Update van het Repertorium - inzake reglementering van en controle op de reclame, uitgegeven door de Raad voor de Reclame vzw Raad voor de Reclame
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Raad voor de Reclame Conseil de la Publicité
Update van het Repertorium
inzake reglementering van en controle
op de reclame, uitgegeven door de
Raad voor de Reclame vzw
September 2013DEEL I
JURY VOOR ETHISCHE PRAKTIJKEN
INZAKE RECLAME
CONTROLEORGAAN
VOOR DE RECLAME
Naast haar bevoegdheid inzake het onderzoek van de inhoud van reclameboodschappen verspreid in
de massamedia (tv, bioscoop, radio, geschreven pers, affiches, internet) en via direct mail, is de Jury
eveneens bevoegd voor klachten met betrekking tot de praktijk van het voeren van reclame gebaseerd
op interessesegmenten, zoals bedoeld in en overeenkomstig de EASA Best Practice Recommendation on Online
Behavioural Advertising.Raad voor de Reclame REGLEMENTERING VAN EN CONTROLE OP DE RECLAME I DEEL II
DEEL II
VOORNAAMSTE WETGEVING
INZAKE RECLAME
4REGLEMENTERING VAN EN CONTROLE OP DE RECLAME I DEEL II Raad voor de Reclame
2.2. GENEESMIDDELEN Alinea 1 van §2 van artikel 11 wordt als volgt vervan-
gen:
Bij het aanbieden van een geneesmiddel aan personen
gemachtigd om geneesmiddelen voor te schrijven of af te
Koninklijk besluit van 6 juni 2013 tot wijziging leveren, dienen artsenbezoekers de volgende documenten
van het koninklijk besluit van 7 april 1995 aan de bezochte personen ter hand te stellen of tot hun
betreffende de voorlichting en de reclame inzake beschikking te houden :
geneesmiddelen voor menselijk gebruik - de samenvatting van de kenmerken van het product
van het geneesmiddel;
Artikel 7, 2° wordt als volgt gewijzigd : - de bijsluiter en/of de etikettering indien het een ho-
meopathisch geneesmiddel betreft.
De publieksreclame voor een geneesmiddel is verboden in-
dien het een element bevat: Elke informatie over of reclame voor een geneesmiddel die
door een artsenbezoeker aan een persoon gemachtigd om
2° dat suggereert dat de werking van het geneesmiddel geneesmiddelen voor te schrijven of af te leveren ter hand
verzekerd is niet met bijwerkingen gepaard gaat en beter wordt gesteld of tot diens beschikking wordt gehouden,
is dan of gelijk is aan de werking van een andere behan- vermeldt voor elke in de handel gebrachte verpakking de
deling of van een ander geneesmiddel. verkoopprijs aan het publiek, het bedrag van het remgeld
en het bedrag van het supplement dat eventueel ten laste
van de patiënt is in het kader van de referentieterugbe-
Artikel 7, 4° wordt als volgt gewijzigd : taling.
De publieksreclame voor een geneesmiddel is verboden in-
dien het een element bevat:
§ 5 van artikel 13 wordt verwijderd.
4° dat suggereert dat de normale goede gezondheid van
een persoon kan worden aangetast wanneer het genees-
Alinea 1 van artikel 14 wordt als volgt vervangen :
middel niet wordt gebruikt; dit verbod geldt niet voor de
in artikel (9, § 1, derde lid, van de wet van 25 maart 1964 De aanvraag tot inschrijving op de lijst van de verant-
op de geneesmiddelen) bedoelde inentingscampagnes. Dit woordelijken voor de voorlichting wordt rechtstreeks door
verbod geldt eveneens niet voor de informatiecampagnes de aanvrager gericht aan de Minister of zijn afgevaardig-
zoals bedoeld in artikel 2, § 1, 3° van huidig besluit in- de en is vergezeld van :
dien ze over een vaccinatie gaan.
- een kopie van zijn diploma of een attest van erken-
ning als bedoeld bij hoofdstuk IVbis van het konink-
Artikel 8, §1, 2°, b) wordt als volgt gewijzigd : lijk besluit nr. 78 van 10 november 1967 betreffende
de uitoefening van de gezondheidsberoepen;
Publieksreclame voor een geneesmiddel moet:
- zijn curriculum-vitae;
2° tenminste de volgende gegevens bevatten:
- het beschrijvend getuigschrift van de volbrachte ta-
b) in goed leesbare letters:
ken zoals voorzien in artikel 13, § 2, tweede lid, van
• een uitdrukkelijk verzoek om aandachtig, naarge- dit koninklijk besluit.
lang het geval, de bijsluiter of de tekst op de buiten-
De ambtenaren van het FAGG mogen bijkomende infor-
verpakking te lezen;
matie opvragen die hen toelaat om de juistheid van de
• de naam of de handelsnaam van de houder van de gegevens die werden overgemaakt door de verzoeker te
vergunning voor het in de handel brengen of de re- verifiëren.
gistratiehouder.
Artikel 21 wordt als volgt gewijzigd :
Een punt c) wordt toegevoegd :
§ 1. De Commissie van Toezicht op de reclame voor genees-
c) bij radiofonische reclame, op goed hoorbare wijze, een middelen, hierna genoemd de Commissie, is samengesteld als
uitdrukkelijk verzoek om aandachtig de bijsluiter te le- volgt:
zen.
1° een Voorzitter, door de Koning benoemd onder de
magistraten of ere-magistraten van de rechterlijke
§ 5 van artikel 10 wordt als volgt gewijzigd : Orde;
De samenvatting van de kenmerken van het product of 2° twee leden van rechtswege:
de bijsluiter en/of de etikettering indien het een homeo-
• de Administrateur-generaal van het FAGG of
pathisch geneesmiddel betreft, moeten ter beschikking
zijn afgevaardigde;
worden gehouden van ieder persoon gemachtigd om ge-
neesmiddelen voor te schrijven of af te leveren. Deze do- • de Voorzitter van de Commissie voor Genees-
cumenten moeten eveneens worden overhandigd aan de middelen voor menselijk gebruik of zijn afge-
voornoemde personen die daarom verzoeken. vaardigde;
5REGLEMENTERING
Raad voor de ReclameVAN REGLEMENTERING
EN CONTROLE OP DE RECLAME I DEEL 1 VAN EN CONTROLE OP DE Raad
RECLAME DEEL II
voor deI Reclame
3° twee leden van de Commissie voor Geneesmid- vangende voorzitter wordt het voorzitterschap
delen voor menselijk gebruik of vroegere leden; waargenomen door het oudste aanwezige lid.
