Berne fédérale Portraits de Jurassiens qui y travaillent - N 37 I Juillet 2018 - Canton du Jura
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N°37 I Juillet 2018
SERVICE DE L’ÉCONOMIE ET DE L’EMPLOI
OFFICE RÉGIONAL DE PLACEMENT
Photo : Keystone
Berne fédérale
Portraits de Jurassiens qui y travaillent
Préférence indigène light
On y est !
Employeurs
Annoncez vos postes vacants
Actualité
Employeurs - Postes vacants à annoncer à l’ORP
Vous prévoyez de recruter un nouvel employé ? Vous envisagez de renforcer votre équipe ou de rempla-
cer un collaborateur ? Soyez attentifs à l’obligation d’annoncer certains postes vacants à l’Office régional
de placement (ORP). Cette obligation peut vous concerner. Elle s’applique par exemple dans l’hôtelle-
rie-restauration, le bâtiment ou encore l’horlogerie.
Introduction Annonces de postes
de l’obligation d’annonce
Les postes peuvent être Obligation d’annoncer les postes
er
Depuis le 1 juillet dernier, les em- annoncés à l’ORP par té- vacants – dès le 1er juillet 2018
ployeurs doivent annoncer, à l’ORP, léphone, par courriel ou
leurs postes à pourvoir dans les genres en personne, mais aussi,
r:
de professions où le chômage atteint au très simplement et de pré-
Informations su
moins 8% à l’échelle nationale. Ce seuil férence, sur travail.swiss.
sera abaissé à 5% à partir de 2020. Les Cette plateforme web per-
postes pourvus au travers d’agences met aussi aux recruteurs de
de placement privées, des chasseurs vérifier si le poste à pourvoir travail.swiss
de têtes ou d’entreprises de location de doit être annoncé, ainsi que
services sont aussi concernés par cette de rechercher ou contacter
obligation. directement, en quelques
clics, des demandeurs
Exceptions d’emploi disponibles.
Les postes vacants annon-
Il n’y a pas d’obligation d’annonce cés obligatoirement à l’ORP
lorsque : sont soumis à une interdiction de pu- Après avoir étudié ces dossiers, l’em-
- l’employeur engage un demandeur blication de 5 jours ouvrables à partir ployeur indique à l’ORP :
d’emploi inscrit auprès de l’ORP ; du premier jour ouvrable suivant la
- l’engagement ne dure pas plus de 14 réception de la confirmation de l’ORP. - les candidats qu’il a retenus et qu’il
jours civils ; Durant ce laps de temps, seuls les de- a invités à passer un entretien d’em-
- le poste vacant est pourvu par une mandeurs d’emploi peuvent y accéder bauche ou un test d’aptitude;
personne qui travaille depuis au et postuler, avec un temps d’avance.
moins 6 mois dans l’entreprise (mo- L’employeur ne peut publier le poste par - s’il a engagé l’un des candidats pro-
bilité interne) ; un autre moyen, ou engager d’autres posés.
- le poste vacant est pourvu par un membre candidats, qu’à l’expiration de ce délai
de la famille d’une personne autorisée à de 5 jours. Des informations supplémentaires et
signer au nom de l’entreprise. détaillées sur l’obligation d’annoncer
Propositions les postes sont disponibles sur tra-
Liste des types de professions de candidats par l’ORP vail.swiss. En parallèle, les collabora-
teurs de l’ORP-Jura sont à disposition
La liste des genres de professions sou- Dans les trois jours ouvrables suivant pour répondre aux questions des em-
mis à l’obligation d’annonce, ainsi que l’annonce du poste, l’employeur reçoit ployeurs ou pour les conseiller dans
les désignations des professions qu’ils une réponse de l’ORP et des proposi- leurs démarches.
