Vieux-Lille Quel projet pour l'Avenue du Peuple Belge ? - Territoires en transitions
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Vieux-Lille Quel projet pour l’Avenue du Peuple Belge ?
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Illustration page de couverture haut : GAËTAN DESWARTE, KANAE OTANI
Illustration page de couverture bas : VINCENT CHARDON, MATHILDE RUE, BLANDINE
RESSEGUIER, CAMILLE CONDEZ-GODZIEMBA DAMBSKA
Photos : AXE CULTURE
3
Qui sommes nous ?
Créée en 2005, l’objet de l’association Axe Culture est d’alimenter le débat public.
Depuis, l’association a mené des travaux – études, concours d’idées, réunions
publiques – qui ont été diffusés gratuitement, sur son site internet et auprès d’élus.
Ces travaux traitent des politiques culturelles, de l’amanégement du territoire, de
son développement économique, de son image ou encore de sa gouvernance.
Notre association est libre. Elle ne reçoit aucune subvention et vit uniquement du
travail de ses membres, passionnés de leur région Nord – Pas de Calais, de ses villes
et de ses campagnes.
Guidé par la liberté et la passion, Axe Culture a pu mettre sur la table des sujets
importants avec un regard critique.
Déjà publié en 2015 :
Manifeste citoyen pour la région Nord – Pas de Calais Picardie.
4
Vieux-Lille :
Un projet pour
l’Avenue du Peuple Belge
Novembre 2017
ISBN 978-2-9554032-1-1
Dépôt légal novembre 2017
Une publication de l’association Axe Culture
www.axeculture.com / axeculture@axeculture.com
www.twitter.com/axeculture / www.facebook.com/axeculture/
Edition : Axe Culture
Responsables de la publication : Thierry Gouttefangeas et Thomas Werquin
5
JEANNE MAILLOTTE, PERDUE ET ASPHYXIEE EN PLEIN CŒUR DE L’AVENUE DU PEUPLE
BELGE, SEMBLE NOUS APPELER « AU SECOURS » !
Source : Axe Culture
6
Plan de l’ouvrage
REMERCIEMENTS ................................................................................. 9
PREFACE ................................................................................................ 11
INTRODUCTION .................................................................................. 19
1. UN TERRITOIRE DEGRADE AU CŒUR DU VIEUX-LILLE
DONT L’AMENAGEMENT PRESENTE DE MULTIPLES ENJEUX
.................................................................................................................. 25
A. UN TERRITOIRE DEGRADE AU CŒUR DU VIEUX-LILLE ......................... 26
B. UNE AVENUE DONT L’AMENAGEMENT PRESENTE DE MULTIPLES
ENJEUX ............................................................................................................... 31
2. SYNTHESE DU CONCOURS : LES DEFIS DE LA
REVALORISATION DE L’AVENUE ................................................... 33
A. (RE)CREER UNE CONTINUITE URBAINE ET PAYSAGERE ....................... 36
B. PROMOUVOIR LA PRESENCE DE L’EAU ..................................................... 44
C. REQUALIFIER ET MIEUX PARTAGER L’ESPACE PUBLIC .......................... 50
D. METTRE EN VALEUR LE PATRIMOINE ARCHITECTURAL SOUS LA
FORME DE LARGES PARVIS ............................................................................. 59
E. ENVISAGER DE NOUVELLES INSTALLATIONS POUR DEVELOPPER
L’ACTIVITE ......................................................................................................... 63
F. PRENDRE EN COMPTE LE PROBLEME DE LA PROSTITUTION ................ 69
3. LES PROJETS DES CANDIDATS ................................................... 73
CONCLUSION : UN PROJET QUI DOIT ETRE CONSTRUIT AVEC
LES HABITANTS .................................................................................. 95
7
8
Remerciements
Nous remercions tous ceux et celles qui ont participé à cette
réflexion.
Les candidats au concours d’idées pour l’avenue du Peuple Belge
organisé par Axe Culture. Quel que soit le classement, leur
contribution au débat est décisive. Cet ouvrage vise à militer pour la
rénovation de l’Avenue du Peuple Belge, mais il veut également
mettre en avant le travail de grande qualité de tous les candidats.
Les illustrations présentées dans les pages suivantes ne sont
malheureusement pas toujours assez lisibles en raison du format de
la publication, et nous en sommes désolés. Il est cependant possible
de les télécharger en haute définition sur notre site internet.
Les personnes qui gravitent de près ou de loin autour d’Axe Culture
et qui ont apporté leur soutien logistique ou financier, leur travail
de rédaction ou de relecture. Mettre en œuvre un tel projet
demande beaucoup d’énergie ! Merci en particulier à Pierre-
François pour son aide. Merci enfin à Claire et Anne Sophie pour
leurs encoura-gements.
Stéphane Baly, membre du jury, que nous avons appelé pour
préfacer cet ouvrage. Infatigable défenseur d’un développement
durable du territoire et d’un juste partage de l’espace public, il croit
comme nous dans la vertue du débat et dans la capacité des
habitants à le faire progresser.
Jean-François Accard, qui nous a accueilli au centre social du Vieux-
Lille pour la restitution des travaux des candidats. La soirée
mémorable qui a eu lieu est aussi le fruit de sa disponibilité.
9
10
Préface
Stéphane Baly
En préambule du concours d'idées pour l'Avenue du Peuple Belge,
Axe culture posait comme ambition de susciter un débat sur
l'espace public. Objectif tenu. Mais retenons d'abord ceci : la nature
de l'exercice. Avant même le temps du débat, Axe Culture propose
une méthode. Et l'association réalise à son modeste niveau ce que
les collectivités osent trop peu expérimenter.
La démarche a généré des rencontres originales au sein du quartier
comme au sein des équipes. La forme du concours appelle à un
urbanisme participatif. A elle seule, cette méthode inclusive
questionne nos pratiques existantes. Les relations entre pouvoirs
politiques, techniques et expertises d'usage sont interrogées. La
forme du concours appelle à un urbanisme résolument participatif,
à une dé-professionnalisation et une démocratisation de
l’urbanisme.
