STRATÉGIE NUMÉRIQUE - COMMUNAUTÉ URBAINE DE DUNKERQUE - Vos transports en Hauts-de-France
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
> STRATÉGIE NUMÉRIQUE 2017-2020
COMMUNAUTÉ URBAINE DE DUNKERQUE
ÉCONOMIE EDUCATION SOCIAL MOBILITÉ
DU CULTURE ET
NUMÉRIQUE SPORT SANTÉ
INFRASTRUCTURES TOURISME SERVICES PUBLICS HABITAT ET
INTELLIGENTES ET ET EFFICACITÉ
DONNÉES DU CITOYENNETÉ ENERGÉTIQUE
TERRITOIREI) Le numérique transforme le monde et la société :
les territoires doivent s’adapter
A) Contexte
En 2016, plus de huit Français sur dix sont des manifeste par un usage intensif, parfois sans filtre, et par
internautes. Via des ordinateurs, des smartphones ou des attentes en simplicité et réactivité. Cette intensité
tout autre équipement, l’accès au réseau numérique ne d’usage ne dit rien de la qualité d’usage. Concernant les
cesse de croître. Par ailleurs, les citoyens sont de plus usages des personnes âgées, la « silver économie » devra
en plus « multi-connectés » en permanence et dans aussi trouver sa place dans cette transition numérique
tous les domaines du quotidien. (risque de fractures sociales, générationnelles…).
La transformation numérique est une réalité qui Le numérique constitue donc un enjeu sociétal, à
influence toutes les dimensions de nos vies, à la fois plusieurs égards :
personnelles et professionnelles. Sa nature évolutive, • Sur le plan économique tout d’abord, dans la mesure
la rapidité des changements qu’elle engendre posent où il transforme le rapport à la production, les relations
constamment de nouvelles questions aux décideurs de travail, le commerce.
publics. Le numérique est désormais un fait de société • Dans la relation aux citoyens, tant dans la manière de
dont l’usage modifie notre rapport au temps, à l’espace, rendre le service publique que dans le développement
aux autres, à l’emploi (nouveaux métiers et opportunités de nouvelles modalités d’échanges avec et entre les
entrepreneuriales, économie fonctionnelle, du citoyens.
partage…), à la connaissance, aux politiques et à la • Sur le plan social, parce que le développement du
société. numérique creuse les inégalités.
Les usagers des services publics sont quant à eux en Deux attitudes sont possibles face à cet enjeu :
attente de solutions numériques dans leurs démarches, considérer qu’il s’agit d’une transformation mondiale
qu’elles soient liées à l’habitat, la mobilité, la maîtrise et laisser faire les choses en espérant qu’elle nous soit
de l’énergie ou tout type d’acte administratif, autant favorable ; au contraire, prendre son destin en main et
de compétences qui concernent directement la agir et proposer un usage du numérique territorialisé.
Communauté urbaine de Dunkerque. C’est ce choix que les élus de la Communauté urbaine
de Dunkerque ont fait et qui se traduit par la rédaction
Parmi les habitants, les jeunes nécessitent un regard d’une feuille de route territoriale.
