Silver économie : quand les seniors redonnent du souffle au territoire
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158 NUMÉRO JANVIER/ Le magazine du Département de la Haute-Savoie MARS 2016 DOSSIER Silver économie : quand les seniors redonnent du souffle au territoire © Westend61 - Fotolia.com Désenclavement du Chablais : on avance ! n Budget 2016 : proximité, solidarité et volonté d’agir n La Haute-Savoie prend la présidence du Conseil du Léman
PAR CHRISTIAN MONTEIL, PRÉSIDENT L a République est en larmes ; tout à la douleur qui nous assaille encore a p r è s l ’ é p o u v a n t e d u vendredi 13 novembre 2015, nous partageons la conviction qu’avancer unis est la façon la plus efficace, mais aussi la Publication du Département plus digne d’affronter le danger. Marquer de la Haute-Savoie avec détermination des choix clairs, c’est Directeur de la publication d’ailleurs une mission essentielle de la Christian Monteil, Président du Conseil départemental collectivité départementale, en charge de la Haute-Savoie des solidarités humaine et territoriale ; Conception graphique agir au plus près de nos concitoyens les Valérie Besser plus fragilisés ou les plus démunis est un Responsable de la rédaction moyen sûr d’apporter notre concours au Alexandra Carraz maintien de notre cohésion territoriale et, Rédactrice en chef Catherine Vernaz-Lafontaine naturellement, l’ensemble des conseillers Ont participé à la rédaction départementaux de Haute-Savoie partage Cécile Boujet De Francesco, cette ambition. Avancer Honorine Brisbart © Dep74 - L. Guette Impression Groupe Maury – Malesherbes (45) Imprimé sur papier 100 % recyclé. Dépôt légal À parution / ISSN 1254-5 694 Tirage du numéro 158 C’est bien le sens du budget adopté à la prise en charge et l’accompagnement 382 860 exemplaires il y a quelques jours par l’Assemblée des personnes âgées. Une édition qui met Contact départementale pour 2016, un budget également l’accent sur le lancement de Direction de la communication qui mobilise l’essentiel de nos moyens la procédure de concertation relative au institutionnelle Département de la Haute-Savoie financiers et humains sur un aménagement chantier du désenclavement du Chablais, 1, avenue d’Albigny - CS 32444 harmonieux du département ainsi que sur avant la mise en œuvre des travaux telle- 74041 Annecy Cedex Tél. : 04 50 33 58 80 la prévention et le développement social ment attendus par nos concitoyens. de ce territoire. L’inertie est la pire des réponses quand Le dossier de cette édition est d’ailleurs une société est attaquée ; par nos capacités Retrouvez-nous sur internet consacré à une filière en devenir : la “silver d’imagination et de rassemblement, nous et les réseaux sociaux ! économie”, c’est-à-dire le potentiel consi- ferons ensemble avancer cette Haute- dérable que recouvrent les échanges liés Savoie que nous aimons. hautesavoie.fr + 41 % C’est l’augmentation du nombre de bibliothèques entre 2008 et 2014 dans les Pays de Savoie, qui en comptent aujourd’hui 268 contre 189 en 2008. Les bibliothèques représentent aujourd’hui 73 % des lieux de lecture, contre 46 % en 2008 et 27 % seulement LE CHIFFRE DU MOIS en 1996. Au-delà du prêt, on y vient aussi pour se documenter, se divertir, échanger, travailler, voir une exposition ou assister à une animation. L’action de l’Assemblée des Pays de Savoie a permis de structurer très fortement un réseau de lecture publique de qualité sur les territoires savoyards. 2 Haute-Savoie mag I N°158 I
Pollution et limitation Un atlas de la flore SOMMAIRE rare et menacée de vitesse de Haute-Savoie PAGE 4 PLEIN CADRE Pour lutter Le Département, contre la PAGE Asters-Conservatoire 6 TOURISME : pollution d’espaces naturels LA DESTINATION SAVOIE atmos- de Haute-Savoie et le MONT BLANC A 10 ANS © Dep74 – L. Guette phérique, Conservatoire Botanique la limita- National Alpin (CBNA) ACTUALITÉS PAGES tion de la se sont associés pour 7/12 vitesse à 110 km/h au lieu de 130 km/h a éditer un ouvrage été reconduite cette année sur l’autoroute exceptionnel consacré A410 entre le Col d’Évires (limite des com- à la flore rare ou menacée du département. n 8 - LA RÉTRO EN IMAGES 395 espèces ont été inventoriées par le bota- munes d’Eteaux et Evires) et la bifurcation A40/A410 au niveau de Scientrier. Il en est niste Denis Jordan. Chacune d’elles a fait n 10 - DÉSENCLAVEMENT de même sur l’A411 et l’A40 de la douane de l’objet d’une fiche descriptive détaillée, qui DU CHABLAIS : indique également sa localisation, ce qui la Vallard jusqu’au Fayet. La vitesse a été éga- menace et les mesures de protection prises ON AVANCE ! lement ramenée de 110 km/h à 90 km/h sur ou à prévoir. la RD 19, entre Marignier et Ayze, pour la sec- La flore rare et menacée de Haute-Savoie n 12 - ADIMC74 : AMÉLIORER tion de route en chaussées séparées. Cette 512 pages - 32 € - Disponible en librairie ou LE QUOTIDIEN DES auprès d’Asters asters.asso.fr mesure est effective depuis le 1er novembre et PERSONNES PORTEUSES se prolongera jusqu’au 31 mars 2016. DE HANDICAP PROGICIELS A FÊTÉ SES 20 ANS ! EN DIRECT PAGES 13/24 Le rendez-vous de la performance industrielle et des logiciels en DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL Rhône-Alpes célébrait ses 20 ans le 15 octobre dernier à Annecy. Avec 80 exposants, 40 conférences, 200 produits et outils pré- sentés autour du thème 2015 “Accélérez l’avenir”, cette édition a une nouvelle fois été un succès. Clin d’œil amusant : le public a pu découvrir en exclusivité la mythique voiture DeLorean du n 14 - BUDGET 2016 : film “Retour vers le Futur”, arrivée avec 6 jours d’avance sur le 21 PROXIMITÉ, SOLIDARITÉ ET © Thésame octobre 2015, date des retrouvailles Marty et Doc dans le deuxième VOLONTÉ D’AGIR film de la célèbre trilogie. 