4° twee vertegenwoordigers van het Nationaal In- § 5. Het secretariaat van de Commissie wordt waarge-
termutualistisch College, gekozen uit de kan- nomen door de personen aangeduid door de Minister.
didaten voorgedragen door dit College op een
dubbele lijst; § 6. De Commissie kan beroep doen op de diensten van
5° twee geneesheren verantwoordelijk voor de externe deskundigen.
voorlichting;
6° twee apothekers verantwoordelijk voor de voor- § 7. De leden van de Commissie en de deskundigen zijn
lichting; gehouden de inlichtingen waarvan ze kennis nemen
ter gelegenheid van hun opdracht vertrouwelijk te be-
7° twee vertegenwoordigers van de representatieve handelen. Ze onthouden zich ervan deel te nemen aan
beroepsorganisaties van de geneesmiddelenin- de beraadslagingen in het geval dat er een belangen-
dustrie, gekozen uit de kandidaten voorgedra- conflict bestaat tussen hun functie en het behandelde
gen door deze organisaties op een dubbele lijst; dossier.
8° een vertegenwoordiger van de representatieve
beroepsorganisaties van de apothekers, gekozen § 8. De Commissie stelt haar huishoudelijk reglement
uit de kandidaten voorgedragen door deze orga- vast. Het wordt ter goedkeuring aan de Minister voor-
nisaties op een dubbele lijst; gelegd.
9° een vertegenwoordiger van de wetenschappelij-
ke verenigingen van huisartsen, gekozen uit de In artikel 22, § 2, eerste lid, 2°, worden de woorden
kandidaten voorgedragen door deze verenigin- « van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid
gen op een dubbele lijst; van de Voedselketen en Leefmilieu » vervangen door de
10° een vertegenwoordiger van het Onderzoeks- en woorden « der federale overheidsdiensten »
Informatiecentrum van de Verbruikersorgani-
saties (OIVO), gekozen uit de kandidaten voorge- In het hele Koninklijk Besluit, wordt « het Directoraat-ge-
dragen door dit Centrum op een dubbele lijst. neraal Geneesmiddelen» vervangen door «het FAGG ».
De leden beoogd onder 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8°,
9° en 10° worden benoemd door de Minister;
de leden beoogd onder 5° en 6° worden door
hem gekozen uit de in het Belgisch Staatsblad
bekendgemaakte lijsten van de verantwoordelij-
ken voor de voorlichting. 2.4. COSMETICA
§ 2. Het mandaat van de leden beoogt onder 1°, 3°,
4°, 5°, 6°, 7°, 8° , 9° en 10°duurt drie jaar; het is her- Koninklijk Besluit van 17 juli 2012 betreffende
nieuwbaar. cosmetische producten (in werking vanaf
Indien, na afloop van de periode van 3 jaar be- 11 juli 2013) heft het Koninklijk Besluit
doeld in het eerste lid, de benoeming van de leden van 15 oktober 1997 op
voor het volgende mandaat nog niet effectief is,
wordt het mandaat verlengd tot de officiële benoe-
ming van de nieuwe leden. Het Koninklijk Besluit van 15 oktober 1997 betreffen-
de cosmetica wordt opgeheven door het Koninklijk
Besluit van 17 juli 2012 betreffende cosmetische pro-
§ 3. Er zijn zoveel plaatsvervangende leden als leden ducten dat grotendeels naar de hieronder aangehaalde
beoogd onder 1°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8° en 9°. De plaats- Verordening verwijst.
vervangende leden worden benoemd onder dezelfde
voorwaarden als de (gewone) leden.
De persoon benoemd om een werkend of plaats-
vervangend lid op te volgen, beëindigt het man- Verordening (EG) nr. 1223/2009 van het europees
daat van zijn voorvanger. Parlement en de Raad van 30 november 2009 be-
treffende cosmetische producten (herschikking)
§ 4. De Commissie beraadslaagt geldig wanneer ten
minste zeven leden aanwezig zijn.
De beslissingen worden genomen met meerder- Beweringen inzake producten (Artikel 20)
heid van de uitgebrachte stemmen. Bij staking van
stemmen is de stem van de voorzitter doorslagge-
Bij het etiketteren, het op de markt aanbieden van en
vend.
het maken van reclame voor cosmetische producten
Bij afwezigheid van de voorzitter en de plaatsver- mogen de tekst, de benamingen, merken en afbeeldin-
6REGLEMENTERING
Raad voor de ReclameVAN
EN CONTROLE OP DE RECLAME I DEEL II
REGLEMENTERING VAN EN CONTROLE OP DERaad
RECLAME DEEL 1
voor deI Reclame
gen of andere al dan niet figuratieve tekens niet worden Artikel 2
gebruikt om aan deze producten kenmerken of functies
De verantwoordelijke persoon als bedoeld in artikel 4
toe te schrijven die deze niet bezitten. van Verordening (EG) nr. 1223/2009 waarborgt dat de
In samenwerking met de lidstaten stelt de Commissie formulering van de bewering over cosmetische pro-
stelt een actieplan op betreffende voor cosmetische pro- ducten voldoet aan de gemeenschappelijke criteria
van de bijlage en overeenkomt met de documenta-
ducten gebruikte beweringen en bepaalt zij prioriteiten
tie waaruit de werking blijkt waarop het cosmetisch
voor de vaststelling van gemeenschappelijke criteria product aanspraak maakt en die is opgenomen in het
voor de rechtvaardiging van een bewering. productinformatiedossier als bedoeld in artikel 11 van
Volgens de in artikel 32, lid 3, van deze verordening Verordening (EG) nr. 1223/2009.
bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing, en reke-
ning houdend met het bepaalde in Richtlijn 2005/29/
EG, stelt de Commissie, na raadpleging van het WCCV
of andere relevante instanties, een lijst vast van gemeen- BIJLAGE I
schappelijke criteria voor beweringen die ten aanzien
van cosmetische producten mogen worden gebruikt. GEMEENSCHAPPELIJKE CRITERIA
Uiterlijk op 11 juli 2016 legt de Commissie het Euro-
pees Parlement en de Raad een verslag voor over het 1. Naleving van de wettelijke eisen
gebruik van beweringen op basis van de conform vorige
1) Beweringen die stellen dat het product door een
alinea vastgestelde gemeenschappelijke criteria. Indien
bevoegde instantie in de Unie is toegelaten of
het verslag tot de conclusie leidt dat ten aanzien van
goedgekeurd, zijn niet toegestaan.
cosmetische producten gebruikte beweringen niet in
overeenstemming zijn met de gemeenschappelijke cri- 2) Bij de beoordeling van de aanvaardbaarheid van
teria, neemt de Commissie, in samenwerking met de een bewering wordt uitgegaan van de perceptie
lidstaten, passende maatregelen om naleving van deze van de gemiddelde eindgebruiker van een cosme-
criteria te garanderen. tisch product, die redelijk goed geïnformeerd, re-
delijk oplettend en voorzichtig is; daarbij moet re-
De verantwoordelijke persoon mag op de verpakking kening worden gehouden met maatschappelijke,
van het product of op enig document, bord, etiket, culturele en taalkundige factoren van de markt in
wikkel of manchet dat bij het cosmetische product is kwestie.
gevoegd of daarnaar verwijst, alleen dan erop wijzen
dat het product niet op dieren is getest, wanneer de 3) Beweringen die de indruk wekken dat een product
fabrikant en zijn leveranciers geen dierproeven heb- een specifiek voordeel biedt terwijl het enkel en
ben uitgevoerd of laten uitvoeren met het cosmetische alleen aan de wettelijke minimumeisen voldoet,
eindproduct, het prototype daarvan of enig ingrediënt zijn niet toegestaan.
daarvan, en evenmin ingrediënten hebben gebruikt die
door anderen op dieren zijn getest met het doel nieuwe
cosmetische producten te ontwikkelen. 2. Juistheid
1) Indien op een product wordt vermeld dat het een
specifiek ingrediënt bevat, moet dat ingrediënt
ook daadwerkelijk aanwezig zijn.
Verordening (EU) Nr. 655/2013 van de 2) Beweringen over de eigenschappen van een speci-
Commissie van 10 juli 2013 fiek ingrediënt mogen niet de indruk wekken dat
tot vaststelling van gemeenschappelijke criteria het eindproduct ook die eigenschappen bezit ter-
voor de rechtvaardiging van beweringen wijl dat niet het geval is.
over cosmetische producten 3) Reclameboodschappen mogen niet de indruk
wekken dat daarin geuite meningen getoetste
beweringen zijn, behalve indien de mening een
weerspiegeling is van toetsbare feiten.
Artikel 1
Deze verordening is van toepassing op beweringen 3. Bewijsmateriaal
in de vorm van teksten, benamingen, merken en af-
1) Beweringen over cosmetische producten, zowel ex-
beeldingen of andere al dan niet figuratieve tekens
pliciet als impliciet, moeten onderbouwd zijn met
die expliciet of impliciet kenmerken of functies van
voldoende en toetsbaar bewijsmateriaal, ongeacht
producten kenbaar maken bij het etiketteren, het op
de soort bewijsmateriaal die wordt gebruikt om ze
de markt aanbieden en het maken van reclame voor
aannemelijk te maken — waar nodig met inbegrip
cosmetische producten. Zij is van toepassing op elke
van beoordelingen door deskundigen.
bewering, ongeacht het gebruikte communicatiemid-
del of marketinginstrument, de functies waarop het 2) Bij het onderbouwen van beweringen moet reke-
product aanspraak maakt, en het doelpubliek. ning worden gehouden met de beste praktijken.
7REGLEMENTERING
Raad voor de ReclameVAN REGLEMENTERING
EN CONTROLE OP DE RECLAME I DEEL 1 VAN EN CONTROLE OP DE Raad
RECLAME DEEL II
voor deI Reclame
3) Indien studies als bewijsmateriaal worden ge- 2) Beweringen maken een wezenlijk onderdeel uit
bruikt, moeten deze relevant zijn voor het pro- van producten en moeten informatie bevatten die
duct en voor het voordeel waarop het product de gemiddelde eindgebruiker in staat stelt met
aanspraak maakt. Bovendien moeten de studies kennis van zaken een beslissing te nemen.
zijn uitgevoerd volgens goed opgezette en correct
3) Reclameboodschappen moeten rekening houden
toegepaste methoden (geldig, betrouwbaar en re-
met het vermogen van het doelpubliek (de bevol-
produceerbaar) en moeten zij rekening houden
king van de betrokken lidstaten of bepaalde delen
met ethische overwegingen.
van de bevolking, bijvoorbeeld eindgebruikers van
4) Het niveau van de bewijsvoering of onderbouwing een bepaalde leeftijd en een bepaald geslacht) om
moet overeenstemmen met de soort bewering, in de boodschap te begrijpen. Reclameboodschap-
het bijzonder voor beweringen waarbij een gebrek pen moeten duidelijk, precies, relevant en voor
aan werkzaamheid een veiligheidsprobleem kan het doelpubliek begrijpelijk zijn.
creëren.
5) Voor duidelijk overdreven uitspraken die door de
gemiddelde eindgebruiker niet letterlijk worden Zie ook de Guidelines to Commission Regulation (EU)
genomen (hyperbolen) of voor uitspraken van ab- No 655/2013 laying down common criteria for the jus-
stracte aard is geen onderbouwing nodig. tification of claims used in relation to cosmetic pro-
ducts (slechts beschikbaar in het engels).
6) Een bewering waarbij de eigenschappen van een
ingrediënt (expliciet of impliciet) worden geëx-
trapoleerd naar het eindproduct, moet worden
gestaafd met voldoende en toetsbaar bewijsmate-
riaal, bijvoorbeeld door aan te tonen dat het ingre- 2. DIENSTEN – 3 BIS. GEREGLEMEN-
diënt in een werkzame concentratie aanwezig is. TEERDE SPAARREKENINGEN
7) De aanvaardbaarheid van een bewering moet wor-
den beoordeeld op basis van de bewijskracht van De volgende tekst wordt opgenomen in het Reperto-
alle beschikbare studies, gegevens en informatie, rium :
afhankelijk van de aard van de bewering en de
gangbare algemene kennis van de eindgebruikers.
