Assemblée générale annuelle - 25 octobre 2019 Documents de consultation - Chambre des notaires

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Assemblée générale annuelle - 25 octobre 2019 Documents de consultation - Chambre des notaires
Assemblée
générale
annuelle
25 octobre 2019

Documents de consultation
Assemblée générale annuelle - 25 octobre 2019 Documents de consultation - Chambre des notaires
Table des matières
Section 1 – Documents disponibles pour consultation   3
Section 2 – Cotisation annuelle 2020-2021             4
Section 3 – Cotisation supplémentaire indemnisation   14
Section 4 – Cotisation spéciale publicité             18
Section 5 – Cotisation spéciale PAN                   24
Section 6 – Cotisations - orientation générale        28
Section 7 – Rémunération du président et des          31
            administrateurs élus
Section 8 – Nomination des auditeurs 2019-2020        38

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Documents disponibles pour consultation
 Projet d’ordre du jour
 Projet de procès-verbal de l’assemblée générale annuelle du 15
  novembre 2018
 Projet de Rapport annuel 2018-2019
 Extraits de la Politique « organisation interne » concernant les
  règles de l’assemblée générale
 Politique « compensation des administrateurs, des comités et des
  autres représentants »
 Politique « Mandat du président »
 Politique « Mandat du Conseil d’administration »
 Recommandations du comité ad hoc sur la rémunération

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Cotisation
annuelle
2020-2021
Financement des activités de la Chambre
Prévisions budgétaires 2020 - 2021
Orientation du Conseil d’administration

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À quoi sert
la cotisation
annuelle?
Un ordre professionnel établit son
budget afin d’être en mesure de
respecter ses obligations légales
de protection du public.
Le mandat de l’Ordre détermine
les ressources requises afin
d’accomplir certaines activités
statutaires imposées par le Code
des professions et mettre en
œuvre le plan stratégique adopté
par le Conseil d’administration.

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Répartition des dépenses de la Chambre

                                                Activités primaires
   REGISTRE DES
TESTAMENTS ET DES                 INSPECTION, SYNDIC,          COMPÉTENCES,
     MANDATS                       DISCIPLINE, GARDES      STATUT PROFESSIONNEL
        6%
                      ACTIVITÉS       PROVISOIRES               ET GREFFES
                      PRIMAIRES            30%                      21%
                         72%

PROGRAMME
ÉMERGENCE
    9%

  GOUVERNANCE,
SERVICES JURIDIQUES
        13%                                   INFORMATION, SERVICES
                                                AUX MEMBRES ET AU
                                                    PUBLIC 21%

                                                                                  6
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La Chambre administre 3 fonds distincts
Fonds d’études                     Fonds général                       Fonds
notariales (FEN)                                                       d’indemnisation
Conformément à la Loi sur le       Les revenus et les dépenses         Conformément au Code
notariat (article 6, par. 2), la   afférents à la prestation de        des professions (article 89),
Chambre administre un FEN          services et à l’administration de   le Conseil d’administration
composé notamment des              l’Ordre sont imputés au Fonds       de la Chambre a établi, par
revenus d’intérêts générés par     général. Les dépenses sont          règlement, un Fonds
les sommes qui transitent          couvertes par les revenus           d’indemnisation servant à
dans les comptes en                provenant de la cotisation          rembourser des sommes
fidéicommis des notaires. Les      annuelle, des cotisations           d’argent ou autres valeurs
sommes recueillies des clients     spéciales et de la formation        utilisées par un notaire à
doivent servir à promouvoir la     (environ 23 %), du registre des     d’autres fins que celles pour
qualité des services               testaments et des mandats           lesquelles elles lui avaient
professionnels, la réforme du      (environ 14 %). De plus, le FEN     été remises dans l’exercice
droit, la recherche, l’éducation   contribue aux activités courantes   de sa profession. Il est
et l’information juridiques,       qui répondent aux objectifs du      généralement financé par
l’établissement et le maintien     FEN (environ 58 %). Tout déficit    une cotisation
des services de la                 est comblé à même les surplus       supplémentaire.
Bibliothèque notariale. Le FEN     du Fonds général.
agit aussi en dernier recours
pour le financement du Fonds
d’indemnisation. Découvrir la
politique du FEN

