Appel à projets départemental territorialisé 2022-2025 Thématique : Insertion - Département de la Somme - DATE LIMITE de réponse 05 mai 2022 minuit
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Département de la Somme
Appel à projets départemental territorialisé 2022-2025
Thématique : Insertion
DATE LIMITE de réponse :
05 mai 2022 minuitPréambule
Le département de la Somme connaît un contexte marqué par la précarité et la vulnérabilité
économique et sociale, caractérisé par un nombre important de bénéficiaires des minima sociaux.
Au 31 décembre 2021, 19.278 individus allocataires du RSA soumis à droits et devoirs, une part
importante de la population sans diplôme ou dont le niveau le plus élevé est celui du brevet des
collèges, par un taux de chômage d’environ 9,6 % au 3e trimestre 2021, et par un pourcentage
significatif d’habitants vivant sous le seuil de pauvreté (16,4 % – INSEE, 2018).
Par conséquent, le Département de la Somme doit mieux répondre à des besoins d'insertion
importants et orienter davantage ses politiques sociales d’une part vers les habitants et les
territoires les plus en difficulté et d’autre part davantage vers le retour à l’emploi des bénéficiaires
du revenu de solidarité active (RSA).
Chef de file des solidarités, son action est fondée sur quelques principes fondamentaux devant
guider l’action départementale. En effet, si les politiques de solidarité doivent répondre aux
impératifs de protection sociale des personnes en situation de fragilité sous toutes ses formes, il
s’agit de réaffirmer la finalité de ces politiques : restaurer l’autonomie de vie des personnes et
rechercher activement leur insertion sociale et professionnelle.
Par ailleurs, le Département assure un rôle de coordonnateur des politiques sociales. Il s'agit donc
pour la collectivité d'inscrire son action, aussi larges que puissent être ses compétences, dans la
complémentarité avec les autres institutions, sans avoir vocation à tout faire lui-même. A ce titre, le
Département a adopté début 2022 son nouveau Programme Départemental d’Insertion (PDI) qui
définit les orientations politiques du Département en matière d’insertion, et sert de document de
référence à l’ensemble de ses partenaires. Il intègre également des feuilles de routes territoriales
qui définissent pour chaque Territoire d’action sociale les projets prioritaires à mettre en oeuvre en
cohérence avec les orientations fixées par le PDI.
Ainsi, le Département de la Somme finance un ensemble de mesures et de dispositifs destiné aux
publics en insertion pour :
• Faire de l’accès à l’emploi le premier moteur de l’insertion
• Lever les freins à l’inclusion sociale
• Accompagner l’évolution des organisations et des pratiques professionnelles
• Renforcer les coopérations entre acteurs
Dans le prolongement de ce qu’il a déjà engagé en 2020 en matière d’insertion, le Département
de la Somme oriente ses actions d’insertion pour répondre au plus près aux besoins identifiés, en
complément de ce qui est déjà proposé par d’autres institutions : accompagner dans la
construction de projets professionnels réalistes, dans les démarches d’accès à l’emploi, vers des
solutions pérennes et la levée des freins à l’inclusion sociale et professionnelle.
Le Département lance en 2022 un nouvel appel à projets.
Ce nouvel appel à projets est destiné aux :
• bénéficiaires du RSA avec une attention particulière aux nouveaux entrants sur le dispositif
RSA
• jeunes (RSA, ni en études, ni en emploi ni en formation, sortants de l’ASE, jeune majeurs...)
• bénéficiaires de l’accompagnement global
• publics RQTH (Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé)
Il couvrira la période 2022 et 2025 et portera sur 2 enjeux principaux :
• Faire de l’accès à l’emploi un moteur de l’insertion
• Favoriser l’inclusion sociale et permettre l’insertion professionnelle de tous les publicsIl entend proposer des actions complémentaires autour des problématiques suivantes :
• Faciliter l’insertion professionnelle des bénéficiaires du RSA reconnus travailleurs
handicapés
• Découvrir le monde de l’entreprise en bénéficiant d’un coaching vers l’emploi
• Promouvoir les métiers en tension
• Préparer et sécuriser l’entrée en Structures d’Insertion par l’Activité Economique
• Accompagner les salariés en contrats aidés dans le secteur non marchand (CUI-
PEC)
• Développer des appétences professionnelles, tout en bénéficiant d’un coaching
social
• Favoriser la mobilité et faciliter l’accès à l’emploi
• Développer les compétences numériques et lutter contre l’illectronisme
• Proposer un accompagnement psychologique, pour maintenir une dynamique
d’accès à l’emploi.SOMMAIRE 1ère PARTIE : Le cadre général de l'appel à projets I – Contexte et enjeux II- Finalité de l'appel à projets et résultats attendus III - Thématiques ciblées, publics et périmètre géographique Thématiques Public visé Périmètre géographique IV – Modalités de sélection des projets Critères préalables à l’examen des projets Critères d'examen des projets V - Modalités pratiques VI- Durée, financement, suivi et évaluation des actions VII- Accompagnement des porteurs de projets Annexes : Liste des fiches projet Tableau des volumes estimés des mesures par fiche et par territoire Carte des territoires de l'appel à projets VIII - Modalités de réponse à l'appel à projets 2ème PARTIE : Les fiches action
