Bétail, viande, poisson-comment mieux les vendre en Afrique centrale
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Commission Economique pour l’Afrique
Bureau sous-régional pour l’Afrique Centrale
CEA/BSR-AC N° 27 - Octobre 2012 www.new.uneca.org
Comment stimuler le
commerce en Afrique
Centrale
Bétail, viande, poisson
– comment mieux les vendre
en Afrique centrale
- A continent on the move
- Lu pour vous – REA 2012
- New faces at ECA/SRO-CA
N° 27 - Octobre 2012
SOMMAIRE
3 Edito
Animal husbandry in Congo
4-6 - A continent on the move Publisher
Emile S. AHOHE
Editor in chef
Abel AKARA TICHA
7-9 - Commerce du betail
Contributors
Aboubacry Demba LOM,
Amy TOURE,
Bertrand TACHAGO,
10 - 11 - Lu pour vous Fatoumata SY BA
Ghitu – I – MUNDUNGE
Isidore KAHOUI
Joseph BARICAKO
Laurent D’ARONCO GIUSSEPE,
9 - New face of ECA/SRO-CA Lot TCHEEKO,
Mamadou BAL,
Tidjani CHETIMA,
Wilondja Claude Kapilukwa
ZHIYUAN QIAN
Proofreaders
Delphine FOGANG, Lucie MAFFO, Sylvie NGUIFFO
Une publication du Bureau sous régional pour l’Afrique Centrale de la commission
Economique des Nations Unis pour l’Afrique
Contacts
B.P. 14935 Yaoundé - Cameroun
Tél: +237 22 23 14 61 / 22 22 08 61 / 22 22 08 56
Fax: +237 22 23 31 85
Web: new.uneca.org/sro-ca-fr
Email: sroca@uneca.org
Commission Economique pour l’Afrique
Bureau sous-régional pour l’Afrique Centrale
CEA/BSR-AC
Edito
L’intégration sous-régionale passe aussi
par un système d’information fiable sur
le commerce du bétail et du poisson
Emile S. Ahohe
Dans la sous-région Afrique le commerce du bétail, de la région à s’engager pour
Centrale, les échanges de viande et du poisson. promouvoir le commerce
bétails et autres produits de L’existence d’un tel dispositif du bétail, de la viande et du
l’élevage se multiplient de au niveau sous-régional poisson en renforçant les
plus en plus. Alors que ce revêt un caractère primordial capacités de cadres dudit
secteur devrait constituer dans la mesure où il peut secteur et en donnant l’appui
le socle d’une politique de contribuer à l’élaboration nécessaire aux structures
développement pour la plupart des stratégies et à la mise en concernées de leurs pays
des pays de la sous-région et œuvre des mécanismes de respectifs pour la réalisation
offrir de larges possibilités facilitation et de promotion de ce système. Ces efforts
d’investissements, le du commerce intra-régional contribueront à la collecte
potentiel de ce secteur du bétail, de la viande et du des revenus importants pour
n’est que très partiellement poisson. Ce dispositif devrait le développement de la sous-
exploité en raison du aussi aider à la formulation région.
manque d’informations sur
les échanges commerciaux. Ce secteur devrait constituer le
Le développement de ces
échanges fait face à de socle d’une politique de dévelop-
nombreuses contraintes, pement pour les pays de la sous-ré-
parmi lesquelles l’insuffisance
des statistiques aussi bien gion et offrir de larges possibilités
au niveau national que sous-
régional. ,. d’investissements.
Fort de ce constat, la
Commission Économique
du Bétail, de la Viande et
des Ressources Halieutiques
(CEBEVIRHA) – organisme de politiques pour la
spécialisé de la CEMAC promotion, la transformation
basé au Tchad et chargé du et la valorisation des produits
développement des secteurs animaux, pour une meilleure
de l’élevage, de la pêche et diversification de l’économie
de l’aquaculture des États et une amélioration de la
membres (Cameroun, Congo, sécurité alimentaire au niveau
Gabon, Guinée Equatoriale, de la sous-région.
