Bilan d'activité 2016 des actions Bénévoles - de la croix-rouge française
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document interne / DIRECTION DES ACTIVITéS BéNéVOLES ET DE L’ENGAGEMENT Bilan d’activité 2016 des actions bénévoles de la Croix-Rouge française
ÉDITO /1
édito
2016 a été une année de très forte mobilisation pour la Croix-Rouge. Mobilisation
de ses 59 056 bénévoles pour accompagner quotidiennement les personnes
les plus vulnérables, pour répondre aux crises sociales et humanitaires, mais
également pour permettre à chacun de devenir acteur de la solidarité.
Fortement marqués par les opérations de secours suite aux tragiques attentats
de Paris, les bénévoles se sont engagés dans la campagne nationale « Adoptons
les comportements qui sauvent » décrétée Grande Cause nationale en 2016.
Partout sur le territoire français la Croix-Rouge a proposé des sessions d’initiation
aux gestes de premiers secours pour que chacun soit en mesure d’agir dans
les instants critiques suivant un accident, qu’il s’agisse d’un attentat tragique
ou d’un incident domestique. Les équipes de la Croix-Rouge se sont également
mobilisées au printemps pour mettre en place le très important dispositif de
secours prévisionnel sur les stades de l’Euro de foot 2016. Alors que nous nous
réjouissions que l’Euro se soit déroulé sans heurt, la tragédie a frappé Nice.
Immédiatement mobilisés, les bénévoles ont été particulièrement impliqués
dans le soutien psychologique aux personnes et aux familles meurtries, pour
les accueillir, les écouter, les orienter dans ces premières heures, ces premiers
jours d’incertitude, de colère et de chagrin. En 2017, la Croix-Rouge va renforcer
la formation de ses bénévoles en premiers secours psychologiques pour aider
encore plus efficacement les victimes d’une crise violente et leurs proches,
dans le respect de leur dignité.
En 2016, la Croix-Rouge a intensifié ses actions de lutte contre la précarité
pour s’adapter aux nouveaux visages de l’exclusion. Elle a développé des
dispositifs spécifiques pour accompagner les personnes migrantes dans leur
parcours, quel que soit leur statut administratif ou leurs aspirations. Sur le littoral
nord, les équipes dédiées au rétablissement du lien familial ont sillonné les
campements pour permettre aux migrants de maintenir ou de renouer le lien
avec leurs proches. Des administrateurs ad-hoc bénévoles ont été formés pour
pouvoir accompagner les démarches juridiques des mineurs isolés étrangers
dans le Nord de la France, dans la continuité de la mission exercée sur le
territoire francilien depuis dix ans. Accès à la santé, soutien psychosocial, aide
alimentaire et vestimentaire, apprentissage du français, premiers secours…
les bénévoles se sont investis dans toutes ces activités et bien d’autres pour
assurer un accompagnement global. En 2017, la Croix-Rouge va poursuivre
cette mobilisation globale en portant une attention particulière aux enfants et
aux jeunes migrants, et en agissant pour l’insertion sociale de ces personnes.
Face aux événements dramatiques qui ont secoué la France et à l’évolution
des formes de précarité, l’élan de solidarité ne faiblit pas. Pour accueillir ces
envies d’agir, la Croix-Rouge française propose des formes d’engagement et
des missions de plus en plus variées. Bénévolat régulier ou ponctuel, volontariat
en service civique ou mécénat de compétences, activités dans l’action sociale,
l’urgence ou le secourisme, la Croix-Rouge a accueilli plus de 10 000 nouveaux
bénévoles en 2016. Au-delà de l’impact social fort des actions de solidarité,
le bénévolat est un moyen pour chacun de s’épanouir et de développer des
compétences. École de la citoyenneté active, la Croix-Rouge ne cesse de
renforcer son offre de formation pour valoriser les parcours de bénévolat et
encourager la prise de responsabilité.
La direction des activités bénévoles et de l’engagement
2/ Bilan d’activité dABE – 2016
SOMMAIRE
04-07 08-21 22-27 28-55
Actualités 2016 La formation pour Agir : de la situation Des actions adaptées
de l’association soutenir l’engagement d’exception au au parcours de vie des
à la Croix-Rouge quotidien personnes
française Avant et après les Favoriser le bien-être
Les bénévoles 10 situations d’exception 24 de l’enfant et de
Les volontaires Les dispositifs l’adolescent 30
en service civique 16 prévisionnels Maintenir le lien social
Coup de projecteur de secours 26 avec les personnes
sur les rencontres et Centre mondial en situation de grande
temps forts 2016 18 de référence des exclusion 34
premiers secours 27 Préserver l’intégration
Projets européens de sociale grâce
réduction des risques 27 aux aides matérielles
et alimentaires 38
Lutter contre l’isolement,
encourager l’inclusion
sociale 42
Préserver la qualité de vie
des personnes âgées 46
Favoriser la réinsertion
des personnes
sous main de justice 48
Accueillir les
personnes migrantes 51
Répondre à la
souffrance des familles
séparées : rétablir les
liens familiaux 52
Sommaire /3
56 -59 60-61
Infographie Glossaire
des chiffres clés
62-65 66-69
Les partenaires Les contacts
4/ Bilan d’activité dABE – 2016
Actualités 2016
de l’association
Janvier
>S ignature d’une convention de
partenariat du pôle Rétablissement
des liens familiaux (RLF) avec la
Fondation d’entreprise Michelin
pour la mise en place du dispositif
itinérant de maintien et de
rétablissement des liens familiaux
et avec la Fondation C&A pour le
développement du programme de
recherches en ligne « Trace the Face » Février Mars
et le programme de réunification/ >R econduite de la convention avec >R enouvellement du partenariat
regroupement familial ; Tous Bénévoles pour mettre en avec l’Agence Nationale pour les
> Lancement de l’étude sur l’utilité relation des bénévoles avec les Chèques Vacances ;
sociale de l’intervention bénévole structures Croix-Rouge ; > Premières livraisons aux unités
dans les établissements de la > Lancement de la campagne d’aide alimentaire du don Candia
Croix-Rouge française ; « Aide au départ en vacances » de lait maternel infantile ;
> Mise en œuvre du Plan de Prépara- pour l’ensemble des délégations > Journée nationale thématique à
tion aux Nouvelles Menaces : bénévoles et des établissements ; destination des référents Prison
- accompagnement des départements > Lancement du dispositif itinérant Justice autour de la question de
avec de grandes métropoles pour la dans les Hauts-de-France pour la prise en charge bénévole des
réalisation d’un plan spécifique d’in- maintenir et rétablir les liens personnes « sortant de prison » ;
tervention en cas d’accident catas- familiaux des exilés ; > Commission Inter-associative France
trophique multi-site, poursuite de > Vote de la loi Garot sur la lutte Bénévolat ;
ces travaux sur toute l’année 2016 ; contre le gaspillage alimentaire ; > Participation au comité du dis-
- mise en place des formations pour > Déploiement d’un dispositif de positif national de mise à l’abri,
les intervenants secouristes ; consultations médicales tous les d’évaluation et d’orientation des
> Mise en place d’un programme de week-ends pour les personnes Mineurs non accompagnés ;
huit formations spécifiques à des- migrantes dans la jungle de > Participation au colloque des jeunes
tination des élus et cadres de la Basroch (remplacée par le camp chercheurs sur la détention.
