ÉTUDE DES RISQUES ET DES MÉCANISMES DE PROTECTION DE L'ENFANT EN RÉGION SAHÉLIENNE DU BURKINA-FASO
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ÉTUDE DES RISQUES ET DES MÉCANISMES DE PROTECTION DE L’ENFANT EN RÉGION SAHÉLIENNE DU BURKINA-FASO Étude financée par la Coopération Danoise au développement et l’Unicef
ÉTUDE DES RISQUES ET DES MÉCANISMES DE PROTECTION DE L’ENFANT EN RÉGION SAHÉLIENNE Auteur : Dominique de Juriew, Consultante Relecture : Alberta Santini, Conseil Danois pour les Refugiés Édition et suivi éditorial : Bureau de liaison du DRC à Dakar (Sénégal) Federico Barroeta Hélène Maire Bailleurs de fonds : DANIDA et UNICEF Graphisme : 360, Entreprise sise à Dakar (Sénégal) Photographies : Ly Maïmouna Remerciements spéciaux à : • Bernard M. Kitambala, Spécialiste de la protection de l’enfance, Protection de l’enfance dans les urgences, Bureau de l’UNICEF à Dori (Burkina Faso) • Barbara Jamar, Chef de la section « Protection de l’enfance », Bureau de l’UNICEF à Ouagadougou (Burkina Faso) Projet financé par la Coopération Danoise au développement et l’Unicef
TABLE DES MATIÈRES Quelques définitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Section III : Mecanismes de protection familiaux, communautaires Résumé éxécutif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 et institutionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Présentation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Mécanismes de protection familiaux et communautaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Section I : Objectifs et méthodologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 La protection familiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 La protection communautaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Objectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 La protection institutionnelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Méthodologie de collecte de données . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Sélection des communautés visitées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Section IV : Conclusions et recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 Type de données collectées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Technique de collecte de données qualitatives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 En guise de conclusion : quelques elements de reflexion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 Stratégies de collecte sur le terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 En guise de recommandations : quelques propositions d’actions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Limites à la collecte des données . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 S’adapter au contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Méthodologie d’analyse de données . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 La question des besoins essentiels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Synthèse des perceptions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 La question de la protection légale et sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Catégorisation des risques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Approfondir les connaissances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Profil de l’échantillon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Réfléchir aux approches à développer et aux impacts des actions humanitaires sur les Nombre et profil des communautés visitées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Communautés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Répartition des enfants et des adultes dans l’échantillon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Renforcer la capitalisation et la documentation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Principales éthnies représentées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Autres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Partenaires des administrations gouvernementales rencontrés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Partenaires non gouvernementaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Orientation bibliographique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Section II : Perceptions des risques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Annexe 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Risques liés a l’environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Statistiques population Soum et Oudalan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Risques liés a des pratiques socio-culturelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Répartition de la population du sahel par province de 1996 et de 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Risques liés a l’économie et aux conditions de vie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Répartition de la population résidente du soum et de l’oudalan selon les départements . 69 Risques liés a des problématiques psychosociales ou sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Risques liés au changement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Annexe 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Perceptions des risques liés a la crise malienne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Perceptions de l’arrivée des réfugiés et des changements liés a cette situation par Groupes Ethniques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 les communautés hôtes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Répartition des Ethnies existant dans la region du sahel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Perceptions du déplacement et des changements liés à la crise dans leur pays par les refugiés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Perceptions des risques liés a la crise malienne par les intervenants . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 2 Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso 3