I – Contexte et enjeux Contexte 1 – Un appel à projets qui s'inscrit dans la stratégie départementale en matière d'insertion Cet appel à projets constitue l'une des actions prioritaires transversales en matière d’insertion. Il permettra d’agir en faveur de l’emploi des publics qui en sont le plus éloignés. En totale cohérence avec le PDI/PTI 2022/2025, il vise le retour à l’emploi des publics en insertion tout en levant les freins à l’inclusion sociale et en redynamisant les parcours pour faire de l’emploi un moteur de l’insertion. 2 – La volonté de continuité avec la démarche entreprise précédemment Aujourd’hui, le Département propose une offre diversifiée d’actions d’insertion. Dans un souci de dynamisation des parcours, un seul appel à projets (AAP) Insertion a été mis en place pour la période 2020/2021 regroupant ainsi les actions d’insertion à la fois sociale et socioprofessionnelle. Il était articulé autour de 3 axes permettant ainsi au bénéficiaire de s’inscrire dans un parcours d’insertion complet et de mobiliser les actions en fonction de sa distance à l’emploi. Le 1er axe portant sur les « fondamentaux », a permis aux bénéficiaires de travailler la levée de freins entravant leur retour à l’emploi ( les savoirs être et savoir faire, la mobilité et le numérique). Le 2nd axe proposait aux bénéficiaires des actions en lien avec les « dynamiques professionnelles » leur permettant ainsi de se familiariser avec le monde de l’entreprise ou de la formation professionnelle en vu d’un emploi. Enfin le 3e axe portant sur les « parcours emploi », a permis de mener des accompagnements en vu d’un positionnement sur un emploi. Dans un souci de cohérence, le présent appel à projets insertion 2022/2025 s’inscrit dans la continuité. Il sera composé d’ actions permettant aux bénéficiaires de s’inscrire dans une dynamique de parcours pour aller vers un emploi perenne tout en travaillant la levée des freins et en permettant aux publics les plus éloignés de l’emploi de bénéficier d’une offre d’insertion adaptée. 3 – Une action forte en faveur des bénéficiaires du RSA et des publics en insertion Le Département a la volonté d'engager une action forte en faveur de l’insertion sociale et professionnelle des bénéficiaires du RSA mais également des publics en insertion (jeunes RSA, sortant de l’ASE, RQTH, issus de l’accompagnement global). Une attention toute particulière sera portée aux nouveaux entrants sur le dispositif RSA. Cette stratégie passe notamment par la remobilisation des personnes afin de leur permettre un retour à l'activité. Elle est traduite dans le Programme départemental d’Insertion (PDI/PTI) . Pour la période 2022-2025, le Département de la Somme a fait le choix de ne produire qu’un seul document qui formalise les deux démarches. Il intègre par conséquent des feuilles de routes territoriales qui définissent pour chaque Territoire d’action sociale les projets prioritaires à mettre en oeuvre en cohérence avec les orientations fixées par le PDI. Il a été adopté par l'Assemblée départementale en janvier 2022 autour des axes suivants : • faire de l’accès à l’emploi le premier moteur de l’insertion • lever les freins à l’inclusion sociale • accompagner l’évolution des organisations et des pratiques professionnelles • renforcer la coopération des acteurs
Le PDI/PTI est disponible dans son intégralité sur le site internet du Conseil départemental :
somme.fr.
C’est dans ce cadre que s’inscrit le lancement du présent « appel à projets départemental
territorialisé » en matière d’actions d’insertion, après recensement et analyse des besoins des
publics par les territoires et afin de répondre de manière pertinente aux plus importantes
problématiques des usagers.
Enjeux
La démarche d’appel à projets départemental territorialisé vise à prendre en compte un double
enjeu :
• permettre au Conseil départemental de disposer de réponses adéquates aux
problématiques rencontrées, répondant aux objectifs et aux priorités qu'il a définis dans le
Programme départemental d’insertion 2022-2025 ;
• permettre la prise en compte des besoins spécifiques des territoires, en lien avec les feuilles
de route territoriales, pour construire une offre d’insertion adaptée, d’où la nécessité de
donner un fort ancrage territorial à l’appel à projets.
L’offre départementale renouvelée doit donc favoriser la mise en place de parcours d’insertion
cohérents à l’échelle d’un territoire, en mobilisant toutes les ressources locales déjà existantes.
II - Finalité de l'appel à projets et résultats attendus
Le but est de mettre en œuvre, dès juillet 2022, une offre d'accompagnement en faveur de
l'insertion, adaptée aux contextes territoriaux, coordonnée aux politiques de droit commun.
L'appel à projets vise ainsi une meilleure insertion des bénéficiaires du RSA, et plus précisément à :
• l’amélioration du taux de retour à l'activité ;
• la sécurisation des parcours des publics éloignés de l'emploi dans leurs démarches, en les
aidant à préparer, construire et valider leur projet ;
• l’amélioration de l’accès à la formation et à la qualification du public en insertion dans
l’objectif de renforcer leur employabilité ;
• l’accompagnement des publics vers l’emploi en complémentarité avec les dispositifs de
droit commun ;
• la levée des freins à l’insertion socioprofessionnelle
• la dynamisation des parcours
Pour ce faire, les actions proposées devront donc :
• permettre la construction de parcours d’insertion personnalisé
• lever les freins à l’inclusion sociale pour permettre une insertion durable et permettre aux
participants de retrouver leur autonomie au quotidien et confiance en eux et les préparer à
la reprise d’une activité
• dynamiser les projets et les parcours des personnes vers l’activité et/ou l’emploi dès l’entrée
dans le dispositif RSA, en favorisant notamment l’accompagnement social et professionnel
des participants
• favoriser l’acquisition ou le renforcement de savoir-faire et de savoir-être transposables
dans le monde du travail
• co-construire avec le bénéficiaire du RSA son projet professionnel
• accompagner les bénéficiaires du RSA dans une dynamique professionnelle visant l’accès
et la sécurisation dans l’emploi
• favoriser la mobilité des bénéficiaires du RSA• favoriser leur parcours d’insertion par une maîtrise des démarches liées au numérique
III - Thématiques ciblées, publics et périmètres géographiques
Thématiques
L'appel à projets est conçu autour de 2 thématiques dans lesquelles devront s'inscrire les projets
proposés :
• faire de l’accès à l’emploi un moteur de l’insertion
• favoriser l’inclusion sociale et permettre l’insertion professionnelle de tous les publics
Les fiches thématiques détaillées sont jointes en annexe.
Les projets déposés devront clairement préciser la thématique et la fiche correspondante.
