Organisation des Nations Unies pour l'éducation la science et la culture
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ation Institut de l’ Unies pour l’apprentissage ation, tout au long de la vie lture Rapport annuel 2016 Organisation Institut de l’ des Nations Unies pour l’apprentissage pour l’éducation, tout au long de la vie la science et la culture
Publié en 2017 par Photo couverture : L’Institut de l’UNESCO pour l’apprentissage Lucas Takerkart tout au long de la vie (UIL) Feldbrunnenstr. 58 Photos pages intérieures : 20148 Hambourg © Sandra Hoyn Allemagne © MSC Waldo Jose Torres – UNESCO © The Citizens Foundation © AlfaSol – Zuleika de Souza © Institut de l’UNESCO pour l’apprentissage © Mondaphoto tout au long de la vie (UIL) © Oliver Kornblihtt – Ministério da Cultura Brasil © Flickr Direct Relief © Ethos the spirit of community © Euractiv © Albert Gonzalez Farran – UNAMID © Argentinean Administración Nacional de la Seguridad Social © C. Bonham – Bioversity International L’Institut de l’UNESCO pour l’apprentissage tout au long © Jérôme Choain de la vie (UIL) est un centre international de l’UNESCO à © Kat Northern Lights Man but non lucratif et axé sur les politiques. Il voue l’essentiel © Shutterstock – lightpoet de sesactivités à la recherche, la formation, l’information, © Banque mondiale la documentation et la publication. Actif dans toutes les © Faith Miyandazi régions du monde, il concentre son action sur l’éducation © Pexels Unsplash des adultes et la formation continue, ainsi que sur © Zahur Ramji (AKDN) – USAID l’alphabétisation et l’éducation de base non formelle dans © Jim Holmes – AusAID la perspective d’un apprentissage tout au long de la vie. Ses © Malca Hyman publications constituent de précieuses ressources pour les chercheurs en éducation, planificateurs, concepteurs de Traduction française : politiques et praticiens. Marina Denogent Alors que les programmes de l’Institut de l’UNESCO pour Imprimé par : l’apprentissage tout au long de la vie (UIL) sont élaborés Druckerei Girzig+Gottschalk GmbH, Brême conformément aux directives fixées par la Conférence générale de l’UNESCO, les publications de l’Institut sont Maquette de la couverture et conception : rédigées sous sa seule responsabilité ; l’UNESCO ne répond Andreas Stürz pas de leur contenu. Les idées et les opinions exprimées dans cet ouvrage sont celles des auteurs ; elles ne représentent pas nécessairement OEuvre publiée en libre accès sous la licence Attribution- les points de vue de l’UNESCO et ne l’engagent en aucune ShareAlike 3.0 IGO (CC-BY-SA 3.0 IGO) façon. Les appellations employées dans cette publication et (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/). la présentation des données qui y figurent n’impliquent de Les utilisateurs du contenu de la présente publication la part de l’UNESCO aucune prise de position quant au statut acceptent les termes d’utilisation de l’Archive ouverte de juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs libre accès UNESCO autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. (www.unesco.org/open-access/terms-use-ccbysa-fr). UIL/2017/PI/H/9
TABLE DES MATIÈRES Avant-propos du directeur 2 Remarques préliminaires du Président du Conseil d'administration de l'UIL 6 « Vous avez encore rien vu » : L'histoire d'une femme 8 Promouvoir les politiques et les stratégies d'apprentissage tout au long de la vie dans les États membres 10 Soutenir l’apprentissage et l’éducation des adultes 16 Alphabétisation et compétences de base : un processus d’apprentissage continu 20 Regarder vers l’avenir : développer une expertise de l’apprentissage tout au long de la vie 25 Faciliter l’accès mondial à l’information et à la documentation 26 Le Conseil d’administration de l’UIL 30 La composition de l’UIL 32 Rapport financier 36
AVANT–PROPOS DU DIRECTEUR les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie ». L'UIL s'engage pour le renforcement des relations entre l'ODD 4 et les 16 autres ODD afin de développer des approches intersectorielles et multisectorielles ouvrant la voie à des développements de meilleure qualité et de plus grande portée, avec des résultats et un impact plus sensibles. Cela signifie que l'apprentissage tout au long de la vie doit jouer pleinement son rôle dans la réalisation des 17 ODD et qu'il doit être pleinement intégré à chaque secteur de la société. En 2016, l'UIL compte au nombre de ses actions pour réaliser ce programme la publication du troisième Rapport mondial sur l'apprentissage et l'éducation des adultes Arne Carlsen | Directeur (GRALE III), qui s'intéresse en particulier à l'impact de Institut de l'UNESCO pour l'apprentissage l'apprentissage et de l'éducation des adultes (AEA) sur la tout au long de la vie santé et le bien-être, l'emploi et le marché du travail, et la vie sociale, civique et des communautés. Cette publication, projet phare de l'UIL, a été développée en coopération avec l'Organisation mondiale de la Santé, l'Organisation mondiale du travail, l'Institut de statistique de l'UNESCO et l'Organisation de Coopération et de Développement Économiques (OCDE). Le Rapport a été largement diffusé au sein de la communauté internationale, grâce à des lancements dans de nombreux pays et à sa traduction en plusieurs langues. Les résultats de ce rapport fournissent unsoutien essentiel aux gouvernements et aux organisations de la société civile dans le monde, Depuis sa création en 1952, l'Institut de l'UNESCO pour faisant le lien entre les engagements pris par les États l'apprentissage tout au long de la vie (UIL) encourage lors de la sixième Conférence sur l'éducation des adultes l'apprentissage tout au long de la vie en mettant l'accent (CONFINTEA VI) à Belém en 2009 et le Programme de sur l'éducation des adultes et la formation continue, sur développement durable à l'horizon 2030. l'alphabétisation et sur l'éducation de base