QUELQUES DÉFINITIONS RÉSUMÉ EXÉCUTIF Communauté : le terme « communauté » fait ici référence au lieu de vie des personnes interrogées, donc au village, au hameau ou au quartier. L’étude sur les risques et les mécanismes de protection de l’enfance dans les communautés hôtes et réfugiées de la région sahélienne du Burkina Faso a été menée en juillet 2013. Elle avait Intervenant : le terme « intervenant » désigne ici le personnel des institutions gouvernementales, pour objectif d’identifier les risques auxquels sont exposés les enfants de ces communautés et des agences des Nations Unies et des ONG nationales et internationales qui interviennent dans les mécanismes de protection leur correspondant. la protection de l’enfance dans la région sahélienne. Répondant : le terme « répondant » désigne ici toute personne ayant été ciblée par l’enquête Ciblage des communautés OUDALAN menée par le Conseil Danois pour les Réfugiés dans la région sahélienne du Burkina Faso. SOUM Une enquête de type ethnographique a été SENO YATENGA menée sur le terrain près de la frontière BAM AVERTISSEMENT AUX LECTEURS malienne. Nos équipes ont ainsi SOUROU SANMATENGA GNAGNA rendu visite à 11 communautés KOSSI PASSORE NAMENTENGA OUBRITENGA Par souci de clarté, nous préciserons la condition de réfugié ou d’hôte d’un répondant dans cette de la province de Soum et 10 SANGUIE étude uniquement lorsque ses déclarations n’engagent que lui et ses semblables. Il en ira de communautés de la province BOULKIEMDE GANZOURGOU ROURITENGA MOUHOUN BAZEGA GOURMA TAPOA même avec la mention de l’appartenance ethnique du répondant. de l’Oudalan. KENEDOUGOU BOULGOU SISSILI ZOUNDWEOGO HOUET NAHOURI Les communautés ont été BOUGOURIBA choisies pour leur proximité à la frontière malienne et pour COMOE PONI la présence de réfugiés. Dans un souci d’intégration, la majorité des groupes ethniques vivant dans la région sahélienne étaient représentés dans l’échantillon. Méthodologie utilisée Au cours de l’enquête, nous avons mené 426 entretiens individuels au total. Ces entretiens, ainsi que les discussions de groupes et les exercices de cartographie animés par nos enquêteurs, ont permis de recueillir une grande quantité de données qualitatives et quantitatives. Trois types d’entretiens ont été menés : • Auprès d’enfants de 6 à 10 ans ; • Auprès d’enfants de 10 à 16 ans ; • Auprès de parents. Dans cette étude, les données ainsi recueillies ont été complétées par : • des entretiens avec des personnes-ressource (anciens, griots, marabouts, imams, responsables communautaires, responsables de santé, responsables éducatifs, etc.) ; 4 Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso 5
• des articles publiés par des universitaires, des intervenants du secteur du développement, etc. Mécanismes de protection de l’enfance identifiés à l’issue de l’enquête Les questionnaires utilisés lors des entretiens comportaient des indicateurs sociodémographiques, Il existe des mécanismes de protection familiaux et communautaires, reposant sur le rôle qui devaient nous permettre de corréler les tendances et prévalences identifiées avec différents important des parents, mais aussi de la famille élargie et des autres membres de la communauté. déterminants, tels que le genre, l’âge, le niveau d’études, etc. Il existe aussi de nombreux mécanismes de protection institutionnels. Ceux-ci relèvent de diverses administrations (judiciaire, policière, gouverneur, haut-commissaire, etc.) et directions Difficultés techniques rencontrées (action sociale, éducation primaire, promotion de la femme, droits de l’Homme). Lors de la dernière semaine d’enquête, certaines de nos activités n’ont pas pu se dérouler comme Nous avons constaté que certaines catégories de risques développées par les enfants et les prévu, notamment en raison de problèmes de transport. parents interrogés n’avaient pas été mentionnées par les intervenants, et vice versa. Nous avons aussi constaté que les préoccupations de certains enfants s’écartent de plus en plus de celles Par ailleurs, nos enquêteurs se sont heurtés à : de leurs parents à cause des disparités socioéconomiques et de la pression liée au changement social suite au conflit malien. • une faible participation des femmes (30%) ; De la même façon, le cadre de valeurs et de références qui préside aux interventions des • l’indisponibilité de certaines personnes dans les villages à cause de l’hivernage et du ramadan ; institutions gouvernementales, des agences des Nations Unies et des ONG ne correspond pas toujours au cadre de valeurs et de références qui caractérise la cohésion sociale des communautés • la lassitude des répondants, suite à la multiplication des enquêtes dans la région. sahéliennes. Cette divergence donne lieu à de l’incompréhension mutuelle. Nous avons compilé les données de façon à décrire de la manière la plus précise possible les Les habitants des communautés ont le sentiment que les intervenants veulent s’ingérer dans risques auxquels sont exposés les enfants et les mécanismes de protection, tels que les décrivent leurs affaires. Quant aux intervenants, ils ont le sentiment que leurs programmes et projets ne les enfants eux-mêmes, les parents et les intervenants. donnent aucun résultat notable. Nous avons mis ces données en perspective avec des ouvrages documentaires, afin de mieux La compréhension du risque et du droit individuel par les répondants et par les intervenants cerner par exemple les fondements anthropologiques de certaines pratiques. n’est pas la même. Les résultats consignés reflètent en priorité les perceptions des personnes interrogées, et par extension, celles de leurs proches. Néanmoins, nous sommes conscients qu’ils ne reflètent pas Pour les répondants, la protection et la jouissance des droits de l’individu sont nécessairement les perceptions de l’ensemble des populations des deux provinces. conditionnés par le fait de remplir ou non ses devoirs vis-à-vis de la communauté. Pour les