Webinaire de présentation des résultats 01 07 2021 - Banque ...
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L’ÉDITION 2021 Enquête du 4 mars au 23 avril Des nouvelles questions : 2021 § Logiciel libre/propriétaire § L’utilisation de l’intelligence artificielle § Les méthodes d’identification sur la 2 focus thématiques : plateforme numérique § L'impact des élections municipales 2020 § L'impact de la crise sanitaire du 31 réponses Covid-19
LES RÉPONDANTS NOMBRE D’HABITANT·ES TYPE DE COLLECTIVITÉ RÉGIONS REPRÉSENTÉES PARMI LES RÉPONDANTS 13% 6% 3% 10% 10% 6% 3% 13% 6% 35% 3% 10% 10% 23% 3% 6% 3% 71% 13% 10% 23% 19% 5 000-10 000 10 000-50 000 50 000 - 100 000 100 000 -500 000 500 000 -1 mio plus d'un million Commune Intercommunalité Auvergne-Rhône-Alpes Bretagne Métropole Département Centre-Val de Loire Grand Est Hauts-de-France Île-de-France Région Normandie Nouvelle-Aquitaine Occitanie Pays de la Loire Provence-Alpes-Côte d'Azur
LES RÉPONDANTS (2) COMPOSANTE(S) DE LA MAJORITÉ POLITIQUE Pacte de gouvernance transpartisan 3% Divers droite – DVD 6% Debout la France – DLF 0% Divers gauche – DVG 29% Nouveau parti anticapitaliste - NPA 0% Front de Gauche- FDG 10% Société civile 26% Sans étiquette 16% Rassemblement National - RN 0% Union des démocrates et des indépendants - UDI 6% Modem 6% Les Républicains - LR 10% La République en Marche - LREM 3% Europe Ecologie Les Verts - EELV 48% Parti socialiste - PS 58% La France Insoumise - LFI 16% Parti Communiste - PC 35% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
LES DISPOSITIFS DISPOSITIFS PARTICIPATIFS EXISTANTS Panel citoyen/convention citoyenne 48% Cartographie participative 16% Application de signalement (web et/ou mobile) 45% Plateforme numérique (web et/ou mobile) de consultation/ débat 87% Open Data/ Ouverture des données publiques 48% Dispositifs ponctuels (consultation, ateliers, balades…) sur 77% l’urbanisme, la planification ou l’aménagement (PLU, PLUi,… Budget participatif 61% Conseils de publics spécifiques (sages, jeunes…) 74% Conseils citoyens 86% Conseils de quartier 82% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% *Conseils de quartier/conseils citoyens s’appliquent seulement aux 22 communes
LES MOYENS ETP DÉDIÉS À LA PARTICIPATION 6% BUDGET DÉDIÉ À LA PARTICIPATION EN € 13% 3% 97% 6% 16% 10% des collectivités ont un 29% 32% service dédié à la 6% participation 32% 45% 62% des collectivités moins que 1 1 ou 2 3à5 consacrent moins d’1€ 6 à 10 plus de 10 pas de réponse Jusquà 5 000 Moins de 50 000 par habitant à la Moins de 100 000 Moins de 500 000 participation Pas de réponse
LES DISPOSITIFS NUMÉRIQUES QUELS DISPOSITIFS MIS EN PLACE ? Outil de réunions publiques en numérique (visio-conférence) 68% Réseaux sociaux locaux/ de voisinage 39% Jeu de visualisation/ design/ urbanisme collaboratif 3% Outil de pétition en ligne ou de saisine citoyenne 16% Application de visualisation de données (datavisualisation) 26% Publication de données (open data) 48% Questionnaires ou outil de sondage en ligne 81% Outil de votation en ligne 61% Application contributive de débat ou de discussion 55% Application contributive d’idéation (appel à projets, à idées,… 81% Outil de cartographie participative 13% Outil contributif de signalement (web et/ou mobile) 58% Site web 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Pratiquement absence d’utilisation de l’intelligence artificielle
LES RÉSEAUX SOCIAUX POUR LA PARTICIPATION 77% des collectivités utilisent les réseaux sociaux pour la participation, parmi lesquels : 100% 75% 63% 42% 13% 8% Facebook YouTube Twitter Instagram TikTok SnapChat Dans une optique de communication
LA PLACE DES CIVIC TECH ACCOMPAGNEMENT POUR LE DÉVELOPPEMENT DE DISPOSITFS NUMÉRIQUES Oui, par des experts ou consultants indépendants 10% Oui, par une institution de recherche/ université 10% 55% Oui, par d’autres collectivités (pour échanger des retours 32% des répondants d’expérience ou mutualiser)] utilisent un logiciel Oui, par des prestataires informatiques/ développeurs 32% propriétaire Oui, par des structures de conseil en participation citoyenne 32% Oui, par des start-ups du numérique ou des civic tech 58% 45% Oui, par des grands groupes urbains ou délégataires de services 3% des répondants Oui, par des associations ou collectifs locaux 3% utilisent un logiciel libre Non 13% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
