ATE Vaud Rapport d'activités 2018
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Sommaire Le mot du Président 3 Quelques données sur la section vaudoise 4 La vie de la section 5 Dossiers suivis durant l’année 2017 8 Oppositions et observations 10 Participations à des groupes de travail 13 Commissions 14 L’ATE au niveau suisse 19 © ATE Vaud, avril 2019 2
Le mot du Président L’année 2018 aura été marquée par ce qu’on peut espérer être une véritable prise de conscience climatique au sein de la population. Les récentes grèves et manifestations pour le climat, émanant notamment des plus jeunes représentants de la société, permettent d’espérer que des mesures fortes soient prochainement prises sur le sujet, par les Etats ainsi que par chacune et chacun dans la vie de tous les jours. Limiter son empreinte carbone en renonçant notamment aux trajets en avion, en privilégiant le train et en savourant la mobilité cycliste au jour-le-jour constituent des mesures qui s’avéreront centrales pour le futur. C’est dans ce cadre que l’ATE joue, et doit continuer à jouer, un rôle central. Engagée depuis 40 ans dans la promotion de la mobilité douce et des transports publics, notre association a su dès le départ défendre des positions qui sont aujourd’hui impératives. C’est aussi par notre soutien et notre engagement à toutes et tous que la mobilité douce a su se faire la place qui est aujourd’hui la sienne – par des aménagements cyclables se développant à grande vitesse, par une offre de transports publics forte et par une limitation des développements ne bénéficiant qu’aux véhicules individuels motorisés. Notre rôle est plus que jamais aujourd’hui nécessaire et les prochains mois seront centraux pour confirmer nos actions, tout en s’avérant sans nul doute passionnants ! Deux objets vont notam- ment nous occuper encore passablement en 2019. D’abord les procédures liées aux développements autoroutiers pharaoniques de la région lausan- noise, auxquels l’ATE Vaud a fait opposition. Il est en effet nécessaire d’éviter un engorgement routier sans limite des centres urbains, avec toutes les conséquences négatives que cela entraîne en termes de pollution et de nuisances. L’éventualité que l’on ouvre sans limite les vannes à l’ex- térieur de la ville, menant à un accroissement du trafic en ville, est inacceptable et sera combattu par l’ATE. Ces projets reviennent en effet à élargir le goulot d’une bouteille dans l’espoir d’y faire entrer plus d’eau que sa propre contenance : un non-sens complet. Notre engagement à toutes et tous est donc central et nous nous réjouissons de pouvoir y travail- ler à vos côtés ! David Raedler, président ATE Vaud 3
Quelques données sur la section vaudoise Comité vaudois en 2018 Nombre de membres en 2018 David Raedler, président, avocat, conseiller ATE Vaud 7428 (7’333 en 2017) communal, Lausanne ATE Suisse 101’489 (101’523 en 2017) Yves Filippozzi, vice-président,architecte, conseiller communal, Saint-Légier Adresse de la section ATE Vaud Valérie Schwaar, secrétaire générale de la Avenue du Mont-d’Or 23, 1007 Lausanne. section, députée, Lausanne Téléphone (secrétariat) : 021’323’54’11 Pierre-Georges Gay, caissier, constructeur de Courriel : info@ate-vd.ch bateaux, Préverenges Site internet : www.ate-vd.ch Florian Abbet, ingénieur, conseiller CCP : 10 - 6231 – 6 communal, Pully Samuel Bendahan, économiste, conseiller ATE Suisse national, Lausanne Aarbergergasse 61 Ulrich Doepper, architecte, Lausanne Case postale 8676 3001 Berne Samuel Obi, ingénieur, conseiller communal Aigle Téléphone: 031 328 58 58 Romain Pilloud, étudiant, conseiller Fax: 031 328 58 99 communal, Montreux E-Mail: ate@ate.ch Luc Recordon, ingénieur et avocat, municipal, Site web: www.ate.ch Jouxtens-Mézery Daniel Senn, architecte, Lausanne En 2018, le comité s’est réuni à 10 reprises à Lausanne, dans les locaux de Bénévolat Vaud, puis à l’étude de Me Raedler. 4
La vie de la section Interviews routière et de diminution des nuisances. Mal- Le secrétariat est régulièrement contacté pour gré notre engagement, ce projet de réfection a répondre à des questions posées par des étu- finalement été abandonné. Pourtant, il aurait diants ou des chercheurs (UNIL, EPFL, HES, permis au bus des VMCV de traverser la com- Gymnases) sur des sujets liés à la mobilité ou mune en direction du futur hôpital Riviera Cha- à l’environnement dans le cadre de travaux de blais. recherche ou de mémoires. La section prend -> La Tour-de-Peilz : L’ATE a tenu un stand à l’oc- aussi position dans les médias sur des sujets casion de la Journée de la mobilité, organisée d’actualité ayant trait aux transports par le par les autorités communales. biais de communiqués de presse (voir liste ci- -> Morges : Colibris festival : L’ATE a tenu un dessous), répond à des demandes de journa- stand et organisé des activités à l’occasion du listes (réactions à des sujets d’actualité comme festival des associations locales. les scooters dans les villes, une comparaison -> Salon du vélo à Beaulieu-Lausanne : L’ATE a CFF/SNCF demandés par la chaîne France 3 ou tenu un stand et informé les visiteurs de ses un sujet au téléjournal sur l’avenir des vélos en diverses actions en faveur du vélo. libre-service ou une réaction radiophonique à la décision de Suisse Tourisme de focaliser sur -> Festivelo : le festival du voyage à vélo : L’ATE le vélo comme attrait touristique, …).. a tenu un stand et informé les visiteurs de ses diverses actions en faveur du vélo. Site internet www.ate-vd.ch Communiqués de presse Le site Internet de la section est indépendant -> Le 22 mars 2018 : OUI au trolleybus, OUI le 8 du site de l’ATE Suisse. Il est régulièrement mis avril! Position de l’ATE Vaud sur le référendum à jour pour offrir un reflet des actions et actua- du 8 avril 