République Centrafricaine, C’est pour ces raisons que
Tchad) – a sollicité un appui Echos d’Afrique Centrale se
du Bureau Sous-régional joint aux principaux acteurs
Afrique Centrale (BSR-AC) dans ces secteurs pour
pour la mise en place d’un mettre en exergue l’urgence
système d’information sur pour les pays de la sous-
www.new.uneca.org/sro-ca-fr N°27 - Octobre 2012 Echos d’Afrique Centrale 3
Special ECA Film
A continent on the move
“There is very little flow of goods But Prof Sikod asserts that coming
and services [and movement of from this historical situation does
people] within Central Africa. not mean the sub-region shouldn’t
If you have to go to Gabon from move forward. “We have to liberate
Cameroon, for instance, you ourselves from that, to look in terms
still require a visa and yet we all of what we can do for ourselves,
belong to the same economic zone what other African countries need
[CEMAC] where theoretically there that we produce, and so on. And
is supposed to be free movement of until we get to that stage, intra-
goods, services and people. But in African trade would still be a lot
practice that is not the case.” These more of a myth.”
words by Prof Fondo Sikod of the Fortunately, small-scale and
University of Yaounde II, in Soa, intermediate scale entrepreneurs
Cameroon, capture the general in the region are braving the odds
tone of gloom that characterizes to effect the kind of cross border
testimonies given by stakeholders trade movements that stems from
of intra-regional trade in Central a relative comparative advantage.
Africa, in a compelling new Rose, a Gabonese entrepreneur,
documentary titled A Continent on imports plantains from Cameroon http://www.youtube.com/user/uneca
the Move, produced for ECA by on a regular basis. “We have
Camerapix/A24 Media. suppliers in Cameroon, hence
To put things in a historical we effect our payments through
perspective, Mr Libata Eustache, money wiring services from
ECA, Mr. Stephen Karingi, states
a civil engineer working for Libreville,” she says. “It’s true
that “governance is very important
Congo’s Ministry of Transport that Gabon produces plantains but
at the lowest and at the highest
says one of the biggest hindrances the quantity is insufficient. We ship
level if it is something that is going
to sub-regional trade in Central more than 20 trucks of plantains
to help us move forward in the area
Africa is the lack of meaningful from Cameroon into Gabon, on a
of trade.”
improvement on the skimpy weekly basis. They say if you can
And his reasoning is finally picked
infrastructure inherited from think it, you can do it, and women
up by Prof Sikod who thinks that
colonial powers. “The colonialists are making this happen.”
in the long run, intra-sub regional
simply erected the minimum The positive posture of this cross-
trade will benefit the whole of
infrastructure needed to ship away border plantain trader, should
Central Africa because of the issue
raw materials, and unfortunately, not, however, veil the recurrent
of comparative advantage. “And
due to financial, organizational and complaints of corrupt practices at
even when you do not have enough
human resource constraints, our the borders in the sub-region that
trained people,” he posits, “it [the
countries have remained in that hinder the flourishing trade. But
removal of trade barriers] would
situation,” he regrets. Colonel Pesonko Peterson of the
give an opportunity for people to
National Gendarmerie in Cameroon
“Intra- regional trade will benefit the whole get training, while as goods and
thinks that as much as no one can
of Central Africa because of the issue of services come in, it would allow
deny the fact that there is corruption
comparative advantage” - Prof Sikod for people’s levels of consumption
at the borders, stakeholders
to go up. So there are enormous
cannot blame it on the forces of
advantages [to Central Africa’s
law and order. “Corruption along
integration].”
our trade corridors is promoted
by entrepreneurs who generally
flout the rules,” he intimates.
“When they do not have the right
documents, they use money as
their passport.”
To address such malpractices,
the Director of the Regional
Integration and Trade Division at
4 N°27 - Octobre 2012 Echos d’Afrique Centrale
Special ECA Film
Un contient en marche
les minimum des infrastructures rie Nationale du Cameroun «il y
[en Afrique centrale] pour per- a des problèmes de corruption le
mettre l’évacuation des produits long des routes. Mais ce n’est pas
de base, c’est-a-dire les produits seulement le fait des forces de la
minéraux et agricoles. Au début police, ajoute-il. C’est le fait des
des années 60, des pays accèdent usagers qui trichent généralement.
