UNE STRATÉGIE D'INVESTISSEMENT RAISONNÉ - 2020-2038 SCHÉMA DIRECTEUR D'INVESTISSEMENT - Eau de ...
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SCHÉMA DIRECTEUR
D’INVESTISSEMENT
2020-2038
UNE STRATÉGIE
D’INVESTISSEMENT
RAISONNÉ
19 rue Neuve-Tolbiac
75013 Paris
www.eaudeparis.fr
Eau de Paris est certifiée ISO 9001/2015,
ISO 14001/2015 et OHSAS 18001/2007
pour l’ensemble de ses activités liées à la
production, au transport et à la distribution de
l’eau potable. Eau de Paris a reçu le label égalité
au titre de son engagement en faveur de l’égalité
femmes-hommes ainsi que le label diversité.
« Elu Service Client de l'Année »
pour la 7e année consécutive.
*Étude BVA Group – Viséo CI
– mai à juillet 2018
– Plus d’infos sur escda.fr.
2020-2038
UNE STRATÉGIE
D’INVESTISSEMENT
RAISONNÉ
2 Schéma directeur d’investissement
SOMMAIRE
AVANT-PROPOS 4
UNE DÉMARCHE ORIGINALE, COLLABORATIVE ET PROSPECTIVE 6
Des singularités qui guident l’investissement 7
Une gouvernance de l’investissement qui concilie toutes les temporalités de l’eau 8
Une démarche partagée 10
Une réflexion prospective 12
Goût et traçabilité : l’évolution des attentes des usagers 14
Notre vision : un investissement raisonné et durable 16
AXE 1 : L’AMÉLIORATION CONTINUE D’UN SERVICE PUBLIC CENTRÉ SUR L’USAGER 18
La sécurité de l’alimentation de la capitale et la résilience du système intégré 18
Qualité sanitaire : garder un temps d’avance 20
Une exploitation maîtrisée 22
Répondre aux nouvelles attentes des usagers 24
AXE 2 : UNE GESTION PATRIMONIALE TOURNÉE VERS LA DONNÉE 26
Une approche originale 26
Mieux connaître pour mieux choisir 27
Le réseau, terre d’expérimentation de nouvelles méthodes de gestion patrimoniale 28
Conduites : renouveler mais aussi réhabiliter et rénover 30
Le numérique : la 4e révolution industrielle 31
AXE 3 : DÉVELOPPEMENT DURABLE ET CLIMAT : LES DÉFIS DU SIÈCLE 34
Protéger la ressource, préserver la biodiversité 35
Lutte contre le changement climatique : des investissements renforcés 36
Faire vivre l’héritage d’Eau de Paris 38
AXE 4 : UNE ORGANISATION PERFORMANTE ET ATTRACTIVE 40
Une stratégie numérique transversale 40
Une stratégie immobilière rationalisée et durable 41
La sécurité, une priorité 41
Un effort renouvelé en faveur de la qualité de vie au travail 41
PROGRAMMES DU SCHÉMA DIRECTEUR D’INVESTISSEMENT 42
2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 3
AVANT-PROPOS
L
CÉLIA BLAUEL e schéma directeur Durable, le schéma directeur l’est de
Présidente d’Eau de Paris, d’investissement va orienter plus d’une manière. D’abord en mettant
Adjointe à la Maire de Paris en la politique d’Eau de Paris sur la préservation de la ressource en eau,
charge de la transition écologique, une durée longue. À l’image de bien commun précieux, et des milieux
du climat, de l’environnement, l’entreprise publique, guidée par le naturels au cœur de ses priorités.
de l’eau et de l’assainissement seul intérêt général, il se doit d’être Ensuite, en recherchant la plus grande
transparent, durable et responsable. efficacité des décisions d’investissement.
Eau de Paris, parce qu’elle incarne un
Transparent, le document l’est d’abord
modèle intégré associant, de la source
dans sa méthodologie d’élaboration.
au robinet, exploitation, maintenance et
Construit en toute indépendance par les
investissement, a toutes les cartes en
équipes de l’entreprise, il a bénéficié
mains pour investir à bon escient et se
des contributions d’experts, de citoyens
tenir à l’écart des effets de mode et des
et des salariés. Dans sa mise en œuvre,
tentations du surinvestissement.
à échéance régulière, il garantira un
contrôle démocratique sur des choix Responsable, cette stratégie l’est d’abord
essentiels. en renforçant l’exigence de performance
et de modernisation, notamment
numérique, de son patrimoine et de
son fonctionnement. Elle l’est aussi en
cherchant à répondre directement aux
grands défis de ce siècle : adaptation au
changement climatique et contribution
à des territoires, à Paris et à l’échelle du
bassin, durables, résilients et solidaires
sont des axes forts de ce document.
Au travers de son schéma directeur, Eau
de Paris dessine ainsi les contours d’un
nouveau paradigme de la gestion de l’eau
dans les territoires.
