Assemblée générale annuelle - 25 octobre 2019 Documents de consultation - Chambre des notaires
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Table des matières Section 1 – Documents disponibles pour consultation 3 Section 2 – Cotisation annuelle 2020-2021 4 Section 3 – Cotisation supplémentaire indemnisation 14 Section 4 – Cotisation spéciale publicité 18 Section 5 – Cotisation spéciale PAN 24 Section 6 – Cotisations - orientation générale 28 Section 7 – Rémunération du président et des 31 administrateurs élus Section 8 – Nomination des auditeurs 2019-2020 38 2
Documents disponibles pour consultation Projet d’ordre du jour Projet de procès-verbal de l’assemblée générale annuelle du 15 novembre 2018 Projet de Rapport annuel 2018-2019 Extraits de la Politique « organisation interne » concernant les règles de l’assemblée générale Politique « compensation des administrateurs, des comités et des autres représentants » Politique « Mandat du président » Politique « Mandat du Conseil d’administration » Recommandations du comité ad hoc sur la rémunération 3
Cotisation annuelle 2020-2021 Financement des activités de la Chambre Prévisions budgétaires 2020 - 2021 Orientation du Conseil d’administration 4
À quoi sert la cotisation annuelle? Un ordre professionnel établit son budget afin d’être en mesure de respecter ses obligations légales de protection du public. Le mandat de l’Ordre détermine les ressources requises afin d’accomplir certaines activités statutaires imposées par le Code des professions et mettre en œuvre le plan stratégique adopté par le Conseil d’administration. 5
Répartition des dépenses de la Chambre Activités primaires REGISTRE DES TESTAMENTS ET DES INSPECTION, SYNDIC, COMPÉTENCES, MANDATS DISCIPLINE, GARDES STATUT PROFESSIONNEL 6% ACTIVITÉS PROVISOIRES ET GREFFES PRIMAIRES 30% 21% 72% PROGRAMME ÉMERGENCE 9% GOUVERNANCE, SERVICES JURIDIQUES 13% INFORMATION, SERVICES AUX MEMBRES ET AU PUBLIC 21% 6
La Chambre administre 3 fonds distincts Fonds d’études Fonds général Fonds notariales (FEN) d’indemnisation Conformément à la Loi sur le Les revenus et les dépenses Conformément au Code notariat (article 6, par. 2), la afférents à la prestation de des professions (article 89), Chambre administre un FEN services et à l’administration de le Conseil d’administration composé notamment des l’Ordre sont imputés au Fonds de la Chambre a établi, par revenus d’intérêts générés par général. Les dépenses sont règlement, un Fonds les sommes qui transitent couvertes par les revenus d’indemnisation servant à dans les comptes en provenant de la cotisation rembourser des sommes fidéicommis des notaires. Les annuelle, des cotisations d’argent ou autres valeurs sommes recueillies des clients spéciales et de la formation utilisées par un notaire à doivent servir à promouvoir la (environ 23 %), du registre des d’autres fins que celles pour qualité des services testaments et des mandats lesquelles elles lui avaient professionnels, la réforme du (environ 14 %). De plus, le FEN été remises dans l’exercice droit, la recherche, l’éducation contribue aux activités courantes de sa profession. Il est et l’information juridiques, qui répondent aux objectifs du généralement financé par l’établissement et le maintien FEN (environ 58 %). Tout déficit une cotisation des services de la est comblé à même les surplus supplémentaire. Bibliothèque notariale. Le FEN du Fonds général. agit aussi en dernier recours pour le financement du Fonds d’indemnisation. Découvrir la politique du FEN 7
Fixation de la cotisation annuelle : CONTEXTE • Le Conseil administration veille à la saine gestion de la Chambre, à sa pérennité et à l’optimisation de l’utilisation de ses ressources (art. 62 du Code des professions). • Les revenus provenant des notaires (excluant les Registres des testaments et des mandats) contribuent à moins de 25 % des dépenses opérationnelles du Fonds général, ce qui est significativement en deçà des ratios affichés par les autres ordres professionnels. • La démographie de la profession est stable : les nouvelles inscriptions comblent tout juste les départs. La perspective de la hausse de revenu par la croissance du nombre de membres est donc limitée. 8