Public visé
Il s'agit des :
• bénéficiaires du RSA, en particulier les nouveaux entrants sur le dispositif RSA
• jeunes (BRSA, ni en études, ni en emploi ni en formation, sortant de l’ASE, contrats jeunes
majeurs )
• publics suivis dans le cadre de l’accompagnement global
• publics RQTH
Les besoins exprimés, en file active, par les territoires pour chacune des fiches figurent dans un
tableau récapitulatif joint en annexe.
L’orientation du public se fera par le biais de :
• prescription par les territoires
• opérateurs du marché référents de parcours
• opérateurs de l’appel à projets
• réseau des prescripteurs
• auto-positionnement de l’usager
Les opérateurs devront également procéder au sourcing du public.
Toute fois l’intégration sur les actions sera notifiée au territoire d’action sociale.
Périmètre géographique
Les projets peuvent couvrir l'ensemble du département de la Somme ou couvrir un ou plusieurs
territoires (cf : carte en annexe des 5 territoires d’action sociale):
• Picardie Maritime
• Cinq Vallées
• Amiens
• Hauts-de-Somme
• Somme-Santerre
➔ Les projets déposés devront couvrir la quasi totalité du territoire d’action sociale choisi.
Ils devront clairement préciser les zones géographiques dans lesquelles se dérouleront les actions.IV – MODALITÉS DE SÉLECTION DES PROJETS
Critères préalables à l’examen des projets :
• 1 - Complétude des dossiers ;
• 2 - Réception des dossiers dans les délais impartis et sous forme dématérialisée sur l’extranet
prévu à cet effet.
Critères d'examen des projets
1 - L’expérience de la structure porteuse en terme d'accompagnement des publics en situation
précaire et l'inscription du projet dans un réseau partenarial local clairement identifié
2 - La qualité des projets proposés
Entrent notamment dans cette appréciation :
• la conformité à l’appel à projets : correspondance de l’action aux objectifs et attendus en
termes de contenus ; le projet présenté devra répondre à l’intégralité des objectifs
contenus dans la fiche (aucune réponse partielle ne pourra être retenue) ;
• la production d’un document de communication présentant l’action et destinée à
promouvoir l’action auprès des professionnels de l’accompagnement et des publics en
insertion.
• Le rythme et l’intensité des accompagnements
• La présentation d’un outil de diagnostic permettant de réaliser un état des lieux des
potentialités du bénéficiaire sur l’action
• la qualification, les compétences et l’expérience des intervenants / encadrants
• la couverture géographique sur le/les TAS
• le caractère innovant du projet ;
A noter : Pour les personnes non mobiles et ne disposant d’aucune solution familiale ou amicale ,
l’opérateur devra organiser le transport des bénéficiaires orientés sur son ou ses action(s) ;
• l'ingénierie mise en œuvre pour le suivi des participants ;
• la méthodologie d'accompagnement des usagers ;
• le partenariat développé autour de l'action : qualité, pertinence et nature de ce
partenariat, modalités de communication et de mobilisation des partenaires ;
• la capacité à s’inscrire dans un travail en réseau : qualité de la coordination en interne et
en externe ;
• les modalités de pilotage de l’action proposée, le suivi et l'évaluation des résultats par le
porteur de projet : avec une attention particulière portée à la dématérialisation dans les
circuits de transmissions d’information, de décision et de suivi des actions ;
• les modalités associant les bénéficiaires à l’évaluation de l’action ;
• la proposition d'indicateurs complémentaires permettant d'évaluer l'action ;
• la présentation dans le projet des outils relatif à l’accompagnement mis en œuvre ;
• la prise en compte du règlement général de protection des données (RGPD) dans la
transmission des données.
3 - Coût du projet et son financement
Les porteurs de projets devront mettre en avant leur capacité à mobiliser des financements
complémentaires à ceux du Conseil départemental pour mener à bien le projet. Il est à noter que
le Département interviendra dans le financement des projets proposés dans la limite de 80 % du
coût estimé de l’action.V - MODALITÉS PRATIQUES Les dossiers de candidature dûment complétés devront être transmis à la Direction de la Cohésion Sociale et du Logement avant le 05 mai 2022 minuit, date de clôture de l’appel à projets. Les dossiers de candidatures seront déposés sous format dématérialisé via l’extranet dédié du Département. Les services du Département pourront accompagner les porteurs de projet à l’utilisation de l’extranet lors d’une réunion de présentation. Les dossiers feront l’objet d’un examen technique associant de la Direction de la cohésion sociale et du logement et les territoires d'action sociale du Département. Le Département se réserve la possibilité de demander des précisions aux opérateurs et/ou toute pièce complémentaire utile à l'analyse du projet. Les projets seront classés au regard des critères énoncés ci-dessus ainsi que sur certains critères spécifiques propres à l’action (renseignés dans la fiche action). Ces projets seront retenus après validation de la commission permanente, dans la limite de l’enveloppe financière dédiée. VI – DURÉE, FINANCEMENT, SUIVI ET ÉVALUATION DES ACTIONS La durée des conventions Les projets retenus feront l’objet d’une convention d’objectifs et de moyens signée pour une durée de 3 ans et demi. Ces conventions 2022-2025 préciseront notamment les objectifs de l’action, ses moyens, les procédures d’évaluation annuelles de l’action et la procédure de reconduction par tranche annuelle pour les années suivantes. Le financement des projets Les financements départementaux seront accordés sur une base annuelle et soumis au préalable à l’approbation des instances délibérantes. Les financements du Conseil départemental n’excéderont pas 80 % du coût total de l’action. Par ailleurs, un montant de plancher de subvention sera fixé à 15 000 € afin de favoriser les structures disposant de la taille critique suffisante pour faire face à des absences de personnel, pour instaurer de la polyvalence, proposer de l’ingénierie ou des innovations. Suivi, bilan et évaluation des actions La procédure de suivi et de contrôle sera prévue dans le cadre des conventions passées avec le Département. VII – ACCOMPAGNEMENT DES PORTEURS DE PROJET(S) Le Département se tiendra à disposition des opérateurs intéressés par l’appel à projets pour répondre à toute question concernant les outils mis à disposition pour déposer sa candidature. Personne à contacter : Stoyka MICKOVA, Mathieu DEBEIRE , Béatrice GUEUDRE, Laurent ELIE, Chargée de mission Responsable de Pôle Cheffe du service insertion Chef du service insertion insertion insertion socioprofessionnelle sociale s.mickova@somme.fr m.debeire@somme.fr b.gueudre@somme.fr l.elie@somme.fr 03 22 71 81 58 03 22 97 23 63 03 22 97 24 93 03 22 97 21 55