Koninklijk besluit van 18 juni 2013 waarbij
bepaalde informatieverplichtingen worden op-
4. Eerlijkheid gelegd bij de commercialisering van gereglemen-
1) Bij het presenteren van de prestaties van een pro- teerde spaarrekeningen
duct mag niet verder worden gegaan dan wat met
het beschikbare bewijsmateriaal kan worden on-
derbouwd. Artikel 2, 6° :
2) Beweringen mogen aan een bepaald product geen
specifieke (d.w.z. unieke) kenmerken toedichten Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan on-
indien soortgelijke producten dezelfde kenmer- der :
ken bezitten.
6° mededeling van verkoopsbevorderende aard : elke
3) Indien de werking van een product afhangt van
mededeling die er specifiek toe strekt de opening van
specifieke voorwaarden zoals van het gebruik in
een gereglementeerde spaarrekening of de storting
combinatie met andere producten, moet dit dui-
van geld op een dergelijke rekening te promoten, on-
delijk worden aangegeven.
geacht het kanaal waarlangs of de wijze waarop dat
gebeurt.
5. Billijkheid
1) Beweringen over cosmetische producten moeten HOOFDSTUK 3. — Mededelingen van verkoopsbevor-
objectief zijn en mogen de concurrentie noch in- derende aard en andere documenten en berichten
grediënten die op een wettelijke manier worden
gebruikt, in een kwaad daglicht stellen.
Artikel 7 :
2) Beweringen over cosmetische producten mogen
geen verwarring scheppen met het product van
Bij de commercialisering van gereglementeerde spaar-
een concurrent.
rekeningen moeten de mededelingen van verkoops-
bevorderende aard en de andere documenten en
berichten die door de kredietinstellingen of hun tus-
6. Met kennis van zaken beslissen
senpersonen in bank- en beleggingsdiensten worden
1) Beweringen moeten duidelijk en begrijpelijk zijn verspreid, voldoen aan de in dit hoofdstuk vastgestel-
voor de gemiddelde eindgebruiker. de voorwaarden.
8REGLEMENTERING
Raad voor de ReclameVAN
EN CONTROLE OP DE RECLAME I DEEL II
REGLEMENTERING VAN EN CONTROLE OP DERaad
RECLAME DEEL 1
voor deI Reclame
Artikel 8 steld; de percentages mogen niet zodanig worden
voorgesteld dat de spaarder ertoe wordt aangezet
§ 1. De mededelingen van verkoopsbevorderende aard om ze op te tellen; de voorstellingswijze van de
en de andere documenten en berichten moeten aan de informatie over de vergoeding moet voldoende
volgende vereisten voldoen : duidelijk zijn, en de spaarder in staat stellen om
de onderdelen van de vergoeding gemakkelijk te
1° zij moeten zijn opgesteld in naam van de kredie- vergelijken met de onderdelen van de vergoeding
tinstelling die de betrokken gereglementeerde voor andere gereglementeerde spaarrekeningen;
spaarrekening commercialiseert en mogen geen 6° de eventuele voorwaarden die aan de aangebo-
verwarring scheppen met een andere kredietin- den vergoedingsformule zijn gekoppeld, met
stelling of een andere financiële tussenpersoon; uitzondering van de wettelijke of reglementaire
2° de mededelingen van verkoopsbevorderende aard voorwaarden; die voorwaarden moeten leesbaar
moeten duidelijk als zodanig herkenbaar zijn; worden voorgesteld in een karaktergrootte die
3° de erin vervatte informatie mag niet onjuist of minstens identiek is aan de karaktergrootte die
misleidend zijn. De mededelingen van verkoops- voor de vergoedingsformule wordt gebruikt.
bevorderende aard en de andere documenten en 7° de toepasselijke belastingregeling en met name de
berichten mogen belangrijke elementen, verkla- vermelding van de in voorkomend geval toepasse-
ringen of waarschuwingen niet verhullen, afzwak- lijke roerende voorheffing;
ken of verdoezelen; 8° in voorkomend geval, de vermelding dat de basis-
4° de erin vervatte informatie moet worden voorge- rentevoet en de getrouwheidspremie kunnen wor-
steld op een manier die begrijpelijk is voor een re- den aangepast, alsook de wijze waarop die gewij-
presentatieve persoon uit de doelgroep tot wie zij zigde percentages zullen worden gepubliceerd;
gericht is of die zij wellicht bereikt; 9° de vermelding van de plaats waar het document
5° de erin vervatte informatie moet in overeenstem- met essentiële spaardersinformatie verkrijgbaar
ming zijn met de informatie in het document met wordt gesteld, ofwel de wijze waarop de spaarder
essentiële spaardersinformatie of met alle andere er toegang kan toe krijgen;
contractuele of precontractuele informatie die de 10° als een door een ratingbureau aan de kredietin-
kredietinstelling of haar tussenpersoon verstrekt; stelling toegekende rating wordt vermeld, de ra-
6° de mededelingen van verkoopsbevorderende aard tingschaal en de betekenis van die rating, of een
en de andere documenten en berichten mogen verwijzing naar een website waar die informatie
geen gezamenlijk aanbod vermelden; te vinden is, op voorwaarde echter dat die infor-
7° als de mededelingen van verkoopsbevorderen- matie ook bij de betrokken kredietinstelling zelf
de aard en de andere documenten en berichten verkrijgbaar is; een dergelijke rating mag slechts
tegelijkertijd betrekking hebben op een geregle- in bijkomende orde worden vermeld.
menteerde spaarrekening en een ander financieel
product of een andere financiële dienst, moet zo- § 3. De FSMA kan afwijkingen van paragraaf 2 toestaan,
wel qua inhoud als qua vorm een duidelijk onder- als het materieel onmogelijk is om die informatie in
scheid worden gemaakt tussen de informatie die de reclame te vermelden, en in zoverre die reclame
betrekking heeft op de spaarrekening, en de infor- naar het document met essentiële spaardersinforma-
matie die betrekking heeft op de andere financiële tie verwijst en dat document rechtstreeks toegankelijk
producten of diensten; is voor de spaarder.
