Assemblée Générale Ordinaire Mercredi 21 juin 2017 - UNION DEPARTEMENTALE DES ASSOCIATIONS FAMILIALES DE LOZERE - UDAF Lozère
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Assemblée Générale Ordinaire
Mercredi 21 juin 2017
UNION DEPARTEMENTALE DES ASSOCIATIONS FAMILIALES DE LOZERE
Rue de la Petite Roubeyrolle – B.P. 6 – 48001 MENDE CEDEX
Téléphone : 04 66 65 10 85 - Télécopie : 04 66 65 79 90
E-mail : udaf48@wanadoo.fr
SOMMAIRE
1. VIE INSTITUTIONNELLE DE L’UDAF ET REPRESENTATION FAMILIALE
1.1 - Fonctionnement statutaire et institutionnel de l’UDAF
1.1.1 - Assemblée générale ordinaire du 15 juin 2016
1.1.2 - Assemblée générale extraordinaire du 11 octobre 2016
1.1.3 - Réunions de Bureau et Conseils d’administration
1.1.4 - Réunions de la Commission de contrôle
1.1.5 - Organisation institutionnelle / Organisation des services
1.1.6 - Participation aux réunions nationales (UNAF)
1.1.7 - Participation aux réunions URAF et inter-UDAF
1.1.8 - Contribution aux travaux nationaux
1.2 - Représentation familiale
1.2.1 - Particularités de la représentation familiale en 2016
• Renouvellements de mandat
• Nouvelles représentations
1.2.2 - Fonctionnement de la représentation familiale
• Plan d’action de l’UDAF en matière de fonctionnement de la représentation familiale
• Information/ Formation des représentants
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2. REFLEXIONS ET PROPOSITIONS SUR LES QUESTIONS D’ORDRE FAMILIAL
2.1 - Travaux, propositions et avis
2.1.1 - Vieillissement, dépendance et handicap
2.1.2 - Santé, prévention et protection sociale
2.1.3 - Economie, insertion et emploi
2.1.4 - Fiscalité, réflexion et action autour de la lutte contre le mal-endettement
2.1.5 - Parentalité, enfance et jeunesse
2.1.6 - Cohésion sociale, égalité des chances et équité territoriale
2.1.7 - Protection juridique des majeurs et des familles
2.1.8 - Habitat, cadre de vie et développement durable
2.2 - Relations et manifestations départementales
2.2.1 - Communication
2.2.2 - Relations publiques et/ou manifestations départementales
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3. ACTIONS EN FAVEUR DES FAMILLES
3.1 - Animation du réseau des associations familiales
3.1.1 - Relations avec les Présidents d’associations et mouvements familiaux
3.1.2 - Conventions de partenariat avec les associations pour contribuer aux projets de l’UDAF
3.1.3 - Participation à la vie des associations
3.1.4 - Nouveaux membres du réseau en 2016
3.1.5 - Soutien des associations familiales
3.2 - Actions d’éducation au numérique
3.3 - Dispositif PIF-PARADS-ATF
3.4 - Microcrédit personnel
3.5 - Point conseil budget niveau 1 (PCB1)
3.6 - Relais Assistants Maternels de Lozère (RAM)
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4. ACTION SOCIALE - SERVICES MJPM, MJAGBF ET MASP
4.1 - Service MJAGBF
4.1.1 - Activité
4.1.2 - Organisation du service / Soutien aux équipes
4.1.3 - Formation
4.1.4 - Partenariats
4.1.5 - Projets / Orientations 2017
4.2 - Service MJPM
4.2.1 - Activité
4.2.2 - Organisation du service / Soutien aux équipes
4.2.3 - Formation
4.2.4 - Partenariats
4.2.5 - Projets / Orientations 2017
4.3 - Service MASP
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1. VIE INSTITUTIONNELLE DE L’UDAF ET REPRESENTATION FAMILIALE
1.1 - Fonctionnement statutaire et institutionnel de l’UDAF
1.1.1 - Assemblée générale ordinaire du 15 juin 2016 à Mende
Assemblée générale marquée par le 70ème anniversaire de l’UDAF
et son jumelage avec l’UDAF de Mayotte
Un millier de personnes ont assisté à l’événement.
De nombreuses animations gratuites ont jalonné l’après-midi, très festif et bon enfant.
Une relation d’amitié et de solidarité est née entre une UDAF de métropole et d’outre-mer.
Renouvellement partiel des membres du conseil d’administration de l’UDAF
Quatre nouveaux administrateurs ont fait leur entrée au conseil qui compte 15 membres élus et désignés.
Jean-Louis ARNAL est réélu à la présidence de l’Union.
Points de l’ordre du jour
Adoption du procès-verbal de l’assemblée générale ordinaire de l’UDAF du 26 juin 2015
Rapport de la commission de contrôle de l’UDAF
Lecture et approbation du rapport financier
- Rapport du Commissaire aux comptes
- Affectation des résultats de l’exercice 2015
- Détermination du montant des cotisations 2017, associations et fédérations
Présentation et approbation du rapport moral et d’orientation
Présentation et approbation du rapport d’activité 2015
Proclamation des résultats du vote
Déjeuner avec les représentants des associations familiales
Festivités du 70ème anniversaire et cérémonie de jumelage
1.1.2 - Assemblée générale extraordinaire du 11 octobre 2016 à Mende
Assemblée générale pour présenter et valider deux projets immobiliers, un à Marvejols, un à Mende
Plus de 90% des associations du réseau étaient présentes ou représentées (votes unanimes).
L’acte de vente concernant un bâtiment abritant l’antenne marvejolaise a été signé le 18 octobre 2016.