non formelle. L'UIL concentre ses activités sur les besoins des groupes Autre contribution majeure à ce programme, la vulnérables et défavorisés dans les pays les plus touchés Recommandation sur l'apprentissage et l'éducation des par la pauvreté et les conflits. adultes (RALE) de 2015, publiée par l'UNESCO en 2016, et qui a remplacé la précédente Recommandation de À l’appui de ses accomplissements passés, L'Institut 1976. L'UIL a joué un rôle clé dans le développement de cherche depuis 2011 à renforcer son rôle de centre mondial cette nouvelle Recommandation, qui s'est déjà révélée d'excellence en matière d'apprentissage tout au long de être un outil précieux dans le domaine de l'AEA. Associée la vie, en adoptant une approche de travail tournée vers au GRALE III, cette Recommandation a une fonction les résultats afin d'aider au mieux les États membres de normative essentielle pour guider le développement l'UNESCO. de l'apprentissage et de l'éducation des adultes dans les États membres de l'UNESCO. Sa mise en œuvre sera En 2016, l'UIL a concentré son travail sur la réalisation suivie de près au cours des prochaines années et figurera du quatrième Objectif de développement durable (ODD au programme du Bilan à mi-parcours de CONFINTEA en 4) et sur ses différentes Cibles, développées au sein du octobre 2017. Programme de développement durable à l'horizon 2030 et du Cadre d'Action pour l'Éducation 2030. L'ODD 4 L'UIL travaille avec les gouvernements locaux des enjoint les États membres d’« assurer l'accès de tous à une villes et des villages afin de soutenir l'apprentissage 2 éducation de qualité, sur un pied d'égalité et à promouvoir tout au long de la vie pour un développement durable
et inclusif, principalement grâce au Réseau mondial ainsi que la poursuite du développement et du test des UNESCO des villes apprenantes, dont le secrétariat est méthodes d'évaluation. Cette activité a été accompagnée basé à l'UIL. Ce réseau fait le lien entre l'ODD 4 et l'ODD du lancement de la première phase pour la création 11, dont l'objectif est de « faire en sorte que les villes et d'un cadre universel d'évaluation de l'alphabétisation en les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, coopération avec l'ISU et l'OCDE. résilients et durables ». Il est devenu un moteur important pour le développement de sociétés apprenantes grâce à L'UIL continue à partager son expertise et ses ressources la création de partenariats locaux multipartites. De 2015 grâce à ses programmes de bourses de recherche et à 2016, le nombre de villes appartenant au réseau est d'études, et à son offre de stages. En 2016, l'UIL a étendu son passé de 18 à 160, preuve de l'intérêt majeur porté par les accueil à 10 boursiers de recherche, 10 boursiers d'études villes dans le monde à ce réseau et au développement de et 40 stagiaires. L'Institut a de plus lancé un nouveau communautés apprenantes. En décembre 2016, le Conseil dispositif grâce auquel il a récompensé sept collègues d'administration de l'UIL a choisi 16 villes qui recevront distingués pour leurs nombreuses et remarquables le Prix UNESCO de la ville apprenante lors de la troisième contributions dans le domaine de l'apprentissage tout au Conférence internationale sur les villes apprenantes à long de la vie, et leur a accordé la distinction de Membre Cork, en Irlande, en septembre 2017. honoraire de l'UIL. Les Membres honoraires de l'UIL formeront au cours des prochaines années une branche Cette année est également à marquer d'une pierre séparée du nouveau Réseau des anciens de l'UIL, qui blanche en raison de la création de l'Alliance mondiale réunit ses anciens boursiers de recherche et d'études, ses pour l'alphabétisation dans le cadre de l'apprentissage chercheurs invités et stagiaires. tout au long de la vie (GAL). Cette initiative, lancée lors de la Journée internationale de l'alphabétisation 2016 Les publications représentent un outil essentiel pour par la Directrice générale de l'UNESCO, s'étendra sur 15 l'UIL, lui permettant de promouvoir l'apprentissage ans et consiste en un partenariat multipartite entre des tout au long de la vie et de soutenir les chercheurs, les gouvernements, des organisations gouvernementales décideurs et les acteurs de l'éducation partout dans inter-régionales, des organisations internationales, des le monde. En 2016, le nombre de téléchargement des donateurs, des acteurs de la société civile, du milieu publications de l'UIL a atteint les 191 000, et l'UIL a universitaire et du secteur privé. Son groupe restreint publié plusieurs textes de référence, dont son GRALE III, jouera le rôle de catalyseur afin de soutenir les pays dans la RALE grâce à l'appui du siège de l'UNESCO, une série de la réalisation de l'ODD 4.6 : « D’ici à 2030, veiller à ce que notes d'orientation, courtes et accessibles, ainsi que sa tous les jeunes et une proportion considérable d’adultes, publication phare, la Revue internationale de l'éducation : hommes et femmes, sachent lire, écrire et compter ». annales de l'apprentissage tout au long de la vie (RIE). L'Alliance, dont le secrétariat est basé à l'UIL, se concentre La RIE reste l'une des plus importantes publications à sur une approche intersectorielle du Programme de comité de lecture sur l'apprentissage tout au long de la développement durable à l'horizon 2030, et catalysera les vie, avec 9500 abonnements institutionnels et 94 000 actions afin de faire baisser plus rapidement la proportion articles téléchargés tous les ans. Elle est également la plus de personnes dans le monde qui ne disposent pas des ancienne publication mondiale d'éducation comparée et capacités de lire, écrire ou compter ou sont dépourvues des la principale revue de l'UNESCO sur l'éducation. Depuis compétences de base. L'Assemblée générale des Nations 2013, le Comité de rédaction de la revue a recentré son Unies a adopté en octobre 2016 