Fixation de la cotisation annuelle INVESTISSEMENTS STRATÉGIQUES Gratuité des cours de perfectionnement pour les notaires de 5 ans et moins de pratique; Gratuité de certaines formations en webdiffusion; Nouvelles formations offertes en région, ex: médiation familiale complémentaire; Développement d’une nouvelle plateforme de gestion des apprentissages; Automatisation des recherches simples aux Registres des testaments et des mandats; Démarches auprès du ministère de la Justice permettant que la Chambre des notaires devienne un organisme accréditeur en médiation civile; Aide financière pour « Assistance parentale » et pour « Nouvelle pratique en région éloignée »; Poursuivre la mise en œuvre du programme de transformation numérique Émergence; Plusieurs autres réalisations ont eu lieu au cours des derniers mois, telles que présentées dans le projet de Rapport annuel 9
Fixation de la cotisation annuelle CIBLE = Équilibre budgétaire du Fonds général + Maintien de la qualité des services offerts 10
Sommaire budgétaire Prévisions 2020-2021 Budget 2019-2020 Fonds général Fonds général 1 En million de $ Revenus 11,7 11,5 Notaires (cotisations, formation et autres frais) 6,4 6,3 Registres des testaments et mandats 4,1 4,0 Autres revenus 1,2 1,2 Dépenses 29,6 28,6 Protection du public 11,1 10,7 Contrôle – compétences – interventions 4,9 4,7 Registres des testaments et mandats 1,9 1,8 2 Information, services aux notaires et public 7,3 7,1 Gouvernance, administration et autres 4,4 4,3 Résultats -17,9 -17,1 Financement par le FEN 3 16,7 16,2 Résultats nets après financement du FEN -1,2 -0,9 1 Hors programme Émergence (transformation numérique de la profession) 2 Budget communication 2019-2020 inclut un montant de 600 000 $ (campagne publicitaire) reporté en 2020-2021 12
ORIENTATION du Conseil d’administration CAD-50-29-8 PRÉVISIONS BUDGÉTAIRES SOMMAIRES 2020- 2021, COTISATIONS ANNUELLES 2020-2021 ET RECOMMANDATION A L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE POUR LA NOMINATION DES AUDITEURS Cotisation annuelle régulière 2020-2021 Sur proposition dûment appuyée, IL EST RÉSOLU À L’UNANIMITÉ: QUE le Conseil d’administration adopte l’orientation voulant que la cotisation annuelle régulière de l’Ordre des notaires du Québec, pour l’exercice financier débutant le 1er avril 2020 et se terminant le 31 mars 2021, soit fixée à 900 $ et que les modalités et la date de paiement de cette cotisation soient celles décrites dans la grille tarifaire de l’Ordre; QUE le secrétaire de l’Ordre soit mandaté afin d’effectuer les consultations requises par le Code des professions quant au montant susmentionné auprès des notaires. 12
Cotisation supplémentaire Indemnisation 13
À quoi sert la cotisation supplémentaire de l’indemnisation? • Couvrir le règlement des réclamations courantes et futures lorsque des sommes d’argent ou autres valeurs sont utilisées par un notaire à d’autres fins que celles pour lesquelles elles lui avaient été remises dans l’exercice de sa profession; • Supporter les dépenses courantes du Fonds d’indemnisation; • Maintenir un niveau de capitalisation suffisant du Fonds d’indemnisation pour répondre aux imprévus et assurer sa pérennité. 14
Fixation de la cotisation supplémentaire de l’indemnisation En réponse aux commentaires recueillis lors de la consultation de l’automne 2018, il a été décidé que cette cotisation supplémentaire soit déterminée en même temps que les autres cotisations (annuelle et spéciales). • Le Conseil d’administration de la Chambre des notaires du Québec a adopté une formule de fixation de la cotisation supplémentaire du Fonds d’indemnisation qui tient compte : • du niveau de capitalisation du Fonds • du potentiel de réclamation • La cotisation supplémentaire du Fonds d’indemnisation demeure stable à 370 $ pour l’exercice 2020-2021. 15