8° er mag geen gewag worden gemaakt van het op- Bij toepassing van het eerste lid moet de betrokken me-
treden van de FSMA in de mededelingen van ver- dedeling van verkoopsbevorderende aard minimaal de
koopsbevorderende aard en de andere documen- in de bepalingen onder 1°, 4°, 5° en 6° van de vorige
ten en berichten. paragraaf bedoelde informatie bevatten.
§ 2. Onverminderd § 1 bevatten de mededelingen van Artikel 9
verkoopsbevorderende aard en de andere documenten
en berichten over de gereglementeerde spaarrekenin- § 1. De mededelingen van verkoopsbevorderende aard
gen minstens de volgende informatie : en de andere documenten en berichten met betrek-
king tot een gereglementeerde spaarrekening mogen
1° de naam van de instelling waarbij het geld wordt pas openbaar worden gemaakt na te zijn goedgekeurd
gestort; door de FSMA die op de naleving van de regels van dit
2° de rechtsvorm van de instelling waarbij het geld hoofdstuk toeziet. Daartoe bezorgen de kredietinstel-
wordt gestort; lingen de FSMA hun reclame en de andere documen-
3° de Staat van herkomst van de instelling waarbij ten en berichten op de wijze die zij bepaalt.
het geld wordt gestort;
4° de vermelding dat het om een gereglementeerde § 2. De FSMA spreekt zich uit binnen 15 werkdagen na
spaarrekening gaat; ontvangst van de in § 1 bedoelde mededelingen van
5° de formule voor de vergoeding van de rekening, verkoopsbevorderende aard en andere documenten en
bestaande uit de basisrentevoet en de getrouw- berichten.
heidspremie, die als brutopercentages zonder kos-
ten en belastingen en op jaarbasis worden voorge- § 3. In de in § 1 bedoelde mededelingen van verkoopsbe-
9REGLEMENTERING
Raad voor de ReclameVAN REGLEMENTERING
EN CONTROLE OP DE RECLAME I DEEL 1 VAN EN CONTROLE OP DE Raad
RECLAME DEEL II
voor deI Reclame
vorderende aard en andere documenten en berichten chaînes à péage, le chargement et téléchargement
mag geen gewag worden gemaakt van het optreden de services, les jeux et concours en relation avec
van de FSMA, met uitzondering van de vermelding ses services audiovisuels;
dat het document met essentiële spaardersinformatie
c) la vente et la location d’images d’archives, de pro-
door haar werd goedgekeurd.
grammes, de concepts et de formats de program-
mes;
d) toutes activités de merchandising, de licensing et
de valorisation de ses marques de produits et de
services;
2. DIENSTEN – 5. INGREPEN VAN
e) les accords de distribution de ses services sur des
MEDISCHE ESTHETIEK plateformes de distributeurs de services;
f) les prestations techniques, la location et la conces-
Vernietiging van de wet van 6 juli 2011 tot instelling sion de capacité de diffusion et de surfaces et espa-
van een verbod op reclame voor ingrepen van medi- ces de travail, la production de programmes et de
sche esthetiek en tot regeling van de informatie over services audiovisuels pour le compte de tiers, ainsi
dergelijk ingrepen, door het Grondwettelijk Hof (ar- que les prestations de services en relation avec ses
rest n°70 van 22 mei 2013). équipements, ses contenus et ses savoir-faire (ré-
seaux d’émetteurs, studios, moyens légers, forma-
tions, compétences et expertises technologiques
...), étant entendu que ces prestations sont accom-
plies sur la base de tarifs clairs, accessibles, trans-
3. WETGEVING INZAKE parents et non discriminatoires;
AUDIOVISUELE MEDIADIENSTEN
g) l’organisation de concerts et d’événements en lien
avec ses services audiovisuels, ses émissions et ses
De volgende tekst wordt opgenomen in het Reper- animateurs;
torium :
h) d’autres activités de commercialisation, seule ou
en partenariat avec des tiers en ce compris la com-
mercialisation sous forme de vente et de location
Besluit van de Regering van de Franse de biens et de services, à condition qu’elles se rap-
portent à sa mission de service public, à ses servi-
Gemeenschap tot goedkeuring van de vierde
ces audiovisuels, ses émissions ou ses animateurs;
beheersovereenkomst van de « Radio-Télévision
belge de la Communauté française » voor de i) les résultats de ses sociétés filiales.
jaren 2013 tot en met 2017
Les activités commerciales visées ci-avant sont menées
par la RTBF en rapport avec ses missions de service pu-
blic et doivent être conformes aux conditions suivan-
tes :
CHAPITRE 4. - Recettes commerciales et de communi-
cation commerciale 1. ces activités ont pour but d’appuyer l’offre de l’en-
treprise dans le cadre de sa mission de service pu-
Article 70. - Recettes commerciales blic, d’en faciliter la réalisation ou d’en alléger les
coûts;
La RTBF est autorisée à effectuer les activités commer-
ciales suivantes : 2. la transparence des dépenses et recettes qui y sont
liées est assurée par le biais d’une comptabilité
a) la vente d’espaces publicitaires, en ce compris sous séparée;
formes de publicité, de parrainage, de placement
de produits, d’aide à la production, de jeux et de 3. ces activités sont exécutées aux conditions norma-
concours et d’autres opérations publicitaires et les du marché;
commerciales, dans ses services audiovisuels, en 4. si ces activités sont menées par l’intermédiaire
ce compris sur Internet et sur les réseaux sociaux, d’une société filiale, celle-ci doit disposer d’une
dans le respect des lois, des décrets, des arrêtés et réelle autonomie de gestion et de politique tari-
du présent contrat de gestion; faire par rapport à l’entreprise; afin de prévenir
toute subvention croisée, les relations entre l’en-
b) la vente et la location de produits et services, en
treprise et ses filiales sont conformes aux conditi-
ce compris par l’e-commerce, tels que l’édition de
ons normales de marché.
contenus et de supports audio et vidéo, l’édition
et la diffusion d’ouvrages imprimés en rapport Les recettes générées par ces activités commerciales
avec ces contenus, la vidéo ou la radio à la deman- constituent des recettes commerciales, dont le revenu
de, avec paiement à l’abonnement (S-VOD) ou à la net est affecté à la réalisation des missions de service
séance (T-VOD), la quasi-vidéo à la demande, les public de la RTBF.
