Étude originale Un jeu de simulation pour préparer une gouvernance de l'eau : une expérience en Tunisie centrale - CraBes

 
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Étude originale

                                  Un jeu de simulation pour préparer une gouvernance
                                      de l'eau : une expérience en Tunisie centrale

                             Marjorie Le Bars1                              Résumé
                             Philippe Le Grusse2                            Jusqu’aux années 2000 en Tunisie, les services de l’État géraient les ressources en eau sans
                             Laassad Albouchi3                              aucune concertation avec les usagers. Localement, cette gestion était confiée aux
                             Jean-Christophe Poussin1                       commissariats régionaux de développement agricole (CRDA). Depuis, l’État tunisien a
                             1
                               IRD                                          décidé d’impliquer les agriculteurs dans cette gestion locale. Il encourage le regroupement
                             UMR G-eau                                      des agriculteurs au sein de groupements de développement agricole (GDA), interlocuteurs
                             361, rue Jean-François Breton                 des CRDA pour la gestion de l’eau. Avec ce dispositif, le CRDA doit prendre en compte les
                             BP 5095                                        demandes des agriculteurs, regroupés dans le GDA, et en retour, ces derniers doivent
                             34196 Montpellier cedex 05                     prendre conscience que la ressource est partagée et qu’il est dangereux de la surexploiter.
                             France
                             
                                                                            Comment GDA et CRDA peuvent-ils construire cette gestion concertée ? Dans cet article,
                                            nous présentons un jeu de simulation, construit à la demande d’agents du CRDA de
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                                                                            Kairouan pour réfléchir à une gestion concertée de la ressource en eau dans un petit
                               CIHEAM-IAM
                                                                            bassin-versant typique de Tunisie centrale. Notre objectif était d’utiliser ce jeu pour
                             UMR G-eau
                             3191, route de Mende                           sensibiliser, d’un côté, les agriculteurs au nécessaire partage de la ressource, notamment en
                             34093 Montpellier cedex 05                     période de pénurie, et aux risques engendrés par sa surexploitation, et, d’un autre côté, les
                             France                                         agents du CRDA aux déterminants des usages de l’eau à l’origine des demandes. Ce jeu
                                                          repose sur une représentation du fonctionnement hydrologique du bassin et des diverses
                             3
                              École sup
                                       erieure d'agriculture de Mograne     exploitations agricoles qui exploitent la ressource en eau avec plusieurs modalités d’accès.
                             1121 Zaghouan                                  Une séance de simulation a été organisée avec les agriculteurs du GDA concerné, mais sans
                             Tunisie                                        les agents du CRDA, car de fortes tensions les opposaient. Cet échec partiel conforte la
                                                      nécessité, dans les approches participatives fondées sur les jeux, d’entretenir la motivation
                                                                            des acteurs tout au long du processus.
                                                                            Mots clés : approches participatives ; eau souterraine ; gouvernance ; simulation ; Tunisie.
                                                                            Thèmes : eau ; méthodes et outils ; ressources naturelles et environnement.

                                                                            Abstract
                                                                            A simulation game to prepare water governance: An experiment in Central Tunisia
                                                                            Until the 2000s, water resources in Tunisia were managed solely by official services
                                                                            without consulting water users. At the local scale, Commissariats Régionaux de
                                                                            Développement Agricole (CRDA), representing the official services, managed water
                                                                            resources. Then, the Tunisian government decided to involve farmers in the local
                                                                            management of water resources by creating the Agricultural Development Association
                                                                            (GDA). At present, water resource management by the CRDA must take into account water
                                                                            demands from GDA farmer representatives, and farmers must become aware of water
                                                                            scarcity and resource sharing. How can the CRDA and GDA envisage cooperative water
                                                                            management? In this paper we present a simulation game requested by Kairouan CRDA
                                                                            agents for building cooperative management of the water resources in a typical small
                                                                            watershed of Central Tunisia. Our aim was to use this game to increase farmers’ awareness
                                                                            of resource sharing, scarcity and overexploitation impacts, as well as CRDA agents’
                                                                            awareness of uses that determine the water demand. This game is based on a hydrological
                                                                            model of the watershed and an agroeconomical model of farming systems that use the
doi: 10.1684/agr.2010.0463

