Analyse de l'institution scolaire et politiques éducatives - Année académique 2019-2020 - ULiège
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Analyse de l'institution scolaire et politiques éducatives Année académique 2019-2020 Professeure suppléante : M.-T. Delhoune (contact : delhounemt@gmail.com) Assistante : D. Jaegers (contact : djaegers@uliege.be)
Professeur(e) ou futur(e) professeur(e) ? Le système éducatif, c'est comme un jeu d'échecs... avec : - Des déplacements et des trajectoires - Une hiérarchie entre les pions - Des règles Découverte de l'ensemble des règles du métier d’enseignant au cours d’AIS
Professeur(e) ou futur(e) professeur(e) ? Le système éducatif, c'est aussi un labyrinthe ... avec : - Une structure complexe - Différents niveaux - De nombreux acteurs Votre place ? Votre positionnement ? au sein de l'institution scolaire en FWB ?
Objectifs du cours • Prendre connaissance des politiques éducatives, de l’organisation et du fonctionnement actuel du système éducatif en Fédération Wallonie-Bruxelles. • Comprendre et poser un regard critique sur l’institution scolaire à la lumière d’éléments du passé proche et en relation avec l’évolution du contexte sociétal ou encore en comparaison d’autres systèmes éducatifs. • Cerner les contours de son engagement comme professeur. « Je m’engage à mettre toutes mes forces et toute ma compétence au service de l’éducation de chacun des élèves qui me sera confié » (Serment de Socrate) La prise de conscience et l’analyse des contraintes qui pèsent sur l’enseignement devraient vous permettre d’identifier, comme enseignant(e), votre espace de liberté et d’action.
Mon objectif … en d'autres mots Participer à la formation de véritables professionnels de l'enseignement … et vous donner l'envie de vous informer et de vous former tout au long de votre vie de PROFESSEURS
Évaluation du cours • Examen écrit à cours fermé o Questions à choix multiples o Question(s) ouverte(s)
Documents de référence du cours • Syllabus à télécharger • Décrets relatifs à l’organisation de l’enseignement secondaire (site Gallilex) dont le Décret «Missions» • Présentations PowerPoint
Calendrier • Présentation du cours et des modalités d’examen 17 septembre 2019 • Pouvoirs organisateurs, réseaux… : les principales distinctions • La structure et les particularités du système scolaire en FWB • Le Décret Missions : entre pilotage et autonomie • Le rôle de l’inspection 24 septembre 2019 • Le Pacte (pour un enseignement ) d'Excellence: vers une nouvelle gouvernance • La charge d'enseignant • Les modèles d’égalité • Le quasi-marché scolaire en FWB – Les changements d'écoles 8 octobre 2019 • L'encadrement différencié • L'aide à la réussite • Les évaluations externes 15 octobre 2019 • Vers une évaluation des établissements ? • Évaluation du rendement et de l’équité • Rencontre avec des représentants syndicaux : les statuts, la carrière, les 3 décembre 2019 modalités pratiques - comment postuler ? • Les évaluations internationales non certificatives: PISA … 10 décembre 2019
Gouvernement fédéral Gouvernement FWB Réseau Pouvoir organisateur École Vous Enseignant(e)
Les compétences attendues de l’enseignant Le décret définissant la formation initiale des agrégés de l'enseignement secondaire supérieur (8 février 2001 – MB 22/02/2001) définit 13 compétences de l’enseignant professionnel. 1) Mobiliser des connaissances en sciences humaines pour une juste interprétation des situations vécues en classe et autour de la classe ainsi que pour une meilleure adaptation aux publics scolaires ; 2) Entretenir des relations de partenariat efficace avec l’institution, les collègues et les parents d’élèves ; 3) Être informé sur son rôle au sein de l’institution scolaire et exercer la profession d’enseignant telle qu’elle est définie dans les textes légaux de référence ; 4) Maîtriser les savoirs disciplinaires et interdisciplinaires qui justifient l’action pédagogique ; 5) Maîtriser la didactique disciplinaire qui guide l’action pédagogique ; 6) Faire preuve d’une culture générale importante afin d’éveiller les élèves au monde culturel ; 7) Développer les compétences relationnelles liées aux exigences de la profession ; 8) Mesurer les enjeux éthiques liés à sa pratique quotidienne ; 9) Travailler en équipe au sein de l’école ; 10) Concevoir des dispositifs d’enseignement, les tester, les évaluer, les réguler ; 11) Entretenir un rapport critique et autonome avec le savoir scientifique passé et à venir ; 12) Planifier, gérer et évaluer des situations d’apprentissage ; 13) Porter un regard réflexif sur sa pratique et organiser sa formation continuée.