10REGLEMENTERING
Raad voor de ReclameVAN
EN CONTROLE OP DE RECLAME I DEEL II
REGLEMENTERING VAN EN CONTROLE OP DERaad
RECLAME DEEL 1
voor deI Reclame
Article 71. - Recettes de communication commerciale 72.1. Pour ses services de médias audiovisuels, sans
- généralités préjudice des dispositions décrétales, la RTBF respecte
les règles particulières suivantes :
71.1. Les recettes nettes de communication commerci-
ale constituent un complément à la subvention annu- a) la communication publicitaire respecte les codes
elle visée à l’article 65.1 du présent contrat de gestion d’éthique énoncés par le CSA;
et constituent des recettes commerciales au sens de b) il ne peut être fait appel, pour la partie sonore ou
l’article 70 du présent contrat de gestion. Ces recettes visuelle d’un message de publicité commerciale,
nettes de communication commerciale sont intégra- aux journalistes engagés par la RTBF en qualité
lement affectées à la réalisation des missions de ser- d’agents statutaires ou contractuels, ni aux ani-
vice public de la RTBF. Ces recettes de communication mateurs, sauf, en ce qui concerne ceux-ci, déroga-
commerciale ne peuvent constituer une priorité pour tion accordée par l’administrateur général de la
la RTBF qui établit ses grilles de programmation et son RTBF;
offre non linéaire à la demande d’abord en fonction de c) la communication commerciale respecte le con-
ses missions de service public et des attentes de ses pu- fort d’écoute des auditeurs et téléspectateurs,
blics, en toute indépendance tant vis-à-vis des annon- dans le respect des recommandations du CSA et
ceurs que de sa régie publicitaire. des travaux de l’Union européenne de radiodiffu-
sion relatif au « loudness » en télévision.
71.2. La RTBF est autorisée à diffuser tout programme
de nature publicitaire et commerciale, dans ses ser-
vices de médias audiovisuels linéaires, tant en radio 72.2. Sont interdits la publicité et le parrainage pour
qu’en télévision, ainsi que dans ses services de médi- les biens et services suivants :
as audiovisuels non linéaires et en ligne sur internet a) les médicaments délivrés avec prescription mé-
et via les services de la société de l’information, dans dicale; à partir du 1er janvier 2015, le Gouverne-
le respect des dispositions légales, décrétales et régle- ment et la RTBF réexamineront l’opportunité
mentaires en vigueur et du présent contrat de gestion. d’interdire la publicité pour les médicaments de
Ceci inclut la faculté de diffuser de la communication comptoirs, visée par la loi du 25 mars 1964 sur les
commerciale régionale ou locale, y compris dans le médicaments et l’arrêté royal du 7 avril 1995 re-
cadre de décrochages. Toutefois, la faculté de diffuser latif à l’information et à la publicité concernant
de la communication commerciale régionale ou locale les médicaments à usage humain, en fonction de
l’évolution du montant des subventions visées aux
en décrochage télévisé est soumise à concertation avec
articles 65 et 66 du présent contrat de gestion et
les télévisions locales concernées et à l’accord du Gou-
des recettes publicitaires;
vernement, conformément à l’article 57 du présent
contrat de gestion. b) les substances visées par l’arrêté royal du 6 mai
1922 concernant la vente des désinfectants et des
71.3. Afin de pouvoir faire face à l’augmentation des antiseptiques et par l’arrêté royal du 31 décembre
coûts de ses missions de service public qui dépasse 1930, concernant le trafic des substances soporifi-
les capacités d’indexation financière de sa subvention ques et stupéfiantes, pris en application de la loi
par la Fédération Wallonie-Bruxelles, la RTBF suit les du 24 février 1921;
évolutions du marché et des pratiques et techniques
c) le tabac, les produits à base de tabac et les produits
publicitaires et est autorisée à augmenter la part des similaires, visés par l’arrêté royal du 20 décem-
recettes publicitaires dans son budget, dans le respect bre 1982, relatif à la publicité pour le tabac, les
de l’article 71.4 du présent contrat de gestion. produits à base de tabac et les produits similaires;
71.4. Les recettes nettes de publicité de la RTBF sur ses d) les boissons alcoolisées titrant plus de 20 degrés;
chaînes de radio et de télévision, déduction faite de la
e) les biens ou services évoquant directement ou in-
T.V.A., des commissions de régie publicitaire, des moy-
directement, des marques de tabac, de produits à
ens complémentaires affectés à la production audio-
base de tabac ou similaires, ainsi que des boissons
visuelle indépendante en application de l’article 12.3 alcoolisées titrant plus de 20 degrés;
et 12.5 du présent contrat de gestion et des moyens af-
fectés au Fonds d’aide à la création radiophonique en f) les armes;
application de l’article 56.2 du présent contrat de ge- g) les jouets imitant des armes à feu ou susceptibles
stion, ne peuvent excéder 30 % de ses recettes totales. d’induire des comportements violents, racistes ou
Sans préjudice des articles 12.5, 64 et 70 du présent xénophobes;
contrat de gestion, les recettes nettes de publicité
h) les agences matrimoniales et les clubs de rencont-
visées ci-avant, dépassant le seuil de 25 % des recettes
re, y compris par messagerie électronique;
totales de la RTBF, sont affectées à l’exécution des mis-
sions de service public énoncées par le présent contrat i) les partis politiques et les candidats aux élections
de gestion. européennes, fédérales, communautaires, régio-
nales, provinciales et communales, ainsi que les
Article 72. - Règles particulières pour la communica- organisations syndicales et patronales, à l’excep-
tion publicitaire au sein des services de médias au- tion des campagnes d’intérêt général émanant de
diovisuels linéaires et non linéaires plateformes intersyndicales ou interpatronales.
