1001 facettes CONGO de la République démocratique du - DU NOUVEAU CHEZ BIO DROIT DES ENFANTS AU BRÉSIL - Liboso

 
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1001 facettes
de la République
démocratique du
CONGO
DU NOUVEAU CHEZ BIO
DROIT DES ENFANTS
AU BRÉSIL

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N° 2 / 2014 • TRIMESTRIEL AVRIL-MAI-JUIN 2014
P308613 • BUREAU DE DÉPÔT BRUXELLES X
1001 facettes CONGO de la République démocratique du - DU NOUVEAU CHEZ BIO DROIT DES ENFANTS AU BRÉSIL - Liboso
Sommaire
    AVRIL-MAI-JUIN 2014

    25/28 >                                                                    30/31 >                        34-35 >
    BIO:                                                                       Rwanda:                        Coupe du monde:
    le secteur privé                                                           les 20 ans du TPIR             les droits de
    pour le développement                                                                                     l’enfant hors-jeu !

                                  R.D. CONGO                          RWAND
                                                           MANIEMA

       KINSHASA
                       BANDUNDU      KASAÏ ORIENTAL
                                                            Kasongo
                                                                      BURUND
                                                                               > DOSSIER R.D. CONGO
                   Kikwit
                                  Kananga
                                              Mbuji-Mayi

                                                           KATANGA
                                                                               Coopération en R.D. Congo :
                  ANGOLA                              Lubumbashi
                                                                               Une pierre à l’édifice > 4

  8-9 Soins de santé                                                           16 Interview de               32-33 Un “coup de sport”
      au Congo : un modèle                                                        l’ambassadeur                    au développement
                                                                                                                   et à la paix
10-11 Kinshasa : histoires                                                     17 Urgence à l’Est du Congo
      de vie et de survie                                                                                      36 Les Belges et la
                                                                           18-19 Le bassin du Congo,              coopération au
12-13 De la semence                                                              creuset de biodiversité          développement
      à l’assiette
                                                                           20-22 Mines: artisanat              37 Retour au Congo
  14 L’enseignement                                                              versus industrie
     technique agricole :                                                                                    38-39 Autour du Glo.be
     une filière d’avenir                                                      23 Espoirs et défis d’Inga
                                                                                                               40 Découvrez Glo.be
  15 Des universitaires belges                                                 24 Nature, homme et culture
     aux côtés de leurs
     confrères congolais                                                       29 Move with Africa:
                                                                                  au nom de la solidarité
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Parce que le monde change,
                                                       Dimension 3 devient

                                                                          POUR UN MONDE DURABLE

                                                         e monde a changé, les anciens blocs ennemis sont tombés, des

                                                L        pays jadis considérés comme pauvres comptent à présent comme
                                                         émergeants ; le tiers-monde n’est plus… Dimension 3 change donc de
                                                nom : place maintenant à Glo.be ! Glo.be, c’est une vision globale et complexe,
Un homme fait la file pour faire vacciner ses   celle de la mondialisation et l’interdépendance qu’elle implique, avec ses bons et
poules contre la maladie virale de Newcastle    mauvais côtés : multiplication des moyens et de la vitesse des communications,
par le vétérinaire Hangi dans sa clinique à     circulation plus rapide des produits, des connaissances et des personnes mais
Musienene (Nord-Kivu).                          aussi pollution, crise financière et économique, changements climatiques,
© Tim Dirven / Vétérinaires Sans Frontières     accroissement des inégalités sociales et de l’instabilité… Un monde qui devra
                                                être durable pour persister, tant dans l’hémisphère Sud que dans le Nord. Un
                                                monde dans lequel la Belgique et chacun d’entre nous a aussi son rôle à jouer.
                                                Parce que le monde a changé, la Coopération belge au Développement s’est
                                                également adaptée. Les bénéficiaires sont devenus des partenaires, les Objectifs
Périodique trimestriel de                       du Millénaire qui balisent les grands thèmes de la lutte contre la pauvreté
la Direction Générale de la                     deviendront probablement des “objectifs de développement durables” après
Coopération au Développement                    2015. Et si l’adjectif “durable” a été souvent galvaudé et utilisé à des fins très

                                                                                                                                     édito
et de l’Aide humanitaire (DGD)                  diverses, c’est bien dans la coopération au développement plus que dans tout
                                                autre thème qu’il recouvre tout son sens. Car un développement “qui répond
Rédaction :
DGD                                             aux besoins des générations du présent sans compromettre la capacité des
Rue des Petits Carmes 15                        générations futures à répondre aux leur” (rapport Brundland) en tenant compte
B-1000 Bruxelles                                des aspects économiques, sociaux et environnementaux, c’est bien là l’enjeu de
Tél. +32 (0)2 501 48 81                         notre coopération.
E-mail : info.dgd@diplobel.fed.be
www.diplomatie.be • www.dg-d.be                 Parce que notre environnement a changé, qu’il faut désencombrer et
                                                économiser, que le papier est remplacé peu à peu par le digital ; Glo.be prépare
Secrétariat de rédaction :                      sa conversion vers le numérique. Votre magazine est fier de vous présenter son
Elise Pirsoul, Chris Simoens et                 site web amélioré (www.glo-be.be) qui sera agrémenté de nouveautés entre 2
Mélissa Peeters                                 numéros. La publication sera aussi disponible sous forme numérique pour iPad
                                                ou tablette Android. Nous en profitons également pour rafraichir notre banque
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www.mwp.be                                      de données d’adresses. Inscrivez-vous… Dans cette nouvelle aventure, nous
                                                aimerions encore vous compter parmi nos abonnés (voir ci-dessous).
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                                                Pour un monde durable !
pas nécessairement le point de vue
officiel de la DGD ou du gouvernement
belge. La reproduction des articles est                                                                        LA RÉDACTION
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                                                la carte qui se trouvait au centre du numéro précédent
                                                (Dimension3 1/2014).
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R.D. CONGO

                                            COOPÉRATION EN RDC :

