Thiérache Sambre & Oise - Magazine d'informations de la Communauté de Communes Le Conseil Communautaire - CCTSO
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07 1er SEMESTRE 2021 Magazine d’informations de la Communauté de Communes Thiérache Sambre & Oise 04 Le Conseil Communautaire 08 Tiers-Lieu 10 Vie quotidienne 12 Service à la personne 14 Jeunesse 16 Plan Local d’Urbanisme
L’année 2020, difficile et particulière pour tous, n’a pas permis l’édition de notre magazine. Nous avons continué à vous informer via d’autres moyens, notamment numériques (site internet, page Facebook). Cependant, le papier reste un support de communication encore très apprécié, et c’est donc avec plaisir que je vous présente ce premier numéro 2021 de Reflets. Bien que la crise sanitaire ne soit pas terminée, la Communauté de Communes Thiérache Sambre et Oise poursuit ses projets et se tourne avec détermination vers l’avenir, comme vous le prouvera la lecture de ce numéro : création d’un tiers-lieu ; obtention du label Petites Villes de demain pour Guise et la CCTSO ; recrutement d’aides à domicile (un métier d’avenir, sans aucun doute) ; projet lecture avec les enfants, qui sont les acteurs du monde de demain, ouverture d’un guichet France Services à l’Espace C de Guise… Vous trouverez également dans ce numéro toutes les informations concernant la mise en place de la nouvelle as- semblée communautaire qui s’est déroulée en juillet dernier, suite aux élections municipales et communautaires de mars 2020. Nous en profitons pour refaire un point sur le fonctionnement et les compétences de la Communauté de Communes Thiérache Sambre et Oise. C’est une collectivité pas toujours bien connue de tous, mais qui propose de nombreux services sur le territoire. N’hésitez pas à faire appel à nous ! Hugues COCHET Président de la Communauté de Communes Thiérache Sambre et Oise Comité de rédaction : Commission Communication Réalisation graphique : LINKS Création Graphique (www.links-web.fr) Impression : Alliance Partenaires Graphiques Photos : © DR / Shutterstock N° ISSN 2606-1406
Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 9 commissions de travail Conseil Communautaire Le Conseil communautaire, • Urbanisme et aménagement du territoire : Plan Locaux d’Urbanisme communaux, Plan Local d’Urba- • Finances, Pays de Thiérache, Tourisme : Suivi et préparation budgétaire, Suivi de la contractualisation, qu’est-ce que c’est, nisme intercommunal, Voie verte, Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations, Eolien Evaluation des politiques publiques, Prospectives, Etudes, Pays de Thiérache, Tourisme à quoi ça sert ? La Communauté de Communes Thiérache Sambre et Oise, issue de la fusion de la Communauté de Communes de la Région de Guise, et de la Communauté de Communes de la Thiérache d’Aumale, a vu le jour au 1er janvier 2017. • Petite enfance et adolescence : Multi-accueil, Relais • Animation du territoire et communication : Tiers-lieu, Assistantes Maternelles, Accueils de Loisirs sans Héber- Communication SAINT-MARTIN gement (ALSH) -RIVIÈRE MOLAIN RIBEAUVILLE LA VALLÉE MULÂTRE OISY WASSIGNY VAUX-ANDIGNY La Communauté de Communes Thiérache Sambre & Oise compte 36 VÉNÉROLLES ÉTREUX MENNEVRET communes, soit environ 18 000 habitants. • Sports, culture et loisirs : Aquoisia, Ecole intercom- • Services techniques et environnement : Equipes et munale de Musique, Partenariats culturels (Familistère), HANNAPES sites techniques, Equipe verte, Déchèteries, Gestion des Chemins de randonnées, Animation des espaces natu- déchets rels, Canal de la Sambre à l’Oise, Aide aux associations TUPIGNY PETIT- VERLY GROUGIS IRON GRAND- LAVAQUERESSE VERLY LESQUIELLES- CHIGNY SAINT-GERMAIN CRUPILLY AISONVILLE ET BERNONVILLE VILLERS-LES- VADENCOURT GUISE MALZY NOYALES MONCEAU- • Services à la personne : Aides à domicile, Portage • Relations avec les communes et promotion du PROIX SUR-OISE de repas à domicile, Ateliers séniors, Service Public territoire : Mieux identifier les besoins des communes, GUISE PROISY MARLY- Itinérant Améliorer la communication Communes – CCTSO, Orga- HAUTEVILLE GOMONT FLAVIGNY- nisation de temps d’échanges, Promouvoir les atouts de BERNOT LE-GRAND ROMERY la CCTSO (externes-internes) ET BEAURAIN MACQUIGNY AUDIGNY Des élus sont également désignés pour représenter la CCTSO dans des organismes extérieurs (METS, USEDA, Va- lor’Aisne, Conseil de surveillance de l’hôpital de Guise, PETR Pays de Thiérache…) Elle est administrée par les conseillers communautaires, Les 56 conseillers communautaires de la CCTSO sont ainsi • Cycle de l’eau : Assainissement collectif, Assainis- élus en même temps que les conseillers municipaux et organisés : sement non collectif, Préparation du transfert de la Un bureau de 15 élus pour la même durée de mandat, soit 6 ans. Les dernières compétence eau potable, eau pluviale élections ont eu lieu en mars et juin 2020. Les conseillers communautaires représentent les communes à la commu- (1 Président, 9 vice-présidents, 5 membres) nauté de communes. Une fois élus, ils constituent le conseil communautaire. 4 5
Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 Enfin, au quotidien, une centaine d’agents œuvrent au sein • Services à la personne – Enfance jeunesse : Multi-accueil ; Relais As- Conseil Communautaire de cette intercommunalité pour exercer l’ensemble des compétences qui lui sont attribuées : sistantes Maternelles ; Accueils de Loisirs Sans • administration et finances Hébergement (ALSH) • environnement : collecte des déchets ménagers et – Personnes âgées : Service d’Aide à Domicile ; du tri sélectif, gestion des déchèteries ; Service public Portage de repas à domicile d’assainissement collectif et non collectif (SPANC) – Accès aux droits et démarches administratives : Liste des conseillers communautaires DUMANGE Bouchra • aménagement du territoire, urbanisme et habitat : Service Public Itinérant Lesquielles Saint 2 titulaires Instruction droit des sols ; Actions communautaires en Germain LEROUX Marie-Laure Élus et agents sont donc au service d’une population d’envi- Commune Nbre de délégués Conseiller faveur du logement ; Gestion des Milieux Aquatiques et 1 titulaire RATTE Marc ron 18 000 habitants, représentant 36 communes, pour exer- 1 titulaire PARENT Christian Macquigny Prévention des Inondations Aisonville - cer au mieux les missions de service public qui sont les leurs. Bernoville 1 suppléant DUJARDIN Guillaume 1 suppléant GODFRIND Aude • Culture et sport : Animation des chemins de randon- 1 titulaire VALLIET BERNARD nées ; Aquoisia La Communauté de Communes Thiérache Sambre et Oise • Tourisme et économie : Financement de l’Office de 1 titulaire LEQUEUX Denis Malzy Audigny 1 suppléant BRIHAYE Jean-Philippe dispose d’une page Facebook publique sur laquelle vous 1 suppléant CHRETIEN Christophe 1 titulaire DELACHE Maryse Tourisme du Pays de Thiérache ; Maison des entreprises trouverez les actualités et renseignements concernant ces 1 titulaire BOCQUILLON Xavier Marly-Gomont Bernot 1 suppléant GOSSET Paul de Thiérache et de la Serre ; Fibre optique ; Espaces missions de la collectivité : collecte des déchets, Service 1 suppléant FOUBERT Olivier Public Itinérant, accueils de loisirs, permanences, ani- 1 titulaire DUFOUR Gisèle numériques C Chigny 1 titulaire WATREMEZ Christine Mennevret mations, service d’aides à domicile, gestion de l’eau… Un 1 suppléant POULET Alain 1 suppléant FASQUEL Françoise moyen simple et rapide de se tenir informé ! 1 titulaire RICHEZ Sarah 1 titulaire VALLIET Odile Molain Crupilly 1 suppléant MAHIEUX Olivier 1 suppléant MENET Olivier 1 titulaire FORTIN Marie-Claire NOISETTE Joël Monceau Sur Oise 1 suppléant LAVISSE José DRAUX Sylvie Étreux 4 titulaires 1 titulaire WATEAU Joël DUMON Patrick Noyales 1 suppléant LAMBERT Jacky BLAMPAIN Christelle 1 titulaire DUFRENNE Jean-Louis Flavigny-le-Grand- 1 titulaire HENNECHART Olivier Oisy 1 suppléant JEAN Zouina et-Beaurain 1 suppléant MENNESSON Nathalie 1 titulaire DRUAUX Pascal 1 titulaire FLAMANT Hervé Petit Verly Grand Verly 1 suppléant LAMBERT Didier 1 suppléant MONOT Geoffrey 1 titulaire LEJEUNE Stéphanie 1 titulaire DUMUR Yves Proisy Grougis 1 suppléant HAINGUE Jean-Jacques 1 suppléant RISCHEBE Fabrice 1 titulaire LOMBARD Caroline COCHET Hugues Proix 1 suppléant VENET Pascal DUVAL Claudia 1 titulaire COQUART Maurice FLORENTY Hervé Ribeauville 1 suppléant HEUVENERS Thierry BLONDEL Victorine 1 titulaire DECORTE Marcel BERGNIER Ludovic Romery 1 suppléant CUVELETTE Dominique BERNARD Aurélie Saint Martin 1 titulaire PLATEAU Etienne BRIQUET Jean-Jacques Guise 15 titulaires Rivière 1 suppléant UFARTE Virginie TRIQUET Séverine 1 titulaire EGRET Jean-Luc XAVIER Alain Tupigny 1 suppléant LAMOTTE Joel VALLEE Laëtitia 1 titulaire MARIAGE Patrick PREVOT Jean-Pierre Vadencourt CARPENTIER BERTIN REMOLU Angélique 1 suppléant Bernadette ANCELET Olivier THIEULEUX Bernadette DUCHESNE Christelle Vaux Andigny 2 titulaires GENDRE Michel 1 titulaire BRUNET Christian 1 titulaire DELAMOUR Patrick Hannapes Vénérolles 1 suppléant PERUS Emile 1 suppléant FLOQUET Pierre 1 titulaire HUYGHE Willy 1 titulaire VANNESTE Eric Hauteville Villers les Guise 1 suppléant HUBEAU Michel 1 suppléant PLONQUET Stéphane 1 titulaire WILLEMAIN Marc LEPOUSEZ Franck Iron Wassigny 2 titulaires 1 suppléant CABOUX Jean-Pierre MACAIGNE Sylvie 1 titulaire DEGARDEZ Jean-Pierre La Vallée Mulâtre 1 suppléant BLOCQ Isabelle 1 titulaire PIROTTE Jean-Paul Lavaqueresse 1 suppléant MARECHAL David 6 7
Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 Une Micro-Folie : c’est quoi ? Tiers-Lieu La Micro-Folie est un dispositif au service d’un projet culturel global porté par le Ministère de la Culture et coor- donné par l’Etablissement public du Parc de la Grande Halle de la Villette. Le musée numérique peut aussi se transformer facile- ment en espace scénique et proposer une programmation évènementielle. Comment ça marche ? Objectif du projet La Micro-Folie est un fabuleux outil. Elle permet la mise à disposition aux habitants du territoire des œuvres en En toute liberté : installez-vous devant une tablette, muni provenance des plus grands musées français, comme le d’un casque et laissez-vous guider par le mur d’images Dans un bâtiment vide de toute activité depuis la disparition veau modèle d’animation au sein d’une stratégie globale Centre Pompidou, le château de Versailles, la Cité de la haute définition. du centre social « ADEPAGUI » en fin d’année 2017, implan- d’animation du bassin de vie, et de redynamisation du Musique, la Philharmonie de Paris, le Festival d’Avignon, En mode conférencier pour les groupes : un médiateur té en plein cœur du centre-bourg, et ayant une résonnance centre-bourg. le Louvre, le musée national Picasso, le musée d’Orsay, le