particulier. Leur rapport spécifique au numérique se
2/9B) Une feuille de route dans la continuité des stratégies européenne,
nationale et régionale
L’Union Européenne, dans sa stratégie Europe 2020, AXE 1 :
fait de la croissance intelligente, durable et inclusive Garantir l’équité d’accès au très haut débit
le cœur de ses priorités. Le numérique et l’innovation
deviennent un enjeu déterminant de • Déployer le très haut débit fixe en Hauts-de-France
chaque politique sectorielle, déclinée dans la • Améliorer la couverture en téléphonie et internet
programmation européenne 2014-2020. mobile
• Mobiliser les réseaux THD pour la 3ème révolution
Au niveau national, cette priorité est traduite dans la industrielle
feuille de route gouvernementale, publiée en février
2013 et dont les déclinaisons opérationnelles serviront AXE 2 :
de priorités pour l’Etat concernant les fonds européens Réussir le pari des usages et de l’innovation
ou le Contrat de Projet Etat- Région jusqu’à 2020. Les
rapports Lebreton, édité en septembre 2013, et celui du • Développer les usages & services numériques
Conseil National sur le Numérique relatif à l’inclusion, • Développer un réseau de Tiers Lieux
réalisé en décembre 2013, soulignent la recherche de • Accompagner l’innovation numérique et sociale
l’inclusion par le numérique et la mise en capacité des
citoyens. AXE 3 :
Relever le défi de l’emploi en s’appuyant sur le numérique
Le numérique fait également partie des préoccupations
régionales. Le Conseil Régional des • Développer la filière numérique
Hauts-de-France joue un rôle important par ses • Aider les entreprises dans leur transition digitale
politiques de développement économique, de • Former aux nouveaux emplois du numérique
formation professionnelle et d’innovation. La Troisième
Révolution Industrielle, Rev3, prend comme point de AXE 4 :
départ la démocratisation des secteurs de l’énergie et Fédérer les acteurs de la transition numérique
du numérique pour imaginer les modèles économiques
de demain, basés à la fois sur de nouveaux modes de • Coordonner le numérique en interne de l’institution
production et de consommation. • Coordonner le numérique avec les partenaires
extérieurs
Par ailleurs, la Région dispose de sa nouvelle feuille de • Faire connaître l’ambition numérique des
route numérique pour les Hauts-De-France qui servira Hauts- de- France
de socle de référence à notre schéma numérique
communautaire. Cette nouvelle feuille de route est
construite autour de quatre axes dont un dispositif
d’innovation numérique et sociale:
3/9II) Placer l’intercommunalité au cœur du mouvement
A) Contexte territorial
La Communauté urbaine de Dunkerque a décidé d’agir, La stratégie numérique communautaire a plusieurs
c’est le sens de la Stratégie Numérique et du Schéma ambitions :
Des Usages et Services (SDUS) qui sont proposés. Ces
feuilles de route viennent en appui et en complément • Accompagner la transformation économique de
du projet communautaire qui rassemble l’ensemble l’agglomération,
des documents stratégiques communautaires (plan • Contribuer au rayonnement et à l’attractivité du
local d’urbanisme intégré, plan climat, contrat de territoire,
ville, démarche des Etats Généraux de l’Emploi Local, • Améliorer les services publics du quotidien,
etc.). Le projet communautaire 2015-2020 considère • Faire évoluer nos pratiques pour transformer le
l’innovation par le numérique comme un enjeu territoire,
transversal à chaque projet ou politique publique. • Développer l’accès à la connaissance et sa production,
• Favoriser l’inclusion et la cohésion sociale,
Pour anticiper et saisir les opportunités liées au • Inscrire le Dunkerquois dans le paysage régional.
numérique, pour limiter et accompagner les inégalités
qui peuvent en découler, la Communauté urbaine C’est pourquoi la Communauté urbaine de Dunkerque
de Dunkerque propose de consolider une stratégie a défini cette feuille de route pour répondre à ces
numérique à l’échelle du territoire qui vise à cette enjeux et mobiliser l’ensemble de ses partenaires
appropriation continue, équitable et porteuse (économiques, associatifs, sociaux, institutionnels, mais
d’innovations. aussi les citoyens) dans la construction d’une stratégie
numérique partagée sur le territoire.
B) De la réflexion à l’action : vers une stratégie numérique de territoire
Pour répondre à ces besoins dans l’agglomération, numériques. Dans le cadre de l’élaboration du Schéma
l’aménagement des infrastructures numériques Directeur des Usages et des Services numériques du
est en passe d’être réalisé. Le réseau à haut débit a territoire à la demande du Conseil Régional des Hauts-
permis d’apporter des solutions efficaces sur le plan de-France, la Communauté urbaine de Dunkerque doit
technologique et économique pour les entreprises et réaliser l’inventaire des projets numériques, à l’étude et
services publics. La Communauté urbaine s’emploie en cours, sur le territoire. L’enjeu est pour le territoire
à devenir un territoire à la pointe de l’innovation. de déterminer lesquels peuvent être éligibles aux
Terrain d’expérimentation, le territoire développera subventions européennes ou régionales.
des démonstrateurs et accueillera des structures pour
faciliter la création d’emplois locaux et de richesses. La création d’une mission dédiée au sein de la Direction
de la Communication et du Numérique confirme
Les initiatives publiques de modernisation des réseaux l’engagement de la collectivité à monter en puissance
câblés (SIVU, GRAVELINES, GRANDE-SYNTHE) ajoutées sur cette question. Cette stratégie numérique sera
à celles qui seront portées dans les prochains mois par un réel outil et bras de levier pour atteindre les trois
les opérateurs privés (appel à projet « AMII » lancé par objectifs prioritaires du projet communautaire :
l’État dans le cadre du Plan France très Haut débit qui vise • renforcer l’attractivité économique et résidentielle,
à couvrir tout le territoire à l’horizon 2022) permettront • améliorer les services publics du quotidien,
d’amener la fibre et le très haut débit jusqu’aux citoyens. • faire évoluer nos pratiques pour transformer le
territoire.