Croix-Rouge française. de la Linière début mars).
> Visite du dispositif d’évaluation
des mineurs non accompagnés
(DEMIE) 75 à Paris par l’équipe du
Défenseur des Droits et rencontre
avec les équipes Croix-Rouge
française ;
> Signature d’une convention cadre
Croix-Rouge française - Logements
jeunes travailleurs portant sur
le logement des Mineurs Non
Accompagnés en Île-de-France.
Actualités de l’association /5
> Publication du premier rapport
Santé de la Croix-Rouge française
« Pacte pour la Santé Globale des
plus vulnérables » ;
> Réalisation de l’exercice de
médecine de catastrophe au siège
de la Croix-Rouge avec plus de
650 intervenants (police, sapeurs-
Exercice de médecine de catastrophe, mai 2016
pompiers, Fédération Française
de Sauvetage et du Secourisme,
Ordre de Malte et Croix-Rouge
Avril Mai française) ;
>J ournée de solidarité Novartis : >J ournée nationale Mobilité au > Visite du DEMIE 75 par Anne
198 collaborateurs du groupe Siège de la Croix-Rouge française ; Hidalgo, maire de Paris ;
Novartis ont participé aux missions > Comité Maillage d’EcoTLC, Eco- > Rencontre avec le Défenseur des
de la Croix-Rouge : travaux et organisme de la filière TLC ; droits sur le référentiel interne
chantiers solidaires, ateliers d’aide (guide de bonnes pratiques)
> Baromètre d’opinion des béné- d’évaluation de la minorité et de
à l’insertion professionnelle pour
voles : sondage développé par l’isolement ;
les jeunes, brainstorming… ;
Recherches et Solidarités permet-
> Reconduite de la convention avec tant à plus de 2 750 bénévoles de > Présentation de ce référentiel aux
France Bénévolat pour accom- la Croix-Rouge française, sur tout équipes du Pôle d’évaluation pour
pagner les structures de la Croix- le territoire, de s’exprimer direc- mineurs isolés étrangers (PEMIE)
Rouge française à recruter des tement et librement sur leurs at- et du dispositif d’évaluation des
bénévoles ; tentes et leurs propositions ; mineurs isolés étrangers (DEMIE)
> Préparation avec les départements 95 à Bobigny ;
> Journées Nationales de la Croix-
concernés du dispositif de l’Euro ; Rouge française : les bénévoles se > Première session de formation in-
> Participation au comité de rédaction sont mobilisés sur l’ensemble du terne de trois jours (17, 18 mai et 17
du centre ressources InfoMie sur territoire pour collecter des fonds juin) à destination des évaluateurs
l’évaluation des Mineurs non auprès du grand public ; de Mineurs non accompagnés de
accompagnés ; la Croix-Rouge française ;
> Signature de la nouvelle conven-
> Rencontre avec l’association tion cadre entre la Croix-Rouge > Le Centre Mondial de Référence
End child prostitution, child française et la Fédération Fran- des Premiers Secours (CMRPS)
pornography and trafficking of çaise des Banques Alimentaires accueille la réunion des Centres
children for sexual purposes (FFBA) ; de Référence de la Fédération
(ECPAT) pour travailler sur internationale des Sociétés de
> Reconduite de la convention la Croix-Rouge et du Croissant-
la question de la traite et de avec Passerelles et Compétences
l’exploitation des Mineurs non Rouge ;
pour accompagner les structures
accompagnés ; de la Croix-Rouge française à > Publication des recommandations
> Réunion régionale sur les premiers trouver des bénévoles avec des internationales en matière de
secours des Sociétés nationales compétences précises sur des premiers secours et de réanimation
francophones d’Afrique organisée missions courtes ; de la Fédération internationale des
par le Comité international de la Sociétés de la Croix-Rouge et du
Croix-Rouge (CICR) en Tunisie. Croissant-Rouge.