                                   UNE PIERRE
                                   À L’ÉDIFICE

                                                                                                                                                                  © DGD/E. Pirsoul
                                   ELISE PIRSOUL
                                                                              chance, car il y a une route nationale      gigantesque de quatre-vingt fois
                                   DGD                                        –pratiquement la seule du pays- qui         la Belgique, abritant plus de 200
                                                                              permet de rejoindre la capitale en          groupes ethniques, et traversé par
                                          Sur les pistes                      un jour, pour d’autres coopérants           3 climats (équatorial, tropical et de
                                          cabossées du                        perdus à l’intérieur des terres, cela       montagne). Un pays au potentiel
                                         développement                        peut prendre des semaines !”                extraordinaire : avec un taux de
                                   La voiture, une 4X4, s’est embourbée       Le long de la route enfin reprise, des      croissance de 8,5 %, une popu-
                                   à nouveau. Des hommes descendent           camions abandonnés dont on a volé           lation majoritairement jeune, un
   Aujourd’hui                     d’un petit camion coincé lui aussi et      peu à peu les pièces attendent que          climat propice à l’agriculture et
   l’APD (aide                     se mettent à creuser autour des roues      la rouille les achève. Ces carcasses        des sols regorgeant de ressources
                                   sans même demander notre avis.             métalliques, victimes des mauvaises         naturelles dont les revenus fiscaux
   publique                        Les roues dégagées, ils vont en aval       routes et de la surcharge de mar-           commencent seulement aujourd’hui
   au dévelop-                     égaliser la route, espérant recevoir       chandises font partie du paysage.           à profiter à l’État.
   pement) ne                      quelques dollars de notre part…            Tout comme ces gros fils électriques        Mais c’est aussi un pays où pénétrer
   représente                      Ce voyage de 30 km nous aura pris          perchés haut dans le ciel et qui conti-     à l’intérieur des terres peut prendre
                                   3h. Riccardo sourit, il a l’habitude       nuent au-delà de l’horizon : une ligne      des semaines tant les distances sont
   plus que 15 %                   de ce genre de problème. Ici, être         haute tension provenant du barrage          longues et les routes mauvaises.
   du budget de                    coopérant, assistant technique dit-        d’Inga et qui symbolise le dénuement        Pays continent dont le budget ne
   l’État, contre                  on maintenant, c’est la débrouille         injuste des gens du pays (p. 23). Car       dépasse pas celui d’une grande ville
   60 % avant.”                    et l’improvisation à chaque instant.       cette ligne électrique traverse de part     belge, le rendant incapable de payer
                                   Mais il est venu en connaissance de        et d’autre la RD Congo pour alimenter       décemment ses fonctionnaires ; pays
   Jean-Claude Mokeni
                                   cause. Avant son arrivée, la CTB a         les mines de l’Est tandis que l’intérieur   riche pourtant, surnommé “scandale
   Ataningamu                      mis longtemps à trouver du person-         du pays est plongé dans l’obscurité.        géologique”, regorgeant de dia-
   Sénateur, Président de          nel expatrié qui accepte de travailler     Seuls les plus nantis ont la possibilité    mants, de cuivre, d’or et de cobalt.
   la Commission Relations         à Kikwit, et pour cause : soins de         de s’éclairer au générateur…                État ravagé par la guerre et un long
   extérieures lors de la visite   santé et écoles de qualité inexistants,                                                chaos politique, où les anciens colo-
   du Ministre Labille en RDC.     sécurité, électricité, approvision-           Un géant aux pieds                       nisateurs sont un jour les coupables
                                   nement aléatoires. Riccardo a du                   d’argile                            de tous les malheurs, et l’autre les
                                   laisser sa femme et ses enfants en         La République démocratique                  sauveurs d’un lendemain incertain.
                                   âge de scolarité à Kinshasa. “J’ai de la   du Congo, c’est un territoire               Pays-forêt, second poumon de la

4 AVRIL-MAI-JUIN 2014 I
1001 facettes CONGO de la République démocratique du - DU NOUVEAU CHEZ BIO DROIT DES ENFANTS AU BRÉSIL - Liboso
PLUS D’ÉTATS FRAGILES EN 2014
                                                                        Selon le Comité d’Aide au développement (CAD) de l’OCDE, “Un État est fragile
                                                                        lorsque le gouvernement et les instances étatiques n’ont pas les moyens et/
                                                                        ou la volonté politique d’assurer la sécurité et la protection des citoyens, de
                                                                        gérer efficacement les affaires publiques et de lutter contre la pauvreté au sein
                                                                        de la population”. Ainsi l’OCDE estime essentiel “d’assurer l’instauration et le
                                                                        maintien en place d’un État légitime et capable de remplir les fonctions qui lui
                                                                        incombent.” Pour ce faire, des principes pour l’engagement international dans
                                                                        les États fragiles et les situations précaires ont été établis par le CAD.
                                                                        La liste des États fragiles reprend actuellement 51 pays à travers le monde
                                                                        dont une majorité se situe en Afrique Subsaharienne (29 pays). Parmi les 18
                                                                        pays partenaires de la Belgique, six d’entre eux font partie des États fragiles
                                                                        à savoir, le Burundi, la République Démocratique du Congo, le Mali, le Niger,
                                                                        l’Ouganda et la Palestine. En 2014, le bilan s’est alourdi : huit pays ayant rejoint
                                                                        la liste des États fragiles : République Démocratique Populaire de Corée,
                                                                        Égypte, Syrie, Mali, Burkina Faso, Madagascar, Mauritanie et Tuvalu. Résultat :
                                                                        1,4 milliards de personnes vivent dans un État fragile.

                                                                        http://www.oecd.org/fr/cad/incaf/lerenforcementdeletatdanslesetatsfragiles.htm
                                                                        http://www.oecd.org/dac/incaf/FSR-2014.pdf

planète (après l’Amazonie) conte-                                      peut prendre plus de 5 mois. Le             gestion, c’est-à-dire l’appui adminis-
nant 5 parcs nationaux inscrits sur la                                 programme de coopération est en             tratif d’un assistant technique dési-
liste du patrimoine mondial en péril                                   retard. Les conclusions d’une éva-          gné par la Belgique au sein même
et dont l’approximative conservation                                   luation (voir encadré p. 38) sur des        des différents ministères congolais.
ne doit qu’à son enclavement (p. 4).                                   projets d’enseignement technique            Enfin, dernièrement, Belgique et
                                                                       sont assez critiques. La raison : le        R.D. Congo se sont accordés sur un
Coopérer dans un pays                                                  manque de matériel dans les écoles          nouveau programme d’appui aux
   fragile, un défi                                                    et le peu de débouchés pour les             infrastructures dans les Kivus tenant
Pays riche et “fragile”, la République                                 jeunes formés… Décourageant.                compte des difficultés rencontrées
démocratique du Congo représente                                       Mais la coopération belge n’aban-           et d’une volonté de stabilisation
à elle seule toute la complexité du
                                          L’Europe                     donne pas pour autant son vieux             des Kivus.
développement… En choisissant             a raté un                    compagnon, au contraire. Le ministre
de faire de la R.D. Congo son pre-        rendez-                      de la coopération belge insiste sur le      Nouveau programme
mier partenaire de coopération, la        vous avec le                 fait que la “Belgique a le devoir moral       de coopération :
Belgique n’a pas choisi la facilité.                                   d’agir” et a fait 3 visites de travail en   Renforcer et stabiliser
La volonté de travailler de façon         printemps                    RDC en 2013 et 2 visites en 2014. La           la coopération
décentralisée, au plus près de “ceux      arabe, elle ne               coopération tente d’apprendre de            Fin mars 2014, R.D. Congo et Belgique
qui en ont besoin”, loin de la capitale   doit pas rater               ses erreurs, de sortir d’un pater-          signent un programme indicatif de
multiplie les défis. Les distances,                                    nalisme dont il existe encore des           développement (PIC, voir p.6). Ce
la faiblesse des moyens de com-
                                          le décollage                 traces de nostalgie de part et d’autre      programme défini par les 2 pays
munication, d’infrastructures et de       de l’Afrique”                pour permettre à son “partenaire”           partenaires prévoit les budgets,
structures sociales et politiques                                      de se construire “État de droit”, au        locations et secteurs de la coo-
demandent de tout reconstruire            Jean-Pascal Labille,         service de la population. Elle met          pération au développement pour
à chaque nouveau projet. Deux             Ministre de la Coopération   le paquet sur le renforcement de            une période donnée est considéré
                                          au Développement
ans après le début du programme,                                       l’administration à travers le principe      comme “intermédiaire” car il est le
la CTB peine encore à trouver un                                       du double ancrage : travailler au           pont entre le PIC 2010-2013 qui a
expert prêt à travailler dans le fin                                   niveau de la population (l’hôpital)         pris beaucoup de retard et un PIC
fond du Maniema, les appels d’offre                                    et de l’administration (le ministère        plus conséquent à venir. D’un mon-
ne trouvent pas de candidats et                                        de la santé). On crée des UCAG,             tant de 80 millions d’euros, il reprend
l’acheminement des matériaux                                           des unités conjointes d’appui à la          les mêmes caractéristiques