                                                                            water resources for irrigation. A simulation game was played with concerned farmers in the
                                                                            GDA but without CRDA agents because of tensions between the groups. This partial failure

                                                                             Pour citer cet article : Le Bars M, Le Grusse P, Albouchi L, Poussin JC, 2011. Un jeu de simulation
                                                                             pour préparer une gouvernance de l'eau : une expérience en Tunisie centrale. Cah Agric 20 :
                                                                             105-11. doi : 10.1684/agr.2010.0463
                             Tirés à part : M. Le Bars

                                                                Cah Agric, vol. 20, n8 1-2, janvier-avril 2011          105
shows that participative approaches with game supports rely upon maintaining agent
                                                motivation throughout the process.
                                                Key words: governance; groundwater; participatory approaches; simulation; Tunisia.
                                                Subjects: natural resources and environment; tools and methods; water.

D
           epuis les années 1990 et le         évolution (Mahé et al., 2005). À            production agricoles qui repose sur une
           congrès de Rio sur l’environ-       l’opposé, les économistes utilisent sou-     typologie des exploitations.
           nement, on observe un chan-          vent la voie de l’optimisation pour
gement des politiques dans les                  rendre compte de ces usages
domaines de l’environnement et                  (Thoyer et al., 2001). Toutefois, la
notamment de la ressource en eau.               recherche d’une solution optimale qui          Matériel et méthode
La centralisation et l’interventionnisme        maximise l’utilité collective a ses limi-
de l’État, surveillant les usagers et les      tes. Les approches fondées sur la
écartant de la gestion des ressources,         simulation et la participation des             Le bassin de l’oued El Fej est situé dans
sont remis en question.                         acteurs constituent alors des alternati-       le gouvernorat de Kairouan en Tunisie
La Tunisie a suivi ce mouvement.                ves (Affisco, 2000). Ces approches             centrale (358 450 N-98 500 E) ; il est
Jusqu’au début des années 2000, les           s’inspirent des jeux de rôles                 caractéristique des régions semi-arides
services de l’État géraient les ressour-      (d’Aquino et al., 2003) ou des jeux de         (Le Goulven et al., 2008). Un sous-
ces en eau sans aucune concertation             simulation (Mayer et De Jong, 2004).           bassin amont collecte les eaux de
avec les usagers. Localement, cette             Pour la gestion des ressources, le             pluie, une (ou plusieurs) retenue(s)
gestion était le monopole des commis-          Collectif ComMod (2006) utilise la             permet(tent) de stocker l’eau de sur-
sariats régionaux de développement            combinaison entre des systèmes multi-         face, et les usages – exclusivement
agricole (CRDA), rassemblant les                agents (SMA) et des jeux de rôles. Ces        agricoles – de l’eau se concentrent
différents services du ministère de           jeux de rôles ont une portée sociale et      dans la plaine aval de Rouissat où
l’Agriculture et des Ressources                 sont généralement utilisés pour             l’oued alimente une nappe et achève
hydrauliques dans chaque gouverno-              comprendre les interrelations entre            son cours dans une sebkha1. Les
rat. Le CRDA était chargé de gérer les       acteurs       autour       d’une   situation   267 agriculteurs qui exploitent cette
barrages et de maintenir le niveau des          (Barreteau et al., 2003). Quant aux jeux       plaine ont divers modes d’accès à l’eau
nappes. Mais, dans les zones où l’eau          de simulation, tels qu’utilisés dans ce       et sont regroupés en GDA. Depuis
était en accès libre, cette tâche n’était   travail, ils visent à faire comprendre aux    1974, la nappe a fortement baissé sous
pas simple et on observait une surex-           joueurs le fonctionnement technique            l’effet des pompages pour l’irrigation
ploitation des nappes (Le Goulven et            et/ou économique d’un système qu’ils         et du déficit de pluviosité (Béji, 1998).
al., 2008). Depuis le début des années        ont à gérer (Carton et Karstens, 2002).      Cette surexploitation s’est accompa-
2000, pour impliquer les agriculteurs,          Les jeux de simulation combinent ainsi         gnée certaines années d’une invasion