1.1.3 - Réunions du Bureau et Conseils d’administration
Une réunion du Bureau : le 12 avril
Cinq séances du Conseil d’administration : les 10 février, 27 avril, 15 juin, 20 juillet et 26 octobre
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1.1.4 - Commissions de contrôle
Quatre réunions de la Commission de contrôle : les 25 janvier, 19 février, 27 avril et 11 octobre
Principaux sujets abordés
- Changements au sein du Conseil d’administration de l’UDAF
- Modalités de traitement des listes d’adhérents, rapport de la Commission de contrôle
- Dossiers "vie associative" des associations
- Organisation des élections et assemblées générales (ordinaire et extraordinaire)
1.1.5 - Commissions internes
Deux réunions de la Commission financière : les 12 avril et 20 octobre
Une réunion supplémentaire consacrée à la mission d’audit de l’expert-comptable (12 janvier)
Principaux sujets abordés
- Budgets, comptes annuels, investissements (immobilier et matériel)
- Future convention d’objectifs, 70ème anniversaire et jumelage
- Recrutement, gestion des carrières, paie, congés, formation (bénévoles et salariés)
- Mutuelle obligatoire, frais de déplacement, véhicules de service
Quatre réunions de la Commission ponctuelle "70 ans d’engagement" les 10 février, 12 et 27 avril et
20 juillet (instituée au sein du Conseil d’administration) pour célébrer l’année anniversaire de l’UDAF
de la Lozère
Sujets abordés :
- Aide organisationnelle le jour J afin de dynamiser l’événement (bénévoles, salariés…)
- Présentation de l’exposition "70 ans de politique familiale et d’engagement"
- Partage d’expériences (savoirs et savoir-faire) centré sur les associations locales faisant partie
de l’UDAF et celles de Mayotte (stands de loisirs créatifs)
- Rencontres des partenaires, implication dans le projet (stand sur l’éveil des sens, quiz pour adultes, jeux
pour enfants…)
- Choix des artistes ou prestataires pour les animations (musiciens, comédiens, traiteurs…)
- Organisation du concours de dessins (affiches, flyers, règlement, jury, sélection des lauréats, exposition,
prix, cadeaux, lots publicitaires, sets de crayons siglés UDAF)
- Préparatifs du jumelage (plaque commémorative, protocole d’amitié, discours)
- Accords contractuels (locaux, matériels festifs, spectacles, lâcher de ballons, voirie, diffusion de musique…)
- Communication XXL (flyers, invitations personnelles, médias, partenaires, web, signalétique…)
- Recherche de moyens (humains, techniques, logistiques et financiers)
- Liste des invités incontournables, envoi des invitations (Chef de l’Etat, ministres, UNAF, UDAF voisines,
parlementaires, élus, responsables des pouvoirs publics, du secteur social et du handicap…)
- Remerciements : reconnaissant soutien, présence (bénévoles des associations membres, familles, salariés,
administrateurs de l’UDAF, partenaires, élus…)
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Quatre réunions du groupe de travail "actions conventionnelles" les 12 avril, 20 juillet, 20 et 26 octobre
Une nouvelle convention d’objectifs également travaillée au long cours au sein de l’Institution
familiale (28 juillet, 05 et 29 septembre, 18 octobre, 03 novembre et 13 décembre)
Sujets abordés
- Cadre conventionnel négocié entre l’Etat et l’UNAF pour la période 2016-2020
- Choix des actions mises en œuvre par l’UDAF, les moyens affectés à leur réalisation, les
indicateurs pour le suivi et l’évaluation
- Recherche documentaire, montage et planification des quatre projets retenus
(contenu, déroulement, ambition, moyens mobilisés…)
- Mise en route, premiers résultats tangibles, écarts prévision/réalisation
Deux réunions du groupe de travail "nouveaux textes types des UDAF" les 20 juillet et 26 octobre
Sujets abordés
- Réflexion pour adapter les textes institutionnels de l’UDAF (statuts et règlement intérieur)
- Place de l’UDAF dans l’URAF de la nouvelle région
1.1.6 - Organisation institutionnelle / Organisation des services
Mission d’examen des comptes par un expert-comptable afin de donner un avis sur la pertinence des
pratiques comptables et budgétaires appliquées au sein de l’entité UDAF de la Lozère
Adaptation et développement des compétences des agents ayant une mission d’accueil, d’information
et d’orientation, entrée en formation d’un mandataire pour l’obtention du CNC, perfectionnement des
équipes utilisatrices aux évolutions du progiciel UNI-T, accompagnement des Cadres dans la mise en
place d’une gestion électronique de documents
Adaptation de l’état des effectifs : création de postes supplémentaires, recrutements liés à des besoins
temporaires (renforts, remplacements selon situations prévues par la loi)
Modulation du temps de travail (de 35 à 37 heures) effective pour les mandataires et personnels cadres
volontaires
Modification apportée au contenu du règlement intérieur selon les dispositions issues de la loi du
travail, mise à jour du document unique d’évaluation des risques professionnels
Exploration d’un projet d’extension du siège mendois (locaux annexes), réflexion autour de la
signalétique extérieure du lieu, maintenance et entretien des locaux et espaces actuels
Acquisition d’un bâtiment à la fois moderne et spacieux (300 m²) à proximité du centre-ville de
Marvejols pour abriter l’antenne de l’UDAF
Permutation de bureaux (salle de permanence rapprochée du hall d’accueil) pour des raisons de
sécurité, renouvellement partiel du parc informatique, achat de mobilier de bureau ergonomique
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Achat d’un nouveau véhicule dédié au Relais Assistants Maternels de Lozère, aménagé intérieurement