                                                                                                       7
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Fixation de la cotisation annuelle :
CONTEXTE
•   Le Conseil administration veille à la saine gestion de la Chambre, à
    sa pérennité et à l’optimisation de l’utilisation de ses ressources
    (art. 62 du Code des professions).
•   Les revenus provenant des notaires (excluant les Registres des
    testaments et des mandats) contribuent à moins de 25 % des
    dépenses opérationnelles du Fonds général, ce qui est
    significativement en deçà des ratios affichés par les autres ordres
    professionnels.
•   La démographie de la profession est stable : les nouvelles
    inscriptions comblent tout juste les départs. La perspective de la
    hausse de revenu par la croissance du nombre de membres est
    donc limitée.

                                                                           8
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Fixation de la cotisation annuelle
INVESTISSEMENTS STRATÉGIQUES
 Gratuité des cours de perfectionnement pour les notaires de 5 ans et moins de
  pratique;
 Gratuité de certaines formations en webdiffusion;
 Nouvelles formations offertes en région, ex: médiation familiale complémentaire;
 Développement d’une nouvelle plateforme de gestion des apprentissages;
 Automatisation des recherches simples aux Registres des testaments et des
  mandats;
 Démarches auprès du ministère de la Justice permettant que la Chambre des
  notaires devienne un organisme accréditeur en médiation civile;
 Aide financière pour « Assistance parentale » et pour « Nouvelle pratique en
  région éloignée »;
 Poursuivre la mise en œuvre du programme de transformation numérique
  Émergence;

Plusieurs autres réalisations ont eu lieu au cours des derniers mois, telles que
présentées dans le projet de Rapport annuel

                                                                                     9
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Fixation de la cotisation annuelle

                 CIBLE
                    =
          Équilibre budgétaire
           du Fonds général
                    +
          Maintien de la qualité
          des services offerts

                                     10
Sommaire budgétaire                                                      Prévisions
                                                                         2020-2021
                                                                                                  Budget
                                                                                                 2019-2020
Fonds général                                                                       Fonds général 1
                                                                                    En million de $
    Revenus                                                                        11,7                     11,5
    Notaires (cotisations, formation et autres frais)                               6,4                       6,3
    Registres des testaments et mandats                                             4,1                       4,0
    Autres revenus                                                                  1,2                       1,2
    Dépenses                                                                       29,6                     28,6

    Protection du public                                                           11,1                     10,7
    Contrôle – compétences – interventions                                          4,9                       4,7
    Registres des testaments et mandats                                             1,9                       1,8
                                                                2
    Information, services aux notaires et public                                    7,3                       7,1

    Gouvernance, administration et autres                                           4,4                       4,3

    Résultats                                                                      -17,9                   -17,1

    Financement par le FEN 3                                                       16,7                     16,2
    Résultats nets après financement du FEN                                         -1,2                     -0,9
        1   Hors programme Émergence (transformation numérique de la profession)
        2 Budget   communication 2019-2020 inclut un montant de 600 000 $ (campagne publicitaire) reporté en 2020-2021

                                                                                                                         12
ORIENTATION
du Conseil d’administration
             CAD-50-29-8     PRÉVISIONS BUDGÉTAIRES SOMMAIRES 2020-
                             2021, COTISATIONS ANNUELLES 2020-2021 ET
                             RECOMMANDATION A L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
                             POUR LA NOMINATION DES AUDITEURS

             Cotisation annuelle régulière 2020-2021

             Sur proposition dûment appuyée, IL EST RÉSOLU À L’UNANIMITÉ:

             QUE le Conseil d’administration adopte l’orientation voulant que la
             cotisation annuelle régulière de l’Ordre des notaires du Québec, pour
             l’exercice financier débutant le 1er avril 2020 et se terminant le 31
             mars 2021, soit fixée à 900 $ et que les modalités et la date de
             paiement de cette cotisation soient celles décrites dans la grille
             tarifaire de l’Ordre;

             QUE le secrétaire de l’Ordre soit mandaté afin d’effectuer les
             consultations requises par le Code des professions quant au montant
             susmentionné auprès des notaires.