                                                                                                                                I AVRIL-MAI-JUIN 2014          5
1001 facettes CONGO de la République démocratique du - DU NOUVEAU CHEZ BIO DROIT DES ENFANTS AU BRÉSIL - Liboso
R.D. CONGO

                                                                                                        LES MOTS
                                                                                                        LES
                                                                                                        L   MO CLÉS
                                                                                                                  CLÉ DU PROGRAMME
                                                                                                        DEE DÉVELOPPEMENT
                                                                                                            DÉV
                                                                                                             ÉV
                                                                                                              VEL
                                                                                                               E OPP       2014-2016
                                                                                                        Montant :
                                                                                                        80 millions d’euros
                                                                                                        Zones de concentration (sur la carte) :
                                                                                                        • Bandundu
                                                                                                        • Equateur
                                                                                                        • Province orientale
                                                                                                        • Maniema
                                                                                                        • Katanga
                                                                                                        • Kasaï oriental
                                                                                                        Secteurs (en euro):
                                                                                                        • Agriculture et développement rural : 19 millions
                                                                                                        • Enseignement technique et formation professionnelle : 12 millions
                                                                                                        • Santé : 23 millions
                                                                                                        • Secteurs transversaux de gouvernance/droits humains/climat :
                                                                                                          10 millions
                                                                                                        • Réserve : 16 millions

                                                                                                                                                 23.000.000 €
                                                                                                         19.000.000 €
© DGD/E. Pirsoul

                                                                                                                              12.000.000 €
                                                                                                                                                                     10.000.000 €

                                                       que le programme précé-         prioritaire, à la demande de la partie           Stabiliser, à travers
                      Le ministre            dant avec, en plus, le retour notable     congolaise qui considère que le             une relance régionale autour
                      belge vient            de la santé dans les secteurs prio-       pays requiert une main d’œuvre                       des Kivus ?
                      rendre des             ritaires (p. 8).                          qualifiée. Mais cette fois des centres     Autre obstacle majeur au déve-
                                             La santé, secteur déjà très courtisé      de ressources (de matériel) seront         loppement du pays : la situation
                      comptes à la
                                             par les donateurs avait été aban-         appuyés et des synergies avec              explosive de l’Est du pays. L’insta-
                      population             donné à la demande de la partie           d’autres programmes de déve-               bilité générée par 10 ans de conflits
                      congolaise,            congolaise. Mais le retrait de l’exper-   loppement seront créées dans le            rend difficile les projets de longue
                      c’est                  tise belge s’avère douloureux. La         domaine de l’agriculture (prodakk)         haleine, la stabilité politique et l’at-
                                             presque éradication de la maladie         ou l’enseignement (VVOB, voir              traction des investisseurs privés. Un
                      important”             du sommeil et son retour en est           p. 12 et p. 14). Autre grand domaine       espoir est apparu cependant en
                                             une bonne illustration (p. 9). Mais       choisi : l’agriculture, considérée de      2013 avec la signature de l’accord
                      Jean-Claude Mokeni
                      Ataningamu,            l’institut tropical d’Anvers repren-      concert avec le désenclavement des         d’Addis Abbeba entre 11 pays de
                      Sénateur               dra le traitement… Par ailleurs, la       zones rurales, le but étant d’aug-         la région. Cet accord prévoit la non
                                             coopération belge consacrera 3 mil-       menter la production afin de sortir        ingérence des États signataires et
                                             lions à la réplication de l’expérience    de l’économie de subsistance et            une réforme de la sécurité du côté
                                             du Centre hospitalier Panzi dirigé        de pouvoir écouler la marchan-             congolais. La Banque Mondiale a
                                             par le désormais célèbre docteur          dise (p. 12). Ce programme est             alors promis alors une enveloppe
                                             Mukwege. Ce centre, bien connu            la continuation du PIC 2010-2013,          d’un milliard de dollars qui serait
                                             pour le traitement des séquelles          avec, cependant, une augmentation          consacrée aux travaux régionaux
                                             des violences sexuelles, pourra           des budgets pour la province du            d’infrastructure et d’énergie comme
                                             apporter un petit soulagement à           Maniema, et un ajout du Katanga            “dividendes de paix”.
                                             une des formes les plus graves de         dans les zones d’intervention. La          Sous l’adage “pas de prospérité
                                             violation ou d’abus des droits de         Belgique contribuera également à           sans paix”, le Ministre belge de la
                                             l’homme d’un individu.                    la lutte contre le changement clima-       Coopération au Développement a
                                             L’enseignement technique et profes-       tique, à travers des projets REDD+         saisi l’occasion au vol. Il a ainsi pro-
                                             sionnel continue d’être un secteur        (p. 24).                                   posé en 2013 “un plan de relance

                   6 AVRIL-MAI-JUIN 2014 I
1001 facettes CONGO de la République démocratique du - DU NOUVEAU CHEZ BIO DROIT DES ENFANTS AU BRÉSIL - Liboso
RÉP. CENTRALE AFRICAINE                                                                            SOUDAN DU SUD
                                                                                                        Doruma
               CAMEROUN
                                                                                            Aketi
                                                                                                                                   Isiro
                                                                                                PROVINCE ORIENTALE                                                OUGANDA
         GUINÉE
         ÉQUATORIALE                                                                                Kisangani
                                                                  ÉQUATEUR
                                        CONGO
               GABON
                                                                           R.D. CONGO                                                                RWANDA
                                                                                                       MANIEMA
                                                         BANDUNDU              KASAÏ ORIENTAL                                                       BURUNDI
                                         KINSHASA                                                       Kasongo
                                                     Kikwit                                                                                                        TANZANIE
                                                                           Kananga
                                                                                         Mbuji-Mayi

                                                                                                       KATANGA

16.000.000 €                                        ANGOLA                                          Lubumbashi