2018 à Villeneuve (crédit pour des tra- lité politique de la section. Il comporte une ru- vaux à la rue des Remparts, En relation avec le brique Agenda énumérant les activités de l’ATE parcours du trolleybus 201 des VMCV jusqu’au et de ses partenaires. D’autre part, la section site hospitalier de Rennaz) anime une page Facebook régulièrement ali- -> Le 29 mars 2018 : Pollution de l’air : passons mentée avec des éléments de l’actualité. Le co- (enfin !) à l’action. L’ATE Vaud était invitée à ré- mité a le projet de dépoussiérer son site inter- pondre à la consultation sur le projet de Plan net et de rejoindre la ligne graphique des pages Opair 2017. Si elle salue certaines mesures des autres sections de l’ATE. Ce projet sera me- dont on connaît l’impact sur la qualité de l’air, né en 2019. l’ATE regrette le manque d’ambition du projet. www.ate-vd.ch -> Le 15 mai 2018 : Un nouveau président pour l’ATE Vaud. Monsieur David Raedler, accède à Actions la présidence la section vaudoise de l’ATE. En 2018, la section a organisé plusieurs ac- -> Le 23 mai 2018 : (conjointement avec Pro Ve- tions: lo Lausanne) : Bourse aux vélos d’occasion de l’ATE et Pro Velo à Lausanne. Comme depuis -> Villeneuve : le projet de réaménagement de plus de quinze ans maintenant, l’ATE et PRO la rue des Remparts était combattu par référen- VELO Région Lausanne organisent ensemble dum dans cette commune. L’ATE a pris position une grande bourse aux vélos d’occasion à Lau- en défendant le projet, a organisé et financé la sanne, en marge du vide-grenier du quartier distribution d’un tout-ménage expliquant les sous-gare. améliorations apportées en termes de sécurité 5
-> Le 18 septembre 2018 : A vélo dans l’ouest De même, les membres de l’ATE n’hésitent pas lausannois : entre l’attrait et la trouille ! Publi- à consulter la section pour des demandes d’in- cation d’un état des lieux des aménagements formation, portant sur des axes de circulation cyclables dans l’ouest lausannois. dangereux, des modifications de signalisation -> Le 30 novembre 2018 : L’ATE fait opposition etc. La secrétaire répond à leur demande et se aux projets autoroutiers pharaoniques dans rend sur place pour une évaluation in situ. Elle l’agglomération Lausanne – Morges. Inquiète oriente les membres sur les démarches à effec- des conséquences désastreuses tant pour la tuer. mobilité que pour la qualité de l’air et du bruit Bourses aux vélos d’occasion dans l’agglomération, l’ATE Vaud a fait opposi- tion aux projets d’augmentation de capacité La section organise chaque année 4 bourses autoroutière dans la région Lausanne – Morges. aux vélos d’occasion. A Yverdon, Lausanne et Vevey, cela se fait en collaboration avec la sec- Le secrétariat a été régulièrement contacté par tion locale de Pro Velo. Les résultats des ventes des journalistes souhaitant une réaction à pro- dépendent fortement de la météo, les bourses pos de sujets divers tels que : permis de ayant toujours lieu à l’extérieur. Cette année fut conduire, initiative contre le mitage, offre tou- assez bonne du point de vue des ventes. ristique et transports publics, automobilistes seniors, etc. - Yverdon (en collaboration avec Pro Velo) : 129 vélos sur les 194 vélos mis en vente. Une La section a collaboré avec son homologue ge- bonne édition du point de vue des ventes mais nevoise pour l’envoi de deux courriers aux CFF : peu satisfaisante du point de vue du nombre de le premier concernant la réhabilitation de la vélos mis en vente. gare de Coppet, actuellement occupée par une - Nyon : 77 vélos vendus sur 119 vélos mis en auto-école (sic !) et le second à propos des mul- vente. Le nouveau lieu, imposé par la Ville, fait tiples dérangements subis par les trains de la peu à peu son chemin dans les esprits, ce qui ligne Lausanne-Genève. explique des ventes doublées par rapport à l’année précédente. Présentations - Lausanne (en collaboration avec Pro Velo) La section est régulièrement invitée à participer : 106 vélos vendus sur 232 vélos mis en vente . à des séances de présentation ou discussion : Belle édition, bien que moins bonne qu’en 2017 En 2018, ce sont essentiellement les projets du point de vue des ventes. d’extension autoroutière qui ont fait l’objet de - Vevey (en collaboration avec Pro Velo) : 92 présentation : Vennes – Belmont, Lutry- vélos vendus sur les 169 vélos mis en vente. Chexbres, Blécherette, Crissier, nouvelles jonc- Une belle édition année après année dans un tions à Ecublens et Chavannes. lieu fonctionnel et passant. Conseils Stands La section est régulièrement contactée par des La section a organisé plusieurs de stands de architectes, des bureaux conseils pour une éva- présentation de l’association et de campagne luation des projets avant leur mise à l’enquête. de recrutement de nouveaux membres (salon Ainsi, la secrétaire générale a participé à une du Vélo, Festival Colibri, La Tour-de-Peilz, dizaine de séances de discussion. Devant l’ava- stands d’adhésion lors des bourses aux vélos, lanche de demandes, la section a décidé de fac- etc.). Voir sous actions turer ce service de calcul de dotation. 6