16 - DOSSIER BREF n SILVER ÉCONOMIE : QUAND LES SENIORS EN REDONNENT DU SOUFFLE I ÇA SE PASSE PRÈS DE CHEZ VOUS I AU TERRITOIRE LA VIE PAGES 25/35 Meublés de tourisme : la Haute-Savoie DES TERRITOIRES en tête du classement n 26 - LES TERRITOIRES EN DIRECT Le 13 octobre dernier, l’Union Départementale des Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative de Haute- © Dep74 - L. Guette Savoie (UDOTSI 74) réunissait les organismes en charge du classement des meublés de tourisme en Savoie et en © André Pollet Villard Haute-Savoie. L’occasion de dresser le bilan quantitatif et qualitatif de 5 ans de classement depuis les nouvelles normes édictées en 2010. La satisfaction est au rendez- Les chalets Makaau à Taninges. vous puisque la Haute-Savoie est à ce jour le premier département de France avec près de 8 000 meublés classés. Avec le soutien du Département, l’UDOTSI 74 s’implique et mobilise ses adhérents pour Changement de présidence au Conseil du Léman, améliorer en permanence la qualité des locations saisonnières en Haute-Savoie. Les en page 32. meublés de tourisme sont ainsi visités et contrôlés par des experts, selon un référentiel national de 112 critères (loi Novelli de 2009). Un gage de qualité pour la clientèle et un n 30 - PÊLE-MÊLE… À VOIR, À SAVOIR, À DÉCOUVRIR atout certain pour l’attractivité touristique du département. Haute-Savoie mag I N°158 I 3
PLEIN CADRE P our un début d’année pétillant, nous avons demandé au dessinateur Charlie Adam de nous proposer sa vision de la Haute-Savoie, à partir du nouveau découpage territorial. Cet artiste, qui a passé toute son enfance à Chamonix, entre passion pour la neige, le ski et le dessin, a croqué la Haute-Savoie sous toutes ses facettes ces dernières années. Avec son imagination débordante, son style vintage intemporel et son cocktail de bonne humeur, il vous a concocté une carte aux mille et un détails. Une façon originale et inédite de découvrir vos 17 nouveaux cantons ! n Rdv sur notre page Facebook Département de la Haute-Savoie pour une découverte par épisode et gagner des posters des cantons de Haute-Savoie par Charlie Adam ! 4 Haute-Savoie mag I N°158 I
Actualités © Savoie Mont Blanc / Tisseyre Saint-Jean-d’Aulps - Roc d’Enfer. La destination Savoie Mont Blanc a 10 ans La Savoie et la Haute-Savoie forment depuis 2006 une seule et même destination touristique, née de l’alliance entre les deux Départements. Forts de leur passé commun, ceux-ci se sont très tôt engagés collectivement dans des domaines d’intérêt collectif, parmi lesquels le tourisme. TOURISME SAVOIE MONT BLANC TOURISME REMPORTE LE TROPHÉE “SOCIAL MÉDIA 2015” DANS LA CATÉGORIE S avoie Mont Blanc fête ses dix ans en mondiale pour les sports d’hiver. Même si cette année 2016. Une marque née de le tourisme hivernal est une économie à DÉPARTEMENT la volonté de promouvoir ensemble part entière en Savoie Mont Blanc*, le choix Savoie Mont Blanc Tourisme s’est les deux départements savoyards sur a été fait de promouvoir une destination positionné résolument sur le web les marchés touristiques français et touristique quatre saisons, mettant en depuis plusieurs années, pour répondre internationaux, sous la bannière d’une avant les paysages, le patrimoine naturel et culturel, les nombreuses activités sportives aux besoins, aux attentes et aux même destination. nouveaux modes de consommation. Il s’agit de l’une des concrétisations les et de loisir, la gastronomie ou encore les grands événements. n Son site internet réunit à la fois l’offre plus emblématiques du rapprochement des touristique du territoire, des idées, Départements de Savoie et Haute-Savoie * 1 376 700 lits touristiques dont 80 % en montagne (662.300 lits touristiques en Haute-Savoie). des infos live, etc. Il comptabilise au sein de l’Assemblée des Pays de Savoie, en vue de mener des politiques communes, savoie-mont-blanc.com plus de 3 millions de visites par an. La notamment dans les domaines du tourisme page Facebook FR quant à elle compte (8,9 M€ en 2015), de l’agriculture ou de la Fréquentation : les tendances de plus de 270 000 fans, les comptes culture. Le marketing, la communication l’hiver 2015-2016 Instagram et Twitter font aussi l’objet et la promotion de la destination sont Selon le baromètre de l’Observatoire Savoie d’une grande attention. Mont Blanc Tourisme du mois de novembre 2015, Ce prix, qui récompense les assurés par Savoie Mont Blanc Tourisme, 69 % des professionnels de la destination - soit association 1901 présente à Paris, la majorité d’entre eux, pensaient que la saison performances de la structure au sein Chambéry et Annecy. En une décennie, d’hiver 2015/2016 serait équivalente à celle de des réseaux sociaux au cours des 12 cette structure a su s’imposer comme un l’an dernier. derniers mois, a été décerné lors des acteur incontournable de la promotion À cette date, les prévisions de remplissage 11e rencontres du territoire des pays de Savoie. Avec des hébergements marchands étaient bonnes nationales du et équivalentes à la même période de 2015 notamment pour objectif de rivaliser avec e-tourisme pour les mois de janvier et mars, des périodes une concurrence internationale accrue, hors vacances scolaires. Les vacances d’hiver institutionnel, en particulier frontalière à l’instar de la affichaient un très léger retard, qui devrait se le 21 octobre Suisse ou de l’Italie. Savoie Mont Blanc combler d’ici le début de ces vacances. dernier à Pau. est aujourd’hui la première destination 6 Haute-Savoie mag I N°158 I
Actualités 158 NUMÉRO JANVIER/ Haute-Savoie mag MARS 2016 PAGE 10 DÉSENCLAVEMENT DU CHABLAIS Liaison Machilly/Thonon : on avance ! © Dep74 – L. Guette RD 1206 secteur Saint-Cergues.