                                                                                                      ZAMBIE

      pour les Grands Lacs”. Tandis que        une augmentation significative de                                                           afin de “créer les conditions néces-
      la Belgique y alloue une somme de        l’aide aux pays des Grands Lacs. La                                                         saires à une meilleure protection des
      30 millions d’euros (non comprise        R.D. Congo bénéficiera de 620 mil-        Il faut soigner                                   citoyens et de leurs droits”, selon les
      dans le PIC) sur 3 ans, elle invite      lions d’euros pour la période 2014-       le cœur : l’Est                                   termes de Piebalgs. Un programme
      les autres bailleurs à se regrouper      2020. Les fonds seront utilisés pour      du Congo”                                         visant à lutter contre les violences à
      autour d’un plan d’action commun         lutter contre la pauvreté en favorisant                                                     caractère sexiste en RDC obtiendra
      pour les Kivus. Avec ce budget, la       une croissance durable et inclusive,                                                        un budget de 20 millions €.
                                                                                         Jean-Pascal Labille
      Belgique propose de créer des            pour renforcer la démocratie et les                                                         Le conflit déstabilise, le conflit fait
      dividendes de paix en lançant de         droits de l’homme et contribuer à la                                                        mal, le conflit fait peur. “Les investis-
      gros travaux d’infrastructure (dans      paix et à la stabilité dans la région.                                                      sements permettent de développer
      les secteurs de l’eau, de l’énergie      La réforme du secteur de la sécurité,                                                       plus que l’aide au développement.
      et des routes) à haute intensité de      (notamment les forces de police),                                                           Le problème est que les investis-
      main d’œuvre afin de “montrer que        ainsi que le système de défense et                                                          seurs ne sont pas intéressés par le
      la paix est meilleure que la guerre et   le système judiciaire en RDC béné-                                                          Congo” déclarait le sénateur congo-
      de donner du travail aux démobilisés”    ficiera d’une attention particulière                                                        lais Mokeni : trop d’instabilité, pas
      (déclaration du ministre Labille).                                                                                                   assez de services de base chassent
      Hors budget “plan de relance”, le                                                                                                    les affaires. Or, la R.D. Congo pour
      PIC prévoit également 3 millions                                                                                                     s’accomplir a besoin d’investisse-
      d’euros destinés à un fond fiduciaire                                                                                                ments et d’efforts énormes. Le pays-
      international qui appuiera les futures                                                                                               continent, riche et fragile a certes un
      réformes élaborées par le gouver-                                                                                                    énorme potentiel –renforcé par ses
      nement congolais conformément                                                                                                        8,5 % de croissance- mais pour être
      aux accords d’Addis Abeba.                                                                                                           économiquement, politiquement et
                                                                                                                © DGD/E. Pirsoul

      L’Europe se rallie à son tour à la                                                                                                   socialement durable, il doit recons-
      relance congolaise : en mission                                                                                                      truire ses structures de base. Puisse
      en RDC avec le ministre belge, le                                                                                                    la Belgique apporter sa pierre à
      commissaire Piebalgs annonce                                                                                                         l’édifice…

                                                                                                                                                        I AVRIL-MAI-JUIN 2014          7
1001 facettes CONGO de la République démocratique du - DU NOUVEAU CHEZ BIO DROIT DES ENFANTS AU BRÉSIL - Liboso
R.D. CONGO

                   SOINS DE SANTÉ
                     AU CONGO :
                       un modèle pour le monde
                                                                                                       paiement d’une quote-part pour les
   CHRIS SIMOENS
   DGD                                                                                                 soins reçus. La population construit
                                                                                                       des bâtiments supplémentaires
                                                                                                       quand les dispensaires sont trop
   La Belgique coloniale                                                                               vieux ou exigus, avec des briques
   a organisé en RDC des                                                                               artisanales. La Coopération belge
                                                                                                       au développement contribue en
   soins de santé devenus                                                                              bois, tuiles et savoir-faire technique.
   un modèle du genre dans
   le monde. Notre pays                                                                                           Alma Ata
                                                                                                       Le système sanitaire congolais était
   s’investit de nouveau                                                                               tellement réussi que le congrès
   pleinement sur place.                                                                               historique de l’Organisation mon-
                                                                                                       diale de la santé (OMS) de 1978, au
                                            © DFID

  P
                our comprendre les                                                                     Kazakhstan, l’a donné en exemple.
                soins de santé au                                                                      La Déclaration d’Alma Ata a établi
                Congo, il faut retourner                     Ainsi, seuls les Belges pouvaient         que les soins de santé de base
                à l’époque coloniale,                        être médecins. La population était        devaient être apportés via un réseau
   avec la création par la Belgique de                       par ailleurs tenue de coopérer, ce        de dispensaires et d’hôpitaux. Sous
   “cercles médicaux”. Ces réseaux                           qui a porté ses fruits dans la lutte      la présidence Mobutu, le pays que
   de 10 à 15 centres sanitaires (dis-                       contre la maladie du sommeil (les         l’on appelait alors Zaïre a même été
   pensaires) s’articulaient autour d’un                     autochtones étaient contraints de         le premier à élaborer une stratégie
   hôpital. Chaque dispensaire pour-                         se faire examiner, permettant de          nationale pour ce type de soins. Les
   voyait les soins de première ligne à                      repérer cette maladie contagieuse à       “cercles médicaux” furent rebapti-
   quelque 10.000 personnes. Infirmiers                      un stade précoce). Après 20 ans, la       sés “zones de santé”.
   congolais mais aussi sages-femmes,                        maladie avait pratiquement disparu        Malheureusement, les 32 années
   assistants médicaux, etc. s’occu-        La Déclaration   (voir encadré).                           sous Mobutu (1965-1997) ont été
   paient des soins de base (accou-                                                                    marquées par un ralentissement
   chements, soins pré- et postnatals,      d’Alma Ata        Acteurs à part entière                   de l’économie nationale. Peu à peu,
   maladies générales, etc.). Pour les      a établi que     Le système a perduré après l’indé-        le salaire du personnel soignant se
   soins plus complexes, les patients       les soins de     pendance du Congo, en 1960, avec          réduisit à la portion congrue, sous
   étaient renvoyés vers un hôpital                          néanmoins des variations. Lovanium,       le coup de l’inflation entre autres, et
   où des médecins et spécialistes
                                            santé de base    qui deviendra l’université de Kin-        le travail d’appoint devint la règle
   belges officiaient avec leur personnel   devaient être    shasa, diplôme les premiers méde-         pour survivre. Dans les zones où la
   congolais. Les principaux acteurs de     apportés via     cins congolais, dans les années 60,       Belgique était présente, une part
   ce système étaient l’Église, avec ses    un réseau de     et permet aux assistants médicaux         croissante de l’aide servit à com-
   missions, et l’Institut de médecine                       congolais de décrocher leur diplôme       pléter la rémunération du personnel.
   tropicale (IMT).
                                            dispensaires     de médecin. Sur place, les médecins       Le système a cependant continué
                                            et d’hôpitaux,   belges ont le statut de coopérant de      à fonctionner relativement bien.
          Paternalisme                      comme            l’Office de la coopération au déve-       Chaque donateur s’est spontané-
   Le système reposait évidemment           au Congo”        loppement de l’époque (ancêtre de         ment aligné sur la stratégie natio-
   sur un motif socio-économique.                            l’AGCD et de la DGD). Les ONG             nale et les coopérants ont travaillé
   Les colonies avaient en effet besoin                      (Action Damien, Memisa, etc.) et les      dans les hôpitaux aux côtés de
   d’une force de travail solide, autre-                     organisations multilatérales (l’Unicef,   leurs collègues zaïrois, bien avant
   ment dit d’une population en bonne                        par exemple) soutiennent de plus en       la Déclaration de Paris en 2005, qui
   santé, pour faire tourner l’économie.                     plus les soins de santé.                  érigera en principe l’alignement sur
   Les soins médicaux ne suffisaient                         De simples spectateurs, les Congolais     les stratégies nationales1.
   néanmoins pas : alimentation saine,                       deviennent acteurs à part entière du
   éducation, eau propre et installa-                        système de soins. On leur explique         Retour de la Belgique
   tions sanitaires étaient tout aussi                       la responsabilité qu’ils portent envers   En 2009, à la demande du Congo, la
   importants.                                               leur santé, soit dans les comités sani-   Belgique a mis un terme à sa coopéra-
   Un système paternaliste, certes.                          taires des dispensaires, soit par le      tion gouvernementale en matière de