culturel est à votre disposition et vous crée sur mesure collective forte, le projet consiste à réinventer dans ce lieu, musée du Quai Branly, l’Opéra national de Paris. Articulé autour de plusieurs axes de développement, cet des visites guidées. Laissez-vous emporter dans le monde chargé d’histoire, un vivre ensemble de qualité. équipement public s’attardera en priorité à recréer du lien Les visiteurs peuvent à travers un dispositif technologique de virtuel des œuvres d’art. Venez assister et écouter un Les tiers-lieux redéfinissent social et de l’animation pour la population du territoire. pointe, explorer les contenus muséographiques, sous forme concert de la Philarmonie de Paris. aujourd’hui l’occupation et dématérialisée, accompagnés par des actions de médiation. Le Tiers-lieu sera donc avant tout un lieu de vie, de convi- Et pourquoi pas concrétiser cette réalité virtuelle par une l’animation de bâtiments vialité et d’échanges. Un endroit où il fait bon se retrouver Composé d’un écran géant et des tablettes, la Micro-Folie visite de musées en famille ou entre amis, organisé par le publics et/ou privés, à la re- entre amis, en famille, avec sa classe pour passer de bons offre la possibilité d’accéder ce qui est lointain : grâce à Tiers-lieu. Rien de tel qu’une visite au musée en famille cherche de nouvelles phi- moments où vous pourrez lire votre magazine préféré en l’objet numérique toucher, zoomer, retourner des chefs- pour éveiller la curiosité de vos enfants ! losophies de lien social. En dégustant un café. Visitez des collections d’œuvres de mu- d’œuvre n’est plus qu’à portée de doigt ! plein cœur de la ville de Guise, Une maison France Service labellisée sés nationaux, assister à des expositions, danse, théâtre, commune aux équipements cirque, musique, spectacle jeune public, organisés en lien de centralité importants, il avec des artistes, des structures culturelles et des asso- nous paraît important d’ima- Le Tiers-lieu accueillera en complémen- posent une large offre de services publics : ciations locales. Mais aussi jouer ! Des jeux d’ambiance giner de nouvelles formes de tarité du service public itinérant, une • formation, emploi et retraite avec Pôle Emploi aux jeux de stratégie, chacun peut y trouver matière à se coopérations et d’activités Maison France Services dont la Commu- • prévention santé avec l’Assurance Maladie détendre, à réfléchir ou à apprendre en s’amusant. pour faire émerger un nou- nauté de Communes Thiérache Sambre • famille avec la Caisse d’Allocations Familiales & Oise a reçu la labellisation des ser- • budget (impôts, surendettement, litige consommation) Où en sommes-nous ? vices de l’Etat au 1er janvier 2020. • logement, mobilité En attendant son installation dans le Ce service de proximité permet à chaque habitant d’être La Communauté de Communes Thiérache Sambre & Oise La concrétisation de ce projet est aussi le résultat de tiers-lieu, l’espace France Services est aujourd’hui ouvert renseigné et aidé y compris pour les personnes peu au- a attribué la maîtrise d’œuvre de la réhabilitation du bâti- nombreuses collaborations et soutiens, notamment par au 59 rue Camille Desmoulins à Guise (Espace C). tonomes face à l’outil informatique et/ou pour effectuer ment au cabinet d’Architecte Cinq-5. l’attribution de subventions. Le plan de financement reste leurs démarches administratives. Le permis de construire est en cours d’instruction. L’en- à finaliser, mais à ce jour nous pouvons dire que la totalité Qu’est-ce qu’une maison France Service ? du budget d’investissement (travaux) sera financé à prêt Le fonctionnement de ce service est assuré par un agent semble des travaux seront lancés au cours du 1er se- La Maison France Service vise à rapprocher le service pu- de la CCTSO, et par un agent de la Direction Départementale de 70%. mestre 2021, bien que certaines actions sur le bâtiment blic des usagers, améliorer sa convivialité en s’appuyant des Finances Publiques de l’Aisne. C’est le résultat d’une ont déjà démarrées fin 2020. notamment sur les collectivités de proximité. convention de partenariat, signée en 2019 dans le cadre de Financeurs Dépense subventionnable H.T. T% souhaité Montant de la subvention C’est un guichet unique, tenu par deux agents qui pro- la réorganisation des centres des finances publiques. Cofluens : Catalyser les énergies citoyennes au service DSIL (Etat) 2 500 000,00 € 40,00% 1 000 000,00 €* du développement des territoires Conseil Régional HDF 2 500 000,00 € 6,80% 170 000,00 € API – Conseil Départemental de l’Aisne 2 500 000,00 € 8,00% 200 000,00 €* CAF de l'Aisne 2 500 000,00 € 15,20% 380 000,00 €* Depuis juin 2020, dans la dynamique du PACTE Sambre pour commencer, développés lors de quatre ateliers en Total des aides publiques (A) 1 750 000,00 € Avesnois Thiérache, la CCTSO travaille avec la Société Coo- mars, mêlant citoyens et « personnes ressources ». En Montant H.T. à la charge du maitre d'ouvrage (B) 750 000,00 € pérative d’Intérêt Collectif (SCIC) Cofluens, basée à Lille, pour raison de la crise sanitaire, ces ateliers seront limités à 8 « apporter des solutions concrètes et efficaces à des besoins personnes, et sur inscription uniquement. Total général (coût de l'opération H.T.) A+B 2 500 000,00 € complexes restés sans réponse » sur le territoire. Sans lien * Subventions accordées direct au départ avec le projet de