l’État tunisien encourage la création de      jeu de rôle et modèle de simulation          d’eau salée depuis la sebkha. Le
groupements de développement agri-             classique (Le Bars et Le Grusse, 2008).        stockage de l’eau est assuré par deux
cole (GDA), interlocuteurs locaux des           Pour répondre à la demande du CRDA           retenues (4 millions de m3 au total). Le
CRDA pour la gestion des ressources.            de Kairouan, nous avons construit un           CRDA est chargé de gérer ces retenues
D’un côté, le CRDA doit prendre en            jeu de simulation – intitulé AquaFej –        et réalise des lâchers d’eau pour :
compte dorénavant les demandes en              pour la gestion de l’eau dans le petit         – entretenir un débit dans l’oued,
eau exprimées par le GDA représentant         bassin-versant de l’oued El Fej.               exploité pour l’irrigation par des
les usagers. De l’autre, les agriculteurs       L’objectif de ce jeu était :                  groupes motopompes ;
doivent prendre conscience que la               – de sensibiliser les agriculteurs au          – recharger la nappe, exploitée par
ressource doit être partagée et qu’il         partage de la ressource en eau, aux            des puits et des forages, pour mainte-
est dangereux de la surexploiter. Mais          risques engendrés par sa surexploita-         nir son niveau et éviter sa salinisation ;
comment GDA et CRDA peuvent-ils                 tion et à la gestion collective de la         – générer des crues artificielles utili-
construire cette gestion concertée ? En        pénurie ;                                     sées pour l’irrigation par épandage
2005, un responsable du CRDA de                 – de sensibiliser les agents du CRDA           (figure 1).
Kairouan nous a demandé de déve-              aux déterminants des usages agricoles         Le jeu de simulation AquaFej permet
lopper un instrument pour sensibiliser          de l’eau pour réfléchir à une gestion       d’évaluer les conséquences économi-
ses agents à une gestion concertée avec       des retenues.                                  ques et environnementales de scéna-
les GDA, sensibiliser les membres du            Aquafej repose sur une représentation         rios combinant niveaux initiaux des
GDA aux risques engendrés par la               du fonctionnement du bassin au plan            retenues et de la nappe, pluviométrie
surexploitation de la ressource, et             de la ressource en eau et de ses usages        annuelle, gestion des lâchers d’eau, et
établir une gouvernance.                       agricoles, avec un modèle hydro-              usages agricoles.
Pour gérer la ressource, on utilise le         logique construit sur la base des travaux
plus souvent des modèles hydrologi-            d’un agent du CRDA et un modèle               1
                                                                                                 mot désignant une dépression salée dans les
ques sans représenter ces usages et leur       technico-économique des systèmes de          régions arides.

                                            106        Cah Agric, vol. 20, n81-2, janvier-avril 2011
Tableau 2. Les surfaces
                    Amont                                                             Aval                            des principales cultures dans la
                                                                                                                      plaine de Rouissat
                                                          El Fej, rivière                                             Table 2. Main crops areas in the
                                                                                                                      Rouissat plain.
             Barrage

                                                                                                                              Culture        Surface (ha)    %
                                                                                                                        re
                                                                                                                      Ce  ale et fourrage      1 392        62

                                                                                                Sebkha                Maraîchage                  229        10

                                                                                                                      Olivier                     143          6

                                                                                                                      Autre                       493        22

        Gestionnaire        Source       Motopompe         Puits        Épandage                    Acteurs           Total                     2 257       100
         barrage