une résolution présentée propos sur l'apprentissage tout au long de la vie, et en par 101 pays visant à soutenir le rôle de coordination de particulier sur le Programme de développement durable l'Alliance pour le suivi de la Décennie des Nations Unies à l'horizon 2030. pour l'alphabétisation 2003-2012. La Bibliothèque de l'UIL a continué à soutenir la recherche La Recherche-action sur la mesure des apprentissages à l'Institut et a répondu aux demandes d'informations des des bénéficiaires des programmes d’alphabétisation acteurs mondiaux de l'éducation, aidant ainsi à renforcer les (projet connu sous le nom de RAMAA) a étendu son capacités et à partager les savoirs pour le développement rayon d'action en 2016, élevant de 5 à 12 le nombre de de l'éducation. Elle a accueilli les boursiers de recherche pays africains francophones concernés. La mission de et d'études ainsi que les chercheurs invités, répondant ce projet couvre la création d'une école doctorale sous- ainsi chaque jour à leurs besoins en information. Elle a régionale pour l'évaluation des acquis de l'alphabétisation aussi développé son importante collection en matière de 3
politiques et de stratégies d'apprentissage tout au long ce travail primordial en améliorant nos méthodes de de la vie et en matière d'alphabétisation. La Bibliothèque communication avec le reste du monde, en particulier avec de l'UIL reste la première dans son champ de prédilection. les gouvernements nationaux et locaux, la société civile, Elle compte également parmi les systèmes les plus les acteurs, chercheurs, donateurs, militants, et toutes les ouverts et les plus accessibles. Grâce à son bulletin autres personnes concernées par notre travail. ALADIN Online Alert, elle continue à partager deux fois par mois in extenso et en ligne les nouvelles informations Je conclurai en exprimant ma profonde gratitude pour et les nouveaux documents concernant l'apprentissage et l'excellent travail mené par le personnel engagé et l'alphabétisation des adultes, l'apprentissage tout au long talentueux de l'UIL. Leur engagement, leurs efforts et leurs de la vie, et l'enseignement et la formation techniques et compétences de pointes sont la clé du succès de l'Institut professionnels. pour la promotion de l'apprentissage tout au long de la vie dans le monde. Je suis également reconnaissant envers le La transmission fait partie intégrante de notre mission. Conseil d'administration de l'UIL, qui nous a énormément Au cours de l'année 2016, l'UIL a intensifié sa présence sur aidés en supervisant la mission de l'UIL et qui a, avec les réseaux sociaux en se servant de Twitter, de Facebook conviction et lucidité, adopté son plan d'action et son et de LinkedIN afin de promouvoir ses publications et ses budget. Je me félicite de la collaboration grandissante évènements à l'extérieur et de faire passer notre message entre les bureaux régionaux de l'UNESCO, les bureaux de manière plus claire et plus efficace. Le trafic sur le hors siège et de liaison de l'UNESCO ainsi que son Siège, site de l'UIL a atteint des sommets avec plus de 300 000 et remercie la Directrice générale de l'UNESCO et son visites, et le système de bulletins de l'UIL a été numérisé, Sous-Directeur général pour l’éducation de leur soutien. ce qui a permis aux trois bulletins (le NEXUS, le bulletin J'aimerais remercier les donateurs de l'UIL de nous avoir de la CONFINTEA et celui des villes apprenantes) de fourni un appui financier croissant et de nous avoir s'adresser à plus de lecteurs que jamais. Nous continuons accordé leur confiance. Sans leur soutien, l'UIL n'aurait pas été capable de remplir aussi efficacement son mandat. 4
REMARQUES PRÉLIMINAIRES DU PRÉSIDENT DU CONSEIL D’ADMINISTRATION DE L’UIL membres situées partout dans le monde. Je suis impatient de découvrir les futurs développements de ce réseau en 2017. La communauté internationale va écrire un nouveau chapitre en octobre lors de la troisième Conférence internationale sur les villes apprenantes, lorsque l'UNESCO remettra le Prix UNESCO de la ville apprenante 2017 à 16 villes remarquables. J'ai également été le témoin de grandes améliorations en faveur de l'alphabétisation en Afrique grâce à la RAMAA (Recherche-action sur la mesure des apprentissages des bénéficiaires des programmes d’alphabétisation). En tant que projet de première génération de recherche-action dans le domaine de l'évaluation de l'alphabétisation, la RAMAA utilise l'approche participative afin de développer les capacités nationales d'évaluation et de suivi de la Walter Hirche qualité des programmes d'alphabétisation. Ce programme Président, Conseil d'administration de l'UIL est entré dans sa deuxième phase et a été étendu à 12 pays africains en 2016. Pour cette activité, et pour bien d'autres, l'UIL a besoin de la contribution de ses partenaires et donateurs. Parmi ses principaux donateurs figurent la Suisse, la Suède, l'Allemagne, la Norvège et le Nigéria. Je souhaite leur exprimer ma plus profonde gratitude pour leur soutien vital et leur générosité, qui sont essentiels à la croissance et au développement de l'UIL. La collaboration avec les partenaires est tout aussi essentielle au succès de l'UIL et Au cours de cette année 2016, le Conseil d'administration l'Institut continue à cultiver des partenariats étroits avec les de l'UIL a fortement apprécié le niveau et la qualité du organisations gouvernementales régionales et nationales travail mené par l'UIL et son engagement permanent et de la société civile dont les idéaux et l’engagement en faveur de la promotion du droit d'apprendre pour envers l'apprentissage tout au long de la vie et l'éducation les personnes de tous âges, tout en portant l'idée que reflètent les nôtres. l'apprentissage et l'éducation vont au-delà des systèmes formels traditionnels. L'Institut a attaché une importance Au cours de cette année, plusieurs membres