pour le transport de matériel de puériculture et floqué du logo du RAM
Audit informatique réalisé par des professionnels du secteur afin d’établir une cartographie des risques
associés au système d’information (points forts, points de vigilance, préconisations d’amélioration ou
de changement)
Evaluation externe : accompagnement à l’actualisation du projet de service dans le respect de la
recommandation de bonnes pratiques de l’ANESM, promotion de la bientraitance et des droits des
usagers, procédures de travail, évolution des logiciels métiers, regards croisés sur les pratiques entre
opérateurs du secteur de la protection des majeurs, partenariat mutualisé avec l’ATAL reconduit
Réunions rassemblant les cadres de l’Union animées par le Directeur (09 et 23 février, 05 avril, 24 mai,
30 juin, 06 septembre, 04 octobre, 07 novembre, 13 décembre)
Communication interne continue, ponctuée de rencontres régulières formelles et informelles, moments
de convivialité et d’échanges privilégiés entre conseil d’administration, direction et salariés : galette des
rois sur les sites (21 et 22 janvier), déjeuner et animations du 70ème anniversaire (15 juin), pique-nique à
Marvejols (24 juin) et visite du futur site (16 novembre), repas de fin d’année (15 décembre)
1.1.7 - Participation aux réunions nationales (UNAF)
02 février à Paris, réunion des Directeurs d’UDAF
(présence du Directeur de l’UDAF)
09-10 avril à Carcassonne, rencontre des Présidents d’UDAF et d’URAF et des Directeurs d’UDAF
(présence du Président et du Directeur de l’UDAF)
11-12 mai à Angers, journées nationales consacrées aux schémas départementaux des services aux
familles (présence du Directeur de l’UDAF)
- Une demi-journée organisée avec l’UDAF du Maine-et-Loire
"comprendre et analyser les besoins des familles : un enjeu majeur pour le réseau"
- Une journée organisée avec le CNFPT
"les services aux familles : un enjeu pour l’attractivité du territoire et pour la cohésion sociale"
07 juin à Paris, journée nationale consacrée au surendettement et au microcrédit
(présence du Directeur de l’UDAF)
Rencontre entre la coordinatrice du pôle "représentation familiale et vie associative" de l’UNAF et le
Directeur de l’UDAF autour du développement associatif et du PLDA (diagnostic territorial, objectifs
de développement : implication, communication, actions…), participation également à l’un des
webséminaires organisés sur le sujet
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09 juin à Paris, formation délivrée par les ministères de l’Intérieur et des Familles sur la prévention de
la radicalisation (Directeur de l’UDAF stagiaire de la formation)
15 juin à Mende, réciprocité de la relation avec une participation de l’UNAF aux festivités des 70 ans
de l’UDAF de la Lozère (présence de Françoise BAS, administratrice)
25-26 juin à Colmar, assemblée générale de l’UNAF
(participation d’une délégation composée du Président, de la Trésorière et du Directeur de l’UDAF)
Durant le second semestre, après désignation au collège des directeurs le 09 septembre, participation aux
différentes réunions de l’Instance d’Evaluation consacrées à l’examen des projets de conventions d’objectifs
des UDAF (6 dates : 23 septembre, 14 octobre, 03 novembre, 23 novembre, 07 et 08 décembre)
27 septembre & 15 novembre à Paris, formations et outils ludiques de découverte de la laïcité par
Enquête (deux agents de l’Institution stagiaires de la formation)
- Une journée pour appréhender la notion de fait religieux
(approfondissement en e-learning avec l’Institut Européen en Sciences des Religions)
- Une demi-journée "animer un atelier avec des enfants sur les faits religieux"
(parcours en e-learning et accompagnement à distance pour faciliter ensuite toute mise en œuvre)
15 octobre à Paris, rencontre des Présidents d’UDAF et d’URAF et des Directeurs d’UDAF
(présence du Président et du Directeur de l’UDAF)
1.1.8 - Participation aux réunions URAF et inter-UDAF
28 janvier à Rodez, temps d’échange pour définir les contours d’une intervention UNAFOR sur la
représentation familiale, mutualisée entre l’UDAF de la Lozère et l’UDAF de l’Aveyron (présence du
Président et du Directeur de l’UDAF)
03 mars à Mende, accueil des UDAF pour un Bureau délocalisé de l’URAF Languedoc-Roussillon
consacré au nouveau territoire régional et ses enjeux pour représenter les familles auprès des instances
22 mars à Carcassonne, moment avec l’UDAF de l’Aude pour partager et confronter les expériences
30-31 mars et 30-31 mai à Montpellier, formation mutualisée URAF Languedoc-Roussillon et FEGAPEI
dans le cadre de la révision des projets des services des UDAF et URAF, portant sur le thème "piloter
l’élaboration et la rédaction du projet de service" (présence du Directeur de l’UDAF et/ou du
Responsable Qualité)
09-10 avril à Carcassonne, rencontre entre les Unions départementales lozérienne et mahoraise pour
mettre sur pied le projet de jumelage et organiser la manifestation officielle du 15 juin à Mende
26 mai à Marvejols, réalisation de la formation mutualisée entre l’UDAF de la Lozère et UDAF de
l’Aveyron (sur quatorze participants, neuf étaient issus de l’UDAF de la Lozère)
1001 juin à Nîmes, assemblée générale et conseil d’administration de l’URAF Languedoc-Roussillon
(présence du Directeur de l’UDAF)
28 septembre à Rodez, visite à l’UDAF de l’Aveyron pour appréhender le fonctionnement du logiciel
MAGIS dédié à la gestion électronique de documents (trois personnels cadres du service MJPM de
l’UDAF)
12 octobre à Narbonne, rencontre des UDAF d’Occitanie en vue de la création de la future URAF
(présence du Président et du Directeur de l’UDAF)