Actualités CONGRÈS DES MAIRES Halloween Le Congrès départemental annuel de l’Association des Maires de Haute-Savoie s’est tenu à La Roche-sur- à Clermont ! Foron le 7 novembre dernier. À l’ordre du jour, des sujets d’actualité pour les collectivités territoriales : la Seniors Soirée peu ordinaire le 31 octobre Loi Nouvelle organisation territoriale de la République dernier au Château de Clermont ! (NOTRe), le Schéma Départemental de Coopération Des visiteurs ont pu pénétrer dans le Intercommunal, les communes nouvelles et la réforme Le Département a participé à l’édition 2015 du château à la tombée de la nuit et, au de la Dotation Globale de Fonctionnement. Forum des seniors et du bien-être organisé par la fil de leurs déambulations, rencontrer En parallèle au Congrès était organisé le forum des Ville d’Annecy, les 8 et 9 octobre 2015, en préambule des personnages bien étranges. Tous collectivités territoriales de Haute-Savoie. de la Semaine bleue consacrée aux personnes ont habité le château à un moment de âgées. Plus de 2 000 visiteurs sont venus découvrir son histoire, tous avaient de drôles Les élus sur le stand du Département. la trentaine de stands présentés sur les thèmes de d’histoires à raconter. Des histoires la santé, des loisirs, de la prévention et participer qui ont fait trembler (un peu) et rire à des ateliers, démonstrations, conférences et (beaucoup) les quelque 73 personnes, animations. déguisées ou non, venues explorer le château et ses secrets en cette nuit d’Halloween. © Thierry Genand © Cécile Pernot – Mairie de Clermont © Dep74 – L. Guette © Dep74 La © Dep74 – L. Guette © Dep74 – L. Guette © Dep74 – L. Guette Politique de la ville Après Bonneville et Cluses en juillet 2015, trois nouveaux contrats de ville ont été Jeunes signés le 7 octobre dernier avec Thonon- les-Bains, Saint-Julien-en Genevois et Formation secouristes Le 5 novembre dernier, Christian Monteil recevait la section l’agglomération d’Annemasse. Chaque année, tous les élèves de 4e des “maçons” des Compagnons du Devoir et du Tour de France collèges publics et privés de Haute- Ils s’inscrivent dans le cadre du Contrat en présence de ses collègues Raymond Mudry et Christian Savoie (10 000 au total) sont formés aux de Plan État-Région 2015-2020, pour lequel le Département consacrera Heison. L’occasion pour eux de remettre au Département premiers secours et obtiennent le diplôme le “Cube” , sculpture lauréate de leur Congrès national, qui PSC1 dans le cadre du dispositif “Savoir plus de 5,2 M€ au titre d’opérations de s’est tenu du 14 au 16 mai 2015 à Chamonix. secourir”, financé à parité par le Service rénovation urbaine. Départemental d’Incendie et de Secours et La politique de la ville vise à assurer L’association des Compagnons du Devoir et du Tour le Département (coût annuel de 440 000 €). l’égalité entre les territoires, réduire de France organise des formations dans les filières de Les jeunes du collège La Présentation de les écarts de développement entre les l’industrie-métal, des métiers du goût, du bâtiment, etc. Marie de Saint-Julien-en-Genevois ont reçu quartiers défavorisés et leurs unités officiellement leur diplôme le 6 novembre urbaines et à améliorer les conditions de en présence de Christian Monteil et Virginie vie de leurs habitants. Duby-Muller. 8 Haute-Savoie mag I N°158 I
Inauguration La plateforme de ressources et de services dédiée à la construction bois, Lauréats sportifs 2015 Le mois de décembre est l’occasion pour le Département et le “Performance bois”, a été inaugurée le 23 octobre dernier à Rumilly. Ce projet, Comité Départemental Olympique et Sportif de mettre à l’honneur soutenu par l’Assemblée des Pays de Savoie (APS), vise à accompagner les les sportifs, dirigeants et éducateurs impliqués bénévolement professionnels du secteur à améliorer la qualité et la performance des constructions dans les clubs du département. Les lauréats 2015 ont ainsi intégrant du bois. été récompensés le 11 décembre dernier, lors d’une cérémonie De gauche à droite : Christian Heison, co-Président du Pôle Excellence Bois des Pays organisée à Saint-Pierre-en-Faucigny, en présence de Sylvain de Savoie, Vice-Président du Conseil départemental 74 ; Hervé Gaymard, Président Cougoureux, parrain choisi pour cette édition. Agé de 16 ans, de l’APS et du Conseil départemental 73 ; Dominique Sardet, Président de la FIBRA ; ce jeune licencié du Vélo Club des Gets est Champion de France Christian Monteil, 1er Vice-Président de l’APS et Président du Conseil départemental 74 ; cadet de VTT de descente, et également Champion Rhône-Alpes Jean-Jack Queyranne, Région Rhône-Alpes ; Pierre Béchet, Maire de Rumilly ; Christian et Champion départemental de sa catégorie. Dupessey, Maire d’Annemasse et Président d’Annemasse Agglo ; Martial Saddier, Député- Retrouvez le palmarès complet des lauréats sportifs 2015 sur Maire de Bonneville. socialwall.hautesavoie.fr © Dep74 – L. Guette © Dep74 - L. Guette rétro en images © Hôpital Andrevetan. © Dep74 De gauche à droite : Jean-Claude Carle, Sénateur ; Martial Saddier, Député-Maire de Bonneville ; Francis Bianchi, Sous-préfet de Bonneville ; Christian Monteil ; Sylvie De gauche à droite : Martial Saddier, Député-Maire de Bonneville ; Sébastien Gillet-de-Thorey, Vice-présidente du Conseil régional ; Jean-Jacques Grandcollot, Maure, 1er adjoint au Maire de La Roche-sur-Foron ; Denis Duvernay Vice- Maire de Samoëns ; Marie-Antoinette Métral, Conseillère départementale, président du Conseil départemental ; Michel Thabuis, Maire honoraire de Patrice Berra, Directeur des équipements sportifs et culturels de Samoëns et le La Roche-sur-Foron, le Dr Renault, président de la Commission Médicale champion de patinage artistique Philippe Candeloro. d’Établissement, Odile Mittelbronn, directrice de l’Hôpital. Nouvel EHPAD à La Roche-sur-Foron Équipement sportif La nouvelle patinoire de Samoëns a été inaugurée le 21 octobre. Cette La pose de la première pierre du nouvel Hôpital Andrevetan à La