6/ Bilan d’activité dABE – 2016
Juin
>A ssemblée Générale de la Croix-
Rouge française : village des
régions présentant les grands
projets de l’association dans
l’ensemble de ses domaines
d’activités et territoires ;
> Lancement de l’expérimentation
GUSTAV, coordonnée par
l’administration pénitentiaire,
visant à fluidifier l’accès des
personnes détenues sortant de
prison, dont l’état de santé le
justifie, aux structures médico-
sociales ;
> Création de l’Observatoire social
à la Direction des activités béné-
voles et de l’engagement de la
Croix-Rouge française ;
> Création de la Direction de l’ur- Opération Red Touch’, novembre 2016
gence et des opérations ;
> Sortie de l’application Gestion et
Administration des Informations Juillet > Participation de la DUO à un sémi-
>C
ommission consultative d’agré- naire sur les risques nucléaires,
et des Acteurs de la Croix-Rouge
ment (CCA) de la filière TLC au radiologiques, bactériologiques
française (GAIA) ;
ministère de l’Environnement ; et chimiques à Bruxelles du 10 au
> Lancement de l’appel à projet de 12 octobre organisé par la FICR ;
la 10e opération « Tous en fête ! » ; >D
éploiement d’une mission d’ad-
ministrateurs ad hoc pour 37 mi- > Lancement de la seconde session de
> EURO 2016 : actions de promo- formation interne des évaluateurs
tion de l’engagement et plusieurs neurs isolés étrangers dans le
Nord ; de la Croix-Rouge française ;
postes de secours sous la respon-
>A
ttentats de Nice le 14 juillet 2016 : > Participation au comité du dis-
sabilité de la Croix-Rouge française
Centre d’accueil des impliqués, positif national de mise à l’abri,
à l’occasion de la Coupe d’Europe
Centre d’accueil des familles, d’évaluation et d’orientation des
2016 de football ;
Chapelle ardente/Lieu de recueil- Mineurs non accompagnés ;
> Cadrage du transport social par
lement, DPS « Cérémonie d’hom- > Journée Mondiale des Premiers
le Conseil d’administration de la
mage aux victimes », renfort de Secours marquée par le lancement
Croix-Rouge française ;
la Cellule Interministérielle d’aide du guide « Premiers secours et
> Adhésion de la Croix-Rouge fran- enfants » par la princesse Charlène
aux victimes au sein du MAE ;
çaise au Laboratoire de la Mobilité de Monaco.
Inclusive ; >S
uivi et pilotage des deux périodes
de canicule : du 9 au 19 juillet puis
> Ouverture de la « Butterfly House »,
du 23 au 28 août. Octobre
une maison de soutien psychoso- >P
remière journée des responsables
cial pour les personnes migrantes
Septembre Entrepôts des départements rece-
dans le Camp de la Linière à vant directement les denrées ali-
Grande-Synthe en partenariat avec >L a Croix-Rouge française rejoint le
groupe d’experts internationaux mentaires FEAD ;
Bibliothèque Sans Frontières, Mé-
en Rétablissements des liens fami- >J
ournée nationale Equipe mobile/
decins du Monde et la Mairie de
liaux coordonné par le CICR ; Samu social sur Samu Sociaux
Grande-Synthe ;
internationaux ;
> Livraison des casques et cagoules > Premières livraisons de denrées
FEAD à la Plateforme logistique >J
ournée Solidarité Le Bon Coin :
de fuites aux départements de une vingtaine de collaborateurs de
métropole dans le cadre de la mise de Pantin coordonnée par Croix-
Rouge Insertion ; la plateforme Le Bon Coin se sont
en œuvre du Plan de Préparation mobilisés auprès de deux structures
aux Nouvelles Menaces ; > Commission Inter-associative France de la Croix Rouge française en Île-
> Inondations dans plusieurs dépar- Bénévolat ; de-France ;
tements du Centre et de l’Île-de- > Participation de la Croix-Rouge >A
ssemblée Générale de la Fédéra-
France : Centres d’hébergement française à la réflexion commune tion Nationale des Samu Sociaux
d’urgence (CHU), opérations de INSEE/ONPE/ADEME sur les indi- dont la Croix-Rouge française à la
nettoyages, Centres d’accueil des cateurs de la précarité énergé- vice-Présidence ;
impliqués (CAI), évacuations de tique ; >L
ancement de la Mesure d’impact
population … ; > Participation de la DUO à un exer- des cours de Français langue
> Rencontre avec la cellule Mineurs cice de sécurité civile en Bulgarie étrangère : suivi d’une cohorte de
non accompagnés au ministère de ainsi qu’à une réunion organisée 150 apprenants durant une année ;
la Justice autour du référentiel sur par la FICR sur le thème des atten-
l’évaluation des mineurs. tats en Israël ;
Actualités de l’association /7
> Participation de la Croix-Rouge fran- > Journée Nationale consacrée à >« Tous en fête ! » mobilise des
çaise à la Journée inter-associative l’illettrisme ; bénévoles ponctuels grâce à la
sur « la participation des personnes > Audition à la Cour des Comptes nouvelle plateforme Red Touch’ ;
en situation d’exclusion » ; sur les politiques de lutte contre > Publication du rapport sur
> Projet pilote de formation au dis- l’exclusion bancaire ; l’engagement bénévole à la Croix-
positif d’intervention aux premiers > Lancement du Comité de rédaction Rouge française entre 2010 et
secours pour les personnes mi- sur le « Pacte Santé des jeunes » ; 2016 ;
grantes dans la jungle de Calais en > Conférence « S’engager au-
partenariat avec ACTED ; > Participation de la Croix-Rouge
française au colloque de l’Obser- jourd’hui : à quoi servent encore
> Importante mobilisation du réseau les associations », à l’occasion de
vatoire National de la Précarité
bénévole pour le pré-accueil des la journée mondiale du Bénévolat ;
Énergétique 2 et signature de la
personnes exilées en provenance
charte de l’engagement des parties > Journées des Pôles santé
de Calais orientées dans les Centres
prenantes en la présence d’Emma- territoriaux (PST) ;
d’Accueil et d’Orientation et les
nuelle Cosse ; > Promulgation de la loi en faveur de
Centres d’Accueil et d’Orientation
Mineurs Isolés sur l’ensemble du > Journée nationale consacrée aux la mission de rétablissement des
territoire métropolitain à partir du Espaces Bébé-Parents ; liens familiaux. Cette loi permet
démantèlement de la jungle de > Ouverture de l’Espace Bébé- à l’association de bénéficier de
Calais ; Parents de Guyancourt ; dérogations ciblées permettant
> Intempéries dans l’Hérault. d’obtenir des services de l’État,
> Présentation à la Croix-Rouge
Ouverture du centre opérationnel et la communication de documents
allemande du retour d’expérience
accompagnement du département ou données à caractère personnel
de la Croix-Rouge française sur les
avec 2 conseillers techniques (copies intégrales et extraits
attentats en France ;
nationaux opérationnels ; d’actes d’état-civil, inscriptions
> Lancement de la campagne de sur les listes électorales…) dans le
> Formation Conseiller technique mobilisation pour le plan grand strict respect de la confidentialité
national opérationnel (CTNO) à froid ; et de la législation dans le cadre
Modane ;
> Intempéries en Corse, accom- de la mission RLF ;
> Réunion du Réseau Européen pour pagnement du département par
l’Éducation aux Premiers Secours > La Croix-Rouge française et la
2 conseillers techniques nationaux Croix-Rouge monégasque ont re-
en Italie ; opérationnels ; conduit pour 3 ans un Accord de
> Réunion régionale des premiers
> Participation à l’exercice ATHENA collaboration sur le programme
secours de la région Amérique au
organisé par la zone de défense de Red Touch’, permettant ainsi aux
Panama ;
Paris ; citoyens de la principauté de béné-
> Mise en place d’une initiation ficier de l’usage de la plateforme
premiers secours spécifique au > Réunion des Directeurs départe-
mentaux de l’urgence et du secou- pour mener des projets solidaires
public migrant afin d’adapter ainsi que de collaborer plus étroi-
l’apprentissage des gestes risme (DDUS).