En juillet 2016, deux appels à projets sur les services
publics numériques innovants ont été lancés à Cette stratégie numérique de territoire doit être utile
destination des services communautaires et des pour les entreprises et les porteurs de projets, pour
communes. A la clôture de ces appels à projets, les habitants et pour les acteurs publics. Différentes
une cinquantaine de candidatures ont été reçues et priorités sont retenues : l’emploi local (développement
contribueront à la stratégie numérique du territoire. de l’entrepreneuriat...), le développement de services en
Mais cette stratégie se construit également avec les direction des usagers et citoyens, l’inclusion numérique
autres partenaires publics et privés du territoire. de tous, le développement de nouvelles pratiques
sociales et cognitive, la transition écologique et la
C’est pourquoi la Communauté urbaine a décidé de participation citoyenne.
rencontrer un maximum d’acteurs privés et publics début
2017 afin de leur présenter le dispositif d’appel à projets
4/91) Renforcer l’attractivité et l’emploi local
Le numérique bouscule les modèles économiques Pour favoriser le développement d’une économie
traditionnels. Comme le rappelle la feuille de route circulaire du numérique, nous devons faciliter les
issue des États Généraux de l’Emploi Local, la capacité échanges entre les entreprises des secteurs traditionnels
à innover et à créer est plus que jamais un moteur de de notre territoire et les écosystèmes numériques
compétitivité dans les territoires. Notre agglomération (entreprises, start ups, associations, porteurs de
ne peut ignorer le numérique, à la fois comme secteur projet). Nous proposons, au sein de la Turbine (Maison
économique à part entière et comme vecteur de de l’Entrepreneuriat), la création d’une « Turbine
transformation de tous les autres secteurs d’activité. numérique » territoriale. Il s’agit d’un dispositif qui
Si notre agglomération veut rester compétitive et permet aux entreprises et associations du numérique,
bénéficier de la dynamique d’emplois qui résulte de ce aux collectivités, aux entreprises du territoire, aux
mouvement, elle doit avancer sur plusieurs chantiers. chercheurs, de se rencontrer sur des objets de travail
et d’innover ensemble, dans le cadre d’appels à projets
En travaillant à la fois sur le renforcement de la chaîne numériques innovants.
de valeurs ajoutées, notamment dans le domaine
énergétique (chaud et froid), de l’industrie (process La création de cette dynamique de coproduction et
de sécurité et de surveillance), du portuaire (services le lancement des appels à projets numériques sont
liés à l’activité portuaire) et en affirmant ensuite notre porteurs d’innovations pour le territoire. L’agglomération
positionnement sur un pôle de création numérique et dunkerquoise tissera des coopérations avec d’autres
d’innovation autour des services liés à la ville durable et territoires pour favoriser l’émergence de cette
à la personne, la Communauté urbaine de Dunkerque dynamique.
s’engage à faciliter le développement des start ups et de
toutes les entreprises du territoire. L’implication dans le
réseau French Tech est également nécessaire.
2) Animer la transition économique, écologique et sociale du territoire.
Co-construire les politiques publiques avec les habitants.
Les usagers sont en attente de services publics simples La simplification du parcours numérique au
et réactifs. L’ouverture des données sein de l’administration est un second impératif
(open data) et la transparence sur leurs usages sont pour la Communauté urbaine de Dunkerque. La
des enjeux qui concernent tous les acteurs publics dématérialisation en marche dans l’administration (ou
aujourd’hui. e-administration), la création d’un identifiant unique par
habitant quel que soit le service et la fourniture d’un
L’usage anonyme et libre de ces données peut coffre-fort numérique sont autant de chantiers que
contribuer à l’émergence de nouveaux services. lancera la collectivité dans les mois à venir en lien avec
La Communauté Urbaine s’engage à libérer ses données les communes et partenaires du territoire.
en matière de transports, d’aménagement du territoire,
de ville durable… pour renforcer l’entrepreneuriat sur le
territoire et encourager de nouvelles offres de services
en réponse aux besoins exprimés.