Reprenons… Un think tank citoyen dédié à l'espace urbain organise
un concours d'idées. Tel qu'il est formulé, cet exercice prend toutes
les apparences d’un véritable projet d'aménagement avec ses
contraintes et ses attendus. Mais le concours démarre par une
étape de diagnostic qui associe une observation de terrain partagée
à une enquête préalable via un questionnaire en ligne. La connexion
avec celles et ceux qui font vivre le secteur géographique retenu est
permanente jusqu'à la présentation finale publique de tous les
projets par les équipes – devant une salle bondée. Seul le jury s'est
réuni à huis-clos mais la logique ne voudrait-elle pas qu'à terme ces
échanges soient aussi rendus publics ?
Et si l'on s'inspirait – en vrai – de la démarche... Et si l'avis de celles
et ceux qui pratiquent une rue, une place, un quartier était pris en
compte dès qu'émerge l'option d'aménager ? Ne serait-ce que pour
vérifier sa pertinence ? Et si la rencontre avec les habitants était un
11critère obligé de l'appel à projets ? Et si les citoyens prenaient
connaissance de tous les projets soumis plutôt que d'être au mieux
consultés une fois l'équipe choisie ? Et si des habitants participaient
au choix de l'équipe ?
Au regard de ce type d'approche, les formats tant de l'enquête
publique que de la concertation préalable menés en aval des
décisions apparaissent bien dérisoire. Associer pleinement les
premiers concernés n'empêche pas de poser un cadre politique,
bien au contraire (dans le cas de l'avenue du peuple belge, redonner
sa place au piéton, assumer la frugalité de l'enveloppe…). Mais c'est
accepter qu'un projet d'aménagement évolue au gré de
l'intelligence collective. La démocratie participative trouve dans
l’urbanisme son territoire d’expression naturel ; les conseils de
quartier pourraient constituer de véritables laboratoires. Pour que
l'institution sorte de sa frilosité, nous avons encore besoin
d'initiatives comme celle d'Axe Culture. Ainsi peut-être un concours
d'idées citoyen se prolongera-t-il un jour en une véritable réalisation
urbaine.
Une dimension intéressante du cadre posé - et bien plus encore des
réponses apportées – a été d'inscrire clairement l'aménagement
dans un objectif de frugalité en s'affranchissant d'une vision
nostalgique de l'espace public. La requalification de l'avenue du
peuple belge est pensée sans se référer à un passé supposé idéal.
Les enjeux de l'espace public du 21e siècle ne sont plus ceux du 20e
et d’un assainissement du quartier qui avait conduit au comblement
du canal. La place du piéton, la question des usages sont ainsi au
cœur de la réflexion et des propositions des équipes.
La démocratie participative trouve dans l’urbanisme son territoire
d’expression naturel. C’est à l’échelle locale – celle de la ville, voire
du quartier – que les citoyens entendent apporter leur pierre à
l’édifice.
12Du canal de la Basse-Deûle à l’Avenue du Peuple Belge
Hospice Général
Source : Site internet Bibliothèque Municipale de Lille
Source : Axe Culture
13Du canal de la Basse-Deûle à l’Avenue du Peuple Belge
Hospice Général
Source : Site internet Bibliothèque Municipale de Lille
Source : Axe Culture
14Du canal de la Basse-Deûle à l’Avenue du Peuple Belge
Halle aux Sucres
Source : Site internet Bibliothèque Municipale de Lille
Source : Axe Culture
15Du canal de la Basse-Deûle à l’Avenue du Peuple Belge
Palais de Justice
Source : Site internet Bibliothèque Municipale de Lille
Source : Axe Culture
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ENTREE DE L’AVENUE DU PEUPLE BELGE A PARTIR DE LA PLACE LOUISE DE BETTIGNIES
CREDIT : GOOGLE
18Introduction
Il y a quelques années, la mairie de Lille envisageait la remise en eau de
l’Avenue du Peuple Belge, là-même où aboutissait jusqu’aux années 1930
le canal de la Basse-Deûle. Le coût du projet conjugué aux difficultés
financières que connaissent les pouvoirs publics ont amené à un report de
la mise en œuvre du projet à une échéance inconnue.
Plus récemment, la rénovation de la place Louise de Béttignies a été
validée. Nous nous en félicitons car cette place, à la voirie défoncée et
encombrée de voitures, était indigne à tous les niveaux de la beauté des
vieilles maisons qui l’entourent. De même, les travaux en cours, entamés
en cet été 2017, prévoient une réfection des pavés de nombreuses rues du
Vieux-Lille, la rue de Gand notamment. Autant d’initiatives vont, bien sûr,
dans le bon sens, mais on peut regretter que celles-ci ne soient en rien
articulées avec un aménagement à venir de l’Avenue du Peuple Belge.
Ce sont ces deux éléments qui nous ont amenés à lancer notre concours
d’idées.
D’abord, la remise en eau de l’Avenue du Peuple Belge nous semble
aujourd’hui non réaliste et il apparaît nécessaire, au vu de son état
« déprimant », d’envisager un scénario alternatif pour ce territoire localisé
au cœur du vieux-Lille.
Ensuite, la rénovation de la Place Louise de Bettignies ne peut avoir un
sens et un véritable impact que si elle se poursuit vers l’avenue. Il n’est pas
cohérent de rénover un espace public si ceux directement adjacents
demeurent fortement dégradés.
Avec la conviction que la rénovation de l’Avenue du Peuple Belge, artère
stratégique et symbolique, est indispensable pour l’attractivité, aussi bien
touristique que résidentielle, de Lille, Axe Culture a lancé un concours
d’idées auprès de jeunes professionnels, pour montrer que de nombreuses
solutions d’aménagement existent qui, notamment, mettent en valeur le
patrimoine et proposent un juste partage de l’espace public.