de valeur toute particulière à l'alphabétisation dans le monde et du Conseil ont quitté l'UIL, citons parmi eux Benita a pris des mesures pour soutenir la mise en œuvre des Carole Somerfield, qui était vice-présidente du Conseil Objectifs de développement durable 2030 dans le domaine d'administration, ainsi que Gugulethu T. Ndebele. Toutes de l'apprentissage tout au long de la vie. deux ont été des membres remarquables qui ont apporté leur contribution avec perspicacité, engagement et Alors que je me retire de mon poste de président du Conseil ferveur en ces temps difficiles. Mon mandat au sein de de l'UIL, j'aimerais souligner certaines des principales l'UIL arrive également à expiration. J'ai été membre du avancées dont j'ai été le témoin en 2016. L'une de nos plus Conseil d'administration pendant neuf années, et quelle grandes réalisations a été le développement du Réseau merveilleuse expérience cela a été ! Ce fut un honneur d'en mondial UNESCO des villes apprenantes. En se concentrant avoir été le président et de contribuer au travail essentiel sur le travail avec les villes afin de promouvoir l'éducation de l'Institut. Cela dit, j'aimerais souhaiter la bienvenue et l'apprentissage pour un développement social, culturel, à la nouvelle présidente, Malak Zaalouk, professeure et environnemental et économique, l'UIL a étendu ses directrice à l'Institut du Moyen Orient pour l'enseignement activités au sein des États membres, de manière à la fois supérieur de l'Université américaine du Caire, et membre centralisée et décentralisée. Depuis la création du Réseau du Conseil d'administration depuis quatre ans. Je suis 6 en septembre 2015, celui-ci a accueilli plus de 150 villes certain que, grâce à son professionnalisme et à son
expertise, Mme Zaalouk saura maintenir l'efficacité et l'efficience de tous les programmes de pointe de l'UIL. En vous disant adieu, je tiens à souligner que je suis fier d'avoir pris part aux nombreux projets que l'UIL a menés au cours de la décennie que j'ai passée en tant que membre dirigeant de cet Institut. Je souhaite également exprimer ma gratitude au directeur, M. Arne Carlsen, et à son équipe pour le travail remarquable qu'ils ont accompli jusqu'ici. Mes remerciements vont tout particulièrement aux partenaires qui ont soutenu l'UIL et qui ont permis à ses activités, à ses projets et à ses programmes de voir le jour. L'Institut de l'UNESCO pour l'apprentissage tout au long de la vie a un rôle primordial à jouer pour soutenir les États membres dans la promotion de l'apprentissage tout au long de la vie dans le cadre du Programme de développement durable à l'horizon 2030. En investissant dans l'apprentissage tout au long de la vie, et en particulier dans l'éducation des adultes, nous jetons les bases de la promotion de la justice sociale, du développement durable et de la croissance économique. J'encourage chaleureusement l'UIL à continuer de construire des partenariats productifs et d'apporter r une valeur ajoutée à l'UNESCO et à ses États membres en tant que centre de référence mondial pour l'apprentissage tout au long de la vie. 7
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« VOUS AVEZ ENCORE RIEN VU » : L'HISTOIRE D’UNE FEMME L'Institut de l'UNESCO pour l'apprentissage tout au long de la vie soutient les pays du monde entier dans le développement de systèmes inclusifs d'éducation et Nicole Reid d'apprentissage tout au long de la vie, afin de permettre aux citoyens de tous les âges d'accéder à des opportunités d'apprentissage de qualité, que ce soit au sein ou en dehors de systèmes formels. Ce travail transforme NICOLE REID gagne sa vie en vendant des fruits et légumes sur le marché de Coronation Market, à Kingston des existences, ses effets sont souvent en Jamaïque. Elle étudie le soir auprès de la Fondation remarquables et considérables. Cependant, jamaïcaine pour l'apprentissage tout au long de la vie l'impact que nous avons sur la vie des individus, (JFLL). À l'âge de 12 ans, la bureaucratie et les problèmes grâce à notre travail avec les États membres financiers de sa famille ont poussé Nicole à quitter l'école. À 34 ans, elle est aujourd'hui mère de quatre enfants. Elle a et nos partenaires tels que la Fondation dû se débrouiller et s'occuper d'elle-même et de sa famille jamaïcaine pour l'apprentissage tout au sans disposer d'une éducation digne de ce nom, gagnant sa long de la vie, est souvent difficilement vie grâce à différents petits boulots avant de se lancer sur le marché. « Personne ne m'a jamais soutenue », dit-elle. perceptible. L'histoire suivante est un simple « J'ai dû me débrouiller très tôt ». Le marché lui a apporté exemple du changement que représente un sentiment de sécurité alors qu'elle développait son l'apprentissage tout au long de la vie non activité et gagnait en considération à force de travail. Nicole seulement dans la vie des individus mais a commencé en tant que vendeuse et acheteuse payée à la commission jusqu'à ce qu'elle apprenne les ficelles du également pour celle de leurs familles et de commerce. leurs communautés. PARTIE DE ZÉRO Même si Nicole appréciait son travail sur le marché, son éducation limitée faisait que les bases de la comptabilité lui menaient la vie dure. Sur les conseils d'un ami, elle a entrepris de suivre un cours au centre de la JFLL sur East Street, à proximité du marché. Elle a commencé au niveau le plus bas (elle partait de « zéro » selon ses mots) et a, pas à pas, développé ses connaissances. EN FINIR AVEC LA STIGMATISATION Nicole ressentait néanmoins de la honte et de l'embarras 10 concernant son retour à l'apprentissage. « Même mes