Annexes :
Liste des fiches projet :
1. FAIRE DE L’ACCES A L’EMPLOI UN MOTEUR DE L’INSERTION,
• faciliter l’insertion professionnelle des bénéficiaires du RSA reconnus travailleurs
handicapés
• découvrir le monde de l’entreprise en bénéficiant d’un coaching vers l’emploi
• promouvoir les métiers en tension
• préparer et sécuriser l’entrée en Structures d’Insertion par l’Activité Economique
• accompagner les salariés en contrats aidés dans le secteur non marchand (CUI-
PEC)
2. FAVORISER L’INCLUSION SOCIALE ET PERMETTRE L’INSERTION PROFESSIONNELLE DE TOUS LES
PUBLICS
• Développer des appétences professionnelles, tout en bénéficiant d’un coaching
social
• Favoriser la mobilité et faciliter l’accès à l’emploi
• Développer les compétences numériques et lutter contre l’illectronisme
• Proposer un accompagnement psychologique, pour maintenir une dynamique
d’accès à l’emploi.Tableau récapitulatif des volumes estimés des mesures par fiche et par territoire
(en file active)
FICHES PICARDIE MARITIME 5 VALLÉES AMIENS HAUTS DE SOMME SOMME SANTERRE TOTAL DÉPARTEMENT
Mobilité 100 150 40 150 150 590
Troubles Psy 10 25 60 10 30 135
Handicap (brsa 30 30 50 20 60 190
RQTH non inscrits
à PE
Numérique et 40 60 50 30 40 220
Illectronisme
coaching social 50 60 150 40 60 360
découverte des 70 50 100 60 60 340
métiers et
coaching emploi
valorisation des 50 40 100 30 40 260
métiers en
tension
Préparer et 30 30 50 20 20 150
sécuriser l’entée
en siae
TOTAL 380 445 600 360 460 2245
Accompagneme 60 PEC DIFFUS 80 PEC DIFFUS 220
nt des PEC
80 (1 même opérateur pour l’accompagnement des PEC INTERNE sur les 5 territoires)
TOTAL 2465
11/12VIII - Modalités de réponse à l'appel à projets
Dossier de candidature et pièces supplémentaires :
Afin de répondre à l’appel à projets, il convient, pour toute structure, d’utiliser le dossier de
candidature disponible sur le site www.somme.fr , rubrique Subvention et marchés puis Portail de
demande de subvention
Le dossier de candidature est composé d'une partie générale de présentation administrative de la
structure et d'une partie spécifique propre au projet.
La partie générale comprend notamment :
• l’identification de l’organisme,
• le représentant légal de l’organisme,
• la personne chargée du dossier,
• les renseignements administratifs et juridiques,
• les ressources humaines de la structure,
• l’expérience de l’organisme en terme d’accompagnement des publics en situation
précaire,
• le budget prévisionnel annuel de l’organisme.
La partie propre au projet comprend :
• une description précise du projet,
• les objectifs et résultats visés chiffrés pour ce qui concerne le nombre de bénéficiaires et les
résultats attendus,
• les indicateurs et critères d'évaluation de l’activité et de résultats les plus pertinents,
• le budget prévisionnel de l’action détaillant le coût annuel du projet, les cofinancements
et le montant demandé au Conseil départemental,
• ainsi que tout autre élément jugé nécessaire pour éclairer le choix du Département.
La structure porteuse adjoindra en outre, à l’appui de son projet, les documents listés ci-dessous :
• Une fiche descriptive synthétique de l'action destinée aux prescripteurs et aux
publics (modèle fourni en annexe du dossier de candidature) ;
• Les CV actualisés et signés des intervenants ;
• Le dernier rapport d'activité approuvé par le conseil d’administration ;
• Le RIB ou RIP de la structure.
Dans le cas de dépôt de plusieurs projets, il convient de remplir :
• un seul dossier « partie générale » pour l’ensemble des actions ;
• un exemplaire de la « partie propre au projet » pour chacune des actions proposées.
Les porteurs de projets pourront s’associer et proposer une réponse commune.
Tout dossier incomplet ou non remis dans les délais ne sera pas étudié.
Les dossiers de candidature dûment complétés devront être transmis à la Direction de la cohésion
sociale et du logement pour le 05 mai 2022 minuit date de clôture de l’appel à projets.
Les projets présentés devront pouvoir débuter au 1er juillet 2022.FAIRE DE L’ACCES A L’EMPLOI UN MOTEUR DE
Durée : 6 mois
L’INSERTION
Rythme : Entrées/sorties
permanentes
Faciliter l’insertion professionnelle des bénéficiaires du
RSA reconnus travailleurs handicapés
Contexte/situation de départ :
Les professionnels de l’insertion accompagnent un certain nombre de personnes bénéficiant d’une
reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH). Certaines d’entre elles, inscrites au Pôle Emploi,
sont orientées vers un organisme de placement spécialisé, dispositif de droit commun assurant la construction
et la mise en oeuvre de parcours spécifiques et renforcés. Les personnes non inscrites au Pôle Emploi ne
bénéficient pas de cet accompagnement.
Des compétences spécifiques sont nécessaires pour accompagner vers l’emploi les personnes bénéficiaires
d’une RQTH non inscrites au Pôle Emploi.
Objectif général de l’action :
Accompagner les personnes bénéficiaires d’une RQTH non inscrites au Pôle Emploi dans la levée des freins et
dans l’élaboration et la réalisation de leur projet professionnel.