Roche-sur- structure 4 saisons, avec vue panoramique sur les montagnes environnantes, Foron a eu lieu le 9 octobre 2015. Ce nouvel établissement, qui remplacera l’actuel devenu trop exigu, se construit sur le terrain de 27 000 m² où était précédemment servira à la fois de lieu d’animation et de patinoire pour la pratique loisir Actualités installé l’Etablissement Public de Santé Mentale. Il disposera d’une capacité de ou la compétition, celle-ci étant homologuée pour accueillir les matchs de 175 lits et places (soins de suite et réadaptation, Établissement d’Hébergement hockey-sur-glace et le patinage artistique. Ce projet a été soutenu par le pour Personnes Âgées Dépendantes, unité Alzheimer…). Son ouverture est prévue Département à hauteur de 450 000 € dans le cadre de son Plan Tourisme au printemps 2017. Le coût du projet est estimé à 26,1 M €, le Département apporte 2013-2022. une contribution financière de 1,9 M€. Haute-Savoie mag I N°158 I 9
Actualités Liaison Machilly-Thonon : on avance ! DÉSENCLAVEMENT DU CHABLAIS Le projet de A près la section Chasseurs/Machilly trajet à 1 heure environ. La baisse du trafic mise en service en novembre sera de l’ordre de 5 % à 10 % sur la RD 1005 désenclavement du 2014, la liaison autoroutière concédée Machilly/Thonon constitue le et de 45 % à 50 % sur la RD 903. Chaque jour, sur ce nouvel axe, 11 000 à Chablais franchit une deuxième maillon essentiel du projet de désenclavement du Chablais, qui 15 000 véhicules circuleront entre Perri- gnier et Thonon-les-Bains. Le trafic entre nouvelle étape en ce vise à relier efficacement l’A40 au Sud d’Annemasse (secteur de Genève- Perrignier et Machilly est estimé quant à lui entre 16 000 et 22 000 véhicules/jour. début d’année 2016, Annemasse) à Thonon-les-Bains. La nouvelle infrastructure sera financée, réalisée et exploitée par un concessionnaire avec l’organisation Cette infrastructure routière s’inscrit pleinement dans le schéma de transport privé. Le Département, qui prend en charge l’intégralité des études, a finalement par l’État de la multimodal qui est notamment complété par obtenu le feu vert de l’État en s’engageant l’offre ferroviaire Leman Express et le BHNS également à apporter une subvention concertation sur longeant la RD 1005. d’équilibre si les recettes issues du péage Il s’agira d’une section à péage à 2x2 voies, s’avéraient insuffisantes pour couvrir les le projet de liaison d’une longueur de 16,5 km, entre la RD 1206 coûts de construction. à Machilly et le diffuseur d’Anthy-sur-Léman autoroutière concédée situé sur le contournement de Thonon- La réalisation de cet aménagement est estimée à 200 M€ HT. Le prix du péage sera les-Bains. Elle traversera les communes de Machilly/Thonon, qui Machilly, Loisin, Ballaison, Bons-en-Chablais, proportionnel à la distance parcourue, afin de respecter un principe d’égalité entre Brenthonne, Fessy, Lully, Sciez, Perrignier, se déroulera du Margencel, Allinges, Anthy-sur-Léman et tous les usagers. 18 janvier au 18 mars. Thonon-les-Bains. Elle sera pourvue de deux diffuseurs aux extrémités et un à Concertation publique du Perrignier. La vitesse sera limitée à 110 km/h. 18 janvier au 18 mars La barrière de péage pleine voie et le centre La phase de concertation permettra au La concertation mode d’emploi d’entretien seront implantés à Perrignier public de prendre connaissance du projet et de ses caractéristiques, puis de consigner Dates : du 18 janvier au 18 mars 2016. (projets d’implantation disponibles en 3D sur le site de la DREAL). ses observations et propositions (voir Dossier de concertation : consultable dans les mairies des encadré). communes concernées ou sur le site internet de la DREAL Cette nouvelle infrastructure, dont la Rhône-Alpes Auvergne : mise en service est prévue en 2023, Elle se déroulera sous l’égide d’une garante, rhone-alpes.developpement-durable.gouv.fr permettra d’améliorer les déplacements personne indépendante nommée par la Recueil des avis : le public pourra consigner ses observa- entre les agglomérations thononaise et Commission Nationale du Débat Public tions, propositions, questions annemassienne, de renforcer la sécurité (CNDP)*, chargée d’une part de veiller à ce > dans les registres mis à disposition dans les mairies des des usagers mais aussi de limiter le trafic que les recommandations de la CNDP sur les communes ci-dessus ; sur la RD903 et sur la RD 1005. Ce délestage modalités de la concertation soient suivies > via la carte T diffusée avec la plaquette d’information facilitera la traversée des agglomérations d’effets et, d’autre part, de lui en rendre dans toutes les boîtes aux lettres des communes ci-dessus ; compte. Le garant est un observateur mais de Douvaine, Massongy, Sciez, Bons-en- > par courriel : aussi un témoin actif qui doit faciliter et Chablais ou Perrignier et favorisera le machilly-thonon@developpement-durable.gouv.fr ; éventuellement provoquer les échanges développement des transports collectifs et > par courrier : DREAL Auvergne Rhône-Alpes, Service entre les différentes parties prenantes et le Aménagement, Paysages et Infrastructures/Concertation des modes doux de déplacements, dans un Machilly-Thonon, 69453 Lyon Cedex 06 ; secteur où 79 % des trajets domicile/travail maître d’ouvrage (l’État). n > via le formulaire d’expression sur le site web de la DREAL se font en voiture. * La CNDP est une autorité administrative indépendante Auvergne Rhône Alpes. dont la mission est d’informer les citoyens et de leur Réunions publiques (sous réserves) : présentation du projet, Diminution nette des temps donner la parole sur des projets d’aménagement ou d’équipement d’intérêt national, qui présentent des de ses caractéristiques, enjeux, impacts. •T honon-les-Bains le 11/02 à 19h00, Espace Tully - de parcours impacts significatifs sur l’environnement et dont les 8 Avenue des Abattoirs. La future liaison devrait nettement enjeux socio-économiques sont importants. •E vian-les-Bains le 18/02 à 18h30, Palais des Festivités - contribuer à diminuer les temps de Place Peintre Charles Cottet. parcours. Entre Évian et Annemasse par •P errignier le 3/03 à 18h30, Salle du Stade - route de Thonon exemple, le gain de temps sera de 18 min •A nthy-sur-Léman le 10/03 à 18h30, Espace du Lac à l’heure de pointe du matin, soit un trajet 15 rue des Pêcheurs. de 40 min contre 58 min en empruntant la •V ille-la-Grand le 17/03 à 18h30, Auditorium du collège RD 903. Entre Évian et Genève centre, les P. Langevin - 24 rue des Voirons. automobilistes gagneront 18 min à l’heure de pointe du matin, ramenant la durée du 10 Haute-Savoie mag I N°158 I
