Schéma départemental de l'autonomie - Atelier territorial - Axe 2 Préserver et développer la citoyenneté et la

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Schéma départemental de l'autonomie - Atelier territorial - Axe 2 Préserver et développer la citoyenneté et la
Schéma départemental de l’autonomie
        Atelier territorial - Axe 2
       Préserver et développer la citoyenneté et la
              participation à la vie sociale

                       Territoire
                         DATE
Schéma départemental de l'autonomie - Atelier territorial - Axe 2 Préserver et développer la citoyenneté et la
Sommaire

• Introduction

• Méthodologie de la démarche

• Bilan du précédent schéma

• Eléments-clés du diagnostic

• Les questions à traiter

                                     2
                                Page 2
Schéma départemental de l'autonomie - Atelier territorial - Axe 2 Préserver et développer la citoyenneté et la
Introduction

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Schéma départemental de l'autonomie - Atelier territorial - Axe 2 Préserver et développer la citoyenneté et la
Introduction
Un contexte national en évolution

           Anticipation de la perte d’autonomie et accompagnement à domicile dans une
     1        logique de parcours pour les personnes âgées et leurs proches avec la loi
                                           d’adaptation de la société au vieillissement

             Généralisation de la démarche « une Réponse Accompagnée Pour Tous »
     2      et virage inclusif : transformations de l’offre, associées à un assouplissement
                     réglementaire des autorisations, afin d’accroître l’individualisation des
                                                                                     réponses

          Evolution du pilotage de l’offre médico-sociale : généralisation des Contrats
     3    Pluriannuels d’Objectifs et de Moyens (CPOM), réforme nationale des services
                                         d’aide et d’accompagnement à domicile (SAAD)

                Un contexte de transformation coordonnée du secteur qui appelle
                des adaptations de la part de l’ensemble des acteurs du champ de
                                            l’autonomie

                                                                                            Page 4
Schéma départemental de l'autonomie - Atelier territorial - Axe 2 Préserver et développer la citoyenneté et la
Introduction
Un enjeu fort de transversalité pour ce nouveau schéma

    Le schéma départemental handicap          Le schéma de l’autonomie 2019-
               2013-2017                                  2023
                                                      1er schéma autonomie

   Le plan départemental « Bien vieillir en    Importance du décloisonnement et du
            Vendée » 2010-2014                            virage inclusif

                                                                             Page 5
Schéma départemental de l'autonomie - Atelier territorial - Axe 2 Préserver et développer la citoyenneté et la
Méthodologie de la démarche

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Schéma départemental de l'autonomie - Atelier territorial - Axe 2 Préserver et développer la citoyenneté et la
Méthodologie de la démarche
Comment va être construit ce nouveau schéma ?

                     Phase 1 : Synthèse du précédent schéma et préparation de la
    Octobre 2018 –   concertation
     janvier 2019    Bilan du précédent schéma
                     Réalisation du diagnostic
                     Projections démographiques

                     Phase 2 : Concertation
    Février 2019 –
                     Réunion de lancement
      Mai 2019
                     Ateliers territoriaux
                     Réunions interinstitutionnelles

                     Phase 3 : Validation des axes stratégiques et opérationnels du
      Mai 2019 –     Schéma Départemental de l’Autonomie puis rédaction
      Septembre      Groupe projet de structuration du plan du schéma
         2019        Accompagnement des porteurs d'action à la rédaction
                     Appui à la présentation du schéma au CDCA, ARS et préfet

                                                                                Page 7
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Méthodologie de la démarche
Le calendrier des travaux
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                                                                                                                axes stratégiques et
                                                                                                               rédaction du schéma
                                                                      Phase 2 : Concertation
                   Phase 1 : Synthèse des
               précédents schémas et état des
                          besoins
    Phase 0
       :                                                                                         Validation des plans           Présentation du
    cadrage                                             Restitution du                          d’action en comité de          schéma en comité
                                                         diagnostic en                              suivi et COPIL                de pilotage
                                                      comité de pilotage
                                     Comité technique
                                                        Le 29/01/2019
                                        Au 16/01