Séance interactive Munissez-vous de trois cartons :
Question 1 : Le collège Sainte-Véronique appartient au réseau … Officiel subventionné Libre subventionné Libre non-subventionné
Question 2 : Le PO des écoles officielles est... WBE WBE, une province ou une commune Ces écoles n’ont pas de P.O.
Question 3 : Qui paie le traitement des enseignants de l’école Saint-Barthélemy (Liège) ? La FWB Le SEGEC
Pouvoirs organisateurs, réseaux… : les principales distinctions Référence à une autorité Caractère confessionnel ou Organisation par l’État ou subventions publique ou privée non-confessionnel apportées par l’État = Réseau officiel Enseignement subventionné = écoles officielles (provinciales et communales) + ou écoles libres Réseau libre
Enseignement officiel Enseignement libre Libre subventionné Libre non Officiel Officiel Réseaux subventionné organisé subventionné non confessionnel (privé) confessionnel Diocèses, Provinces, P.O. WBE congrégations asbl communes religieuses, asbl Fédérations CPEONS/CECP SEGEC FELSI - Organise - Reconnait - Assume le - Subventionne : traitement du personnel, parfois les financement Rôle de la FWB fonctionnement/équipement, bâtiments titres - Reconnait les - Reconnait les titres délivrés délivrés titres délivrés Athénée Léonie Collège Saint- Athénée royal de de Waha Barthélemy Lycée technique École Decroly Visé (Liège) provincial Jean École École privée Exemples Athénée Liège I Institut Notre- Boets internationale le d’esthétique d’écoles Charles Rogier Dame École communale Verseau Maud Marcy Athénée royal (Jupille) de Saive École ouverte "Thil Lorrain"1 École la Vertu (Schaerbeek)
Pouvoir organisateur Le PO d'un établissement d'enseignement est l'autorité, la ou les personne(s) physique(s) ou morale(s), publique(s) ou privée(s), qui en assume(nt) la responsabilité.
Importance relative des réseaux • Importance du réseau libre ? • Importance du réseau officiel organisé et subventionné ?
Question 4 : En FWB, un élève est soumis à l’obligation scolaire à temps plein de . . . 5 à 18 ans 6 à 15 ans 6 à 18 ans
Organisation de l’enseignement ordinaire Enseignement Enseignement Enseignement Enseignement préscolaire primaire secondaire supérieur (2 ans ½ – (6 ans – (12 ans – (18 ans et +) 6 ans) 12 ans) 18 ans et +) ? 3e maternelle Obligation scolaire • Temps plein • Temps partiel
Nb annuel Pays Dénomination Accès Début Fin moyen d’h. d’enseign. CFBW – Communauté Enseignement primaire Année civile 6 12 870 française de Belgique Communauté germanophone Primarunterricht Année civile 6 12 849 B – nl - Belgique – fl Lager onderwijs Année civile 6 12 849 DK – Danemark Folkeskole / Grundskole Année civile 7 16 720 D – Allemagne Grundschule Date précise 6 10 670 EL – Grèce Dimotiko scholeio Année civile 6 12 731 E – Espagne Educacion Primaria Année civile 6 12 810 F – France Ecoles élémentaires Année civile 6 11 936 IRL – Irlande Primary schools Durant l’année 6 12 739 I – Italie Scuola primaria Année civile 6 11 980 L – Luxembourg Enseignement primaire Date précise 6 12 894 NL – Pays-Bas Basisonderwijs Durant l’année 5 12 940 A – Autriche Vokschule Date précise 6 10 690 P – Portugal Ensino basico Date précise 6 15 840 FIN – Finlande Perusopetus / Grundiäggande Année civile 7 16 627 utbildning S – Suède Grundsckola Année civile 7 16 741 E/W – Angleterre & Pays de Primary schools Durant l’année 5 11 846 Galles NI – Irlande du Nord Primary schools Durant l’année 4 11 692 SC – Ecosse Primary schools Date précise 5 12 950 IS – Islande Grundsköli Année civile 6 16 716 LI – Liechtenstein Primarschule Date précise 6 11 822 NO – Norvège Grundskole Année civile 6 16 656