IDENTIFICATION DES UTILISATEURS·RICES LES MÉTHODES D’IDENTIFICIATION Non 10% Oui, l'identification se fait par vérification d'identité (ex. France Connect) mais il est possible de rester anonyme] 3% Oui, l'identification se fait par vérification d'identité (ex. France Connect) 6% Oui, via les réseaux sociaux mais il est possible de rester anonyme 10% Oui, via les réseaux sociaux 6% Oui, par mail mais il est possible de rester anonyme 52% Oui, par mail 26% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
OBJECTIFS DES OUTILS NUMÉRIQUES Mettre en place un outil neutre qui n’est pas associé à la collectivité par les citoyen·ne·s 1 3 14 13 Expérimenter avec un outil ludique, attractif 9 11 9 2 Innover et mettre en valeur la modernité de la collectivité 13 11 5 2 Faire émerger de nouvelles idées ou propositions 22 8 1 Faciliter la production d’informations par les citoyen·ne·s (données brutes ou de… 7 8 13 2 1 Favoriser l’adhésion de la population aux actions ou projets de la collectivité 14 12 2 1 2 Renforcer la transparence des décisions publiques 18 12 1 Mieux faire connaître les actions ou projets de la collectivité 18 13 Recueillir l’avis et les préférences des citoyen·ne·s pour améliorer l’action publique locale 23 7 1 Fournir un espace neutre pour le débat d’idées et la discussion 7 10 9 3 2 Fournir un espace d’expression pour les citoyen·ne·s 18 7 4 1 1 Augmenter la fréquence / la quantité de contributions 22 9 Toucher des publics spécifiques (précaires, jeunes, peu engagés, autres…) 20 4 6 1 Augmenter le nombre de citoyen·ne·s participant à des dispositifs participatifs 25 6 0 5 10 15 20 25 30 35 Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pas Non, pas du tout Ne sais pas
À QUOI SERVENT CES OUTILS ? Augmenter l’engagement des citoyen·ne·s dans l’action publique 16 12 3 Augmenter la confiance des citoyen·ne·s dans l’action publique 17 9 3 2 Évaluer l’action publique 7 17 5 2 Mieux faire connaître et valoriser le travail de la collectivité 20 11 Toucher et mobiliser un plus grand nombre de citoyen·ne·s 19 9 3 Atteindre des publics qui ne participent pas actuellement 14 12 4 Améliorer l’adhésion des citoyen·ne·s aux décisions 14 13 4 Améliorer la qualité des décisions en bénéficiant de l’expertise 18 13 citoyenne Renforcer l’efficacité de l’action publique 19 10 2 Renforcer la transparence de l’action publique 22 8 1 0 5 10 15 20 25 30 35 Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pas Non, pas du tout Ne sais pas
LES SOURCES D’INFORMATION SUR LA PARTICIPATION NUMÉRIQUE 84% 81% 94% 52% 45% des répondants des répondants des répondants des répondants des répondants s’informent par la s’informent par des s’informent par des s’informent par des s’informent par des presse réseaux d’échanges publications formations consultants et entre collectivités spécialisées professionnelles experts
AFIN DE RENFORCER LA DÉMOCRATIE LOCALE NUMÉRIQUE, IL FAUDRAIT Des budgets plus importants dédiés à la citoyenneté numérique 3% Une meilleure visibilité et communication sur les dispositifs auprès des citoyen·ne·s 14% Une sensibilisation des élu·e·s et agents sur l’existence et l’intérêt de ces dispositifs 12% Une stratégie globale de la collectivité qui inclue le numérique de manière 14% transversale (Mieux) Articuler le numérique et les réunions / actions en « présentiel » 12% L’accompagnement des usages, une médiation numérique pour les publics qui en 16% sont éloignés Faciliter l’accès aux outils et aux données pour une montée en compétence des 14% citoyen·ne·s Une formation des élu·e·s et des agents sur les données ou les dispositifs 6% numériques Un meilleur partage des retours d’expérience des collectivités ayant déjà 4% expérimenté ces dispositifs Une évaluation plus précise (quantitative et qualitative) des impacts de ces 4% dispositifs 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% Pourcentage des collectivités qui ont listé cette action parmi les Top 3 de 10