    Octobre
             *
      * * * **  Novembre Décembre             Janvier       Février     Mars            Avril
                                                                                                   ***
                                                                                                   Mai      Juin     Juillet      Août
                                                                                                                                              **
                                                                                                                                              Septembre

                                                                          Ateliers de
        Collecte des données et                                                                              Rédaction
                                                                         concertation                       des livrables
    entretiens d’approfondissement
                                                                      Du 25 février à mi-mai
                                             Newsletter 1           Réunion de                                                 Newsletter 2
                                                                 lancement de la
                                                                   concertation
*   Comité technique
                                                                  Le 06/02/2019
*   Comité de pilotage

*   Séminaire élus
                                                                                                                                         Page 8
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Méthodologie de la démarche
Focus sur la méthodologie du diagnostic

        Une analyse documentaire de                          Des analyses quantitatives
                 l’existant                                      complémentaires
    ›   Diagnostic CFPPA                           ›       Données relatives à l’offre médico-sociale
    ›   Rapports d’activité MDPH                   ›       Données relatives aux bénéficiaires
                                                           APA/PCH
    ›   Rapports d’activité MAIA
                                                   ›       Données Via Trajectoire
    ›   Bilans des précédents schémas

        Une analyse documentaire de                        Des projections démographiques
                 l’existant                            Des projections démographiques

    ›   Entretien avec l’ARS                           ›    Analyse de l’évolution de la population
                                                            départementale sur la base du modèle
    ›   Entretiens avec la MDPH                             Omphale de l’INSEE
    ›   Entretiens avec le service Habitat du CD
                                                       ›    Projections de la dépendance des
    ›   Entretien avec le Service Accompagnement            personnes âgées à domicile
        médico-social à domicile du CD

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Schéma départemental de l'autonomie - Atelier territorial - Axe 2 Préserver et développer la citoyenneté et la
Méthodologie de la démarche
Focus sur la concertation
                                                      Concertation locale : 20 ateliers
     Concertation départementale
                                                               territoriaux
                                                                                                  Zonage en vigueur au 01.01.2018

1        Lancement de la concertation     06/02                        TAS CENTRE
                                                                                                                      TAS NORD-EST

                                                    TAS NORD-OUEST

            Animation des ateliers
 2              territoriaux                                         TAS LITTORAL

                                                                                                   TAS SUD-VENDEE

                                                    EPCI
                                                            TAS                            GT              Fond de carte : © OpenStreetMap Contributors
                                                                                                   Traitement statistique & cartographique : Groupe Eneis

                                                  TAS Centre                11, 12 et 13 mars 2019
                                                  TAS Nord-Ouest            18, 19 et 20 mars 2019
                                          Mars
 3      Réunions interinstitutionnelles
                                          - Mai   TAS Nord-Est              25 et 26 avril 2019
                                                  TAS Littoral              2 et 3 mai 2019
                                                  TAS Sud-Vendée            9 et 10 mai 2019

                                                                                                         Page 10
Ateliers sur les 3 axes du schéma
Les axes retenus et leur contenu

            AXE 1                                 AXE 2                                 AXE 3

 Mettre l’épanouissement des
                                                                             Poursuivre la rénovation du
     personnes au cœur de             Préserver et développer la
                                                                             secteur médico-social pour
   l’accompagnement pour            citoyenneté et la participation
                                                                              s’adapter à l’évolution des
permettre à chacun de réaliser              à la vie sociale
                                                                                besoins et des attentes
         son potentiel

            Coordination                        Citoyenneté                        Logique de parcours :
        Personnalisation de         Inclusion scolaire et professionnelle    désinstitutionnalisation et virage
        l’accompagnement                 Maintien dans l’autonomie                         inclusif
  Participation des usagers à son        Maintien dans le logement          Besoins spécifiques : PHV; handicap
    projet et au sein des ESMS                   Innovation                  psychique; amendements creton
              Aidants                         Accès aux droits                      Rupture de parcours
             Prévention                                                                   Fin de vie

                                                                                                        11
                                                                                                   Page 11
Ateliers sur les 3 axes du schéma
Les axes retenus et leur contenu
• 4 ateliers territoriaux dans chacun des territoires d’action sociale.
           AXE 1                             AXE 2                           AXE 3