Dossiers suivis durant l’année 2018 Votation à Villeneuve volonté de limiter la pollution due au trafic. L’ATE s’est engagé dans cette campagne en édi- Pour en discuter, l’ATE Vaud a également invité tant un tout ménage montrant les bénéfices les responsables du dossier à l’Etat de Vaud pour les riverains de la rue des Remparts de lors de l’Assemblée générale ordinaire de la bénéficier d’une route refaite, générant moins section en mai 2018. de bruit, dotée de trottoirs plus larges et sur- tout d’un service de transport publics. Las, les Lancement d’une pétition contre le bruit habitants ont malheureusement accepté le ré- Sur proposition de la section, l’ATE Suisse a férendum contre le projet. lancé une pétition nationale contre le bruit. La section en a rédigé les contours et a listé les Votation Vélo arguments. L’ATE s’est engagée dans cette campagne en produisant des housses de selle aux couleurs Plan de quartier « En Dorigny » à de l’association avec un slogan en faveur de Chavannes-près-Renens l’initiative. La section a organisé des actions de Ce gros dossier a occupé l’ATE Vaud durant de « houssage » de selles aux quatre coins du can- nombreux mois. Après une opposition levée ton (Montreux, Aigle, Vevey, Ouest lausannois, par la Commune de Chavannes-près-Renens et Lausanne, Morges, Nyon et Yverdon). Elle a le dépôt d’un recours au Tribunal cantonal, la également mis sur pied le comité de soutien section l’a retiré après avoir obtenu : vaudois en écrivant à l’ensemble des député-e- s et des municipalités du canton. La section a - Une requalification de la route cantonale aussi participé à une critical mass à Lausanne. RC76 - qui relie la Bourdonnette au centre de Chavannes (au nord de l’autoroute) - concomi- Jeux Olympiques Sion 2026 tante au projet de construction, avec des trot- toirs, des bandes cyclables, des traversées pié- La section a participé financièrement au comité tonnes et une limitation de la vitesse de NON aux JO Sion 2026, sachant que les ques- circulation. Le projet, porté par les services tions de mobilité et de transports n’étaient pas cantonaux, n’est pas satisfaisant et l’ATE (tout satisfaisantes pour l’accès aux infrastructures comme Pro Velo) a fait opposition au projet mis vaudoises. à l’enquête dans la foulée. - Une redéfinition des entrées/sorties des Plan Opair 2017 parkings pour améliorer la sécurité des piétons La section a répondu à la consultation sur et des cyclistes aux abords. l’adaptation du Plan Opair Lausanne-Morges dont la l’édition en vigueur date de 2005. Elle y Autoroute N9 Vennes-Chexbres a salué certaines mesures mais a regretté le Notre opposition contre le projet d’élargisse- périmètre restreint (alors que les polluants at- ment des tunnels autoroutiers de Belmont et mosphériques sont en concentration problé- d’aménagement d’une BAU (bande d’arrêt d’ur- matiques dans toutes les villes du canton), l’ab- gence active comme 3e voie) est toujours pen- sence de mesures spécifiques pour les piétons dante auprès du DETEC. Après le lancement et les cyclistes et la justification de l’élargisse- d’une pétition en 2015 pour faire connaître ce ment des autoroutes de l’agglomération par la projet dont aucune commune riveraine ne par- 7
lait, l’ATE Vaud a fait opposition formelle au pro- A vélo dans l’Ouest lausannois jet en décembre 2016. Depuis, elle a été dési- Un nouveau groupe « mobilité douce » a vu le gnée comme représentante des opposants de jour au sein de l’ATE Vaud. Constitué d’ingé- type A et s’occupe de la transmission des cour- nieur du trafic et d’experts du vélo, il a planché riers à destination des opposants. sur une portion de notre territoire en identifiant les nombreux points du réseau routier dange- Au premier tronçon, s’est ajouté le tronçon reux pour les cyclistes. Conscients de l’enjeu lié Lutry-Chexbres contre lequel l’ATE a également à l’accroissement du trafic mettant en danger fait opposition en contestant les demandes tant la sécurité des cyclistes que la qualité de d’allégement selon l’OPB. vie dans la région, l’ATE publie un état des lieux des aménagements cyclables dans l’Ouest lau- Goulet de Crissier sannois, sachant que cette région, de part sa En 2018, l’ATE Vaud a fait opposition à l’im- topographie et la présence des Hautes Ecoles, mense projet sobrement intitulé « suppression connaît une forte progression du vélo. Cet ex- du nœud autoroutier de Crissier ». Il s’agit en cellent état des lieux, envoyé à toutes les com- fait de l’élargissement à deux fois cinq pistes munes concernées ainsi qu’au SDOL, au PALM du tronçon Villars-Sainte-Croix-Ecublens, de et au canton, est disponible sur le site internet deux nouvelles jonctions autoroutières à Cha- de la section. vannes et Ecublens et l’extension de celle de Malley. Ce projet s’accompagne de multiples Séances de conciliation demandes d’allègement OPB alors que les ni- L’ATE est toujours ouverte au dialogue et ac- veaux de bruits sont illégaux tout le long de ces cepte les invitations à des séances de concilia- infrastructures. La pollution de l’air est aussi tion suite à ses observations ou oppositions. problématique tout comme les risques de re- Elle a ainsi participé à des séances à Yverdon- port de trafic qui va asphyxier les quartiers les-Bains, Saint-Légier, Vevey, Montreux, Cha- d’habitation. L’opposition de l’ATE a porté no- vannes-près-Renens et Morges. tamment sur l’OPAIR, l’OPB (contestant les de- mandes d’allègement), les risques d’engorge- ments, les vitesses de circulation, ainsi que les aménagements pour piétons et vélos aux abords des jonctions. Nouvelle jonction à la Blécherette De même, l’ATE a fait opposition au projet de nouvelle jonction à la Blécherette, située sur des terres agricoles et doublant la jonction ac- tuelle. L’opposition de l’ATE a porté notamment sur l’OPAIR, l’OPB (contestant les demandes d’allègement), les risques d’engorgements, ainsi que les aménagements pour piétons et vélos aux abords de la jonction. 8