11REGLEMENTERING
Raad voor de ReclameVAN REGLEMENTERING
EN CONTROLE OP DE RECLAME I DEEL 1 VAN EN CONTROLE OP DE Raad
RECLAME DEEL II
voor deI Reclame
72.3. Sont considérés comme des messages de publici- re; dans les mêmes séries télévisées, lorsqu’elles
té, et non comme des spots de télé-achat : reprennent après une interruption publicitaire, la
RTBF insère un avertissement par des moyens opti-
a) les messages de publicité recourant au marketing ques, contenant les mots « placement de produits
direct et comportant un prix, une adresse inter- » en toutes lettres; enfin, la RTBF fournit au Comi-
net, un numéro de téléphone ou un compte, une té de concertation du Centre du cinéma et de l’au-
page ou un groupe sur un réseau social; diovisuel les informations nécessaires pour que
b) les messages de publicité et d’autopromotion ren- ce dernier puisse mener une évaluation annuelle
voyant à des numéros de téléphone ou des servi- de la pratique du placement de produits dans les
ces de la société de l’information, permettant de séries télévisées diffusées par la RTBF;
télécharger des services, tels que des sonneries - applique la signalétique relative au placement de
GSM, des résultats de jeu et de concours, des na- produits de manière stricte pour les émissions de
vigateurs, applications, interfaces et logiciels fiction cinématographique coproduites et pour les
d’indexation, de référencement et de recherche de émissions sportives;
métadonnées et tous autres services numériques
utiles à l’exploitation d’un service audiovisuel; - applique cette même signalétique, au-delà des
obligations du décret du 26 mars 2009 sur les ser-
c) les publicités, parrainages et autopromotions in- vices de médias audiovisuels, sur les émissions de
teractifs renvoyant les auditeurs ou les téléspecta- divertissement concernées, en faisant précéder
teurs à des services ou supports connexes ou com- ces émissions, durant 5 secondes, d’un avertisse-
plémentaires, tels que des fenêtres numériques, ment spécifique informant les téléspectateurs de
des sites internet, des pages de télétexte en mode la présence de placement de produit et des annon-
analogique ou de tout autre service similaire en ceurs visés;
mode numérique, des numéros de téléphone ou
des données associées. - prévoit, dans ses émissions d’éducation aux médi-
as destinés aux jeunes, visées à l’article 36, alinéa
3 du présent contrat de gestion, ainsi que dans
72.4. La RTBF ne peut diffuser de programme qui n’au- son journal d’information générale spécifique-
rait que pour seule finalité de percevoir des recettes ment destiné aux enfants, visé à l’article 37, alinéa
d’appels téléphoniques surtaxés. Lorsqu’elle recourt à 2, du présent contrat de gestion, des séquences
de tels appels téléphoniques surtaxés, la RTBF en préci- destinées au décryptage de la publicité et notam-
se toujours le coût minimal auprès de ses usagers. Les ment du placement de produits.
recettes nettes générées par ces activités constituent
des recettes commerciales au sens de l’article 70 du
présent contrat de gestion. Article 73. - Règles particulières pour la communica-
tion publicitaire au sein des services de médias au-
72.5. La RTBF ne peut diffuser de publicité et de parrai- diovisuels linéaires de télévision :
nage moins de 5 minutes avant et après les program- a) le temps de transmission consacré à la publicité,
mes de radio et de télévision, spécifiquement destinés sur chacune des chaînes de la RTBF, ne doit pas
aux enfants de moins de 12 ans, et identifiés comme dépasser une durée journalière moyenne de 6 mi-
tels par la RTBF dans ses grilles de programmes; la nutes par heure de transmission;
RTBF ne peut insérer de publicité et de parrainage
avant, pendant ou après les programmes offerts à la b) sans préjudice de l’alinéa précédent, le temps de
demande et s’adressant spécifiquement à des mineurs transmission quotidien consacré à la publicité,
de moins de 12 ans. sur chacune des chaînes de la RTBF, entre 19 et 22
heures, ne doit pas dépasser une durée totale de
30 minutes; à partir du 1er janvier 2015, ce pla-
72.6. La RTBF assume la responsabilité éditoriale des fond sera ramené à 25 minutes pour autant que le
messages de publicité et d’autopromotion et des an- montant des subventions visées aux articles 65 et
nonces de parrainage qu’elle diffuse. A cette fin, elle 66 du présent contrat de gestion soit garanti;
met en place une procédure interne, en collaboration
avec sa régie publicitaire, garantissant la mise en oeu- c) l’interdiction de diffusion de publicité sur la troi-
vre de ce principe. La RTBF s’assure que les annonceurs sième chaîne généraliste, visée à l’article 42.2, b),
ou leurs agences de publicité puissent, à toute deman- du présent contrat de gestion, ne concerne pas :
de, produire la preuve établissant le bien-fondé de tous - les messages promotionnels en faveur de la
les éléments objectifs des messages de publicité et des presse écrite imprimée, du cinéma et des insti-
annonces de parrainage, tels que définis ci-avant. tutions culturelles, dans le cadre des échanges
72.7. En matière de placement de produits, la RTBF : promotionnels visés par le présent contrat de
gestion;
- ne peut plus diffuser de placement de produits
dans ses émissions de flux, à partir de juillet 2013 ; - les messages institutionnels, émanant des pou-
voirs publics ou d’organisations non-gouverne-
- diffuse un avertissement sonore et audiovisuel mentales, promotionnant un message d’intérêt
préalable spécifique avant les séries contenant du général (éducation, santé publique, citoyenne-
placement de produit, informant les téléspecta- té, solidarité,Y), en ce compris les messages d’é-
teurs de la présence de placement de produit, et ducation à la santé diffusés gratuitement à la
expliquant la nature de cette pratique publicitai- demande du Gouvernement;
12Raad voor de ReclameVAN
REGLEMENTERING REGLEMENTERING
EN CONTROLE OP DE RECLAME I DEEL II VAN EN CONTROLE OP DERaad
RECLAME DEEL 1
voor deI Reclame
- les messages diffusés gratuitement en que ses produits soient ou non plus connus que sa
faveur des oeuvres de bienfaisance. marque, et sans qu’il soit nécessaire de recourir à
Les écrans d’autopromotion et de publicité une formulation spécifique qui établirait un lien
dont la diffusion est autorisée sur cette troisiè- entre le parrain et le programme parrainé;
me chaîne généraliste ne peuvent dépasser six
i) les annonces de parrainage peuvent être insérées
minutes par heure de diffusion et ne peuvent
avant et après les programmes parrainés, ainsi
couper les programmes. Les écrans de publicité
qu’avant et après les séquences clairement iden-
dont la diffusion est autorisée sur cette chaîne
tifiables de ces mêmes programmes, en ce com-
ne peuvent être insérés moins de 5 minutes
pris lors de l’interruption d’une oeuvre cinéma-
avant, pendant ou moins de 5 minutes après
tographique par un écran publicitaire qui a pour
les programmes pour les enfants.