Au total, trente architectes, paysagistes ou urbanistes, répartis au sein de
treize équipes ont travaillé sur les multiples possibilités d’aménagement de
19l’Avenue du Peuple Belge. De Lille, de Paris ou de Bruxelles, ils nous ont
apporté de nouvelles idées, des concepts novateurs et surtout la
conviction qu’une nouvelle ambition est possible pour ce cœur du Vieux-
Lille.
Nous les remercions infiniment pour leur investissement et la qualité de
leur travail. Nous les remercions pour leur implication et la mobilisation de
leur compétence au service de ce territoire que nous aimons tous.
Alors que l’intégralité des travaux des candidats est en ligne sur le site
internet d’Axe Culture, ce document, en proposant une synthèse du
concours d’idées auxquels tous ont participé, se veut une invitation à la
réflexion et au débat, ouverts à tous.
Le projet abandonné de remise en eau de l’Avenue du Peuple Belge
devant l’ancien Hospice Général
Sources : Voix du Nord
20Dépassons la nostalgie d’un passé disparu
Le Vieux-Lille a été sauvé de justesse. Il aurait pu subir le même
sort que le quartier Saint-Sauveur, presque intégralement
détruit puis réaménagé à partir des années 1930. L’Association
« Renaissance du Lille Ancien » a, la première, contribué à cette
sauvegarde, et chacun peut lui en être reconnaissant : attachée
à la remise en eau d’une partie de l’Avenue du Peuple Belge,
elle n’a pas voulu participer à notre réflexion, et nous le
regrettons vivement car nous aurions pu amicalement
confronter, aussi différents soient-ils, nos points de vue et -
pourquoi pas ?- dessiner ensemble un projet commun.
Sauvegarder ne consiste certes pas, à nos yeux, à recréer
artificiellement un passé fantasmé. Chacun peut regretter le
comblement des canaux du Vieux-Lille, canaux qui font encore
le charme de Bruges, de Gand ou d’Amsterdam, mais l’Histoire
n’est elle pas passée ? Nous pourrions aussi regretter la
destruction de l’ancien Palais de Justice de Lille, et plus
anciennement, celles du Palais Rihour ou de l’ancien Théâtre.
Nous pouvons également enrager des destructions provoquées
par la Première Guerre mondiale pendant laquelle des milliers
d’édifices ont été détruits à travers toute la ville.
Nous partageons la même peine et la même nostalgie !
Mais, il faut aussi parfois savoir faire le deuil de ce qui a disparu,
non pour l’oublier mais pour aller de l’avant.
Il y a tant à faire pour ce qui existe encore : de vieilles maisons
délabrées, des espaces publics dégradés, de grands édifices à
l’abandon, etc. Commençons par préserver ce qui n’a pas
encore été détruit. Améliorons la qualité des espaces publics et
entretenons, par un ambitieux travail pédagogique, la mémoire
de ces lieux chargés d’Histoire.
21L’avenue du Peuple
Belge : un axe
Vestiges des composé d’éléments
remparts hétéroclites, au cœur
du Vieux-Lille
Avenue du
Peuple Belge
Ancien Hospice Général
Institut d’Administration des
Entreprises
Parc de Jeux
pour enfants
Rue du Pont Neuf
Halle aux
Sucres
Parking Sous-
Lycée terrain
Conservatoire
de Musique Rue de
Gand
Palais de Justice
Hospice Comtesse
Place
Cathédrale Louise de
Bettignies
Place du Lion d’Or
22L’Avenue du Peuple Belge : une artère stratégique
Porte d’entrée et de sortie du Vieux-Lille
Source : Axe Culture
Source : Axe Culture
2324
1. Un territoire
dégradé au cœur du
Vieux-Lille dont
l’aménagement
présente de multiples
enjeux
25a. Un territoire dégradé au
cœur du Vieux-Lille
Longue d’environ un kilomètre, l’Avenue du Peuple Belge, prolongée par
l’Avenue Winston Churchill en direction de La Madeleine, ne présente pas,
à l’échelle de l’agglomération, le même intérêt stratégique que celui du
Grand Boulevard reliant Lille à Roubaix et Tourcoing, mais constitue à
l’échelle de la ville de Lille une porte d’entrée et de sortie relativement
importante. En effet, elle est directement liée au boulevard Robert
Schuman qui fait quelque peu office de « périphérique Nord » en
provenance ou en direction de l’Autoroute A1.
A l’échelle du Vieux-Lille, elle constitue, en parallèle des rues Royale et
Saint-André, le principal axe du Vieux-Lille qui, depuis les années 1980, se
veut une des vitrines de la ville de Lille à l’image des aménagements dont
ont pu profiter les rues Esquermoise, de la Grande-Chaussée ou de la
Monnaie avec pour étendards les bâtiments rénovés de l’Hospice
Comtesse et de la Cathédrale Notre-Dame de la Treille. L’état de quasi-
abandon de cette avenue n’en est que plus criant : considérée comme une
simple voie de passage, elle longe pourtant des bâtiments remarquables
comme l’Hospice Général (aujourd’hui siège de l’IAE), la Halle aux sucres
(siège de différents services publics : poste, commissariat, crèche, etc), le
Palais de Justice (dont l’architecture décriée n’en est pas moins devenue
un témoignage des années 1960-70), et les arrières de l’Hospice Comtesse,
sans parler de quelques vieilles demeures privées parfois récemment
rénovées. Autant de bijoux dont l’éclat reste malheureusement bien pâle
du fait de cet écrin tellement négligé.
Il suffit en effet de s’éloigner quelque peu en direction de la rue de Gand
pour assister à un spectacle consternant : de la Place du Lion d’Or jusqu’à
l’entrée de l’Avenue du Peuple Belge en passant par la Place Louise de
Bettignies, s’offre à nos yeux la vue d’un espace public dégradé, doté d’un
mobilier urbain désuet et dont la voirie donne, dans des rues pourtant
plutôt étroites, la priorité à la circulation et au stationnement
automobile. Les photos présentées dans cet ouvrage suffisent à
contempler le spectacle affligeant de ce véritable capharnaüm urbain. Le
patrimoine immobilier, d’ailleurs en grande partie rénové, qui borde ces
26rues et ces places, mériterait pourtant un tout autre écrin. Heureusement,
ce secteur commence à faire enfin l’objet d’une salutaire rénovation.