© Patrick Sordoillet
4 Schéma directeur d’investissement
D
BENJAMIN GESTIN u haut de ses presque dix ans, De ce fait, à Eau de Paris et pour une
Eau de Paris est une jeune durée longue, l’ère des grands travaux est
Directeur général d’Eau de Paris
entreprise mais s’appuie sur un terminée. Loin d’une volonté d’originalité,
outil industriel centenaire, qui a cette conviction forte est la conclusion à
été sans relâche préservé et modernisé, la fois du constat d’un appareil industriel
d’une révolution industrielle à l’autre. constitué et en bon état et du devoir
de sobriété et d’efficacité des choix
Fondé sur des ressources diversifiées,
d’investissement qu’imposent les défis
le système d’approvisionnement de Paris
de ce siècle, notamment le changement
repose ainsi sur un ancrage fort dans la
climatique. L’heure est donc pour les
ville, notamment au travers du double
prochaines années à l’optimisation
réseau d’eau potable et non potable, et
de cet outil industriel, en embrassant
sur des choix techniques profondément
la révolution numérique, la transition
adaptés au contexte parisien (adduction
écologique et la modernisation du service
gravitaire, exploitation de la topographie,
à l’usager.
réseau en égout visitable). Ces choix
contribuent aujourd’hui encore à la Le schéma directeur d’investissement
performance d’Eau de Paris. d’Eau de Paris traduit cet engagement
en faveur d’un investissement raisonné.
Dans le domaine de la transition
numérique comme dans d’autres, Eau de
Paris trouvera son chemin propre, sans
verser dans l’imitation ou la précipitation.
Forte de son histoire et de l’expertise de
ses équipes, poursuivant une tradition
d’innovation séculaire et recherchant
des solutions aux défis du service public
toujours adaptées à son contexte, Eau
de Paris entend renforcer son rôle
d’entreprise de référence dans son
secteur.
© Sacha Lenormand
2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 5
UNE DÉMARCHE ORIGINALE,
COLLABORATIVE ET PROSPECTIVE
La stratégie d’investissement d’Eau de Paris tient compte de toutes
les spécificités de la première entreprise publique d’eau en France.
Parce qu’elle décrit l’avenir de l’eau potable de la capitale, elle s’inscrit
dans plusieurs temporalités. Élaborée à plusieurs voix, elle reflète
sa gouvernance ouverte et sa vision de long terme d’un service public
associant ses parties prenantes.
Schéma d’alimentation en eau potable de Paris
HAUTS-DE-FRANCE
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6 Schéma directeur d’investissement
DES SINGULARITÉS
QUI GUIDENT L’INVESTISSEMENT
UN SCHÉMA D’ALIMENTATION UNE ENTREPRISE PIONNIÈRE
ORIGINAL
Premier opérateur d’eau en France à
La diversité d’alimentation en eau de la avoir mis en place l’ultrafiltration sur
capitale, grâce à 5 vecteurs de production ses filières de traitement, premier
470 km d’aqueducs distincts, est précieuse : elle garantit à avoir généralisé le télérelevé à
Près de 2 000 km une capacité de production résiliente grande échelle, Eau de Paris est aussi
de canalisations d’eau potable et un approvisionnement continu de le premier opérateur d’eau à avoir
dans Paris intra-muros la capitale. Elle permet également supprimé les 3x8 dans ses usines.
de faire face plus efficacement à tout L’entreprise publique poursuit ses
1 200 points d’eau potable incident, en mobilisant alternativement innovations dans de nombreux autres
dans Paris d’autres ressources. Finement maillé, domaines : détection rapide de polluants,
ce réseau en étoile est sécurisé vis-à-vis traitement de pointe, réhabilitation
540 000 m3 de toute attaque physique, sanitaire ou des canalisations, développement des
La production moyenne/jour informatique. énergies renouvelables, incitation douce
en eau potable en 2017 au changement des comportements des
UN FORT ANCRAGE usagers…
207 000 m3
La production moyenne/jour DANS LES TERRITOIRES
en eau non potable en 2017 UNE EXPERTISE GLOBALE
Eau de Paris est implantée sur 5 régions,
12 départements et 330 communes. Eau de Paris intègre plus de 60
Taux de rendement 2017 : Eau de Paris est par essence une métiers qui lui permettent d’exercer
90,3 % partie prenante de ces territoires. pleinement sa compétence : protection
Son empreinte socio-économique ainsi et surveillance de la ressource,
que sa contribution au développement exploitation, maintenance, maîtrise
durable local sont un marqueur fort d’œuvre, recherche, relation client. Forte
de l’entreprise publique et guident sa d’une multitude d’expertises internes,
stratégie d’investissement. elle externalise à bon escient et maîtrise
les apports de ses prestataires.
UN PATRIMOINE INDUSTRIEL UNIQUE Indépendante dans ses choix, elle trace
sa propre voie, adaptée à son système
Eau de Paris gère un patrimoine hérité de production original et construit une
de l’ingénieur Eugène Belgrand et du stratégie industrielle équilibrée.
Préfet Haussmann. Leurs successeurs
l’ont préservé et modernisé avec la
UN MODÈLE ÉCONOMIQUE SOLIDE
même exigence, intégrant les évolutions
technologiques. Au fil des décennies, Maîtrise des charges et donc du prix,
des architectes et ingénieurs de talent capacité d’autofinancement importante,
ont en permanence entretenu et amélioré qui permet de soutenir un programme
ces installations, qui restent au cœur d’investissement ambitieux, faible
d’un système d’approvisionnement sûr endettement : autant d’indicateurs
et efficace. de la solidité économique du modèle
de gestion publique d’Eau de Paris,
confirmée d’année en année depuis
la création de l’entreprise publique.