OBJECTIFS OPÉRATIONNELS
• Évaluer et analyser l’impact du handicap sur le projet d’insertion professionnelle
et les moyens de compensation
• Accompagner le bénéficiaire dans l’élaboration et dans la réalisation de son
projet professionnel, dans sa recherche d’emploi et/ou de formation
• Proposer au bénéficiaire des actions concrètes vers la formation ou l’emploi
• Établir un bilan partagé co-construit avec le bénéficiaire (diagnostic,
préconisations, réalisations)
• Permettre la poursuite dynamique du parcours du bénéficiaire
➔ Évaluation et accompagnement dans la réalisation du projet professionnel
ATTENDUS A
L’ISSUE ➔ Production d’un bilan de la situation du bénéficiaire (diagnostic, préconisations
et réalisations) permettant au référent et au bénéficiaire de se projeter dans la
DE L’ACTION
suite du parcours d’insertion
• Nombre de personnes participant à l’action
• Nombre de sorties positives
INDICATEURS • Nombre d’orientations vers les actions de l’Appel A Projets insertion 2022-2025
DE SUIVI du Département et dispositifs de droit communsFAIRE DE L’ACCES A L’EMPLOI UN MOTEUR
DE L’INSERTION Durée : 3 à 6 mois
Rythme : Entrées/sorties
Découvrir le monde de l’entreprise en
permanentes
bénéficiant d’un coaching vers l’emploi
Contexte/situation de départ :
Préparer les publics, et tout particulièrement des nouveaux entrants sur le dispositif RSA, dans l’élaboration de
leur projet professionnel et réussir leur intégration dans une entreprise sont des enjeux majeurs pour les publics
éloignés de l’emploi.
L’une des difficultés majeure réside dans la méconnaissance ou des représentations erronés du monde du
travail et des métiers.
Pour se donner de meilleures chances d’accéder à un emploi, la maîtrise de certains pré-requis est
importante notamment :
- une bonne connaissance de l’entreprise, de son fonctionnement, de ses codes,
- une meilleure connaissance des métiers et des formations pour élaborer son avenir professionnel.
Objectif général de l’action :
Mieux connaître le monde du travail pour construire son projet professionnel et maximiser ses chances d’accéder
à un emploi
OBJECTIFS OPÉRATIONNELS
• Mieux connaître l’environnement socio-économique local et
découvrir les familles de métiers ainsi que les conditions réelles
d’exercice
• Accompagner à la construction du projet professionnel, tester et
valider le projet professionnel dans l’entreprise
• Identifier et valoriser les aptitudes, les compétences et repérer les
besoins de qualification,
• Mieux connaître les outils et dispositifs relatifs à la création d’activité
indépendante et orienter vers les partenaires spécialisés
• Mieux maîtriser les outils de la recherche d’emploi et les processus de
recrutement en vigueur dans les entreprises
• Mettre en place un coaching vers l’emploi
• Préparer aux comportements attendus en entreprise (ponctualité,
assiduité, consignes, communication …)
• Sécuriser la prise de poste en cas de reprise d’emploi.
➔ Elaboration d’un projet professionnel
ATTENDUS A ➔ Meilleure connaissance des métiers et de certains secteurs d’activités
L’ISSUE ➔ Emploi ou formation
DE L’ACTION
• Nombre de bénéficiaires de l’action et niveau de satisfaction des
personnes
INDICATEURS • Nombres de dispositifs mobilisés
DE SUIVI • Nombre de retours à l’ emploi et d’entrées en formation
• Nombre de personnes engagées dans un projet de création
d’activité indépendanteDurée : 6 mois maximum
FAIRE DE L’ACCES A L’EMPLOI UN MOTEUR
DE L’INSERTION Rythme : Entrées/sorties
permanentes
Promouvoir les métiers en tension
Contexte/situation de départ :
Les entreprises font état d’importantes difficultés de recrutement sur certains secteurs en tension. Le champ
notamment des services à la personne (SAP) ou du travail saisonnier (hôtellerie-restauration, agriculture)
offrent des perspectives d’emploi et des opportunités d’insertion pour les personnes éloignées de l’emploi.
Par ailleurs, l’arrivée du chantier Canal Seine Nord Europe (CSNE) véritable opportunité en terme d’emplois
pour les habitants de la Somme et de développement économique pour les entreprises, générera plus de
3000 emplois répartis sur une trentaine de métiers liés aux travaux publics.
Aussi, un rapprochement entre les besoins de recrutement exprimés par ces entreprises et les publics en
insertion est indispensable.
Objectif général de l’action :
Proposer un parcours complet comprenant le repérage des publics, la découverte des métiers, la mise en place de
de formation, d’immersion et de mise en relation avec les employeurs.
Informer et préparer les publics en insertion afin de leur permettre d’accéder aux emplois des secteurs en tension
identifiés sur les TAS (Territoire d’action sociale) :
Secteurs en tension
Picardie Somme 5 Vallées
Hauts de Somme Amiens
Maritime santerre
Métiers Travaux Publics Travaux Publics Travaux Publics
saisonniers Logistique
CSNE CSNE CSNE
+ +
+ + +
SAP Agriculture
SAP SAP Agriculture
+
Centres d’appels
➔ Il sera possible de se positionner sur l’1 ou les 2 thématiques identifiées par le TAS
• Informer sur l’environnement économique local, apporter une meilleure
connaissance des secteurs en tension et en valoriser les métiers
• Valider le projet professionnel ou identifier le besoin de formation en vue de
l'emploi visé
OBJECTIF
• Mettre en place des actions permettant d’orienter de nouveaux publics vers les
emplois liés
• Tester les métiers en situation réelle de travail
• Mettre en place des actions spécifiques permettant d’accéder à ces emplois
ou à la formation et veiller à sécuriser l’entrée
Favoriser la mise en relation avec les employeurs ayant un besoin de
OPÉRATIONNEL
•
recrutement
• Assurer le suivi et le maintien dans l'emploi
• Travailler la levée des freins d'accès à l’emploi en lien avec les référents insertion
et si besoin orienter vers les autres opérateurs de l’AAPATTENDUS A
L’ISSUE
DE L’ACTION ➔ Emploi ou formation dans l’un des secteurs en tension identifié sur le territoire
INDICATEURS
DE SUIVI • Nombre de sorties emploi
• Nombre de maintien dans l’emploi (suivi à trois mois à l’issue de l’action)
• Nombre de sorties en formationFAIRE DE L’ACCÈS A L’EMPLOI UN MOTEUR
Durée : 3 mois
DE L’INSERTION Rythme : Entrées/sorties permanentes
Sourcing : Référents de parcours
Structures œuvrant sur le SIEG
Candidats non retenus suite à un positionnement
sur la plateforme inclusion
Préparer et sécuriser l’entrée en Structures
d’Insertion par l’Activité Economique
Contexte/situation de départ :
Le Pacte d’ambition pour l’ insertion par l’activité économique(IAE) initié par l’Etat en 2019 a redynamisé le
secteur faisant de l’IAE un moyen privilégié pour rapprocher le monde de l’insertion et le monde de
l’économie.