Oppositions et observations L’ATE rédige aussi un certain nombre d’obser- vations sur des aspects problématiques de cer- Oppositions et observations tains projets ou d’oppositions à des projets ma- fructueuses nifestement contraires à la législation sur la protection de l’air et du bruit ou aux réglemen- -> Aigle (Rte Industrielle 20) : retrait de notre tations cantonales ou communales. Ces oppo- opposition à un complexe Business-Loisirs sitions et observations sont parfois levées, par- après modification du stationnement voitures fois retirées par la section elle-même lorsqu’elle et vélos. obtient des garanties ou des modifications, fa- -> Aigle (R. Magencel / Pl. de la Gare) : retrait de vorables à l’environnement. notre opposition après modification des plans (mise en conformité des besoins en stationne- L’année 2018 a vu quelques dossiers impor- ment pour voitures et vélos). tants se conclure favorablement, tel le Plan de -> Aigle (Ch. du Martinet) : opposition levée quartier « En Dorigny », contre lequel l’ATE a fait après modification du projet. recours. La section a suivi les mises à l’enquête dans tout le canton et a déposé les oppositions -> Corsier-sur-Vevey (PPA « En fenil ») : retrait de et observations suivantes : notre opposition suite aux garanties obtenues en matière de mobilité des collaborateurs (plan de mobilité, accessibilité, suivi, etc.). 9
-> Corsier-sur-Vevey (Réaménagement de la après avoir obtenu la garantie que les itiné- route cantonale RC 744) : retrait de notre oppo- raires cyclables seront continus. sition au suite aux modifications des itinéraires -> Vevey (Av. Rolliez): permis de construire refu- vélos et à la sécurisation des cheminements sé suite à notre opposition portant sur la dota- piétons. tion pour le stationnement vélos et voitures. -> La Tour-de-Peilz (Rte de Blonay) : retrait de -> Veytaux : abandon du projet de construction notre opposition après avoir obtenu une révi- d’immeubles contre lequel nous nous étions sion de la dotation en stationnement. opposés. -> Lausanne (Av. V. Ruffy) : retrait de notre oppo- sition (dotation vélos conforme). Oppositions infructueuses -> Lausanne (Av. Montoie) : retrait de notre op- position (dotation vélos conforme). Certaines des oppositions de l’ATE sont levées -> Lausanne (R. Aurore) : retrait de notre oppo- par l’autorité cantonale ou municipale sans sition (dotation vélos conforme). suite ni modification du projet, parfois même par retour de courrier… -> Le Chenit (Plan d’affectation Crêt Meylan) : retrait de notre opposition après avoir obtenu -> Montreux (PPA « Les Grand Prés »). : levée de les garanties du déplacement du parking provi- notre opposition (accessibilité TP suffisante et soire (à coté de l’école) et des mesures de limi- calcul de dotation vérifié et adapté lors des per- tation du trafic en traversée de village. mis de construire) -> Montreux/Chernex (Rte de Bottai) : permis de -> Pully (Plan de quartier « Clergère sud») : levée construire refusé suite à notre opposition. de notre opposition suite à une décision du -> Montreux/Clarens (Ch. des Crêtes) : permis Conseil communal de modifier le règlement du de construire refusé suite à notre opposition plan de quartier pour y autoriser du stationne- portant sur la dotation pour le stationnement ment voiture (auparavant projet de quartier vélos et voitures. sans voitures). -> Morges (ch. de Tolochenaz/futur quartier -> Saint-Légier (Rte des Boulingrins) : levée de Eglantine) : retrait de notre opposition après notre opposition pour absence de traversée modification du projet (stationnement voitures piétonnes et d’itinéraire cyclable continu. et vélos). -> Nyon (ch. Plantaz) : levée de notre opposition Oppositions et observations mais après avoir corrigé le stationnement vélos (57 places au lieu de 14). en cours -> Saint-Légier (Parking provisoire) : retrait de -> OFROU (N09 Vennes-Chexbres) : Travaux notre opposition après avoir obtenu la garantie d’entretien et de renouvellement : projet défini- que le parking sera supprimé à l’issue de la fête tif. Notre opposition au projet d’élargissement des vignerons ou le cas échéant, fera l’objet des tunnels autoroutiers de Belmont et d’amé- d’une procédure idoine. nagement d’une BAU (bande d’arrêt d’urgence -> Saint-Prex (Rte de Rolle) : retrait de notre op- active comme 3e voie) est toujours pendante position après modification du projet (station- auprès du DETEC. nement) -> OFROU (Réaménagement de la jonction auto- -> Vevey (route cantonale RC 780) : retrait de routière de Rolle) : opposition portant sur les notre opposition à la requalification de la route 10
itinéraires vélos discontinus et les problèmes -> Orny : opposition à un projet immobilier doté de sécurité pour les vélos et les piétons. de stationnement pléthorique -> OFROU (Nouvelle jonction autoroutière à la -> Renens (ch. du Chêne) : observation pour des Blécherette avec demandes d’allègement OPB) question de stationnement vélo. : opposition contre les demandes d’allègement -> Saint-Légier (PPA « En Porteau ») : opposition à l’ordonnance sur la protection contre le bruit contre ce projet contraire à l’objectif de coordi- (OPB), le nom respect de l’OPAIR et les aména- nation entre urbanisation et desserte en trans- gements pour vélos et piétons aux abords de la ports publics, absence de limitation de vitesse jonction. dans le futur quartier, débouché des entrée/ -> OFROU (Assainissement de la N09 tronçon sorties des parkings dangereux pour les pié- Lutry-Chexbres avec demandes d’allègement tons, absence de liaison piétonne nord-sud et OPB) : opposition contre les demandes d’allè- d’aménagements cyclables. gement à l’ordonnance sur la protection contre -> Villeneuve (Création d’un giratoire à la route le bruit (OPB). des Paquays) : opposition pour absence d’amé- -> OFROU (Suppression du nœud autoroutier à nagements cyclables alors que le projet se situe Crissier) : opposition contre l’élargissement du sur l’itinéraire la Suisse à vélo et cheminements tronçon Villars-Sainte-Croix-Ecublens, les nou- piétons dangereux (visibilité). velles jonctions à Chavannes-près-Renens, -> Ecublens et Malley, les aménagements pour Recours vélos et piétons aux abords des jonctions et contre les demandes d’allègement à