L’Avenue du Peuple Belge, située en plein cœur du Vieux-Lille et qui en
constitue la principale voie d’accès à partir des boulevards extérieurs, est
une longue artère qui a été dessinée au moment du comblement du canal
(au milieu des années 1930) qui s’étendait à son emplacement et qui
correspondait aux quais du port de la Basse-Deûle. Ses origines ont fait
d’elle un espace hétéroclite et relativement chaotique : bordé de
bâtiments anciens ou plus récents, tels que l’Hospice Général, datant du
ème
18 siècle et qui accueille aujourd’hui les locaux de l’IAE, la Halle aux
ème
sucres, élevée au 19 siècle et qui abrite différents services publics
(poste, commissariat, crèche, mairie de quartier), le Palais de Justice,
témoin anachronique au cœur de ce quartier historique de l’architecture
controversée des années 1960, et les arrières de l’Hospice Comtesse dont
ème
les premières fondations remontent au 13 siècle, il est, en son centre,
constitué successivement de pelouses râpées recouvrant un parking
souterrain, d’un lieu de stationnement automobile disgrâcieux, d’un
espace récréatif, doté de jeux pour enfants et d’un terrain de basket, que
personne n’oserait cependant désigner sous le nom de jardin public, et
enfin d’une vague étendue herbeuse aux fonctions indéterminées et
fermée par quelques arbres et buissons.
Le stationnement automobile y est omniprésent et la circulation établie
de part et d’autre du vaste espace central ci-dessus décrit y est souvent
intense. Enjambée par la Rue du Pont Neuf, dont le nom rappelle
l’existence du canal originel et à laquelle elle est relié par une voie centrale
pentue qui rompt sa continuité, l’Avenue du Peuple Belge doit aussi sa
réputation à la prostitution qui s’y exerce traditionnellement le long de ses
étroits trottoirs, ce qui n’est guère propice aux promenades familiales.
Voilà donc un espace qui, pourtant doté d’atouts non négligeables, semble
complètement délaissé et donne, aussi bien à ses résidents qu’à ses
visiteurs, une image peu reluisante de la ville de Lille.
L’actuelle équipe municipale, consciente de ce triste constat, avait
envisagé un ambitieux projet de remise en eau d’une partie de l’Avenue du
Peuple Belge voulant ainsi renouer avec un passé au cours duquel Lille
était, comme encore aujourd’hui les villes flamandes de Bruges et de
Gand, sillonnée par de multiples canaux. Aux réticences observées sur le
bien-fondé de ce projet sont venus s’ajouter les obstacles liés au coût
d’une telle entreprise. Aujourd’hui, cet aménagement a été mis de côté.
27La question est de savoir s’il pourra un jour être de nouveau réactivé ou si
la municipalité envisagera un autre projet. Quoi qu’il en soit, il apparaît
aujourd’hui impensable de garder cette avenue en l’état.
PARKING EN SURFACE ET PANNEAU PUBLICITAIRE AU MILIEU DE L’AVENUE
Source : Axe Culture
Il nous semble donc crucial de poser la question de la rénovation de cet
espace à nos yeux stratégique et riche de multiples atouts.
C’est dans ce contexte, caractérisé à la fois par un état déplorable de
l’Avenue et par un projet municipal de remise en eau séduisant mais non
réaliste, que l’association Axe Culture a décidé de lancer un concours
d’idées auprès de jeunes architectes, paysagistes et urbanistes afin de faire
émerger des idées d’aménagement originales et novatrices pour cet axe
stratégique de Lille et, même au-delà, de sa métropole. Avec pour seule
volonté d’inviter responsables politiques, habitants et usagers à la
réflexion et au débat.
28Source : Axe Culture 29
Source : Axe Culture 30
b. Une Avenue dont
l’aménagement présente de
multiples enjeux
Le bref parcours de l’Avenue du Peuple Belge, présenté précédemment,
peut nous permettre d’identifier quelques grands enjeux et de définir les
principaux défis à relever.
1. Inscrire le projet de rénovation de l’Avenue du Peuple Belge au
cœur d’un programme d’aménagement global du Vieux-Lille qui
se révèle et doit rester une des « vitrines » les plus attractives de
la ville de Lille et de sa métropole.
2. Promouvoir un espace public de qualité en établissant un meilleur
partage de la voirie entre ses différents usagers (piétons, cyclistes,
automobilistes) et en valorisant de façon harmonieuse éléments
végétaux et mobilier urbain, ce qui permettra l’installation de
nouvelles activités commerciales et récréatives (boutiques, bars,
restaurants, galeries d’art, etc).
3. Mettre en valeur un patrimoine architectural riche et diversifié :
l’Hospice Comtesse, l’Hospice Général, la Halle aux sucres, le
Palais de Justice, et nombre d’anciennes demeures privées pour
beaucoup d’entre elles déjà rénovées.
4. Envisager, en ce cœur de la ville de Lille, la création d’un véritable
lieu de mémoire consacré à l’histoire de Lille et de ses canaux,
destiné aussi bien aux visiteurs qu’aux habitants mêmes de la
métropole lilloise.
5. Faire face au problème de la prostitution présent en ce cœur du
Vieux-Lille, et à celui de la criminalité qui lui est lié, sans se
contenter de déplacer le problème dans un autre secteur.
6. Inventer de nouveaux processus de production de l’espace public
en articulant plus harmonieusement le rôle des collectivités
locales avec celui d’acteurs privés, dans un contexte de restriction
des dépenses publiques.
3132
2. Synthèse du concours :
les défis de la
revalorisation de
l’Avenue
33Un concours d’idées qui a tenu ses promesses
Le concours d’idées a été lancé en 2015, avec la conviction que les jeunes
architectes, urbanistes et paysagistes sollicités pourraient apporter des
solutions d’aménagement innovantes.
Notre démarche a tenu ses promesse puisque treize équipes rassemblant
une trentaine de personnes ont fait des propositions riches et variées.