                        Sources                                         Inondation

         Captages                         Oued
                                                                                             Modèle hydrologique      surface totale). L’irrigation concerne
                                                                                                                      en priorité le maraı̂chage, puis les
                                                          Nappe                      Sebkha                           céréales et les fourrages si de l’eau est
                                 Pluie
                                                                      Salinisation                                    disponible. La typologie des exploita-
                                                                                                                      tions a été construite en fonction du
                                                                                                                      mode d’accès à l’eau, de la taille et des
Figure 1. Image satellite de la zone d'étude avec les différents acteurs et le modèle hydrologique.
                                                                                                                      activités de production. Nous avons
                                                                                                                      distingué sept types (tableau 3) : les
Figure 1. Satellite image of the Rouissat plain with actors and a hydrologic model.                                   quatre premiers types accèdent à la
                                                                                                                      nappe via des puits et forages, un type
                                                                                                                      utilise des motopompes sur l’oued, un
Représentation                                               logie, nous avons réalisé une enquête                 autre utilise des sources, et le dernier
                                                             sur un échantillon de 110 exploita-                     type pratique l’épandage de crue. Les
des usages agricoles                                         tions. La majorité des exploitations                    exploitations de type « puits éloigné »
et du fonctionnement                                         (40 %) a une taille inférieure à 10                    (par rapport au barrage et à l’oued)
hydrologique                                                 hectares (tableau 1). Les céréales et les              sont plus rapidement concernées par
                                                             fourrages, destinés à l’élevage, domi-                la baisse de la nappe que celles de
La représentation des activités agrico-                    nent l’assolement (environ 70 % de la                    type « puits proche ». Les performances
les dans la plaine repose sur une                            surface totale) (tableau 2). L’intensifi-                de chaque activité de production
typologie des exploitations agricoles                        cation s’effectue par le maraı̂chage                     agricole ont également été caractéri-
et activités de production (Poussin et                      (10 % de la surface totale) et les                       sées en termes de consommations
al., 2008). Pour construire cette typo-                      plantations d’olivier (10 % de la                        – notamment d’eau – et de produc-
                                                                                                                      tions unitaires. La conduite des cultu-
                                                                                                                      res peut être plus ou moins intensive.
Tableau 1. Répartition des exploitations de l'échantillon par classe                                                  Les cultures irriguées ont ainsi des
de taille.                                                                                                            rendements et des consommations en
                                                                                                                      eau plus ou moins forts selon leur
Table 1. Farming systems distribution.                                                                                conduite.
                                                                                                                      Les travaux de Béji (1998) ont permis
Classe de taille (hectares)                Nb exploitants                   %          SAU (ha)                %      de construire une représentation sim-
                                                                                                                      plifiée du fonctionnement hydro-
0 à 10                                               44                     40                285             12,6    logique du bassin. Un modèle calcule :
11 à 20                                              29                     26,4              419             18,6    – la recharge des retenues et de la
                                                                                                                      nappe en fonction de la pluviométrie
21 à 40                                              26                     23,6              698             30,9    sur les deux sous-bassins ;
                                                                                                                      – la recharge artificielle de la nappe et
41 à 75                                               9                      8,2              515             22,8    le débit dans l’oued engendrés par les
                                                                                                                      lâchers d’eau.
> 75                                                  2                      1,8              340             15,1    Ce modèle permet ainsi d’établir le
Total                                            110                    100             2 257                 100     volume total d’eau disponible pour
                                                                                                                      chaque mode d’accès à l’eau : sources,
SAU : surface agricole utile.                                                                                         motopompes sur l’oued, épandage de
Source : calculé sur l'échantillon.                                                                                   crue de l’oued et puits sur nappe.