© Dep74 – L. Guette Calendrier prévisionnel 2016-2018 2019 2020-2021 2022-2023 Fin 2023 Concertation, enquête Désignation du Études complémentaires, Travaux Mise en service publique et procédure de concessionnaire procédures préalables aux déclaration d’utilité publique travaux, acquisitions foncières Qui fait quoi ? Carte du tracé © Dreal L’État, représenté par la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) Auvergne Rhône-Alpes, • assure la maîtrise d’ouvrage du projet, • pilote les études et procédures jusqu’à la mise en concession, • organise la concertation, via la DREAL, sous l’autorité du préfet de Haute-Savoie. Le concessionnaire, désigné par les pouvoirs publics après mise en concurrence, • finance, • construit, • exploite, • entretient l’infrastructure. Actualités Le Département, • finance les études, • apporte si besoin une subvention pour assurer l’équilibre financier de la future concession d’autoroute. Haute-Savoie mag I N°158 I 11
© Jaren Wicklund - Fotolia.com Actualités ADIMC74 : améliorer le quotidien des personnes porteuses de handicap SOCIAL De multiples champs Association clé C omme de nombreuses associations qui viennent en aide à un public du département fragile et à son entourage, l’histoire d’action de l’ADIMC74 (Association départementale Au fil du temps, l’association s’est en matière des infirmes moteurs cérébraux de Haute- Savoie) commence par la mobilisation de développée. Elle a acquis le soutien des pouvoirs publics dont le Département de la d’accompagnement parents désarmés. Comme le rappelle Jacques Salley, actuel Haute-Savoie (subvention de 7 829 400 € en 2014), et organise son activité autour d’un de personnes directeur général de l’association, en pôle “enfant” - dès trois ans - et d’un pôle 1965, il n’existe pas de véritables cadre “adulte”. Tandis que le premier comprend handicapées, réglementaire ni solutions pour les familles notamment un Centre d’éducation motrice touchées par le handicap de l’un des leurs. (actif dans des établissements scolaires, l’ADIMC74 vient Cinquante ans plus tard, ce sont près de 400 des clubs sportifs, des collectivités…), un enfants et adultes qui sont accompagnés, Service d’éducation spécialisée et de soins de célébrer son par autant de salariés. à domicile et une Unité pour enfants et « Nous faisons en sorte que les personnes adolescents polyhandicapés ; le second cinquantième aient une vie la plus confortable possible », est composé de plateformes traitant de anniversaire. résume Jacques Salley. Dans la pratique, il s’agit d’apporter des solutions concrètes problématiques liées à la santé, au social, au travail, l’habitat… Enfin, gestionnaire de L’occasion de revenir aux personnes I.M.C., polyhandicapées et, plus largement, aux personnes porteuses 19 établissements et services, l’ADIMC74 anime - aux côtés d’associations amies - sur cette mobilisation de handicaps moteurs (paralysie cérébrale) et à leurs familles, dans les domaines Atout Club. Ouvert à toute personne porteuse d’un handicap, ce club de exemplaire. de la rééducation, des apprentissages scolaires, de la formation professionnelle soutien mutuel réunit une soixantaine de membres désireux de partager des projets, et de l’emploi, de l’hébergement, du des activités de loisir. « Nous essayons soutien à domicile, des vacances, des d’adapter les organisations au projet de loisirs... En complément, l’association est vie des personnes », commente Jacques aussi présente dans diverses instances Salley. n nationales, régionales, départementales et ADIMC74, 14 avenue de France, Annecy locales (communes, intercommunalités). 04 50 57 46 01 «Nous faisons remonter aux élus les besoins www.adimc74.org sur des sujets divers, comme les transport en commun, l’accès aux bâtiments collectifs ou encore les déplacements en ville», explique Jacques Salley. 12 Haute-Savoie mag I N°158 I
En direct du Conseil 158 NUMÉRO Haute-Savoie mag départemental JANVIER/ MARS 2016 PAGE 16 DOSSIER SENIORS Silver économie : quand les seniors redonnent du souffle au territoire © Tyler Olson - Fotolia.com
En direct du Conseil départemental Proximité, solidarité et volonté d’agir BUDGET 2016 L e vote du budget primitif 2016 de 245 M€ en investissement (+ 5 M€ par est intervenu dans un contexte rapport à 2015), destinés à réaliser des particulièrement contraint et encore projets essentiels pour le développement incertain pour les collectivités locales, Le 8 décembre dernier, les marqué par l’accentuation des baisses des et l’avenir du territoire, en particulier les projets inscrits au Contrat de plan État- conseillers départementaux dotations de l’État et la mise en œuvre de la loi Nouvelle Organisation Territoriale de la Région 2015-2020, le désenclavement du Chablais, le contournement d’Annecy. Un ont voté unanimement République (NOTRe). Il s’équilibre en recettes et en dépenses niveau qui devrait conforter sa position de 1er Département de France en matière le budget primitif du à la somme de 1 164 748 067 €, dont 911 465 144 € de dépenses réelles (hors d’investissements (parmi ceux de la même strate : entre 500 000 et 1 million Département pour l’année doubles écritures). Ce budget reflète l’exigence de gestion rigoureuse que s’est d’habitants). 