Les travaux réalisés ont tous présenté le même souci de :
- requalifier un espace public jugé fort dégradé
- rationaliser la voirie
- promouvoir la présence de la « nature »
- valoriser le patrimoine architectural
- « apaiser » un territoire considéré jusqu’alors comme un simple lieu de
passage pour le transformer en un espace qui invite à la flânerie et à la
contemplation
La tâche semble immense et même utopique : à regarder l’état de l’avenue
et à entendre certains discours archaïques ou arc-boutés, nous
apparaissons comme de « doux rêveurs ».
Pourtant, il suffit de visiter les centres anciens de Lyon, Bordeaux,
Montpellier ou Strasbourg et bien entendu certains secteurs du Vieux Lille
pour se rassurer : tout ceci est possible ! Encore faut-il faire preuve d’un
peu d’imagination et d’ambition.
Les illustrations présentées dans les pages qui suivent nous invitent au
rêve. Un rêve réalisable et dont tous les acteurs de la ville profiteraient,
habitants , commerçants, touristes, amoureux de l’architecture ou simples
promeneurs.
Les projets que nous présentons dans les pages qui suivent visent à faire
de l’Avenue du Peuple Belge une artère « apaisée » où se mêleraient de
multiples fonctions et activités, où la voiture serait plus discrète, où
l’espace public serait plus agréable et aménagé pour tous les modes de
déplacement, où le patrimoine architecural serait mis en valeur.
34La rénovation de l’Avenue du Peuple Belge doit répondre à plusieurs
grands principes complémentaires :
a. Recréer une continuité urbaine et paysagère
b. Valoriser la présence de l’eau, pour renouer, sans excès de
nostalgie, avec la mémoire des lieux
c. Requalifier et mieux partager l’espace public
d. Mettre en valeur le patrimoine architectural sous la forme de
larges parvis
e. Envisager de nouvelles constructions pour créer de nouvelles
activités et pour trouver des modes de financement novateurs
f. Prendre en compte le problème de la prostitution
* Tous les dossiers des candidats sont disponibles sur le site internet d’Axe Culture.
35a. (re)Créer une continuité
urbaine et paysagère
L’Avenue du Peuple Belge est aujourd’hui une succession d’espaces
hétéroclites qui ne constituent ni une continuité paysagère, ni une
continuité de cheminement.
Zone d’accès à un parking souterrain, trottoirs étroits, larges voies pavées
ou bitumées destinées à la circulation automobile, zones de
strationnement latérales et même centrale, rampe d’accès à un pont
rappelant la présence de l’ancien canal, voirie en grande partie dégradée,
pelouses aux herbes folles ou rapées (etc.) : rien n’invite personne à
s’attarder ou à se promener le long de l’avenue du Peuple Belge.
La création d’une continuité urbaine et paysagère faciliterait une
continuité de cheminement plus lisible à chacun des usagers de l’avenue,
qu’ils soient piétons, cyclistes ou automobilistes : cela doit constituer un
objectif central.
Idées phares
Ø Création d’une continuité de cheminement.
Ø Création d’une trame verte voire d’un grand parc ouvert d’un bout à
l’autre de l’avenue.
Ø Harmonisation de l’espace public par le choix le plus approprié
possible des espèces végétales, du mobilier urbain et des matériaux
utilisés pour la voirie
36Aujourd’hui, une avenue partagée en séquences hétéroclites
Face à l’Hospice Général, une vaste étendue bordée d’arbres et de voitures
Source : Axe Culture
Source : Axe Culture
37Aujourd’hui, une avenue partagée en séquences hétéroclites
Face à la Halle aux Sucres, un espace récréatif « minimaliste »
Source : Axe Culture
Source : Axe Culture
38Aujourd’hui, une avenue partagée en séquences hétéroclites
Au-delà du Pont Neuf, le « règne sans partage » de l’automobile
Source : Axe Culture
Source : Axe Culture
39Aujourd’hui, une avenue partagée en séquences hétéroclites
Devant le Palais de Justice, une étendue bordée d’arbres et de voitures
Source : Axe Culture
Source : Axe Culture
40Aujourd’hui, une avenue partagée en séquences hétéroclites
Vers la place Louise de Bettignies, un espace « très vague »…
Source : Axe Culture
Source : Axe Culture
41DEMAIN, UNE COULEE VERTE D’UN BOUT A L’AUTRE DE L’AVENUE AVEC UNE VERITABLE
CONNEXION AU JARDIN DE L’HOSPICE COMTESSE.
ILLUSTRATION :
EQUIPE
HAUBOURDIN
Continuité de
cheminement
Jardin de l’Hospice
Comtesse
42DEMAIN, LA CONTINUITE PAYSAGERE : PRESQU’UNE EVIDENCE
ILLUSTRATION : EQUIPE CHARLESTON
43b. Promouvoir la présence de
l’eau
L’eau est, comme son nom le rappelle, au cœur de l‘histoire de Lille avec
des canaux autrefois omniprésents, aujourd’hui comblés, et notamment en
l’emplacement de l’Avenue du Peuple Belge où, jusqu’aux années 1930,
coulait les eaux de la Basse-Deûle.
Au-delà de ce canal, l’eau, dont est portant née la ville de Lille, est rare, et
on ne peut que s’en étonner et s’en attrister : quelques modestes
fontaines égayent certes les places du Général de Gaulle, de la République
ou de la Gare, et le bassin du Quai du Wault rappelle l’emplacement du
port de la Haute Deûle mais, au regard des aménagements réalisés à
Bordeaux ou à Troyes pour ne citer que ces deux exemples, quel manque
d’ambition !
L’Avenue du Peuple Belge, au regard de son histoire, serait le lieu idoine
pour combler ce triste manque : elle pourrait ainsi voir de nouveau l’eau
jaillir, mais bien autrement que sous la forme d’un morne canal : fontaines,
bassins, noues, jets d’eau, il y a tant à imaginer pour rappeler, panneaux
pédagogiques à l’appui, qu’en ces lieux, en effet, venaient accoster de
nombreuses péniches.