 Mettre l’épanouissement des
                                                                   Poursuivre la rénovation du
     personnes au cœur de          Préserver et développer la
                                                                   secteur médico-social pour
   l’accompagnement pour         citoyenneté et la participation
                                                                    s’adapter à l’évolution des
permettre à chacun de réaliser           à la vie sociale
                                                                      besoins et des attentes
         son potentiel

     Atelier 1 : PA/PH                 Atelier 2 : PA/PH                   Atelier 3 : PA

                                                                           Atelier 4 : PH
Objectif des ateliers territoriaux :
• Échanger sur les thématiques de chacun des axes
• Proposer des pistes d’actions opérationnelles en se basant sur les
  expériences du territoire

                                                                                            12
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Bilan du précédent schéma

                            13
Bilan du précédent schéma

• Des actions culturelles sur le territoire à destination des personnes handicapées
  (mois du handicap dans les bibliothèques…)

• Des actions en faveur de la mobilité (financement de véhicules adaptés, existence
  d’un service de transport collectif pour personnes handicapées Handiyon…)

• Des actions en faveur de l’accompagnement des travailleurs handicapés (référents
  insertion professionnelle à la MDPH et à Pôle Emploi, convention MDPH/Pôle
  Emploi/Cap Emploi pour l’échange de données…)

• Des actions en faveur du travail en ESAT (grille d’évaluation des capacités des
  personnes en ESAT, expérimentation de 14 places de sections annexes d’ESAT…)

• Des actions pour optimiser l’information sur l’autonomie (site « vendee-seniors.fr,
  mise en place de Via Trajectoire, expérimentation du référentiel Séraphin…)

                                                                                 14
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Bilan du précédent schéma

• Des actions en faveur de l’accueil et de l’évaluation des besoins (intégration
  des CLIC au sein des services du Conseil Départemental, référentiel unique
  d’évaluation départemental, accueil tout public au sein des MDSF…)

• Des actions en faveur de l’accès aux soins (aide au développement des maisons
  de santé accessibles, mise en place d’un plateau technique pour les soins
  dentaires au sein du CHS, appui au développement de la télémédecine pour les
  résidents de foyer, développement de place en SSIAD et HAD…)

• Des actions pour soutenir l’adaptation des logements à la perte d’autonomie
  (dispositif de mise à disposition d’aides techniques, actions en faveur de
  l’adaptation de l’habitat, développement de solutions intermédiaires de
  logement et d’habitat inclusif…)

                                                                            15
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Eléments-clés du diagnostic

                              16
Diagnostic - Contexte sociodémographique
Une concentration de la population sur le littoral
 • Le département de la Vendée se caractérise par une population plus âgée que la moyenne
   régionale et nationale.

 • La part des 75 ans est plus importante en Vendée qu’en région et en France métropolitaine
   (10,9% contre 9,5% et 9,3%).

 • La zone littorale est la plus touchée par le vieillissement de la population.

                                                                                           17
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Diagnostic - Contexte sociodémographique
Des personnes âgées majoritairement propriétaires de maisons
•   La majorité de la population âgée vendéenne est propriétaire de maisons. Il existe donc un fort
    enjeu d’adaptation du logement sur le territoire.

•   Par ailleurs, 46% de la population des 80 ans et plus vit seule, contre 49% en France métropolitaine.
    La part de personnes isolées est la plus élevée dans les agglomérations et les îles.

•   Le montant moyen des retraites est légèrement inférieur à la moyenne nationale, le Nord-Est du
    département est touché par plus de précarité.

                                                                                                   18
                                                                                               Page 18
Diagnostic – Projections démographiques
Vers une hausse de la population d’ici 2030 et une confirmation des
phénomènes de gérontocroissance et de vieillissement de la population

• Selon le scénario central, la population devrait augmenter de +0,7% par an entre 2013 et 2030, soit
  une hausse de 80 000 habitants.

• La population des + de 60 ans devrait s’accroître de 2,3% en moyenne chaque année entre 2013 et
  2030 – l’évolution étant davantage portée par les 75 ans et plus (3%).

