs publics 12          B1A2-MTT Développer le nautisme                                 32
A1A2-MEF Participation au capital (Capital-Investissement)           12   		B. Aides et régulation du secteur                             33
		B. Renforcer les capitaux propres et la trésorerie des TPE         13   B1B1-MTT Segments du luxe et hyper luxe                         33
A1B1-MEF Renforcement des interventions de la SOFIDEP                13   B1B2-MTT Soutien aux pensions de famille                        33
A1B2-MEF Aides supplémentaires à l’ADIE                              13   		C. Animation et promotion                                     34
A1B3-MEF Renforcement du Sogefom (supprimée)                              B1C1-MTT Soutien au tourisme intérieur                          34
		C. Renforcer les dispositifs fiscaux en faveur de l’investissement 14   B1C2-MTT Soutien au tourisme affinitaire                        34
A1C1-MEF Mise en place d’un crédit d’impôt renforcé                  14   B1C3-MTT Renforcer la communication                             35
                                                                          		D. Transport aérien international                             35
    2. Stimuler la consommation et l’investissement                 15    B1D1-MTT Soutenir les liaisons aériennes déficitaires           35
		A. Stimuler l’investissement immobilier                           16
A2A1-MEF Renforcement de l’Aide à l’investissement des ménages      16     2. Valorisation d’une pêche
A2A2-MEF Accélération de la délivrance des relevés hypothécaires    16    et d’une aquaculture durables                                   37
A2A3-MLA Dispositif de lutte contre l’habitat indigne               17    		A. Soutien à la pêche hauturière                              38
		B. Stimuler l’équipement des ménages et des entreprises           17    B2A1-VP Exportation et labellisation                            38
A2B1-MEF Suppression des droits et taxes pour l’importation des           		B. Soutien à la pêche côtière                                 38
équipements hôteliers                                               17    B2B1-VP Aides aux coopératives                                  38
A2B2-MEF Franchise douanière pour les commerçants (supprimée)             		C. Soutien à l’aquaculture                                    39
                                                                          B2C1-VP Aides aux exploitations aquacoles                       39
    3. Renforcer la commande publique                               19    B2C2-VP Zone Biomarine de Faratea                               39
			A. Accélérer les procédures de la commande publique              20    B2C3-VP Capacités de nurserie pour les crevettes                40
A3A1-MEF Observatoire de la commande publique (supprimée)
A3A2-MLA Dématérialisation des procédures/permis de construire      20    3. La perliculture à haute valeur ajoutée                       41
		B. Intensifier les programmes de logements sociaux                21    		A. Gestion des écosystèmes                                    42
A3B1-MLA Dynamisation de l’offre de logements sociaux privés        21    B3A1-VP Influence sur l’écosystème lagonnaire                   42
A3B2-MLA Construction d’habitat dispersé                            21    B3A2-VP Gestion des déchets du secteur                          42
		C. Intensifier la rénovation des bâtiments publics                22    		B. Structuration de la vente                                  43
A3C1-MEA Schéma directeur de l’immobilier de services               22    B3B1-VP Valorisation des productions                            43

    4. Préserver les emplois & les compétences                      23    4. Sécuriser l’autonomie alimentaire                            45
		A. Renforcement des dispositifs exceptionnels en 2021             24    		A. Soutenir l’augmentation des productions                    46
A4A1-MTT Prorogation du Dièse renforcé en 2021                      24    B4A1-VP Aménagements de lotissements agricoles                  46
A4A2-MTT Réaménagement de la CSE                                    24    		B. Soutenir la commercialisation                              46
A4A3-MTT Deseti renforcé en 2021                                    25    B4B1-VP Ateliers agro-alimentaires                              46
A4A4-MTT Réactivation de l’Indemnité Exceptionnelle (IE)            25    B4B2-VP Abattoirs délocalisés                                   47
		B. Maintien et développement des compétences                      26    B4B3-VP Zones de stockage agro-alimentaires                     47
A4B1-MTT Observatoire de l’emploi                                   26
A4B2-MTT Accompagnement des salariés licenciés                      26    5. Réussir la transition énergétique                            49
A4B3-MTT Formation professionnelle dans les archipels               27    		A. Énergies renouvelables et maitrise de l’énergie            50
A4B4-VP Formation agricoles                                         27    B5A1-MEF AAP Programme de fermes solaires                       50
A4B5-MTT Atténuation de freins à l’emploi                           28    B5A2-MEF Extension de la production hydro-électrique            50
		C. Renforcement de l’apprentissage                                28    B5A3-MEF Installation d’un régulateur de production             51
A4C1-MTT Insertion des jeunes par l’apprentissage                   28    B5A4-MEF Centrales hybrides dans les îles éloignées             51
		D. Aides à la création d’activité                                 29    B5A5-MEF Chantier du SWAC de Tahiti                             52
A4D1-MTT Soutenir les micro-projets d’entreprenariat                29    		B. Modernisation des réseaux                                  52
A4D2-MTT Passeport pour Entreprendre                                29    B5B1-MEF Réseaux de transport de l’énergie                      52
                                                                          		C. Maitrise du prix de l’électricité                          53
                                                                          B5C1-MEF Mise en place d’un dispositif de solidarité            53