comprennent, se trouvent sur le site tions de dossiers pertinents de deman-
travail.swiss. deurs d’emploi. Texte : Didier Walzer
2 I N°37 I Juillet 2018
Editorial
« Préférence indigène light » :
une chance à saisir
Par Jacques Gerber, ministre de l’économie et de la santé
Depuis le 1er juillet, les employeurs Une chance, ensuite, pour les entre- - une longue et solide relation de
sont tenus d’annoncer aux Offices prises et les employeurs de préserver collaboration et de confiance entre
régionaux de placement (ORP) les les acquis de la libre circulation des de très nombreuses entreprises et
postes vacants dans les corps de personnes, en soutenant les efforts de notre ORP ;
métier où le taux de chômage atteint l’Etat. Une chance pour l’ORP, enfin,
au moins 8% au plan suisse (5 % à qui pourra encore renforcer la qualité - le soutien que nous apportent les
partir du 1er janvier 2020). Ces mêmes de ses prestations. associations économiques juras-
postes sont soumis en priorité et du- siennes, en participant de près à la
rant cinq jours ouvrables aux deman- Oui, demandeurs d’emploi, em- mise en œuvre de cette même obli-
deurs d’emploi inscrits à l’ORP. ployeurs, ORP, autorités politiques : gation et en organisant des séances
nous sommes tous condamnés à d’information pour leurs membres.
Traduire en actes concrets la réponse réussir. Que ce soit sur le terrain de
des Chambres fédérales à l’initiative l’emploi, en valorisant le potentiel L’enjeu en vaut la peine, car il s’agit
sur l’immigration de masse est un sa- de la main-d’œuvre indigène avant non seulement de préserver dura-
cré défi. Nous nous devons de le rele- de recourir à de nouvelles forces de blement nos relations avec l’Union
ver avec succès, en contribuant à une travail. Et sur le terrain politique, pour européenne, mais encore la pros-
réduction significative du chômage. convaincre le peuple de rejeter des périté dont bénéficient notre pays
Ni plus, ni moins ! initiatives encore plus contraignantes et notre canton grâce aux accords
J’y vois aussi et surtout une chance. que celle adoptée le 9 février 2014. bilatéraux. Là encore, ni plus, ni
D’abord, une chance pour les de- moins !
mandeurs d’emploi, qui auront des Mais je suis confiant. Je me félicite
perspectives supplémentaires de que l’obligation d’annonce repose sur Voir aussi page 2, 4-5
réinsertion sur le marché du travail. des bases solides :
Sommaire 2 Employeurs
Postes vacants à annoncer à l’ORP
N°37 I Juillet 2018
4-5 Préférence indigène light
Des mesures pour appuyer les chômeurs
« C’est un privilège de pouvoir occuper une et les employeurs
telle fonction. »
Dominique Bugnon, 6-8 Attractive Berne fédérale
porte-parole de la Conseillère fédérale Doris Leuthard Focus sur trois résidents jurassiens qui y travaillent
N°37 I Juillet 2018 I 3
Des mesures d’appui pour chômeurs et employeurs
Depuis le 1er juillet, la préférence indigène light (PIL) est une Renseignements
réalité et les chômeurs ont accès à un certain nombre de complémentaires
postes vacants qui leur sont communiqués en primeur. Des
mesures ciblées proposées par l’ORP peuvent les soutenir Office régional de placement,
dans leurs démarches. 032 420 88 30
Elles ont aussi leur utilité pour les employeurs. www.travail.swiss
Quelques exemples.
Test d’aptitude (TA) ployé potentiel sans devoir établir un l’ORP, qui établit dans tous les cas, au
contrat de travail. Cela s’adresse à préalable, une décision précisant la
Cette mesure permet à un demandeur toutes les personnes indemnisées par durée et le cadre de la mesure.
d’emploi de faire un essai au sein l’assurance-chômage et à toutes les L’employeur ne verse pas de rému-
d’une entreprise en vue d’un enga- entreprises en Suisse. nération, le demandeur d’emploi
gement. L’avantage pour l’employeur Un tel test peut être proposé par le perçoit les indemnités de chômage
est de tester les capacités d’un em- demandeur d’emploi, l’employeur ou auxquelles il a droit. Il est également
4 I N°37 I Juillet 2018
Espace formation
emploi Jura (EFEJ)
On ne saurait traiter de ces mesures de
soutien aux chômeurs sans évoquer éga-
couvert par l’assurance-chômage tisfaisant pas complètement aux exi- lement les programmes d’emploi et de
contre les accidents et défrayé pour gences des postes annoncés, mais formation développés à Bassecourt par
l’EFEJ.
ses déplacements et repas durant presque.