à l’indépendance. Mais malheu- Quand ils ne sont pas en règle, ils
reusement, pour des contraintes se servent de l’argent comme lais-
d’ordre financièr, organisationnel sez passez. »
et de ressources humaines, nous Pour faire face à de tels abus, es-
sommes restés à la même situation time le Directeur de la Division
/ position. Pendant les premières de l’Intégration Régionale et du
décennies suivant l’indépendance, Commerce de la CEA M. Stephen
la conception des infrastructures Karingi, les Etats africains doivent
n’a pas variée. » faire recours à la gouvernance. Car,
Mais c’est cette tendance d’être dit-il, «pour aller de l’avant dans
bloqué par l’histoire que le Pro- le domaine du commerce, ont doit
fesseur Sikod rejette. «Nous de- instaurer la bonne gouvernance
Video vons nous libérer de cela, en re- du plus bas au plus haut niveau. »
gardant en termes de ce que nous Et son raisonnement est finalement
pouvons faire pour nous-mêmes, repris par le Professeur Sikod qui
en commençant par l’échange de pense que dans le long terme, tous
ce que d’autres pays africains ont les pays de l’Afrique centrale tire-
«Il ya très peu de circulation des
besoin et que l’on produit, et ainsi rons bénéfice du commerce sous
biens et services [et des gens] en
de suite. Et jusqu’à ce que nous ar- régional en raison de l’avantage
Afrique centrale. Si vous devez
rivions à ce stade, le commerce in- comparatif.
vous rendre au Gabon en prove-
tra-africain serait encore un grand « Et même si vous ne disposez pas
nance du Cameroun, par exem-
un mythe. » suffisamment des personnes for-
ple, vous avez besoin d’un visa,
Heureusement, les petits et moyens mées», propose t-il, « la suppres-
et pourtant nous appartenons tous
entrepreneurs font face à des dif- sion des barrières commerciales
à la même zone économique [la
ficultés qui minent les échanges donnerait l’occasion aux gens de
CEMAC] qui est théoriquement
commerciaux entre les pays de la suivre une formation, tandis que
censée avoir la libre circulation des
sous-région. Rose, une citoyenne quand il y a un échange important
biens, des services et des person-
gabonaise, importe régulièrement des biens et services, cela hausse-
nes. Mais dans la pratique, ce n’est
des bananes plantain du Cameroun. rait la consommation. Donc, il ya
pas le cas. » Ces mots du Profes-
« Nous avons des fournisseurs ici d’énormes avantages liés à l’inté-
seur Fondo Sikod de l’Université
[au Cameroun], donc depuis Libre- gration de l’Afrique centrale. »
de Yaoundé II, à Soa, au Came-
ville, nous transférons de l’argent
roun, représentent le ton général de
par Express Union, dit-elle. C’est
désapprobation qui caractérise des
vrai qu’il y a de la banane au Ga-
témoignages que donnent les inter-
bon mais c’est insuffisant. Ici, nous
venants sur la question du com-
exportons plus de 20 camions par
merce intra-régional en Afrique
semaine. On dit que vouloir c’est
centrale, dans un documentaire in-
pouvoir. Les femmes le veulent, et
téressant, intitulé A Continent on
elles le font. »
the Move (Un Continent en Mar-
L’attitude positive de cette ex-
che), réalisé par Camerapix/A24
portatrice du plantain ne doit
Media pour la CEA.
pas cependant cacher les plain-
Mais c’est d’abord M. Libata Eus-
tes récurrentes sur des pratiques
tache, Ingénieur Civil au Minis-
de corruption qui perturbent le
tère de Transport du Congo qui
commerce transfrontalier dans la « Il y a des questions de corruption le
met les choses dans leur contexte
sous-région. Selon le Colonel Pe- long des routes » -
historique. « Les puissances co-
sonko Peterson, de la Gendarme-
loniales, dit-il, ont tout juste mis le Colonel Pesonko Peterson
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Special ECA Film
Abdoulie Janneh, former UN Under-Secretary
General Snippets from General and Executive Secretary of ECA
“A continent on the move”
“We should push the integration agenda. This conti-
Yaya Yedan – Conseil Burkinabé des Chargeurs au nent would never reach the levels of growth and de-
Ghana velopment which would
uplift our people if we
« La CEDEAO doit s’assurer qu’il ya une réelle coopé- do not get together and
ration entre les pays sans littoral et les pays ayant accès à create a bigger market.
la mer, quand il s’agit de We’ve made a good
l’expédition des marchan- start. We’ve shown
dises à travers ces pays commitment, we are
qui disposent des ports. La putting in place the ri-
réglementation est bonne
ght policies and even-
mais sa mise en applica-
tion effective sur le ter-
tually, we’ll be getting
rain n’est pas surveillée. there.”