proches pensaient que je perdais mon temps à l'école, et oui, difficulté. Ses enfants se désintéressaient de leurs devoirs, j'avais honte », avoue-t-elle. « Quand en tant que mère vos et répondaient nonchalamment aux questions, sans se enfants savent que vous ne savez pas lire et écrire, quand demander si leurs réponses étaient justes ou fausses, vous ne pouvez pas les aider pour leurs devoirs, et que vous puisqu'ils savaient que leur mère ne pouvait pas faire la leur demandez leur aide à la place, oui, vous ressentez de la différence. Cette situation a encouragé Nicole à travailler honte ». d'autant plus dur pour leur prouver le contraire. Mais plus Nicole allait aux cours et rencontrait d'autres « Un soir, mon fils est rentré avec ses devoirs. Je l'ai appelé : personnes qui vivaient la même expérience, plus elle se " Jaheem, amène-moi ta feuille ", et j'ai commencé à la sentait rassurée dans sa démarche. Elle en a tiré la force lire ! Le choc et la joie sur son visage étaient inoubliables : de continuer à gravir cette côte . En un an elle est passée " Maman, j'y crois pas, tu sais lire " ! » Nicole peut maintenant de « zéro » à « pas cent pour cent, mais pas trop mal ». aider ses enfants pour leurs devoirs et les soutient Sa confiance en elle s'est développée et elle encourage activement dans leur propre apprentissage. Elle travaille « maintenant les autres vendeurs du marché à suivre les cours en équipe » avec Jaheem pour les devoirs de celui-ci. du soir, et aide les autres pour des calculs de base. L'AVENTURE CONTINUE APPRENDRE EN FAMILLE Nicole a tiré de cette expérience une encore plus grande Avant d'apprendre à lire, Nicole était incapable d'aider son détermination à continuer à apprendre et à accompagner fils de 12 ans, Jaheem, pour ses devoirs. Elle s'appuyait à la les autres : « Moi, j'ai fait un long chemin, mais ça s'arrêtera place sur son mari et sur ses autres enfants. Elle a réalisé que pas là. C'est jamais trop tard pour apprendre. Et vous avez ses lacunes en lecture et en écriture mettaient sa famille en encore rien vu. J'y arriverai, je dois y arriver » ! 11
PROMOUVOIR LES POLITIQUES ET LES STRATÉGIES D'APPRENTISSAGE TOUT AU LONG DE LA VIE DANS LES ÉTATS MEMBRES 12
Dans notre monde, savoir égale pouvoir, et l'éducation rend puissant. Elle est un élément indispensable dans l'équation du développement. Sa valeur intrinsèque, bien au-delà de l'aspect économique, est de permettre aux personnes de choisir leur propre destinée. C'est pour cela que les possibilités d'éducation sont essentielles au développement humain. Helen Clark, administratrice du PNUD 13
PROMOUVOIR LES POLITIQUES ET LES STRATÉGIES D'APPRENTISSAGE TOUT AU LONG DE LA VIE DANS LES ÉTATS MEMBRES Le programme de Politiques et stratégies d’apprentissage au niveau national. Une réunion entre ces experts, intitulée tout au long de la vie de l’UIL s’est, en 2016, concentré sur la « Vers un Programme de l'ASEAN pour l'apprentissage tout promotion de l’apprentissage tout au long de la vie dans le au long de la vie », a été organisée à Hô-Chi-Minh-Ville au cadre du Programme de développement durable à l’horizon Viet Nam en 2016 pour la consolidation de leur travail. Le 2030. Ses activités visaient à fournir un soutien opérationnel document qui a résulté de cette réunion sera utilisé en aux Etats membres, leur permettant d’instaurer, de mettre 2017 dans les forums sur les politiques nationales afin de en œuvre et de piloter leurs politiques et stratégies fournir les informations sur les activités et les politiques de d’apprentissage tout au long de la vie. Le programme a créé promotion de l'apprentissage tout au long de la vie dans réseaux et synergies avec des régions du monde entier pour la région. Ce document sera présenté en 2017 lors de la renforcer les capacités des pays de mettre en œuvre de Conférence biennale du Conseil des ministres de l'Éducation solides politiques d’apprentissage tout au long de la vie. de l'Asie du Sud-Est (SEAMEC) en Indonésie pour être ensuite intégré aux documents officiels du SEAMEC. SOUTENIR LES ÉTATS MEMBRES POUR LE DÉVELOPPEMENT DES POLITIQUES ET DES Informer les décideurs sur les méthodes de STRATÉGIES EN MATIÈRE D'APPRENTISSAGE reconnaissance des acquis de l'apprentissage TOUT AU LONG DE LA VIE non formel et informel L'UIL a entrepris plusieurs projets pour le développement L'UIL a examiné 50 études de cas issues de 28 pays des capacités et de la recherche afin de soutenir les États différents qu'il a intégrées à son Observatoire mondial de membres dans leurs efforts de développement des politiques reconnaissance, de validation et d'accréditation des acquis de et des systèmes d'apprentissage tout au long de la vie. Voici l'apprentissage non formel et informel en vue de la création quelques-uns des principaux projets de cette année passée. d'une plateforme en ligne. Cette plateforme fournit aux décideurs et aux experts des conseils sur les différentes Développer des systèmes d'apprentissage méthodes de reconnaissance des savoirs, des qualifications tout au long de la vie en Asie du Sud–Est et des compétences acquis par le biais d'apprentissages non formels ou formels. Elle analyse également la reconnaissance, L'UIL a développé un projet de recherche conjoint avec la validation et l'accréditation de l'apprentissage non formel le Centre régional d'apprentissage tout au long de la vie et informel par rapport à des thèmes tels que la politique de l'Organisation des ministres de l'Éducation de l'Asie et la législation, l'intégration sociale, les cadres nationaux du Sud-Est (SEAMEO CELL) pour collaborer avec 11 pays de qualification (CNQ), le développement des compétences membres de cette Organisation1 sur le développement de et l'assurance qualité. Les études de cas de 2017 couvriront politiques d'apprentissage tout au long de la vie. Ce projet des sujets tels que la certification des compétences au vise à recenser et à analyser les politiques et les bonnes sein des économies informelles, la reconnaissance des pratiques en matière d'apprentissage tout au long de la vie compétences vertes, et l'amélioration de la reconnaissance afin de formuler des recommandations pour des politiques des mécanismes d'apprentissage et de compétences non- cohérentes avec les contextes nationaux. Chacun des pays formels. Les décideurs, les spécialistes nationaux, les acteurs participants a nommé un correspondant au sein d'un de ses et les chercheurs sont ainsi en capacité de partager le modèle ministères et demandé à des experts de mener des études et les pratiques de leurs propres pays sur la plateforme. 14