Autant de possibilités qui inviteraient à l’enchantement, au jeu, à la
détente, à la contemplation.
Idées phares
Ø Création d’un bassin d’eau sous l’actuel Pont neuf, en détruisant la
rampe routière existante.
Ø Sur le reste de l’avenue plusieurs fontaines et noues permettent
d’enchanter l’espace et de participer à la gestion des eaux pluviales.
Ø Sur l’avenue, des structures parapluies au-dessus de bancs publics
ou de jeux permettent de se protéger de la pluie.
44HIER : LE PONT NEUF ENJAMBANT LE CANAL DE LA BASSE-DEULE
Source : Site internet Bibliothèque Municipale de Lille
Source : Site internet Bibliothèque Municipale de Lille
45AJOURD’HUI : LE PONT NEUF ET SA RAMPE D’ACCES
Source : Axe Culture
46DEMAIN : L’EAU, UN RAPPEL HISTORIQUE MAIS AUSSI UN ELEMENT STRUCTURANT DU
PROJET PAYSAGER
ILLUSTRATION : EQUIPE SARAJEVO
LA CREATION D’UN PLAN D’EAU PERMET DE REDONNER AU PONT NEUF SA FONCTION
PREMIERE
ILLUSTRATION : EQUIPE HAUBOURDIN
47EXEMPLES D’AMENAGEMENTS VALORISANT L’EAU DANS D’AUTRES VILLES
FRANÇAISES
TROYES, DANS LE CENTRE-VILLE
SOURCE : HTTP://TROYES-EN-CHAMPAGNE.BLOGSPOT.FR/
NIORT, JEUX D'EAU DES JARDINS DE LA BRECHE
SOURCE : HTTP://WWW.NIORTMARAISPOITEVIN.COM/
48BORDEAUX, LES QUAIS DE LA GARONNE
SOURCE : BORDEAUX-TOURISME.COM
NICE, LA PROMENADE DU PAILLON
SOURCE : HTTP://PENAPAYSAGES.COM/
49c. Requalifier et mieux
partager l’espace public
Créer un espace public de qualité
Le Vieux Lille est un territoire d’exception qui, par l’ambiance originale qui
y règne, l’animation de ses commerces et de ses terrasses, le reflet gris-
bleu de ses pavés, le riche ornement des façades de ses anciennes maisons
suscite la fierté de ses habitants et la curiosité des visiteurs.
Nul bâtiment d’exception, comme celui d’une cathédrale gothique ou celui
d’un palais de la Renaissance, mais un entrelacs de vieilles rues au tracé
sinueux, les vestiges d’anciens remparts, et des maisons à l’architecture
variée témoins des influences multiples auxquelles la ville, à l’histoire
tourmentée, fut soumise (flamande, espagnole, française)… Autant de
traces d’une ville à la fois commerçante et industrielle, place forte, siège
de différents pouvoirs civils, religieux, universitaires… Une ville composite
qui a connu les crises et les renouveaux, les destructions et les
reconstructions…
Au sein de la métropole lilloise, le Vieux-Lille constitue un atout touristique
majeur.
Bien entendu, la métropole lilloise compte d’autres sites remarquables
comme le Musée des Beaux-Arts, le Parc Barbieux à Roubaix et les
châteaux de l’industrie textile, pour ne citer que ceux-là…
Mais le Vieux Lille constitue le lieu le plus ancien, le plus riche, le plus
animé...
Pour atteindre l’excellence, les centres anciens ne peuvent se contenter
d’un patrimoine architectural remarquable.
Il est également nécessaire de le mettre en scène en l’intégrant au sein
d’un espace public de qualité qui saura le valoriser.
Rien ne sert d’arborer de jolis bijoux s’ils sont sertis dans un écrin
dégradé ! C’est malheureusement le cas de nombreux bâtiments du Vieux-
Lille, tels que ceux qui bordent les affreuses Places du Lion d’Or ou Louise
de Bettignies. Et c’est aussi le cas de notre Avenue du Peuple Belge dont
nous avons précédemment rappelé le consternant état. N’est-il pourtant
pas bordé par l’Hospice Comtesse, la Halle aux sucres, l’Hospice Général, et
le controversé Palais de Justice ?
50Redonnons de la grâce à l’Avenue du Peuple Belge et nous redonnerons
leur éclat à des édifices dont la « beauté » est méconnue car aucunement
mise en valeur !
Idées phares
Ø L’espace public est transformé pour laisser une place privilégiée à
la « nature » et aux espaces récréatifs. Le promeneur doit pouvoir
déambuler paisiblement d’un bout à l’autre de l’Avenue.
Ø Un soin particulièrement attentif doit être porté au choix des
matériaux constituant la voirie, du mobilier urbain et de l’éclairage public,
et ce, de façon harmonieuse et cohérent tout au long de l’Avenue
LA VOIRIE SE TRANSFORME EN ESPACES DE VIE OU LA « NATURE » TROUVE UNE PLACE
PRIVILEGIEE
ILLUSTRATION : EQUIPE PONTAUT COMBAULT
51UNE REAPPROPRIATION DE L’AVENUE PAR LES HABITANTS
ILLUSTRATION : EQUIPE PONTAULT COMBAULT
52REEMPLOI DE L’ANCIEN LIT DU CANAL ET DES QUAIS POUR CREER DU RELIEF ET DES
ESPACES DE PROMENADE
ILLUSTRATION : EQUIPECHARLESTON
53Promouvoir un partage plus équitable de l’avenue
La mise en œuvre d’un espace public de qualité dépend aussi étroitement
de la capacité à partager celui-ci de façon plus équitable entre ses
différents usagers.
e
Après une seconde partie du 20 siècle qui a vu la voiture occuper une très
e
large partie de l’espace public, les villes du 21 siècle, ont pour beaucoup
rendu l’espace au piéton. Ce choix n’a pas seulement été dicté par des
aspirations écologiques, mais aussi par des soucis d’ordre économique et
fonctionnel : « apaiser » l’espace et mettre en valeur le patrimoine
architectural pour faire de ces villes des territoires attractifs pour les
habitants et les touristes.