8 AVRIL-MAI-JUIN 2014 I
1001 facettes CONGO de la République démocratique du - DU NOUVEAU CHEZ BIO DROIT DES ENFANTS AU BRÉSIL - Liboso
© Endre Vesvik /Flickr

                         soins de santé. La coopération via les        Les moyens de la nation congolaise
                         acteurs indirects (ONG, universités,          ne suffisent cependant pas. La Bel-
                         IMT) et multilatéraux s’est poursuivie,       gique a donc décidé, sur proposition
                         représentant 60 % du volume initial.          du Congo, de renouer avec la tradi-
                         Notre pays occupe ainsi encore la 6e          tion de l’aide au secteur de la santé.
                         à 8e place du groupe des donateurs,           Notre pays encouragera donc plus
                         et y reste actif.                             que jamais une meilleure coopération
                         L’État congolais est progressivement          entre les donateurs et les acteurs
                         parvenu à mieux tirer parti de sa             belges sur place, pour optimiser
                         croissance économique et à étayer             l’efficacité de l’aide.
                         son budget grâce à l’imposition. Les
                         fonctionnaires reçoivent en outre leur
                                                                       1
                         salaire directement sur un compte,             La Déclaration de Paris tente d’améliorer l’effica-
                                                                       cité de l’aide par l’application de cinq principes :
                         sans intermédiaires, ce qui garantit          appropriation, harmonisation, alignement, gestion
                         un meilleur revenu au personnel               axée sur les résultats et responsabilité mutuelle
                         soignant.                                     (www.oecd.org/dac).

                         MALADIE DU SOMMEIL, ENCORE ET TOUJOURS…
                                                                                                                                                                                           30.000 cas
                         Trois épidémies depuis 1896, une éradication
                         presque totale grâce aux investissements                                                                                                                             2013
                         belges et pourtant la maladie du sommeil
                         ou trypanosomiase humaine africaine (THA)     37.991 cas                                               17.616 cas
                         est encore sujet d’actualité. En effet, selon    1998                                                       2004
                                                                                                                                                                                  6.743 cas
                         le rapport de l’OMS, la maladie avait presque                                                                                                              2011
                         disparu dans les années soixante. Mais depuis                                                                                              9.878 cas
                         une trentaine d’années, les contaminations
                                                                                                                                                                         2009
                         par la mouche tsé-tsé ressurgissent.

                         Sur le continent africain, 36 pays      la Belgique. La première épidémie                 depuis juin 2013, l’OMS a estimé
                         sont concernés par la maladie du        avait touché l’Ouganda et le bassin du            30.000 cas effectifs et 70 millions
                         sommeil. Parmi les plus touchés         Congo de 1896 à 1906. Une seconde                 de personnes exposées à la THA.
                         figure la RD. Congo avec 70 % des        s’était abattue en 1920 et s’étendait
                         cas notifiés ces dix dernières années.   dans d’autres pays d’Afrique. Une                 À L’AVENIR…
                         La THA se transmet principalement       dernière épidémie eut lieux dans les              La récente politique de renforcement
                         par piqûres de mouches tsé-tsé. Les     années 70 après une baisse d’atten-               du système de santé a permis le renou-
                         populations les plus exposées sont      tion et de vigilance.*                            vellement de l’appui belge pour la lutte
                         celles situées près de point d’eau                                                        contre la THA en RDCongo pour une
                         stagnante, les populations rurales      QUELQUES CHIFFRES                                 période de 4 ans et notamment avec la
                         qui vivent de pêche, d’agriculture,     Entre 1998 et 2004 le nombre de                   participation de l’IMT d’Anvers (Institut
                         d’élevage ou encore de chasse.*         cas de trypanosomiase est passé                   de Médecine Tropicale).             MP
                         De ce fait, les personnes malades       de 37.991 à 9.878 en 2009 après
                         se trouvent souvent dans des zones      d’importantes actions. Un progrès                 * Sources : http://www.who.int/mediacentre/factsheets/
                                                                                                                                                              /fact
                                                                                                                                                                 ctsshe
                                                                                                                                                                 ct  he
                                                                                                                                                                      eets
                                                                                                                                                                        ets/
                         éloignées où l’accès aux soins, la      considérable qui s’est poursuivi en                                                         miasse
                                                                                                                                                                 se humaine
                                                                                                                     fs259/fr/ ; Centre des médias, Trypanosomiase   humai
                                                                                                                                                                     hu ma
                                                                                                                                                                        m ai
                                                                                                                                                                          ainne
                                                                                                                                                                              e
                         prise en charge ou encore la préven-    2011 avec 6.743 cas notifiés. Mais,                  africaine, OMS, Aide-mémoire N°259, Juinn 2013.
                                                                                                                                                                2013
                                                                                                                                                                 0133.
                                                                                                                                                                                                                 © DGD/ M.Warck

                         tion sont compromis. En l’absence
                         de traitements, la trypanosomiase
                                                                    Le long des rivières de la province de Bandundu des pièges à mouches tsé-tsé jalonnent l’eau. Ce sont
                         est mortelle.
                                                                    précisément des piégeages sélectifs à base communautaire qui réduisent le contact de l’homme avec les
                         Depuis les premières colonies belges
                                                                    mouches porteuses de la maladie du sommeil. Attirées par les couleurs foncées, elles entrent par la base du
                         au Congo, la maladie du sommeil            traquenard et restent coincées à l’intérieur dans la partie supérieure.
                         constitue un véritable combat pour

                                                                                                                                                                                     I AVRIL-MAI-JUIN 2014   9
1001 facettes CONGO de la République démocratique du - DU NOUVEAU CHEZ BIO DROIT DES ENFANTS AU BRÉSIL - Liboso
R.D. CONGO

 Michée et sa maman ont été installées
 dans l’unité kangourou. A Kinshasa,
 les enfants prématurés ou avec un
 trop petit poids de naissance ne
 peuvent pas être placés en couveuse.
 La maman va garder son bébé peau à
 peau jusqu’à ce qu’il dépasse les 2 kg.