• La population âgée de 60 ans ou plus devrait s’accroître au sein de tous les territoires de Vendée,
  et notamment sur le littoral et le nord.                                                                                                                                                                               L’évolution de la population

                                                                                                                                                                                                      TAS NORD EST 1

                                                                                                                                                                            TAS CENTRE

                                                                                                                                            TAS NORD OUEST
                                                                                                                                                                                                        TAS NORD EST 2

                                                                                                        Evolution annuelle moyenne de la
                                                                                                        population par grand groupe d’âge                                                                                   TAS SUD VENDEE 2
                                                                                                        entre 2013 et 2030, par TAS (%)
                                                                                                        (selon le scénario central)                          TAS LITTORAL
                                                                                                                             +3,6

                   Evolution annuelle moyenne de la population entre 2013 et 2030                                            +2,3
                                                                                                                             +1,5
                Population totale    0-19 ans        20-59 ans         60-74 ans       75 ans ou plus
Scénario haut        0,8%              0,1%            0,0%              1,9%              3,3%                              -0,6                                                        TAS SUD VENDEE 1

Scénario                                                                                                Répartition de la population par
                       0,7%              -0,2%          -0,1%              1,8%              3,0%       grand groupe d’âge

central                                                                                                     0-19 ans

Scénario bas           0,5%              -0,5%          -0,1%              1,8%              2,9%           20-59 ans
                                                                                                            60-74 ans
Source : Insee, RGP 2013, Projections démographiques OMPHALE, Scénario, bas, central et haut                75 ans ou plus
                                                                                                                                                                                                                            Fond de carte : © OpenStreetMap Contributors
                                                                                                                                                                                                                Données : Insee RGP 2013 & projections de population 2030
                                                                                                                  TAS
                                                                                                                                                                                                                   Traitement statistique & cartographique : Groupe Eneis

                                                                                                                                                                                                                                                 19
                                                                                                                                                                                                                             Page 19
Diagnostic – Offre et besoins
Une augmentation des bénéficiaires APA sur l’ensemble du territoire
• Une évolution du nombre de bénéficiaires APA s’observe dans l’ensemble des scénarios (entre
  400 et 1 500 bénéficiaires supplémentaires entre 2017 et 2030).

• Quel que soit le scénario, le nombre de bénéficiaires augmente le plus sur la partie nord du
  département.
• Le nombre de bénéficiaires de l’APA à domicile selon le scénario optimiste augmenterait
  légèrement au sein de tous les territoires excepté au sein du Tas de Sud Vendée 1.
• Selon le scénario intermédiaire/pessimiste le nombre de bénéficiaires augmenterait pour tous les
  territoires. La croissance serait la plus forte sur le littoral et le nord du département.

                                                                                                                                           L’évolution des bénéficiaires APA

                                                                                                                             TAS NORD EST 1

                                                                                                   TAS CENTRE

                                                                   TAS NORD OUEST
                                                                                                                               TAS NORD EST 2

                                                                                                                                                       TAS SUD VENDEE 2

                                                                                    TAS LITTORAL

                           Evolution globale du nombre de
                           bénéficiaires de l’APA entre 2017
                           et 2030, par TAS (%)

                                               +35,1
                                                                                                                TAS SUD VENDEE 1
                                               +21,0
                                               +12,0

                                               -7,6

                               Scénario Optimiste

                               Scénario Intermédiaire/Pessimiste
                                                                                                                                                      Fond de carte : © OpenStreetMap Contributors         20
                                                                                                                                                                                                       Page 20
                                                                                                                                   Données : Département 2017, Insee projections de population 2030
                                     TAS
                                                                                                                                              Traitement statistique & cartographique : Groupe Eneis
Diagnostic – Offre et besoins
Une nouvelle organisation médico-sociale pour une offre d’accueil
homogène et équitable sur l’ensemble du territoire
• Les Territoires d’Action Sociale du Département ont été redéfinis en 2018 afin d’assurer une mise en
  cohérence avec les EPCI.

• Sur chaque territoire se situent des Maisons Départementales des Solidarités et de la Famille
  (MDSF) qui assurent l’accueil de tous les publics (y compris les personnes âgées, les CLIC et Maia
  ayant été internalisés au département en 2018). Le territoire est maillé de 31 points d’accueil.