Tiers-lieu, il apparaît au- Un Tiers-lieu : pour y faire quoi ? jourd’hui très pertinent de relier les deux démarches dans la mesure où la méthode de travail de Cofluens s’appuie sur « toutes les parties prenantes d’un territoire (usagers, Le projet de Tiers-lieu vise à réinventer de nouvelles Plusieurs projets sont à ce jour identifiés pour imaginer ce entreprises, collectivités…) pour imaginer, créer et porter des formes de coopérations et d’activités afin de faire émer- nouveau lieu : solutions innovantes » : précisément ce que souhaite faire la ger un nouveau modèle d’animation à destination des • Une Maison France services CCTSO pour construire le projet de Tiers-lieu ! habitants du territoire de la Communauté de Communes. • Une Micro-folie • Des Espaces de co-working-Formation Après une première phase de diagnostic qui a permis Nous souhaitons en effet favoriser des dynamiques de créati- • Des espaces ateliers la rencontre de nombreuses personnes sur le territoire, vité et d’innovations populaires pour créer de nouveaux liens. quatre grands axes de travail ont été retenus et vont être, 8 9
Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 France Contacts : les services Vie quotidienne publics à votre porte… Dans le département de l’Aisne, en 2017, a été imaginée par la Communauté de Petites villes de demain Communes Thiérache Sambre et Oise un service mobile (camping-car) allant de village en village à la rencontre des usagers. Il a été, pour la première fois en France, Le Ministère de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités a labellisé Maison des Services Publics Itinérants. La CCTSO a donc créé le service public publié fin décembre la liste des communes de l’Aisne retenues dans le programme itinérant (SPI). « Petites villes de demain », et dans laquelle figure Guise. Cette expérimentation avait pour ambition de réinventer l’accès aux services publics, en essayant de répondre aux La commune (et dans son sillage la Communauté de Com- besoins des habitants des territoires les plus isolés. Propo- munes Thiérache Sambre & Oise) est une des 25 concer- sant un accueil personnalisé et gratuit, l’initiative déployée nées dans le département de l’Aisne. Ce programme prévoit sur 33 communes de l’intercommunalité a rencontré un une aide financière de l’État évaluée à 3 milliards d’euros sérieux succès prouvant l’importance de réimplanter des sur 6 ans à destination de 1 000 communes et EPCI (Eta- services à taille humaine, dans chaque commune. blissements Publics de Coopération Intercommunale). Face à ce succès, en février 2019 a été imaginé pour la Il vise à améliorer les conditions de vie des habitants première fois le projet de réseau « France Contacts ». Puis des petites communes et des territoires alentour, en ac- en novembre, ont été organisées à Guise les premières compagnant les collectivités dans des trajectoires dy- rencontres nationales des services publics itinérants et de namiques et respectueuses de l’environnement, et en proximité. Avec plus de 150 personnes réunies, la création donnant aux élus des villes et de leurs intercommunalités d’un véritable réseau, prenant la forme d’une association de moins de 20 000 habitants exerçant des fonctions France Contacts a été plébiscitée. Ce projet de réseau de centralités, les moyens de concrétiser leurs projets associatif a fait l’objet d’échanges avec l’Agence Nationale de territoire, en matière d’écologie, de compétitivité, de de la Cohésion des Territoires, et validé par le cabinet de cohésion… Il s’agit d’une belle opportunité, qui s’inscrit Mme la Ministre de la Cohésion des territoires et des Rela- désormais dans le Plan de relance de l’Etat, et éclaircit un tions avec les collectivités territoriales. horizon assombri par la crise sanitaire. L’action de l’association est dévouée à l’intérêt général Dans la continuité du programme Centre-bourg, nous vous des services publics d’hyper proximité. Elle se donne pour communiquerons dans les prochains mois l’ensemble des objectifs de favoriser l’émergence de dispositifs labellisés priorités et actions qui seront mises en place sur le man- Après le Service Public Itinérant, découvrez l’application France « Bus France Services » sur le territoire national ; d’ac- Contacts qui amène les services publics à votre porte… dat à venir. compagner les porteurs de projet, de faciliter la montée TESTEZ et donnez-nous votre avis ! en compétence des structures en développement et d’en- courager et favoriser l’échanges entre structures. Parallèlement est développée la première version d’une Malgré la crise sanitaire que nous traversons et qui a plu- application, appelée aussi France Contacts, dont l’objectif sieurs fois ralenti le développement du réseau associatif, est, dans la logique du Service Public Itinérant, d’amener le choix a été fait de poursuivre la mise en place de pro- « les services publics à votre porte ». Cette version « test jets pour 2021, et notamment : le développement d’une Habitat » est déjà disponible gratuitement sur Google Play et App nouvelle version de l’application France Contacts (parti- Store et propose trois entrées : rechercher les coordon- culièrement pertinente en ces temps de développement Développement touristique nées d’une institution publique, rechercher un service des usages numériques) ; l’organisation de 2e rencontres public ; être aidé sans ses démarches. Patrimoine nationales ; des projets de partenariats avec différents territoires (Gers, Allier, territoires alpins, etc.). Animation et Marketing territorial Déplacement et consommation Téléchargez l’application Téléchargez l’application sur App Store sur Google Play 10 11
Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 de temps. Mais les conditions de vie sont différentes : il leurs clés, utiliser leurs appareils, toucher à leurs affaires. Service à la personne n’y a parfois pas d’eau chaude, voire pas de salle de bain, Autant de gestes quotidiens qui peuvent sembler évidents moins d’appareils électro-ménagers modernes aussi. Elle mais requièrent respect et sérieux. préfère de son coté malgré tout travailler dans les villages Amélia explique se sentir vraiment utile et solidaire en ! exerçant ce métier. Elle a conscience de permettre ainsi Elle ne nie pas que les interventions sont plus compli- aux bénéficiaires de rester le plus longtemps possible quées avec certains bénéficiaires qu’avec d’autres. Cer- chez eux, dans leur environnement, ce que souhaitent la Aides à domicile, un métier d’avenir ! tains souffrent de la maladie d’Alzheimer, d’autres ont des habitudes très précises qui demandent à l’aide à domicile une grande écoute. Il faut également assumer la res- majorité d’entre eux. Elle considère que « c’est un métier comme un autre, il en faut, mais il n’est pas fait pour tout le monde. Il faut de la patience, de l’adaptabilité, et sur- ponsabilité d’intervenir chez les gens : avoir la garde de tout aimer les personnes âgées. ». La CCTSO dispose d’une Service d’Aides à Domicile (SAAD) qui emploie une cinquantaine d’agents qui interviennent sur tout le territoire de la collectivité. Aurore Cliche Aurore Cliche est aide à domicile à la CCTSO depuis juillet 2016.. Elle a aussi commencé par un remplace- Mal connu, souvent peu valorisé, ce métier est pourtant depuis longtemps un secteur en recherche constante de ment à la sortie du lycée, après un bac littéraire, pour indispensable pour permettre, comme son nom l’indique, main-d’œuvre et qui l’est de plus en plus avec le vieillisse- répondre à la nécessité de travailler. Elle a finalement le maintien à domicile de personnes âgées et/ou handica- ment de la population. Nous avons donc voulu, à travers le été titularisée en 2019 et devrait très prochainement pées. C’est d’autant plus vrai en ces temps de crise sani- portrait de deux aides à domicile, vous faire découvrir ce entamer une Validation des Acquis de l’Expérience taire, car cela permet de limiter le recours aux hospitali- métier et qui sait, peut-être créer des vocations… (VAE) pour être diplômée. sations et ainsi d’éviter de surcharger les hôpitaux. C’est Amélia Lanez Elle a toujours eu la volonté de continuer à apprendre et à donc suivi une formation lève-malade et une formation fin de vie, pour mieux accompagner les bénéficiaires dont Amélia Lanez, originaire de la région, travaille dans seule personne que le bénéficiaire voit de la journée. elle s’occupe. Elle a également eu l’occasion d’encadrer la collectivité depuis 9 ans comme aide à domicile. Comme toutes les aides à domicile, elle intervient seule une étudiante en stage et donc de transmettre une Après un BEP sanitaire et social, elle entre dans la col- chez les bénéficiaires mais croise régulièrement ses col- partie de ses connaissances « pratiques » de ter- lectivité pour un remplacement avant d’être recrutée lègues lors de réunions avec le service, dans certaines ré- rain, au moins aussi importante, dit-elle, que la sur un poste fixe. « Pour faire ce métier, sidences où se trouvent plusieurs bénéficiaires et actuel- théorie. Elle explique avoir choisi de faire des études dans le social lement lors des distributions hebdomadaires de masques. il faut aimer les échanges Elle habite à Guise et n’intervient actuellement avec les gens, s’intéresser aux car elle aime aider les gens, rendre service. Son métier Si elle aimerait parfois avoir plus de contacts avec eux, quasiment que chez des bénéficiaires habitants autres, vouloir rendre service, d’aide à domicile lui permet aussi de s’occuper des ainés elle estime que le fait de travailler seule lui permet aussi dans la ville. Mais elle peut être amenée, en : « les aînés ont fait pour nous avant, maintenant on d’avoir une grande autonomie. être humain. » fonction des plannings et des nécessités (des leur rend. Il faut être reconnaissant. ». Les bénéficiaires Aurore Cliche Aurore Cliche et Thérèse Page Elle peut cependant compter sur l’accompagnement quo- remplacements par exemple), à se déplacer sur parlent d’eux, de leur vie, ils lui apprennent des choses tidien des agents administratifs du service d’aides à do- d’autres communes de la collectivité. sur la vie. Ils ont besoin de se confier, de soutien. Un lien micile ; la plupart du temps aussi sur l’aide de la famille qui reste à faire (par exemple sortir de linge de d’attachement parfois fort se crée avec l’aide à domicile, Comme Amélia, elle s’occupe des toilettes, des repas, des qu’elle peut croiser et avec qui elle peut discuter ; sans la machine à laver), éventuellement les points de vigi- dans une relation de confiance et de confidentialité, mais courses, du ménage… Elle intervient chez 4 à 5 personnes oublier les médecins et/ou infirmières qui, selon les cas, lance sur la santé du bénéficiaire