Les dispositifs de l’Insertion par l’Activité Économique consistent à proposer à des personnes éloignées de
l’emploi, un parcours d’accès à l’emploi par une mise en situation de travail dans le cadre d’un contrat de
travail de droit commun. Cependant l’IAE fait face à des difficultés de recrutement. En parallèle, les
allocataires du RSA les plus éloignés de l’emploi éprouvent des difficultés à intégrer un ATELIER CHANTIER
D’INSERTION (ACI) et à s’y maintenir. En effet, de nombreux abandons sont observés dans les trois premiers
mois du contrat à durée déterminée d'insertion (CDDI).
Objectif général de l’action :
Préparer le public à intégrer les structures de l’insertion par l’activité économique plus précisément les ACI, tout
en identifiant les leviers d’actions favorisant la sécurisation des parcours professionnels lors du premier trimestre
du CDDI.
OBJECTIFS
• Faire découvrir les ACI en lien avec les structures de l’IAE et lever des freins
• Proposer un accompagnement individualisé et renforcé en ACI
• Faire connaître la plateforme d’inclusion pour faciliter l’auto-prescription
• Identifier et lever les freins bloquant le recrutement en structure de l’IAE en
orientant vers les actions proposées par les différents acteurs de l’insertion
• Préparer les futurs recrutements en s’appuyant sur les attendus spécifiques de
chaque structure de l’IAE et sur les critères administratifs d’éligibilité
OPÉRATIONNELS
A la sortie de l’action, établir un plan d’action personnalisé :
►Si intégration en SIAE :
- Passage de relais avec le conseiller en insertion professionnelle de la structure
employeuse
►Si pas d’intégration en SIAE :
- Passage de relais avec le référent parcours
- Préconisation sur une action d’insertion
ATTENDUS A ➔ Positionnement sur la plateforme d’inclusion en vue d’un recrutement
L’ISSUE
DE L’ACTION ➔ Maintien du bénéficiaire sur son poste
INDICATEURS • Nombre de personnes positionnées sur la plateforme d’inclusion
DE SUIVI • Nombre de positionnements par structure
• Nombre de personnes recrutées à la sortie vers une SIAE et à 3 mois
• Nombre de personnes maintenues en emploi au delà des 3 moisDurée : Accompagnement
durant toute la durée
FAIRE DE L’ACCES A L’EMPLOI UN MOTEUR du contrat CUI PEC
DE L’INSERTION
Rythme : Entrées/sorties
permanentes
Accompagner les salariés en contrats aidés
dans le secteur non marchand (CUI-PEC)
Contexte/situation de départ :
Favoriser le retour à l’emploi des bénéficiaires du RSA est l’une des priorités définies dans le Plan
Départemental d’Insertion 2022-2025, adopté par le Conseil Départemental de la Somme.
Le Conseil Départemental de la Somme s’engage en faveur de l’insertion professionnelle des bénéficiaires du
RSA au moyen de la prescription de contrat unique d’insertion auprès du secteur non marchand avec un co-
financement de l’État.
Objectif général de l’action :
Préparer les suites de parcours des salariés bénéficiaires du RSA ayant signé un contrat unique d’insertion prescrit
par le Conseil Départemental de la Somme à accéder à l’emploi. La priorité de cet accompagnement est de
veiller à la montée en compétence du salarié et d’élaborer un projet professionnel.
Point de vigilance : 1 seul opérateur sera retenu pour la gestion des PEC interne sur l’ensemble du département.
En revanche concernant les PEC diffus il sera possible de retenir plusieurs opérateurs en fonction du territoire
concerné.
• Réaliser un diagnostic socio-professionnel tripartite
• Accompagner l’employeur dans sa pratique d’intégration, de management et
d’évaluation du salarié
OBJECTIFS OPÉRATIONNELS
• Sécuriser l’entrée dans l’emploi en CUI pour limiter le nombre de ruptures de
contrat pendant la période d’essai
• Construire et valider avec le salarié un projet professionnel réaliste en
adéquation avec le marché du travail local
• Adapter l’accompagnement aux besoins et attentes professionnels du salarié, à
ses difficultés personnelles périphériques à l’emploi ainsi qu’aux spécificités et
contraintes de l’employeur
• Évaluer les progrès réalisés et les compétences acquises par le salarié tout au
long du contrat
• Travailler sur l’identification des compétences acquises par la personne en CUI-
PEC en secteur non-marchand pour favoriser leur « transférabilité » vers le
secteur marchand
• Déterminer les besoins de formation et mettre en place les parcours afférents
afin de développer les compétences et les qualités professionnelles du salarié
(savoir-faire et savoir-être)
ATTENDUS A ➔ élaborer un projet professionnel cohérent et réaliste avec le marché de l’emploi
L’ISSUE dès le début de l’accompagnement
➔ favoriser la montée en compétence
DE L’ACTION
➔ bénéficier d’un ou plusieurs modules de formation
➔ lever les freins périphériques majeurs• Nombre d’accompagnements menés INDICATEURS • Nombre de retours à l’emploi (type de contrat, durée...) DE SUIVI • Nombre et nature des formations (type, intitulé, volumétrie d’heures ...)