Le SEE y développe des formations pra-
l’essai. tiques se déroulant dans de véritables
La durée est définie au cas par cas Allocation de formation (AFO) conditions d’entreprise.
par l’ORP. Elle se situe en principe Ces mesures permettent aux deman-
deurs d’emploi de développer leurs com-
entre un et quelques jours, excep- Par rapport à l’AIT, l’AFO va plus loin. pétences dans des domaines propres
tionnellement plus, mais au maxi- Elle soutient financièrement le deman- aux besoins de l’économie jurassienne
mum trois semaines. deur d’emploi durant la réalisation tout en conservant un rythme de travail.
Les aptitudes acquises sont attestées
En 2017, plus de 400 tests d’aptitu- d’une véritable formation profession- de manière périodique et transparente.
de ont ainsi été mis sur pied dans nelle (CFC). Concrètement, le salaire Cela permet aussi bien aux demandeurs
le Jura. d’apprenti, assumé par l’entreprise, d’emploi d’étoffer leur dossier de candi-
dature qu’aux entreprises de bénéficier
est complété par l’assurance-chô- de candidats fiables comme d’informa-
Allocation d’initiation mage jusqu’à hauteur de 3500 fr. par tions sur leurs compétences.
au travail (AIT) mois. Cela permet à des adultes d’au Dans cette optique, l’EFEJ propose plus
de 20 programmes de formation dans
moins 30 ans (dérogation possible) des domaines différents : DAO, CAO,
Contrairement au test d’aptitude, d’acquérir la formation de base qui mécanique, usinage CNC, horlogerie, po-
l’allocation d’initiation au travail leur manque, tout en pouvant subve- lissage, maintenance, soudage, concier-
gerie, etc.
s’adresse uniquement aux assu- nir à leurs besoins financiers.
Près de 400 demandeurs d’emploi par
rés les plus difficiles à placer. Elle Tout comme l’AIT, cette mesure est année intègrent les ateliers de l’EFEJ
consiste en une prise en charge par- réservée à des chômeurs non-quali- pour des stages qui peuvent durer plu-
tielle et temporaire du salaire par l’as- fiés, dont le placement s’avère diffi- sieurs mois ou uniquement quelques
jours, par exemple lorsqu’ils retrouvent
surance-chômage en contrepartie de cile, et qui sont prêts à s’investir dans un emploi.
moyens spécifiques fournis par l’em- l’apprentissage d’un métier offrant de
ployeur pour encadrer et former le bons débouchés.
collaborateur dans le cadre d’un nou- L’AFO peut aussi apporter une réponse Ces formations sont définies en
vel emploi salarié. Cela ne concerne aux entreprises qui peinent à recruter fonction des besoins du marché du
pas la formation usuelle destinée à leurs apprentis. Actuellement, une travail. Elles se veulent utiles pour
tout nouvel employé, mais unique- quinzaine d’apprentis jurassiens bé- les chômeurs et pour leurs futurs
ment des situations particulières, néficient de cette allocation. employeurs.
pour des candidats satisfaisant à des
critères précis : chômeurs de longue Programmes d’emploi Conclusion
durée, âgés, sans qualifications, etc. et de formation
Plus ou moins la moitié des frais Les diverses mesures évoquées ici
de salaire sont remboursés à l’em- Outre ces différentes mesures qui in- font partie des nombreux instruments
ployeur durant la mesure. Sa durée terviennent au stade de l’embauche, de notre ORP pour appuyer les chô-
est en principe de trois à six mois, les ORP mettent aussi en place, meurs et les entreprises dans leurs
éventuellement douze pour des chô- en amont, des cours et autres pro- recherches d’emploi, respectivement
meurs de plus de 50 ans. Cela dépend grammes améliorant l’aptitude au de personnel.
notamment du plan de formation. placement des demandeurs d’emploi. Les employeurs intéressés peuvent
Chaque année, une cinquantaine Il s’agit évidemment de cours axés sur obtenir, auprès de l’ORP-Jura, des in-
de chômeurs jurassiens profitent les techniques de recherche d’emploi, formations plus détaillées concernant
de cette mesure, sur la base d’une mais aussi de nombreuses formations ces mesures en général, ou leur uti-
concertation préalable entre l’ORP et permettant une mise à niveau de ses lisation dans le contexte précis d’un
l’employeur. compétences dans des domaines très candidat qu’ils envisagent de recruter.