l’ordon- L’ATE a participé au recours collectif des rive- nance sur la protection contre le bruit (OPB). rains contre la suppression de deux haltes très -> Chavannes-près-Renens (Requalification du fréquentées (Clies et Gilamont) sur la ligne de tronçon de la RC76 entre la Bourdonnette et chemin de fer des VMCV Vevey-Blonay. l’avenue du Léman) : opposition pour vitesse Elle a retiré son recours contre la levée de son inadaptée et itinéraires vélos dangereux. opposition au plan de quartier « En Dorigny » -> Commugny (Ch. de la Fontaine) : opposition sur la commune de Chavannes-près-Renens, pour non-respect du règlement communal (sta- après avoir obtenu satisfaction sur les points tionnement). contestés et signé une convention avec les pro- -> Eclépens : opposition à un projet immobilier priétaires, la commune de Chavannes-près-Re- doté de stationnement pléthorique nens et le canton de Vaud. -> La Tour-de-Peilz (Extension du gymnase de Le recours collectif déposé contre le projet de Burier) : opposition à l’extension du parking par karting à Ollon est dorénavant au Tribunal fédé- manque de sécurité des piétons et des cyclistes ral. et sous-dotation du parking vélos (VSS). -> Lausanne (réaménagement de la gare CFF) : opposition déposée suite à la modification du Conventions projet (parking public et accès piétons depuis le sud). L’ATE Vaud a signé une convention avec le can- -> Nyon (Business Centre à Champ-Colin) : op- ton de Vaud, la commune de Chavannes-près- position car le parking du projet débouche sur Renens et MM. Demaurex, propriétaires de la la future voie de mobilité douce de NyonRégion. parcelle concernée par le plan de quartier « En Dorigny ». 11
Consultations ponctuelles La section est régulièrement consultée par les - Actualisation du plan des mesures OPair de autorités cantonales, régionales ou commu- l’agglomération Lausanne-Morges. nales. En 2018, elle a répondu à plusieurs - Projet d’horaire 2019 des CFF. consultations, en y faisant valoir sa position : Communales Fédérales - Projet de route de contournement à Yver- - Arrêté fédéral sur les crédits d’engagement don-les-Bains (les plans ont été soumis pour à partir de 2019 pour les contributions aux me- des questions de mobilité douce (trajectoires sures dans le cadre du programme en faveur du piétonnes et cyclistes) et de sécurité routière) trafic d’agglomération - Le secrétariat est régulièrement approché - Procédure de consultation fédérale - modi- par des architectes pour étudier, avant la mise fication des règles de la circulation routière et à l’enquête, la conformité du calcul de dotation des prescriptions en matière de signalisation du stationnement ou régler des questions d’ac- cès. En 2018, ce fut le cas pour 12 projets à Lau- Cantonales/Régionales sanne. - Projet de réaménagement de la route de Chavannes (RC76) et de la rue du Léman (Nord) Participations à des groupes de travail La section a participé à un groupe de réflexion (SIPAL), à un groupe d’experts des VAE manda- sur la semaine de la mobilité, mis sur pied par tés par des chercheurs de l’UNIL, discussion les cantons de Vaud et Genève, à une présenta- avec le service d’urbanisme sur les espaces pu- tion de l’OFROU sur les aménagements cy- blics du futur quartier des Cèdres à Chavannes- clables aux abords des jonctions autoroutières, près-Renens, demande de conseil d’une entre- à un atelier de réflexion sur un chemin piéton- prise pharmaceutique sise à Aubonne nier à Pully, à une discussion sur le futur Pole (localisation du stationnement et plan de mobi- Santé à la Bourdonnette avec l’architecte can- lité) tonal et le Service cantonal des constructions 12
Commissions La section est représentée dans plusieurs com- tique décrite par la commune dans son argu- missions, où elle peut directement influer sur mentaire. (Valérie Schwaar) une décision ou un projet. En 2018, l’ATE était représentée dans les commissions suivantes : Commission consultative «Education routière» (CCER) Commissions cantonales Comme chaque année, la commission a eu l’oc- casion d’assister à un cours d’éducation rou- tière donné par la police et a approuvé les rap- Commission consultative de circulation (CCC) ports annuels des corps de police chargés de Pour rappel, la commission consultative de cir- l’éducation routière dans le canton de Vaud culation a pour mission de préaviser à l’inten- (Lausanne, Riviera, Yverdon, Gendarmerie Can- tion de la cheffe du département des infrastruc- tonale). (Valérie Schwaar) tures sur des demandes de modifications des vitesses. Elle s’est réunie à cinq reprises en Commission paritaire d’application du plan 2018, pour accepter ou refuser des demandes directeur cantonal (PDCn) de modification de régimes de vitesse de com- munes du canton. L’une de ces séances s’est Cette commission paritaire consultative a pour déroulée in situ, afin de vérifier la probléma- but d’assurer l’application de la mesure A11 13