2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 7
UNE GOUVERNANCE DE L’INVESTISSEMENT
QUI CONCILIE TOUTES LES TEMPORALITÉS DE L’EAU
Prévu par le contrat d’objectifs (article IV.7.1) signé avec la Ville
de Paris, autorité organisatrice, qui précise les missions et le
niveau de performance attendu de l’entreprise publique, le schéma
directeur d’investissement (SDI) décrit sa stratégie d’investissement.
Portant sur l’ensemble de ses activités, il présente sa vision à long
terme et fixe un cap pour deux décennies mais doit s’adapter aux
multiples temporalités de la gestion de l’eau.
Les temps d’Eau de Paris
Temps politique, rythme de l’industrie, Le schéma directeur d’investissement
instantané de l’exploitation… L’activité s’inscrit dans un double temps long :
de production et de distribution de celui du cycle naturel de l’eau, marqué,
l’eau potable est régie par diverses en dépit des effets déjà sensibles
temporalités. La performance du service du dérèglement climatique, par une
public de l’eau potable est conditionnée certaine stabilité et celui du cycle
par leur synchronisation, qui passe industriel, qui peut couvrir plusieurs
par une gouvernance forte associant décennies. C’est la raison pour laquelle
les enjeux de l’investissement, de la ce document, conçu en 2018, porte sur
maintenance et de l’exploitation. plus de 20 ans, jusqu’en 2038.
2020 - 2038 SCHÉMA DIRECTEUR D’INVESTISSEMENT
Plan Plan Plan
pluriannuel d’investissement pluriannuel d’investissement pluriannuel d’investissement
2020-2026 2025-2032 2032-2038
MAINTENANCE
EXPLOITATION
8 Schéma directeur d’investissement
Le Plan Pluriannuel d’Investissement (PPAI)
et les programmes annuels, supports de l’exécution du SDI
Les orientations du schéma directeur LE PROGRAMME ANNUEL
doivent pouvoir, tout d’abord, faire l’objet D’INVESTISSEMENT
d’un contrôle par les représentants
À vocation très opérationnelle,
élus des Parisien.ne.s et, ensuite, d’une
il scande l’avancement du PPAI, le
déclinaison opérationnelle année après
recalant annuellement en fonction du
année. C’est l’objet de deux documents :
bon déroulement des programmes et
le PPAI et le programme annuel
des opérations et du budget d’Eau de
d’investissement.
Paris, voté annuellement par le Conseil
d’administration.
LE PLAN PLURIANNUEL
D’INVESTISSEMENT
Ces différents documents sont tous
Le PPAI complète le contrat d’objectifs soumis à la décision du Conseil
établi entre l’autorité organisatrice d’administration, instance délibérante
et son opérateur pour 6 ans, soit la de l’entreprise. Sa composition, avec
durée de la mandature en cours, pour une majorité de représentants du
un meilleur ancrage territorial et un Conseil de Paris reflétant la composition
contrôle démocratique régulier. Il est politique de celui-ci, traduit la volonté
révisé à mi-parcours en associant les d’une gouvernance de l’investissement
parties prenantes, dans une volonté de démocratique et ouverte. Il fixe les
transparence démocratique, avec le cas orientations stratégiques et prend
échéant un ajustement des orientations notamment acte du schéma directeur
du SDI. À ce titre, d’investissement, vote le plan pluriannuel
le PPAI est un d’investissement, débat des orientations
document de budgétaires, fixe les budgets annuels et
planification majeur entérine les bilans.
pour l’activité de
l’entreprise publique
sur la durée du
mandat de son
ou sa président.e.
© Didier Gauducheau
2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 9UNE DÉMARCHE PARTAGÉE
L’expertise des équipes
pour un SDI élaboré en toute indépendance
Pour élaborer son schéma directeur La rédaction du SDI s’est donc appuyée
d’investissement, Eau de Paris a fait sur une démarche participative. Depuis
le choix fort de s’appuyer d’abord sur la formulation initiale des grandes
son expertise interne plutôt que de questions se posant à l’entreprise
recourir à l’assistance d’un prestataire. jusqu’à la rédaction des orientations,
Ce choix procède d’une volonté de totale les équipes d’Eau de Paris ont travaillé
indépendance dans les grands choix collectivement pour aboutir à un
stratégiques de l’entreprise mais aussi document qui exprime aussi leurs
d’adhésion des équipes qui les mettront convictions et leurs compétences.
en œuvre.
© Béryl De la Chevasnerie
10 Schéma directeur d’investissementLes entités consultées pour l’élaboration
du schéma directeur d’investissement
La Ville de Paris, Le Conseil scientifique Le Conseil
l’autorité organisatrice de l’établissement d’administration
La voix de l’ambition politique La voix de l’expertise La voix de la synthèse
et des territoires. scientifique. et la décision.