1.1.9 - Contribution aux travaux nationaux
Missions générales mentionnées à l’article L.211-3 du code de l’action sociale et des familles
Projet de convention d’objectifs UNAF-UDAF: quatre actions définies s’inscrivant toutes dans le
cadre conventionnel négocié pour 2016-2020 : l’usage du numérique, le PCB, l’ISTF et l’ISAF
Membre de l’Instance d’Evaluation de l’UNAF : participation assidue aux réunions
Actions et suggestions en vue du rapport moral 2014-2016 (questionnaire du groupe de travail UDAF-Ecole)
Réflexions pour alimenter le rapport moral et d’orientation 2016-2018
Formation sur la laïcité en partenariat avec l’association Enquête : deux agents formés
Implication dans la mise en œuvre du chantier du développement associatif et du PLDA
Réponse aux sondages "familles et numérique, des vidéos sur le sujet" & "placement de produits"
Collaboration à la revue Réalités familiales n° 114/115 "familles connectées" : un article en page 67
Schémas départementaux des services aux familles : l’UDAF cosignataire, plusieurs actions inscrites
Travaux du groupe de travail "complémentaire santé des plus démunis" (questionnaire sur le panier de soins)
Aide à la consolidation des données microcrédit à l’échelle du territoire national selon indicateurs définis
Appel à témoignages pour aider à comprendre les différences culturelles entre parents et assistants maternels
Enquête de terrain relative aux relations entre les mandataires judiciaires et les prestataires financiers
des personnes protégées
Renseignements sur l’état d’avancement de la démarche d’évaluation interne et externe
111.2 - Représentation familiale
L’UDAF de la Lozère est aux côtés des familles et des usagers dans plus d’une centaine d’instances départementales
ou régionales dont les travaux ont un impact sur leur vie au quotidien.
1.2.1 - Particularités de la représentation familiale en 2016
Renouvellement de l’agrément de l’UDAF de la Lozère au titre de l’ingénierie sociale, financière et
technique à compter du 01 janvier 2016 et pour une durée de 5 ans renouvelable
Elle peut exercer les activités visées au 2° b) c) d) e) de l’article R 365-1 du code de la construction
et de l’habitation.
Mise en place d’un Comité de pilotage pour construire le schéma départemental des services aux familles
L’Union y est représentée et collabore avec les institutions et partenaires locaux conformément aux
dispositions de la circulaire de la DGCS du 22 janvier 2015.
Installation du Conseil départemental de l’accès au droit qui regroupe 18 partenaires dont l’UDAF
Conférence Régionale de la Santé et de l’Autonomie recomposée pour rééquilibrer l’offre médico-
sociale en région Languedoc-Roussillon – Midi-Pyrénées (seule UDAF à être nommément désignée)
Réunion en Préfecture le 15 mars du Comité départemental de suivi du plan pluriannuel de lutte contre
la pauvreté et pour l’inclusion sociale (intervention de l’UDAF sous l’ange du mal-endettement)
Missions et gouvernance des CRUQPC modifiées, elles deviennent les CDU (Commissions des
usagers) prévues par la loi n° 2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé
(candidatures motivées auprès d’une dizaine d’établissements)
Habilitation permettant de répondre aux besoins, attentes et difficultés des personnes appelées à
exercer ou exerçant une mesure de protection juridique en application de l’article 449 du Code civil
L’UDAF de la Lozère figure sur la liste tenue à jour et publiée en 2016 par le procureur de la
République.
Renouvellements de mandat
Propositions à la Commission départementale des taxis et voitures de petite remise entérinées par
arrêté préfectoral du 13 janvier 2016 (un titulaire, un suppléant au titre de représentants des usagers)
Renouvellement des membres du jury chargé de la délivrance des diplômes dans le secteur funéraire
pour le département de la Lozère (mandat des deux représentants UDAF reconduit)
Nouveaux représentants d’associations familiales désignés sur proposition de l’UDAF au sens de
l’article L.123-6 du code de l’action sociale et des familles (fusion de communes, vacance de poste…)
12Souhait et volonté de l’Union de conserver son siège au Conseil d’administration de l’ADIL de la Lozère
au collège "associations d’usagers", le Président y occupe le poste de Secrétaire depuis janvier 2016
Démarches pour modifier la composition nominative du Conseil de familles des pupilles de l’Etat suite
au changement de présidence intervenu à l’UDAF
Nomination d’une personne qualifiée pouvant intervenir dans les établissements sociaux et médico-
sociaux de la Lozère pour informer et aider les usagers ou leur représentant légal à faire valoir leurs
droits (arrêté ARS LR-MP du 19 mai 2016)
Membre du Comité responsable du plan local d’action pour le logement et l’hébergement des
personnes défavorisées (PLALHPD) pour la période du 01 janvier 2016 au 31 décembre 2020
Nouvelle composition de la Commission de coordination des actions de prévention des expulsions
locatives du fait de la loi ALUR du 24 mars 2014 et de son décret d’application (deux représentants
UDAF parmi les membres siégeant avec voix consultative)
Désignation d’un nouveau représentant à la Commission locale de l’eau du SAGE du Tarn-amont et
au Comité de rivière après un départ en cours de mandat (démission)
Réponse à l’appel à candidature de l’Agence Régionale de Santé Languedoc-Roussillon – Midi-
Pyrénées pour veiller au respect des droits des usagers et contribuer à l’amélioration de la qualité de
l’accueil des personnes malades et de leurs proches et de la prise en charge