intervenants, chaque individu doit jouir d’un certains nombre de droits et Risques identifiés à l’issue de l’enquête doit être protégé, qu’il remplisse ou non ses obligations communautaires. Risques liés à l’environnement Afin de surmonter cette difficulté, certains intervenants privilégient le recours aux méthodes habituelles de médiation pour intervenir sur certaines situations complexes. Ce recours évite Risques liés à des pratiques et à des aux enfants de se retrouver en porte-à-faux avec leur propre communauté, marginalisés, voire représentations socioculturelles inappropriées abandonnés. pour les enfants Risques liés à des difficultés psychosociales Impact de la crise malienne sur les communautés sahéliennes Risques liés à l’économie et aux conditions de vie Cette enquête avait aussi pour but de détecter si la crise malienne avait eu un impact sur les risques et les mécanismes de protection de l’enfant tels qu’ils sont perçus par les communautés Risques liés au changement hôtes burkinabées et par les communautés réfugiées. 6 Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso 7
Selon les répondants, l’arrivée des réfugiés a été perçue comme étant tantôt très positive, tantôt Principaux besoins identifiés Recommandations formulées pour y remédier très négative par les communautés hôtes. • Encourager la participation des enfants • Lorsque l’arrivée des réfugiés a eu un impact positif sur les enfants et leurs familles, celui-ci s’est traduit par un mieux-être socioéconomique pour les communautés hôtes et le développement • Approfondir nos connaissances de la sécurité alimentaire et de liens d’amitié et d’échanges avec les nouveaux arrivants. Besoins primaires de la gestion de l’eau sous l’angle socio-anthropologique • Prendre en compte l’impact des crises alimentaires • Lorsque l’arrivée des réfugiés a eu un impact négatif sur les enfants et leurs familles, celui-ci récentes sur la résilience des communautés s’est traduit par la complexification des conditions de vie des communautés hôtes, les parents ayant du mal à subvenir à leurs besoins essentiels. Il s’est aussi traduit, sur le plan psychoso- cial, par la crainte des parents des communautés hôtes que la sécurité de leurs enfants ne soit Protection légale • Soutenir l’enregistrement des naissances menacée par la présence des réfugiés. Toutefois, cette dernière perception semble s’être dé- veloppée à plus long terme, au vu du déséquilibre de l’aide accordée aux communautés hôtes • Soutenir les réseaux de protection et les systèmes de et réfugiés. référencement en place • Renforcer la prise en charge des enfants vulnérables Pour les réfugiés, l’arrivée en région sahélienne les a confrontés à des situations souvent plus par les institutions œuvrant dans ce domaine (centres difficiles. Le déplacement s’est révélé être une épreuve pénible pour les enfants. d’accueil, familles d’accueil) Protection sociale • Renforcer la prise en charge et la protection des enfants • Certaines familles ont réussi à bien s’intégrer dans leur nouvel environnement, économiquement contrevenants dans les centres de détention et de et socialement. réinsertion • Pour d’autres, la situation s’est avérée difficile dès leur arrivée. • Développer des centres d’apprentissage pour encourager la formation professionnelle des jeunes • Pour d’autres encore, la situation s’est dégradée au fil du temps, obligeant ainsi les parents à • Aborder les questions de discriminations liées à déscolariser leurs enfants pour les mettre au travail. Par conséquent, les risques liés au travail l’appartenance ethnique et au niveau d’études (sécurité physique, risques d’abus et d’exploitation) ont pris une importance nouvelle. • Former le personnel des organisations internationales à Le principal problème identifié par les répondants des communautés hôtes est le déséquilibre la méthode du plaidoyer utilisée par les ministères, les de l’aide. Celle-ci est concentrée au niveau des camps de réfugiés et également destinée aux directions régionales et les ONG lorsqu’elles doivent réfugiés résidant hors camp. Mais les communautés hôtes en profitent peu. Nombre de réfugiés sensibiliser les communautés à une problématique sont conscients de ce déséquilibre. C’est pourquoi certains d’entre eux partagent les ressources auxquelles ils ont accès avec certains membres des communautés burkinabées, pour créer des • Mieux anticiper les risques induits par les activités liens d’amitié avec leurs hôtes et préserver la paix sociale. proposées par les intervenants Communication • Rendre compte aux communautés des résultats des Dans d’autres cas, les relations entre les deux groupes se sont tendues au contraire, au point de avec les communautes enquêtes menées auprès d’elles faire naître des sentiments réciproques de xénophobie, de méfiance et de rejet. • Concevoir un programme de dialogue et d’échanges avec les communautés dans leur ensemble pour aborder Recommandations tirées de l’enquête leurs perspectives de développement • Mettre en œuvre des programmes destinés à restaurer la Les principales recommandations tirées de l’enquête recouvrent divers aspects de la protection confiance et la cohésion sociale dans les communautés et de l’assistance : 8 Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso 9