Le Comité d’entreprise L’Observatoire parisien
Notamment dans le cadre de l’eau
des consultations obligatoires La voix de l’usager.
de la loi Rebsamen, la voix des
hommes et femmes
de l’entreprise.
Une réflexion éclairée par l’association
des parties prenantes
Des choix aussi fondamentaux que Au-delà des administrateurs, d’autres
ceux qui inspirent cette stratégie parties prenantes, représentant les
d’investissement raisonné ne sont pas experts du secteur de l’eau, les usagers
que des choix techniques. C’est pourquoi au travers de l’Observatoire parisien de
le Conseil d’administration a été associé l’eau, les salariés et bien sûr l’autorité
à la réflexion dès son commencement, organisatrice ont été invités à formuler
au travers notamment d’un débat, leurs propositions pour ce schéma
le 16 février 2018, avec des experts directeur.
internes venus présenter leur analyse.
2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 11UNE RÉFLEXION PROSPECTIVE
Les déterminants de l’investissement, exogènes ou endogènes,
relevant de choix propres à l’entreprise, sont multiples. En fonction
de leur évolution d’ici à 2038, Eau de Paris peut définir les actions
à mener, poursuivre ou réorienter sa stratégie.
Consommation
et attentes des Mutation des
usagers territoires
Qualité et
disponibilité de Projets urbains
la ressource et transport
Adaptation au
Gestion
changement
patrimoniale
climatique
INVESTISSEMENT Évolutions
Exploitation et réglementaires
maintenance
Les évolutions réglementaires Dans les années à venir, plusieurs
évolutions réglementaires pourraient
d’importance vitale, Eau de Paris se veut
exemplaire, tant pour la sûreté physique
avoir une incidence directe sur l’activité de ses installations qu’en matière de
d’Eau de Paris. sécurité de ses systèmes d’information.
Au niveau européen, la révision de Au niveau territorial enfin, l’activité d’Eau
la directive « eau potable » prévoit de Paris est encadrée par les documents
de renforcer les normes de qualité, de planification de l’État : le Plan Régional
notamment sur les perturbateurs d’Alimentation en Eau Potable en cours
endocriniens, d’introduire le principe de de révision (PRAEP), qui recommande
« droit d’accès à l’eau pour tous », et de notamment le maintien des capacités
généraliser les démarches de traçabilité de production et l’interconnexion des
et de sécurité (plan de gestion de sécurité opérateurs d’eau, et le Schéma Directeur
sanitaire des eaux). d’Aménagement et de Gestion des Eaux
(SDAGE) qui sera révisé en 2021, avec
Au plan national, la vigilance en
l’objectif d’atteindre le bon état des
matière de sécurité sanitaire est accrue
eaux brutes et des milieux naturels en
(Vigipirate, loi de programmation
application de la directive cadre sur l’eau.
militaire) : en tant qu’opérateur
12 Schéma directeur d’investissementQualité, disponibilité et changement climatique
L’évolution de la qualité et la du niveau des nappes. Ces variations
disponibilité des ressources en eau ont quantitatives auront également un
des conséquences directes sur l’activité impact sur la qualité des eaux brutes
d’Eau de Paris. et donc sur les processus de traitement.
La qualité des eaux, qu’elles soient La réponse d’Eau de Paris est d’abord
souterraines ou de rivières, est industrielle, avec la nécessité de mettre
aujourd’hui affectée par les activités en œuvre des filières de production
humaines, qui imposent d’importants garantissant la parfaite conformité
traitements de dépollution pour sanitaire de l’eau distribuée. Elle est
garantir une eau parfaitement saine aussi préventive, au travers de la
pour les usagers. Pour Eau de Paris, la stratégie de protection de la ressource,
protection de cette ressource permet non qui doit permettre d’endiguer les
seulement de répondre à ces impératifs pollutions de l’eau, notamment d’origine
de santé publique mais aussi de agricole, et contribuer à la préservation
préserver un patrimoine naturel précieux quantitative de la ressource mais aussi
et fragile. avec un Plan climat-énergie (PCE)
ambitieux. En parfaite résonance avec
La disponibilité de la ressource sera
le Plan climat-air et énergie territorial
également affectée par le dérèglement
de la Ville de Paris, le PCE fixe des cibles
climatique. À l’échelle du bassin Seine-
précises en matière d’atténuation et
Normandie, il pourrait entraîner d’ici à
d’adaptation au changement climatique.
2100 une diminution du débit de la Seine
Les conséquences de ces évolutions du
et des autres cours d’eau d’environ 30 %,
climat et de la ressource en eau auront
une augmentation de la température
nécessairement un impact majeur sur
des cours d’eau de 2° C en moyenne et
les investissements de l’entreprise
une tendance globale à la diminution
publique.
de la ressource en eau, avec une baisse
Le changement climatique pourrait entraîner une augmentation
de 2° C des eaux de la Seine d’ici à 2100. © Béryl de la Chevasnerie
2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 13GOÛT ET TRAÇABILITÉ :
L’ÉVOLUTION DES ATTENTES DES USAGERS
© Bruno Mazodier
Depuis 2010, les enquêtes confirment À l’heure où la traçabilité alimentaire
un niveau de satisfaction élevé de est une préoccupation croissante des
la part des consommateurs de l’eau consommateurs, ce champ pourrait
de Paris. Toutefois, en dépit d’une être exploré en cohérence avec
chloration optimisée à Paris1, le chlore l’engagement de l’entreprise en faveur
est perçu comme le frein principal à la de la transparence et d’information
consommation d’eau du robinet. Bien de l’usager.
que le calcaire soit identifié comme
gênant, plus de 50 % de la population
ne se déclare pas favorable à une
augmentation du prix pour obtenir
une eau décarbonatée (sans calcium).