6                                                                               PRÉSERVER | S’ADAPTER | IMPULSER | BILAN 2021
RELANCE 2021-2023 PRÉSERVER, S'ADAPTER, IMPULSER - La Présidence de la Polynésie française
C. Préserver la cohésion sociale                              63
6. Cap sur l’innovation et la digitalisation                 55   1. Garantir l’équilibre des comptes sociaux                   63
		A. Développement des réseaux HD                            56   		A. Réformer le système de protection sociale                64
B6A1-PR Modernisation du réseau de transmission hertzienne   56   C1A1-MEF Réformes de l’organisation et du financement de la
B6A2-PR Boucle locale Très Haut Débit                        56   protection sociale                                            64
B6A3-PR Evolution du réseau satellite domestique             57   C1A2-MEF Prêt de trésorerie pour la CPS                       64
B6A4-PR Déploiement de la 4G dans les archipels éloignés     57
		B. Plan de dématérialisation de l’administration           58   2. Renforcer les amortisseurs sociaux                         65
B6B1-MEA Dématérialisation des procédures administratives    58   		A. Outil d’insertion par l’activité                         66
B6B2-MEA Partenariats Numérique Etat                         58   C2A1-MTT Création d’un contrat d’insertion social (CIS)       66
B6B3-MEA Réseau interadministration THD                      59   		B. Prise en charge des personnes en grande exclusion        66
B6B4-MEA Open Data                                           59   C2B1-MFA Centre de jour pour les Sans Domicile Fixe           66
B6B5-MEF Dématérialisation de la chaine comptable            60   C2B2-MFA Prise en charge CHU pour les SDF                     67
B6B6-VP Dématérialisation des outils fonciers                60   C2B3-MFA Village communautaire                                67
B6B7-MEA Cloud Hybride                                       61
		C. Stimulation de la recherche et de l’innovation          61
B6C1-VP Appel à projet Recherche et innovation               61
B6C2-MEA Développement d’un espace de convergence            62

                                                                  RÉPARTITION DES TAUX D’AVANCEMENT
                                                                  DU DÉPLOIEMENT DES MESURES EN 2021
                                                                    Mesures achevées (100%)

                                                                    Mesures en finalisation (80%)

                                                                    Mesures en cours (60%)

                                                                    Mesures initiées (20-40%)

                                                                    Mesures programmées (0%)

                                                                    Mesures supprimées

PLAN DE RELANCE 2023 | POLYNÉSIE FRANÇAISE                                                                                           7
RELANCE 2021-2023 PRÉSERVER, S'ADAPTER, IMPULSER - La Présidence de la Polynésie française
SYNTHÈSE CHIFFRÉE
UN PROGRAMME RÉALISTE
                                                                      L’effet de levier recherché a permis et continuera
    En 2021, la Polynésie française a consacré
                                                                      d’encourager la mobilisation des capitaux et de
    22,6 Mds XPF (189,7 M€) au Plan de relance, soit
                                                                      l’épargne privés au service du développement
    33,5% du coût global estimé de l’ensemble des
                                                                      économique et du progrès social.
    mesures jusqu’en 2023.
                                                                      Pour rappel, le financement des mesures de ce
    Ils ont été financé par la mobilisation des moyens
                                                                      plan avait été anticipé initialement à hauteur de
    publics locaux, la solidarité nationale et par des
                                                                      19,7 Mds XPF dans les projets de Budget général
    emprunts.
                                                                      de la Polynésie française et des comptes spéciaux.

EXÉCUTION FINANCIÈRE 2021 DU PLAN DE RELANCE (EN MILLIONS XPF/€)

                                                                                         Budgets            Prévisions
    Axes du Plan de relance                                                            engagés 2021       globales 21-23
                                                                                      XPF        €        XPF          €
    A. Protéger l’économie et l’emploi [Mesures générales]                            9 450       79,2   25 992        217,8
    1. Soutenir la viabilité des entreprises                                          1 221       10,2    7 846        65,7
    2. Stimuler la consommation et l’investissement                                   1 434        12     1 852        15,5
    3. Renforcer la commande publique                                                   295        2,5    5 400        45,3
    4. Préserver les emplois et les compétences                                       6 500       54,5   10 894        91,3
    B. Asseoir la résilience [Mesures sectorielles]                                   5 333       44,7   30 931       259,2
    1. Un tourisme durable et inclusif                                                  543        4,6    6 680          56
    2. Valorisation d’une pêche et d’une aquaculture durables                           214        1,8    3 765         31,6
    3. Une perliculture à haute valeur ajoutée                                           64        0,5      860          7,2
    4. Une autonomie alimentaire sécurisée                                              511        4,3    5 450        45,7
    5. Réussir la transition énergétique                                              2 519       21,1    6 041        50,6
    6. Innovation et digitalisation                                                   1 482       12,4    8 135        68,2
    C. Préserver la cohésion sociale                                                  7 854       65,8   10 450         87,6
    1. Garantir l’équilibre des comptes sociaux                                       7 447       62,4    7 560        63,4
    2. Renforcer les amortisseurs sociaux                                               407        3,4    2 890        24,2
    Total du financement estimé des mesures (en Millions XPF/€)                  22 637          189,7   67 373       564,6

                                                  RÉPARTITION DES MOYENS BUDGÉTAIRES
                                                  UTILISÉS EN 2021
                                                      Protéger l’économie et l’emploi

                                                      Asseoir la résilience

                                                      Préserver la cohésion sociale

8                                                                       PRÉSERVER | S’ADAPTER | IMPULSER | BILAN 2021
RELANCE 2021-2023 PRÉSERVER, S'ADAPTER, IMPULSER - La Présidence de la Polynésie française
BILAN DU DÉPLOIEMENT 2021
             DU PL AN DE

      RELANCE
       DE LA POLYNÉSIE FRANÇAISE
                          2021-2023

           B I L A N D É TA ILLÉ PA R A XE :
        PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
               ASSEOIR LA RÉSILIENCE
        PRÉSERVER LA COHÉSION SOCIALE

PLAN DE RELANCE 2023 | POLYNÉSIE FRANÇAISE     9
RELANCE 2021-2023 PRÉSERVER, S'ADAPTER, IMPULSER - La Présidence de la Polynésie française
10   PRÉSERVER | S’ADAPTER | IMPULSER | BILAN 2021
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
                   1. SOUTENIR LA VIABILITÉ
                                      DES ENTREPRISES
PRÉSERVER LA TRÉSORERIE                                                L’absence de reprise économique rapide, l’inflation
                                                                       mondiale et locale, les échéances fiscales et
    Les entreprises polynésiennes sont structurellement                bancaires, le risque de récession, font peser de
    sous capitalisées.                                                 lourdes incertitudes sur la viabilité à court terme
                                                                       des entreprises. Banques et entreprises atteignent
    Les mesures de soutien mises en place par la
                                                                       pour certaines la limite de leurs ratios prudentiels.
    Polynésie française dont notamment, les moratoires
    fiscaux et bancaires, ou par l’Etat (PGE et FSE) ont               La pérennité des grandes entreprises stratégiques
    partiellement atténué l’impact de la crise sur leur                est une condition nécessaire à la sauvegarde et à la
    trésorerie.                                                        reprise de l’économie.