- Réseau des associations familiales adhérentes à l’UDAF sollicité en octobre 2016
Réponse des associations, 6 postulants annoncés pour siéger en CDU
- Rapprochement avec plusieurs établissements pour articuler la représentation
- Propositions de désignation à l’ARS via un formulaire dématérialisé, transmis de manière
simultanée aux structures concernées, avant l’expiration du délai imparti (03 novembre)
- Examen assorti d’une notification de désignation des représentants des usagers pouvant siéger
- Mise en place progressive des nouvelles CDU, de l’organisation et des projets attenants
Un nouveau membre suppléant représentant les associations familiales et de consommateurs au sein de
la Commission de surendettement des particuliers de la Lozère (arrêté préfectoral du 01 juin 2016)
Préparation du prochain mandat des représentants siégeant dans un organisme de sécurité sociale,
renouvelable au cours de l’année 2017 (pour la CARSAT et la CCSS de la Lozère)
- Regard sur les conditions et modalités de désignation, les incompatibilités, les préconisations
supplémentaires formulées par l’UNAF
- Recherche de la parité, sensibilisation au conflit d’intérêts en tant que dirigeants bénévoles
- Calendrier approximatif, désignation préalable de candidats potentiels
Un responsable de l’UDAF (et son suppléant) désigné en qualité de membre compétent dans le
domaine économique, social, éducatif et culturel au Conseil départemental de l’Education nationale
(collège usagers)
Mandats renouvelés dans le cadre d’élections organisées pour la désignation des représentants au
conseil de la vie sociale d’ESMS
Collaborations établies avec un souci de continuité avec ALMA Lozère, le RéAL, le Contrat local de
santé du Haut-Allier, soutien également des Jardins de Cocagne en Lozère
13Nouvelles représentations
Un représentant (collège des associations familiales) pouvant siéger à la formation plénière et
spécialisée du CDJSVA, outil au service du développement des politiques publiques en matière de
jeunesse, de sport et d’engagement associatif en Lozère
Membre du groupement d’intérêt public (CDAD) dont la mission est d’aider les lozériens dans leur
accès au droit
- Présence à l’assemblée générale constitutive du 09 février
- Contribution à la fois financière et non financière (permanences, salle mise à disposition)
Invitation à faire partie du Comité technique de l’association Terre de vie en Lozère, appelé à donner
des avis sur les projets déposés au sein du GAL pour obtenir un financement Leader (décision en
suspens)
Réponse à la sollicitation du Syndicat mixte "Autoroute numérique A 75" pour un "représentant
d’associations locales" à la Commission consultative de service public local, participation à la réunion
du 11 mars
Structure membre de l’organe décisionnel du schéma départemental des services aux familles (COPIL)
Candidature pour siéger à la CRSA Languedoc-Roussillon – Midi-Pyrénées au collège "représentant
des associations agréées au titre de l’article L.1114-1 du code de la santé publique"
- Concertation entre les UDAF pour présenter un seul candidat sur la région
- Obtention d’un poste de suppléant (arrêté ARS LR-MP du 20 juin 2016)
Intérêt porté à la représentation des consommateurs et usagers au Conseil départemental de
l’environnement, des risques sanitaires et technologiques (CoDERST)
Requête en vue de participer au Conseil départemental de la citoyenneté et de l’autonomie créé par
l’article 81 de la loi n° 2015-1776 du 28 décembre 2015 : réponse justifiée au regard des implications
de l’UDAF (protection juridique des majeurs et protection de l’enfance en particulier)
Candidature (un membre) au Conseil de surveillance de l’ARS Occitanie en qualité de représentant
d’une association de patients (agréée en application de l’article L.1114-1 du code de la santé publique)
Election des représentants des usagers et des familles : candidat(s) présenté(s) après sollicitations
1.2.2 - Fonctionnement de la représentation familiale
Plan d’action de l’UDAF en matière de fonctionnement de la représentation familiale
L’UDAF de la Lozère poursuit le plan d’action élaboré en matière de représentation, avec pour objectifs essentiels
une amélioration de la coordination de la représentation familiale et une meilleure prise en compte de la formation et
de l’information des représentants.
14Information des représentants
Accès à l’actualité familiale à partir du site Internet de l’UDAF (www.udaf48.fr)
Actualité, connaissance mutuelle et échange d’informations avec "FAMILLES LOZERE", la lettre de l’UDAF
Synthèse des enquêtes passées de l’Observatoire des familles, lancées à l’initiative de l’UDAF
Abonnements et documents diffusés par l’UDAF aux représentants familiaux
(de façon systématique et ciblée dès lors que leur domaine d’intervention est concerné)
Revue UNAF "Réalités Familiales", numéros "spécial 70 ans", "associations familiales : l’union
fait la force", "familles connectées" tout particulièrement
Revue "le délégué au CCAS"
Bloc-notes UNAF du département Protection Sociale Santé et lettres électroniques Le CAF
Rapport d’activité et études qualitatives de l’UNAF
Notes de synthèse du Réseau national des Observatoires des Familles UNAF
Résultats de l’Observatoire National des Populations Majeures Protégées dans les UDAF
Documentation des agences de l’eau Loire-Bretagne, Adour-Garonne…
Divers documents consultables par les représentants à l’UDAF ou à leur disposition
Publications de l’UNAF
Guides & plaquettes : "les chiffres clefs de la famille", "curateur ou tuteur familial : suivez le guide !",
"livret du représentant familial", "parlons ensemble de votre mesure !", etc.