1. Enquête satisfaction usagers 2016 réalisée par BeBetter & Co
14 Schéma directeur d’investissementUne stratégie d’investissement qui concoure
à la détermination d’un juste prix pour l’usager
C’est un engagement fort d’Eau de Paris de financer les investissements
pour garantir à tous l’accès à un bien créateurs de valeur, et s’appuyer sur
vital. Après une baisse de 8 % lors de sa capacité d’autofinancement pour les
la remunicipalisation, le prix de l’eau investissements patrimoniaux.
à Paris reste le plus bas du territoire
Sur le long terme, sa stratégie
métropolitain. Eau de Paris peut
d’investissement interroge le bon
aujourd’hui autofinancer un programme
niveau de performance au juste
d’investissement ambitieux avec un
coût, en évaluant les conséquences
recours très limité à l’emprunt.
de chaque investissement sur le
Mais comme la majorité des services budget d’exploitation et en articulant
publics d’eau en France, l’entreprise, renouvellement et maintenance du
malgré la solidité de son modèle patrimoine. Il s’agit d’éviter deux écueils :
économique, saluée par la Chambre le report sur les générations futures des
régionale des comptes, doit anticiper un investissements conséquents et une
« effet ciseau », lié à une augmentation politique de « surinvestissement » qui
des charges d’exploitation courante et à fait porter une charge excessive par les
une baisse tendancielle des recettes. générations actuelles.
Le modèle de prévision d’Eau de Eau de Paris entend ainsi tirer le
Paris prévoit en effet une baisse des meilleur profit de son modèle intégré,
consommations sur la période du qui lui permet de renforcer ses actions
SDI, avec un rythme ralenti et montre d’entretien et de maintenance pour une
une différenciation selon le profil des gestion plus durable de son patrimoine,
arrondissements (résidentiel, touristique, et de s’appuyer sur ses expertises
emploi…). internes pour procéder à des choix
Dans ce contexte, Eau de Paris d’investissement raisonnés et non dictés
pourra recourir à l’emprunt afin par des tendances du secteur de l’eau.
Eau de Paris, partenaire des territoires
La réforme territoriale n’a pas Dans ce contexte, la Ville de Paris a
d’incidence directe sur Eau de Paris constamment affirmé son attachement à
puisque la Ville de Paris reste autorité la gestion publique et au modèle original
organisatrice dans le domaine de l’eau de service intégré, inscrit dans l’ADN de
potable. En revanche, l’entrée en vigueur l’entreprise. Plus généralement, Eau de
de la loi NOTRe d’ici à 2020 (voire Paris accompagnera les aménagements
2026 pour certaines communautés de structurants sur l’ensemble des 5
communes) emportera des évolutions régions de présence pour des territoires
importantes du paysage institutionnel plus résilients, plus solidaires et plus
sur le reste du territoire métropolitain connectés : démarche « (ré)inventer »
et francilien. Les nouvelles autorités (Paris, la Seine, la Métropole) et
organisatrices, se saisissant de ces nouveaux quartiers parisiens (Bercy
compétences, élaboreront leur schéma Charenton, Chapelle Charbon…), grands
d’alimentation en eau potable, dans projets de transports et nouveaux
lequel Eau de Paris pourrait jouer un rôle espaces publics (Société du Grand Paris,
notamment en matière de secours. Grand Paris Aménagement etc.), mais
également grands évènements comme
Eau de Paris est en particulier favorable
l’organisation des Jeux olympiques et
à des coopérations agiles entre
paralympiques de 2024.
opérateurs sur les sujets d’intérêt
général : gestion de crise, surveillance et
protection de la ressource.
2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 15NOTRE VISION : UN INVESTISSEMENT RAISONNÉ ET DURABLE
Première entreprise publique d’eau potable en France, Eau de Paris se distingue par son schéma
d’alimentation original, son ancrage territorial, son patrimoine hydraulique et industriel unique.
Depuis sa création, son modèle économique a prouvé sa solidité. Son expertise interne et transverse
lui procure une importante capacité d’innovation. Sa stratégie d’investissement s’appuie sur tous ces
atouts. Avec elle, Eau de Paris fera sienne la quatrième révolution industrielle, celle du numérique.
Elle relèvera 12 défis reflétant les grands enjeux de ce siècle : la lutte contre le changement
climatique, la préservation du lien entre le service public et l’usager et la mutation des territoires.