• Un enjeu autour de la mise en place d’un accueil autonomie dans les MDSF.

                                                                                = enjeu à traiter dans le
                                                                                cadre du schéma

                                                                                                   21
                                                                                              Page 21
Diagnostic – Offre et besoins
Un taux de bénéficiaires APA en établissement très élevé
• On compte 13 701 bénéficiaires de l’APA sur tout le territoire départemental soit 18,9 bénéficiaires
  pour 100 personnes âgées de 75 ans et plus, ce qui est inférieur à la moyenne nationale (20,5).
• Sur l’ensemble des bénéficiaires APA, 6 710 sont bénéficiaires de l’APA à domicile et 7 531 sont en
  établissement, soit 55 % en établissement (contre 41% au niveau national*).
• Le Nord Est du département affiche ainsi des taux d’APA en établissement très importants, à mettre
  en relation avec l’offre d’EHPAD.
• Parmi les bénéficiaires de l’APA en GIR 1-2, 17% sont accompagnés à domicile, ce qui est légèrement
  inférieur au taux national de 19%.
                                                       Les bénéficiaires de l’APA

     Nombre total de bénéficiaires de
     l’APA en décembre 2017, par EPCI

                        1 513

                            700

                            107

         À domicile
         En établissement
     Nombre de bénéficiaires de l’APA pour
     1 000 personnes âgées de 75 ans ou
     plus au 31.12.2017, par EPCI
         de 230,0 à 250,3
         de 215,0 à 230,0
         de 200,0 à 215,0
         de 170,0 à 200,0
         de 125,4 à 170,0

               EPCI                                  Fond de carte : © OpenStreetMap Contributors
               TAS                                                     Données : Département 2017

                                                                                                          22
                                             Traitement statistique & cartographique : Groupe Eneis

                                                                                                      Page 22
Diagnostic – Offre et besoins
Une offre d’établissements non médicalisés à développer

• Le territoire départemental dispose de 512 places en résidence autonomie et 576 places de
  Maisons de Vie.

• Les Maisons de Vie font face à un enjeu actuel de mise en adéquation avec le nouveau statut de
  résidence autonomie.

• Le taux d’équipement est bien inférieur aux moyennes régionales et nationales (14,9 contre 18,4 et
  18,7).
                                                                                                                   Les places installées en
                                                                                                            résidence autonomie/ MARPA

 Taux d'équipement en établissement non médicalisé
                                       35,9

          18,7   18,4     15,6
   14,9            13,0
                                 9,4
                                                     Moyenne régionale
                                                     Moyenne nationale
                                                                         Nombre de places installées en
                                                                         résidences autonomie/MARPA au
                                                                         31.12.2017, par EPCI

                                                                                         217
                                                                                         96
                                                                                          24

                                                                             Résidence Autonomie
                                                                             MARPA

                                                                                  EPCI                            Fond de carte : © OpenStreetMap Contributors
                                                                                  TAS                                          Données : ARS, Département 2017
                                                                                                          Traitement statistique & cartographique : Groupe Eneis

                                                                                                                                         23
                                                                                                                   Page 23
Diagnostic – Offre et besoins
Synthèse – offre personnes âgées
 Un taux de pénétration de l’APA plus faible en Vendée qu’au niveau national (18,9 contre 20,5).

 Un taux d’équipement en places d’hébergement pour personnes âgées particulièrement élevé
 En conséquence, 55% des bénéficiaires APA sont en établissement, ce qui est supérieur à la
  moyenne nationale (41%).
 Un fort enjeu de renforcement des pratiques de maintien à domicile dans le cadre du schéma.

 Ce taux d’équipement élevé est à nuancer au regard :
    o D’une répartition inégale des EHPAD avec un Nord-Est et un Centre globalement favorisés et
       des besoins sur le Littoral, le Nord-Ouest et le Sud Vendée.
    o D’un faible taux d’équipement en établissement non médicalisé (14,9 places pour 1000
       personnes âgées de 75 ans et plus, contre 18,4 en Pays de Loire et 18,7 en France
       métropolitaine).
    o Des taux d’équipement en SSIAD peu élevés, et d’une couverture des SAAD plus faible sur le
       sud du département, ce qui peut constituer un frein au maintien à domicile.
    o D’une forte fréquentation de résidents hors département en EHPAD, à mettre au regard des
       tarifs hébergement.