ou ses besoins. qu’il faut veiller à garder professionnelle. par jour, parfois plusieurs fois dans la journée en fonction interviennent aussi au domicile des bénéficiaires. La discussion fait partie du travail. des besoins. Elle explique qu’il est indispensable de travail- Aurore admet aussi que les journées sont assez coupées mais L’aide à domicile est parfois la Au quotidien, Amélia travaille un week-end sur deux et ler au cas par cas pour s’adapter au domicile de chacun (ne qu’habitant et travaillant Guise elle peut facilement rentrer la plupart des jours fériés, les bénéficiaires ayant be- pas oublier par exemple de mettre le tuyau de la machine chez elle pendant ses pauses, manger ou faire ses propres « Quand on fait ce métier, soin tous les jours des aides à domicile ! De même, à laver dans le lavabo quand il n’y a pas de raccordement tâches ménagères. Elle note que ce n’est pas toujours aussi on sait qu’on sert à quelque elle travaille avec une grande amplitude horaire à une évacuation), à ses habitudes (la façon de faire le lit évident pour les agents travaillant entre plusieurs villages. chose et pourquoi on se sur la journée car il faut aussi bien assurer les pe- notamment), ses besoins, ses attentes, ses goûts aussi Si le métier est physiquement difficile (travaux manuels, réveille le matin. » tits-déjeuners que les couchers, en passant par les lorsque l’on s’occupe de préparer les repas. déplacement des personnes…), elle aime le contact avec repas du midi. Les tâches sont assez nombreuses Amélia Lanez Elle indique qu’il est possible, lorsque l’on prend en charge les gens, entendre leurs histoires, notamment sur le Fami- et variées, en fonction des bénéficiaires, de leurs une nouvelle personne, de lui rendre une visite avant la listère et l’usine Godin car beaucoup de ses usagers y ont besoins et des aides auxquelles ils ont le droit (notam- première intervention pour faire connaissance et instau- travaillé. Elle avoue en riant recevoir des confidences et ment via l’APA, financée par le département) : toilettes, rer une relation de confiance. anecdotes qui concernent parfois d’autres usagers chez aide au ménage, préparation des repas, courses, lessive, Comme toutes les aides à domicile elle intervient seule qui elle intervient, mais insiste aussi sur la confidentialité ! repassage… Elle passe chez les bénéficiaires 1, 2 voire 3 fois par jour, là aussi en fonction de leurs besoins et de chez les bénéficiaires et apprécie aussi cette autono- Elle se sent utile et reconnue pour son travail, au moins leurs droits. mie, mais elle explique travailler en binôme pour certains par les usagers : « Heureusement que vous êtes là » en- usagers chez qui il faut intervenir plusieurs fois dans la tend-elle souvent. Et elle aussi confirme que la plupart Elle tient à préciser qu’exercer dans les territoires ru- journée ; et bien sûr toujours en lien avec le service admi- font appel aux aides à domicile parce qu’ils veulent rester raux est différent d’un poste en ville et qu’il faut avoir nistratif. Il devient alors important de bien communiquer chez eux, ce qu’elle est fière de pouvoir les aider à faire. conscience du terrain et de ses particularités locales. Les avec son binôme, par téléphone ou via un cahier de liaison Elle conclut en disant que c’est « un métier dont on a gens sont plus accueillants et reconnaissants, ils ont plus laissé chez le bénéficiaire, pour savoir ce qui a été fait, ce besoin, il y a du travail ! ». 12 Amélia Lanez et Michel Sarazin 13
Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 Les accueils de loisirs 2021 Jeunesse Dans le cadre de la reprise des compétences, suite à la fusion des Communautés de Communes en 2017, la Communauté de Communes Thiérache Sambre & Oise s’est dotée de la compétence des accueils de loisirs (ALSH). Les élus de l’intercommunalité Le livre et l’enfant, un lien en ont fait le choix d’externaliser la gestion des ALSH en s’attachant les compétences développement dans les services d’un prestataire spécialisé : Les Francas de l’Aisne. petite enfance de la CCTSO Mouvement d'éducation populaire, la Fédération natio- nale des Francas est une association complémentaire de l'école, reconnue d'utilité publique et agréée par les La lecture est un vecteur d’éveil pour les enfants. Nos structures (le multi-accueil ministères de l’Éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, de celui des Affaires sociales, « GRAINES D’EVEIL » et le RAM (Relais Assistances Maternelles) exploitent le livre en de la Santé et des droits des femmes, ainsi que de celui de proposant aux enfants des albums différents. la Ville, de la Jeunesse et des sports. Les Francas sont rassemblés autour de valeurs – huma- nisme, liberté, égalité, solidarité, laïcité, paix –, véritables Face au merveilleux outil qu’est le livre et son apport pour Ils ont également chanté une petite comptine et décou- repères de sens pour agir dans la société, qu'ils « mettent l’enfant, il a été réfléchi un projet pour enrichir les temps vert la marionnette lapinou. en vie » chaque jour dans leur action éducative, avec lecture déjà en place. Les enfants ont été ravis d’écouter, de regarder et de pour objectif de faire accéder les enfants et les jeunes à Pour ce faire : toucher les livres. Ils attendent avec impatience la dé- une citoyenneté active. L'éducation est conçue à la fois • les