RECOMMANDATION du Conseil d’administration CAD-50-29-8 PRÉVISIONS BUDGÉTAIRES SOMMAIRES 2020- 2021, COTISATIONS ANNUELLES 2020-2021 ET RECOMMANDATION A L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE POUR LA NOMINATION DES AUDITEURS Cotisation supplémentaire pour le financement du Fonds d’indemnisation Sur proposition dûment appuyée, IL EST RÉSOLU À L’UNANIMITÉ : QUE le Conseil d’administration adopte, pour l’exercice financier débutant le 1er avril 2020 et se terminant le 31 mars 2021, une cotisation supplémentaire aux fins de payer les dépenses dues à l’indemnisation et la fixe à 370 $ par notaire, nonobstant sa date d’inscription au tableau de l’Ordre, le tout selon les modalités et la date de paiement décrites dans la grille tarifaire de l’Ordre. 16
Cotisation spéciale publicité 17
Objectifs généraux campagne 2016-2020 1. Dans un esprit préventif, inciter les Québécois à se protéger sur le plan juridique en consultant un notaire. 2. Valoriser le rôle conseil du notaire et le bénéfice ultime - la paix d’esprit - de faire affaires avec cet expert juridique. 3. Améliorer la compréhension du rôle du notaire afin que les gens perçoivent sa vraie valeur. 4. Rallier l’ensemble des notaires. Description de section 18
Créations publicitaires Hiver 2017 à automne 2018 (3 cycles) 19
Créations publicitaires Automne 2018 et hiver 2019 (2 cycles) 20
Résultats de la dernière campagne Une campagne qui performe bien!* ▲ L’exposition de la population à la campagne a été très bon puisque 56 % des répondants ont été exposés à celle-ci (norme Léger : 45-55 %) ▲ Les répondants sont d’accord pour dire que le rôle du notaire est de veiller à la protection juridique à toutes les étapes importantes d’une vie (86 % vs 83 % en 2017) ▲ Le message a incité davantage à consulter un notaire (80 % vs 78 % en 2017) ▲ Le volet numérique de la campagne a été très performant : Placements Facebook supérieur aux standards publicitaires Les vidéos sur les différentes plateformes ont accumulé un nombre de vues à 119% des standards publicitaires ▼ La notoriété (reconnaissance spontanée) de la campagne a diminué à 56 % (vs 67 % pour celle de 2017), ce qui nous laisse l’opportunité de rediffuser le message ▼ La multiplicité des sous-messages (plusieurs histoires) a engendré une baisse du niveau de compréhension de la campagne par rapport à celle de 2017 (50 % vs 71 % en 2017) * Résultats de l’analyse de Léger, hiver 2019. 21
Plan et tactiques 2019 – 2020 • Reconduire la campagne actuelle pour une 3e et une 4e saisons afin de rentabiliser l’investissement initial • Démontrer plus rapidement dans les exécutions publicitaires le bénéfice qu’apporte le notaire en fonction de la situation de vie des personnages (séparation, mandat de protection, fin de vie, début de vie d’un couple, première maison, …) • Reporter 600 000 $ du budget de l’année actuelle pour déployer en 2020 une nouvelle campagne de publicité plus massive + En parallèle et en prévision de la prochaine offensive • Réaliser un travail de fond de collecte de données auprès des clients et des notaires (groupes de consultation, sondages, analyses) • Revoir l’évolution de la promesse de marque LA PAIX D’ESPRIT vers des déclinaisons plus concrètes, plus parlantes pour le public 22
RECOMMANDATION du Conseil d’administration CAD-50-29-8 PRÉVISIONS BUDGÉTAIRES SOMMAIRES 2020- 2021, COTISATIONS ANNUELLES 2020-2021 ET RECOMMANDATION A L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE POUR LA NOMINATION DES AUDITEURS Cotisation spéciale pour un projet de publicité Sur proposition dûment appuyée, IL EST RÉSOLU À L’UNANIMITÉ : QUE le Conseil d’administration adopte une résolution fixant une cotisation spéciale de 225 $ pour un projet de publicité, pour l’exercice financier débutant le 1er avril 2020 et se terminant le 31 mars 2021, le tout selon les modalités et la date de paiement décrites dans la grille tarifaire de l’Ordre; QU’il en recommande l’approbation à l’assemblée générale annuelle des notaires. 23
Cotisation spéciale PAN ___ Services de consultation aux notaires et à leur famille 24