                                                                                               24
                                                                                           Page 24
Diagnostic – Offre et besoins
Des bénéficiaires de prestations handicap plus présents au centre et
relativement plus nombreux à l’Est
• Le taux de pénétration de la PCH et de l’ACTP est plus important en Vendée qu’en moyenne
  régionale (5,5 contre 4,9 au régional et 4,8 au national).

• Le taux de pénétration de l’AAH est lui inférieur à la moyenne nationale (2,6 contre 2,8).

• Le nombre de bénéficiaires des prestations handicap est plus important sur le littoral. Rapporté à la
  population des EPCI, le nombre de bénéficiaires de la PCH est plus important à l’Est du territoire

                                                 Les bénéficiaires de la PCH                                                                  Les bénéficiaires de l’AEEH

                                                                                                  Nombre de bénéficiaires de l’AEEH
Nombre de bénéficiaires de la PCH                                                                 au 31.12.2017, par EPCI
au 31.12.2017, par EPCI
                                                                                                                       510
                     550
                                                                                                                       220
                     260
                                                                                                                        30
                      30

                                                                                                  Nombre de bénéficiaires de l’AEEH
Nombre de bénéficiaires de la PCH                                                                 pour 1 000 habitants de moins de
pour 1 000 habitants en 2015, par EPCI                                                            20 ans en 2015, par EPCI
    de 6,0 à 8,4                                                                                      de 23,0 à 24,5
    de 5,5 à 6,0                                                                                      de 21,0 à 23,0
    de 5,0 à 5,5                                                                                      de 18,0 à 21,0
    de 4,5 à 5,0                                                                                      de 15,0 à 18,0
    de 3,4 à 4,5                                                                                      de 2,3 à 15,0
                                                 Fond de carte : © OpenStreetMap Contributors                                                 Fond de carte : © OpenStreetMap Contributors
          EPCI                                                                                              EPCI
                                                  Données : Insee RGP 2015, Département 2017                                                   Données : Insee RGP 2015, Département 2017
          TAS                            Traitement statistique & cartographique : Groupe Eneis             TAS                       Traitement statistique & cartographique : Groupe Eneis

                                                                                                                                                                 25
                                                                                                                                            Page 25
Diagnostic – Offre et besoins
 Un retard en matière d’inclusion scolaire et des enjeux de rupture de
 parcours
 • Le département de Vendée présente le plus faible taux d’enfants en situation de handicap scolarisés
   en milieu ordinaire de la région : 36% des élèves en situation de handicap sont scolarisés dans les
   unités d’enseignement des ESMS.

 • Une augmentation des demandes d’orientation scolaire à la MDPH (de 3% en 2014 à 11% des
   demandes en 2017) et plusieurs dispositifs expérimentaux mis en place pour renforcer l’inclusion
   scolaire
 • Une problématique d’amendements Creton avec 62 amendements Creton (51 en IME, et 11 en
   SESSAD). 56% d’entre eux sont en attente de places en ESAT et 40% en Foyer de vie.

 •    Des listes d’attentes importantes, notamment en SESSAD, MAS, Foyer d’hébergement et SAMSAH

 • Des réponses pour une meilleure fluidité des parcours : URAPT, PCPE
                                                                                                                   Nombre
                                                                                      Nombre de personnes                   Taux de
                                         % de l’ensemble des      Etablissement                                       de
                                                                                     sur liste d'attente (cible)            pression
 Etablissement cible Nombre de demandes amendements Creton                                                          places
ESAT                         35                          56%   SESSAD                           253                   658     38%
Foyer de Vie                 25                          40%   Foyer d'hébergement              57                    272     21%
Foyer d'Hébergement          13                          21%   SAMSAH                           17                    83      20%
SAVS                         14                          23%   ITEP                             13                    81      16%
MAS                           2                           3%   ESAT                             179                  1139     16%
FAM                           4                           6%   SAVS                             57                    380     15%
                                                                                                                               26
                                                               Foyer de vie                     115                   846 Page14%
                                                                                                                                26
Diagnostic – Offre et besoins
Synthèse PH
 Un taux de pénétration de la PCH supérieur en Vendée au niveau national et régional
  (5,5 bénéficiaires pour 1000 personnes contre 4,8 au niveau national).