Principaux besoins identifiés Recommandations formulées pour y remédier PRÉSENTATION • Systématiser la collecte de données quantitatives Située dans le Nord du Burkina Faso, la région sahélienne abrite essentiellement des groupes • Approfondir nos connaissances sur le groupe des d’agro-pasteurs semi-nomades. Son climat difficile, à la pluviométrie imprévisible et propice aux Approfondissement 15-30 ans des connaissances sécheresses, en fait une région sujette à une insécurité alimentaire récurrente et à faibles revenus. • Approfondir nos connaissances sur le profil socio- économique des réfugiés vivant en dehors des Depuis quelques années, la région sahélienne fait l’objet d’une attention particulière de la part des communautés et sur leurs expériences depuis leur arrivée institutions gouvernementales et de certaines agences des Nations Unies, car elle présente les indicateurs les plus bas du Burkina Faso dans les domaines nutritionnel, scolaire et sanitaire. Par ailleurs, des disparités économiques grandissantes placent les populations dans des situations • Mieux coordonner les enquêtes afin d’éviter de lasser les socio-économiques difficiles. Les enfants sont de ce fait exposés à de plus grands risques et communautés à leur sujet leurs besoins de protection s’en trouvent accrus. • Mettre en place des comités de suivi multi-agences pour les enquêtes La région sahélienne a une riche histoire d’échanges avec les pays voisins, et en particulier avec le Mali et le Niger. Les mêmes groupes ethniques résidant de chaque côté des frontières, les Coordination • Regrouper la documentation disponible (articles, rapports, échanges commerciaux, familiaux, amicaux et religieux sont fréquents. Les bergers maliens, et capitalisation etc.) sur une plateforme électronique accessible à tous burkinabés et nigériens se retrouvent autour des points d’eau pendant la transhumance. • Développer des partenariats avec les universités, de façon à profiter de l’expérience et des connaissances des Ce sont ces liens qui ont incité nombre de familles maliennes à venir se réfugier auprès des chercheurs et des étudiants communautés sahéliennes du Burkina Faso, lorsque la crise a éclaté au Mali. • Développer un roster « protection de l’enfance » Le HCR et le gouvernement burkinabé ont dénombré plus de 40 000 réfugiés dans ce cas. Ils • Coordonner la planification des formations et leur contenu ont monté deux camps pour les accueillir. Cependant, un certain nombre de réfugiés ont décidé de rester dans les communautés hôtes pour diverses raisons : liens de parenté avec des familles arrivées lors d’exodes antérieurs, liens d’amitié, routes commerciales, proximité des pâturages et des points d’eau, proximité de la frontière, etc. L’arrivée des réfugiés dans la région sahélienne et l’ouverture des camps ont amené la commu- nauté humanitaire à ouvrir des programmes d’urgence, afin de répondre à leurs besoins essen- tiels et d’assurer leur protection. Si les activités menées par les organisations se sont déroulées la majeure partie du temps dans les camps, quelques programmes visaient plus spécifiquement les communautés hôtes. Le programme de protection mené par le CDR faisait partie de ces derniers. Le CDR, en collaboration avec l’UNICEF et le fonds DANIDA, a décidé de mener une enquête sur les risques et les mécanismes de protection de l’enfant dans les communautés hôtes et auprès des réfugiés résidant en dehors des camps. Cette étude avait pour objectif de comprendre la nature de ces risques, leurs fondements culturels, ainsi que les réponses adoptées par les communautés pour les neutraliser. Elle avait aussi pour objectif de déterminer les approches à avoir pour renforcer les réponses communautaires et/ou institutionnelles faces aux risques. Ainsi, l’enquête a été conduite en juillet 2013, dans 21 communautés proches de la frontière malienne. Certaines de ces communautés hébergeaient des réfugiés ; d’autres non. L’enquête consistait en discussions en groupes et en entretiens individuels avec des adultes et des enfants. Parallèlement, nous avons rencontré des intervenants issus des administrations gouvernementales et du personnel des organisations humanitaires. Nous avons privilégié une approche d’inspiration ethnographique et qualitative. 10 Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso 11
Les résultats correspondent à la synthèse des perceptions des adultes et des enfants quant aux risques encourus par ces derniers. Ils prennent en compte le contexte général, les changements socioéconomiques et socioculturels en cours, les évolutions généra- tionnelles, les divergences entre les communautés et les intervenants, et enfin, les défis auxquels font face les familles et les intervenants. Section I Ce rapport est divisé en quatre sections : Objectifs et méthodologie 1. La première section présente les objectifs et la méthodologie de l’enquête. 2. La deuxième section rend compte de la perception des risques. Elle s’attarde aussi sur l’impact qu’a eu la crise malienne sur les enfants issus des communautés hôtes et réfugiées. OBJECTIFS 3. La troisième section dresse l’état des lieux des mécanismes de protection identifiés par les répondants. Cette étude avait un double objectif : 4. La quatrième section dresse des recommandations. • identifier et analyser les risques auxquels sont confrontés les enfants des communautés hôtes Ce document correspond toutefois à une analyse de réalités très complexes, effectuée à un et des communautés réfugiées installées hors de camps, à proximité de la frontière malienne ; moment donné, dans un espace bien délimité et selon des méthodes de calcul quantitatif incertaines. Il ne faut donc en tirer aucune généralisation hâtive. • mettre à jour les mécanismes de protection endogènes associés à ces risques. Méthodologie de collecte de données La collecte de données a eu lieu du 6 au 27 juillet 2013, dans les régions de l’Oudalan et de Soum. Elle a été effectuée par 10 enquêteurs, répartis en deux équipes de 5 personnes pour chaque province. Chaque équipe comportait au moins une femme et un jeune de moins de 25 ans. Sélection des communautés visitées OUDALAN SOUM Les communautés ont été sélectionnées en fonction SENO de leur proximité à la frontière malienne et de la YATENGA BAM présence ou non de réfugiés maliens en leur SOUROU SANMATENGA GNAGNA sein. Tous les groupes ethniques présents KOSSI PASSORE NAMENTENGA dans la région ont pris part à l’enquête. SANGUIE OUBRITENGA Les équipes d’enquêteurs ont visité BOULKIEMDE GANZOURGOU ROURITENGA MOUHOUN BAZEGA GOURMA TAPOA 10 communautés de la province de KENEDOUGOU BOULGOU SISSILI l’Oudalan et 11 de la province ZOUNDWEOGO HOUET NAHOURI de Soum. BOUGOURIBA COMOE PONI 12 Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso 13