P

EXÉCUTION FINANCIÈRE DES MESURES (EN MILLIONS XPF/€)

                                                                                       Exécution                       Coût global
     Soutenir la viabilité des entreprises                                          financière 2021                      estimé
                                                                                  XPF            €                   XPF       €
     A. Renforcer les fonds propres et la trésorerie
                                                                                          500             4,2        6 000           50,3
         des grandes entreprises
     1. Avances en compte-courant des SEM et opérateurs publics                              0              0         5 000          41,9
     2. Participation au capital (Capital-Investissement)                                 500             4,2         1 000           8,4
     B. Renforcer les capitaux propres et la trésorerie des TPE                           721               6          693            5,8
     1. Renforcement des interventions de la SOFIDEP                                      548             4,6          500            4,2
     2. Aides supplémentaires à l’ADIE                                                     173            1,4           173           1,4
     3. Renforcement du Sogefom (mesure supprimée)
     C. R
         enforcer les dispositifs fiscaux
                                                                                             0              0         1 000           8,4
        en faveur de l’investissement
     1. Mise en place d’un crédit d’impôt renforcé                                           0              0         1 000           8,4
     Total (en Millions XPF/€)                                                        1 221            10,2          7 693       64,5

                                             RÉPARTITION DES MOYENS BUDGÉTAIRES
                                             CONSOMMÉS EN 2021
                                              Renforcer les fonds propres et la trésorerie des grandes entreprises

                                              Renforcer les capitaux propos et la trésorerie des TPE

                                              Renforcer les dispositifs fiscaux en faveur de l’investissement

PLAN DE RELANCE 2023 | POLYNÉSIE FRANÇAISE                                                                                                  11
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
               AVANCES EN COMPTE-COURANT
A1A1-MEF

                        DES SEM & OPÉRATEURS PUBLICS
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             Sur la base de besoins identifiés en 2021, la mise
             à la disposition d’outils de financement ou de
             garantie qui permettent la sauvegarde d’opérateurs       INDICATEURS
             stratégiques n’a pas nécessité de financements           - Le nombre d’entreprises aidées : 0
             directs complémentaires du Pays.
                                                                      - Le montant des investissements globaux et des
             Au besoin la nécessité à un collectif budgétaire était   concours bancaires levés grâce à l’effet de levier :
             envisagé, pour un dispositif réservé en 2021 aux         0
             entités publiques. Aucun projet n’a été finalement
             identifié au regard des besoins exprimés.
             La mesure est conservée pour 2022, en fonction                EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
             des besoins qui pourront émerger le cas échéant.
                                                                              Coût Global           Exécution 2021
                                                                           XPF          €           XPF          €

                                                                          5 000              41,9          0           0
                                                                                 Coût 2022                Coût 2023
                                                                           XPF          €           XPF          €
                                                                           2 000             16,8   1 000             8,4

                        PARTICIPATION AU CAPITAL
A1A2-MEF

                                (CAPITAL-INVESTISSEMENT)
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             La mesure vise à permettre la prise de participations
             minoritaires au capital de PME fragilisées par la
             crise mais ayant un potentiel de développement.          INDICATEURS
             Le renforcement du haut de bilan de ces                  - Nombre d’entreprises aidées : 2
             entreprises doit leur permettre de se développer
             dans de bonnes conditions et d’emprunter dans de         - Montant des investissements globaux et des
             meilleures conditions.                                   concours bancaires levés grâce à l’effet de levier :
                                                                      1,825 milliards XPF
             La mesure est mise en œuvre par la Sofidep qui
             s’appuit au besoin sur le concours d’autres acteurs
             institutionnels.
                                                                           EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
             Par convention, le Pays a affecté un montant de
             500 millions XPF complémentaires à la Sofidep à
                                                                              Coût Global           Exécution 2021
             cette fin.
                                                                           XPF          €           XPF          €
             En fonction des besoins identifiés, cette mesure             1 000               8,4     500             4,2
             sera poursuivie jusqu’en 2023
                                                                                 Coût 2022                Coût 2023
                                                                           XPF          €           XPF          €
                                                                              300             2,5     200             1,7

     12                                                                PRÉSERVER | S’ADAPTER | IMPULSER | BILAN 2021
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
                               RENFORCEMENT

                                                                                                                A1B1-MEF
          DES INTERVENTIONS DE LA SOFIDEP
OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
  La Sofidep propose le Prêt à la Relance d’Entreprise
  (P.R.E) pour les entreprises qui emploient des
  salariés et qui ne peuvent accéder au Prêt Garanti      INDICATEURS
  Etat distribué par les établissements bancaires.        - Nombre d’entreprises sauvées : 46
  Au vu des besoins exprimés et de l’urgence lié à        - Nombre d’emplois sauvegardés : 263
  la situation sanitaire, ce dispositif a été renforcé
  dès 2021 à hauteur de 548 millions, dépassant les
  estimations de départ, et démontrant la pertinence
  du dispositif dans ce contexte de crise économique.
                                                               EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)

                                                                  Coût Global          Exécution 2021
                                                               XPF          €          XPF          €