                                                                                     12
Cotisation
supplémentaire
Indemnisation
                 13
À quoi sert
la cotisation supplémentaire
de l’indemnisation?
•   Couvrir le règlement des réclamations courantes et
    futures lorsque des sommes d’argent ou autres
    valeurs sont utilisées par un notaire à d’autres fins
    que celles pour lesquelles elles lui avaient été
    remises dans l’exercice de sa profession;
•   Supporter les dépenses courantes du Fonds
    d’indemnisation;
•   Maintenir un niveau de capitalisation suffisant du
    Fonds d’indemnisation pour répondre aux
    imprévus et assurer sa pérennité.

                                                            14
Fixation de la cotisation
supplémentaire de l’indemnisation
En réponse aux commentaires recueillis lors de la consultation de
l’automne 2018, il a été décidé que cette cotisation supplémentaire
soit déterminée en même temps que les autres cotisations (annuelle
et spéciales).

•   Le Conseil d’administration de la Chambre des notaires du Québec a
    adopté une formule de fixation de la cotisation supplémentaire du
    Fonds d’indemnisation qui tient compte :
      • du niveau de capitalisation du Fonds
      • du potentiel de réclamation
•   La cotisation supplémentaire du Fonds d’indemnisation demeure
    stable à 370 $ pour l’exercice 2020-2021.

                                                                         15
RECOMMANDATION
du Conseil d’administration
           CAD-50-29-8      PRÉVISIONS BUDGÉTAIRES SOMMAIRES 2020-
                            2021, COTISATIONS ANNUELLES 2020-2021 ET
                            RECOMMANDATION A L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
                            POUR LA NOMINATION DES AUDITEURS

           Cotisation supplémentaire pour le financement du Fonds
           d’indemnisation

           Sur proposition dûment appuyée, IL EST RÉSOLU À L’UNANIMITÉ :

           QUE le Conseil d’administration adopte, pour l’exercice financier
           débutant le 1er avril 2020 et se terminant le 31 mars 2021, une
           cotisation supplémentaire aux fins de payer les dépenses dues à
           l’indemnisation et la fixe à 370 $ par notaire, nonobstant sa date
           d’inscription au tableau de l’Ordre, le tout selon les modalités et la
           date de paiement décrites dans la grille tarifaire de l’Ordre.

                                                                                    16
Cotisation
spéciale
publicité

             17
Objectifs généraux campagne
2016-2020
1. Dans un esprit préventif, inciter les Québécois à se protéger sur le
   plan juridique en consultant un notaire.
2. Valoriser le rôle conseil du notaire et le bénéfice ultime - la paix
   d’esprit - de faire affaires avec cet expert juridique.
3. Améliorer la compréhension du rôle du notaire afin que les gens
   perçoivent sa vraie valeur.
4. Rallier l’ensemble des notaires.

                                                                          Description de section   18
Créations publicitaires
Hiver 2017 à automne 2018 (3 cycles)

                                       19
Créations publicitaires
Automne 2018 et hiver 2019 (2 cycles)

                                        20
Résultats de la dernière campagne
Une campagne qui performe bien!*
▲ L’exposition de la population à la campagne a été très bon puisque 56 % des répondants ont
  été exposés à celle-ci (norme Léger : 45-55 %)
▲ Les répondants sont d’accord pour dire que le rôle du notaire est de veiller à la protection
  juridique à toutes les étapes importantes d’une vie (86 % vs 83 % en 2017)
▲ Le message a incité davantage à consulter un notaire (80 % vs 78 % en 2017)
▲ Le volet numérique de la campagne a été très performant :
     Placements Facebook supérieur aux standards publicitaires
     Les vidéos sur les différentes plateformes ont accumulé un nombre de vues à 119% des
     standards publicitaires
▼ La notoriété (reconnaissance spontanée) de la campagne a diminué à 56 % (vs 67 % pour
  celle de 2017), ce qui nous laisse l’opportunité de rediffuser le message
▼ La multiplicité des sous-messages (plusieurs histoires) a engendré une baisse du niveau de
  compréhension de la campagne par rapport à celle de 2017 (50 % vs 71 % en 2017)
* Résultats de l’analyse de Léger, hiver 2019.