tement avec les structures Croix-
qui sauvent à la réalité et aux Rouge française frontalières ;
spécificités de ce public ; Décembre
>P arution du décret d’application > Signature de la tribune en faveur
> Réunion des Directeurs départe-
de la loi Garot sur la lutte contre le des Mineurs non accompagnés
mentaux de l’action sociale (DDAS).
gaspillage alimentaire ; avec la Croix-Rouge britannique ;
Novembre > Lancement de la 10e opération > Participation au premier Comité
« Tous en fête ! » à Paris pour plus national de l’éducation financière ;
>2 3e Journées Nationales Prison, sur
le thème « Prison, vivre enfermé », de 600 personnes. De même, une > Tournage d’une vidéo Croix-Rouge
organisées par le Groupe National visite au Château de Versailles a sur Roues en Isère.
de Concertation Prison dont fait été organisée pour 350 personnes ;
partie la Croix-Rouge française ;
> Journées des référents de la
mission de rétablissement des
liens familiaux ;
> Red Touch’ day sur le thème
de la lutte contre les préjugés :
« Attention, les étiquettes, ça
colle » ;
> Déploiement des formations
initiales Prison Justice à destination
des bénévoles en région ;
> Lancement du dispositif de pré-
vention du suicide des codétenus
de soutien dans les unités locales
de Nice, Marseille et Salon de Pro-
vence, en partenariat avec l’admi-
nistration pénitentiaire ;
Tous en fête !
8/ Bilan d’activité dABE – 2016
01
La formation pour soutenir
l’engagement à
la Croix-Rouge française10/ Bilan d’activité dABE – 2016
Les
bénévoles
Qui sont les bénévoles ? Rouge française s’élève à 59 056 dont
40 795 sont adhérents, signifiant ain-
59 056
Pour faire face à des défis sociétaux si leur volonté de participer à la vie de
majeurs, en 2016 la Croix-Rouge fran- l’association, à travers ses espaces
çaise n’a de cesse de promouvoir d’information, de décision et de
l’engagement de tous. Cette année prise de responsabilité. L’âge moyen
a été marquée par un recrutement des bénévoles est de 49 ans et 25 %
bénévoles à la Croix-Rouge accru de nouveaux bénévoles et un ont 30 ans ou moins. Ensemble, ces
accueil mieux adapté aux différentes
française au 31/12/2016 (+2,6 %) envies d’agir. Au 31 décembre 2016,
hommes et ces femmes dont l’ancien-
neté moyenne dans le bénévolat est
le nombre des bénévoles de la Croix-
64 %
de femmes
PYRAMIDE DES ÂGES DES BÉNÉVOLES DE LA CROIX-ROUGE FRANÇAISE
36 % d’hommes 64 % des femmes
Plus de 60 ans 11 % 26 %
46-60 ans 7% 12 %
Hommes
36 %
31-45 ans 8% 11 %
Femmes
18-30 ans 9% 14 %
Moins de 18 ans 1% 1%
d’hommes
20 % 10 % 0% 10 % 20 % 30 %
Source : Base Contacts / GAIA, comptage des bénévoles uniques au 31 décembre 2016La formation pour soutenir l’engagement à la Croix-Rouge française /11
48 %
de 4 ans, se sont engagés dans des
missions diverses dans les domaines RÉPARTITION DES ENGAGEMENTS BÉNÉVOLES
de l’action sociale, de l’urgence et
du secourisme, mais aussi de la vie
associative et de la jeunesse. L’action
sont engagés dans
sociale est le domaine d’activité où
les bénévoles de la Croix-Rouge fran- l’action sociale,
çaise sont les plus nombreux (48 %). 34 % dans les activités
du secourisme et 18 % au
sein de la gouvernance,
soutien aux activités et
actions Jeunesse
Zoom sur…
un engagement
au féminin
25 %
Les femmes, qui représentent
64 % de l’ensemble sont 48%
également nombreuses à Action sociale
occuper des fonctions électives.