Statistiques 2018-2019 274 personnes ont fait appel aux services de consultation du programme d’aide aux notaires pour cette période (264 personnes, l’année précédente) 78,47 % étaient des notaires (75,75 %, l’année précédente) 902,75 heures de consultation (1 193 heures, l’année précédente) 18 % des heures de consultation étaient pour des problématiques reliées au travail (16 %, l’année précédente) Les 5 premiers motifs de consultation étaient : Anxiété / Angoisse, Stress, Conjugal / Marital, Éducation des enfants, Stress organisationnel Les statistiques concernant les employés des études notariales peuvent être disponibles sur demande La liste des services offerts par le PAN est disponible sur l’Inforoute notariale sous l’onglet « Services aux membres » 25
Partenaire et contributeurs Partenaire : MORNEAU SHEPELL Contributeurs et commanditaires : Chambre des notaires du Québec (en services) Fonds d’assurance-responsabilité de la Chambre des notaires du Québec (contribution financière) Association professionnelle des notaires du Québec (APNQ) (contribution financière et services) Corporation de service des notaires du Québec (contribution financière) 26
RECOMMANDATION du Conseil d’administration CAD-50-29-8 PRÉVISIONS BUDGÉTAIRES SOMMAIRES 2020- 2021, COTISATIONS ANNUELLES 2020-2021 ET RECOMMANDATION A L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE POUR LA NOMINATION DES AUDITEURS Cotisation spéciale pour le Programme d'aide aux notaires (PAN) Sur proposition dûment appuyée, IL EST RÉSOLU À L’UNANIMITÉ : QUE le Conseil d’administration adopte une résolution fixant une cotisation spéciale de 42 $ pour le Programme d’aide aux notaires (PAN), pour l’exercice financier débutant le 1er avril 2020 et se terminant le 31 mars 2021, le tout selon les modalités et la date de paiement décrites dans la grille tarifaire de l’Ordre; QU’il en recommande l’approbation à l’assemblée générale annuelle des notaires. Un geste de solidarité de la part des membres de notre profession pour la prévention, aide et bien-être collectif ! 27
Cotisations ________ Orientation générale 28
ORIENTATION GÉNÉRALE Amener une stabilité au niveau de la variation des cotisations • Prévue pour l’exercice 2020-2021 et visée pour les années à venir • Orientation du Conseil d’administration : contrôler l’augmentation à 3 %, arrondi au 5 $ près, pour couvrir les augmentations de coûts usuels Prévisions cotisations 2020-2021 2020-2021 2019-2020 Variation proposé Annuelle 900 $ 875 $ 2,9 % Spéciale – PAN 42 $ 42 $ statu quo Spéciale – Publicité 225 $ 225 $ statu quo Supplémentaire – Indemnisation 370 $ 370 $ statu quo Cotisations totales 1 537 $ 1 512 $ 1,7 % 13
Montant de la cotisation annuelle : CONSULTATION DES NOTAIRES Deux moyens pour exprimer vos commentaires : Par ce sondage avant le 7 octobre 2019 : Sondage/consultation des notaires Les commentaires reçus seront partagés à la fin de la période de consultation et un sommaire de ceux-ci sera présenté lors de l’assemblée générale annuelle. Lors de la période à cet effet durant l’assemblée générale annuelle du 25 octobre 2019. Le Conseil d’administration analysera les commentaires reçus avant sa décision finale. 30
Rémunération du président et des administrateurs élus 31
RÉMUNÉRATION Rappel Suite à la Loi 11, la rémunération globale du président et des administrateurs élus est élaborée dans une politique appliquée de manière transparente et établie sur des critères objectifs. L’article 104 du Code des professions prévoit que les notaires présents à l’assemblée générale annuelle (AGA) doivent approuver la rémunération des administrateurs, dont le président. Le processus doit être repris chaque année, même si aucune modification n’est apportée à la Politique « Compensation des administrateurs, des comités et des autres représentants ». 32
RÉMUNÉRATION Méthodologie utilisée • Mandater un comité ad hoc sur la rémunération, qui est indépendant du Conseil, afin d’étudier la question et préparer des recommandations. C’est ce comité qui a revu la rémunération qui sera applicable pour les 4 prochaines années. • Définir un groupe de référence d’ordres professionnels ou organismes d’autoréglementation d’envergure équivalente à celle de la Chambre. • Actif et passif de l’organisation • Budget • Nombre de membres • NOUVEAUTÉ : Intégration des activités d’assureur de la responsabilité professionnelle • Déterminer la compensation basée approximativement à la médiane (P50, soit le point milieu) du groupe de référence. 33