Aux ports, par exemple, il
ya des retards, de la com-
plexité de procédure et le Tewolde GebreMariam, CEO Ethiopian Airlines
problème des coûts qui
changent sans préavis. » The challenges in transporting cargo and passen-
gers are the same. The first is the regulatory fra-
mework. There are too many
Patrick, commerçant d’automobiles, Cotonou - Bénin restrictions on flying and
traffic rights. We have the
« La raison pour laquelle les gens viennent au Bénin pour Yamoussoukro Declaration
acheter les voitures d’occasion en provenance d’Europe et which is more than 20 years
d’ailleurs, c’est parce qu’il old but its implementation
est facile de dédouaner une has been painfully slow. As a
voiture du port de Cotonou. result of this, and it is pain-
Si vous achetez une voiture ful to see, African skies are
aujourd’hui, vous pouvez more open to non-African
la faire sortir demain. Mais than African carriers. The se-
ailleurs, par exemple au Ni- cond challenge is inadequate infrastructure. It has
geria, il faut beaucoup plus
been improving slowly but a lot is expected to meet
de temps pour ces procédu-
res. »
the demands of the growth and development of the
sector. Aviation should be seen as an essential pu-
Korinko – Herbal medicine trader (from Tanzania to blic service and should be encouraged because the
Rwanda along the Central Corridor) economic development of African countries, espe-
I live in Arusha (Tanza- cially landlocked countries, heavily depends on air
nia) and I’m travelling transport.”
to Rwanda to sell herbal
medicine. When we arri- Only 10 percent of trade occurs
ve at the border, we don’t
pay anything. Our docu- between African countries …
ments are stamped and
we proceed. It’s the same
thing on the Rwandan
… The AU and its member sta-
side. We simply finish tes have committed themselves to
our business and return.
a Continental Free Trade Area by
2017.
6 N°27 - Octobre 2012 Echos d’Afrique Centrale
Special ECA Film
Building an informational platform to boost trade
in livestock and fisheries
T
here are hopes that
CEMAC countries
may soon have a viable
information system on trade in
cattle, meat and fish resources in
the near future thanks to studies
being finalized by the Sub-
regional Institute for Statistics
and Applied Economics (ISSEA)
with funding from ECA/SRO-
CA. Experts in statistics and
related disciplines reviewed
the first draft of the study, done
at the behest of the CEMAC
specialized agency known as
the Economic Commission on
Cattle, Meat and Fish Resources
(CEBEVIRHA) last July in the
auditorium of ECA/SRO-CA in
Yaounde.
The five ISSEA experts who
carried out the study have
The experts scrutinizing the information model proposed by ISSEA
developed an informational
model on trade in cattle, meat
and fish resources in the sub
region based on data to be need, the system would only on how such an informational
collected from departments of come alive with the training of platform works elsewhere in the
livestock and fisheries as well stakeholders in the sector across world.
as customs departments and CEMAC, consultation, lobbying CEBEVIRHA intends to use
national institutes of statistics. for the appointment of focal the recommendations of the
The model would run on data to points in each country concerned study contribute to an overall
be supplied by designated focal and total commitment from improvement of the sectoral
points in each CEMAC member various national administrative sharing of information that can
state. Contributors would use and statistical services. ultimately boost Central Africa’s
communication tools such During the review meeting, integration
as the fax and the email, and experts from various
possibly in combination with an organizations praised the
electronic data base with remote methodical work done by ISSEA
access to authorized users. but proposed ways of enhancing
According to the experts, to set the recommendations of the
up such an informational model study. In this regard, the ISSEA
would cost FCFA 258 million team was asked to incorporate
. But beside this monetary into the final report, a section
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L’élevage représente 35% du PIB agricole et 5,
Interview avec M. Richard Ndong Motto, Directeur
du Commerce, des Etudes Economiques et des en vue de parvenir à une amélioration aussi rapide que
possible du niveau de vie de leurs populations par
Statistiques à la CEBEVIRHA
l’accroissement du disponible en protéines animales. Ses
objectifs fondamentaux sont :
• Développer quantitativement et qualitativement
les secteurs de l’élevage et de la pêche ;
• Développer et harmoniser les échanges
afin d’assurer une fluidité aussi grande
que possible de la circulation du bétail, de
la viande et des produits halieutiques entre
les Etats membres, notamment en réduisant
les contrôles administratifs, en simplifiant
la fiscalité et en mettant en place une structure
des prix adaptés pour encourager la production,
la commercialisation et stimuler la consommation ;
Harmoniser et coordonner les politiques de
l’élevage et de la pêche contenues dans les plans
de développement des Etats membres, en vue de
promouvoir une coordination des programmes
de production, de traitement, de transport et de
commercialisation de la viande et des produits
halieutiques, ainsi que des activités de recherche dans
les domaines de la production, de la santé animale,
de l’exploitation et de la conservation des ressources
halieutiques et du développement de l’aquaculture ;
• Organiser la formation par la création
Echos d’Afrique Centrale : Quelle est l’historique de la d’établissements ou l’aménagement de ceux
création de la CEBEVIRHA ? existants et le renforcement du personnel
nécessaire à la réalisation des objectifs précités.