professionnelles petite enfance ont reçu une forma- couverte d’autres histoires et personnages pour leur plus comme un projet favorisant la réussite scolaire et l'inser- tion par l’association de recherche et de pratique sur grand plaisir ! tion volontaire dans la société. Ceci suppose notamment le livre pour enfants (ARPLE) qui s’est déroulée le lundi de garantir la diversité et la qualité des loisirs éducatifs La lecture avec M. Bourrec est un nouveau rendez-vous 11 janvier 2021. Celle-ci a permis aux professionnelles pour développer un service public de proximité. de partage et de convivialité auquel s’associe les assis- d’approfondir l’utilisation du livre (choix et analyse tantes maternelles. Plus spécifiquement, les Francas de l'Aisne œuvrent quo- d’albums, comment lire, comment s’installer, place de tidiennement auprès des centres de loisirs et des éta- celui qui lit, place de l’enfant…) blissements scolaires au travers de missions ponctuelles • les structures renouvellent l’achat d’albums jeunesses sélectionnés par l’école des loisirs et permanentes : ateliers relais, bases d'été, journées Calendrier des Accueils de Loisirs thématiques... Avec son comité directeur, son bureau et • Patrice Bourrec (bibliothécaire de Guise) vient lire et Sans Hébergement 2021 son équipe salariée, l'association constitue un acteur actif faire découvrir des albums de toutes sortes. incontournable dans le champ de l'éducation populaire Grâce au dernier temps lecture les enfants ont suivi les ALSH d'hiver: du 22/02 au 05/03 : sur l'ensemble de son territoire. aventures de Mandarine, la petite souris au pelage tout Guise, Ecole du centre Des ALSH sont proposés par les Francas de l’Aisne, pour la doux tout gris et de Piou le petit poussin. ALSH de printemps : du 26/04 au 07/05 : CCTSO, pendant toutes les vacances scolaires, à Guise et/ ou à Wassigny. Un tarif préférentiel est appliqué pour les Guise, Ecole du centre habitants du territoire et en fonction du quotient familial ALSH d'été : du 07/07 au 23/07 : déterminé par la CAF. Des thématiques différentes sont Guise, Ecole du centre abordées à chaque vacances, dans un objectif à la fois Les enfants ont été ravis ludique et pédagogique ! ALSH d'été : du 07/07 au 23/07 : d’écouter, de regarder et de Wassigny toucher les livres. Les Accueils de Loisirs Sans Hébergement sont pour le mo- ment bien maintenus. Si la dégradation de la situation sa- ALSH d'automne : du 18/10 au 29/10 : nitaire devait mener à leur annulation, nous vous en infor- Guise, Ecole du centre merions via la page Facebook et le site internet de la CCTSO. Informations, modalités d'inscriptions, dossiers enfant, photographies des accueils www.francas02.fr francas.aisne@wanadoo.fr 03 23 76 28 46 14 15
Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 Concertation du public Plan Local d’Urbanisme Dans ce cadre, une concertation est ouverte afin d’informer le public et de lui permettre de contribuer à cette procédure. Cette phase de concertation prendra fin quand le conseil communautaire de la CCTSO, par délibération, arrêtera le d’une enquête publique. Le dossier consultable pendant la concertation comprend : • la notice de présentation exposant succinctement l’objectif de la procédure projet de révision allégée et tirera le bilan de la concertation. • le registre de concertation Concertation : révision allégée n°3 Après l’arrêt de projet, le public sera de nouveau invité à contribuer à la procédure de révision allégée au cours du Plan Local d’Urbanisme Accès au dossier Jusqu’à l’arrêt du projet, pendant toute la durée de la Pendant les jours et heures habituels d’ouverture en ré- Une concertation est ouverte au public dans le cadre de la procédure de révision concertation, le dossier précité est consultable sur : servant préalablement au 03.23.61.12.17 • le site internet cctso.fr • dans chacune des mairies membres de la CCTSO au allégée n°3 du PLUi engagée par délibération du Conseil Communautaire de la • au siège de la CCTSO, 469 rue Sadi Carnot 02120 Guise format papier, pendant les jours et heures habituels Communauté de communes Thiérache Sambre et Oise en date du 12 novembre au format papier : d’ouverture 2020. Participation du public Objet de la procédure Jusqu’à l’arrêt du projet, pendant toute la durée de la La révision allégée n°3 du PLUi vise en l’adaptation du tions annexes et extensions. concertation, le public peut formuler ses observations : zonage et du règlement du PLUi au périmètre d’activité • sur les registres au format papier dans les conditions Plus globalement, la procédure participe à la satisfaction précitées de la scierie de Wassigny sur le secteur de la rue du 8 Mai des objectifs d’intérêts généraux suivants : • par voie postale à l’attention de Monsieur le Président 1945. La majeure partie du site est classée en zone UE – • Soutenir les activités économiques de la communauté de communes Thiérache Sambre zone urbaine à vocation économique. Le reste est classé • Protéger les milieux naturels dès la démarche de et Oise (Révision allégée n°3 du PLUi), 469 rue Sadi en zone Nz – zone naturelle dominée par la présence planification Carnot,02120 Guise d’une zone humide. L’objectif premier est de permettre • Faciliter la gestion du bâti existant sur l’ensemble du • par voie électronique à l’adresse suivante : contact@ l’extension de l’activité existante. territoire cctso.fr (objet : concertation/ révision allégée n°3 du Elle intègre les dispositions de la loi n°2015-990 du PLUi ) Toute information concernant le dossier ou les modalités 06/08/2015 pour la croissance, l’activité et l’égalité des de concertation peuvent être demandée auprès de la CCTSO chances économiques qui a assoupli les possibilités d’évo- par courriel : contact@cctso.fr lution des constructions d’habitation existantes classées en zone A – zone agricole et en zone N – zone naturelle, afin de permettre à ces dernières de gérer leur bâti. Elle rectifie et précise le règlement écrit du PLUi, notam- ment les règles d’implantation et d’aspect des construc- Calendrier des manifestations 2021 La situation sanitaire, incertaine, ne nous permet pas de publier comme habituellement le calendrier des manifestations de l’été 2021. Nous espérons qu’il sera possible d’ici là d’organiser une partie d’entre elles. Nous vous informerons alors des dates au fur et à mesure, via le site internet, la page Facebook ou encore la presse. 16 17
Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 Reflets • numéro 7 • 1er semestre 2021 LA VALLÉE-MULÂTRE HAUTEVILLE Mairie de LA VALLÉE-MULÂTRE Plus concrètement, le 27 mai 1944, l’aviateur américain Mairie HAUTEVILLE sera plus reconstruit. Hauteville possédait 7 cafés dont un Place Charles de Gaulle Eliot SHAPLEIGH, lieutenant de son grade et soldat du « Place du Général De Gaulle café épicerie, un moulin et un forgeron avant la guerre. Le 02110 La Vallée-Mulâtre 335th Flighter Squadron » s’est écrasé suite à des 02120 HAUTEVILLE village était le premier des villages avoisinants à avoir une Ouverture du secrétariat de Mairie : Ouverture du secrétariat de Mairie : problèmes moteur. Indemne, il fut recueilli et salle des fêtes dans les années 1960. Elle a été réalisée 03 23 60 63 67 Lundi de 14h00 à 18h00 ; Jeudi de 9h à 12h caché par des habitants de la Vallée-Mulâtre : avec les habitants du village, bénévoles. Les autres villages lavalleemulatre@orange.fr 03 23 09 05 53 Pierre Maës, Marcel Closset, Marie-José et quant à eux avaient encore ce qui s’appelait « le parquet » La Vallée-Mulâtre Albert Vaillant. Une stèle à l’honneur de mairiehauteville@wanadoo.fr entièrement démontable et en bois, installé lors des fêtes. est située au nord ces braves gens fut érigée à côté de la de la Communauté de Dans les années 1960, plus de 50 enfants du village Notre commune compte 158 habitants mairie. fréquentaient l’école communale. Aujourd’hui, les enfants et est située au nord de la Communauté Communes Thiérache Le nom du village d’Hauteville, petite commune rurale, sont accueillis dans les communes du regroupement scolaire. Sambre et Oise. Il existe plusieurs associations pour de Communes Thiérache Sambre et Oise. notre petit village : la société de chasse, apparaît pour la première fois en 1018 dans un cartulaire La commune de Hauteville s’étend sur 7.1km². Située à le comité des fêtes (festivités), le club de l’abbaye d’Homblières. L’orthographe évoluera ensuite Le village fut un hameau de la commune 83 mètres d’altitude, la rivière Oise est le principal cours intergénération (après-midi de jeux) et de nombreuses fois jusqu’à se fixer en Hauteville sur la de SAINT-MARTIN-RIVIERE jusqu’en 1864. d’eau qui traverse la commune. De même, le canal de Allons Voir (activités culturelles). carte de Cassini en 1750. Quelques années plus tard, en 1881, la mairie fut la Sambre à l’Oise qui subit une réfection en vue d’une construite et l’école y fut établie. Deux oratoires viennent embellir notre village, l’un à Le nom de Hauteville viendrait du fort dénivelé existant réouverture, est situé près du village. l’intersection de la route de Molain et la rue Stievet et l’autre sur entre la partie basse de la rivière et la partie haute du Le nom de notre village viendrait du fait que des contrebandiers Les élus restent très impliqués dans la gestion de la la route de Molain, entre les rues Stievet et des Deux Drucbert. village. Les habitants se nomment les Hautevilloises et faisaient du trafic de tabac à dos de mules et de mulets d’où le commune. Tous les 3e jeudis, le bus du Service Public Hautevillois. En 1793, suite au premier recensement, nom : La Vallée-Mulâtre. Itinérant s’installe sur la place du village. Le village Hauteville comptait 423 habitants. A ce jour, la commune compte deux associations : Hauteville’Loisirs créée en recense 175 habitants. 2011 et le club des Sages repris en 2019. La commune est fière de son église Saint Brice. La plus La vie associative est présente et assure un lien social riche vieille maison encore existante date de 1823. En 1866 M. et diversifié, en témoignent les nombreuses animations Amand Lesur fait dont d’un oratoire aux pauvres du village : galettes des rois, marches, repas, brocante, sorties, appelé « chapelle Saint Amand ». Cette petite chapelle a festivités du 14 juillet …. Et pour les anciens, après-midi été rénovée et est située route de Macquigny. récréative un jeudi par mois. La municipalité représentée Le village a beaucoup souffert de l’invasion allemande par M Willy Huyghe, Maire, s’applique à faire de Hauteville 18 lors de la Première Guerre mondiale. L’église va disparaître un lieu agréable et vous réserve le meilleur accueil. 19 mais sera reconstruite. Le moulin, détruit également, ne
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