effet de générer des séquences clairement identi-
d) la publicité et l’autopromotion peuvent être in- fiables pour le téléspectateur;
sérés dans les programmes, conformément au dé-
cret du 26 mars 2009 sur les services de médias j) les jingles annonçant et désannonçant les écrans
audiovisuels; elles ne peuvent interrompre ni une publicitaires et les écrans d’autopromotion peu-
oeuvre cinématographique, ni une oeuvre dont vent être parrainés.
l’auteur veut conserver l’intégrité, ni une séquen-
ce d’un programme; elles ne peuvent interrompre
les programmes d’information, sauf durant les in- Article 74. - Calcul des temps de transmission publi-
terruptions naturelles; le Gouvernement s’engage citaire quotidien, horaire et de soirée Pour l’appli-
à déposer dans les meilleurs délais un projet de cation de l’article 72.1, c), et 73, a) et b), du présent
décret faisant en sorte que l’article 18, § 2, du dé- contrat de gestion, ne sont pas comptabilisés dans
cret du 26 mars 2009 sur les services de médias les temps de transmission quotidien, horaire et de
audiovisuels, suspendant l’interdiction de la cou- soirée, visés au présent article :
pure publicitaire des oeuvres de fiction cinémato- a) les messages diffusés gratuitement en faveur
graphiques à la RTBF, du 1er janvier 2010 au 31 d’oeuvres de bienfaisance;
décembre 2012, soit prolongée du 1er janvier 2013
au 31 décembre 2014; dès l’entrée en vigueur de b) les messages destinés au soutien et à la promotion
cette modification du décret précité, l’interdicti- de la presse écrite imprimée et du cinéma, étant
on de la coupure publicitaire des oeuvres de ficti- entendu que ces derniers messages non compta-
on cinématographiques à la RTBF est suspendue; bilisés dans lesdits temps de transmission quoti-
pour les années 2015 à 2017, l’interdiction de la dien, horaire et de soirée sont toutefois plafonnés
coupure publicitaire des oeuvres cinématographi- à 60 secondes par soirée entre 19 et 22 heures en
ques à la RTBF sera de nouveau de mise, pour au- télévision, à 30 secondes par heure d’horloge tant
tant que le montant des subventions visées aux en radio qu’en télévision et à 30 secondes en moy-
articles 65 et 66 du présent contrat de gestion soit enne quotidienne par heure de transmission en té-
garanti; lévision, et qu’ils ne peuvent toutefois avoir pour
effet de provoquer un dépassement du temps de
e) la publicité et l’autopromotion peuvent interrom- transmission horaire de 12 minutes par heure en
pre les programmes de retransmissions de compé- télévision;
titions sportives ne comprenant pas d’interrupti-
ons naturelles, à condition qu’une période d’au c) les « jingles » ou moyens optiques ou acoustiques
moins 20 minutes s’écoule entre chaque interrup- marquant annonçant et désannoncant les écrans
tion successive à l’intérieur desdits programmes publicitaires, et les « bleus » ou césures entre les
de retransmissions de compétitions sportives; messages publicitaires au sein d’un même écran
publicitaire;
f) la RTBF est autorisée à diffuser des messages de
publicité et d’autopromotion par écrans partagés, d) les informations commerciales présentes sur des
des messages de publicité, de parrainage et d’auto- services ou supports connexes ou complémentai-
promotion interactifs et des messages de publicité res, tels que des fenêtres numériques, des sites
virtuelle, dans le respect des dispositions légales, internet, des pages de télétexte en mode analo-
réglementaires ou déontologiques régissant ces gique ou de tout autre service similaire en mode
nouvelles formes de communication commerciale numérique ou des numéros de téléphone, et aux-
et moyennant information préalable des usagers; quelles renvoient des messages en radio et en télé-
g) la publicité pour les confiseries contenant du vision de publicité interactifs.
sucre est autorisée moyennant l’insertion d’un
avertissement, sous quelque forme que ce soit, in-
diquant l’incidence de ce type de produit sur la Article 75. - Publicité dans les services en ligne sur
santé; internet et via des services de la société de l’infor-
mation
h) les annonces de parrainage diffusées dans les ser-
vices de médias audiovisuels télévisés de la RTBF La RTBF est autorisée à insérer, dans ses services en lig-
peuvent promouvoir le nom, la marque, l’image, ne sur internet et via des services de la société de l’in-
les activités ou les réalisations de l’annonceur et formation, de la publicité, en ce compris des jeux-con-
comporter le nom, le logo ou un autre symbole cours, sous quelque forme que ce soit et notamment
du parrain, en ce compris une référence orale ou sous forme d’une part de displays (tels que bannières
visuelle à un produit ou à un service du parrain, horizontales et verticales, rectangles ou pavés, « inter-
13REGLEMENTERING
Raad voor de ReclameVAN REGLEMENTERING
EN CONTROLE OP DE RECLAME I DEEL 1 VAN EN CONTROLE OP DE Raad
RECLAME DEEL II
voor deI Reclame
stitiels », « pop-up », « bilboards », habillage de site ou RTBF de verser à un fonds intitulé « fonds de soutien
tout autre format similaire) et d’autre part de publi- aux médias d’information » les recettes nettes de pu-
cités sonores ou audiovisuelles (« prerol », « midrol » blicité sous forme de « displays » autour des conte-
ou « postrol » ou tout autre format similaire), dans le nus écrits de son site d’information, qui dépassent un
respect de la législation en la matière. montant de 600.000 euros par an; ce montant est in-
dexé annuellement, à dater du 1er janvier 2014, sur la
La RTBF identifie clairement les contenus publicitaires base de la croissance du marché de l’internet au cours
sur son site internet, afin que l’internaute sache direc- de l’année antérieure, telle que constatée par le Centre
tement qu’il se trouve en présence de contenus publi- d’information sur les médias (CIM).
citaires.
En outre, la RTBF ne peut insérer aucune publicité sur
Afin de préserver les recettes de publicité des éditeurs le site internet de La Trois, ni aucune publicité sous
de presse écrite imprimée sur internet, dans un sou- forme de « prerol » avant les programmes pour enfants
ci de maintien du pluralisme de la presse écrite im- accessibles dans l’offre de services de médias audiovi-
primée, la Fédération Wallonie-Bruxelles impose à la suels non linéaires de la RTBF.
14Vous pouvez aussi lire