«Légalisation des zones à bâtir» du PDCn. Elle peut être consultée lors de l’accord préliminaire Commissions régionales et ou de l’examen préalable. Ses missions sont les locales (villes) suivantes : Atelier participatif ville-canton (Lausanne- - Emettre un avis lors des demandes de mise Vaud) sur l’assainissement du bruit routier en zone à bâtir des communes lorsque celles-ci Vinet-Beaulieu, vitesse limitée à 30 km/h de ne sont pas conformes au PDCn ou en cas de nuit déclassement contesté. Les membres de l’atelier se sont réunis une fois - Collaborer avec le SDT à l’élaboration d’un en 2018. (Yves Filippozzi) guide d’application des critères de dimension- nement de la zone à bâtir. - Elle doit en outre être régulièrement infor- Commission consultative d’urbanisme et des mée du suivi du PDCn. Dans cette commission transports de la ville de Lausanne (CCUT) de 11 membres, l’ATE dispose d’un membre en La CCUT s’est réunie à trois reprises en 2018 tant que représentant du milieu associatif, ain- pour traiter de l’avancement de diverses si que d’un suppléant. Aucune séance n’a eu études: lieu en 2018 (Yves Filippozzi) -> PPA « Sévelin Sud » comprenant trois zones Installations commerciales à forte d’affectation (activité, mixte et intérêt public) fréquentation (ICFF) - Groupe d’experts -> Schéma directeur des « Prés-de-Vidy » Cette concertation répond à la demande la -> Aménagement de la « Place de la gare » (pré- Confédération de définir une planification sentation du projet lauréat) concernant les ICFF dans les plans directeurs -> PA « Montolivet ». Le projet permettra d’ac- cantonaux et dans les agglomérations. La dé- cueillir environ 200 nouveaux habitants. marche entreprise dans le canton de Vaud est reconnue comme projet-modèle par la Confédé- -> PA « Paroisse Sainte-Thérèse ». Augmenta- ration, et se fonde sur la mesure D.13 du plan tion des activités d’utilité publique (APEMS, ac- directeur cantonal. La stratégie cantonale cueil para-scolaire, etc), programme de loge- concernant les installations commerciales à ment multi-générationnel, activités liées à forte fréquentation (ICFF) a été acceptée par le l’église Conseil d’Etat le 28 mars 2012. Son application -> PA « Vallon ». Etablissement d’un schéma est donc en vigueur puisqu’elle a valeur de di- puis réalisation du plan d’affectation (valorisa- rective cantonale. Aucune séance n’a été tenue tion, et densification) en 2018. (Yves Filippozzi) -> Information sur le plan directeur communal « Lausanne 2030 » DGE - GEODE: Démarche participative – projet -> Révision du PGA (plan général d’affectation) de dépôts pour matériaux d’excavation, du territoire urbain et territoires forains décharges et gravières -> Point d’avancement du projet « Riponne-Tun- Présentation aux associations environnemen- nel » tales de la synthèse des projets en cours : l’ATE n’a pas participé à la séance annuelle (Yves Fi- lippozzi) 14
Commission municipale consultative Conseil des transports publics de la région d’aménagement du territoire de la Ville de lausannoise Vevey (CAT) La commission de représentation des TL réunit Douze séances ont eu lieu en 2018, dont deux les principaux intervenants associatifs de la ré- journées et plusieurs demi-journées, pour trai- gion lausannoise (FRC, CITRAP, CVCI, ATE, PRO ter les projets suivants : schéma directeur sta- VELO, l’association des commerçants, l’asso- tionnement, plan directeur des mobilités ciation des hôteliers, etc.) afin de les informer douces, révision PDCom et PGA (Yves Filippozzi) sur les dernières évolutions liées aux trans- ports publics de la région lausannoise. Les inté- Commission Urbanisme et Mobilité rêts et vœux de chaque intervenant associatif d’Yverdon-les-Bains sont en toute logique divers et particulièrement variés. Cette commission s’est réunie à trois reprises durant l’année 2018: La présence de l’ATE dans ce contexte est donc centrale, dans la mesure où il nous appartient - La séance du 27 février était consacrée à la d’y défendre à la fois les intérêts des transports présentation des priorités pour la mobilité et publics (aux côtés des TL), mais aussi et surtout celles pour l’urbanisme dans le calendrier 2018. des usagers ainsi que des autres représentants - Lors de la séance du 18 juin, l’accessibilité de la mobilité douce. Il est central pour l’ATE de au futur collège des Rives et le plan de quartier s’assurer notamment d’une accessibilité géné- Verdan étaient à l’ordre du jour. Les résultats rale des transports publics au plus grand yverdonnois dans le cadre du Prix des villes cy- nombre et d’imposer la meilleure cohabitation clables ont en outre été présentés. avec les vélos. C’est avec ces buts que l’ATE in- - La séance du 8 octobre comportait trois su- tervient dans le contexte du Conseil des trans- jets: la présentation du plan de quartier Ro- ports. (David Raedler) seyres, la future adaptation du carrefour du Châtelard pour la mobilité douce et enfin à une Forum d’agglomération du Grand Genève information sur les discussions en cours au su- Le Forum d’agglomération du Grand Genève a jet du contrat cadre liant la commune et la so- accepté en octobre 2018 qu’un groupe de tra- ciété de transports publics Travys. vail dresse un état des lieux du réseau de mobi- La responsable de la filière Urbanisme a quitté lité douce au sein de ce territoire, et formule des son poste fin 2018. La personne qui lui succè- propositions prioritaires pour l’améliorer. C’est dera démarre ses activités début mai 2019. En- à l’initiative de l’ATE Vaud, appuyée par les as- core une péripétie qui ne va pas accélérer la sociations apparentées (ATE GE, Pro Vélo, Asso- réalisation des projets en cours… Sans remettre ciation des piétons et cyclistes du Pays de Gex), en cause la qualité des informations reçues lors que ce thème a été débattu. Le vélo et la marche, de ces séances, force est de constater que leur qui ne suscitaient pas un très grand intérêt contenu reste au niveau informatif. S’il est pos- jusqu’ici, malgré des plans vélo ambitieux, font sible de poser des questions et de demander désormais partie des alternatives crédibles à la des éclaircissements, il n’y malheureusement voiture. (Claude Farine) a pas de réelles possibilités de modifier le cours des opérations… (Jean-François Pillonel) 15