                                            Cah Agric, vol. 20, n8 1-2, janvier-avril 2011                      107
Tableau 3. Les différents types d'exploitation, leur mode d'accès à                                 Le jeu de simulation AquaFej
l'eau, leur nombre et leur surface moyenne.
                                                                                                    Ce jeu met le gestionnaire de barrage
Table 3. Main characteristics of the different farms types (water access, strength                  et les agriculteurs en situation de
and average area).                                                                                  gestion de lâchers d’eau du barrage.
                                                                                                    À partir de la pluviométrie hivernale, il
Type d'exploitation               Mode d'accès à l'eau              Nombre           Surface (ha)   établit la disponibilité de la ressource
Puits proches 1                   puits                               50                      7     dans les retenues et la nappe. À partir
                                                                                                    de la décision des lâchers d’eau, il
Puits proches 2                   puits                               30                   20       détermine les volumes d’eau disponi-
                                                                                                    bles pour chaque mode d’accès à la
      loigne
Puits e     s 1                  puits                               80                      7     ressource. À partir des assolements
                                                                                                    choisis (cultures d’hiver et d’été), il
      loigne
Puits e     s 2                  puits                               40                   30       évalue l’impact de l’irrigation sur l’état
Source                            source                               2                   50       de la nappe et il calcule le revenu des
                                                                                                    exploitations selon le niveau des
Groupe motopompe                  groupe motopompes                   15                   23       rendements et des prix. Ce jeu vise
                                                                                                    ainsi à rendre compte des conséquen-
Épandage                          pandage
                                  e                                   50                   13       ces des décisions prises par les
                                                                                                    joueurs, issues ou non de choix
                                                                                                    collectifs et de négociations.
                                                                                                    AquaFej se joue à 8 groupes de joueurs :
                                                                                                    un gestionnaire de barrage et 7 groupes
                                                                                                    d’agriculteurs irrigants représentant
                                                                                                    chacun une exploitation type. Chaque
                                                                                                    groupe d’agriculteurs dispose d’une
     Règles du jeu                           Gestionnaire           Groupe agriculteurs             exploitation type caractérisée par une
                                             des retenues                                           taille et un mode d’accès à l’eau. Le
                                                                                                    poids du groupe à l’échelle de la plaine
                                                                                                    correspond à l’effectif des exploitations
     Décision-1                                                     Assolement cultures             de ce type dans le territoire (tableau 3).
                                                                    hiver et élevage                Les quatre premiers groupes irriguent
     Pluie-Hiver                             Niveaux des retenues                                   par pompage dans la nappe via des
                                             et de la nappe                                         puits et forages. Les groupes 1 et 2 sont
                                             Décision de lâchers                                    proches des barrages, alors que les
                                                                                                    groupes 3 et 4 en sont éloignés (ils sont
                                                                     Disponibilité en eau           donc plus rapidement atteints par une
                                                                                                    baisse de la nappe). Les groupes 1 et 3
     Décision-2                                                      Assolement cultures            ont de petites exploitations (moins de
                                                                     printemps et été
                                                                                                    10 hectares), alors que les groupes 2
                                                                                                    et 4 ont des exploitations plus grandes
                                                                                                    (10 à 20 hectares). Le groupe 5 irrigue
                                                                     Demande en eau
                                                                                                    depuis des sources, le groupe 6 irrigue à
                                                                                                    l’aide de motopompes puisant dans
     Demande globale en eau
                                                                                                    l’oued, et le groupe 7 pratique l’épan-
         Si demande        Si demande                                                               dage de crue.
         < offre eau       > offre eau                                                              Le déroulement d’un tour de jeu suit
                                                                                                    plusieurs étapes (figure 2). À
                                                                                                    l’automne, chaque groupe de jou-
            Pas              Surexploitation                                                        eurs-agriculteurs détermine sa surface
      de surexploitation                                                                            cultivée en hiver et la taille de ses
                                                                                                    troupeaux ovins et bovins. On consi-
      Ajustement des rendements                                      Rendements
                                                                                                    dère que l’aléa climatique se résume à
                                                                     des cultures irriguées         la quantité de pluie tombée pendant
     Agrégation des productions
                                                                                                    l’hiver, laquelle permet de remplir les
                                                                                                    retenues et de recharger la nappe. Au
     Prix du marché                                                  Revenu                         printemps, selon les niveaux des
                                                                                                    retenues et de la nappe, le joueur
                                                                                                    gestionnaire de barrage établit en
Figure 2. Les différentes étapes du jeu AquaFej.                                                    concertation avec les joueurs agricul-
                                                                                                    teurs, une politique de lâchers. Des
Figure 2. Different stages of the AquaFej game.                                                     « quotas » d’eau sont alors alloués aux