Grâce à l’AIT, l’ORP peut présenter divers, comme les langues, l’informa-
aux recruteurs des candidats ne sa- tique ou encore la comptabilité. Texte : Didier Walzer
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Photo : Keystone
Dominique Bugnon, tout au fond à gauche, lors d’une rencontre, l’an passé, entre la présidente de la Confédération
Doris Leuthard, au premier rang à gauche, et le président français Emmanuel Macron, en face d’elle.
Cette si attractive Berne fédérale
A l’instar d’autres grandes villes, la Berne fédérale concentre un grand nombre d’emplois
très diversifiés, vers lesquels convergent une centaine de résidents jurassiens. Portraits.
La journée commence traditionnelle- pour charger les cartons dans l’appa-
Carte d’identité ment par une première séance dans le reil. Ces dizaines d’ananas ont fait des
Nom : Dominique Bugnon bureau de la Cheffe de département. heureux : d’abord, parmi le personnel
Domicile : Delémont Nous passons en revue la presse, les de l’aéroport de Zurich, ensuite à Berne
Fonction : Chef de l’information et rendez-vous du jour et les demandes auprès de nos collègues.
porte-parole du Département fédéral qui sont arrivées la veille. Nous faisons Parmi les dernières rencontres mar-
de l’environnement, des transports, aussi le point sur le programme en ma- quantes, il y a celles avec le président
de l’énergie et de la communication tière de communication : Doris Leuthard français Emmanuel Macron et son
(DETEC), 2300 postes de travail, 10 se rendra-t-elle à l’extérieur, sera-t- Premier ministre Edouard Philippe l’an
milliards de budget elle accompagnée par quelqu’un de passé. Personnellement, ils m’ont tous
Age : 60 ans
l’équipe de communication ? Il convient deux impressionné par leur maîtrise des
Etat civil : marié, 1 fils
en outre de gérer toutes les demandes dossiers concernant la Suisse.
«Il y avait une palette d’ananas sur d’interviews qui nous parviennent, les Le pape François, également, est une
le tarmac ! » rencontres, éditoriaux à rédiger pour personnalité hors du commun.
«Dans ma fonction de chef de l’infor- divers magazines, discours à prononcer A l’étranger, outre sa parfaite connais-
mation du département, je fais le lien lors d’une manifestation, etc. sance des dossiers, Doris Leuthard im-
et coordonne la communication avec Les années présidentielles – comme en pressionne par sa maîtrise des langues :
mes collègues des 7 offices fédéraux 2017 – sont particulièrement chargées, allemand, français, anglais et italien.
du département. Pour l’ensemble du notamment en raison des nombreux Après Fukushima, lors d’un sommet sur
DETEC, cela représente un peu moins déplacements à l’étranger. Les tâches la question nucléaire à Paris, un jour-
de 40 postes de travail, y compris l’In- sont réparties avec mes trois collègues naliste d’un grand quotidien français
ternet, la communication interne et les alémaniques. s’est levé pour lui poser une question,
nouveaux médias. Parallèlement, je di- Une anecdote ? L’été dernier, nous en s’excusant de ne pouvoir le faire en
rige, au sein du Secrétariat général, une étions au Bénin. Doris Leuthard a van- allemand et en s’exprimant alors en an-
petite équipe chargée de l’information té auprès du président la qualité des glais. Ce à quoi la ministre lui a répon-
et de la communication en relation avec ananas dégustés au petit-déjeuner. Le du : « Si vous permettez, cher Monsieur,
la Cheffe du département, la conseillère lendemain, alors que nous nous apprê- je vais vous répondre en français.»
fédérale Doris Leuthard. Je m’occupe tions à repartir avec l’avion du Conseil C’est un privilège de pouvoir occuper
également de la préparation de la com- fédéral, il y avait une palette d’ananas une telle fonction. Comme il y a 7 dé-
munication des dossiers du DETEC des- sur le tarmac ! Tous les membres de la partements fédéraux, nous ne sommes
tinés au Conseil fédéral. délégation ont retroussé les manches donc que 7 à avoir cette chance.»