Le continuum pédagogique
Le continuum pédagogique (Décret Missions, 1997, art. 13) TRONC COMMUN 1re étape 2e étape 3e étape Cycle 1 Cycle 2 Cycle 3 Cycle 4 Cycle 5 1e préscolaire 2e préscolaire 3e préscolaire 1e secondaire 2e secondaire 1e primaire 2e primaire 3e primaire 4e primaire 5e primaire 6e primaire Enseignement Enseignement Enseignement primaire préscolaire secondaire
Les certificats de l’enseignement obligatoire Enseignement primaire Enseignement secondaire (6 ans – 12 ans) (12 ans – 18 ans et +) Certificat d’études de base (CEB) - Épreuve externe commune certificative en math, français et éveil - Épreuve obligatoire en fin de 6e primaire - Examen également ouvert aux élèves de l’enseignement spécialisé et de 1re ou 2e année différenciée de l'enseignement secondaire
Question 5 : Maxime a échoué au CEB. Sachant qu’il a redoublé sa 2e primaire, quel parcours doit-il suivre ? Redoubler son année scolaire Intégrer la 1re année différenciée de l’enseignement secondaire
CEB Enseignement primaire CEB 1er degré de l’enseignement secondaire (Décret du 30 juin 2006) L’élève ne peut pas le fréquenter : - pendant plus de 3 années scolaires - au-delà de 16 ans Conseil de Classe 1re commune 1re différenciée PIA PIA PIA si difficultés CEB CEB PIA 2e commune CEB 2e différenciée PIA Année supplémentaire 2 S + PIA CEB . 2e degré de l’enseignement secondaire 3P Moment du "1er choix" vers l’enseignement de transition (général ou technique) ou vers l’enseignement qualifiant (technique ou professionnel)
1er degré différencié ? • Pour qui ? o L’élève qui n’est pas titulaire du CEB et qui, soit a suivi une 6eannée primaire, soit est âgé de 12 ans sans avoir fréquenté le 6eannée primaire. • Pour quoi ? o Obtenir le CEB • Comment? o Grille horaire, dont la moitié est consacrée au français et aux mathématiques
Les certificats de l’enseignement obligatoire Enseignement primaire Enseignement secondaire (6 ans – 12 ans) (12 ans – 18 ans et +) CE1D + Rapport de compétences Épreuve externe commune certificative en math, français, sciences et langues modernes
Plan individuel d'apprentissage - PIA • Quoi ? o Objectifs fixés sur une période déterminée o Activités de remédiation – remise à niveau – construction d'un projet scolaire • Pour qui ? o Élèves de 1 C provenant de 1 D o Élèves de 2 C venant de 1 C avec difficultés o Élèves en 2 S – 3 SDO o Élèves en 1 D – 2 D o Élèves provenant de l'enseignement spécialisé et/ou intégrés • Pour quoi ? o Atteindre les compétences visées par les socles de compétences à la fin de la 3e étape du continuum – CE1D • Comment ? o Examen de la situation par le CC >= 3 fois/année scolaire o Référent
Année supplémentaire ? Il ne peut pas s’agir d’un redoublement ! • Pour qui ? o Élèves provenant de 2 C ou de 2 D o Pas de CE1D o Moins de 3 ans au sein du 1er degré • Pour quoi ? o Atteindre les compétences visées par les socles de compétences à la fin de la 3e étape du continuum – CE1D • Comment ? o PIA o Grille horaire
Année de différenciation et d'orientation Il ne peut pas s’agir d’un redoublement ! • Pour qui ? o Élèves ayant fréquenté 3 ans le 1er degré o Pas de CE1D • Pour quoi ? o Obtenir le CE1D • Comment ? o PIA o Grille horaire, dont la moitié est consacrée au français et aux mathématiques o Module de formation intégrée