 KINSHASA                 :
 HISTOIRES DE VIE ET DE SURVIE
 Être un enfant handicapé au Congo, c’est être confronté au rejet des autres ou de sa famille, ne pas être
 scolarisé, avoir un avenir hypothéqué. Pour Handicap International, il faut donc agir sur plusieurs fronts.
 Diagnostiquer, soigner, rééduquer les membres paralysés. Aider ces enfants à être le plus autonome pos-
 sible et à intégrer une école. Parce qu’il y a toujours de l’espoir.
                                                                    AURORE VAN VOOREN - HANDICAP INTERNATIONAL

                                                           PHOTOS : © Johanna de Tessières – Handicap International

                                                                                                    Un bon suivi des enfants
                                                                                                    après la naissance
                                                                                                    permet de détecter des
                                                                                                    problèmes de santé chez
                                                                                                    l’enfant et éviter des
                                                                                                    séquelles invalidantes.
                                                                                                    Le défi des agents
                                                                                                    de santé formés par
                                                                                                    Handicap International
                                                                                                    reste d’encourager les
                                                                                                    mamans à venir aux
                                                                                                    consultations.
10 AVRIL-MAI-JUIN 2014 I
RUBRIQUE

    Un traitement de
    kinésithérapie aide
    les enfants avec une
    infirmité motrice
    cérébrale à retrouver une
    certaine autonomie pour
    s’habiller, manger seul, ...
    En collaboration avec les
    Cliniques Universitaires
    de Kinshasa ces enfants
    reçoivent une prise en
    charge adaptée.

                                   Grâce a dû être amputée à cause d’une
                                   infection à la jambe. Son école participe
                                   au projet d’éducation inclusive à Kinshasa.
                                   Il a fallu beaucoup travailler pour
                                   persuader ses parents de scolariser leur
                                   fille. Ils avaient honte de son handicap.

Sandy accompagne
souvent sa petite
sœur Ngila, qui doit
suivre un traitement
de kinésithérapie aux
Cliniques universitaires
de Kinshasa. Ngila est
née prématurément et ne
marche que difficilement.
Les kinésithérapeutes
formés par Handicap
International s’efforcent
d’améliorer sa mobilité.

                                               I AVRIL-MAI-JUIN 2014             11
De la semence
   PROJET DE DÉVELOPPEMENT AGRICOLE EN RDC

                                                                                                                                                                        © DGD/E.Pirsoul
  Production et circulation : voilà les mots clés qui caractérisent le programme de
  développement agricole et de désenclavement dans le Bandundu. Reportage.

   ELISE PIRSOUL                             Quant aux deux tiers de la popula-
   DGD                                       tion qui survit grâce à l’agriculture       En bref, les différentes étapes prévues
                                             familiale, elle est condamnée à une         dans la stratégie de relance agricole CTB :
        Un cercle vicieux                    humble production de subsistance.
   Sur la route nationale, les camions       La valeur ajoutée de cette activité                 1. Amélioration                    5. Transformation
   surchargés se succèdent. Ils amènent      ne dépasse pas 200 $ (contre 870                       des semences                       de la production
   de quoi nourrir la capitale, Kinshasa,    en Côte d’Ivoire).
   ville modeste il y a 50 ans (de 400.000   Le gouvernement congolais voudrait
                                                                                                                                    6. Évacuation des produits
   habitants) devenue tentaculaire avec      atteindre une sécurité alimentaire                  2. Diversification                    agricoles via la construction-
   ses presque 10 millions d’âmes.           acceptable. Pour ce faire, il veut aug-                des cultures                       réhabilitation des routes-
   Des routes aussi bonnes, il n’y en a      menter la production vivrière afin                                                        pistes-voies fluviales
   pas beaucoup et il n’est pas rare de      d’améliorer les revenus des pay-
   croiser des carcasses abandonnées         sans et nourrir les villes. C’est dans              3. Amélioration de la
                                                                                                    fertilité des sols              7. Accès aux marchés
   sur des pistes hasardeuses.               ce cadre que la CTB (coopération
   Le paysage est verdoyant. On est          technique belge) a mis au point le
   loin ici des terres sablonneuses et       programme prodakk/prodekk dans                      4. Appui aux organi-               8. Appui à la Province et aux
                                                                                                    sations paysannes                  services de l’agriculture,
   arides du Sahel. Pourtant la faim         la province du Bandundu. Un projet                     et aux cadres                      du développement rural et
   existe : le problème est structurel.      intégré qui a démarré depuis peu                       de concertation                    du genre
   L’agriculture de subsistance est          et qui touche différentes étapes, de
   tellement limitée que la faim rode        la semence à l’assiette.
   au moindre problème.                                                                                          congolais de l’agriculture et du déve-
   Les infrastructures routières défail-             Augmenter la                                                loppement rural, le pilier de la relance
   lantes isolent la population rurale                productivité                                               du secteur agricole. Pour ce faire, la
   avec comme conséquence une                Comment augmenter le rendement                                      CTB a passé contrat avec l’institut
   pauvreté entretenue par l’incapa-         vivrier ? En améliorant l’accès aux fac-                            national d’étude et de recherche
   cité d’écouler les produits agri-         teurs de production, à la technologie,                              en agriculture (INERA) qui produit
   coles. Les grandes villes comme           et à la formation. Mais également en                                les semences de pré-base qui sont
   Kinshasa importent d’Europe, d’Asie       développant les activités de stockage,                              données aux agromultiplicateurs. De
   ou d’Amérique les denrées de base         de conservation, de transformation                                  la récolte, une partie est destinée aux
   à prix d’or alors que la terre congo-     et de commercialisation…                                            paysans et le reste est gardé pour la
   laise suffirait largement à nourrir       À la base de la base : des semences                                 vente et le métayage. Wivine Mikandu
   ses habitants.                            de qualité. Ce serait, selon le ministère                           est l’une de ces multiplicatrices

12 AVRIL-MAI-JUIN 2014 I
R.D. CONGO

à l’assiette
FICHE PROJET : PRODEKK/PRODAKK

                                                                                                                                                                                © DGD/E.Pirsoul
DANS LA PROVINCE DU BANDUNDU
PIC 2010-2013 et 2014-2016

Objectifs :
• L’amélioration de l’évacuation de la production des exploitations familiales dans
  le Kwilu et le Kwango(Bandundu) vers les points d’évacuation et les centres de
  consommation (PRODEKK).
• La réduction du déficit alimentaire et de la pauvreté dans les districts du Kwilu et
  du Kwango via la relance durable du secteur agricole (PRODAKK).
Maître d’oeuvre : Coopération technique belge (CTB)
Maître d’ouvrage : Ministère provincial de l’Agriculture, du Développement
rural du Genre, de la Famille et de l’Enfant
Localisation : Territoires de Bagata, Kenge et Masi-Manimba, dans les districts
du Kwilu et du Kwango, province du Bandundu
Début des programmes : 2012 et 2013
Durée des programmes : 48 mois pour le PRODEKK et 72 mois pour le
PRODAKK
Budget : 20 000 000 € pour le PRODEKK et 20 000 000 € pour le PRODAKK