2 LES ÉLECTIONS MUNICIPALES 2020 : QUEL IMPACT ?
LA SITUATION DES RÉPONDANTS 27 collectivités répondantes ont été L’élu·e en charge de la participation concernées par les élections citoyenne municipales § Pour 63% des répondants, le poste Dont 30% ont eu un changement de existait déjà avant les élections majorité § Pour 37% des répondants, le poste a été créé suite aux élections Pour tous les répondants, la participation citoyenne était un axe fort du programme électoral de la majorité élue
CHANGEMENTS MAJEURS PRÉVUS QUELLE ÉVOLUTION SUITE AUX ÉLECTIONS ? Pas de changements majeurs prévus à ce stade, la démocratie locale numérique est déjà bien établie 4% Modification/amélioration des outils numériques de participation citoyenne existants 44% Déploiement de nouveaux outils dédiés à la participation citoyenne numérique 78% Augmentation des effectifs du service dédié ou responsable de la participation citoyenne numérique 48% Augmentation du budget consacré à la démocratie locale numérique 41% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
DÉPLOIEMENT DE NOUVEAUX OUTILS Outil de réunions publiques en numérique (visio-conférence) 52% Réseaux sociaux locaux/ de voisinage 14% Jeu de visualisation/ design/ urbanisme collaboratif 24% Outil de pétition en ligne ou de saisine citoyenne 38% Application de visualisation de données (datavisualisation) 19% Publication de données (open data) 33% Questionnaires ou outil de sondage en ligne 43% Outil de votation en ligne 43% Application contributive de débat ou de discussion 52% Application contributive d’idéation (appel à projets, à idées, budget… 67% Outil de cartographie participative 14% Outil contributif de signalement (web et/ou mobile) 38% Site d’information sur la collectivité, les actualités... 43% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
3 LA CRISE SANITAIRE DU COVID-19 : QUEL IMPACT ?
LA PARTICIPATION NUMÉRIQUE POUR RÉPONDRE À LA CRISE AVEZ-VOUS MIS EN PLACE DES OUTILS NUMÉRIQUES POUR RÉPONDRE À LA CRISE ? THÉMATIQUE DE LA CONSULTATION SUR LA CRISE Non 39% Le(s) confinement(s) 22% Consultation numérique sur la La stratégie vaccinale 22% crise sanitaire du Covid-19 29% L'avenir, le "monde d'après" 78% Site web/plateforme d’entraide 32% locale La gestion de la crise 44% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% La plateforme d’entraide locale est généralement intégrée dans 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% la plateforme de participation existante 44% des consultations sont accompagnées par des dispositifs en présentiel
LA VISIO-CONFÉRENCE AU SERVICE DE LA PARTICIPATION UTILISATION DE LA VISIO-CONFÉRENCE POUR LES DISPOSITIFS EXISTANTS AU TOTAL : Panel/convention citoyenne 40% 94% Budget participatif 37% des répondants ont mis en place des Conseil de public spécifique 26% délibérations ou réunions publiques en visioconférence Conseil de quartier 56% 65% Conseil citoyen 21% Pour organiser des ateliers de concertation 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
AVEC QUELS OUTILS ? Google Meets 7% Jitsi 14% Webex 18% Microsoft Teams 21% Zoom 54% La plateforme/outil d’une civic tech 4% La plateforme/outil de votre collectivité 29% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
L’AVENIR DE LA VISIO- CONFÉRENCE SOUHAITEZ-VOUS CONSERVER CE FORMAT DE RÉUNION À L’AVENIR ? 21% 79% 0% Non, nous souhaitons Oui, mais nous Oui, les séances revenir au 100% envisageons de continueront de se présentiel compléter ces séances dérouler uniquement numériques par des en numérique séances en présentiel
ÉVOLUTION DES DISPOSITIFS PARTICIPATIFS LA CRISE SANITAIRE A-T-ELLE FAIT ÉVOLUER VOS PRIORITÉS ? Le·la Maire ou un·e directeur·rice de Non, la démocratie locale numérique service sont principalement à était déjà bien établie avant la crise 29% l’initiative de ces changements Oui, nous allons renforcer nos outils participatifs numériques existants et/ou 48% les compléter Lancement de nouveaux outils : principalement des outils de réunions Oui, nous avons décidé de lancer de publiques en numérique, nouveaux outils participatifs numériques 26% questionnaires et enquêtes en ligne 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
LES EFFETS DE LA CRISE QUELS EFFETS DE LA CRISE SUR LA DÉMOCRATIE LOCALE NUMÉRIQUE ? La sensibilisation des élu·e·s de la collectivité à la démocratie 5 15 6 1 4 locale numérique s’est améliorée La sensibilisation des agents de la collectivité à la démocratie 3 19 7 11 locale numérique s’est améliorée Le budget attribué à la démocratie locale numérique a augmenté 2 9 15 4 1 L’exclusion numérique s’est aggravée 9 13 6 3 Les citoyen·ne·s et acteurs locaux sont davantage en demande 6 8 10 7 de participation Le nombre de participant·e·s aux démarches participatives 8 8 10 5 numériques a augmenté 0 5 10 15 20 25 30 35 Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pas Non, pas du tout Ne sais pas
LA GESTION DE LA CRISE EN INTERNE QUEL LIEN DE LA CELLULE COVID-19 AVEC LE SERVICE PARTICIPATION ? CELLULE DE CRISE COVID-19 8% 16% 81% 16% des répondants ont mis en place une cellule Covid-19 pour la gestion de la crise 60% Le service participation/ un membre de ce service fait partie de la cellule COVID-19 Aucun lien La cellule COVID-19 collabore de manière régulière avec le service participation/ la personne en charge de la participation Autre
MERCI ! Prochain rendez-vous de Décider ensemble : Du 13 au 17 septembre, avec les Rencontres européennes de la participation à Amiens
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