GAP (Groupe Accessibilité Piétonne de Groupe de travail pour les déplacements Lausanne) scolaires – Conseil d’établissements (CET) de Les aménagements prévus à la place de la gare Montreux-Veytaux de Lausanne, ainsi qu’ailleurs, ont été passés Il s’agit de mettre sur pied une démarche, en en revue dans l’optique d’améliorer la situation collaboration avec l’ATE, qui amène les com- des piétons et de promouvoir la mobilité douce. munes de Montreux et Veytaux à développer Le marquage podotactile pour les malvoyants, plusieurs plans de mobilité scolaire. Le Bureau la mise en place de zones de rencontre, ainsi conseil de l’ATE Suisse exécute un nouveau que de nouveaux aménagements cyclables et mandat. Aucune séance n’a été tenue en 2018. piétonniers, ont été abordés lors des 6 séances (Yves Filippozzi) du GAP en 2018. Une session de tests de bancs a donné une dimension pratique au dossier des Groupe TL-vélo bancs publics. (Monique Zahn) Trois rencontres organisées en 2018 par les transports Lausannois (TL) qui souhaitent ins- GDRL (Groupe deux-roues légers de taurer un dialogue avec les cyclistes. Ces discu- Lausanne) tions ont permis, par exemple, d’organiser une Avenue Ruchonnet, Route de Prilly, Avenue des action de sensibilisation aux angles-morts des Bergières, Avenue du Léman, Avenue de Cour, bus à remorque. Les discutions sont animées, Avenue du Mont d’Or, Avenue de Rhodanie et avec des représentants des chauffeurs de bus Avenue de France, ces avant-projets de pistes qui ne semblent pas toujours faire preuve d’em- cyclables, successivement soumis à l’examen pathie pour des cyclistes coincés, sans espace du GDRL au cours de l’année 2018 dessinent un propre, entre les voies bus et les voitures enco- véritable réseau cyclable, en rupture avec la lonnées. Malgré cela, ce groupe est le bon en- politique favorable au trafic motorisé privé me- droit pour trouver des solutions afin d’amélio- née à la faveur des syndicatures précédentes. rer conjointement l’offre de transport public et Différents itinéraires cyclables se dessinent la mobilité douce, en accord avec les principes aussi sur les bords du Lac (du Quai d’Ouchy à de l’ATE. (Florian Abbet) l’Avenue de Rhodanie) en complément des pistes déjà existantes, s’inscrivant tous dans Groupe Vélo Ouest-lausannois GVOL une politique globale de mobilité douce. Et L’intégration des enjeux en matière de mobilité c’est sans compter avec le réaménagement cyclable au sein des projets routiers est menée complet de la Place de la Gare à la faveur de la par le SDOL en collaboration avec les diffé- restructuration complète du « Pôle Gare ». Les rentes communes de l’Ouest ainsi que le Can- discussions sur plans furent assorties d’exer- ton. Le territoire ouest lausannois connaît une cices de terrain, d’une part de l’Avenue de forte diversité dans la morphologie de son bâti Mont-Repos à l’Avenue de Rumine (du côté et de sa voirie, autant de zones à caractéris- Georgette) en passant par la Rue Bellefontaine; tiques rurales et des zones d’habitation dans d’autre part sur la place Saint-François, dont la lesquelles la circulation peut être apaisée que traversée pour les cyclistes est à haut risque. d’imposants axes routiers à multiples voies qui Des projets et des réalisations ardemment sou- entraînent des effets de coupures. L’Ouest lau- tenues: de quoi combler celui qui depuis plus sannois se situe à une époque charnière dans de soixante ans se déplace en vélo dans une son développement urbain : de nombreux pro- ville de Lausanne qu’il a vu être convertie au « jets d’aménagements ainsi que plusieurs tra- tout voiture ». (Claude Calame) vaux de requalifications routières sont planifiés 16
à moyen et long terme (Route de Cossonay, Tir- lité cyclable et permet d’établir un dialogue Fédéral, Av. du Chablais, Route de Chavannes/ entre les différents représentants communaux Maladière, Tram T1, zones 30 km/h et de ren- et associatifs. (David sanchez) contre). Réseau cyclable de la Région de Nyon Au fur et à mesure de leurs réalisations, ces pro- jets vont grandement participer à l’améliora- La Région de Nyon a adopté en 2018 le principe tion de la cyclabilité de l’Ouest, soit de sa qua- d’un réseau cyclable de 315 km dans le district. lité à pouvoir accueillir des déplacements Actuellement seuls 12% de ce réseau est réali- sécurisés, fluides et intuitifs par la réalisation sé, mais la Région espère en aménager 28%, d’aménagements cyclables. Les bandes, pistes grâce aux mesures d’agglomération du Grand et stationnements cyclables se réalisent pro- Genève. Cependant, le vélo n’est pas encore gressivement, ainsi que les franchissements entré dans la tête des stratèges fédéraux de la des infrastructures routières et ferroviaires mobilité. Ainsi, des cyclistes rollois appuyés (Pont-Bleu, Rayon Vert, Av. du Léman, Av. du par l’ATE se battent à coup d’oppositions pour Chablais) qui améliorent la praticité et la sécu- que l’OFROU ne traite pas le vélo comme la cin- rité des déplacements à vélo. quième roue du char dans un projet de modifi- cation d’une jonction autoroutière à Rolle. Ba- Bien que ces projets tardent à porter leurs ef- taille capitale : si la Confédération ne prend pas fets, de par la lenteur et les contraintes inhé- correctement en compte les besoins des cy- rentes au système de l’aménagement de l’es- clistes, les autoroutes resteront des barrières pace routier, la volonté de donner une infranchissables. (Claude Farine, responsable cohérence au réseau cyclable n’en demeure pas du groupe) moins présente au sein des différentes collec- tivités en charge de l’aménagement du terri- toire du district de l’Ouest lausannois. Dans ce contexte, le GVOL est intégré dans la consulta- tion des différents projets ayant trait à la mobi- 17