L’amélioration continue d’un service public centré sur l’usager
DÉFIS
1. Un approvisionnement en eau des Parisiens de haute qualité et sécurisé
pour longtemps
2. Des installations protégées contre les risques émergents
OBJECTIFS
3. Une traçabilité et transparence complètes pour un service adapté aux nouvelles
Une eau 100 % conforme attentes des clients et usagers
92 % d’usagers satisfaits
ACTIONS-CLÉS de traitement anticipant les normes
et les attentes des consommateurs
• Développer des méthodes d’analyse
et de surveillance de pointe, pour • Augmenter la modularité de toutes
une détection toujours plus rapide, avec les usines pour gagner en agilité
un spectre plus large, adossées à une
• Renforcer la résilience des installations
politique de recherche de long terme
critiques aux risques, notamment de crue
• Expérimenter de nouvelles technologies
• Exploiter la donnée au service
de traitement, notamment par des pilotes
de la traçabilité et de la relation avec
semi-industriels, et choisir des procédés
les usagers
Une gestion patrimoniale tournée vers la donnée
DÉFIS
1. Un patrimoine transmis aux générations futures en ordre de marche
et à l’état de l’art
2. Une transition maîtrisée vers l’entreprise 4.0, digitalisée et data-centrée
3. Des investissements plus durables en tirant parti du modèle intégré
OBJECTIFS et des complémentarités entre exploitation, maintenance et investissement
92 % de rendement
ACTIONS-CLÉS • Mettre en place une maintenance
120/120 indice de prédictive
connaissance et de • Intégrer la 3D aux applications
de gestion patrimoniale • Rénover et renouveler les réseaux
gestion patrimoniale
et généraliser les maquettes et les équipements industriels
du réseau d’eau potable
numériques selon une analyse multicritère
et avec des techniques innovantes
16 Schéma directeur d’investissement75 MILLIONS D’EUROS
d’investissement par an en moyenne
Développement durable et climat, les défis du siècle
DÉFIS
1. Une qualité des eaux brutes restaurée pour préserver la ressource et la transmettre
aux générations futures
2. Un service d’eau qui anticipe et s’adapte aux effets du changement climatique
OBJECTIFS
et réduit de manière continue son empreinte écologique
100 % des espaces
3. Une entreprise publique à la pointe de la transition écologique et de la résilience
en gestion écologique
de Paris et des territoires de présence
100 % des continuités
des trames écologiques
rétablies ACTIONS-CLÉS • Renforcer l’accès à l’eau en ville
et pérenniser les atouts du réseau d’eau
Une résilience • Protéger les aires de captage
non potable
renforcée pour Paris et restaurer la Trame verte et bleue
et la métropole • Créer un 7e puits de secours à l’Albien
• Évoluer vers des procédés industriels
et conforter les intercommunications avec
toujours plus sobres et valoriser les
les autres opérateurs d’eau franciliens
installations pour produire des énergies
renouvelables
Une organisation performante et attractive
DÉFIS
1. Une recherche permanente de performance
pour une eau toujours au juste coût
2. Une politique de santé, de sécurité et de qualité de vie
au travail de référence
OBJECTIFS 3. Le développement d’une culture d’innovation,
2/3 des agents équipés dans tous les domaines d’activité
d’outils de mobilité
5 : taux de fréquence ACTIONS-CLÉS • Déployer des outils de mobilité
d’accidents du travail
• Développer les modes de travail • Renforcer la sécurité au travail
émergents, comme le télétravail
2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 17AXE 1
L’AMÉLIORATION CONTINUE D’UN SERVICE
PUBLIC CENTRÉ SUR L’USAGER
Chaque jour, LA SÉCURITÉ DE L’ALIMENTATION DE LA CAPITALE
Eau de Paris délivre ET LA RÉSILIENCE DU SYSTÈME INTÉGRÉ
à 3 millions d’usagers
une eau 100 %
Le maintien des capacités de
conforme au juste
coût. Le maintien production et la modularité des usines
L
d’une haute qualité a sécurité de l’alimentation d’eau potable d’Orly (Val-de-Marne),
de service implique de la capitale et la résilience du rouage essentiel de l’alimentation,
des investissements système intégré d’Eau de Paris
constituent les premiers enjeux
engage déjà Eau de Paris dans cette
voie. Il se concrétisera en 2021.
pour la sécurité de la qualité du service délivré aux clients Le fonctionnement en 2 demi-usines
de l’alimentation, de l’entreprise publique. Dans le respect
des dispositions du plan régional
de 150 000 m3 chacune va apporter de
l’agilité au système de production. Les
la traçabilité de l’eau, d’alimentation en eau potable (PRAEP) seuils de marche seront plus souples,
la satisfaction du et en prenant en compte l’érosion de la oscillant entre 50 000 m3 et 300 000 m3.
consommation modélisée en 2017, Eau La continuité de la production lors des
client et de l’usager. de Paris prévoit de préserver sa capacité périodes d’entretien en sera favorisée.
de production de 1 million de mètres L’amélioration de la modularité de
cubes par jour. l’usine de Joinville (Val-de-Marne) est
à l’étude et sera réalisée pour limiter,
Cependant, la modularité des
comme pour l’usine d’Orly, les périodes
installations sera privilégiée sur
d’arrêt pour maintenance. En parallèle,
tous les vecteurs de production afin
les maillages et les transferts entre les
d’ajuster le plan de production au plus
unités de distribution et les réservoirs
près des prévisions de consommation
seront renforcés.