Durée : Maximum 12 mois
en fonction des situations
FAVORISER L’INCLUSION SOCIALE ET PERMETTRE individuelles
L’INSERTION PROFESSIONNELLE DE TOUS LES PUBLICS
Rythme : Entrées/sorties
permanentes
Développer des appétences professionnelles
tout en bénéficiant d’un coaching social
Contexte/situation de départ :
Le cumul de problématiques (logement, social, endettement…) peut entraîner une déconnexion avec le
monde de l’emploi et de la formation, ainsi qu’un isolement social. La démobilisation induite constitue un frein
important à la mise en œuvre d’un parcours dynamique.
Reprendre confiance en soi et retrouver une dynamique personnelle constituent des pré requis avant toute
démarche vers une insertion professionnelle.
Objectif général de l’action :
L’action doit permettre d’identifier et de renforcer des potentialités transférables à l’intégration d’une action à
visée professionnelle. Elle doit aussi accompagner le public à recouvrer une meilleure estime de soi et une
certaine autonomie. Chaque action proposée devra être en lien avec la résolution d’une problématique
repérée lors du diagnostic d’entrée.
➔ Poser un diagnostic à l’entrée de l’action pour individualiser les parcours (mise
en œuvre d’un outil d’évaluation et de vérification des compétences)
➔ Proposer un accompagnement incluant du collectif et de l’individuel
➔ Centrer les parcours autour de 4 ateliers :
Développer ses capacités relationnelles (sociales et professionnelles)
• Améliorer l’estime de soi
OBJECTIFS OPERATIONNELS
• Développer ses capacités de résilience
• Constituer et développer son réseau social et professionnel.
Redynamiser le parcours socio-professionnel
• Valoriser les compétences individuelles pour faciliter leur transfert sur les champs
sociaux et professionnels
• Développer la connaissance de l’environnement professionnel
• Détecter les difficultés d’apprentissage et orienter vers les dispositifs les plus adaptés.
Anticiper les changements du quotidien dans le cadre d’une reprise d’activité
• Appréhender sereinement le monde du travail
• Prévoir et adapter son budget en mobilisant ses droits
• Définir ses besoins et mobiliser les ressources locales disponibles
Proposer une orientation vers une autre action de l’appel à projet ou de droit commun.
ATTENDUS A
L’ISSUE ➔ Bilan des acquis et préconisations pour la suite du parcours
DE L’ACTION
• Nombre de personnes ayant intégré l’action
• Nombre d’actions collectives (micro ateliers) mis en place
• Nombre de participants aux ateliers
INDICATEURS • Nombre de personnes orientées sur un dispositif complémentaire (autre action
de l’AAP, dispositifs du Département, droit commun)
DE SUIVI
• Nombre de sorties positives (emploi, formation, alternance...)
• Évaluation (méthode de recueil), par les usagersDurée : 6 mois – renouvelable
une fois si accompagnement
FAVORISER L’INCLUSION SOCIALE ET PERMETTRE code et permis
L’INSERTION PROFESSIONNELLE DE TOUS LES PUBLICS
Rythme : Entrées/sorties
Favoriser la mobilité et faciliter l’accès à l’emploi permanentes
Contexte/situation de départ :
Le Laboratoire de la mobilité inclusive (LMI) identifie que près d’une personne sur quatre ne peut accéder à
une offre de mobilité dans le cadre d’une reprise d’activité. Cela est dû à plusieurs facteurs : éloignement des
accès aux transports en commun (gares, dessertes de bus, gares routières…) et des liaisons multimodales,
cadencements et fréquences inadaptés, revenus insuffisants pour maintenir ou acheter son moyen de
locomotion individuel. Ce chiffre atteint une personne sur deux pour les personnes en situation de précarité.
De manière plus générale, la mobilité est le premier frein entravant l’accès à l’emploi ou le maintien dans
l’emploi pour 86 % des Français.
A ce constat s’ajoute les difficultés de compréhension et d’apprentissage du code. La pédagogie employée
par les auto-écoles traditionnelles n’étant pas adaptée aux difficultés pré-citées.
Objectif général de l’action :
Permettre, aux bénéficiaires de l’action, d’acquérir une mobilité pérenne et durable, adaptée aux besoins et au
projet professionnel visé. La mobilité ne peut se résoudre qu’au passage du permis de conduire, mais doit aussi
prendre en compte les ressources et solutions locales.
• Réaliser un diagnostic « mobilité » et « capacités d’apprentissage »
OPÉRATIONNELS
OBJECTIFS
• Favoriser l’utilisation de l’offre de transport en commun et alternatives
• Accompagner, si nécessaire, de façon intensive et suivie, au passage du permis
de conduire ou au code de la route
• Accompagner à la location ou à l’acquisition d’un moyen de locomotion
• Mobiliser les partenaires locaux, en particulier, au titre de la mobilité solidaire
ATTENDUS A ➔ Présentation et réussite aux examens du code et du permis
L’ISSUE ➔ Disposer de solutions de mobilité transitoires en cas d’échec à l’examen
➔ Solution de transport pérenne
DE L’ACTION
L’évaluation devra aussi prendre en compte l’avis des usagers sur l’action.