99,1 M€ seront consacrés aux infrastructures 2016. Son montant avoisine fixée l’Assemblée départementale, afin de routières, dont 79,1 M€ destinés à préserver son autonomie et sa capacité l’investissement. Ce budget permettra la 1,2 Md€. Comme les d’agir pour continuer à offrir un service poursuite de chantiers comme la desserte public de qualité aux usagers, tout en routière de la basse vallée de l’Arve (9,5 M€), années précédentes, les contribuant à l’animation du territoire les aménagements de pistes cyclables départemental. impôts départementaux Haut niveau d’investissement, encours et voies vertes (3,2 M€), le financement d’études, notamment pour le doublement de dette encore réduit, maîtrise des n’augmentent pas. dépenses de fonctionnement et poursuite de la RD 3508 entre l’échangeur de Gillon et l’échangeur Nord d’Annecy, ainsi que du gel de la fiscalité en sont les principales l’amélioration et l’entretien du réseau caractéristiques. routier départemental (32,1 M€). Les dépenses pour le secteur social Les transports bénéficieront d’une augmentent inexorablement et constituent enveloppe de 56,1 M€ destinée à financer toujours le premier poste budgétaire. En principalement les services scolaires et 2016, elles représenteront une somme les lignes interurbaines du réseau Lihsa, le de 312,8 M€, soit 34 % du budget total. Au Léman Express (CEVA), les tramways et Bus premier rang de ces dépenses, on retrouve à Haut Niveau de Service, l’aménagement les crédits consacrés aux personnes de pôles d’échanges multimodaux. handicapées : 96,7 M€, notamment 52,1 M€ iront à la politique d’éducation et pour le versement de la Prestation de de formation, dont 33 M€ seront affectés Compensation du Handicap (23,2 M€) et à des opérations de modernisation, de les frais d’accompagnement, d’accueil sécurisation ou d’extension des collèges et d’hébergement. Viennent ensuite les publics ainsi qu’à la construction du collège actions en faveur des personnes âgées : © Dep74 – L. Guette de l’Albanais. 72,6 M€ dont 54,7 M€ serviront au versement Parmi les principales dépenses figurent de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie ; également 48,4 M€ inscrits pour le Service la protection de l’enfance : 71,5 M€ avec en Départemental d’Incendie et de Secours, particulier les dépenses liées au placement 9,5 M€ pour le logement aidé, 8,6 M€ pour des enfants auprès des assistants familiaux l’économie et l’université ou 6,9 M€ pour ou en établissements ; l’insertion : 56,4 M€, la préservation des Espaces Naturels avec 48 M€ pour le versement du Revenu Sensibles. de Solidarité Active ; et les actions sociales Le Département continuera aussi et de santé : 15,5 M€, qui concernent d’apporter son appui aux collectivités principalement la prévention et la locales et associations qui contribuent protection maternelle et infantile. à l’aménagement et à l’animation du Priorité aux territoire départemental. Une enveloppe de 110,5 M€ est prévue cette année, avec investissements 58,5 M€ directement affectés à l’aide aux En 2016, le Département engagera plus communes. 14 Haute-Savoie mag I N°158 I
Des recettes en baisse Les ressources issues de la fiscalité se Les recettes 2016 limitent désormais au produit de la taxe Fiscalité indirecte : 186,4 M€ (20 %) foncière sur les propriétés bâties, dont le Département a décidé de geler le taux depuis Fiscalité directe à pouvoir de taux (Taxe foncière sur les propriétés bâties) : 2011. Un gel maintenu en 2016. Celle-ci ne 141,5 M€ (16 %) financera que 15,5 % du budget cette année (32,5 % en 2009). Malgré cela, la dette restera Emprunt : 128,7 M€ (14 %) inférieure à 230 M€ et le recours à l’emprunt Compensations décentralisation (pour APA, RSA, handicap, etc.) : 104,7 M€ limité. (11 %) En direct du Conseil départemental Dans ces conditions, le Département demeure toujours largement tributaire des Fiscalité directe sans pouvoir de taux (dont Cotisation sur la Valeur Ajoutée dotations et compensations diverses versées des Entreprises et Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux) : par l’État. Celles-ci connaissent un recul sans 94,1 M€ (10 %) précédent, du fait du Pacte de stabilité et de croissance 2014-2017 décidé par l’État pour Compensation de la réforme de la fiscalité : 72,4 M€ (8 %) faire participer les collectivités territoriales à Dotations et participations de l’État (Dotation Globale de Fonctionnement, l’effort de réduction des dépenses publiques. Pour le Département de la Haute-Savoie, de Décentralisation, etc.) : 70,4 M€ (8 %) cela se traduit par une baisse de 18,7 M€ de Compensation genevoise : 46,4 M€ (5 %) la Dotation Globale de Fonctionnement en 2016 (puis 18,8 M€ en 2017) soit une perte Divers (remboursement de créances, subventions de divers organismes, de 63,3 M€ en 4 ans uniquement pour cette reprise sur provision pour péréquation CVAE et DMTO…) : 66,8 M€ (8 %) ressource. n Retrouvez le vote du budget en infographie animée et en vidéo sur notre e-mag : magazine.hautesavoie.fr Haute-Savoie mag I N°158 I 15
En direct du Conseil départemental DOSSIER Silver économie : quand les seniors redonnent du souffle au territoire SENIORS En 2030, la moitié de la L es seniors intéressent ! Les études sur qui ce cap est synonyme de changements le sujet se multiplient, menées tour à des comportements de consommation. population française devrait tour par le Centre de recherche pour l’étude et l’observation des conditions Seules certitudes : les seniors ne se réduisent plus uniquement aux personnes être âgée de plus de cinquante de vie (Crédoc), l’Institut national de la statistique et des études économiques âgées dépendantes ; leur population est hétérogène ; ils consomment plus que ans. En Haute-Savoie, près (Insee) et même l’Association française de normalisation (Afnor), et du côté des leurs prédécesseurs et ont pour principales préoccupations de rester autonomes et de de 210 000 personnes ont spécialistes du marketing, les réflexions finir leur vie à domicile, même en cas de vont aussi bon train. Il faut dire qu’ils problèmes physiques importants. passé le cap des 55 ans en sont nombreux (plus du