Le conseil de classe • Rôle o Orientation • Comment ? o Rapport de compétences en fin de 1er degré o Attestation d'orientation : • 4 formes 2 sections général transition technique/artistique de transition qualification technique /artistique de qualification professionnel
Au-delà du continuum … Concerne : les agrégés
Les certificats de l’enseignement obligatoire Enseignement primaire Enseignement secondaire (6 ans – 12 ans) (12 ans – 18 ans et +) CE1D CE2D
L’enseignement en alternance • Quoi ? o Obligation scolaire à temps partiel • Pour qui ? o Élèves âgés de 15 ans et ayant fréquenté une 2e année secondaire ou o Élèves âgés de 16 ans • Pour quoi ? o Certificats semblables à l'enseignement ordinaire de plein exercice • Comment ? o Centres d'éducation et de formation en alternance (CEFA) o Insertion professionnelle o Contrat d'alternance
Question 6 : Julien a réussi sa 4e TQ en option "techniques sociales". Cependant, il voudrait effectuer sa 5e dans l’option TQ "infographie". Que peut-il faire ? Julien peut, sans problème, choisir cette option. Pour garantir la continuité des apprentissages, Julien ne peut accéder à cette option. Sur avis du conseil de classe, Julien pourra changer d’option en 5e année.
Les certificats de l’enseignement obligatoire Enseignement primaire Enseignement secondaire (6 ans – 12 ans) (12 ans – 18 ans et +) CE1D CE2D CE6P CESS TESS
Au-delà du continuum, une spécialisation progressive… CQ CESS CE6P CE2D CE1D
En synthèse… en FWB • «Tronc commun» jusqu’à 14 ans (fin 2e année secondaire) • Apparition des filières au-delà du 1er degré En est-il de même dans les autres pays européens ? Trois modèles d’organisation du secondaire inférieur (jusqu’à 15 ans) Types d’enseignement Tronc commun Structure unique différents (filières) France, Espagne, Danemark, Finlande, Allemagne, Autriche, Italie, Royaume- Norvège, Suède Belgique, Luxembourg, Uni, etc. Pays-Bas
Moment de la première orientation dans les pays de l’UE/AELE. Source : Eurydice (2003). Moment de la première Pays orientation Allemagne (dans 14 länder sur 16) A 10 ans Autriche, Liechtenstein A 11 ans Allemagne (dans 2 länder ) A 12 ans Luxembourg Pays-Bas Belgique A 14 ans France Italie Grèce A 15 ans Irlande Portugal Danemark A 16 ans Espagne Finlande Islande Norvège Royaume-Uni Suède
Les référentiels, dont les programmes d’études
Question 7 : Quel que soit le PO dans lequel ils travaillent, les enseignants utilisent un programme d’études identique. Vrai Faux
Question 8 : Pour une discipline dispensée, combien de programmes peut-il y avoir ? 3 4 Plus de 4
Un référentiel UNIQUE pour le continuum pédagogique Référentiel des compétences initiales M1-M2-M3 Septembre 2020
Structure du référentiel 8 chapitres correspondant Tableaux à 3 colonnes, Niveau d’approche de chacun à une discipline représentant chacune la compétence en fin une étape du continuum de chaque étape pédagogique. (initiation, certification ou entretien)
Un référentiel, mais plusieurs programmes d’études Réseau officiel Réseau libre Réseau FWB subventionné subventionné
Deux référentiels importants au-delà du continuum pédagogique (Art. 5 du Décret Missions, 1997) Les compétences terminales Les profils de formation et de certification Les profils de formation présentent de manière structurée les compétences à acquérir en vue de l’obtention d’un Référentiel présentant de manière certificat de qualification. structurée les compétences dont la maîtrise à un niveau déterminé est attendue à la fin Les profils de certification sont composés de l'enseignement secondaire d'unités d'acquis d'apprentissage, d'un profil d'évaluation et d'un profil d'équipement (CPU).