Section I : Objectifs et méthodologie Section I : Objectifs et méthodologie Types de données collectées Les questions aux parents sur les exactions et la vision de l’avenir nous ont permis de mieux com- Nous avons collecté et compilé dans ce rapport deux types de données : prendre le rapport entre l’enfant et son groupe d’appartenance. Elles nous ont aussi permis de • des données qualitatives : par le biais d’entretiens réalisés avec des enfants, des parents, des comprendre le décalage entre la compréhension intervenants et des personnes-ressources, et par le biais de rapports publiés par différents par les communautés et par les intervenants des acteurs (universitaires, journalistes, travailleurs humanitaires). risques auxquels est exposé l’enfant. • des données quantitatives : celles-ci correspondent aux statistiques établies par des adminis- Dans le cadre de cette enquête, le terme de trations gouvernementales1 et par le HCR2. « personne-ressource » peut faire référence à deux catégories d’individus : Nous avions aussi collecté des données sociodémographiques auprès des répondants, que nous n’avons malheureusement pas pu utiliser in fine. En effet, des problèmes logistiques rencontrés • des responsables communautaires (conseil- lors du processus de collecte des données ne nous ont pas permis de former un échantillon lers, responsables de santé, éducateurs, etc.) ; quantitativement représentatif, et donc valide. • des ancien(ne)s, des griots, des imams, des marabouts, etc. issus des communautés visitées. Technique de collecte de données qualitatives Nous avons ciblé plusieurs ancien(ne)s, afin Les données qualitatives ont été recueillies au travers d’entretiens effectués auprès d’enfants et d’obtenir des informations sur l’organisation d’adultes des communautés sélectionnées et auprès de personnes-ressources. Les adultes sociale des villages (en particulier le système de entendus en entretien n’étaient pas nécessairement les parents des enfants participant à l’enquête. parenté), sur le système éducatif et sur les changements vécus par les communautés au cours des dernières années. Nous avons comparé leurs perceptions du changement à celles de participants plus jeunes, afin de discerner les tendances et d’identifier d’éventuelles tensions entre générations. Pour les enfants, nous avons développé deux types d’entretiens : Une série de rencontres avec des intervenants travaillant pour des administrations gouvernementales, Un entretien pour les plus jeunes, de 6 à 10 ans, dans lequel nous les incitions à des agences des Nations Unies, des ONG, des universités et des centres de recherche ont été parler de leurs activités quotidiennes et de leurs activités les plus exceptionnelles, organisées, afin d’enrichir ce rapport en incluant par exemple leurs points de vue et leurs et à décrire les risques pouvant être associés à ces activités. Des questions préoccupations quant à la situation des enfants en région sahélienne. complémentaires devaient permettre d’identifier les personnes-ressources des enfants, ainsi que leurs stratégies face aux risques. Un entretien pour les plus âgés, de 10 à 16 ans, durant lequel nous testions leur Stratégies de collecte sur le terrain compréhension et leur perception des risques et les interrogions sur leurs relations Afin de faciliter le travail, l’équipe permanente du CDR a été chargée de prévenir les autorités et et leurs réseaux-ressources, leur travail, leurs responsabilités, etc. les leaders communautaires de l’arrivée des enquêteurs lorsque cela était possible. Les enquêteurs devaient effectuer un certain nombre d’activités dans chaque communauté : Pour les adultes, la grille d’entretien portait sur la place de l’enfant dans la famille, les risques et entretiens avec des adultes et des enfants, entretiens avec des personnes-ressources, etc. Ils les mécanismes de protection, les relations et réseaux-ressources, les droits, les responsabilités avaient aussi dans leur boîte à outils des questionnaires-guides pour animer des groupes de et obligations de chacun, le travail des enfants, d’éventuelles exactions et la vision de l’avenir. discussion pour les enfants et les personnes âgées, ainsi qu’une méthodologie pour réaliser des exercices de cartographie. Certaines questions ont été posées tant aux enfants qu’aux adultes, afin d’évaluer les représentations et les attentes des uns et des autres vis-à-vis de situations identiques. Afin de contourner certaines rivalités, nous avons constitué l’échantillon de répondants de façon aléatoire, en effectuant du porte-à-porte. Tous les participants devaient signer un formulaire de consentement, dans lequel étaient détaillés les objectifs de l’enquête et les conditions pour y participer. La participation d’un enfant n’était permise qu’une fois obtenus son consentement et 1. Annuaire des statistiques 2011-2012 ; statistiques fournies par la direction régionale de l’éducation de base pour le Sahel ; monographie de la région du Sahel en 2009. celui d’un de ses parents. 2. Statistiques fournies par le bureau du HCR de Dori. 14 Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso 15