L'APPRENTISSAGE TOUT AU LONG DE LA VIE AU CONSTRUIRE DES SOCIÉTÉS APPRENANTES SEIN DU PROGRAMME DE DÉVELOPPEMENT D’AVAL EN AMONT DURABLE À L’HORIZON 2030 L'éducation et l'apprentissage tout au long de la vie L'UIL a accueilli sa troisième réunion de réflexion sur concernent tous les niveaux de la société. Il est impératif de l'apprentissage tout au la vie, dans ses locaux à Hambourg, reconnaître chacun de ces niveaux afin de s'assurer que des principalement afin de mettre sur le devant de la scène opportunités soient offertes à tous. Les villes ont une position le rôle de l'apprentissage tout au long de la vie dans privilégiée pour atteindre ces différentes communautés. le contexte du quatrième Objectif de développement C'est pourquoi l'UIL collabore avec les gouvernements locaux durable et en lien avec chacun des 17 ODD. La réunion afin de développer des villes inclusives et durables grâce à la a rassemblé 30 spécialistes de l'apprentissage tout au promotion des villes apprenantes et de l'apprentissage dans long de la vie issus de gouvernements, d'organisations les communautés. non gouvernementales, d'universités et d'organisations internationales telles que l'Organisation mondiale de la Un monde interconnecté : le Réseau mondial Santé et l'Organisation internationale du Travail, ainsi que UNESCO des villes apprenantes du Siège de l'UNESCO, afin de développer la mise en œuvre et l'évaluation des mesures d'apprentissage tout au long de Les villes et les gouvernements locaux du monde cherchent la vie et de contribuer ainsi à la réalisation du Programme à offrir des opportunités d'éducation et d'apprentissage de développement durable à l'horizon 2030. La réunion a à leurs citoyens. Leur travail vise à améliorer la qualité de vie résulté en une série de recommandations à l'intention des de ceux-ci tout en assurant un développement durable pour décideurs, qui seront publiées par l'UIL dans une prochaine l'avenir de leurs communautés. Dans l'objectif de soutenir le Note d'orientation, et a vu la création d'un nouveau projet développement de stratégies globales, inclusives et durables de l'UIL sur les indicateurs de participation à l'apprentissage non formel des adultes. Cette initiative servira de base au quatrième Rapport mondial sur l'apprentissage et l'éducation 1 Birmanie, Brunei Darussalam, Cambodge, Indonésie, Malaisie, des adultes (GRALE IV) prévu pour 2019, et qui ouvrira à son Philippines, République démocratique populaire lao, Singapour, tour la voie à la CONFINTEA VII en 2021. Thaïlande, Timor oriental et Viet Nam 15
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pour l'apprentissage tout au long de la vie au niveau local, populations de tous âges, dans et en dehors de l'école, et de l'UIL a créé en 2012 le Réseau mondial UNESCO des villes leur proposer des opportunités d'éducation et d'apprentissage. apprenantes. La mission de ce projet est de permettre à ses membres de partager les pratiques et les méthodes qu'ils Une série de tutoriels vidéo sur le développement des utilisent dans chacune des phases de développement, et villes apprenantes est en cours de création. Une partie de plus précisément de créer des opportunités d'éducation et ce matériel servira à la création d'une Formation en ligne d'apprentissage tout au long de la vie. Ce réseau a ouvert ouverte à tous (FLOT) en 2017. ses portes aux villes en 2015, et a accueilli depuis plus de 180 villes membres situées partout dans le monde. L'esprit PROMOUVOIR L’ÉDUCATION AU de communauté et l'élan commun de ses membres sont DÉVELOPPEMENT DURABLE : devenus évidents à l'occasion de la première réunion du LE RÔLE DES VILLES réseau à Hangzhou, en Chine, en novembre 2016. Cet évènement mondial a accueilli 150 représentants des villes, Garantir un développement économique, social et parmi lesquels 22 maires et maires adjoints, qui se sont environnemental durable implique d’instaurer une exprimés sur les moyens de : (a) décentraliser les ressources collaboration entre les individus, les organisations et les afin d'atteindre les populations urbaines comme rurales ; (b) communautés. C’est la raison pour laquelle l'UIL a forgé un s'assurer que les groupes vulnérables ne soient pas laissés partenariat avec le Programme d'action global de l'UNESCO pour compte; (c) faire usage des TIC afin d'améliorer l'accès à pour l'Éducation au développement durable ainsi qu'avec l'apprentissage tout au long de la vie ; (d) faire usage du suivi la Ville libre et hanséatique de Hambourg pour accueillir et de l'évaluation des outils pour développer une meilleure la Réunion régionale pour l'Europe et l'Amérique du Nord gouvernance. Ces questions ont été mises en avant dans la sur l'Éducation pour le développement durable (EDD) et les Déclaration de Hangzhou esquissée pendant la réunion Villes en décembre 2016. La réunion a étudié la manière dont l'éducation et l'apprentissage au-delà du système formel À la suite d'une procédure de candidature, la ville irlandaise peuvent être utilisés afin de soutenir la mise en œuvre des de Cork a été choisie pour accueillir la troisième Conférence cinq P (planète, population, paix, prospérité et partenariat) internationale sur les villes apprenantes en septembre 2017 pour la réalisation des Objectifs de développement durable. (la première avait eu lieu à Pékin, et le seconde à Mexico). Les spécialistes ont donné des conseils sur la façon d'intégrer l'EDD dans les programmes de développement local et ont Le réseau continue à se développer, et avec lui le travail de jeté les bases d'un pacte de politiques et d'actions qui sera mise en réseau et de plaidoyer de l'UIL afin d'atteindre les signé par les maires. 17