Les compétences terminales et savoirs requis Plusieurs documents disponibles sur : http://www.enseignement.be/index.php?page=25189 • Humanités générales et techniques o Français o Math o Latin et Grec o Histoire o Géographie o Langues modernes o Sciences o Sciences économiques et sociales o Éducation physique Présentation des compétences et savoirs, variable d’une discipline à l’autre
I. COMPÉTENCES Compétences socles Compétences terminales S : sensibilisation C : certification II. SAVOIRS DISCIPLINAIRES
Les profils de formation, de qualification et de certification Définis pour 9 secteurs Agronomie Industrie Construction Hôtellerie/ Habillement et textile Arts appliqués Alimentation Services aux Économie Sciences appliquées personnes
Disponible sur enseignement.be
Extrait d’un profil de formation
Les programmes d'études Gouvernement Référentiel Commission des programmes o Vérifie si les programmes d'études permettent d'atteindre les compétences et savoirs prévus dans le référentiel. o Ne contrôle pas les méthodes pédagogiques. PO/ Fédérations Programme 1 Programme 2 Programme 3 Art. 5 (DM) : programme d’études = référentiel de situations d'apprentissage, de contenus d'apprentissage, obligatoires ou facultatifs, et d'orientations méthodologiques qu'un pouvoir organisateur définit afin d'atteindre les compétences fixées par le Gouvernement pour une année, un degré ou un cycle.
Le redoublement
Question 9 : Quelle proportion d’élèves de 15 ans a redoublé au moins un an en FWB ? < 25 % > 25 % et < 50 % > 50 %
Retard scolaire Indicateurs de l’enseignement 2018
Retard scolaire Indicateurs de l’enseignement 2018
Retard scolaire Indicateurs de l’enseignement 2018
L’orientation des élèves
Question 10 : Au terme de sa 4TT, Émilie est en situation d’échec. Le conseil de classe peut décider de la laisser accéder à l’année supérieure à condition qu’elle s’oriente vers l’enseignement de qualification. Vrai Faux
Le conseil de classe • Qui ? o Ensemble des membres du personnel directeur et enseignant qui sont chargés de former un groupe déterminé d'élèves o Un membre du CPMS et les éducateurs concernés (voix consultative) o Tout enseignant non titulaire, ayant fonctionné au moins deux mois de l’année scolaire (voix consultative) o Enseignement secondaire uniquement • Pour quoi ? Décisions : o Passage de classe o Délivrance des certificats et attestations de réussite
Rôle d’orientation via la délivrance d’attestations AOA = réussite AOB = réussite AOC = échec avec restriction (section, forme, option) Fondement des décisions ?
Attestations d'orientation Indicateurs de l’enseignement 2018
Attestations d'orientation Indicateurs de l’enseignement 2018
Que retenir de l'orientation par le CC ? • Répartition du flux d’élèves dans plusieurs filières à l’aide des attestations • Présence de filières de "relégation" • Effet toboggan • Orientation ou changement imposé ?
Niveau de décision concernant différentes modalités d'organisation de l'enseignement primaire (C = décision prise au niveau central; L = décision prise au niveau local c’est-à- dire des municipalités ou des établissements). Source : Eurydice (2003). Matières Objectifs Importance Recrutement Méthodes Manuels d’enseignement généraux horaire des des matières enseignants CFBW (+ germ) C C C C L L Bel. Fl C C C/L L L L Danemark C C C/L C L L Allemagne C C C C /L C/L C/L Grèce C C C C C/L C Espagne C C C C L L France C C C C L L Irlande C C C C L L Italie C C C C /L L L Luxembourg C C C C C/L C Pays-Bas C C C /L L L L Autriche C C C C L L Portugal C C C C L L Finlande C C C/L C /L L L Suède C C L C L L Angleterre C C C/L L L L Irlande du Nord C C C/L C /L L L Écosse C C C/L C /L L L Islande C C C C /L L C/L Liechtenstein C C C C /L C/L C/L Norvège C C C C /L L L
Décision de Orientation Certification Méthodes Choix des Temps redoublement dans des filières des élèves d’enseignement manuels d'enseignement Structure unique Danemark Non Non Limité Oui Oui Non Finlande Non Non Oui Oui Oui Limité Islande Non Non Oui Limité Non Norvège Non Non Limité Oui Oui Non Suède Non Non Oui Oui Oui Non Tronc commun Espagne Limité Non Oui Oui Oui Non France Limité Non Limité Oui Oui Non Grèce Limité Non Oui Lilité Non Non Italie Oui Non Limité Oui Non Non Irlande Non Non Non Non Oui Non Portugal Limité Non Oui Oui Oui Non Royaume-Uni Non Non Limité Oui Oui Limité Types d’enseignement différents Allemagne Oui Oui Oui Limité Limité Non Autriche Oui Oui Oui Oui Oui Non CFBW Oui Oui Oui Oui Oui Non Bel. Fl Oui Oui Oui Oui Oui Limité Luxembourg Oui Oui Oui Limité Non Non Liechtenstein Oui Oui Oui Limité Limité Non Pays-Bas Oui Oui Limité Oui Oui Limité
En tant que prof en FWB, j’ai un rôle à jouer… • Rôle majeur dans les décisions du conseil de classe • Rôle dans le dialogue à engager avec les parents en ne perdant jamais de vue la qualité de votre enseignement, au service de l'éducation de chaque élève qui vous sera confié !