                                                                 500             4,2     548             4,6
                                                                     Coût 2022               Coût 2023
                                                               XPF          €          XPF          €
                                                                      0           0           0           0

                AIDES SUPPLÉMENTAIRES

                                                                                                                A1B2-MEF
                                                 À L’ADIE
OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
  Le besoin a été évalué en avril 2020 à 2 054 petits
  entrepreneurs polynésiens, pour un montant
  global de prêt de 1,226 milliard XPF (10 Millions €).   INDICATEURS
  L’ADIE Polynésie a pu déjà bénéficier d’une partie      - Nombre de prêts Relance accordés : 345
  du fonds de prêt d’honneur de l’ADIE national, à        - Créations d’entreprises de moins de 5 salariés :
  hauteur de 119,3 millions F CFP (1 Million €). Cette    1 262
  enveloppe a permis de consentir 433 prêts de
  relance, pour un montant total de 170,7 millions XPF.
  Par ailleurs, le Ministère des Outre-mer a octroyé à
  l’ADIE Polynésie une enveloppe de 100 millions XPF           EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
  pour servir ce même objet.
  Compte tenu de la persistance de la crise                       Coût Global          Exécution 2021
  économique, le Pays a inscrit une subvention                 XPF          €          XPF          €
  d’investissement de 173 millions XPF (1,4 Million €)           173             1,4         173         1,4
  à l’ADIE pour permettre la poursuite des actions
  de l’ADIE dans le cadre de son initiative « Prêt de                Coût 2022               Coût 2023
  relance ».                                                   XPF          €          XPF          €

  La mesure pourrait être reconduite en 2022, selon                    -           -           -           -
  l’état de la conjoncture.

PLAN DE RELANCE 2023 | POLYNÉSIE FRANÇAISE                                                                     13
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
                                          RENFORCEMENT
A1B3-MEF

                                                DE LA SOGEFOM
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             Mesure supprimée.

                                                                     INDICATEURS
                                                                     -

                                                                            EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)

                                                                              Coût Global           Exécution 2021
                                                                            XPF          €          XPF          €

                                                                                    -           -           -           -
                                                                                  Coût 2022               Coût 2023
                                                                            XPF          €          XPF          €
                                                                                    -           -           -           -

           RÉGIME D’INCITATION FISCALE POUR
A1A2-MEF

           LE DÉVELOPPEMENT DES INVESTISSEMENTS PRIORITAIRES (RIDIP)
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             Le dispositif a été intégré au projet de loi du pays
             portant simplification et performance du système
             fiscal, en faveur de la solidarité et de l’emploi.      INDICATEURS
             Sa mise en œuvre débute à compter du vote par           - Nombre de projets soutenus : 0
             l’assemblée de Polynésie française. Pour autant, les    - Volume d’investissement concerné : 0
             premiers travaux ont été réalisés avec la DICP. Dans
             ce cadre, il convient de reporter l’enveloppe prévue
             initialement en 2021 à 2023.
             L’audit fiscal a été terminé en septembre 2021. Un
             projet de texte cadre visant à poser l’ensemble des            EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
             réformes, de 2022 à 2027, a été réalisé et a abouti à
             la loi de Pays votée le 27/12/2021.
                                                                              Coût Global           Exécution 2021
             L’intitulé de la fiche initiale a donc été modifié en          XPF          €          XPF          €
             conséquence et                                                1 000              8,4          0           0
                                                                                  Coût 2022               Coût 2023
                                                                            XPF          €          XPF          €
                                                                              500             4,2     500             4,2

     14                                                                  PRÉSERVER | S’ADAPTER | IMPULSER | BILAN 2021
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
   2. STIMULER LA CONSOMMATION
                               ET L’INVESTISSEMENT
SOUTENIR LA DÉPENSE PRIVÉE                                       P
  Le dynamisme de la consommation des ménages                        En parallèle, les entreprises, compte tenu des
  reste, en Polynésie française, le premier déterminant              incertitudes, ont suspendu leurs programmes
  de la croissance. En 2020, cette consommation a                    d’équipement.
  ralenti, sous l’effet conjugué du confinement, de
                                                                     Des mesures spécifiques du plan visent à stimuler
  l’épargne de précaution et des pertes de pouvoir
                                                                     ces deux moteurs, au travers d’incitations en accord
  d’achat engendrées par la baisse des revenus
                                                                     avec les axes prioritaires de la relance, à savoir un
  (fermetures, licenciements, …).
                                                                     développement durable et inclusif.

EXÉCUTION FINANCIÈRE DES MESURES (EN MILLIONS XPF/€)

                                                                                         Exécution           Coût global
   Stimuler la consommation et l’investissement                                      financière 2021           estimé
                                                                                    XPF          €         XPF       €
   A. Stimuler l’investissement immobilier                                             1 421       11,9       352        2,9
   1. Renforcement de l’Aide à l’investissement des ménages                          1 399          11,7     200         1,7
   2. Accélération de la délivrance des relevés hypothécaires                           22          0,2        80        0,7
   3. Dispositif de lutte contre l’habitat indigne                                       0            0        72        0,6
   B. Stimuler l’équipement des ménages et des entreprises                              12          0,1     1 500       12,6
   1. Suppression des droits et taxes pour l’importation des
                                                                                        12          0,1     1 500       12,6
       équipements hôteliers
   2. Franchise douanière commerçants (mesure supprimée)                                  -           -         -            -
   Total (en Millions XPF/€)                                                        1 433           12     1 852       15,5

                                           RÉPARTITION DES MOYENS BUDGÉTAIRES
                                           CONSOMMÉS EN 2021
                                             Stimuler l’investissement immobilier

                                             Stimuler l’équipement des ménages et des entreprises

PLAN DE RELANCE 2023 | POLYNÉSIE FRANÇAISE                                                                                       15
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
                          RENFORCEMENT DE L’AIDE
A2A1-MEF