                                                                                                 21
Plan et tactiques 2019 – 2020
• Reconduire la campagne actuelle pour une 3e et une 4e saisons afin de rentabiliser
  l’investissement initial
• Démontrer plus rapidement dans les exécutions publicitaires le bénéfice qu’apporte
  le notaire en fonction de la situation de vie des personnages (séparation, mandat
  de protection, fin de vie, début de vie d’un couple, première maison, …)
• Reporter 600 000 $ du budget de l’année actuelle pour déployer en 2020 une
  nouvelle campagne de publicité plus massive

+ En parallèle et en prévision de la prochaine offensive
    • Réaliser un travail de fond de collecte de données auprès des clients
      et des notaires (groupes de consultation, sondages, analyses)
    • Revoir l’évolution de la promesse de marque LA PAIX D’ESPRIT vers
      des déclinaisons plus concrètes, plus parlantes pour le public

                                                                                       22
RECOMMANDATION
du Conseil d’administration
           CAD-50-29-8    PRÉVISIONS BUDGÉTAIRES SOMMAIRES 2020-
                          2021, COTISATIONS ANNUELLES 2020-2021 ET
                          RECOMMANDATION A L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
                          POUR LA NOMINATION DES AUDITEURS

           Cotisation spéciale pour un projet de publicité

           Sur proposition dûment appuyée, IL EST RÉSOLU À L’UNANIMITÉ :

           QUE le Conseil d’administration adopte une résolution fixant une
           cotisation spéciale de 225 $ pour un projet de publicité, pour
           l’exercice financier débutant le 1er avril 2020 et se terminant le 31
           mars 2021, le tout selon les modalités et la date de paiement décrites
           dans la grille tarifaire de l’Ordre;

           QU’il en recommande l’approbation à l’assemblée générale annuelle
           des notaires.

                                                                                    23
Cotisation
spéciale
PAN
___
Services de consultation
aux notaires et à leur famille

                                 24
Statistiques 2018-2019
   274 personnes ont fait appel aux services de consultation du programme d’aide
    aux notaires pour cette période (264 personnes, l’année précédente)
   78,47 % étaient des notaires (75,75 %, l’année précédente)
   902,75 heures de consultation (1 193 heures, l’année précédente)
   18 % des heures de consultation étaient pour des problématiques reliées au
    travail (16 %, l’année précédente)

   Les 5 premiers motifs de consultation étaient :
    Anxiété / Angoisse, Stress, Conjugal / Marital, Éducation des enfants, Stress
    organisationnel
Les statistiques concernant les employés des études notariales peuvent être
disponibles sur demande
La liste des services offerts par le PAN est disponible sur l’Inforoute notariale sous
l’onglet « Services aux membres »

                                                                                         25
Partenaire et contributeurs

Partenaire : MORNEAU SHEPELL
Contributeurs et commanditaires :
 Chambre des notaires du Québec (en services)
 Fonds d’assurance-responsabilité de la Chambre
    des notaires du Québec (contribution financière)
 Association professionnelle des notaires du
    Québec (APNQ) (contribution financière et
    services)
 Corporation de service des notaires du Québec
    (contribution financière)

                                                       26
RECOMMANDATION
du Conseil d’administration
                    CAD-50-29-8    PRÉVISIONS BUDGÉTAIRES SOMMAIRES 2020-
                                   2021, COTISATIONS ANNUELLES 2020-2021 ET
                                   RECOMMANDATION A L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
                                   POUR LA NOMINATION DES AUDITEURS

                    Cotisation spéciale pour le Programme d'aide aux notaires (PAN)

                    Sur proposition dûment appuyée, IL EST RÉSOLU À L’UNANIMITÉ :

                    QUE le Conseil d’administration adopte une résolution fixant une
                    cotisation spéciale de 42 $ pour le Programme d’aide aux notaires
                    (PAN), pour l’exercice financier débutant le 1er avril 2020 et se
                    terminant le 31 mars 2021, le tout selon les modalités et la date de
                    paiement décrites dans la grille tarifaire de l’Ordre;

                    QU’il en recommande l’approbation à l’assemblée générale annuelle
                    des notaires.