En effet, 57 % des élus de 18%
l’association (présidents Gouvernance, soutien aux ont 30 ans ou moins
d’unités locales, de délégations activités et actions Jeunesse
départementales, territoriales,
régionales, etc.) sont des 34%
femmes. Secourisme
Source : Base Contacts / GAIA au 31 décembre 2016
4 ans
d’ancienneté moyenne12/ Bilan d’activité dABE – 2016
Un bénévolat citoyen attaché bénévoles se sentent « citoyens engagés »).
aux valeurs de l’association et à Cet engagement s’appuie peu sur la dimension
plaidoyer ou militante, par comparaison avec les
l’implication dans la vie locale autres associations (4 % pour les bénévoles de la
En 2016, la troisième édition du baromètre de Croix-Rouge française contre 11 % des bénévoles
l’opinion des bénévoles (BOB), réalisé auprès du secteur social). Dans notre association, un
d’un échantillon (de 2 750 bénévoles) représentatif bénévole sur trois se dit également « passionné »
de l’ensemble des bénévoles de l’association, et « dévoué » à l’autre (contre 16 % pour l’ensemble
permet de constater que l’adhésion aux principes des bénévoles du secteur social). Enfin, ils sont
et valeurs de la Croix-Rouge française est centrale plus nombreux par rapport à l’ensemble des
parmi les raisons de l’engagement bénévole bénévoles du secteur social à voir leur implication
(59 % la citent comme une des principales dans la vie locale comme un avantage à leur
raisons de l’engagement). Cette motivation reste engagement (31 % contre 23 %).
inchangée depuis 2013, année de la deuxième
édition du baromètre, et gagne en importance
avec l’âge, l’intensité de l’engagement (plus de Des jeunes motivés et satisfaits
10 heures par semaine) et les responsabilités Contrairement aux idées reçues, les jeunes
(dans la gouvernance et la vie associative par s’engagent et se mobilisent pour agir contre
exemple). Près de deux tiers (62 %) des bénévoles toutes les souffrances : la Croix-Rouge française
sont engagés exclusivement à la Croix-Rouge compte aujourd’hui près d’un quart de bénévoles
française et 31 % sont aussi bénévoles dans une de moins de 30 ans. Plus satisfaits que les autres
autre association. tranches d’âge de leur bénévolat, ils envisagent
L’engagement bénévole à la Croix-Rouge française l’engagement comme un levier de socialisation
est avant tout un engagement citoyen (47 % des et de développement personnel et professionnel.
Parcours de formation des bénévoles
Chiffres 7 811 bénévoles formés
à l’urgence et au secourisme :
clés
>3
4 nouveaux animateurs PREVIC
>2
15 nouveaux chefs d’intervention
6 301 bénévoles formés (CIP1, CIP2, CI P1 P2)
dans le champ de l’action sociale : >2
29 cadres locaux de l’urgence et du secourisme
> Module accueil écoute (MAE) : 1 044 acteurs et (DLUS)
42 nouveaux animateurs formés >4
nouveaux Formateurs de chef de dispositif de
> Module Connaître les dispositifs sociaux petite envergure (FCDPE)
(CDSOP) : 801 acteurs et 55 nouveaux >3
23 initiateurs aux premiers secours (FIPS)
animateurs formés
>2
10 bénévoles formés à la pédagogie appliquée à
> Module de sensibilisation au soutien l’emploi de formateur aux premiers secours (FPS)
psychologique (MSSP) : 2 110 acteurs formés
> 181 bénévoles formés à la pédagogie appliquée
>9
69 bénévoles formés au module d’intégration à l’emploi de formateur en prévention et secours
pour équipes mobiles et Samu social (SOLIDAR 1) civiques (FPSC)
>4
29 bénévoles formés au module > 37 nouveaux Formateurs au tronc commun des
d’approfondissement pour équipes mobiles acteurs de l’urgence (FTCAU)
et Samu social (SOLIDAR 2) et 35 nouveaux >9
38 Initiés à la situation d’exception (ISE)
animateurs du module SOLIDAR
>1
458 opérateurs radio(OPR)
>4
09 personnes formées au logiciel Aïda
> 443 bénévoles formés au module Pédagogie
>2
24 bénévoles formés aux actions initiale et commune de formateur (PICF)
d’apprentissage des savoirs de base
>1
969 bénévoles formés aux Premiers secours en
>2
6 bénévoles formés au Rétablissement des équipe de niveau 1 (PSE1)
Liens Familiaux
> 1 021 bénévoles formés aux Premiers secours en
> 132 personnes formées au module « Migrants » équipe de niveau 2 (PSE2)
>6
0 bénévoles formés aux actions Prison-Justice > 702 bénévoles formés au Tronc commun des
acteurs de l’urgence (TCAU)
>4
7 bénévoles formés au Tronc commun des
encadrants opérationnels (TCEO)La formation pour soutenir l’engagement à la Croix-Rouge française /13
Répartition des bénévoles et des cadres de
l’action bénévole par département en 2016
Répartition des bénévoles et des cadres
de l'action bénévole par département en 2016
Nombre de bénévoles
dans le département
Région parisienne
1 500 bénévoles et plus
Entre 1 000 et 1 499 bénévoles
Entre 500 et 999 bénévoles Seine-Saint-Denis
Pas-de-Calais
Entre 250 et 499 bénévoles
Nord Paris
Moins de 250 bénévoles Hauts-de-Seine
Somme Val-de-Marne
Seine-Maritime Ardennes
Aisne
Oise
Manche Eure
Calvados Val-d'Oise Meuse Moselle
Guyane
Marne Meurthe-et-Moselle
Yvelines Bas-Rhin
Côtes-d'Armor Orne Seine-et-Marne
Essonne
Finistère Eure-et-Loir
Ille-et-Vilaine Aube Vosges
Mayenne
Haute-Marne
Sarthe
Morbihan Loiret Haut-Rhin
Yonne
Loir-et-Cher Réunion (La)
Territoire de Belfort
Haute-Saône
Loire-AtlantiqueMaine-et-Loire Côte-d'Or
Indre-et-Loire Doubs
Nièvre
Cher
Guadeloupe
Vendée Jura
Indre Saône-et-Loire
Deux-Sèvres
Vienne
Allier
Ain
Creuse Haute-Savoie
Haute-Vienne Rhône
Charente-Maritime
Charente Puy-de-Dôme Loire
1 Martinique
Savoie
0,5
0,25 Corrèze
Isère
Dordogne Haute-Loire
Cantal
Gironde
Ardèche
Drôme Hautes-Alpes
Lot
Lozère
Lot-et-Garonne Mayotte
Aveyron