 Le nombre de bénéficiaires de prestations handicap est élevé sur le littoral et le centre,
  mais proportionnellement plus important au sud est

 Des taux d’équipements élevés en structures d’hébergement pour adultes handicapés
  (Foyer de Vie, FAM)

 Des enjeux de répartition territoriale notamment sur le littoral et le sud du département,
  moins bien couverts

 Des enjeux d’adaptation et de diversification de l’offre afin de mettre en œuvre le virage
  inclusif :
     – Un retard à rattraper en matière d’insertion scolaire
     – Des alternatives à l’hébergement institutionnel à développer

                                                                                          27
                                                                                      Page 27
Les questions à traiter

                          28
Les questions à traiter

  1       Comment développer une société plus inclusive ?

           Comment permettre de vivre au mieux chez soi ?
  2

                                                             29
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Les questions à traiter
Axe 2 : Citoyenneté et participation à la vie sociale

         Préserver et développer la citoyenneté et la participation à la vie sociale

  1/ Comment développer une société plus inclusive ?
  Insertion scolaire et professionnelle
  Culture, sport, mobilité, loisirs
  La lutte contre l’isolement
  Produire une information adaptée aux besoins du public

  2/ Comment permettre de vivre au mieux chez soi ?
  Les aides techniques au logement
  Les alternatives à l’hébergement institutionnel (accueil familial, résidences autonomie, habitat
  inclusif) et les innovations en matière d’hébergement et de logements

                                                                                                     30
                                                                                              Page 30
Les questions à traiter
Thème 1 : comment développer une société plus inclusive ?
Insertion scolaire et professionnelle
Comment garantir un parcours éducatif sans rupture ? Comment favoriser l’inclusion
scolaire des enfants en situation de handicap ? Comment renforcer les partenariats entre
professionnels médico-sociaux et professionnels de l’Education Nationale ?
              Principaux constats partagés                      Pistes d’actions

                                                                                       31
                                                                                   Page 31
Les questions à traiter
Thème 1 : comment développer une société plus inclusive ?
Insertion scolaire et professionnelle
Comment adapter l’emploi en milieu protégé aux projets de vie des personnes en situation
de handicap ? Comment décloisonner travail en milieu protégé et travail en milieu
ordinaire ?
              Principaux constats partagés                    Pistes d’actions

                                                                                     32
                                                                                 Page 32
Les questions à traiter
Thème 1 : comment développer une société plus inclusive ?
Insertion scolaire et professionnelle
Comment favoriser l’accès aux dispositifs de droit commun en matière d’emploi pour les
personnes en situation de handicap ? Comment mieux accompagner les personnes en
situation de handicap vers l’emploi ? Quels partenaires réunir ? Comment coordonner les
différentes actions existantes ?
              Principaux constats partagés                     Pistes d’actions

                                                                                      33
                                                                                  Page 33
Les questions à traiter
Thème 1 : comment développer une société plus inclusive ?
Culture, sport, mobilité, loisirs
Comment favoriser l’accès à la culture, au sport et aux loisirs pour tous ? Quelles offres
spécifiques développer ? Comment mobiliser les partenaires du milieu ordinaire dans ces
différents domaines pour l’inclusion des personnes âgées et personnes en situation de
handicap ? Quelles solutions innovantes pour que les personnes âgées et handicapées
soient acteurs de leur vie sociale (accès aux loisirs, culture, citoyenneté…) ?
              Principaux constats partagés                        Pistes d’actions

                                                                                         34
                                                                                     Page 34
Les questions à traiter
Thème 1 : comment développer une société plus inclusive ?
Culture, sport, mobilité, loisirs
Comment recenser l’offre en matière de mobilité et en développer l’usage ? Quelles
solutions complémentaires pour favoriser la mobilité de tous ?
              Principaux constats partagés                     Pistes d’actions