• Nombre de personnes ayant intégré l’action
INDICATEURS • Nombre de diagnostics (document individuel à transmettre) de façon
anonymisée
DE SUIVI
• Nombre de dispositifs individuels mobilisés
• Taux de présentation au permis de conduire et taux de réussite à l’examenDurée : 4 mois
FAVORISER L’INCLUSION SOCIALE ET PERMETTRE
L’INSERTION PROFESSIONNELLE DE TOUS LES PUBLICS Rythme : Entrées/sorties
permanentes
Développer les compétences numériques
et lutter contre l’illectronisme
Contexte/situation de départ :
La dématérialisation croissante de la société touche tous les domaines de la vie quotidienne (accès aux
droits, recherche d’emploi, suivi de scolarité, lien social, consommation…). Ce phénomène impose une
connaissance et une maîtrise minimales des savoirs comme des outils numériques de base. En effet, savoir
comment utiliser les outils numériques est devenu un prérequis dans les sphères personnelles et
professionnelles.
D’après une étude d’Emmaüs Connect, 40 % des français déclarent ne pas être en capacité de réaliser seul
leurs démarches en ligne. 7 % d’entre eux, considérés en situation d’exclusion numérique, ont besoin
d’assistance, et 19%, considérés en situation de précarité numérique, ont besoin de formation et de médiation
numérique.
Si la dématérialisation des démarches administratives contribue à leur simplification, elle peut également être
l’origine de phénomènes de renoncement aux droits chez les personnes les plus touchées par l’illectronisme.
Elle accentue en cela les inégalités et renforce les situations de précarité et d’exclusion.
Les publics en insertion sont particulièrement touchés par l’illectronisme, ce qui les rend moins autonomes
dans les démarches qu’ils ont à engager dans le cadre de leur parcours d’insertion sociale et professionnelle.
Objectif général de l’action :
Permettre aux personnes d’acquérir les connaissances et compétences afin de valoir leurs droits sociaux et savoir
maîtriser les sites internet institutionnels de référence (Etat, Région, Département, CAF, MSA, Education nationale,
…), et accompagner la dématérialisation des démarches administratives.Savoir utiliser les outils numériques de
sorte à être autonome dans leurs démarches quotidiennes.
A défaut d’acquérir une autonomie complète, ces personnes doivent pouvoir identifier les lieux ressources vers
lesquels s’orienter pour effectuer leurs démarches en ligne.
OPÉRATIONNELS
• Évaluer le niveau de connaissances et de compétences du bénéficiaire
• A partir du matériel utilisé par le bénéficiaire, proposer des actions visant le
OBJECTIFS
développement des connaissances et des compétences dans l’utilisation des outils
numériques en lien avec l’accès aux droits, l’insertion, la recherche de formation et
d’emploi, la scolarité des enfants, ainsi que les nouveaux outils numériques
• Informer le bénéficiaire sur les usages du numérique en terme de risques
• Informer et conseiller le bénéficiaire dans une éventuelle acquisition de matériel
informatique, de forfait d’accès à internet
• Informer et orienter le bénéficiaire vers les dispositifs et lieux de médiation numérique
existants sur le territoire
➔ Développement de connaissances et de compétences dans l’utilisation des outils
ATTENDUS A numériques du bénéficiaire lui permettant la réalisation des démarches en ligne de
L’ISSUE façon autonome
➔ En cas de manque d’autonomie, identification des dispositifs et lieux d’accueil et de
DE L’ACTION
médiation numérique pouvant accompagner le bénéficiaire dans ses démarches• Nombre de personnes participant à l’action
• Nombre de parcours consolidés (connaissances suffisantes pour utiliser les outils et
INDICATEURS les espaces dématérialisés)
DE SUIVIDurée : 12 mois
FAVORISER L’INCLUSION SOCIALE ET PERMETTRE
L’INSERTION PROFESSIONNELLE DE TOUS LES PUBLICS Rythme : Entrées/sorties
permanentes
Proposer un accompagnement psychologique
pour maintenir une dynamique d’accès à l’emploi
Contexte/situation de départ :
Le département de la Somme affiche des indicateurs sanitaires plutôt défavorables. L’inégalité territoriale
d’offre de soins et la désertification médicale accentuent ces difficultés. Les publics en insertion, et tout
particulièrement les allocataires du RSA, présentent des problématiques de santé physique et/ou mentale qui
constituent un frein majeur à leur insertion.
Parmi les publics les plus éloignés de l’emploi, beaucoup cumulent difficultés sociales et problématiques
psychiques (mal-être, états dépressifs, addictions plus ou moins reconnues…) faisant rarement l’objet d’un suivi
spécialisé. La situation sanitaire de ces personnes se dégrade souvent progressivement.
Les professionnels de l’action sociale se retrouvent démunis face à ces difficultés. Non spécialistes, ils ne sont
pas en mesure de déterminer le degré ou encore le type de problématique médicale, et se heurtent au
comportement de déni ou aux réticences à aller vers des structures spécialisées.
Objectif général de l’action :
Lever les freins liés à la santé mentale des personnes en souffrance dans le but de favoriser leur insertion
sociale et/ou professionnelle et apporter des réponses spécifiques aux professionnels les accompagnant.
• Évaluer la situation et les besoins du bénéficiaire afin de lui proposer un
accompagnement individualisé
OBJECTIFS OPÉRATIONNELS
• Favoriser l’accès et l’inscription aux soins du bénéficiaire et/ou dans un parcours
d’insertion socio-professionnel
• Apporter une écoute et un soutien au bénéficiaire en situation de souffrance
psychique/psychologique ne bénéficiant pas de suivi spécialisé dans ce
domaine
• Apporter un soutien et des connaissances aux professionnels en charge de
l’accompagnement des bénéficiaires pour une meilleure compréhension des
situations
➔ Identification et levée des freins liés à la santé mentale du bénéficiaire
ATTENDUS A ➔ Inscription du bénéficiaire dans un parcours de soins
L’ISSUE ➔ Accompagnement des professionnels de l’insertion et mise à disposition d’outils
permettant une meilleure compréhension des problématiques et une réponse
DE L’ACTION
plus adaptée aux besoins des personnes accompagnées
• Nombre de personnes participant à l’action
• Nombre de personnes accédant aux soins
INDICATEURS • Nombre de personnes accédant à des droits (MDPH, CPAM)
• Nombre de rencontres et temps d’échange organisés à destination des
DE SUIVI
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