MEMBRES DU RÉSEAU MONDIAL Europe et Amérique du Nord : 39 Arménie 4 Sisian Gyumri Israël 1 Modiin-Maccabim-Reut Sevan Dilijan Italie 1 Turin Bulgarie 1 Plovdiv Lettonie 1 Valmiera Danemark 1 Sønderborg Lituanie 1 Kaunas Finlande 1 Espoo Portugal 8 Anadia Lagoa France 1 Clermont-Ferrand Câmara de Lobos Mação Cascais Praia da Vitória Allemagne 1 Gelsenkirchen Gondomar Pampilhosa da Serra Grèce 10 Athens Lesbos Fédération 1 Ufa Eleusis (Elefsina) Samos de Russie Heraklion Serres Espagne 1 Viladecans Kordelio-Evosmos Trikala Larissa Volos Ukraine 1 Melitopol Hongrie 1 Pécs Royaume-Uni de 2 Bristol Swansea Grande-Bretagne et Irlande 2 Cork Limerick d’Irlande du Nord * La Fédération de Russie fait partie de deux régions UNESCO, l’Asie et Pacifique et l’Europe et Amérique du Nord États arabes 15 Algérie* 9 Aïn Madhi Alger Kais Mazouna Hammamet Robbah Amérique latine et Caraïbes 11 Tamanrasset Timimoun Argentine 1 Villa María Tlemcen Brésil 4 Contagem São Paulo Egypte 1 Giza Jaboatão dos Guararapes Sorocaba Jordanie 4 Amman Irbid Costa Rica 1 San José Zarqa Salt Honduras 2 Cantaranas Marcovia Tunisie* 1 Tunis Mexique 1 Mexico *L’Algérie et la Tunisie font partie de deux régions UNESCO, l’Afrique et les Etats arabes Paraguay 1 Ybycuí Saint-Martin 1 Philipsburg 177 villes membres issues de 41 pays MEMBRES DU RÉSEAU MONDIAL UNESCO DES VILLES APPRENANTES AU 15 DÉCEMBRE 2016
UNESCO DES VILLES APPRENANTES Asie et Pacifique 49 Australie 1 Melton Chine 7 Beijing Chengdu (Rép. populaire Hangzhou Wuhan de Chine) Changzhou, Jiangsu Taiyuan Shenzhen Indonésie 1 Surabaya Iran (Rép. 2 Behbahan Kashan islamique d’Iran Japon 1 Okayama Philippines 1 Balanga République 35 Bucheon Daedeok-gu de Corée Dangjin Dongducheon Eunpyeong-gu Gangnam-gu Goyang Gumi Gunpo Gunsan Gwanak-gu Gwangmyeong Hwacheon-gun Icheon Iksan Jeonju Jinan-gun Naju Namyangju Osan Saha-gu Sangju Seodaemun-gu Seongdong-gu Siheung Suncheon Suseong-gu Suwon Tongyeong Uijeongbu Ulsan Nam-gu Yeoncheon-gun Afrique 63 Yeonggwang-gun Yeonje-gu Cameroun 56 Bafoussam 1er Garoua 2eme Ar Yuseong-gu Bafoussam 2e Guider Bafoussam 3e Koutaba Turquie 1 Eskişehir Bandjoun Logbadjeck Bayangam Manjo Afanloum Martap Awaé Massangam Bafia Mayo-Baléo Belel Mayo-Darlé Dir Mbanga Djohong Mombo Edzendouan Mouanko Esse Ngog-Mapubi Evodoula Njimom Mbe Njombe-Penja Ngaoundal Ombessa Ngaoui Penka-Michel Ngaoundéré I Pouma Nyambaka Santchou Tibati Sangmélima Tignère Touboro Dizangue Batié Ebolowa Ngaoundéré 3eme Ebone Douala 6eme-Manoka Edea Kon-Yambetta Figuil Nkongsamba Fongo-Togo Monatélé Olamze Mvengue Éthiopie 1 Bahir Dar Guinée 1 N’Zérékoré Nigéria 4 Abuja Kano Ibadan Owerri Kenya 1 Nairobi 19
SOUTENIR L'APPRENTISSAGE ET L'ÉDUCATION DES ADULTES 20
L’apprentissage des adultes est plus que jamais important en période de mondialisation. L’intégration économique, la technologie, la migration et la complexité des défis mondiaux rendent les connaissances et les compétences extrêmement précieuses. Irina Bokova, directrice générale de l'UNESCO 21
SOUTENIR L'APPRENTISSAGE ET L'ÉDUCATION DES ADULTES L'essence du travail de l'UNESCO est d'inciter les États SUIVI DE LA SITUATION DE L'AEA DANS LES membres non seulement à développer plus d’opportunités ÉTATS MEMBRES d'apprentissage pour les enfants, les jeunes et les adultes mais aussi d’améliorer leur qualité afin de promouvoir le GRALE III, le troisième Rapport mondial sur développement durable et la paix. L'UIL se sert du Cadre l'apprentissage et l'Éducation des adultes : d'action de Belém (BFA), du document résultant de la Sixième s'appuyer sur des faits et des chiffres pour Conférence internationale sur l'éducation des adultes de plaider en faveur de l'AEA entre les secteurs 2009 (CONFINTEA VI), du Programme de développement durable à l'horizon 2030, du Cadre d'Action pour l'Éducation Le GRALE III, publication phare de l'UIL pour l'évaluation des 2030 et de la Recommandation sur l'apprentissage et progrès des pays dans la mise en œuvre du Cadre d'action l'éducation des adultes (RALE) de 2015 pour son soutien de Belém, est paru en 2016. Le rapport s'est appuyé sur conceptuel et son développement des capacités en matière des enquêtes de suivi auxquelles ont répondu 139 États d'AEA dans les États membres. Les États membres sont à membres de l'UNESCO afin d'évaluer les progrès par rapport l'origine des mesures du Cadre d'action de Belém. aux recommandations de la CONFINTEA VI et d'analyser l'impact intersectoriel de l'AEA sur la santé et le bien-être, PRÉPARER LE TERRAIN POUR DES POLITIQUES l'emploi et le marché du travail, et la vie sociale, civique et des VIABLES EN MATIÈRE D'APPRENTISSAGE ET communautés. Les thèmes abordés par le rapport s'inscrivent D'ÉDUCATION DES ADULTES dans le cadre du Programme 2030 pour le développement durable. Ils apportent aux décideurs, aux chercheurs et Mise en œuvre de la Recommandation sur aux différents acteurs de l'apprentissage des preuves l'apprentissage et l'éducation des adultes 2015 évidentes des bénéfices de l'AEA dans ces trois secteurs. L'adoption de la Recommandation sur l'apprentissage et Le lancement mondial du GRALE III a eu lieu à Paris lors de l'éducation des adultes 2015 (RALE) a donné un nouvel la Journée internationale de l'alphabétisation 2016, en élan à la mise en œuvre de l'AEA dans le monde. Elle a présence des représentants de nombreux pays. Un résumé placé l'AEA dans son contexte actuel de développement exécutif a été publié pour être largement diffusé dans mondial, soutenant son rôle au sein du programme de les six langues des Nations Unies, avec des traductions développement durable et soulignant son aspect