Documentation "budgets-types", "fiche technique : les clés du permis B", "la lettre des experts UNAF UDAF
du budget familial"
Dossier spécial"être représentant familial en CCAS et en CIAS"
Guides vos droits : "formation professionnelle continue"
Guides pratiques pour les parents : "dix questions pour un usage responsable d’Internet", "parents, enfants
et téléphone mobile", "charte pour de bonnes relations entre parents et assistantes maternelles"…
Publications diverses : "petit guide de voyage au pays des histoires" (opération Premières pages), "le deuil, une
histoire de vie" (brochure Collectif interassociatif autour du deuil), "ophtalmologiste, orthoptiste, opticien-lunetier :
pour prendre soins de vos yeux" (brochure AFO, AFL, Le CISS, Familles Rurales, SNOF et UNAF), etc.
Etudes :"retour d’expérience de familles bénéficiant d’une MJAGBF", "enquête auprès des parents sur la
réforme des rythmes scolaires", "Recherches familiales"…
Ouvrage de l’UNAFOR "protéger les personnes vulnérables"…
Avis du Conseil Supérieur du Travail Social "la laïcité : un principe fondamental du travail social"
Outils publiés par le Défenseur des droits "louer sans discriminer"
Documents de Santé publique France (dépliants, brochures…) autour de thématiques :
accidents de la vie courante, vie sexuelle, infections sexuellement transmissibles, sevrage tabagique, fortes
chaleurs et canicule, risques solaires, produits ménagers, infections saisonnières, hygiène de vie…
Echos du groupe de l’UNAF au CESE (notes établies) :
"rapport annuel sur l’état de la France en 2016…, "la justice climatique…", "la coproduction à l’heure du
numérique…", etc.
Guides, plaquettes, enquêtes, lettres d’information, fiches pratiques thématiques… du CISS
Mensuels, hors-séries… 60 millions de consommateurs, Le Particulier, revues ASH & Dalloz…
15Possibilité de s’abonner gratuitement à la lettre de l’UNAF
Recherche documentaire en lien avec le(s) mandat(s) de représentation exercé(s)
Accessibilité aux dossiers de représentation familiale tenus à jour par le service Institution de l’UDAF
Formation des représentants
Sessions de formation proposées par l’UNAF ou d’autres partenaires de l’UDAF communiquées aux
représentants familiaux concernés par la thématique abordée
Action d’évaluation mise en place sur l’année 2016 et proposée aux représentants CAF
"partage d’expériences et leçons à tirer à mi-mandat" (UNAF & UNAFOR)
Journée nationale sur le thème de l’eau du 10 mars (UNAF) :
Présentation des travaux de l’OCDE sur le prix de l’eau et ses impacts sociaux, présentation
du plan Ecophyto 2, sujets d’actualité et droit à l’eau pour tous
Journée Sécurité routière des 29 mars et 11 octobre (UNAF) :
Accidentalité, mesures, réforme du permis de conduire, causes et conséquences de la non-
assurance, actions du réseau, formations
Journée nationale Assurance-maladie du 24 mai (UNAF) :
Dispositif PUMA, tiers payant généralisé, bilan de la convention médicale de 2011,
perspectives de la nouvelle convention de 2016
Formation "être représentant familial" du 26 mai à Marvejols (UNAFOR)
Au total, 14 stagiaires ont participé à cette journée mutualisée avec l’UDAF de l’Aveyron.
Elle a permis de :
- comprendre les fondements de la représentation familiale
- présenter un panorama des espaces de représentation dans la région
- se positionner comme représentant d’une union d’associations familiales
- définir les conditions d’effectivité de la représentation
- définir les éléments de l’engagement qui lie l’Union et ses représentants
Calendrier des formations dispensées en 2016 par la délégation du CISS en région
Languedoc-Roussillon et journées d’échanges sur des thèmes spécifiques
Un inscrit à la formation "représenter les usagers en CRUQPC" délocalisée à Mende le
07 octobre
Journée nationale des aidants familiaux consacrée aux solutions de répit du 18 octobre
(CIAAF collectif piloté par l’UNAF)
Journée nationale Santé "création de l’UNAASS, mise en place des GHT" du 08 novembre
(UNAF)
Journée nationale surendettement-microcrédit du 15 novembre (UNAF & UDAF des Deux-Sèvres)
Journée nationale Logement "habitat et familles : quels enjeux" du 24 novembre (UNAF) :
Présentation du volet logement "mixité sociale et égalité des chances dans l’habitat" du
projet de loi Egalité & Citoyenneté
1617
70ème anniversaire
de l’Udaf
15 juin 20162. REFLEXIONS ET PROPOSITIONS SUR LES QUESTIONS D'ORDRE FAMILIAL
2.1 - Travaux, propositions et avis
2.1.1 - Vieillissement, dépendance et solidarités
Collaboration pérenne avec les services prestataires d’aide à domicile présents sur le territoire
Partenariat fondé sur un bénéfice mutuel, dans le respect de la personne accompagnée
Divers échanges et rencontres avec les acteurs ADMR, ALAD et Présence Rurale 48
Participation à la vie institutionnelle de manière réciproque
Discussions avec la section UNAFAM (10 février) sur la prise en compte de la maladie psychique par
la personne et par les institutions
Information concernant la journée d’étude "le refus d’aide et de soins chez la personne âgée en perte
d’autonomie" proposée par la MAIA 15 et ses partenaires du secteur de Saint Flour (01 mars), relayée
auprès des acteurs du secteur
Représentation au sein de l’association ALMA Lozère
Adhésion renouvelée en tant que personne morale pour conforter les actions de ALMA
Membre du conseil d’administration, mandat renouvelé pour 3 ans renouvelables (4 réunions
les 04 mars, 28 avril, 04 juillet, 01 décembre où l’UDAF était présente)