                                                   108      Cah Agric, vol. 20, n81-2, janvier-avril 2011
remplacés. Nous avions prévu une
                                                                                                       séance de jeu sur deux journées avec
                                                                                                       un représentant du gestionnaire du
                                                                                                       barrage (CRDA) et des représentants
                                                                                                       de chaque exploitation type. Mais au
                                                                                                       dire de l’Administration, mobiliser les
                                                                                                       agriculteurs plus d’une journée était
                                                                                                       impossible.

                                                                                                       Résultats : le déroulement
                                                                                                       de la séance de jeu
Figure 3. Les agriculteurs pendant le jeu de simulation.
                                                                                                       Une dizaine d’agriculteurs du GDA
Figure 3. Farmers playing the AquaFej game.
                                                                                                       d’El Fej ont été invités à l’automne
                                                                                                       2008 par le CRDA de Kairouan pour
                                                                                                       une séance de jeu (figure 3). Aucun
sept groupes d’usagers. Cette poli-                        permet d’ajuster les prix selon une loi     lâcher d’eau n’avait eu lieu depuis
tique de lâchers et ces quotas font                       offre-demande. Le revenu de chaque          2006 et une forte tension existait entre
l’objet de négociations entre les jou-                    exploitation type peut ensuite être        GDA et CRDA. Pour les agents du
eurs. Les joueurs agriculteurs décident                   calculé sur la base de sa production et    CRDA, le remplissage insuffisant des
ensuite des surfaces cultivées et irri-                   selon le niveau des prix agricoles.         retenues était la cause de cet absence
guées, en respectant ou non les quotas                    On peut faire autant de tour de jeu que     de lâchers. Pourtant, le modèle hydro-
qui leur ont été alloués. Les surfaces                  souhaité ; tout dépend de la disponi-     logique d’AquaFej montrait un rem-
des cultures irriguées déterminent les                   bilité des joueurs. Multiplier les tours   plissage correct avec la pluviométrie
besoins en eau de chaque exploitation                      de jeu permet par exemple d’observer        enregistrée en 2007-2008 – et donc la
type. Ces besoins sont agrégés à                        « l’apprentissage » des joueurs et          possibilité d’effectuer des lâchers – et
l’échelle du territoire et comparés                      l’évolution de la ressource en eau.        l’observation directe du remplissage
aux ressources disponibles. En cas                                                                     des retenues confirmait ce résultat
de surexploitation, les rendements                                                                     simulé. Le jeu AquaFej – conçu autour
sont ajustés en fonction du déficit                      Préparation de la séance                    de la gestion de ces lâchers – semblait
hydrique et les joueurs discutent de                       de jeu avec les acteurs                     alors inadapté pour rendre compte de
l’établissement ou non d’une taxe de                                                                  la situation que vivaient les agricul-
surexploitation. Les productions des                       La séance de jeu a eu lieu en 2008,        teurs, et réaliser une séance réunissant
exploitations types sont ensuite agré-                    alors que les agents du CRDA à             GDA et CRDA était difficilement
gées sur l’ensemble du territoire ; cela                  l’origine de la demande avaient été       envisageable.

Tableau 4. Choix des assolements selon les deux scénarios avec ou sans lâchers d'eau.
Table 4. Cropping patterns chosen by farmer-players according to the water allocation.