Richard NDONG MOTTO : La CEBEVIRHA est issue
du département de l’Elevage, des Pêches et des Industries EAC : Pouvons-nous savoir quelles ont été les réalisations
Animales du Secrétariat Général de l’Union Douanière et de la CEBEVIRHA au profit de l’Afrique centrale depuis
Economique de l’Afrique Centrale (UDEAC). En effet, le sa création ?
Conseil des Chefs d’Etat réuni en session ordinaire le 18
décembre 1987 à N’DJAMENA, en République du Tcha, RNM : Permettez-moi de vous citer nos réalisations sous
soucieux de promouvoir le développement harmonisé de forme de points :
l’élevage et de la pêche, d’améliorer la transformation • l’institution du passeport pour le bétail et du
des produits et d’accroître les échanges commerciaux Certificat international de transhumance ;
du bétail, de la viande et des ressources halieutiques • l’organisation des tables rondes, foires
dans leurs Etats en vue de satisfaire les besoins accrus et journées scientifiques sur les échanges
des populations en matière d’alimentation en protéines commerciaux en CEMAC
animales, a convenu de la création de la CEBEVIRHA • la réalisation d’une étude sur la
par Acte n° 20/87-UDEAC-475 portant adoption de commercialisation des bovins et de la viande
l’accord de création de la Communauté Economique du bovine dans la région CEMAC;
Bétail, de la Viande et des Ressources Halieutiques en • la réalisation étude sur la lutte contre les
UDEAC dont le siège est fixé à N’DJAMENA. Il faut trypanosomiases animales et leurs vecteurs;
noter que la CEBEVIRHA n’a commencé ses activités • le développement d’une cartographie des races
qu’en 1991. bovines en zone CEMAC;
• la réalisation étude sur l’application du code de
EAC : Quelle est la vision et quelles sont les principales conduite pour une pêche responsable dans les
missions de la CEBEVIRHA ? Etats de la CEMAC;
• Appui à la mise en place de l’Interprofession
RNM : La mission principale de la CEBEVIRHA est de Avicole de l’Afrique Centrale (l’IPAC-CEMAC);
favoriser le développement harmonisé et équilibré des • la réalisation d’une étude relative au Projet
secteurs de l’élevage et de la pêche des Etats membres Promotion de la pêche continentale et de
8 N°27 - Octobre 2012 Echos d’Afrique Centrale,84% du PIB total de la zone CEMAC – CEBEVIRHA
l’aquaculture en zone CEMAC; La consommation moyenne de viande est d’environ
• la réalisation d’une étude relative au Projet 16,04kg/hab./an répartie de la manière suivante : bovin
Centre communautaire de développement de la – 7,93; volaille – 3,41 ; porc – 1,41 ; caprin – 1,57 et
pêche dans l’île d’Annobon; ovin – 0 ,9.
• L’appui donné aux opérateurs économiques En matière de pêche et d’aquaculture, l’analyse de la
dans situation actuelle de la filière halieutique est difficile
la reconstitution des étangs piscicoles et du fait de l’absence ou de l’imprécision des éléments
l’amélioration de l’alimentation du poisson; statistiques (absence d’une évaluation des stocks).