Un geste de solidarité de la part des membres de notre profession
pour la prévention, aide et bien-être collectif !

                                                                                           27
Cotisations
________

Orientation
générale

              28
ORIENTATION GÉNÉRALE
Amener une stabilité au niveau de la variation
des cotisations
•     Prévue pour l’exercice 2020-2021 et visée pour les années à venir
•     Orientation du Conseil d’administration : contrôler l’augmentation
      à 3 %, arrondi au 5 $ près, pour couvrir les augmentations de coûts
      usuels

Prévisions cotisations 2020-2021
                                     2020-2021
                                                  2019-2020    Variation
                                      proposé
    Annuelle                             900 $        875 $        2,9 %
    Spéciale – PAN                        42 $         42 $     statu quo
    Spéciale – Publicité                 225 $        225 $     statu quo
    Supplémentaire – Indemnisation       370 $        370 $     statu quo
Cotisations totales                     1 537 $      1 512 $       1,7 %

                                                                            13
Montant de la cotisation annuelle :
CONSULTATION DES NOTAIRES
             Deux moyens pour exprimer vos commentaires :
                Par ce sondage avant le 7 octobre 2019 :
                 Sondage/consultation des notaires
                 Les commentaires reçus seront partagés à
                 la fin de la période de consultation et un
                 sommaire de ceux-ci sera présenté lors de
                 l’assemblée générale annuelle.
                Lors de la période à cet effet durant
                 l’assemblée générale annuelle du 25 octobre
                 2019.
             Le Conseil d’administration analysera les
             commentaires reçus avant sa décision finale.

                                                               30
Rémunération du
président et des
administrateurs
élus
                   31
RÉMUNÉRATION
Rappel
Suite à la Loi 11, la rémunération globale du président et des
administrateurs élus est élaborée dans une politique appliquée de
manière transparente et établie sur des critères objectifs.
L’article 104 du Code des professions prévoit que les notaires présents à
l’assemblée générale annuelle (AGA) doivent approuver la rémunération
des administrateurs, dont le président.
Le processus doit être repris chaque année, même si aucune modification
n’est apportée à la Politique « Compensation des administrateurs, des
comités et des autres représentants ».

                                                                            32
RÉMUNÉRATION
Méthodologie utilisée
•       Mandater un comité ad hoc sur la rémunération, qui est indépendant du
        Conseil, afin d’étudier la question et préparer des recommandations. C’est ce
        comité qui a revu la rémunération qui sera applicable pour les 4 prochaines
        années.
•       Définir un groupe de référence d’ordres professionnels ou organismes
        d’autoréglementation d’envergure équivalente à celle de la Chambre.
          •   Actif et passif de l’organisation
          •   Budget
          •   Nombre de membres
          •   NOUVEAUTÉ : Intégration des activités d’assureur de la responsabilité
              professionnelle
    •    Déterminer la compensation basée approximativement à la médiane (P50,
         soit le point milieu) du groupe de référence.

                                                                                        33
RAISON D’ÊTRE DE LA RÉMUNÉRATION
du président et des administrateurs élus
Afin qu’elle soit légitime et appropriée, cette rémunération :
•      Doit être suffisante pour attirer des candidats crédibles et compétents.
•      Doit compenser l’investissement ainsi que les exigences et les
       contraintes associées au poste et aux déplacements.
•      Doit tenir compte de l’engagement nécessaire de la part de la
       personne et de l’expertise requise afin de pouvoir acquitter ses
       fonctions.
•      Doit être déterminée différemment de celle de la direction et de la
       permanence de la Chambre.
Source : Institut sur la gouvernance (IGOPP), Rémunération des administrateurs et gouvernance: enjeux et défis, 2014.