                                                               Scénario 1 : sans lâchers                          Scénario 2 : avec lâchers

                                                           Cultures d'hiver          Maraichage           Cultures d'hiver             Maraichage
                                                                 (ha)                   (ha)                    (ha)                      (ha)

       Types                      Surface           irriguée            pluviale                       irriguée         pluviale
   d'exploitations                 (ha)

Puits proches 1                       7                    4                               3              3,5                             3,25

Puits proches 2                      20                    7                5              6                4               4                 10
      loigne
Puits e     s 1                      7                    4                            3 (-)          4 (+)                              3 (+)
      loigne
Puits e     s 2                     30                    8                5           7 (-)               9               5             6 (+)

Source                               50                    8              35               1                5              38                 1

Groupe motopompe                     23                                     8              5               11               3                 5

Épandage                             13                                   7,5                               3               5

Les signes (+) et (-) indiquent une conduite plus ou moins intensive.

                                        Cah Agric, vol. 20, n8 1-2, janvier-avril 2011          109
Étant donné le peu de temps dispo-                                                          nouvelle gouvernance suppose la
nible pour les séances de jeu et les          Discussion et                                  mobilisation de tous les acteurs non
tensions entre acteurs, nous avons                                                            seulement pendant la construction du
choisi de tester avec les agriculteurs         conclusion                                     jeu, mais surtout lors de son utilisation.
seuls deux scénarios sous les mêmes                                                         En 2005, la motivation de certains
conditions de pluviométrie hivernale          Les éléments qui constituent la base de      agents du CRDA a permis de lancer la
(350 mm, correspondant à une plu-             notre jeu de simulation ont été validés     démarche ; leur démotivation en 2008
viométrie moyenne), avec un seul tour         lors des séances collectives avec les         l’a empêché d’aboutir.
de jeu pour chacun. Le scénario 1, sans       agriculteurs. Ces derniers ont rapide-         Cette démarche fondée sur un jeu de
lâcher d’eau permet d’exploiter               ment accepté la représentation du            simulation est « lourde », puisque qu’elle
1,2 million de m3 d’eau, dont la moitié       système, c’est-à-dire les éléments du      nécessite la construction de modèles.
disponible dans la nappe ; le scéna-          modèle hydrologique et les représen-         Peut-être qu’une démarche fondée sur
rio 2, avec des lâchers d’eau, permet         tations des systèmes de production            l’usage de jeux de rôles, plus légère,
d’exploiter 1,7 million de m3 d’eau,           (nombres d’agriculteurs, types définis,       aurait été mieux adaptée à cette
dont les trois quarts dans la nappe.           cultures et marges proposées. . .). Au        situation. En effet, le Collectif
Après une présentation du jeu et des         cours des discussions pendant la               ComMod (2006) souligne que le jeu
modèles mobilisés, les agriculteurs ont      séance de jeu, il est apparu qu’un            de rôle vise à révéler la dissymétrie
commencé à jouer. Les choix d’asso-          agriculteur « bien placé » avait installé    d’information et à instaurer des rela-
lement des différents groupes sont            une station de pompage dans les                tions entre les divers acteurs ayant des
rassemblés dans le tableau 4. Lorsqu’il       retenues pour irriguer ses cultures            points de vue divergents, sans les
y a des lâchers d’eau, les groupes            maraı̂chères. Pour les agriculteurs,          confronter à une vision externe du
motopompe et épandage qui exploi-             c’est ce qui expliquait l’absence de           fonctionnement de leur système, via
tent l’oued peuvent irriguer des céréa-      lâchers depuis 2006 malgré le rem-           des modèles très contextualisés. Néan-
les. En absence de lâcher, un faible          plissage des retenues.                         moins, quel que soit le type de jeu