et de l’état de la ressource. Le projet de
modernisation de l’usine de production
18 Schéma directeur d’investissementLa recherche permanente
de facteurs de sécurité supplémentaires
En qualité d’Opérateur d’Importance et de terrorisme. Tous les points
LES FONDAMENTAUX Vitale (OIV), soumis à la continuité d’importance vitale ont été équipés
DU SYSTÈME de service, Eau de Paris met en œuvre depuis 2009 de systèmes de contrôle
Eau de Paris bénéficie une politique de prévention multirisque, d’accès et de détection anti-intrusion.
aujourd’hui d’un système en collaboration avec les différents La cybersécurité est également
d’alimentation sécurisé grâce à : services de l’État. Elle poursuit intégrée en application de la loi de
les actions de structuration et de programmation militaire. Il en découlera
• la diversité des ressources consolidation de sa démarche sûreté. des investissements substantiels.
mobilisables : eaux
souterraines (sources et En vigilance constante, elle se prémunit
champs captants), eaux contre les actes de malveillance
de surface (Marne et Seine) ;
• une capacité totale de
production de l’ordre de
1 000 000 m3/j qui excède la
consommation journalière La protection contre les risques naturels
moyenne de l’ordre de 500 000
m3/j, tout en garantissant la L’inondation reste le risque climatique dans la mesure du possible, de ses
pointe à 730 000 m3, y compris le plus probable en Île-de-France. interdépendances avec les réseaux
pendant les crises ; Pour y faire face, Eau de Paris vise électrique, téléphonique, routier
• cinq vecteurs de production une résilience de son service au moins ou ferroviaire. Ces données sont
pouvant fonctionner de manière jusqu’au niveau R1.15, soit le scénario intégrées à son système d’information
indépendante ; d’une crue d’un niveau 15 % supérieur géographique. Un travail approfondi
à la crue de 1910, qui fait toujours sera mené sur la résilience du système
• des intercommunications référence. d’approvisionnement énergétique des
internes qui permettent des installations critiques, tandis que seront
transferts entre unités de À travers son plan de protection contre
les inondations, en collaboration avec poursuivis les efforts de protection
distribution, ; des installations contre le risque
les autres opérateurs de la région,
• la répartition des 5 grands Eau de Paris travaille sur l’identification de crue (protection contre les arrivées
réservoirs autour de Paris, qui de ses propres vulnérabilités en cas d’eau externes, systèmes à demeure
permet de distribuer de l’eau de crues extrêmes en tenant compte, de contrôle des remontées d’eau, etc.).
potable uniformément à Paris ;
• un réseau dense et maillé ;
• 14 interconnexions de
secours qui peuvent permettre
des échanges avec les réseaux
de banlieue ;
• 6 puits de secours ultime
dans la nappe stratégique de
l’Albien, bientôt un septième.
2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 19QUALITÉ SANITAIRE : GARDER UN TEMPS D’AVANCE
Délivrer une eau d’une qualité irréprochable constitue
le premier objectif d’Eau de Paris. L’évolution de la qualité
et de la disponibilité de l’eau brute est susceptible d’impliquer
certains investissements sur les vecteurs d’alimentation de Paris.
de pilotes semi-industriels. Elle garde
ainsi sa capacité de mobilisation et
d’investissement pour réfléchir à de
nouvelles solutions de traitement si la
réglementation et l’évolution de la qualité
des eaux brutes l’imposent.
Avec toujours la même exigence,
l’évolution des installations privilégiera
les meilleures techniques disponibles, en
conciliant maîtrise des coûts et limitation
des impacts environnementaux. Ces
derniers seront instruits avant toute
décision de mise en œuvre. Eau de Paris
poursuivra parallèlement sa politique
de protection de la ressource, qui repose
en partie sur l’investissement foncier,
dans le but d’améliorer à long terme
la qualité des eaux brutes souterraines
et de surface.
Dans la continuité de ses démarches
actuelles, le laboratoire interne articulera
sa recherche autour de trois axes :
évaluation de la sécurité sanitaire des
eaux (étude des diversités bactériennes,
virales et amibiennes des eaux, pour
aller au-delà des informations données
Séquençage de génome, laboratoire d’Eau de Paris © Eau de Paris par les indicateurs classiques) ; détection
des polluants avec la mise en œuvre
de nouvelles méthodes d’échantillonnage
et d’analyses fiables des ultratraces et
La recherche fondamentale La qualité des eaux, qu’elles soient
souterraines ou de rivières, est optimisation des filières de traitement.
et appliquée, clé des traitements aujourd’hui affectée par les activités Une partie du programme de recherche
de demain humaines, qui imposent d’importants
traitements de dépollution. Grâce à
sera notamment dédiée à l’étude des
polluants émergents. Les techniques
des techniques de traitement de l’eau encore expérimentales permettant
toujours plus performantes, un haut l’abattement de ces polluants feront
niveau d’entretien des installations, des l’objet d’études et de pilotes de
contrôles pointus et continus tout au laboratoire ou industriels, afin de
long du parcours de l’eau, ainsi qu’un maintenir l’expertise de l’entreprise
important travail d’anticipation des publique sur les techniques innovantes
normes sanitaires, Eau de Paris distribue et permettre des choix éclairés dans
chaque jour une eau 100 % conforme, à les années à venir.
l’un des prix les plus bas d’Île-de-France.