• le renforcement des capacités des femmes en Toutefois, il ressortir que : les produits halieutiques sont
transformation du poisson. vendus principalement fumes, séchés, congelés, frais ou
quelquefois vivants ; le commerce est informel dans tous
EAC : Quels sont vos défis majeurs ? les secteurs sauf dans la pêche industrielle maritime. Il
y a des exportations faibles (3 615 t vers l’UE, 1 134 t à
RNM : Nos défis majeurs sont les suivants : destination de la Chine et prés de 30 000 t entre le Tchad
• Disposer d’un plan stratégique ; et le Nigeria essentiellement). En outre, les conditions de
• Disposer d’un système d’information fiable débarquement et de mise en marché souffrent d’un manque
sur le commerce du bétail, de la viande et du d’organisation, d’infrastructure et cela, a tous les échelons
poisson; des filières, au mépris du respect de l’environnement et
• Disposer d’un système d’épidémio surveillance des règles sanitaires et d’hygiène de base ;
efficace ;
• Harmonisation des législations et EAC : Y aurait-il d’autres informations à l’intention de
réglementations du médicament vétérinaire ; nos lecteurs ?
• La surveillance et le contrôle des eaux territoriales ;
• Harmonisation des législations et RNM : La CEBEVIRHA a effectivement commanditée
réglementations une étude sur » la mise en place d’un système d’information
en matière de pêche en CEMAC ; sur le commerce du bétail, de la viande et du poisson
• Mise en œuvre des projets du domaine en Afrique Centrale » financée par la CEA/BSR-AC et
d’intégration économique en zone CEMAC ; menée par l’ISSEA sur le terrain.
• Programme de lutte concertée contre les Je voudrais, au nom du Directeur Général de la
Trypanosomes Animales (TA) et leurs vecteurs CEBEVIRHA, remercier du fond du cœur, la CEA/
en zone CEMAC ; BSR-AC pour avoir financé cette étude que nous avons
• Disposer d’un répertoire économique des appelée de tous nos vœux. Là, la CEA a joué un rôle
opérateurs des filières bétail/ viande ; véritablement majeur, comme d’ailleurs elle en fait à
• Poursuite de la collaboration avec les d’autres organisations. Permettez moi aussi de louer les
organismes œuvrant dans le même domaine de gros efforts déployés sur le terrain par l’ISSEA. Malgré
compétence. son agenda chargé cette institution a montré toute son
expertise en la matière au regard de l’étude de faisabilité
EAC : Quel est le potentiel économique actuel du secteur produite.
du bétail, de la viande et des ressources halieutiques
pour les pays de la zone CEMAC ?
RNM : En matière de ressources animales, le cheptel
de la CEMAC est estimé en nombre de têtes à plus de
15.000.000 de bovins, 19.600 .000 de petits ruminants,
2 .300.000 de porcins, 1.257.782 de camelins, 387.105 Le marché au port
d’équins, 411.644 d’asins et 81.300.000 de volailles du poisson de Limbe
représentant un patrimoine de plus de 3600 milliards
de FCFA et engendrant des revenus de l’ordre de 400
au Cameroun
milliards de FCFA par an. L’élevage représente 35% du
PIB agricole et 5,84% du PIB total de la zone CEMAC.
En outre, l’élevage fournit la force de traction qui permet
d’augmenter les surfaces cultivables et par conséquent,
celles des productions agricoles susceptibles d’accroitre
les revenus des agriculteurs. Ainsi, prés de 480.000
bovins, 312.000 ânes, 250.000 chevaux sont utilisés à
des fins de traction et de transport en zone des savanes
d’Afrique centrale.