Section I : Objectifs et méthodologie Section I : Objectifs et méthodologie Limites à la collecte des données Catégorisation des risques La collecte des données a parfois été entravée par différents facteurs, tels que : Nous avons mis au point une typologie des risques en fonction des risques et dangers décrits par les participants. • les problèmes de transport, • les activités d’hivernage dans les communautés, • le ramadan, Risques liés à l’environnement Risques et dangers pour la sécurité et l’intégrité physique • la lassitude des répondants suite à la multiplication des enquêtes, des enfants présents dans leur environnement • la demande de rémunération pour participer à un entretien, • la nécessité d’obtenir le consentement du chef de famille pour que les femmes et les enfants Risques liés à des pratiques et à des puissent participer, dans certains groupes ethniques, représentations socioculturelles inappropriées pour les enfants • les limites de temps imposées par mesure de sécurité. Pratiques nuisant au bien-être ou au développement naturel de C’est pourquoi nous n’avons pas obtenu d’échantillon quantitativement valide. l’enfant, telles que le mariage précoce. Risques liés à des difficultés psychosociales MÉTHODOLOGIE D’ANALYSE DE DONNÉES Risques de violence verbale, physique, sexuelle Synthèse des perceptions Risques liés à des situations vécues par des adultes présents dans l’entourage de l’enfant et ayant des répercussions néfastes Les perceptions décrites par tous les répondants sont synthétisées et présentées dans ce sur l’enfant rapport. Les perceptions sont contextualisées grâce aux données ethnographiques, humanitaires et académiques recueillies par ailleurs. Risques liés à l’économie et aux conditions de vie Pauvreté et/ou difficultés économiques vécues par la famille Disparités économiques entre membres d’une même famille, du même groupe ou entre groupes. Risques liés au changement Risques mentionnés par les adultes et les enfants face au changement socioéconomique et psychosocial, lors des interrogations sur l’avenir 16 Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso 17
Section I : Objectifs et méthodologie Section I : Objectifs et méthodologie Les autres groupes (Mossi, Haoussa, Gourmantche) ont été représentés dans de plus faibles PROFIL DE L’ÉCHANTILLON proportions. Nombre et profil des communautés visitées 61,03 % des répondants étaient mariés. 27,69 % étaient célibataires. Les veufs et veuves représentaient 1,8 % des répondants, et les divorcé(e)s, seulement 0,3 %. Les équipes d’enquêteurs ont visité 10 communautés dans la province de l’Oudalan et 11 communautés dans la province de Soum. La raison de ce léger décalage réside dans les Parmi les répondants de la province de l’Oudalan, 24 % ont suivi (ou suivent encore) le cursus conditions de déplacement particulièrement difficiles dans la province de l’Oudalan et dans les scolaire classique et 1 était allé à l’université, pour 38,9 % de scolarisés et 8 universitaires dans distances plus grandes entre les villages que dans la province de Soum. la province de Soum. Les communautés sélectionnées étaient établies à proximité de la frontière malienne. Certaines des communautés abritaient des réfugiés et d’autres non. Partenaires des administrations gouvernementales rencontrés Les équipes ont réalisé 426 entretiens individuels : 200 dans la province de l’Oudalan et 226 dans Nous nous sommes entretenus avec des représentants de la CONAREF, des directeurs régionaux la province de Soum. Au total, 496 personnes ont pris part à l’enquête. et des responsables provinciaux des secteurs de l’éducation, de la santé et de l’action sociale, ainsi que des intervenants travaillant dans ces domaines. Nous avons aussi rencontré les hauts-commissaires, des procureurs, et un commissaire siégeant au comité de vigilance sur la Répartition des enfants et des adultes dans l’échantillon traite et les pires formes de travail pour la région sahélienne. POPULATION HOTE (76,21% des répondants) Enfants Adultes Total Partenaires non gouvernementaux Filles Garçons Femmes Hommes Nous avons échangé avec des chefs coutumiers, des représentants des communautés chrétienne 38 66 77 197 378 et musulmane, l’UNICEF, OCHA, le PAM, le HCR, A2N, UFC, la Croix Rouge burkinabée, Save the Children, Plan, Médecins du Monde, NRC et enfin, deux universitaires spécialisés en sciences sociales. POPULATION REFUGIEE (23,79% des répondants) Enfants Adultes Total Filles Garçons Femmes Hommes 15 20 28 55 118 Principales ethnies représentées Proportion Milieu urbain Milieu rural Hôtes Réfugiés des répondants Peul 28 109 124 13 32,16 % Touareg 33 41 12 62 17,37 % Maures 2 16 3 15 4,23 % Bella 0 104 96 8 24,41 % Dogon 0 18 18 0 4,22 % Sonrai 0 15 15 0 3,52 % 18 Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso 19
Section II Perceptions des risques RISQUES LIÉS À L’ENVIRONNEMENT Animaux potentiellement dangereux : plusieurs animaux pouvant représenter un danger pour les enfants ont été cités. Les animaux des fermes, tels que les ânes et les bœufs, ont été men- tionnés pour d’éventuels coups de corne ou de sabot. Les chiens ont été plus fréquemment cités encore pour les morsures, de même que les serpents venimeux. Face aux dangers représentés par ces animaux, les adultes et les enfants plus âgés interviennent généralement spontanément et intelligemment. Noyades dans les marigots : le marigot est l’un des endroits préférés des enfants pour jouer, mais il est aussi l’un des endroits les plus redoutés tant par les enfants que par les parents. En effet, peu d’enfants savent nager et le risque de noyade est donc bien réel. Surtout lorsque l’eau est opaque et que les enfants peinent à en évaluer la profondeur. En revanche, les répondants n’ont pas mentionné de décès par hydrocution. 20 Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso 21
Section II : Perceptions des risques Section II : Perceptions des risques Accidents de la route et accidents domestiques : des accidents de la route ont été mention- grands-parents. Certains adultes concèdent nés par les répondants, en particulier lors des déplacements vers les marchés et dans les agglo- que ce type de mariage est dur pour l’enfant. TEMOIGNAGE D’UN HOMME mérations urbaines. Dans la plupart des cas, ils résultaient d’une conduite à trop grande vitesse Le mariage précoce représente donc un stress REPONDANT AYANT ETE MARIE ou bien de collisions avec des charrettes. Plusieurs accidents domestiques liés à des brûlures par majeur tant pour les filles que pour les garçons DANS SON PLUS JEUNE AGE le feu ou par de l’eau bouillante ont été mentionnés. Ces risques existent dès lors que les enfants qui y sont contraints. commencent à participer aux tâches domestiques, et même avant, lorsqu’ils commencent à se « J’ai