6 I N°37 I Juillet 2018
Pendulaires
Carte d’identité
Nom : Mathilde Crevoisier Crelier
(à droite)
Domicile : Porrentruy
Fonction : Traductrice et responsable
suppléante du service linguistique fran-
cophone au Secrétariat général du Dé-
partement fédéral de l’intérieur, à 60%
Age : 38 ans
Etat civil : mariée, 4 enfants
assurances sociales et santé publique
(primes d’assurance-maladie et âge de
la retraite), par exemple. Lorsque l’on a
« Je travaille au cœur de l’actualité » Enfin, troisième pôle, nous travaillons un intérêt pour la politique – ce qui est
« Mon job est très varié, ce qui est pour des services rattachés au Secré- mon cas –, c’est là qu’il faut être.
appréciable. Nous nous occupons en tariat général, par exemple la Com- On se rend en outre compte que ce
priorité de la communication du chef mission fédérale contre le racisme, que nous faisons va toucher un grand
de département, Alain Berset : com- le Bureau fédéral de l’égalité pour les nombre de personnes. C’est donc un
muniqués de presse, notes de discus- personnes handicapées ou les Archives métier en prise directe avec la réalité et
sion, allocutions, par exemple. fédérales : rapports politiques, sites In- la vie quotidienne de nos concitoyennes
Comme le Secrétariat général consti- ternet, publications… et concitoyens.
tue en quelque sorte le toit du dépar- Il est clair que, pour une telle profession, Je suis ravie de travailler pour la Confé-
tement, nous traduisons en deuxième il convient d’avoir un intérêt marqué dération, qui est un très bon employeur.
lieu pour les services départemen- pour les langues. L’aspect linguistique, Ce qui m’a incitée à y postuler, c’est
taux qui y sont centralisés : person- à savoir le transfert entre deux langues avant tout l’envie de faire évoluer ma
nel, finances et communication no- est intéressant en soi, mais l’aspect carrière. Je souligne, au passage, la dif-
tamment. thématique est aussi passionnant. De ficulté pour les personnes diplômées de
Il peut s’agir de rapports, de projets surcroît, nous travaillons au cœur de trouver un travail à la hauteur de leurs
de lois, de directives, de documents l’actualité et traitons de sujets très di- qualifications dans le Jura, à plus forte
de formation, etc. vers, qui nous touchent toutes et tous : raison dans ce type de métier. »
Carte d’identité
Nom : Frédéric Demagistri merciales dans plusieurs bureaux permettent, entre autres, de mesurer
Domicile : Châtillon
de douane à Genève, puis à Bâle. Je l’évolution des échanges par catégo-
Fonction : Expert en douane, Départe-
travaille depuis une dizaine d’années rie de marchandises, par pays ou par
ment fédéral des finances (DFF), 8753
à la division statistique du commerce mode de transport et ainsi de se for-
employés, 17 milliards de budget
extérieur à Berne, où l’on collecte des ger une opinion avant de prendre des
Administration fédérale des douanes
informations issues des déclarations décisions (p. ex. comment ont évolué
AFD, env. 4000 collaborateurs
en douane. Sur cette base, nous éta- les quantités transportées par le trafic
Age : 44 ans
Etat civil : marié, 3 enfants blissons des statistiques et analyses routier depuis l’ouverture du bureau de
relatives aux importations et expor- douane de Boncourt ?).
tations helvétiques. Celles-ci sont Certaines statistiques sont également
« L’idée préconçue que les statis- par exemple très prisées des milieux transmises à diverses institutions in-
tiques ne servent à rien est complè- économiques et scientifiques, des ad- ternationales (ONU, EUROSTAT, OMC)
tement erronée » ministrations fédérales et cantonales, ou nationales comme l’OFS, le SECO
« Auparavant, je m’occupais du dé- de la politique, des journalistes, ainsi (p. ex. afin de connaître les échanges
douanement des marchandises com- que des étudiants. Ces informations avec un pays particulier, notamment
N°37 I Juillet 2018 I 7
Pendulaires
dans le cadre de négociations d’un ac-
cord de libre-échange) ou à l’Office fé-
déral de l’agriculture. Ce dernier peut
ainsi prendre des mesures/décisions
en toute connaissance de cause sur
des produits à surveiller, à contingen-
ter ou à interdire (p. ex. : oiseaux,
viandes, animaux vivants, etc.; en cas
d’épizooties, mesures à prendre).