Réunion annuelle d’information sur le suivi sort en substance que les vélos ordinaires sont environnemental des travaux sur le site encore en grande majorité privilégié par les étu- industriel de Merck Serono à Corsier-sur-Ve- diants - tant pour des motifs d’âge que de porte- vey (En fenil) monnaie - tout en notant une évolution généra- Une séance de suivi environnemental de l’en- lement favorable au VAE. Les subventions treprise Merck, de concert avec les autres asso- communales octroyées pour leur achat consti- ciations environnementales (Yves Filippozzi). tuent un élément fondamental dans le choix de recourir à un VAE. Groupe de travail VAE - UNIL L’ATE Vaud continue son engagement dans ce L’ATE Vaud a été appelée à participer au groupe groupe et, plus généralement, pour favoriser le VAE (vélo à assistance électrique) mis en place plus possible la mobilité douce pour et autour par l’UNIL. Réunis autour du Prof. P. Rérat, Pro- de l’UNIL. Cela passe notamment par des amé- fesseur au sein de l’Institut de géographie et de nagements cyclables sécurisés et efficaces per- durabilité de la Faculté des géosciences et de mettant de se rendre à l’UNIL. Le nombre d’étu- l’environnement, les membres du groupe ont diants du campus universitaire (y compris EPFL) travaillé sur la place des VAE dans la mobilité et l’engagement des jeunes pour le climat sont des étudiants et autres personnes présentes à des éléments qui imposent très clairement de l’UNIL. Les travaux se sont fondés sur une étude favoriser ce type de mobilité! (David Raedler) approfondie menée par le Prof. Rérat. Il en res- L’ATE au niveau suisse Conférence de planification (Plako) et d’activité 2017, le budget le programme annuel Assemblée des délégués 2018. La conférence de planification se réunit entre trois et quatre fois par année pour discuter des Notoriété et recrutement des membres orientations stratégiques de l’ATE en matière de La section vaudoise augmente sensiblement le politique des transports et pour décider des nombre de ses membres depuis quelques an- actions au niveau national. La section vaudoise nées. Ainsi, et en dépit d’une baisse légère du y a envoyé à chaque fois au moins un délégué. nombre total de membres au niveau suisse, elle a enregistré un total de 7’428 membres à la fin En 2018, l’Assemblée des délégués ordinaire a 2018, grâce notamment à sa présence sur des eu lieu à Cham (ZG). La section vaudoise y a en- stands d’information, l’organisation des voyé les 5 délégués auxquels elle a droit pour bourses aux vélos d’occasion et à sa présence prendre part aux votes. Lors de l’AD, les délé- dans les médias et sur les réseaux sociaux. gués ont approuvé les comptes et le rapport 18
La campagne de recrutement du secrétariat Dorigny » à Chavannes-près-Renens », convo- central de l’ATE dans les régions porte ses cation à l’Assemblée générale de la section, fruits. Des stands sont organisés partout en agenda des bourses aux vélos et annonce de la Suisse et lors de manifestations populaires. présence de l’ATE au Salon du vélo. Pour l’ATE Vaud, cela s’est avéré très bénéfique. N°2 : Publication d’un article intitulé «Pol- lution de l’air : passons (enfin !) à l’action », Concertation romande convocation à l’Assemblée générale de la sec- Les sections romandes luttent pour le respect tion, invitation à la présentation du Plan des de toutes les spécificités régionales au sein de mesures OPair 2017, par M. Rodriguez, direc- l’association centrale. Elles sont réunies au teur de la DIREV (Direction de l’environnement sein de la ’Concertation romande’ pour discuter industriel, urbain et rural) et M. Muller, chef de de questions touchant la Suisse romande. Do- la division ‘Air, climat et risques technolo- rénavant, la Concertation romande ne se réunit giques’ et agenda des bourses aux vélos plus que lors des Conférences de planification. Les sections romandes ont néanmoins senti le N°3 : Une présentation du nouveau pré- besoin de se réunir pour préparer l’Assemblée sident de l’ATE Vaud, Monsieur David Raedler, des délégués de juin, du point de vue de la re- par le vice-président de la section, Monsieur présentation romande au sein du Comité cen- Yves Filippozzi et le traditionnel agenda des tral et des éléments du programme. La section bourses aux vélos. vaudoise a organisé ces rencontres et a porté notamment l’amendement au Règlement de N°4 : Publication d’un article intitulé « A vé- l’Assemblée des délégués visant à obtenir, lo dans l’ouest lausannois : entre l’attrait et la avant chaque vote, une traduction français-al- trouille », un état des lieux des aménagements lemand ou allemand-français de toute proposi- cyclables dans l’ouest lausannois établi par tion faite durant les débats. Cet amendement a notre groupe mobilité douce. été accepté, au contraire de celui qui visait à N°5 : Publication d’un article intitulé « L’ag- rendre inéligible au comité central un-e salarié- glomération lausannoise est le terrain de jeu de e d’une section (plus de 200 heures/an). l’OFROU » traitant de la mise à l’enquête pu- blique près de 4 projets d’extension autorou- ATE Magazine tière, sans compter ceux qui devraient encore Le magazine de l’ATE est l’outil de communica- suivre d’ici 2020. L’ensemble de ces projets tion de l’association vers tous ses membres. En vise à augmenter massivement la capacité au- plus des dossiers thématiques, il comporte des toroutière de l’agglomération. L’ATE Vaud dé- pages réservées à la communication des sec- nonce une catastrophe programmée pour toute tions. Celles-ci peuvent ainsi informer leurs la région. membres de leurs actions locales. En 2018, la section vaudoise y a participé en traitant dans chaque numéro un dossier de l’actualité trans- ports du canton et en y indiquant l’agenda de ses manifestations. Elle a ainsi communiqué les informations suivantes : N°1 : Publication d’un article intitulé «L’ATE obtient l’amélioration du plan de quartier « En 19
ATE Association transports et environnement Section Vaud Avenue du Mont d’Or 23 1007 Lausanne Tél. 021 323 54 11 www.ate-vd.ch – info@ate-vd.ch
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