Les investissements dédiés à la
Eau de Paris maintient et développe recherche et à l’innovation, de l’ordre
son expertise indépendante sur les de 2 % du budget annuel, seront à ce titre
technologies émergentes par sa maintenus.
recherche sanitaire et la mise en œuvre
20 Schéma directeur d’investissementUn nouveau cadre :
les Plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux (PGSSE)
Dans la lignée de la directive 2015/1787 Convaincue de l’utilité de cette démarche
UN PILOTE SEMI-INDUSTRIEL relative aux eaux destinées à la de progrès, qui place la sécurité de
consommation humaine, le ministère l’usager au centre du dispositif, grâce
Eau de Paris a investi dans de la Santé encourage les Personnes à un référentiel commun à tous les
un pilote semi-industriel à Responsables de la Production et de la métiers du captage à la distribution,
membranes denses. Il permet Distribution de l’Eau (PRPDE) à mettre en Eau de Paris s’est engagée dans
de tester l’efficacité des place des Plans de Gestion de Sécurité l’élaboration de son PGSSE. Précieux en
membranes de nanofiltration Sanitaire des Eaux destinées à la cas de crise (inondation, contamination,
et de l’osmose inverse basse consommation humaine (PGSSE). panne électrique), ce document
pression au regard des est aussi un outil d’optimisation
nitrates, des micropolluants Inspirés des Water Safety Plans
économique, facilitant la planification
organiques et de la dureté. recommandés par l’Organisation
du renouvellement des infrastructures
En fonction des résultats de mondiale de la santé, les PGSSE
et des investissements au regard
ce protocole de recherche, de s’appuient sur une analyse de dangers
des enjeux de santé publique. Cette
l’évolution de la réglementation pour garantir en permanence une eau
méthode rigoureuse, exigeante et
et de la qualité des ressources, de qualité. Cette démarche figurera
partagée par l’ensemble de l’entreprise
Eau de Paris pourrait mettre vraisemblablement parmi les nouvelles
est une opportunité pour améliorer
en place ce type de traitement obligations de la future directive
la démarche qualité et la gestion
dans certaines de ses usines, européenne Eau potable.
préventive des risques sanitaires.
dans une logique d’abattement Elle facilite une instruction raisonnée
multicritère. des investissements en termes de
risque sanitaire.
Analyse en laboratoire © Betül Balkan
2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 21UNE EXPLOITATION MAÎTRISÉE
Le centre de pilotage intégré Eau de Paris est attachée à améliorer Ce centre de pilotage intégré comprendra
en permanence la maîtrise du service en particulier un « data lab » qui
rendu aux usagers. Le numérique et permettra de développer des outils d’aide
l’exploitation des nombreuses données à la décision aux fins de mieux exploiter,
générées par la production et la mieux maintenir et mieux investir.
distribution des 500 000 m3 d’eau délivrée Le développement des outils adaptés
chaque jour à plus de 90 000 points de au pilotage du système de production
livraison sont une opportunité majeure et de distribution d’Eau de Paris, dont
pour y parvenir. À cette fin, Eau de Paris l’originalité a été rappelée, figureront au
met en place un centre de pilotage prochain PPAI et pourront être complétés
intégré. Celui-ci sera chargé de maîtriser au fur et à mesure des évolutions des
et exploiter les données produites par technologies numériques.
les services d’exploitation, coordonner
l’enchaînement des actions entre
exploitants et optimiser la performance
et la sécurité des installations, d’un
point de vue économique, énergétique
et environnemental.
Une surveillance du réseau
toujours plus poussée
Unités de distribution d’eau potable de Paris
Unité de distribution d’eau potable de Paris
DE NOUVEAUX SECTEURS
DE DISTRIBUTION
Le réseau de distribution parisien est
Les Lilas
étroitement surveillé. Il est actuellement
découpé en 33 secteurs dont la taille
Agence Ouest varie entre 5 et 250 km de long. Ces
Ménilmontant secteurs sont isolés les uns des autres
Saint-Cloud Agence Est
par des vannes ou des débitmètres, afin
Pavillon de l’eau de compter les flux entrants et sortants.
Eau de Paris veut retravailler la
Agence Modul’ 19
Sud Joinville sectorisation actuelle, dédier des
Montsouris conduites structurantes au seul
Arcueil transport de l’eau, pour l’amélioration
La
M de la maîtrise des flux et donc de la
L’Haÿ-les-Roses Laboratoire d’Ivry ar sécurité d’approvisionnement et créer
La ne
une vingtaine de secteurs. Objectifs ?
Orly Se Atteindre une taille moyenne optimale
in
e de secteur inférieure à 50 km de réseau,
calée sur les objectifs de rendement
Eaux des sources de la Vanne Eaux de la Marne à 92 %.
et de la Seine traitées et de la Seine traitées
Eaux des sources de Eaux des sources du Loing
l’Avre traitées et de la Voulzie traitées
Nota : dans l’enceinte de Paris, seuls sont indiqués les réservoirs auxquels
aboutissent directement les eaux potables desservant la capitale.
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