5/9III) 8 axes stratégiques pour réussir la transition numérique
du territoire dunkerquois
AXE 1 :
INFRASTRUCTURES INTELLIGENTES ET DONNÉES DU TERRITOIRE
Mettre en place une stratégie autour de nos infrastructures et des données du territoire pour créer des services et
usages nouveaux utiles aux habitants et au développement de l’agglomération.
• Priorité 1 : accompagner la transformation et le développement des infrastructures numériques sur le territoire.
• Priorité 2 : innover et créer des services autour de la ville intelligente.
• Priorité 3 : mettre en place une stratégie open data favorisant la création de services et d’applicatifs innovants pour
le territoire.
AXE 2 :
ÉCONOMIE DU NUMÉRIQUE
La Communauté urbaine de Dunkerque veut placer le numérique au service de l’emploi, de la transformation
économique et de l’attractivité du territoire. Cela passe par des appels à projets dans le cadre de la Turbine Numérique
afin de favoriser l’éclosion de start ups, ainsi que par l’accompagnement des entreprises du territoire dans leur transition
numérique.
• Priorité 4 : mettre en place la « Turbine Numérique », développer l’entrepreneuriat et la création de start ups autour
de filières d’avenir : ville durable, énergie, process et sécurité industrielle, services et activités portuaires.
• Priorité 5 : accompagner la transition numérique du tissu industriel et économique du territoire
• Priorité 6 : créer les conditions d’un parcours résidentiel pour les startups et entreprises numériques.
• Priorité 7 : favoriser les passerelles entre formations et entreprises,
• Priorité 8 : soutenir la diversification économique du territoire via la création de solutions numériques adaptées
AXE 3 :
TOURISME
Promouvoir les atouts touristiques du territoire grâce au numérique.
• Priorité 9 : développer l’attractivité touristique en innovant dans la mise en relation entre l’offre et la demande.
• Priorité 10 : soutenir le développement du tourisme de mémoire et la création de parcours intégrant les technologies
numériques, la géolocalisation et l’accès aux données
AXE 4 :
CULTURE, ÉDUCATION ET SPORT
Développer de nouvelles formes d’accès à la culture, aux œuvres et aux équipements.
• Priorité 11 : mettre en place le volet numérique du réseau des bibliothèques « les Balises » et accompagner le projet
de labélisation Bibliothèque Numérique (BNR)
• Priorité 12 : développer des nouvelles activités périscolaires (NAP), ou autour de la production de la connaissance,
accessibles via le numérique
• Priorité 13 : développer des outils de médiation aux œuvres et équipements culturels et sportifs
6/9AXE 5 :
SERVICES PUBLICS ET CITOYENNETÉ
Faciliter l’accès aux services public, l’expression et à la participation des citoyens.
• Priorité 14 : favoriser l’innovation dans les services publics en dématérialisant et repensant nos processus métiers, et
en innovant dans le traitement multicanal de la relation citoyenne.
• Priorité 15 : développer un cloud communautaire « services pour les collectivités »
• Priorité 16 : développer l’usage du numérique en appui des démarches de concertation, de consultation. Poursuivre
le développement de l’outil de gestion de la demande citoyenne
• Priorité 17 : accompagner les habitants dans la maîtrise des gestes citoyens
AXE 6 :
SOCIAL ET SANTÉ
Accompagner et faciliter l’inclusion sociale numérique des personnes.
• Priorité 18 : accompagner l’inclusion sociale
• Priorité 19 : développer les solutions numériques permettant l’inclusion et l’accompagnement des personnes en
situation de dépendance
• Priorité 20 : soutenir les approches numériques en matière de prévention santé
AXE 7 :
HABITAT ET EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE
Améliorer l’efficacité énergétique dans l’habitat et développer les services permettant une meilleure maîtrise des
consommations énergétiques.
• Priorité 21 : améliorer l’efficacité énergétique de l’habitat
• Priorité 22 : expérimenter de nouveaux dispositifs de quartier intelligent et de la maitrise des consommations en
quartier ANRU
AXE 8 :
MOBILITÉ
Faciliter toutes les formes de mobilité.