tiers de l’actuelle Alimentation, beauté, assurance, produits population française) et que leur nombre de prévoyance, sécurité, services à 2013, soit près du tiers de croît de plus en plus vite (+1,8 % par an la personne, “gérontechnologies” au cours des dix dernières années contre (géolocalisation, géoassistance, ses habitants. Si elle semble +0,3 % pour les vingt dernières années). téléalarme…), santé, loisirs, équipement de la maison, etc., l’économie des seniors difficile à cerner, la population Une population est transversale et offre de nombreuses des seniors est un acteur hétérogène pistes de développement économique. Et pour certains acteurs, l’horizon est loin qui conditionne l’avenir de Mais qui sont-ils ? Les personnes âgées de 70 ans et plus pour les professionnels de d’être bouché puisque selon le Baromètre boomers 2015, les seniors pensent notre territoire. Sur le plan santé, qui estiment que c’est à 73 ans en moyenne que survient le premier accident qu’ils ont en moyenne 11,6 ans de moins “mentalement” que leur âge réel. économique, notamment. D’où de santé sérieux. Les 60 ou 65 ans et plus pour les pouvoirs publics, qui ouvrent Conscients de cette évolution démographique et sociale, les pouvoirs l’émergence d’une nouvelle à ces âges-là, l’accès aux prestations sociales dédiées. Les 50 ans et plus pour publics ont lancé voici trois ans, la filière de la silver économie. Objectif : accompagner filière : la silver économie. les professionnels du marketing, pour les entreprises françaises sur les marchés 16 Haute-Savoie mag I N°158 I
© auremar - Fotolia.com © Phovoir.fr L’aide à domicile figure parmi les secteurs les plus porteurs. national et international. Résultat attendu : dans le secteur de l’habitat, le label et du Genevois, porteuse du projet - 300 000 nouveaux emplois d’ici à 2020 selon Handibat®, notamment porté par la Capeb, pour réaliser un état des lieux. Objectif : le ministère des affaires sociales. identifie les professionnels du bâtiment constituer une cartographie pour permettre engagés dans une démarche qualité dans aux acteurs du secteur (industriels, Des gisements le domaine de l’adaptation et de la mise en académiques, prescripteurs) de disposer de développement accessibilité du logement. Activité la plus connue, les services à d’une vue “pertinente”, “intelligible et constamment actualisée”, favoriser les économique la personne sont proposés par nombre échanges et impulser des développements En Haute-Savoie, bien que la filière soit d’entreprises et d’associations. Au total, économiques. Celle-ci figure parmi les axes encore difficile à identifier, de nombreux au moins 82 services d’aide à domicile de travail du projet Interreg France-Suisse acteurs sont déjà à l’ouvrage. Tandis qu’une existent sur le département*. Parmi eux, on Autonomie 2020. série de sociétés de la vallée de l’Arve trouve les multiples membres des réseaux Par ailleurs, le Département œuvre au alimente, via la sous-traitance, des secteurs ADMR (Aide à domicile en milieu rural), UNA quotidien pour accompagner les seniors, en aussi divers que les sports ou le médical (Union Nationale de l’Aide, des soins et des particulier les plus dépendants ou fragiles en fabricant par exemple des pièces pour services à domicile) mais aussi l’entreprise d’entre eux, avec une priorité inscrite les bâtons de marche et des prothèses, des Capvie dont l’unité de Cran-Gevrier est l’un au schéma gérontologique 2013-2017 : En direct du Conseil départemental enseignes connues ont déjà adapté leur des lauréats 2014 du réseau Entreprendre améliorer la prise en charge et la qualité offre. Depuis 2013, en marge de nouveaux Haute-Savoie. À l’instar de la région Rhône- de vie à domicile pour permettre aux produits dédiés, Somfy a ainsi intégré un Alpes, le département manque cependant personnes âgées de vivre le plus longtemps consortium d’industriels porteur du projet cruellement de personnel dans ce secteur : possible chez elles. Habitat seniors. Première réalisation selon l’Insee, alors que l’ensemble du Il consacrera ainsi 32 200 000 € en 2016 pour concrète : un logement évolutif conçu par territoire français dispose de 18,9 emplois le versement de l’Allocation personnalisée et pour les seniors, intégrant notamment pour 1 000 habitants, dans la vallée de l’Arve d’autonomie (APA) à domicile et le des solutions domotiques développées par exemple, ce taux chute de moitié (9,2). financement des services à domicile par Somfy. De son côté, Mobalpa propose (ménage, aide à la toilette et à l’habillage, une cuisine entièrement adaptable État des lieux de la filière soins infirmiers, portage de repas), (plans de travail réglables en hauteur et Face à la nébuleuse à laquelle ressemble du dispositif téléalarme, des mesures indépendants), et qui utilise des matériaux aujourd’hui la filière haut-savoyarde de d’adaptation du logement ou encore des et des coloris qui créent des contrastes la silver économie, le Département s’est actions d’accompagnement des aidants. n entre les différents éléments afin de les associé à plusieurs partenaires - dont la * liste des services sur hautesavoie.fr, rendre facilement identifiables. Toujours Société d’économie mixte d’Archamps rubrique personnes âgées Haute-Savoie mag I N°158 I 17