                      À L’INVESTISSEMENT DES MÉNAGES
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             L’AIM est un dispositif qui permet, sous conditions
             de ressources et à l’appui d’un emprunt bancaire,
             de bénéficier d’une aide financière plafonnée à          INDICATEURS
             2 millions XPF pour l’acquisition d’une résidence        - Permis de construire délivrés : 365
             principale ou la réalisation de travaux de rénovation/
             extension de la résidence principale. La mesure de       - Niveau d’épargne des ménages : 240 Mds XPF
             relance consiste à compléter ce dispositif existant
             par une mesure additionnelle, pour une durée
             limitée à un an, qui lève les conditions d’emprunt
             bancaire et de ressource. L’aide est proportionnelle
             au montant des travaux réalisés (30%) et plafonnée,           EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
             dans tous les cas, à 2 millions XPF. Elle est réservée
             uniquement aux résidences principales, tant pour
                                                                              Coût Global          Exécution 2021
             l’acquisition d’un logement que pour sa rénovation.
                                                                           XPF          €          XPF          €
             L’utilisation des reliquats de crédits de paiement              200             1,7   1 399             11,7
             2020 a permis d’abonder +500 millions XPF
             supplémentaires. Compte tenu du succès de                           Coût 2022               Coût 2023
             la mesure, des crédits supplémentaires ont été                XPF          €          XPF          €
             alloués en plus du reliquat 2020 : +350 millions XPF                  -           -           -           -
             au Collectif 3 (juillet 21).

                                  ACCÉLÉRATION DE LA
A2A2-MEF

            DÉLIVRANCE DES RELEVÉS HYPOTHÉCAIRES
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             Après la numérisation complète et l’intégration
             des fiches grises dans la base documentaire
             « Fatufenua », le développement d’une application        INDICATEURS
             permettant la dématérialisation et la fusion des         - Délai de délivrance d’un relevé hypothécaire :
             procédures d’enregistrement et de délivrance a été          1 mois
             initié.
             Suite à l’étude de faisabilité menée en 2021 et le
             recrutement d’un e-archiviste à la DAF, mission
             prioritaire à la RCH, un marché SIGMA a été engagé
             pour 3 480 400 XPF avec pour objectif la création
             de l’outil de consultation des fiches grises, qui
                                                                           EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
             permettra la réduction du délai de délivrance des
             fiches grises de 20%. La réception est prévue en                 Coût Global          Exécution 2021
             mai 2022.                                                     XPF          €          XPF          €

                                                                                 80          0,7         22          0,2
                                                                                 Coût 2022               Coût 2023
                                                                           XPF          €          XPF          €
                                                                                 30          0,3         28          0,3

     16                                                                PRÉSERVER | S’ADAPTER | IMPULSER | BILAN 2021
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
                        DISPOSITIF DE LUTTE

                                                                                                                     A2A3-MLA
             CONTRE L’HABITAT INDIGNE (DLHI)
OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
  Cette mesure a été revue par la Direction de
  l’Habitat et de la Ville, et réorientée. L’objectif reste
  de définir des normes minimales d’habitabilité              INDICATEURS
  du territoire. La qualification objective des locaux        - Nombre de conventions partenariales : 0
  à usage de logement constitue un préalable des
  opérations de lutte contre l’habitat indigne. Les           - Adoption des normes d’habitabilité : 0
  moyens opérationnels et financier de la résorption
  de l’insalubrité des logements du parc privé sont à
  définir concomitamment. Il s’agira donc de :
  •   Établir les conventions de partenariat avec le
      CGEDD et l’école d’architecture de La Villette
                                                                   EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
      pour la mise en place des outils juridiques,
      techniques, opérationnels, financiers et                       Coût Global            Exécution 2021
      organisationnels ;                                           XPF          €           XPF          €

  •   Préparer les opérations pilotes identifiées                        72           0,6          0           0
      dans le programme de rénovation urbaine sur                        Coût 2022                Coût 2023
      Mahina, Pirae et Punaauia.                                   XPF          €           XPF          €
  Une phase préalable a été intégrée, la réalisation                     22           0,2         50          0,4
  est prévue à partir de 2022.

                      TAXES D’IMPORTATION

                                                                                                                     A2B1-MEF
                   DES ÉQUIPEMENTS HÔTELIERS
OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
  Le texte cadre a été adopté en avril 21. L’ensemble
  a été comptabilisé en absence de recettes et non
  en dépenses.                                                INDICATEURS
  Afin d’accompagner les hôteliers, le Pays a prorogé         - Valeur des marchandises bénéficiaires
  le dispositif d’exonération des droits et taxes à           importées : 135 200 000 XPF
  l’importation pour toutes les marchandises et
  équipements importés par les établissements
  touristiques bénéficiaires, à l’exclusion, néanmoins,
  de ceux énumérés limitativement par référence à la
  nomenclature douanière. L’exonération accordée
  par établissement, est plafonnée par année civile, à
                                                                   EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
  150 000 XPF par chambre.
                                                                     Coût Global            Exécution 2021
                                                                   XPF          €           XPF          €

                                                                  1 500              12,6         12          0,1
                                                                         Coût 2022                Coût 2023
                                                                   XPF          €           XPF          €
                                                                           -            -           -           -

PLAN DE RELANCE 2023 | POLYNÉSIE FRANÇAISE                                                                          17
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
                              FRANCHISE DOUANIÈRE
A2B2-MEF

                                 POUR LES COMMERÇANTS
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             Mesure supprimée.