Ce programme est prolongé de 2 ans dans le nouveau PIC.
Des projets similaires sont en cours ou prévus dans la
Province orientale, le Maniema, le Kasaï et le Katanga.                                     Bénéficiaires de la multiplication semences Prodakk

     qui semble en apprécier la qua-                                                     graines à Kikwit mais les camions          La marchandise déplacée, il faudra
     lité : “Avant, nous semions 75 kg de                                                restent encore bloqués” explique           également trouver des marchés : à
     semences sur un champ de 3 hectares.                                                l’agricultrice. Un CLER travaille          cet effet, la CTB appuie les organi-
     On récoltait alors 623 kg de maïs. Avec                                             sur plusieurs villages et il y a en        sations paysannes afin de donner
     les nouvelles semences, nous avons                                                  tout environ 1.350 km de piste à           une valeur ajoutée aux produits
     récolté cette année 2 tonnes de maïs                                                entretenir pour le PRODEKK dans            agricoles provenant des exploita-
     par hectare”.                                                                       le Bandundu.                               tions familiales et d’assurer leur
     La tâche de Wivine ne s’arrête pas                  Les grandes                                                                commercialisation.
     là : elle anime à la radio une émission             villes comme
     de sensibilisation pour encourager                                                                                                    Améliorer la
     les paysans à utiliser les semences
                                                         Kinshasa                                                                          gouvernance
     de qualité. Elle est active dans la cou-            importent                                                                  L’efficacité du projet dépend éga-
     pole des organisations paysannes du                 les denrées de                                                             lement de la capacité de la pro-
     Bandundu (Fopaband) appuyées par                    base à prix                                                                vince du Bandundu à tenir un rôle
     les ONG belges (AGRICONGO). Elle                                                     Réhabilitation                            moteur dans le projet. C’est dans
     coordonne également un groupe                       d’or alors                       des voies fluviales                        ce contexte qu’un appui direct à la
     de CLERs (Comité local d’entretien                  que la terre                                                               province et aux services de l’agri-
     Routier) qui réhabilitent les pistes                congolaise                      Sur la rivière Kwilu, le petit bateau de   culture, du développement rural et
     des environs.                                                                       la CTB se fraye un chemin à travers        du genre est mené au niveau du
                                                         suffirait
                                                                                         les pirogues. Le long de l’eau, les        chef-lieu de la province ainsi que
         Transformation et                               largement à                     habitants occupés à leur toilette ou       des territoires et secteurs d’inter-
         commercialisation                               nourrir ses                     leur lessive saluent l’engin à moteur.     vention. Un travail de proximité
     La piste qui mène du champ de                       habitants”                      Le pilote calcule à chaque instant la      pour accompagner les paysans et
     Wivine à la ville la plus proche est à                                              profondeur afin de ne pas chavirer.        les responsabiliser par rapport aux
     peine praticable, à condition d’avoir                                               Les voies fluviales sont à l’étude pour    actions mises en place.
     une bonne voiture. Nous y croisons                                                  le transport de marchandises. Les
     un groupe de cantonniers, la pelle à                                                trois plus importants cours d’eau
     la main. “Ils réhabilitent les 15 km qui                                            navigables que compte la région
     me séparent de la route nationale qui                                               pourraient donner accès à des villages            ONLINE
     mène à Kikwit et reçoivent un petit                                                 très reculés. Mais pour l’instant, faute          Voir le Dimension 3 spécial
     paiement selon leurs performances.                                                  d’aménagement, les pirogues sont                  agriculture sur
     Moi, maintenant, je peux écouler mes                                                seules reines de la rivière.                      www.dimension-3.be

                                                                                                                                              I AVRIL-MAI-JUIN 2014        13
R.D. CONGO

                    L’ENSEIGNEMENT TECHNIQUE AGRICOLE :
                    UNE FILIÈRE D’AVENIR
                    Un enseignement et des formations professionnelles
                    de qualité, priorités de la VVOB.
                    Manque d’enseignants, des professeurs sous-payés et démotivés, pénurie de matériel
                    didactique, des méthodes d’enseignement inadaptées aux évolutions pédagogiques…
                    Pour faire face à ces nombreux défis, le gouvernement congolais a défini depuis 2010, les
                    contours d’une nouvelle politique éducative, plus cohérente. Le but ? Mieux orienter les
                    budgets de l’Etat et les apports des donateurs dont la Belgique, très impliquée dans le secteur
                    de l’enseignement technique et de la formation professionnelle en RDC. Reportage.

                                           MARTINE WARCK                            la formation continue des enseignants   Autre point important : l’augmenta-
                                           DGD                                      et des inspecteurs du secondaire        tion des vocations pour les métiers
                                                                                    agricole, ainsi que dans le dévelop-    agricoles, notamment chez les filles.
                                                    Le contexte                     pement d’outils et de programmes        Ces dernières seraient 60 % à suivre
                                           Malgré les difficultés qu’il traverse,   d’enseignement agricole, un véri-       les cours de l’enseignement tech-
                                           le secteur de l’éducation en RDC         table programme axé sur le déve-        nique agricole plutôt que les filières
                                           bénéficie d’une attention récente        loppement par compétences tant          classiques (pédagogie, langues,
                                           qui incite à un optimisme prudent.       théoriques que pratiques.               sciences, culture générale). Une
                                           En effet, le gouvernement congolais                                              tendance suivie également à Isingu
                                                                                    © DGD/M. Warck

                                           et les bailleurs de fonds conjuguent                                             (+20 %), surtout depuis le séjour de
                                           depuis quelques années leurs efforts                                             deux étudiantes belges en agro-
                                           en vue du redressement du secteur.                                               nomie durant l’été. “J’aimerais être
                                           Ainsi, depuis 2010, les frais de fonc-                                           ingénieur agronome, car c’est le
                                           tionnement des écoles qui étaient                                                métier qui offre le plus d’opportunités
                                           à la charge des parents, faute de                                                dans l’agriculture”, explique avec
                                           budget du Ministère, sont désormais                                              fierté, Thérèse KOMINA, élève en 4e
                                           gratuits dans l’enseignement pri-                                                des Humanités Technique Agricole
                                                  maire. Dans le même temps,                                                et première de sa classe.
                                                             des travaux ont été                     Sur le terrain         Durant la période 2008-2013, la
                                                                                    Au village d’Isingu, dans la province   VVOB a appuyé l’Inspection de
                                                                                    de Bandundu, germoirs, cultures         l’Enseignement au niveau national
                                                                                    diversifiées, bananeries, verger ou     qui à son tour, a accompagné 1.500
                                                                                    encore potager ainsi que le bétail      écoles des techniques agricoles
                                     entamés pour élaborer une straté-              sont observables. La vie du village     dans l’ensemble du pays. Dans le
                                        gie sectorielle budgétisée, cette           s’est transformée depuis que le tra-    Bandundu, l’appui à l’Inspection
                                          dernière comprenant égale-                vail agricole s’est professionnalisé.   provinciale a permis d’atteindre près
                                           ment des objectifs et des axes           “Avant, nous étions dans le néant”,     de 400 écoles, avec une moyenne de
                                           d’intervention pour le déve-             résume le chef du village. Isingu est   6 classes par école et de 70 élèves
                                     loppement du sous-secteur de                   appuyé par la VVOB depuis 2011 et       par classe. Le nouveau programme
© DGD/M. Warck