En direct du Conseil départemental Le Master Autonomie et services à la personne En complément du master Transmedia et de l’executive master © Phovoir.fr franco-suisse en innovation touristique, le Département de la Haute- Savoie et Sciences Po Grenoble sont porteurs d’un troisième cursus associant également la Communauté d’Agglomération d’Annecy. Module de formation continue, le master Autonomie et services à la personne entend proposer un enseignement d’excellence et former des professionnels qui pourront se situer en soutien de l’élaboration des politiques territorialisées de santé et/ou être porteurs et coordonnateurs de projets territoriaux appliqués aux problématiques médico-sociales et socio-sanitaires. Il s’agit d’une formation dispensée deux jours par mois, par des intervenants professionnels. Ce qui permet notamment de montrer comment, avec des angles de vue différents, il est possible de travailler sur un même sujet. L’équipe pédagogique réunit des personnels du Département, mais aussi des médecins hospitaliers, des chercheurs et des experts du secteur social. Outre l’adaptation des compétences à l’évolution des besoins et des modes de prise en charge des problèmes d’autonomie et de dépendance des personnes, le master apporte des réponses approfondies en matière de nouveaux modes de travail en réseau, de prise en charge des dépendances liées au handicap et au vieillissement. À la rentrée 2015, dix étudiants ont été admis, formant ainsi la troisième promotion de cette formation. sciencespo-grenoble.fr Etolya, un dispositif innovant pour la prévention des chutes Aujourd’hui, les chutes représentent la première cause de mortalité © Dep74 – L. Guette chez les plus de 65 ans, la moitié de ces accidents se produisant la nuit. Face à ce constat, Patrice Brand et Antoine Berry, fondateurs de la toute jeune startup haut-savoyarde Anaxi technology, se sont attelés à la recherche de solutions innovantes et ont conçu la gamme de produits Etolya. Non intrusif, ce dispositif, que l’on fixe sur le côté du lit, est constitué de capteurs qui, s’ils détectent un mouvement de sortie, déclenchent un éclairage LED intégré et rasant. « Le système apporte ainsi de la lumière au bon moment et au bon endroit », résume Patrice Brand. Et le Haut- Savoyard d’ajouter : « Une fois installé, il n’y a plus aucun réglage à faire. » Couplé à des capteurs placés sous le matelas, le dispositif permet aussi de lancer une alerte si la personne s’absente trop longtemps. Utilisé par des personnes accueillies en établissements de type Ehpad* ou résidence services, Etolya a donc aussi pour vertu de soulager le personnel. « L’équipe soignante est moins stressée », confirme Patrice Brand. Objet connecté, le dispositif peut aussi être utilisé par des personnes qui vivent chez elle. « Nous le paramétrons en fonction de la personne qui l’utilise, les deux usages sont tout à fait possibles ». Dans le cas d’un usage au domicile, il est prévu qu’Etolya puisse être connecté au service de téléalarme du Département de la Haute-Savoie. C’est d’ailleurs ce cas de figure qui a motivé la collectivité pour accompagner Anaxi technology dans une campagne de tests. Un projet mené dans le cadre du programme Interreg Autonomie 2020. * Établissement d’Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes Le dispositif Etolya est piloté à partir d’une tablette tactile. etolya.com 18 Haute-Savoie mag I N°158 I
Entretien DOSSIER Médecin départemental, membre de l’équipe pédagogique du master “Autonomie et services à la personne” issu du partenariat noué avec Sciences Po Grenoble, Nicole Vidal est l’un des interlocuteurs de référence dans le domaine de l’accompagnement des plus de 60 ans. “ Le développement des Nicole technologies pourrait aider Vidal au maintien à domicile. ” © Dep74 - L. Guette n Qui sont les seniors n Dans son projet Autonomie n Autonomie 2020 prévoit haut-savoyards ? 2020*, le Département aussi la création d’un “living Les plus de 60 ans représentent 161 000 envisage de réaliser une lab” auquel le Département est personnes en Haute-Savoie ; c’est enquête auprès du public associé. En quoi consiste ce un département “jeune” mais qui va senior et des aidants. projet ? connaître un “vieillissement rapide”. Les Pourquoi ? Un living lab est un laboratoire où l’uti- seniors sont d’origines multiples : les lisateur est placé au centre du dispositif Notre expérience auprès des personnes En direct du Conseil départemental / Entretien Haut-Savoyards de souche côtoient les afin d’imaginer, de développer et de créer âgées nous amène à penser que le Haut-Savoyards d’adoption venus dans des services ou outils innovants répon- développement des technologies le département pour rejoindre leurs pourrait aider au maintien à domicile et dant à ses besoins ; la personne participe enfants ou passer une retraite dans à la prévention ou à la prise en charge activement, de par son retour et son ana- une région agréable. Ils représentent de la dépendance. Nous constatons lyse, à l’élaboration de ces produits. Ce une population très hétérogène : du également que de nombreux produits projet permettrait, avec la collaboration jeune retraité actif, et qui va le rester existent sur le marché (domotique, active des personnes âgées, de faciliter le longtemps (il n’est pas rare de voir géolocalisation, pilulier électronique...) travail de recherche et d’expérimentation des personnes de plus de 80 ans faire mais qu’en pratique, les consommateurs, de technologies innovantes favorisant de la randonnée, du ski ou du vélo) à surtout les plus âgés, n’acquièrent pas le maintien à domicile. Il repose sur un la personne très âgée, dépendante ces technologies. Il nous paraît important travail associant le Centre hospitalier (environ 11 000 personnes). Bien sûr, les de recueillir leurs besoins et leur avis Annecy-Genevois, les industriels, des besoins ne sont pas les mêmes entre le ainsi que ceux des personnes qui les laboratoires de recherche, des profes- senior actif et connecté et la personne accompagnent (aidant, professionnel), sionnels de terrain et des partenaires nécessitant des soins et des services. Il afin de mieux cibler les aides potentielles suisses. n faut aussi garder en mémoire que les que le Département pourrait conseiller et * Projet dont la demande d’inscription au programme seniors d’aujourd’hui ne seront pas les octroyer en complément de son dispositif européen Interreg France-Suisse sera prochainement mêmes dans 10 ans. de téléalarme. Par ailleurs, un lien avec déposée. les industriels développant des solutions doit être fait afin d’orienter la recherche et le développement. Haute-Savoie mag I N°158 I 19
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