RAISON D’ÊTRE DE LA RÉMUNÉRATION du président et des administrateurs élus Afin qu’elle soit légitime et appropriée, cette rémunération : • Doit être suffisante pour attirer des candidats crédibles et compétents. • Doit compenser l’investissement ainsi que les exigences et les contraintes associées au poste et aux déplacements. • Doit tenir compte de l’engagement nécessaire de la part de la personne et de l’expertise requise afin de pouvoir acquitter ses fonctions. • Doit être déterminée différemment de celle de la direction et de la permanence de la Chambre. Source : Institut sur la gouvernance (IGOPP), Rémunération des administrateurs et gouvernance: enjeux et défis, 2014. 34
RÉMUNÉRATION Responsabilités des élus La Loi 11 (modifiant le Code des professions) et la Loi 23 (intégrant le Fonds d’assurance-responsabilité professionnelle aux activités courantes de la Chambre) font en sorte que les fonctions et les responsabilités du président et des administrateurs sont accrues. Les responsabilités sont détaillées dans les politiques suivantes : Président et Vice-président : « Mandat du président » Administrateurs : « Mandat du Conseil d’administration » 35
RÉMUNÉRATION Constats du comité ad hoc Selon les résultats de l’étalonnage, des modifications à la Politique de compensation doivent être faites : la rémunération des administrateurs et des membres de comités non-décisionnels doit être revue afin de respecter la cible. Aussi, l’indexation devrait être prévue. Consultez les recommandations du comité ad hoc et le résultat de l’étalonnage du groupe de référence ici Pour connaître les détails de la rémunération et les changements proposés pour le prochain quadriennat, consultez la politique « Compensation des administrateurs, des comités et des autres représentants » Ces ajustements entreront en vigueur après les élections de 2020. 36
RECOMMANDATION du Conseil d’administration CAD-50-29-9 POLITIQUE COMPENSATION DES ADMINISTRATEURS, DES COMITÉS ET DES AUTRES REPRÉSENTANTS Sur proposition dûment appuyée, IL EST RÉSOLU À L’UNANIMITÉ : QUE le Conseil d’administration adopte les recommandations du Comité ad hoc sur la rémunération, telles que présentées aux termes du document AD-2482a dont les administrateurs ont reçu copie; QU’il adopte les modifications proposées à la Politique « Compensation des administrateurs, des comités et des autres représentants », telles que présentées aux termes du document AD-2482b dont les administrateurs ont reçu copie; QUE ces modifications entrent en vigueur lors de l’entrée en fonction des administrateurs ou la nomination des comités suite à l’élection de 2020; QU’il recommande l’approbation de ladite Politique par les notaires présents lors de la prochaine assemblée générale annuelle. 37
Nomination des auditeurs 2019-2020 38
RECOMMANDATION du Conseil d’administration CAD-50-29-8 PRÉVISIONS BUDGÉTAIRES SOMMAIRES 2020-2021, COTISATIONS ANNUELLES 2020-2021 ET RECOMMANDATION A L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE POUR LA NOMINATION DES AUDITEURS Recommandation à l’assemblée générale pour l’élection des auditeurs CONSIDÉRANT QUE le Comité d’audit, de prospectives financières et du Fonds d’études notariales a émis une recommandation quant à la nomination des auditeurs pour les états financiers 2019-2020; CONSIDÉRANT QUE l’article 104 du Code des professions prévoit qu’au cours de l’assemblée générale annuelle, les notaires présents nomment les vérificateurs chargés de vérifier les livres et les comptes de l’Ordre; CONSIDÉRANT QU’en vertu de l’article 62 du Code des professions, il est prévu que le Conseil d’administration exerce ses pouvoirs par résolution. Sur proposition dûment appuyée, IL EST RÉSOLU À L’UNANIMITÉ : QUE le Conseil d’administration recommande à l’assemblée générale annuelle des notaires la nomination de la firme Raymond Chabot Grant Thornton, S.E.N.C.R.L. comme auditeur des états financiers pour l’exercice 2019-2020 et que la fixation de sa rémunération soit laissée à la discrétion du Comité d’audit, de prospectives financières et du Fonds d’études notariales. 39
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