Alpes-de-Haute-Provence
Tarn-et-Garonne Vaucluse
Gard
Alpes-Maritimes
Landes Tarn
Gers
Hérault
Bouches-du-Rhône
Pyrénées-Atlantiques Haute-Garonne Var
Hautes-Pyrénées Aude
Ariège
Haute-Corse
Pyrénées-Orientales
Corse-du-Sud
Saint-Pierre-et-Miquelon
Wallis et Futuna
Saint-Barthélemy
Saint-Martin
Présence de Directeur et/ou
Responsable d'activité
Directeur territorial de l'Urgence et du Secourisme (DTUS)
Polynésie Française Nouvelle-Calédonie
Directeur territorial de l'Action sociale (DTAS)
Responsable territorial du soutien psychologique (RTSP)
Responsable territorial Jeunesse (RTJ)
Responsable territorial Service civique (RTSC)
Source : données GAIA et Département Animation de réseau - 31/12/201614/ Bilan d’activité dABE – 2016
Renforcer l’accompagnement et assurer la > des formations pour les cadres d’activité ou la
cohérence du parcours gouvernance afin de prendre de la hauteur et
avoir une vision stratégique du pilotage de/des
2016 a été marquée par la volonté de renfor- activité(s) (ex : formation spécifique des DTUS ou
cer l’accompagnement des acteurs de la Croix- DTAS, les formations continues des élus, etc.) ;
Rouge française notamment dans leur parcours
de formation. Ceci s’est matérialisé par la mise > des formations pédagogiques (formation d’ani-
en place d’un pôle formation unique regroupant mateur « Croix-Rouge Bienvenue ! ») permettant
l’ensemble des quatre grandes thématiques de aux formations de se déployer dans le réseau et
formation à destination des unités locales et délé- assurant une qualité d’appropriation des mes-
gations : Action sociale, Urgence et secourisme, sages et compétences par les acteurs.
Grand public et Vie associative et encadrement Renforcer la cohérence du parcours de formation,
statutaire. c’est aussi faciliter l’engagement. En effet,
Ces thématiques sont traitées à travers : proposer un parcours de formation qui clarifie
les compétences acquises par formation, dans
> des formations d’initiation ou généralistes qui une logique de parcours progressif, c’est rendre
permettent de sensibiliser et donner les compé- les bénévoles acteurs de leur engagement au
tences de base à tout acteur Croix-Rouge fran- sein de la Croix-Rouge française. De plus, cette
çaise (ex : initiation premiers secours, module cohérence facilitera les passerelles et les lieux
de sensibilisation au soutien psychologique, de rencontre entre des acteurs de la Croix-Rouge
etc.) ; française agissant dans des sphères différentes
> des programmes techniques afin d’approfon- de l’association. Sont à l’étude, la mise en place
dir et acquérir les moyens de réalisation des ac- d’un programme de formation commun pour les
tions menées (ex : premier secours en équipe, cadres locaux, ou encore pour les animateurs de
SOLIDAR pour les maraudeurs, etc.) ; l’Action sociale et de l’Urgence et secourisme.
La préparation à la formation des élus Conformément aux décisions des instances
nationales lors de la révision statutaire actée à
l’Assemblée générale de juin 2015, les cadres des
antennes, les élus locaux, territoriaux et régionaux
Chiffres de la Croix-Rouge française ont une obligation de
clés formation dans l’année suivant leur élection ou
nomination. À travers son programme de formation
3 140 bénévoles formés aux modules relatifs à à destination des élus et nommés, la Croix-Rouge
la vie associative : française souhaite donner la possibilité aux acteurs
> 2 590 acteurs et 8 nouveaux formateurs d’acquérir les compétences utiles et nécessaires à
d’animateurs formés à « Croix-Rouge la bonne gestion des structures bénévoles, et leur
Bienvenue » offrir ainsi les conditions optimales pour assumer
> 97 bénévoles ont suivi la formation initiale au mieux leurs fonctions. Pour cela, l’association
des responsables et adjoints départementaux se donne les moyens de rendre les élus et nommés
et régionaux d’activité (FIRDRA) acteurs de leur formation. Plusieurs outils et
>1
28 bénévoles formés à l’ABC du Trésorier propositions contribuent à cette dynamique :
>1
8 bénévoles ont suivi la formation des élus 1. Une formation initiale qui cherche à répondre
locaux aux questions suivantes :
>8
ont suivi la formation des élus > Qui je suis ? (que signifie être élu de la Croix-
départementaux et territoriaux
Rouge française, que veut dire ma fonction et
> 34 élus et nommés ont suivi la formation celle de ceux qui m’entourent) ;
« Communiquer auprès des médias »
> Où je suis ? les principes et valeurs de la Croix-
>2
4 ont suivi la formation « Développer ses
Rouge française, son emblème, son mode
ressources »
d’organisation (les échelons, les bureaux, les
>9
7 ont été formés au « Management conseils, le siège, etc.) ;
associatif et la prévention des conflits »
> Où je vais ? la stratégie nationale (stratégie 2020,
>1
0 ont été formés à la « Méthodologie des
projets »
socle commun, stratégie migrants) et comment
la décliner à mon échelon (local/territorial) ;
> 11 ont suivi la formation sur la « Médiation »
>1
15 ont été formés au « Recrutement et la > Comment j’y vais avec une équipe de
fidélisation des bénévoles ». responsables d’activité ? comment recruter,
fidéliser, accompagner, animer les équipes.La formation pour soutenir l’engagement à la Croix-Rouge française /15
2. Un programme de formation continue, compo- contribue à cette stratégie en proposant, en
sé de huit modules complémentaires de la forma- fonction des spécificités des publics et de leurs
tion initiale qui seront déployés tout au long du besoins, des formations qui accompagnent toutes
mandat 2017/2021 : les situations et âges de la vie.