Présence à l’assemblée générale ordinaire de l’association (04 mars)
Réunion avec les représentants de l’URIOPSS Grand Sud (21 juillet) pour élaborer une
stratégie associative à partir d’une analyse de l’existant
Démarche collaborative (21 juillet) visant à développer la connaissance et la prévention de la
maltraitance par l’information et la sensibilisation des professionnels et du public
(en présence de la DDCSPP, de l’ARS, du Conseil départemental et de l’UDAF)
Participation à la phase de diagnostic basée sur des entretiens individuels… (26 octobre)
Propositions / pistes de réflexion pour consolider l’action d’ALMA dans le cadre lozérien,
contribuer à une meilleure visibilité et compréhension du dispositif 3977 (fonctionnement de
ALMA, gouvernance, missions, projet associatif…)
Intérêt porté au bien-être des personnes âgées et/ou handicapées vivant en établissement
Début de l’année traditionnellement marqué par les cérémonies de vœux qui dégagent des
moments de convivialité et d’échanges : EHPAD Saint Jacques (11 janvier), EHPAD des
centres hospitaliers Théophile Roussel et Fanny Ramadier (12 et 20 janvier), centre
hospitalier François Tosquelles (12 janvier), EHPAD Joseph Caupert (20 janvier)
Assemblée générale ordinaire de l’association Résidence Saint Nicolas : présentation de la
mission institutionnelle de l’UDAF, de ses activités et services (16 juin)
Echange intergénérationnel, partage de moments de complicité entre résidents, personnels de
l’EHPAD, RAM, parents et enfants du territoire (12 rencontres en 2016)
Participation régulière aux instances favorisant l’expression et la participation des résidents et
de leurs familles à la vie des structures (CVS, CRUQPC, CLIN, CLAN…)
18Invité par le Département à la présentation de l’organisation de la MDA (10 mai), participation au
premier forum des seniors organisé à Marvejols par le CODERPA Lozère, la Mutualité Française
Languedoc-Roussillon et Générations Mouvement Les Aînés Ruraux (04 octobre)
Poursuite de l’engagement de l’UDAF pour MONALISA afin d’agir en réseau contre l’isolement des
plus âgés, de manière durable autour de valeurs et de finalités
Relations entretenues avec l’association MONALISA
Information sur la dynamique MONALISA sur le territoire
Recherche au long cours d’équipes citoyennes bénévoles au sein du réseau UDAF
Mise en œuvre du programme "seniors en vacances" pour favoriser le départ en vacances des publics
âgés, prévenir le vieillissement et la perte d’autonomie, créer du lien social, rompre l’isolement, offrir
du bien-être aux seniors…
Signature d’une convention de partenariat avec l’Agence Nationale pour les Chèques-Vacances
Choix de la destination, de la période et de la durée de séjour (8 jours/7 nuits à Port-Barcarès
du 17 au 24 septembre 2016)
Sélection d’un professionnel du tourisme et des loisirs conventionné par l’ANCV, prise de
contacts, montage du séjour (activités et visites prévues)
Relations partenariales, information décuplée, communication via les médias
Sensibilisation et mobilisation de potentiels bénéficiaires du programme (interventions…)
Suivi et enregistrement de la liste des 32 participants selon critères d’éligibilité
Organisation du transport aller-retour en autocar sur mesure (plusieurs points d’arrêt)
Réponse à l’appel à projet de la CARSAT Languedoc-Roussillon sur cette action, signature
d’une convention portant attribution d’une subvention 2016
Sondage direct auprès des bénéficiaires, enchantés de leur séjour et prêts à repartir
Relais pour mobiliser autour des conférences-débats "l’amour des seniors, toujours tabou ?" "par tout
temps, bien traitant ! comprendre, accompagner, aimer celui ou celle qui perd son autonomie" animées
par le neuropsychologue québécois Daniel GENEAU (19 et 29 septembre)
Rencontres avec le Directeur de la délégation APF de la Lozère (03 et 11 octobre) pour évoquer le
droit des personnes, la sensibilisation au handicap, les questions d’accessibilité et de mobilité, la
possibilité d’un accueil dans les locaux de l’UDAF…
2.1.2 - Santé, prévention et protection sociale
Participation à la concertation départementale avec les acteurs, regroupant à la fois des représentants
des familles et des représentants des associations et établissements et services médico-sociaux, pour
produire un diagnostic partagé des besoins en matière de solutions de répit dans le cadre du handicap et
formuler des propositions d’axes d’action et d’évolution (11 février)
En sa qualité de suppléant, participation du représentant de l’UDAF à la Commission de Conciliation
et d’Indemnisation des accidents médicaux du Languedoc-Roussillon (08 mars, 05 avril, 07 juin,
11 octobre, 06 décembre)
19Soutien au Comité Féminin du Gard et à la structure de gestion Gard Dépistage Lozère pour l’action
"concours recettes, une alimentation équilibrée pour préserver sa santé", une façon originale d’aborder
le dépistage du cancer colorectal dans le cadre de Mars Bleu (mise en relation et diffusion)
Représentation à la Caisse d’Assurance Retraite et de la Santé au Travail Languedoc-Roussillon
Membre du conseil d’administration (poste de suppléant)
Présence aux Commissions "innovation et prospective" et "présentation des comptes"
(07 avril, 17 juin, 12 octobre)
Relations dans le cadre d’une action collective pour prévenir le vieillissement et la perte
d’autonomie des plus âgés, signature d’une convention de partenariat