www.new.uneca.org/sro-ca-fr N°27 - Octobre 2012 Echos d’Afrique Centrale 9Lu Pour vous
RAPPORT ECONOMIQUE SUR L’AFRIQUE 2012
Le Rapport Economique sur l’Afrique 2012 fait macroéconomique orienté
de l’intégration économique des pays africains un vers la croissance, le tout
atout majeur. Ce rapport se focalise essentiellement dans un cadre budgétaire
sur le potentiel de l’Afrique en tant que pôle de soutenable. Ces mesures
croissance mondiale. L’intégration continentale tendant à éliminer les
peut considérablement promouvoir la croissance contraintes qui pèsent
et libérer le potentiel de développement des pays sur l’offre, doivent être
africains en allégeant les contraintes qui pèsent consolidées par des efforts
sur la croissance (comme les mauvais réseaux tendant à réduire les
de transport) et en diminuant les coûts directs et contraintes qui pèsent sur la
indirects de l’activité économique. L’intégration demande, par exemple par
des marchés morcèlés de l’Afrique peut donc aider à la formation de conseils de
attirer l’investissement nécessaire – tant de l’Afrique promotion commerciale, de
que du reste du monde – et à créer des économies systèmes sous-régionaux de
compétitives et plus diversifiées. Il faut, pour ce crédit et d’assurances et de
faire, de meilleures liaisons entre les pays – allant banques sous-régionales (afin
des routes bitumées à la coopération bancaire – afin de financer la production et
de stimuler mutuellement la croissance économique, le commerce), ainsi que par
ce qui à son tour devrait renforcer l’intégration des la mise au point d’un cadre
pays africains dans l’économie mondiale. commun pour le financement
de l’infrastructure régionale.
Changer de tactique : une modeste proposition en
vue de l’intégration intra-africaine Se saisir des possibilités
croissantes en matière de
Une approche nouvelle et pragmatique s’impose commerce et de services
pour redynamiser l’intégration régionale en Afrique,
promouvoir l’esprit d’entreprise, intensifier Au cours des dix prochaines années, les marchés
la compétitivité internationale des entreprises nationaux et africains des biens de consommation
africaines et éliminer les contraintes qui pèsent sur et des services représenteront des parts toujours
l’offre. Une ambitieuse intégration des marchés sur croissantes des possibilités de commerce et
le modèle de l’Union européenne n’est réalisable que d’investissement de l’Afrique. À mesure que les
dans beaucoup d’années. L’initiative la plus récente pays s’urbanisent, une classe moyenne se forme et
de l’UA dans ce domaine, le Programme Minimum la demande de biens de consommation de base et
d’Intégration (PMI), est un premier pas important. de services augmentera rapidement – impulsant le
Ce Programme tente de définir des secteurs et sous- développement économique – sans que la capacité
secteurs prioritaires qui produiraient des avantages ne croisse pour suivre cette demande. Le commerce
immédiats pour les pays coopérants au sein des continental de services ne se libéralise que lentement,
CER. en empêchant les fournisseurs de services d’exploiter
Éliminer les contraintes qui pèsent sur
l’offre et les faibles capacités de production
L’amélioration du principal réseau
routier intra-africain pourrait à elle seule provo-
Le Plan d’action pour stimuler le commerce quer une expansiond’environ 250 milliards de
intra-africain est une approche pragmatique et
ciblée pour la solution des problèmes indissociables dollars au cours d’une période de 15 ans pour
de l’infrastructure, de concert avec des mesures un i nvestissement d e 32 m illiards de dollars,
radicales visant à améliorer le climat des affaires. notamment consacré à l’entretien.
En particulier, les gouvernements doivent réaliser
des investissements publics importants dans
l’infrastructure « non matérielle » comme « matérielle les possibilités à l’échelle de l’Afrique. Aussi les
», investir dans la formation de capital humain, gouvernements doivent-ils libéraliser ce commerce
apporter le crédit et maintenir un environnement plus vite, puisque le progrès au plan national est une
10 N°27 - Octobre 2012 Echos d’Afrique CentraleLu Pour vous
condition préalable du progrès dans reformes institutionnelles afin de promouvoir le
toute l’Afrique. commerce intra-africain, très peu de progrès ont été
accomplis dans l’application de ces accords. Pour ce
Réaliser l’intégration intra-africaine faire, il faut la volonté politique d’aller au-delà des
Lorsqu’elle est conçue et menée selon une intérêts nationaux étriqués et de créer les conditions
pour de plus grandes économies d’échelle qui
stratégie de développement profiteraient à tous les États au sein des CER, et en
plus vaste afin de promouvoir la fin de compte à l’Afrique.