Ainsi, ce plus juste partage de l’espace public n’est pas seulement une
question d’équité entre véhicules motorisés, vélos et piétons, c’est aussi
une question d’attractivité et donc de développement économique et
urbain.
« Attirez les habitants et vous attirerez les promoteurs ! Attirez les
touristes et les habitants, et les commerçants développeront leur
activité! ».
Au-delà du seul souci d’attractivité lié à la promotion d’une meilleure
qualité de vie se pose un problème d’ordre pratique : on ne peut faire une
promotion (nécessaire) du vélo si les routes sont dangereuses. On ne peut
inviter l’habitant à flâner en ville et à découvrir le patrimoine si les trottoirs
sont étroits, abîmés et occupés par les voitures.
Une ville attractive est une ville dans laquelle, pour les habitants comme
pour les touristes, l’espace public doit être accessible.
Il ne s’agit pas pour autant de bannir complètement l’usage de
l’automobile, parfois seul moyen de locomotion pour les résidents des
lointaines zones périurbaines mal desservies par les transports en commun
qui, à défaut de pouvoir accéder au centre-ville, risquent de préférer la
fréquentation des zones commerciales périphériques. Et on peut
comprendre l’inquiétude de bien des commerçants qui estiment, pour la
prospérité de leurs activités, indispensable la présence à proximité de
zones de stationnement. C’est une question très complexe qui dépasse par
son ampleur les seuls enjeux de l’aménagement de l’Avenue du Peuple
Belge, mais sa rénovation oblige à trouver le meilleur dosage possible
54entre les revendications légitimes de chacun. Il ne faut pas non plus oublier
que le Vieux-Lille est une zone relativement dense d’habitat, et qu’il faut
permettre à ses résidents d’accéder aussi en voiture à proximité de chez
eux…
L’attractivité n’est pas seulement liée à l’accessibilité mais aussi au plaisir
que l’on prendra à contempler la ville, son architecture et ses vitrines, sur
des trottoirs élargis, soignés et fleuris.
La construction de vastes parkings-relais en bordure du Vieux-Lille, sous la
forme de silos que l’on peut rendre le moins disgrâcieux possible, pourrait
être une solution adaptée, à condition qu’on l’assortisse de la création de
navettes gratuites menant jusqu’à la place Louise de Bettignies (un ticket
de stationnement d’au moins 1h valant un trajet aller-retour par navette).
Le calibre des bus urbains, empruntant actuellement l’axe qui mène du
boulevard Carnot jusqu’en direction de La Madeleine en passant
notamment par l’Avenue du Peuple Belge, défonce, par leur poids, les
chaussées du Vieux-Lille et ne devraient plus, dès maintenant, emprunter
ce circuit, pour laisser la place aux navettes du Vieux-Lille d’ailleurs déjà
existantes…
Idées phares
Ø Les deux voies de circulation automobile sont ramenées du même
côté de l’avenue, libérant un côté de l’avenue pour les déplacement doux,
éventuellement un tram, et pour des terrasses.
Ø Le parking qui fait face au Palais de Justice est supprimé et les
zones de stationnement latéral sont restreintes
Ø La construction de parkings-relais en bordure du Vieux-Lille
pourrait être envisagée
55AUJOURD’HUI : UN « ENFER » POUR LES CYCLISTES
56DEMAIN : UNE AVENUE OU IL EST POSSIBLE DE CIRCULER EN VELO ET A PIED
ILLUSTRATION : EQUIPE AUCKLAND
LA « NATURE » EN VILLE, POUR MIEUX PARTAGER L’ESPACE PUBLIC
ILLUSTRATION : EQUIPE AMSTERDAM
57LA VOIRIE OPTIMISEE : UN SEUL COTE DEVOLUE A LA CIRCULATION AUTOMOBILE POUR
LAISSER DE L’ESPACE, DE L’AUTRE COTE, A LA PROMENADE ET AUX TERRASSES
ILLUSTRATION : EQUIPE PARIS
58d. Mettre en valeur le
patrimoine architectural sous
la forme de larges parvis
Dans un musée, nul ne songerait à mettre une plante devant un tableau,
ou à accrocher ce tableau dans un couloir étroit.
Avenue du Peuple Belge pourtant, la magnifique façade de l’ancien
Hospice Général est à l’ombre d’une rangée de peupliers, ne permettant
pas au visiteur d’admirer l’ensemble de ses lignes harmonieuses. Peu
étonnant que ce prestigieux édifice soit méconnu des Lillois : il est presque
invisible !
Même constat pour la Halle aux sucres et le Palais de Justice…
Seule la chapelle de l’Hospice Comtesse, derrière laquelle s’élève les
flèches de la cathédrale de la Treille, s’offre « librement » au regard,
mêlant son blanc éclat aux façades rouges qui l’entourent, et c’est là l’un
des plus charmants points de vue du Vieux-Lille, ou plutôt pourrait être un
des plus charmants point de vue du Vieux-Lille. Car devant ces édifices
remarquables, s’offre le spectacle consternant d’un espace dégradé :
trottoirs abîmés, circulation et stationnement automobile omniprésents,
mobilier urbain hétéroclite et disgrâcieux.
Notre patrimoine architectural mérite d’être mis en scène, présenté au
visiteur tel une oeuvre d’art.
Pour cela, créons de larges parvis, dégagés, face aux plus beaux édifices de
l’avenue.
Créons les conditions pour que les promeneurs, habitants ou touristes,
puissent contempler l’harmonieuse façade de l’Hospice Général, découvrir
les larges baies de la Halle aux sucres et s’étonner des lignes élancées et
quelque peu incongrues du Palais de Justice !
Idée-phare
Ø L’Hospice Comtesse, le Palais de Justice, l’Hospice Général et la
Halle aux Sucres sont mis en valeur par la création de vastes parvis.