été marié par ma famille lorsque déplacer seuls. Cependant, cette pratique semble de moins j’étais encore adolescent. Comme ma en moins répandue, d’après les répondants. jeune épouse, je n’étais pas du tout Égarements et disparitions : les parents et les enfants ont mentionné des cas d’égarement dans De plus en plus de filles y résistent en refusant préparé à cette situation. J’étais stressé à la brousse. Lorsqu’un tel incident se produit, tous les adultes présents se mobilisent pour orga- catégoriquement de s’y soumettre. Elles sont l’idée de mal faire. Et puis, il fallait que je niser les recherches. Quand l’enfant perdu n’est pas retrouvé, les communautés soupçonnent aussi plus souvent consultées et ne sont pas prouve à ma famille que j’étais un homme généralement leur enlèvement par des trafiquants d’êtres humains. toujours obligées de se marier avec un homme vous savez… Je n’aurais pas pu refuser qu’elles n’aiment pas. Il arrive que des imams de me marier. Sinon, j’aurais fait honte à Peur des personnes mentalement déficientes : les enfants ont dit avoir très peur des per- acceptent d’annuler des mariages à la demande ma famille et ils m’auraient renié… » sonnes atteintes de troubles mentaux errant parfois dans les villages. Ils craignent leur compor- des jeunes filles. Le nombre de mariages à un tement agressif et imprévisible. très jeune âge (autour de 10-12 ans) est en baisse. Désormais, les filles se marient plus souvent autour de 16-17 ans, tandis que les garçons ont aux alentours de 18 ans, voire la trentaine. Mères réfugiées et risques environnementaux : dans le cas des mères issues des communau- tés réfugiées, l’adaptation à un nouvel environnement que ni la mère ni ses enfants ne connaissent Certains groupes résistent pourtant au changement et continuent d’imposer cette pratique. Chez est souvent facteur de stress. Par conséquent, certaines d’entre elles font preuve d’une vigilance les Peuls par exemple, le mariage est encore arrangé et forcé. Et si l’enfant refuse de s’y extrême à l’égard de leurs enfants. soumettre, on l’y contraint par la force. Selon certains répondants, les enfants bergers sont exposés à davantage de risques environnementaux que les autres enfants, en raison de leur activité de pâturage à distance des communautés. FOCUS SUR LES MARIAGES Point de vue des intervenants Ils sont endogames dans la plupart des cas, c’est-à-dire arrangés à l’intérieur du clan d’appartenance, bien souvent avec un cousin. La pratique du mariage précoce sert une Les intervenants n’ont pas mentionné de risques liés à l’environnement. logique à la fois politique et socio-économique. Elle répond à une recherche de mieux être socio-économique pour la jeune fille et à une recherche de stabilité et de paix entre les groupes. En donnant sa fille en mariage, on crée une alliance. Et en la mariant RISQUES LIÉS À DES PRATIQUES SOCIOCULTURELLES à quelqu’un de plus aisé que soi, on lui assure un avenir meilleur que ce que l’on aurait pu lui offrir. En contrepartie du sacrifice qu’il impose aux individus, le mariage précoce Mariage précoce3 : un petit nombre d’enfants et d’adultes répondants ont mentionné ce risque. offre une forme de protection aux jeunes femmes et à leurs futurs enfants. En effet, dans Pour les filles, le mariage précoce signifie la déscolarisation, la séparation d’avec leur famille et un tel cadre, l’homme a des obligations bien précises vis-à-vis de sa femme et de ses leurs amis, l’arrivée dans une famille qu’elles ne connaissent pas. Il signifie aussi devoir partager enfants. S’il ne respecte pas ses engagements, la femme est en droit de se plaindre et sa vie avec un homme qu’elles connaissent à peine, qu’elles n’aiment pas et qui est parfois beau- de reporter les abus. Dans certains groupes, la fille devient étrangère à sa famille après coup plus âgé qu’elles, ou à l’inverse, aussi jeune qu’elles et immature. Si les garçons fiancés le mariage et ne profite plus de la protection de ses parents. très jeunes ont l’air d’accepter cet état de fait, ce n’est pas toujours le cas des filles, qui sont les plus nombreuses à remettre en cause l’organisation de leur mariage par leurs parents ou leurs Points de vue des intervenants 3. Il existe différents types de mariages précoces, parmi lesquels les plus fréquents correspondent aux situations Le mariage précoce est perçu par les intervenants comme l’un des risques majeurs auxquels décrites ci-après : sont exposées les mineures dans la région. Selon certains intervenants, 90% des mariages arran- • Une jeune fille et un jeune garçon sont fiancés vers l’âge de 10-12 ans). La jeune fille rejoint alors sa future belle-famille pour que sa belle-mère la « forme » à son nouveau rôle d’épouse. Le mariage est célébré et consommé gés concerneraient des mineures. L’impact du mariage précoce sur les garçons ; il n’en est pas lorsque les deux sont pubères puis adolescents. moins réel. Les intervenants associent plusieurs risques directs et indirects au mariage précoce : • Une jeune fille est mariée après ses premières menstruations à l’homme auquel elle était promise depuis son plus jeune âge. Dans cette situation, son futur mari est souvent plus âgé qu’elle. 22 Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso 23