                                                                                      35
                                                                                  Page 35
Les questions à traiter
Thème 1 : comment développer une société plus inclusive ?
La lutte contre l’isolement
Comment mieux repérer les situations d’isolement et de fragilité potentielle des personnes
âgées ?
             Principaux constats partagés                       Pistes d’actions

                                                                                       36
                                                                                   Page 36
Les questions à traiter
Thème 1 : comment développer une société plus inclusive ?
La lutte contre l’isolement
Comment mieux identifier les personnes isolées et favoriser leur accès à l’information ?
Comment les accompagner vers les actions de prévention (problématique des freins à
l’accès : coûts, transport, etc.) ?
             Principaux constats partagés                        Pistes d’actions

                                                                                        37
                                                                                    Page 37
Les questions à traiter
Thème 1 : comment développer une société plus inclusive ?
La lutte contre l’isolement
Comment coordonner les différents acteurs agissant en faveur du lien social ?

             Principaux constats partagés                       Pistes d’actions

                                                                                       38
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Les questions à traiter
Thème 1 : comment développer une société plus inclusive ?
Produire une information adaptée aux besoins du public
Comment s’assurer de produire une information adaptée aux besoins des publics (Facile à
Lire et à Comprendre FALC, langue des signes…) ? Pour quels outils et documents une
simplification semble-t-elle nécessaire (à la fois pour les usagers et pour les professionnels) ?
Comment réaliser la simplification de ces outils ?
             Principaux constats partagés                           Pistes d’actions

                                                                                           39
                                                                                       Page 39
Les questions à traiter
Thème 1 : comment développer une société plus inclusive ?
Produire une information adaptée aux besoins du public
Comment appréhender le risque d’exclusion des usagers non connectés? Comment articuler
les nouveaux modes d’information avec le réseau existant de lieux d’information ? Comment
s’assurer que les nouveaux outils d’information soient bien adaptés aux besoins ?
             Principaux constats partagés                      Pistes d’actions

                                                                                      40
                                                                                  Page 40
Les questions à traiter
Thème 2 : comment permettre de vivre au mieux chez soi ?
Les aides techniques au logement
Comment définir et répondre aux besoins des personnes âgées et handicapées en matière
d’adaptation des logements ?
            Principaux constats partagés                     Pistes d’actions

                                                                                    41
                                                                                Page 41
Les questions à traiter
Thème 2 : comment permettre de vivre au mieux chez soi ?
Les aides techniques au logement
Comment favoriser l’accès aux aides techniques et aux aides à l’adaptation du logement?
Quels peuvent être les différents freins à cet accès et comment les éviter ?
            Principaux constats partagés                       Pistes d’actions

                                                                                      42
                                                                                  Page 42
Les questions à traiter
Thème 2 : comment permettre de vivre au mieux chez soi ?
Les alternatives à l’hébergement institutionnel (accueil familial, résidences autonomie, habitat
inclusif) et les innovations en matière d’hébergement et de logements
Quelles sont les solutions alternatives de logement à développer (résidences-services,
intergénérationnel…) ? Quelles sont les solutions existantes en matière de logement pour les
personnes âgées et personnes en situation de handicap (habitat inclusif, habitat adapté…) ?
             Principaux constats partagés                          Pistes d’actions

                                                                                          43
                                                                                      Page 43
Les questions à traiter
Thème 2 : comment permettre de vivre au mieux chez soi ?
Les alternatives à l’hébergement institutionnel (accueil familial, résidences autonomie, habitat
inclusif) et les innovations en matière d’hébergement et de logements

Quelles perspectives pour les résidences autonomie dans le parcours de la personne?

             Principaux constats partagés                          Pistes d’actions

                                                                                          44
                                                                                      Page 44
Les questions à traiter
Thème 2 : comment permettre de vivre au mieux chez soi ?
Les alternatives à l’hébergement institutionnel (accueil familial, résidences autonomie, habitat
inclusif) et les innovations en matière d’hébergement et de logements
Quel rôle du Département dans la diversification des solutions proposées (encadrement
des solutions innovantes comme l’habitat regroupé ou partagé, prise en compte de
l’accessibilité dans les référentiels...) ? Comment mobiliser les partenaires autour de cette
réflexion?
             Principaux constats partagés                           Pistes d’actions

                                                                                           45
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