                                               INDICATEURS
                                               -

                                                      EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)

                                                        Coût Global         Exécution 2021
                                                      XPF          €        XPF          €

                                                              -         -           -         -
                                                            Coût 2022             Coût 2023
                                                      XPF          €        XPF          €
                                                              -         -           -         -

     18                                            PRÉSERVER | S’ADAPTER | IMPULSER | BILAN 2021
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
                                 3. RENFORCER
                        LA COMMANDE PUBLIQUE
UNE TRAJECTOIRE ÉCOLOGIQUE                                     P
  La commande publique a pour objectif l’équipement                Elle a démontré toute son utilité au cours de
  du territoire en infrastructures d’accompagnement                l’année 2020, où elle est restée soutenue en dépit
  de la nécessaire mutation du modèle économique                   des mesures de confinement.
  et social, tout en apportant un soutien notable à
                                                                   Son déploiement s’inscrira dans une trajectoire
  l’activité du secteur du BTP.
                                                                   écologique favorisant la résilience et la soutenabilité
                                                                   des équilibres économiques et sociaux.

EXÉCUTION FINANCIÈRE DES MESURES (EN MILLIONS XPF/€)

                                                                                     Exécution           Coût global
   Renforcer la commande publique                                                 financière 2021          estimé
                                                                                 XPF         €         XPF       €
   A. Accélérer les procédures de la commande publique                                57        0,5        85        0,7
   1. Observatoire de la commande publique (mesure supprimée)                           -         -           -              -
   2. Dématérialisation des procédures et permis de construire                         57       0,5         85          0,7
   B. Intensifier les programmes de logements sociaux                                238         2       5 280         44,3
   1. Dynamisation de l’offre de logements sociaux privés                            238         2       1 080           9,1
   2. Construction d’habitat dispersé                                                   0        0       4 200         35,2
   C. Intensifier la rénovation des bâtiments publics                                   0        0          35          0,3
   1. Schéma directeur de l’immobilier de services                                      0        0          35          0,3
   Total (en Millions XPF/€)                                                        295        2,5     5 400          45,3

                                        RÉPARTITION DES MOYENS BUDGÉTAIRES
                                        CONSOMMÉS EN 2021
                                          Accélérer les procédures de la commande publique

                                          Intensifier les programmes de logements sociaux

                                          Intensifier la rénovation des bâtiments publics

PLAN DE RELANCE 2023 | POLYNÉSIE FRANÇAISE                                                                                       19
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
                                           OBSERVATOIRE
A3A1-MEF

                               DE LA COMMANDE PUBLIQUE
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             Mesure supprimée.

                                                                  INDICATEURS
                                                                  -

                                                                         EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)

                                                                           Coût Global           Exécution 2021
                                                                         XPF          €          XPF          €

                                                                                 -           -           -           -
                                                                               Coût 2022               Coût 2023
                                                                         XPF          €          XPF          €
                                                                                 -           -           -           -

                                   DÉMATÉRIALISATION
A3A2-MLA

           DES PROCÉDURES & PERMIS DE CONSTRUIRE
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             L’application est en cours de développement et
             sera livrée au second trimestre 2022.
             La procédure de délivrance des certificats           INDICATEURS
             de conformité déclaratifs est revue, et la           - Réduction du délai d’instruction PC (jours) : 0
             règlementation des établissements recevant du        - Réduction des délais de CC : 0
             public est réactulisée. Il est également créé des
             sanctions administratives en cas d’infraction au
             code de l’aménagement de la Polynésie française.
             L’action consiste à dématérialiser l’ensemble des
             démarches associées à l’acte de construire pour             EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
             simplifier la démarche de demande de permis
             de construire pour suivre et sécuriser les étapes
                                                                           Coût Global           Exécution 2021
             de l’instruction, coordonner les intervenants
                                                                         XPF          €          XPF          €
             administratifs, tenir informés les administrés de
             l’état d’avancement de leur demande, et identifier                85          0,7         57          0,5
             rapidement les points bloquants.                                  Coût 2022               Coût 2023
                                                                         XPF          €          XPF          €
                                                                               28          0,2           -           -

   20                                                                 PRÉSERVER | S’ADAPTER | IMPULSER | BILAN 2021
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
             DYNAMISATION DE L’OFFRE

                                                                                                                   A3B1-MLA
              DE LOGEMENTS SOCIAUX PRIVÉS
OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
  Augmenter la production de logements par les
  organismes de logements sociaux privés (OLSP),
  en lien avec les orientations et objectifs de la         INDICATEURS
  politique publique de l’habitat, pour maintenir l’aide   - Nombre de logements sociaux et intermédiaires
  publique pour le financement des programmes                 agréés : 64
  immobiliers agréés (subvention d’investissement),
  et mener les études juridiques et fiscales destinées     - Nombre de logements sociaux et intermédiaires
  à l’ajustement du dispositif aux objectifs de               en construction : 24
  production de logements abordables.
  Pour 2022, l’Autorisation de programme sollicitée
  en inscription est de 300 millions XPF pour un
                                                                EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
  montant de crédits de paiement au premier
  semestre, sollicités à hauteur de 150 millions XPF.             Coût Global            Exécution 2021
                                                                XPF          €           XPF          €
  Les promoteurs susceptibles de poser des
  demandes en subventions doivent encore définir               1 080               9,1     238               2
  leurs besoins en fonction de l’avancée des différents               Coût 2022                Coût 2023
  chantiers et des difficultés d’approvisionnements             XPF          €           XPF          €
  actuels.
                                                                  400              3,5     420              3,4