central supplémentaires en hindi et en coréen, grâce à l'aide pour l'apprentissage tout au long de la vie. En 2016, l'UIL respective du Bureau de l'UNESCO de Delhi et de l'Institut s'est concentré sur la diffusion de ce rapport dans les six national coréen pour l'apprentissage tout au long de la vie langues officielles des Nations Unies et sur sa mise en œuvre, (NILE). L'UIL a ensuite travaillé avec les bureaux de l'UNESCO en particulier dans les réseaux régionaux. Le travail de l'UIL des différents pays ainsi qu'avec ses partenaires nationaux continue à se concentrer sur la réalisation des politiques en et régionaux afin de lancer le GRALE III dans ces régions, matière d'AEA ainsi que sur l'amélioration de l'apprentissage dans le but de partager les résultats des enquêtes et d'en pour les jeunes et les adultes dans le monde. exploiter les résultats. Ceux-ci serviront à la fois à soutenir la 22
mise en œuvre d'actions dans les différents pays et régions (Les jeunes, moteurs de l'éducation communautaire : et à affiner les instruments qui serviront pour le GRALE IV, témoignages sur l'autonomisation en Amérique latine), prévu pour 2019. L'UIL a organisé des lancements régionaux rapporte 12 témoignages de jeunes latino-américains âgés du GRALE III à Ouagadougou au Burkina Faso pour l'Afrique de 19 à 29 ans. Ces jeunes travaillent activement en tant subsaharienne, à Bangkok en Thaïlande pour l'Asie et le qu'apprenants, éducateurs, ou leaders de leur communauté, Pacifique, à Bruxelles en Belgique pour l'Europe, et à Amman pour améliorer leur propre vie ainsi que celle des autres au en Jordanie pour les États arabes. D'autres lancements sein de celle-ci. L'éducation leur permet de s'engager sur de auront lieu en 2017, jusqu'au Bilan à mi-parcours de nombreux sujets, tels que l'intégration sociale, les droits CONFINTEA en octobre 2017. humains et le développement durable. L'UIL espère que cela servira de source d'inspiration pour les jeunes dans toute la Suivi de la CONFINTEA dans les Caraïbes région de l'Amérique latine et des Caraïbes, ainsi que dans les autres régions du monde. Les pays des Caraïbes ont fait une priorité du développement de cadres et de politiques contextualisés en matière Exploiter tous les bénéfices de d'apprentissage et d'éducation des jeunes et des adultes l'apprentissage communautaire pour répondre aux besoins spécifiques de la région. Une réunion sous-régionale de ministres des États des Caraïbes L'UIL a continué sa collaboration avec ses partenaires clés, a été organisée afin d'évaluer la mise en œuvre des champs principalement en Asie, afin de débloquer tout le potentiel d'action décidés en 2009 lors de la CONFINTEA VI. Cette des centres communautaires d'apprentissage (CLC), dans le réunion a eu lieu à Montego Bay en Jamaïque, et s'est conclue but d'offrir un accès flexible, facile et autonome à l'éducation sur l'engagement des pays en faveur du développement de et à une offre d'apprentissage cohérente et de qualité politiques et de stratégies afin de relever les défis spécifiques pour tous. Au niveau régional, l'UIL travaille avec l'Institut de la région des Caraïbes. Il a été décidé que ces politiques national pour l'apprentissage tout au long de la vie de la seraient basées sur les cinq champs d'action détaillés dans République de Corée afin d'exploiter les bénéfices individuels le Cadre d'action de Belém : politique ; gouvernance ;, et sociétaux des CLC dans six pays d'Asie (Bangladesh, financement ;, participation, intégration et équité ; et qualité. Indonésie, Mongolie, République de Corée, Thaïlande et Viet La réunion a été rendue possible grâce à la coopération entre Nam). Au niveau national, l'UIL a collaboré avec l'Association l'UIL, la Fondation jamaïcaine pour l'apprentissage tout au Asie Sud-Pacifique pour l’éducation de base et des adultes long de la vie (JFLL), le Bureau de l'UNESCO de Kingston, le sur un projet de recherche menée par les jeunes portant sur ministère de l'Éducation de la Jamaïque et le Bureau régional la demande que manifestent les jeunes femmes pour une de l'UNESCO pour l'éducation en Amérique latine et dans les éducation aux compétences de base, projet qui a impliqué Caraïbes (OREALC). des partenaires de recherche nationaux et des communautés rurales en Inde, en Indonésie et aux Philippines. En 2016, l'UIL La jeunesse, moteur d'éducation et a commencé à développer avec ces mêmes partenaires des d'apprentissage dans les communautés outils et des stratégies de soutien des CLC afin d'améliorer l'accès des jeunes femmes marginalisées à des opportunités En 2016, l'UIL a donné la parole dans une de ses publications cohérentes d'apprentissage et de continuer la promotion de aux jeunes marginalisés et défavorisés en Amérique latine. politiques éclairées pour une offre plus large et de meilleure Cette publication, intitulée Youth Driving Community qualité de programmes d'éducation et de formation pour les Education: Testimonies of Empowerment from Latin America jeunes femmes. 2 La Recommandation sur l'apprentissage et l'éducation des 3 Ont participé les pays suivants : États membres de l'UNESCO : adultes (RALE) 2015 a été adoptée lors de la 38ème Conférence Antigua-et-Barbuda ; les Bahamas ; la Barbade ; le Bélize ; générale de l'UNESCO en 2015. Cette Recommandation remplace la Dominique ; la Grenade ; la Guyane ; la Jamaïque ; Saint- la Recommandation de 1976 sur le développement de l'éducation Christophe-et-Niévès ; Sainte-Lucie ; le Surinam ; Saint-Vincent- des adultes et constitue l'instrument normatif le plus à jour en et-les-Grenadines ; et Trinité-et-Tobago. Membres associés de matière de politiques d'AEA. l'UNESCO : Anguilla ; les Îles Vierges britanniques ; Curaçao ; http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002451/245179f.pdf Montserrat ; et Saint-Martin. 23
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