diversification économique, la
transformation structurelle et le Réduire le déficit d’information
développement technologique,
l’intégration économique régionale Une approche consisterait à mettre à contribution
pourrait renforcer la capacité les connaissances et la capacité de recherche des
de production des économies universités, des établissements de recherche et des
africaines, réaliser des économies centres de réflexion du continent. Par ailleurs, les
d’échelle, améliorer la compétitivité agents du secteur privé ont besoin d’informations
et servir de tremplin pour faire de à jour sur ce que les autres pays au sein des CER
l’Afrique un pôle de croissance peuvent offrir pour remplacer les produits importés
mondiale. en provenance des pays développés. Il leur faut
également les dernières informations concernant
Combler le déficit d’infrastructure les règles et réglementations des pays partenaires,
les produits en cours de mise au point, les droits
Une meilleure infrastructure de douane et les possibilités de cofinancement. La
matérielle est capitale pour mise en place d’une plate-forme sous-régionale
l’accroissement du commerce d’information commerciale, calquée sur le
intra-africain, en particulier pour Réseau d’information commerciale du COMESA
les pays sans littoral ; ce qui permettrait de tirer améliorerait la communication directe entre les
le maximum possible du capital de production agents du secteur privé au sein des CER.
inutilisé. Selon une étude laquelle ?, l’amélioration
du principal réseau routier intra-africain pourrait Renforcer l’entreprenariat
à elle seule provoquer une expansion d’environ
250 milliards de dollars au cours d’une période de Les gouvernements et les donateurs/partenaires
15 ans pour un investissement de 32 milliards de reconnaissent bien la nécessité de renforcer la
dollars, notamment consacré à l’entretien. Il ressort capacité de l’État, en admettant une égale nécessité
de la même étude que les pays africains sans littoral de renforcer la capacité du secteur privé national. La
pourraient quintupler leur commerce (Tchad 507 %, création d’entreprises dans de nombreux secteurs
Ouganda 741 % et Soudan 1 027 %) pour le même en Afrique est limitée par l’absence de vastes
investissement. réseaux d’entreprises en concurrence, ce qui limite
encore la capacité des investisseurs nationaux de
Mettre en place un marché financier régional solide croitre et de prospérer. Nombre de pays africains
manquent de la capacité institutionnelle de fournir
La libéralisation du secteur financier est le les services d’appui nécessaires aux producteurs
premier pas vers la mise en place d’un réseau et aux exportateurs, ce qui indique aussi combien
panafricain de services bancaires. Un tel réseau le continent est désavantagé sur le plan de la
favorisera le commerce, mobilisera l’épargne et compétitivité par rapport aux autres régions en
facilitera les paiements. développement. Le sous-développement de l’État a
contribué à celui du secteur privé. La simple rédaction
Renforcer la volonté politique pour un gain d’une politique nationale de la concurrence ne rend
plus large pas automatiquement le secteur privé compétitif.
Malgré la mise au point d’accords généraux
pour accélérer le processus de libéralisation et les
www.new.uneca.org/sro-ca-fr N°27 - Octobre 2012 Echos d’Afrique Centrale 11Des nouveaux visages à la
CEA/BSR-AC
Wilondja Claude Kapilukwa – Chargé d’Admi-
nistration et de Finance
M. Kapilukwa, qui est de nationalité congolaise, a pris ses
fonctions comme Chargé d’Administration et des Finances
à la CEA/BSR-AC en Septembre 2012 après dix ans de
service à la Mission de l’ONU pour la Stabilisation en
République Démocratique du Congo (MONUSCO). Il a
commence sa carrière à la MONUSCO comme Assistant
Financier en 2002 avant d’être nommé Chargé des Fi-
nances en 2007. Mais avant cette aventure, il a travaillé
comme Chef Comptable dans une usine de transformation
du bois à Kisangani. Il est titulaire d’une licence en comp-
tabilité à l’Institut Supérieur de Commerce de Kisangani en
RDC. Claude est marié et père de 4 enfants.
Zhiyuan Qian – Associate Economic Affairs Officer
Mr. Zhiyuan Qian, a Chinese national, joined ECA/SRO-CA in
August 2012 after 12 years of work at the Beijing Talent Service
Center, the largest labor consulting organization in China, first
as labor market analyst, then as technical department manager.
Holder of a Bachelor of Economics degree from the Univer-
sity of International Business and Economics in China as
well as several certificates in computer programming, his
areas of expertise include: labor economics, wage analysis,
welfare economics, statistics and econometrics, informa-
tion systems, labor laws and regulations and development
economics. At the time of his recruitment into ECA, he was
studying part-time for a Master’s degree in theoretical econo-
mics at Tsinghua University. He is married and says he looks
forward to an enjoyable and rewarding first time in Africa.Vous pouvez aussi lire