Communication autour du colloque exposition sur les nouvelles technologies au service des
seniors, proposé par la CARSAT et l’Institut Régional du Vieillissement (17 et 18 octobre)
Invitation à la conférence "le sommeil, cet inconnu qui veille sur notre santé" organisée par ViaSanté
Mutuelle (12 mai) animée par le chronobiologiste Philippe ROUSSEAU (diffusion de l’information)
Implication et continuité de l’engagement de l’UDAF au sein du Réseau Addictologie Lozère (RéAL)
Adhésion renouvelée, conforme à la charte et aux principes fondateurs du Réseau
Membre du conseil d’administration (présidence à compter du 04 octobre) : présence aux
deux séances du conseil en 2016 (15 février, 04 octobre)
Participation à l’assemblée générale ordinaire (25 avril, 04 octobre)
Publicité autour des conférences multipartenariales "encore devant un écran" et "jeunes,
parents et écrans" proposées du nord au sud du département courant avril
Information sur le programme lozérien d’échange de seringues en officines, PLESO, mis en
place par le RéAL en lien avec les pharmaciens du département
Invité présent à la conférence gesticulée "c’est ma tournée, boires et déboires au pays de
l’alcool" organisée à Mende (22 septembre)
Co-animation du groupe d’information, de sensibilisation et de réflexion sur les risques liés à
l’usage de produits psychoactifs auprès de personnes ayant commis une infraction sous leur
emprise (16 février, 19 juillet, 22 novembre)
Participation à l’assemblée générale du Planning Familial de Lozère (09 juin), aux journées de
sensibilisation sur le handicap visuel (12 et 13 octobre) organisées par la Fédération des Aveugles et
Amblyopes de France Gard-Lozère (diffusion de l’information, visite-découverte de l’exposition "un
autre re-gard"…)
Relations suivies et mission de représentation active auprès des organismes sociaux
Caisse Commune de Sécurité Sociale (CCSS) de la Lozère
Réunions du Conseil (25 mars, 09 juin, 28 septembre, 16 décembre)
Réunions de la Commission action sanitaire et sociale (04 avril, 11 juillet, 10 octobre,
05 décembre)
Réunion de la Commission des usagers (16 décembre)
Valorisation du site mon-enfant.fr (mise à disposition des supports de communication)
Renforcement des collaborations nécessaires entre la CCSS et l’UDAF pour mieux
appréhender les problématiques rencontrées par les familles (20 avril, 17 mai)
20Caisse pluri-départementale de la Mutualité Sociale Agricole du Languedoc
Animations du 10ème congrès mondial de La Brune à Mende (avril 2016)
Assemblée générale à Aumont-Aubrac agrémentée d’un repas préparé par un chef
étoilé (19 mai), l’UDAF y était représentée par son Président et son Directeur
Réunions du Conseil d’administration de la CMSA (25 janvier, 08 et 29 avril,
01 juillet, 06 octobre, 08 novembre)
Dernière rencontre de l’AROMSA Languedoc-Roussillon (04 juillet à Carcassonne)
Rencontres du Comité départemental Lozère à Mende (09 février, 02 mars, 26 avril,
11 octobre, 09 décembre)
Réunions de la Commission sociale du Comité départemental Lozère (28 janvier, 02 mars,
26 avril, 31 mai, 05 juillet, 13 septembre, 11 octobre, 15 novembre, 13 décembre)
Réunions de la Commission économique du Comité départemental Lozère
(28 janvier, 02 mars, 26 avril, 31 mai, 05 juillet, 13 septembre, 11 octobre)
Réunions de l’échelon local secteur Sud-Est, site Lozère (14 mars à la Salle Prunet)
Réunions du Comité de protection sociale des salariés agricoles (30 mars, 06 juin,
09 octobre à Nîmes)
Réunions du Comité paritaire d’action sanitaire et sociale (27 mai à Montpellier,
04 octobre à Nîmes, 01 décembre à Montpellier)
Représentations de la Caisse, notamment à la CDAPH de Lozère (membre titulaire)
(28 réunions pour l’année 2016)
Journées de formation thématiques : nouvelle organisation régionale, usages numériques,
accompagnement social des personnes en difficulté, crise du secteur viticole…
(09 et 24 mars à Narbonne, 16 mars à Mende, 30 mai à Narbonne, 20 octobre à
Montpellier)
Présence à l’inauguration du nouvel IRM de l’Hôpital Lozère à Mende en présence de la Secrétaire
d’Etat chargée des personnes handicapées et de la lutte contre l’exclusion (02 septembre),
communication autour des "rencontres maladies rares et handicaps" organisées par le Réseau Maladies
Rares Méditerranée et Alliance Maladies Rares (13 et 14 septembre)
Invité à la soirée "une conscience pour la science d’aujourd’hui" organisée par la Fondation Jérôme
LEJEUNE autour du film de François LESPES "aux plus petits d’entre les miens" (27 septembre), à la
journée de formation et d’information "dans la peau d’un dys, comprendre ses difficultés" proposée par
l’association DMF 48 (08 octobre)
Mobilisation en novembre pour "moi(s) sans tabac", campagne nationale initiée par infos-tabac-
service, le ministère de la Santé et la Caisse Nationale d’Assurance Maladie (visuels diffusés,
manifestations locales mises en valeur…), communication également autour de la soirée sur la
thématique des addictions organisée par l’ANPAA 48 en partenariat avec la MILDECA, animée par
Grégory DUPERRON, psychologue et directeur de l’ANPAA 03 (30 novembre)
Regard posé sur les travaux du contrat local de santé mis en place entre la communauté de communes
du Haut-Allier, l’ARS Languedoc-Roussillon et l’ALUMPS
Présence (08 février) à l’une des rencontres du groupe "santé et parcours de vie des personnes
âgées": déploiement de MONALISA sur la Lozère évoqué par le Président de l’UDAF
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