Section II : Perceptions des risques Section II : Perceptions des risques • Risques directs : violence sexuelle à l’égard des filles, grossesses précoces, forte probabilité de 6 mois à un an. Les mères des fillettes excisées peuvent être incarcérées de 1 à 2 mois pour de décès en couches4, troubles émotionnels associés à une sexualité forcée, maltraitance complicité. physique par la belle-famille ou le mari. « Confiage » et éducation coranique : le « confiage » à un marabout ou à un imam à des fins • Risques indirects : déscolarisation. d’éducation coranique a été mentionné par les répondants comme un risque ou une épreuve très difficile pour les enfants. FOCUS SUR LE MARIAGE PRECOCE ET L’IDEOLOGIE DE L’HONNEUR FOCUS SUR L’APPRENTISSAGE CORANIQUE Notre enquête nous a permis de constater que le passage de l’état de fille à celui de femme est peu pris en compte dans les communautés rencontrées. Les jeux de L’éducation coranique s’accompagne d’une initiation pratique à la vie communautaire séduction entre filles et garçons qui apparaissent bien souvent à l’adolescence sont et de l’acquisition du sens de l’humilité, de la vie ascétique et de l’endurance face à interprétés comme un risque d’activité sexuelle et doivent par conséquent être encadrés, toutes sortes d’épreuves. Les enfants placés en foyer coranique retournent chez eux afin d’éviter des conséquences néfastes pour l’honneur des individus concernés et de pendant la période de l’hivernage, afin d’aider leur famille. Les enfants confiés à un leurs familles. Ainsi, même si le mariage précoce est perçu comme un risque par maître coranique le suivent dans tous ses déplacements. Autrefois, le maître coranique les intervenants, il représente une mesure de protection contre les débordements de avait pour mission d’emmener l’enfant à l’université coranique, au Mali ou au Niger, l’adolescence pour les communautés. afin que ce dernier parachève ses études, l’itinérance pré-universitaire faisant office de voyage initiatique et d’apprentissage pratique de la vie et de l’humilité. L’enfant partait parfois avec le maître coranique qui avait éduqué son père, et parfois son grand-père. Le contexte actuel de crise économique et sociale a abouti au dévoiement de cette Mutilations génitales : quelques répondants ont décrit les mutilations génitales comme représentant pratique, tant du côté des familles que du côté de certains maîtres. Certaines familles un risque pour les filles. Ils ont ajouté que cette pratique tend à disparaître. confient leurs enfants sans remplir les obligations posées par le maître (ex : apport d’un soutien matériel) et sans chercher à suivre son éducation à distance. Dans certains cas, on confie à un maître coranique les enfants dont on souhaite se débarrasser : soit parce Points de vue des intervenants qu’ils « portent malheur », soit parce qu’ils représentent une bouche de trop à nourrir, TEMOIGNAGE D’UNE FEMME etc. De leur côté, certains maîtres peu scrupuleux exploitent les enfants qui leur sont Au vu des résultats des entretiens, l’excision BELLA DE 25 ANS, ISSUE D’UNE confiés, soit pour leur enrichissement personnel, soit pour faire vivre leur école. La pauvreté ne représente pas un risque important dans la COMMUNAUTE HOTE et l’absence de suivi des parents favorisent ce genre de pratiques malhonnêtes. région. Il est difficile de dire si c’est parce que la tradition d’exciser se perd ou bien si c’est « Nous les confions aussi aux marabouts parce que les gens taisent cette activité consi- pour l’étude du Coran. (…) S’il est pe- dérée comme un délit par la loi. Il semblerait tit, il pleure tout le temps et essaie sou- Points de vue des intervenants que certaines familles envoient leurs fillettes en vent de s’échapper. Mais les parents le Côte d’Ivoire pour être excisées lorsqu’elles savent, et ça leur fait du mal à eux aussi. Le « confiage » traditionnel pose plusieurs problèmes de protection. L’apprentissage coranique craignent des représailles au Burkina Faso ou Mais plus tard, en grandissant, l’enfant et le voyage initiatique peuvent durer plus de 5 ans. Dans certains cas, l’enfant garde le contact lorsqu’il n’y a pas d’exciseuse sur place. L’exci- saura que c’était pour son bien. » avec sa famille ; dans d’autres, il n’a au- sion serait moins pratiquée dans la province de cun contact avec les siens durant tout ce TEMOIGNAGE D’UN INTERVENANT l’Oudalan que dans la province de Soum, étant donné les groupes ethniques majoritairement temps. Il peut être confié à un maître co- présents dans ces deux provinces. En effet, les Touaregs, les Arabes et les Bella (très présents ranique dès l’âge de 5 ans. Cette situation « Nous avons réunifié une famille avec son dans l’Oudalan) ne la pratiquent pas, à la différence des Dogons, des Mossis, des Foulcés et des pose un premier problème de protection, enfant, qui avait été confié à un maître cora- Peuls (très présents dans le Soum). Si elles sont arrêtées, les exciseuses risquent l’incarcération vue la séparation de l’enfant de sa famille. nique dix ans plus tôt. Le maître coranique était parti au Mali où il est décédé. Les en- 4. A Gorom-Gorom, l’orphelinat héberge une vingtaine d’enfants en bas âge dont la mère est morte en couches. Les familles qui confient leurs enfants fants qui l’accompagnaient se sont retrouvés Dans la plupart des cas, les pères de ces enfants n’ayant trouvé aucune femme désireuse de s’occuper du doivent normalement donner au maître seuls, livrés à eux-mêmes. L’enfant en ques- bébé dans leur famille, ils ont préféré les confier à l’orphelinat, soit directement, soit par le truchement de la coranique et à l’enfant de quoi vivre pen- tion a atterri en Guinée après un long périple. direction de l’action sociale. En outre, un nourrisson ayant survécu à sa mère est parfois perçu comme un en- fant « porte-malheur ». Le ministère de l’action sociale a récemment décidé que les enfants âgés de trois ans dant un temps. Or, les difficultés écono- Il a été identifié par les services sociaux de ce devraient quitter l’orphelinat et retourner dans leur famille ou bien être inscrits sur les listes d’enfants à adopter. miques rencontrées par les familles les pays, qui ont ensuite contacté les autorités empêchent de plus en plus fréquemment burkinabées. » Suite à un décès de la mère en couches, il arrive que le nourrisson soit confié à une petite fille, qui sera déscolarisée pour en prendre soin, sans pour autant être pleinement compétente pour nourrir et s’occuper d’un bébé. de remettre de tels subsides au maître. 24 Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso Risques et mécanismes de protection de l’enfant en région sahélienne - Burkina Faso 25
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