• Priorité 23 : permettre un usage simplifié de transports en commun et développer un usage souple du bus
• Priorité 24 : faciliter l’accès aux mobilités douces
• Priorité 25 : développer de nouveaux services autour des mobilités
7/9IV) Suivi et évaluation de la stratégie numérique
Toutes les actions évoquées dans cette feuille de route La mise en œuvre de la stratégie numérique sera
ne peuvent être mises en œuvre immédiatement. Elles déclinée de manière opérationnelle dans un Schéma
feront l’objet d’une montée en charge sur la durée Directeur des Usages et des Services numériques
du mandat, en s’inscrivant dans une concertation (SDUS) à l’échelle du territoire. Il se traduit par des
permanente. principes d’actions, une méthodologie de travail et une
gouvernance très partenariale.
A) Les principes fondamentaux du SDUS
Évolutivité : les technologies du numériques évoluent au-delà des questions technologiques ou d’organisation
très rapidement, le SDUS devra prendre des structures, en termes d’inclusion sociale et de
en compte ces changements. C’est un document réduction de la fracture numérique.
vivant.
Performance : le numérique vient conforter les
Transversalité : le numérique concerne tous les aspects politiques du territoire et renforcer son attractivité
de la vie privée et publique. Il impacte (économique, résidentielle, éducative…), et notamment
Tous les secteurs d’activité et toutes les politiques son pôle d’excellence EuraEnergie (démonstrateur,
publiques portées par la CUD. halle technologique, incubateur, formations, transition
digitale des entreprises locales, coworking…).
L’humain doit rester une valeur cardinale du schéma,
B) Un schéma écrit et partagé avec les partenaires
Le SDUS vise à doter la Communauté Urbaine d’un cadre ouvertes, permettront à chacun de présenter ses projets
d’intervention pour le développement du numérique en lien avec les priorités du projet communautaire
sur son territoire. Pour écrire la feuille de route de ce et d’échanger sur son articulation avec le SDUS de la
schéma de manière collaborative, différents appels Communauté urbaine de Dunkerque. Cette phase
à projets numériques ont été lancés en direction des est déterminante pour l’éventuelle obtention de
acteurs publics et privés et start-ups du territoire. Des financements FEDER.
rencontres d’information et d’échanges, largement
C) La gouvernance du SDUS
La gouvernance au sein de l’agglomération sur le • Un appel à projets en direction des autres partenaires du
numérique passe par la mise en place : territoire (économie, culture, santé, tourisme, mobilité…)
• d’un comité de pilotage politique composé des permet de compléter le document sur l’ensemble des
représentants de la Communauté Urbaine, axes prioritaires du projet communautaire
• d’un comité de pilotage territorial qui associera les • Sur le plan économique, comme nous nous étions
représentants de la Communauté Urbaine, les villes, les engagés dans le cadre des Etats généraux de l’emploi
grands services publics et les partenaires du territoire local (EGEL), deux appels à projets « Turbine Numérique
utiles pour animer une feuille de route partagée. » seront lancés par an. Ces appels à projets en partenariat
public/privé seront destinés à la création d’activités
La mise en œuvre de cette feuille de route permet de économiques dans les domaines de la ville durable, de
fixer les chantiers prioritaires du mandat, de désigner les l’énergie, de la sécurité et des processus industriels, et
pilotes de chantier (parfois des acteurs privés, comme du portuaire.
pour le plan climat) et d’assurer le suivi de la mise en
œuvre de la feuille de route. Le Schéma Directeur des Usages et des Services fera
l’objet d’un pilotage, d’un suivi et d’une évaluation. Pour
Le Schéma Directeur des Usages et Services est élaboré suivre les réalisations de cette feuille de route et intégrer
au moyen de quatre différents types d’appels à projet les nouveaux besoins/projets, le principe d’un rendez-
numérique : vous annuel est d’ores et déjà pris.
• Un appel à projets en interne de la Communauté
Urbaine de Dunkerque (lié aux compétences
communautaires)
• Un appel à projets en direction des villes (droit à
l’expérimentation territoriale)
8/9INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES
COMMUNAUTE URBAINE DE DUNKERQUE
Direction de la Communication et du Numérique
Mission Numérique
missionnumerique@cud.fr / 03.28.24.57.03
9/9Vous pouvez aussi lire