débit demeure dans l’oued et permet           Les deux catégories d’acteurs ont             retenu, la démarche requiert une pré-
au groupe motopompe de faire un peu            montré deux comportements opposés            sence importante des concepteurs sur
de maraı̂chage irrigué. Le groupe             vis-à-vis du jeu. D’un côté, les agricul-   le terrain afin de maintenir le lien avec
source, quant à lui, a toujours de            teurs du GDA étaient très intéressés car   tous les acteurs et entretenir leur
l’eau disponible. Mais le débit des           ce jeu leur permettait de corriger en          motivation.
sources étant lié au remplissage des         leur faveur le déséquilibre d’informa-       Les approches participatives sont
retenues, cette disponibilité décroı̂t       tions ; de l’autre, les agents du CRDA         attractives pour la discussion entre
lorsqu’il y a des lâchers. Il est donc        perdaient de leur pouvoir puisque le           acteurs (Castella et al., 2005) mais sont
logique que ce groupe réduise la              jeu proposait une gestion des retenues         étroitement liées au contexte et à la
surface irriguée dans le scénario 2.         négociée avec les agriculteurs.              diversité des acteurs impliqués, et sont
En absence de lâcher (scénario 1), les       Kuper et al. (2009) soulignent qu’une          extrêmement aléatoires (Kooiman,
groupes qui disposent de puits main-           meilleure gouvernance de l’eau néces-         2003). Même quand on constate un
tiennent des cultures irriguées (maraı̂-      site d’associer les agriculteurs aux           succès, il est nécessaire de vérifier sa
chage et céréales). Cela permet              processus de coordination et/ou de             durabilité au-delà du projet de recher-
d’assurer la rentabilité des investisse-      négociation de manière à accroı̂tre         che, comme pour les recherches-
ments (forage et matériels d’irrigation       leurs capacités d’adaptation face aux         actions (Fung, 2003 ; Pahl-Wostl,
au goutte à goutte) même si cela             changements socio-économiques et              2002). &
conduit à surexploiter la nappe. En cas       environnementaux à l’échelle du sys-
de lâchers, ils augmentent largement          tème global à gérer. Dans le même
la surface irriguée, en accroissant et en     esprit, ce jeu avait été conçu à la        Remerciements
intensifiant le maraı̂chage au détri-         demande d’agents de l’Administration           Ce travail a été réalisé dans le cadre de deux
ment des céréales. Les agriculteurs ont      pour réfléchir aux modalités d’une          projets européens du 6e Programme cadre
montré un grand intérêt pour ce jeu et      gestion concertée de la ressource             de recherche et de développement techno-
ont déclaré leur souhait de réfléchir à   entre CRDA et GDA. Cette expérience           logique (PCRDT) AquaStress coordonné en
l’avenir avec cette approche par               démontre que la coopération des              Tunisie par Zohra Lili Chabaane (Institut
simulation.                                    agents de l’Administration – qui peu-          agronomique de Tunis, Inat) et Wademed
Le lendemain, nous avons présenté le         vent changer sur le territoire – est           coordonné en Tunisie par Mohamed Salah
jeu ainsi que son déroulement de la           indispensable à ce processus.                 Bachta (Inat). Nous remercions les agricul-
veille avec les agriculteurs du GDA,           Une démarche fondée sur un jeu avec          teurs et agents du CRDA de Kairouan qui
aux agents du CRDA. Nous souhai-               les acteurs nécessite un travail impor-       ont participé au jeu AquaFej.
tions que les agents du CRDA mon-              tant et long, et la coopération de tous
trent le même intérêt que les               les acteurs. La motivation de certains
agriculteurs afin qu’ils s’approprient         d’entre eux, agriculteurs et/ou agents
le jeu et reproduisent des séances avec       de l’Administration, tout au long du
les agriculteurs des GDA. Malheureu-           processus est un gage de succès               Références
sement, les agents du CRDA n’ont pas           (Imache et al., 2009 ; Bouarfa et al.,         Affisco JF, 2000. My experiences with simulation/
montré beaucoup d’intérêt ni pour le        2011). Utiliser le jeu AquaFej pour            gaming – 5 years further down the road. Simulation
jeu ni pour les modèles mobilisés.           préparer la mise en place d’une               & Gaming 31 : 42-7.

                                           110        Cah Agric, vol. 20, n81-2, janvier-avril 2011
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                                         Cah Agric, vol. 20, n8 1-2, janvier-avril 2011                  111
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