> Management de bénévoles et prévention de Nos objectifs sont les suivants :
conflits
> former le maximum de personnes au PSC1,
> Recruter des bénévoles dans ma structure locale formation par excellence autour des gestes qui
> Approfondir ses connaissances de l’Action sauvent. Elle est à mettre en place dans chaque
sociale, de l’Urgence et du secourisme unité locale, conformément au socle commun ;
> Méthodologie de projets > assurer des formations aux premiers secours au
> Animation de réunion sein des écoles et collèges. Cette année a été
marquée par des prises de position fortes de
> Développer des ressources
la ministre de l’Éducation nationale à ce sujet,
> Communiquer auprès des médias souhaitant que chaque élève à la sortie de la 3e
> Politiques publiques ait passé son PSC1 ;
> développer et diffuser des produits de formation
Former le grand public aux premiers secours adaptés à des populations
En 2016, la Croix-Rouge française s’est fixée spécifiques (personnes âgées, personnes han-
comme objectif prioritaire de développer la dicapées…). Cet axe constitue une des forces
formation de nos concitoyens aux premiers de la Croix-Rouge française qui cherche à être
secours et à la prévention des risques. Le citoyen innovante afin de proposer des programmes
constitue le premier maillon indispensable de de formation adaptés aux différents publics.
la chaîne de secours. Sa formation constitue un Cette année a été marquée par la création d’un
enjeu majeur pour l’association. La stratégie de référentiel de formation à destination du public
l’association est d’accompagner les personnes migrant ;
tout au long de la vie. La formation grand public > développer les évènements de sensibilisation et
de formation. Ces opérations de formation de
masse qui ont marqué fortement l’année 2016
(samedis qui sauvent, caravane d’été, grande
cause nationale, etc.) permettent de promouvoir
Chiffres
la Croix-Rouge française et son plaidoyer sur
clés le sujet. Au niveau local, elles favorisent la
connaissance des actions de la Croix-Rouge
158 092 personnes du grand public formées française, donnent envie aux personnes initiées
par les bénévoles de la Croix-Rouge française : de continuer à se former au PSC1 et/ou IRR,
>1
977 personnes formées à l’urgence attirent de nouveaux bénévoles.
cardiaque
> 58 003 personnes initiées aux premiers
secours (IPS)
>6
8 922 personnes formées à la prévention et
aux secours civiques niveau 1 (PSC1)
> 2 112 personnes initiées aux situations
d’exception (ISE)
Bien-être et
> 54 personnes formées au module Bien-être et autonomie
autonomie (BEA)
>1
09 personnes formées au module Enfant
Prévention et secours 1 (EPS1) Initiation aux
> 77 personnes formées au module Enfant Prévic premiers secours
enfant et
Prévention et secours 2 (EPS2) Initiation à la nourrisson
réduction des
>4
1 personnes formées au module Enfant risques Enfant Prévention
Prévention et secours 3 (EPS3) Secours
>4
947 personnes initiées aux premiers
secours enfant et nourrisson (IPSEN)
> 20 914 jeunes initiés aux premiers secours
jeune public (IPSJ)
> 459 personnes initiées à la réduction des
risques (IRR) Autrement Formation
>1
89 jeunes initiés à la réduction des risques capable enfants
jeune public (IRRJ)
> 288 personnes formées à la prévention des
accidents de la vie courante (REVIC)16/ Bilan d’activité dABE – 2016
Les volontaires
en service
civique
Un engagement réciproque
au service de la société
427 volontaires en service civique
ont été accueillis en 2016 par les
délégations et les établissements de
la Croix-Rouge française, soit une
augmentation de 35,5 % par rapport
à 2015. À la Croix-Rouge française, le Leurs missions
dispositif est conçu pour proposer une
427
La Croix-Rouge est agréée auprès
première expérience d’engagement,
de l’Agence du service civique
vectrice d’émancipation individuelle
pour quatre types de mission:
et d’acquisition de compétences
Action sociale, Formation aux gestes
humaines et de convictions citoyennes,
qui sauvent, Offre éducative et
tout en apportant une valeur ajoutée à
volontaires en service civique Promotion de l’engagement, Santé
l’action menée au bénéfice des publics
et autonomie. Dix-huit missions sont
engagés aidés. Les garants de cet engagement
proposées répondant à la majorité
réciproque entre les volontaires et
des besoins de la Croix-Rouge et de
notre association sont les près de
ses établissements. L’année 2016 a
300 tuteurs de service civique actifs de
permis de développer de nouvelles
21,9
la Croix-Rouge, bénévoles, mécènes
missions témoignant de l’ambition
de compétence et salariés dans près
de notre réseau bénévole et salarié
de 200 structures, et les 19 référents
comme, par exemple : l’animation
départementaux du service civique
d’activités de soutien psycho-social
nommés jusqu’à présent. Agés de 16
par la culture et les loisirs au camp
ans en moyenne à 25 ans, les volontaires de la Croix-
de migrants de Grande-Synthe
Rouge française ont une moyenne
avec la DD59 ; l’accompagnement
d’âge de 21,9 ans et 67,4 % d’entre eux
d’adultes en situation de handicap
sont des femmes. Leur niveau d’étude
dans des activités de sport adapté
est sensiblement le même qu’au
et sensibilisation des populations au
niveau national : 22 % infra-bac, 46 %
handicap par le sport, avec le centre
niveau bac et 32 % supérieur au bac.