                               CONSTRUCTION

                                                                                                                   A3B2-MLA
                                 D’HABITAT DISPERSÉ
OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
  L’Habitat Dispersé reste la réponse la plus adaptée
  aux besoins en logement avec des coûts contenus,
  des mises en œuvre rapides. À ce jour, on dénombre       INDICATEURS
  1 520 demandes validées en commission dans               - Nombre de Fare OPH en cours de construction
  l’attente d’un arrêté d’attribution. Ce stock de
  demandes validées (dont 549 sont issues des Îles         - Nombre de clés Fare OPH remises
  du Vent et 971 des autres îles) représente un besoin
  budgétaire évalué à 24 Mds XPF. Ainsi, l’intervention
  du plan de relance (à hauteur de 4,2 Mds XPF)
  permettra de couvrir un besoin de 306 fare à
  raison de 175 fare à construire aux IDV et 131 fare à         EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
  construire HIDV.
  Pour le secteur IDV, la totalité des 175 fare sera              Coût Global            Exécution 2021
  engagé en 2022. Pour le secteur HIDV, 86 fare                 XPF          €           XPF          €
  seront engagés en 2022. Par ailleurs, une partie             4 200             35,2           0            0
  du financement HIDV sera utilisée pour assurer la
  construction de 45 fare sur des parcelles de terres                 Coût 2022                Coût 2023
  domaniales viabilisées.                                       XPF          €           XPF          €
                                                                2 000             16,8   2 200             18,4

PLAN DE RELANCE 2023 | POLYNÉSIE FRANÇAISE                                                                        21
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
                                    SCHÉMA DIRECTEUR
A3C1-MLA

                   DE L’IMMOBILIER DES SERVICES (SDIS)
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             En attente de l’assistance à maitrise d’ouvrage pour
             l’élaboration du schéma directeur de l’immobilier
             des services (SDIS) qui doit participer pleinement       INDICATEURS
             d’une gestion revisitée du patrimoine immobilier.        - Élaboration et publication du SDIS
             Ce schéma permettra d’organiser et de planifier
             les projets de construction ou de rénovation des         - Montant de la dépense
             bâtiments du Pays.
             Le SDIS répond à une démarche méthodologique
             reposant sur un diagnostic patrimonial et
             d’intervention. Elaborer ce premier scénario
             de référence nécessite l’appel à une expertise
                                                                           EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
             externe. Le SDIS s’inscrira dans une approche
             environnementale de qualité des bâtiments afin de               Coût Global           Exécution 2021
             réduire l’impact énergétique et environnemental et            XPF          €          XPF          €
             d’offrir des conforts d’utilisation, des organisations              35          0,3          0           0
             innovantes, un contexte de travail propice à la
             performance des agents et à l’efficience des                        Coût 2022               Coût 2023
             activités.                                                    XPF          €          XPF          €
                                                                                  15         0,1         20          0,2

    22                                                                 PRÉSERVER | S’ADAPTER | IMPULSER | BILAN 2021
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
                                       4. PRÉSERVER
            LES EMPLOIS & LES COMPÉTENCES
PRÉPARER AUX MÉTIERS DE DEMAIN                                   P
  Fin 2019, la Polynésie française comptait plus de                  Les mesures envisagées consistent, d’une
  66 000 emplois salariés et 13 000 emplois non-                     part, à maintenir l’effort visant à préserver les
  salariés. Les crises, sanitaire puis économique,                   compétences au sein des entreprises et, d’autre
  ont marqué la fin du cycle de créations d’emplois                  part, à engager ou valoriser les programmes de
  observé depuis 2015.                                               formation, de reconversion et d’intégration au
                                                                     sein des entreprises, pour préparer aux métiers de
  En 2021, de plus en plus de personnes souhaitant
                                                                     demain.
  initialement occuper un emploi, basculent dans les
  inactifs ne souhaitant pas travailler. Ce phénomène
  s’intensifie et le taux d’activité diminue.

EXÉCUTION FINANCIÈRE DES MESURES (EN MILLIONS XPF/€)

                                                                                    Exécution            Coût global
   Préserver les emplois et les compétences                                      financière 2021            estimé
                                                                                XPF         €          XPF        €
   A. Renforcement des dispositifs exceptionnels en 2021                          5 800        48,7     7 600        63,7
   1. Prorogation du Dièse renforcé en 2021                                      4 863          40,8    5 000        41,9
   2. Réaménagement de la CSE                                                      606           5,1     1 950       16,3
   3. DESETI renforcé en 2021                                                      229           1,9      250         2,1
   4. Réactivation de l’indemnité exceptionnelle (IE)                               102          0,9      400         3,4
   B. Maintien et développement des compétences                                      50          0,5      889         7,4
   1. Observatoire de l’emploi                                                         7         0,1      130         1,1
   2. Accompagnement des salariés licenciés                                          20          0,2      250         2,1
   3. Formation professionnelle dans les archipels                                   23          0,2       54         0,5
   4. Formation agricoles                                                             0           0       100         0,8
   5. Atténuation de freins à l’emploi                                                0           0       355             3
   C. Renforcement de l’apprentissage                                                75          0,6      360             3
   1. Insertion des jeunes par l’apprentissage                                       75          0,6      360             3
   D. Aides à la création d’activité                                               575           4,8    2 045        17,1
   1. Soutenir les micro-projets d’entreprenariat                                  560           4,7    2 000        16,8
   2. Passeport pour Entreprendre                                                    15          0,1       45         0,3
   Total (en Millions XPF/€)                                                   6 500            54,6   10 894       91,2

                                         RÉPARTITION DES MOYENS BUDGÉTAIRES
                                         CONSOMMÉS EN 2021
                                           Renforcement des dispositifs exceptionnels en 2021

                                           Maintien et développement des compétences

                                           Renforcement de l’apprentissage

                                           Aides à la création d’activité

PLAN DE RELANCE 2023 | POLYNÉSIE FRANÇAISE                                                                                    23
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
                            PROROGATION DU DIESE
A4A1-MTT