Notre service collabore également
avec plusieurs services statistiques
cantonaux, notamment s’agissant des
Poste CH SA
CH-2800 Delémont 1
P.P.
exportations cantonales (horlogerie,
par exemple) ou pour mesurer leur dé-
veloppement économique. Chose éton-
nante, le canton du Jura ne requiert sibles, ainsi que l’élaboration/traduction de textes en
que très sporadiquement nos services. français. Le fait de travailler à l’extérieur peut paraître
Nous travaillons également étroite- astreignant, en raison des trajets; néanmoins, si l’on
ment avec la Fédération horlogère est un peu organisé dans le train, le temps passe vite.
pour laquelle nous réalisons les statis- Et le jeu en vaut la chandelle. Berne est une très belle
tiques d’exportations horlogères. ville et tous mes collègues proviennent d’horizons
Parfois, des incohérences dues à des différents (Berne, Fribourg, Zurich, Bâle, Sion, Em-
annonces erronées faussent les résul- mental, Neuchâtel, Tessin). Cette mixité linguistique
tats. Dans d’autres cas, il arrive que et culturelle permet de mieux connaître certaines IMPRESSUM
Objectif Emploi est publié par
les chiffres soient corrects, mais ne régions de Suisse, ainsi que leurs particularités, et
le Service de l’économie et de
correspondent pas forcément aux pré- d’être constamment au courant de ce qui s’y passe. l’emploi (SEE) dans le cadre de
visions ou aux attentes. L’élucidation Involontairement, une ouverture d’esprit se créé et sa fonction d’observation du
de ces phénomènes ne coule toutefois peut amener à des idées de voyages avec la famille. marché du travail, au service de
tous les acteurs intéressés par le
pas de source et nécessite souvent La plupart de mes collègues étant économistes, les marché du travail au sens large.
beaucoup de ressources. Au final, notre attentes sont très élevées à l’interne comme à l’ex- Alimenté par des collaborateurs,
satisfaction consiste à fournir une ex- terne. Les échanges sont très intenses et instructifs ainsi que par des spécialistes ou
et me permettent d’améliorer continuellement mes personnalités invitées, le maga-
plication aux clients et, parallèlement,
zine traite du marché du travail
à publier une statistique de qualité. compétences scientifiques. sous tous ses aspects, notam-
L’idée préconçue que les statistiques Le défi actuel est la digitalisation et numérisation ment économiques, sociaux ou
ne servent à rien est complètement complète de l’AFD à l’horizon 2026. Sa mise en encore juridiques.
Rédaction : Didier Walzer,
erronée. Leur degré d’utilisation est œuvre repose sur le projet « dazit » (budget de 400
Nicolas Ackermann
nettement sous-estimé. Nos meilleurs millions de francs accepté par le Parlement suisse). » Réalisation : Empreinte
ambassadeurs sont souvent les mé- communication
dias, qui reprennent régulièrement nos Propos recueillis par Didier Walzer Impression : Pressor SA
Tirage : 3500 exemplaires
chiffres pour illustrer leur propos (jour- Parution : trimestrielle
naux télévisés ou articles de presse). Postuler à la Confédération Prix : gratuit
Ce qui me plaît, c’est la diversité des Contact : questions générales,
L’administration fédérale recherche constamment demandes d’exemplaires
activités. Outre la gestion de certaines des collaborateurs. Rendez-vous sur son portail supplémentaires, modifications
statistiques, je suis impliqué dans celle emploi pour consulter les postes à pourvoir : d’abonnement, propositions de
de divers projets, la protection des www.stelle.admin.ch sujets : didier.walzer@jura.ch
données, la diffusion de données sen- ou tél. 032 420 52 30.
N°37 I Juillet 2018 I 8
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