                                                                                                                        34
RÉMUNÉRATION
Responsabilités des élus
La Loi 11 (modifiant le Code des professions) et la Loi 23 (intégrant le
Fonds d’assurance-responsabilité professionnelle aux activités courantes
de la Chambre) font en sorte que les fonctions et les responsabilités du
président et des administrateurs sont accrues.

Les responsabilités sont détaillées dans les politiques suivantes :
    Président et Vice-président : « Mandat du président »
    Administrateurs : « Mandat du Conseil d’administration »

                                                                           35
RÉMUNÉRATION
Constats du comité ad hoc
Selon les résultats de l’étalonnage, des modifications à la Politique de
compensation doivent être faites : la rémunération des administrateurs et des
membres de comités non-décisionnels doit être revue afin de respecter la
cible. Aussi, l’indexation devrait être prévue.
Consultez les recommandations du comité ad hoc et le résultat de
l’étalonnage du groupe de référence ici

Pour connaître les détails de la rémunération et les changements
proposés pour le prochain quadriennat, consultez la politique
« Compensation des administrateurs, des comités et des autres
représentants »

Ces ajustements entreront en vigueur après les élections de 2020.

                                                                                36
RECOMMANDATION
du Conseil d’administration
             CAD-50-29-9 POLITIQUE COMPENSATION DES
                         ADMINISTRATEURS, DES COMITÉS ET DES
                         AUTRES REPRÉSENTANTS
             Sur proposition dûment appuyée, IL EST RÉSOLU À L’UNANIMITÉ :
             QUE le Conseil d’administration adopte les recommandations du
             Comité ad hoc sur la rémunération, telles que présentées aux termes
             du document AD-2482a dont les administrateurs ont reçu copie;
             QU’il adopte les modifications proposées à la Politique
             « Compensation des administrateurs, des comités et des autres
             représentants », telles que présentées aux termes du document
             AD-2482b dont les administrateurs ont reçu copie;
             QUE ces modifications entrent en vigueur lors de l’entrée en fonction
             des administrateurs ou la nomination des comités suite à l’élection de
             2020;
             QU’il recommande l’approbation de ladite Politique par les notaires
             présents lors de la prochaine assemblée générale annuelle.

                                                                                   37
Nomination des
auditeurs
2019-2020
                 38
RECOMMANDATION
du Conseil d’administration
          CAD-50-29-8     PRÉVISIONS BUDGÉTAIRES SOMMAIRES 2020-2021,
                          COTISATIONS ANNUELLES 2020-2021 ET
                          RECOMMANDATION A L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE POUR LA
                          NOMINATION DES AUDITEURS

          Recommandation à l’assemblée générale pour l’élection des auditeurs

          CONSIDÉRANT QUE le Comité d’audit, de prospectives financières et du Fonds
          d’études notariales a émis une recommandation quant à la nomination des
          auditeurs pour les états financiers 2019-2020;

          CONSIDÉRANT QUE l’article 104 du Code des professions prévoit qu’au cours
          de l’assemblée générale annuelle, les notaires présents nomment les
          vérificateurs chargés de vérifier les livres et les comptes de l’Ordre;

          CONSIDÉRANT QU’en vertu de l’article 62 du Code des professions, il est prévu
          que le Conseil d’administration exerce ses pouvoirs par résolution.

          Sur proposition dûment appuyée, IL EST RÉSOLU À L’UNANIMITÉ :

          QUE le Conseil d’administration recommande à l’assemblée générale annuelle
          des notaires la nomination de la firme Raymond Chabot Grant Thornton,
          S.E.N.C.R.L. comme auditeur des états financiers pour l’exercice 2019-2020 et
          que la fixation de sa rémunération soit laissée à la discrétion du Comité d’audit,
          de prospectives financières et du Fonds d’études notariales.

                                                                                         39
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