                                           RENFORCÉ EN 2021
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             Depuis janvier 2021, le DIESE est assujetti aux
             charges sociales. le Pays ayant pris en charge les
             cotisations tant salariales que patronales.            INDICATEURS
             La période de circonstances exceptionnelles devait     - Nombre de salariés en DIESE : 6 113
             prendre fin au 30 juin 2021 mais pour accompagner      - Nombre de licenciements économiques : 36
             au mieux les entreprises dans la reprise d’activité,
             le Conseil des ministres a décidé de prolonger la
             période de circonstances exceptionnelles jusqu’au
             30 septembre 2021.
             Le dispositif a parfaitement fonctionner pour éviter        EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
             les licenciements et la perte de compétence des
             entreprises.
                                                                            Coût Global           Exécution 2021
                                                                         XPF          €           XPF          €

                                                                        5 000              41,9   4 863            40,8
                                                                               Coût 2022                Coût 2023
                                                                         XPF          €           XPF          €
                                                                                 -            -           -           -

                                       RÉAMÉNAGEMENT
A4A2-MTT

                                                        DE LA CSE
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             Réajustement de l’enveloppe 2021 compte
             tenu de la consommation réelle en 2021 et d’un
             basculement possible en CSE d’une partie des           INDICATEURS
             entreprises en DIESE (extinction programmée du         - Nombre de salariés bénéficiaires de la CSE :
             DIESE en fin d’année 2021).                               1 267
             Pour pouvoir accompagner les entreprises, durant les   - Nombre d’emplois salariés hors CSE en ETP :
             deux années de relance économique, les prévisions         52 519
             budgétaires sont ajustées.

                                                                         EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)

                                                                            Coût Global           Exécution 2021
                                                                         XPF          €           XPF          €

                                                                        1 950              16,3     606             5,1
                                                                               Coût 2022                Coût 2023
                                                                         XPF          €           XPF          €
                                                                          1 350            11,3   1 000             8,4

    24                                                               PRÉSERVER | S’ADAPTER | IMPULSER | BILAN 2021
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
                                               DESETI

                                                                                                               A4A3-MTT
                                RENFORCÉ EN 2021
OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
  La période de circonstances exceptionnelles devait
  s’achever au 30 juin mais le Conseil des ministres a
  décidé de la prolonger jusqu’au 30 septembre 2021.     INDICATEURS
  Néanmoins, réajustement à la baisse de l’enveloppe     - Nombre d’entrepreneurs indépendants en
  initiale compte tenu du niveau de consommation            DESETI : 451
  réelle du DESETI en 2021.                              - Nombre de radiations au répertoire des
                                                            métiers : 871

                                                              EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)

                                                                Coût Global           Exécution 2021
                                                              XPF          €          XPF          €

                                                                250             2,1     229             1,9
                                                                    Coût 2022               Coût 2023
                                                              XPF          €          XPF          €
                                                                      -           -           -           -

                                    RÉACTIVATION

                                                                                                               A4A4-MTT
         DE L’INDEMNITÉ EXCEPTIONNELLE (IE)
OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
  La période de circonstances exceptionnelles devait
  s’achever au 30 juin mais le Conseil des ministres a
  décidé de la prolonger jusqu’au 30 septembre 2021.     INDICATEURS
  Néanmoins, rRéajustement à la baisse de                - Nombre de personnes bénéficiaires : 12
  l’enveloppe initiale compte tenu du niveau de          - Nombre de licenciés économiques et contrats
  consommation réelle en 2021. Les dispositifs de           non renouvelés : 36
  sauvegarde de l’emploi ont donc joué leur rôle.

                                                              EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)

                                                                Coût Global           Exécution 2021
                                                              XPF          €          XPF          €

                                                               400              3,4     102             0,9
                                                                    Coût 2022               Coût 2023
                                                              XPF          €          XPF          €
                                                                300             2,5           -           -

PLAN DE RELANCE 2023 | POLYNÉSIE FRANÇAISE                                                                    25
PROTÉGER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
                                              OBSERVATOIRE
A4B1-MTT

                                                       DE L’EMPLOI
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             L’observatoire de l’emploi remplit trois missions,
             essentiellement axées sur la gestion des données
             et l’observation :                                       INDICATEURS
             •   Observer et suivre au plus près l’évolution de       - Nombre de séries publiées : -
                 l’emploi et de la formation ;                        - Audit de performance des dispositifs réalisés : -
             •   Informer les professionnels, les territoires et
                 le public sur la formation professionnelle et
                 l’emploi ;
             •   Éclairer les acteurs de la politique publique de
                 l’emploi.                                                 EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)
             Recrutement d’un statisticien au SEFI le 15 juin 2021.
                                                                              Coût Global           Exécution 2021
             Travaux de traitements des données statistiques en
                                                                           XPF          €          XPF          €
             cours.
                                                                             130             1,1           7         0,1
                                                                                 Coût 2022               Coût 2023
                                                                           XPF          €          XPF          €
                                                                                 65          0,5         58          0,5

                                     ACCOMPAGNEMENT
A4B2-MTT

                                     DES SALARIÉS LICENCIÉS
           OBSERVATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE
             En créant un parcours d’accompagnement des
             salariés ayant involontairement perdu leur emploi,
             ou en suspension temporaire de contrat de travail,       INDICATEURS
             l’objectif est de leur permettre d’avoir un minimum      - Nombre d’accompagnements réalisés : 19
             de revenu, tout en leur donnant des outils via
             la formation professionnelle pour renforcer              - Taux d’insertion professionnelle des salariés
             leurs compétences dans l’attente du rebond                  accompagnés : 37%
             économique.
             Compte tenu du faible nombre de licenciés
             économiques en 2021, un réajustement de
             l’enveloppe a été opéré.
                                                                           EXÉCUTION (EN MILLIONS XPF/€)

                                                                              Coût Global           Exécution 2021
                                                                           XPF          €          XPF          €

                                                                             250             2,1         20          0,2
                                                                                 Coût 2022               Coût 2023
                                                                           XPF          €          XPF          €
                                                                              150            1,3         50          0,5

    26                                                                 PRÉSERVER | S’ADAPTER | IMPULSER | BILAN 2021
Vous pouvez aussi lire