67,4 %
de médecine physique de Bel-Air (37) ;
Au moment de leur recrutement, 25 %
la formation aux gestes qui sauvent
sont étudiants, 47 % demandeurs
pour des personnes en difficulté
d’emploi, 4 % salariés à temps partiel,
ou éloignées de l’emploi, avec l’UL
et 24 % inactifs. Ils sont 23 % à être
de Marseille (13) ; la promotion de
accueillis en établissement et 77 %
d’entre eux sont actifs en délégations bénévoles.
l’engagement et accompagnement
sont des femmes de projets solidaires des étudiants,
avec l’IRFSS Centre Val de Loire (37) ;
ou l’animation d’ateliers d’accès
au numérique pour les parents etLa formation pour soutenir l’engagement à la Croix-Rouge française /17
animation d’ateliers collectifs sur Les nouvelles formations Enfin, la formation civique et ci-
l’histoire du Centre parental de toyenne, obligatoire pour tous les vo-
l’Yonne (89). Les volontaires ont Deux nouvelles formations ont été lontaires, compte désormais un mo-
également l’opportunité de proposer lancées en 2016 : la formation initiale dule consacré à la prise d’initiative et
leurs propres projets et sont des Référents départementaux du au montage de projet. Les formations
accompagnés, dans ce cadre, par service civique, pour les 18 RDSC civiques et citoyennes sont désor-
l’appel à initiatives Red Touch’. nommés cette année et la formation mais déployées en région, grâce à
« Jeunesse et Migrations » élaborée l’implication des IRFSS Croix-Rouge
en partenariat avec l’association française. C’est un axe important de
Singa, pour mieux connaître les développement pour 2017.
réalités et le contexte migratoire et
se préparer à mener des activités
d’inclusion sociale avec les migrants.
En outre, 121 nouveaux tuteurs de
service civique ont été formés en
23 %
2016, rejoignant ainsi les 683 salariés,
personnes en mécénat et bénévoles
formés depuis 2010.
En 2016, le service civique a continué
à donner satisfaction à notre associa-
tion, qui est connue et reconnue pour accueillis en
sa gestion qualitative de ce disposi- établissement
tif engageant des jeunes au titre du
service national. Outre la satisfaction
unanime de nos interlocuteurs insti-
tutionnels et associatifs, c’est égale-
77 %
ment la capacité du service civique
à initier des projets-pilotes, à don-
ner les moyens de l’action bénévole
pour des projets audacieux, à faire de
jeunes éloignés de la communauté
nationale des acteurs de la société, en délégation bénévole
qui donnent à ce dispositif tout son
sens.18/ Bilan d’activité dABE – 2016
Coup de projecteur
sur les rencontres
et temps forts 2016
Journée Directeurs Territoriaux de La matinée s’est poursuivie par un forum « Les
DDAS font leur marché » où les participants
l’Action Sociale
ont pu échanger avec les intervenants au gré
La rencontre nationale des directeur(trice) de leurs envies : pôles Animation de réseau,
s de l’action sociale s’est tenue le samedi 15 Formation, Rétablissement des Liens Familiaux,
octobre 2016, pour accueillir les directeurs Prison/Justice, Culture/Loisirs, Migrants, Outils
départementaux/territoriaux de l’action sociale informatiques, Observatoire, Aide alimentaire,
et les correspondants régionaux de l’action Activité textile, Espaces Bébés-Parents, Croix-
sociale. Durant la journée, les responsables Rouge Écoute/RDSP et Samu social.
d’activité ont pu notamment échanger sur les
L’après-midi, les participants ont pu participer à
différentes thématiques de l’action sociale, la
deux ateliers de leur choix parmi les suivants :
nouvelle organisation de la Direction des activités
1. Prévenir la violence lors des maraudes du Samu
bénévoles et de l’engagement (DABE) et sur le
social
prochain mandat. L’ouverture de cette journée a
2. L’accès aux droits fondamentaux et le numérique
été réalisée par Marc ZYLTMAN, administrateur
3. L’action sociale en réponse à la situation
national et président de la commission action
d’exception
sociale et Anne BIDEAU, directrice de la DABE.
4. Recruter et travailler en équipe.La formation pour soutenir l’engagement à la Croix-Rouge française /19
Journée Directeurs Territoriaux cours de la mandature 2012-2016, et a décoré de
la médaille de la Sécurité Civile, 11 bénévoles et
de l’Urgence et du Secourisme et
salariés impliqués dans les actions menées lors
Secours Expo des attentats de Paris de novembre 2015.
Journée des Directeurs territoriaux de Secours Expo
l’Urgence et du Secourisme Pour la deuxième année consécutive, la Croix-
Le 26 novembre 2016, 80 Directeurs territoriaux de Rouge française a été présente au salon « Secours
l’Urgence et du Secourisme se sont retrouvés au Expo », du 4 au 6 février 2016, Porte de Versailles.
siège de l’association. Cette journée fut l’occasion Une équipe multi-directions (DABE, DUO, DFO,
de présenter au réseau la nouvelle organisation DROI), a animé le stand sur les trois jours, en
de la Direction des activités bénévoles et de présentant notamment les actions des Équipes
l’engagement (DABE) ainsi que de la Direction de de réponses à l’urgence (ÉRU), les différentes
l’urgence et des opérations (DUO). Les évolutions formations professionnelles qualifiantes de la
statutaires et réglementaires ont fait l’objet Croix-Rouge française, ainsi que la stratégie et
d’un point spécifique lors de la présentation. les actions de l’association dans le cadre des
L’urgence fut le sujet phare de l’après-midi, avec situations d’exception. La Croix-Rouge était
la présentation de l’évolution de la stratégie également partie prenante lors de conférences et
de l’association (ARAMIS et le DROP) et la tables rondes, notamment sur les « formations
participation à 3 trois ateliers thématiques. Enfin, aux premiers secours » et « premiers secours et
le président a eu l’honneur de pouvoir remercier handicap ».
l’ensemble du réseau pour le travail accompli auVous pouvez aussi lire