                                     l’enseignement technique et de la              les bénéficiaires du programme y        de la VVOB qui est axé sur l’ensei-
                                      formation professionnelle.                    voient une vraie valeur ajoutée : les   gnement technique et la formation
                 J’aimerais            C’est dans ce contexte que le gou-           enseignants participants ont parfait    professionnelle agricole pour la
                                        vernement congolais et la VVOB*             leurs connaissances, ce qui leur        période 2014-2016 est déjà en cours
                 être ingénieur          ont signé en 2006, un accord               permet d’encadrer leurs collègues       de mise en œuvre.
                 agronome, car            de coopération ayant abouti à             moins formés, ainsi que les élèves
                 c’est le métier           l’élaboration d’un programme**           sortants qui développent leur propre    (*) De Vlaamse Vereniging voor Ontwikkelings-
                                            de six ans, pour soutenir les           potager et par conséquent, leur         samenwerking en Technisch Bijstand – VVOB
                 qui offre le plus                                                                                          En français: Association Flamande de Coopérati-
                                             sous-secteurs du primaire et           “business” comme on dit ici. L’argent
                 d’opportunités               du secondaire agricole. Ce            des récoltes leur permet de payer
                                                                                                                            on au Développement et d’Assistance Technique)
                                                                                                                            (**) Programme “Contribution à l’amélioration
                 dans l’agriculture”           n’est pas tout : la VVOB appuie      du matériel adapté et d’épargner        de la qualité de l’Enseignement Secondaire
                                               également le Ministère dans          pour des études supérieures.            Technique Agricole

                 14 AVRIL-MAI-JUIN 2014 I
R.D. CONGO

                                             DES UNIVERSITAIRES BELGES
© Thomas Vervisch (VLIR-UOS)

                                                AUX CÔTÉS DE LEURS
                                               CONFRÈRES CONGOLAIS
                               Les temps sont durs pour les universités de la                                Ces établissements ne manquent ni           choisi Kisangani et Bukavu, et l’ARES,
                                                                                                             de talents ni de motivation, raison         Kinshasa et Lubumbashi. Cette coo-
                               République démocratique du Congo. Heureuse-
                                                                                                             pour laquelle les universités belges        pération institutionnelle couvre un
                               ment, elles peuvent compter sur un personnel                                  tiennent à soutenir leurs confrères         vaste champ d’actions : formation des
                               motivé et le soutien croissant des autorités                                  congolais. L’an dernier, la RDC a été       doctorants, renforcement de l’adminis-
                               locales mais aussi sur les universités belges.                                le principal partenaire de l’ARES           tration, amélioration des programmes
                                                                                                             (réseau d’universités francophones)         d’études, etc. Son objectif ? Rendre
                                                                                                             et le deuxième partenaire de VLIR-          les universités autonomes.
                                                                                                             UOS (pendant flamand).                      Les universités font aussi de la re-
                               CHRIS SIMOENS
                               DGD                                                                                                                       cherche scientifique afin de résoudre
                                                                                                                Internet et intranet                     certains problèmes concrets. Des

                               P
                                            endant des années, les                                           L’ARES et VLIR-UOS se sont unis             études sont actuellement menées
                                            universités congolaises                                          pour installer l’intranet et internet       pour identifier des plantes sauvages
                                            ont reçu peu de soutien                                          de manière performante dans sept            et savoir si elles peuvent être cultivées.
                                            de la part des autorités.                                        universités congolaises dont quatre         À Bukavu, la recherche est axée entre
                               Une situation qui a bel et bien changé                                        à Kinshasa ainsi que dans une faculté       autres sur le travail décent, pour une
                               en 2012 avec l’arrivée d’Augustin                                             burundaise. Ces établissements              valorisation des droits des nombreux
                               Matata au poste de premier ministre.
                                                                        L’an dernier,                        fonctionnaient jusqu’à ce jour sans         creuseurs qui tentent de survivre
                               Le nouveau gouver nement a               la RDC a été                         messagerie électronique et l’inscrip-       grâce à l’extraction de minerais, par
                               conscience du rôle prépondérant          le principal                         tion des étudiants se faisait sur des       leurs propres moyens. À Lubumbashi,
                               que jouent les universités dans le       partenaire                           fiches en papier.                           les scientifiques étudient des plantes
                               développement. Elles forment en                                               En collaboration avec d’autres par-         capables d’accumuler du cuivre conta-
                               effet les experts – ingénieurs, méde-    de l’ARES et                         tenaires, la plus grande bibliothèque       minant le sol et susceptibles, par
                               cins, agriculteurs, etc. – qui parti-    le deuxième                          universitaire de l’Afrique centrale a       conséquent, de dépolluer les terres.
                               cipent à l’édification de la société.    partenaire de                        pu être inaugurée à Kinshasa avec           D’autres analyses sont également me-
                               Peu à peu, l’Etat congolais profite                                           plus de 14.000 volumes et un accès          nées pour les entreprises minières afin
                                                                        VLIRUOS”
                               mieux de sa croissance économique                                             aux revues en ligne. Les formations         de déterminer les minerais existants.
                               (8,5 % en 2013) en prélevant plus                                             relatives aux TIC pour les huit uni-        Grâce à l’étroite collaboration avec les
                               d’impôts. Les universités voient donc                                         versités s’y tiennent également.            ONG et les ministères concernés, les
                               leurs budgets augmenter, avec une                                                                                         résultats des travaux de recherche
                               rémunération des professeurs et                                                Recherche appliquée                        sont communiqués à la population.
                               l’octroi de fonds pour le fonctionne-                                         Tant VLIR-UOS que l’ARES coopèrent          En outre, différents acteurs ont veillé
                               ment et la rénovation des bâtiments.                                          sur le plan institutionnel avec plusieurs   à ce que les formations soient adap-
                                                                                                             universités, une coopération qui s’étale    tées au marché du travail. Même si
                                     Une motivation                                                          sur dix à douze ans. Ainsi,VLIR-UOS a       certains diplômés préfèrent voir si
                                       sans faille                                                                                                       l’herbe est plus verte en Afrique du
                               Cependant, la rémunération des assis-    Coopération universitaire avec le Congo                                          Sud ou aux États-Unis.
                               tants et des professeurs associés est    (2003-2013)
                               toujours trop faible. En conséquence,                                         VLIR-UOS                       ARES
                                                                                                                                                         1
                               ces derniers doivent avoir un tra-       Budget total (en millions d’euros)                     17            42            Académie de recherche et d’enseignement
                                                                        Étudiants boursiers congolais                          112          1 040          supérieur (remplace le CIUF-CUD)
                               vail d’appoint supplémentaire pour                                                                                        2
                                                                        Doctorants belges                                       5             0            Vlaamse Interuniversitaire Raad – Universitaire
                               survivre. Cela ne décourage pas                                                                                             Ontwikkelingssamenwerking (conseil interuni-
                               pour autant leur engagement envers       Bourses de voyage pour des étudiants belges                                        versitaire flamand chargé de la coopération
                                                                                                                               144           140
                                                                        (travail de fin d’études)
                               l’université.                                                                                                               universitaire au développement)

                                                                                                                                                                       I AVRIL-MAI-JUIN 2014                 15
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