59Aujourd’hui, des monuments remarquables aux façades occultées
e
→ l’Hospice Général, bâtiment datant du 18 siècle
Source : Axe Culture
→ la Halle aux Sucres, vaste entrepôt datant du XIXème siècle
Source : Axe Culture
60Demain, des monuments visibles et mis en valeur
L’HOSPICE GENERAL, MIS EN SCENE, « COMME SUR UN PLATEAU » AVEC LA
RATIONALISATION DE LA VOIRIE POSITIONNEE COTE SUD
ILLUSTRATION : EQUIPE PARIS
ILLUSTRATION : EQUIPE SARAJEVO
61LA HALLE AUX SUCRES REMANIEE ET MISE EN VALEUR AVEC LA CREATION D’UN LARGE
ESPACE RECREATIF DEVANT SA FAÇADE
ILLUSTRATION : EQUIPE SARAJEVO
62e. Envisager de nouvelles
installations pour développer
l’activité
Dans le Vieux Lille, les commerçants paient leur loyer une fortune du fait
de la pression foncière s’y exerçant, ce qui met en péril leur équilibre
financier et pousse même parfois certains d’entre eux à la faillite, malgré
une clientèle bien présente. Dans le même temps, les collectivités locales
manquent de ressources pour financer leurs travaux. La rénovation de
l’Avenue du Peuple Belge serait l’occasion de valoriser une partie du
foncier disponible pour y construire de nouveaux commerces.
La vente du foncier disponible- si elle est réglementairement possible-
permettrait à la collectivité de dégager des ressources pour mettre en
valeur l’espace public, et la construction d’autres locaux permettrait de
faire émerger une offre commerciale supplémentaire favorisant la baisse
du montant des loyers.
Cette hypothèse qu’on peut juger iconoclaste se heurterait sûrement à de
vives oppositions, mais a le mérite de poser le débat sur la répartition des
tâches de production de l’espace entre pouvoirs publics et acteurs privés,
dans un contexte, faut-il le rappeler, de fortes restrictions budgétaires…
Notons que la construction de nouveaux bâtiments ne signifie pas
nécessairement une perte de la superficie de l’espace public : c’est le cas
de l’aménagement de la Praça de Lisboa à Porto qui a vu la possibilité de
reconstituer un véritable espace public sous la forme de terrasses au
niveau des toitures des surfaces commerciales établies.
Idée phare
Ø Réaliser de nouvelles constructions pour des commerces, terrasses
et lieux d’exposition (etc) permettant de valoriser financièrement le
foncier disponible, mais aussi d’animer le secteur. Ces constructions
doivent rester modestes pour ne pas entraverla réalisation de la « coulée
verte et bleue »envisagée le long de l’Avenue.
63HIER, LES HALLES SAINT MARTIN SITUEES AU BOUT DU CANAL DE LA BASSE DEULE A
L’ANGLE DE L’ACTUELLE PLACE LOUISE DE BETTIGNIES (ANCIENNE PLACE SAINT MARTIN)
Source : Bibliothèque Municipale de Lille
AUJOURD’HUI, UN ESPACE SANS FONCTION
Source : Axe Culture
64DEMAIN, DES CONSTRUCTIONS LE LONG DE L’AVENUE POUR ACCUEILLIR DE NOUVELLES
ACTIVITES COMMERCIALES OU CULTURELLES
ILLUSTRATION : EQUIPE LHASSA
ILLUSTRATION : EQUIPE LHASSA
65ILLUSTRATION : EQUIPE PARIS
ILLUSTRATION : EQUIPE SARAJEVO
66DEMAIN, DES TERRASSES AU MILIEU DE L’AVENUE AVEC DE PETITES CONSTRUCTIONS
INTEGREES DANS UN PAYSAGE DE QUALITE.
ILLUSTRATION : EQUIPE OULAN BATOR
67Un exemple
d’espace public
aménagé au-
dessus d’une
surface bâtie :
à Porto, Praça
de Lisboa
PHOTOS : AXE CULTURE
68f. Prendre en compte le
problème de la prostitution
La sulfureuse réputation de l’Avenue du Peuple Belge ne tient pas tant à
son caractère dégradé qu’à l’exercice d’une activité générant une
fréquentation qu’on peut juger peu recommandable : la prostitution.
C’est un fait : en permanence, de nuit comme de jour, des femmes s’y
prostituent, elles sont parfois très jeunes, presque toujours exploitées,
souvent en détresse.
On peut être scandalisé par le « commerce du sexe », « immoral » et
« dégradant ». Mais on doit aussi et surtout être attristé par l’exploitation,
l’oppression, la violence et la misère qui se cachent souvent derrière la
prostitution et qui nécessitent une réponse adaptée.
Pourquoi la prostitution en ces lieux ? Porte d’entrée dans le Vieux-Lille à
partir du boulevard périphérique nord, l’avenue est assez facilement
accessible, tout en restant à la marge, et son caractère dégradé peut
apparaître propice: un espace considéré comme délaissé est, en effet,
d’autant plus enclin à accueillir des activités interlopes. Le fonctionnement
de l’avenue avec une voirie circulaire est également propice à la
prostitution, puisqu’elle permet aux « clients » de faire plusieurs passages.
La rénovation de l’avenue aurait sûrement pour conséquence le
déplacement de la prostitution dans un autre secteur : on pourrait s’en
réjouir et croire le problème résolu puisqu’éloigné de lieux devenus plus
favorables aux sorties familiales, mais ce serait une posture hypocrite.
La prostitution fait l’objet d’un débat récurrent : un jour pour son
interdiction, un autre pour son contrôle, un autre pour la réouverture des
« maisons de tolérance ». Sans vouloir prendre position ici sur un sujet plus
complexe que certains laissent le supposer, et au risque de défendre un
avis « politiquement incorrect », nous ne saurions aborder la question de
l’aménagement de l’Avenue du Peuple Belge sans prendre en compte le
problème de la prostitution
Poser la question de la prostitution le long de l’Avenue du Peuple Belge, ce
n’est pas vouloir faussement la supprimer en la déplaçant sur d’autres
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