Question 11 : Maxime et ses parents ne sont pas d’accord avec l’orientation (attestation AOB) qu’a choisie le conseil de classe. Que peuvent-ils faire ? Maxime doit changer d’école s’il conteste la décision du CC. Maxime et ses parents peuvent introduire un recours pour contester la décision du CC. Maxime doit rester dans l’école jusqu’à ce qu’il termine un degré, puis il pourra, avec ses parents, choisir son orientation.
Question 12 : Charlotte a raté son année scolaire. Elle peut intenter un recours avec ses parents pour … Obtenir des examens de repêchage dans les cours où elle est en échec. Faire intervenir l’inspection auprès des professeurs concernés par son échec. Faire réexaminer sa situation par une autre instance que le conseil de classe.
Les recours Le recours contre la décision du conseil de classe (CC) permet à un élève (majeur) ou à ses parents de contester une attestation d'échec ou de réussite avec restriction prise par le conseil de classe qui est jugée arbitraire par les parents ou l'élève. La décision du conseil de recours (CR) remplace alors la décision du conseil de classe (ou la confirme). Deux procédures de recours interne externe
Les recours - procédure interne (Art. 96 du Décret Missions, 1997) • 1re étape pour contester une décision du CC • Communication aux parents/responsables légaux du règlement des litiges via le règlement des études: délai et procédure • Motivation du choix du CC ainsi que mise à disposition des parents des épreuves qui ont motivé le choix du CC • Clôture le 30 juin
Les recours - procédure externe Intervention du conseil de recours (Art. 98 du Décret Missions, 1997) • S’il est mineur, l’élève doit intenter le recours avec un parent • Le recours externe ne peut être introduit que si la procédure interne est épuisée • Le recours doit être motivé (lettre) et envoyé par recommandé • Le CR se réunit au plus tard le 31 août (décisions du CC de juin) et le 10 octobre (décisions du CC de septembre)
Le conseil de recours Qui ? (Art. 97 du Décret Missions, 1997) • Conseil de recours confessionnel et conseil de recours non confessionnel • Inspecteur général coordonnateur de l'enseignement secondaire (ou son délégué) • Chefs d'établissement Pour quoi ? (Art. 99 du Décret Missions, 1997) • Vérifier la correspondance entre ce qui est demandé par l'école à l'élève et les exigences des référentiels et/ou des outils d'évaluation
Intenter un recours ne sert pas à . . . • faire sanctionner un professeur, une direction, un éducateur, etc. • contester les points d'un bulletin ou d'un test en cours d'année scolaire • obtenir une meilleure moyenne en cas de réussite en fin d'année • obtenir des examens de repêchage Retrieved from : http://www.enseignement.be/index.php?page=24607
Autres ressources intéressantes http://www.gallilex.cfwb.be/fr/
Préparation pour la séance 2 – DM Question 1 Question 2 Question 3 et suivantes …
Merci pour votre attention … A la semaine prochaine
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