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FOCUS
Bonne
gouvernance Infos
Magazine N°13 /Octobre - Novembre 2020 / GRATUIT*
Banque
Populaire:
CHANGEMENT
DE DYNAMIQUE, IMPULSION D’UN
SOUFFLE NOUVEAU, SAUVETAGE EN
HAUTE MER AGITÉE DE L’EX- CNCE
BONNE GOURVERNANCE N° 13 // 1
BONNE
GOUVERNANCE INFOS Éditorial
N°13 OCTOBRE-NOVEMBRE 2020
EDITO
LE BNTED,
un instrument au service du développement. .3
FOCUS
BANQUE POPULAIRE.............................................4
ENTRETIEN AVEC FADIGA YOUSSOUF,
Directeur Général de la BNI.................................... 6
LE BNETD EST AU CŒUR DE LA RÉALISATION
DES GRANDS PROJETS ............................................ 9
DECRYPTAGE
ACTIVITÉS DU TRÉSOR PUBLIC.........................26
ECONOMIE
LE BUDGET DE L’ÉTAT
pour l’exercice 2021 s’établit à 8 621,1 milliards
FCFA..............................................................................38
INFRASTRUCTURES
LE PRÉSIDENT ALASSANE OUATTARA
inaugure les travaux de bitumage et de réhabi-
litation de la voirie de Yamoussoukr..................43
BON À SAVOIR
411 LOCALITÉS ÉLECTRIFIÉES AU COURS DU
PREMIER SEMESTRE 2020 EN CÔTE D’IVOIRE.29
>
MAGAZINE DISTRIBUÉ GRATUITEMENT :
ABIDJAN De la Direction et contrôle des Grands Travaux (DCGTX) à sa création en 1978
Présidence, Primature, Assemblée Nationale, pour changer d’acronyme et devenir aujourd’hui Bureau National d’Etudes
Les Institutions Etatiques, Tous les ministères,
Chancelleries, Organisations et Représentations
Techniques et de Développement, l’entreprise dirigée aujourd’hui par un
Internationales basées en Côte d’Ivoire, Grands valeureux fils, Kinapara Coulibaly, a vu ses compétences se multiplier âpres
Hôtels, Aéroports / Ports, Directions Générales plus de 40 ans au service du développement durable en Cote d’Ivoire et en
de Sociétés d’Etat etc.… Afrique Centrale où ses compétences et expertises sont approuvées.
A L’INTÉRIEUR DU PAYS
(Bouaké, Korhogo, Yamoussoukro, Daloa, Man, Le BNETD intervient aujourd’hui dans neuf (9) grands domaines d’expertise qui
San Pedro, Abengourou et Bondoukou) couvrent presque tous les projets de développement :
les infrastructures de transport, la construction et les équipements, la gestion
urbaine et le développement local, l’assainissement et l’hydraulique, l’industrie
Directeur de publication et l’énergie, l’information géographique, l’économie numérique, l’économie et
RODRIGUE KOFFI : l’ingénierie financière, l’agriculture et le développement rural.
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MAXIME WANGUE Kinapara Coulibaly. C’est lui le Superviseur général du suivi et le contrôle des
Collaborateurs entreprises chargées de réaliser les projets dans les conditions fixés par le
TUO TCHANG - FORD RAYMOND - BESSINDE maitre d’ouvrage. Bonne exécution, respect du planning et du budget.
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L’assistance et le conseil, études de faisabilité, études techniques, appels
Correspondants Régionaux d’offres etc. N’est pas nommé DG du BNETD qui veut. Il faut être un cerveau,
KORHOGO: SILUE / BONDOUKOU: KRA FIDÈL un génie. C’est ce qu’est Kinapara Coulibaly à la tète de cette grande structure
BOUAKÉ: KOUASSI AIMÉ / DALOA: GABIN MODESTE
MAN: YAO YVES / SAN-PEDRO: PEGNA CONSTANTINE de développement durable.
Magazine édité par:
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Voilà le grand secret de la confiance à l’expertise du BNETD qui est saluée en
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BONNE GOURVERNANCE N° 13 // 3
FOCUS
BANQUE POPULAIRE:
Changement de dynamique, impulsion d’un souffle nouveau,
sauvetage en haute mer agitée de l’ex- CNCE
Issa FADIGA
Directeur général de la Banque Populaire
Le Directeur Général, Issa Fadiga, est le maître d’œuvre, celui Relever un établissement bancaire menacé de banqueroute est
qui conduit aujourd’hui avec succès la restructuration de la une prouesse, un défi relevé avec dextérité, maestria par Issa
Banque Populaire. L’ex- CNCE renaît ainsi de ses cendres. C’est Fadiga. Aujourd’hui, à la Banque Populaire de Côte d’Ivoire,
donc la renaissance avec un connaisseur, un grand spécialiste tous les clignotants sont au vert. Ce qui atteste que le Président
des réformes bancaires sans heurts. Après donc avoir échappé Alassane Ouattara, en guide éclairé, en visionnaire, a vu juste en
à la faillite, la Banque est en train de renaître de ses cendres. le nommant Directeur Général à la tète de cet établissement
Un retour gagnant qui est passé comme on le dit là-bas après financier. Il est venu, il a vu quel traitement de choc, il fallait
la cure de jouvence, à travers un plan social qui a impacté près administrer. Il a de nos jours prouvé que le Chef de l’Etat ivoirien
de 300 salariés. ne s’est pas trompé sur son compte. Il est bien l’homme qu’il faut
à la place qu’il faut.
Ce qui déjà la première année, a fait enregistrer un premier
résultat positif depuis 2011, reconnaît Issa Fadiga. Un bond Le ‘‘médecin” appelé au chevet de cette banque. Que de
qualitatif remarquable surtout que sur les exercices 2016 et chemin parcouru. Mise sous administration provisoire par la
2017, l’établissement bancaire avait enregistré des pertes, commission bancaire en Juin 2015. En 2017, le Gouvernement
respectivement de 12,4 milliards FCFA et 15,1 milliards FCFA, adopte un plan de recapitalisation d’où la nomination en 2018
selon les données du ministère en charge du Budget et du d’un nouveau Directeur Général en la personne de Issa Fadiga
Portefeuille de l’Etat. ; l’injection de 53 milliards FCFA ; la mise en place d’un nouveau
comité de direction avec une réduction du personnel (247
Avec un total dépôt de 116,3 milliards FCFA en fin 2018, la Banque départs volontaires) ; la fermeture de 45 agences ; la nomination
Populaire de Côte d’Ivoire reste modeste, car son portefeuille d’un Conseil d’Administration et la reprise des activités de
de 302.000 clients actifs demeure l’un des plus importants du crédits dans un environnement de risques maîtrisés.
secteur. Son capital a été depuis porté à 40 milliards FCFA et
l’établissement opère un important réseau de 73 agences. Déjà Il a fallu un homme de poigne pour conduire ces réformes
à fin 2018, son total bilan était de 53,5 milliards FCFA. hardies, des pilules difficiles quelques fois à avaler pour certains.
Aujourd’hui, c’est le sourire après les saignées de toutes sortes.
Excellentes performances à mettre à l’actif de l’expert appelé Bravo, félicitations et mille encouragements à Issa Fadiga, ce
au chevet de l’ex- CNCE. redresseur” de banques menacées de disparition.
Des résultats nets positifs qui dénotent de ce qu’Issa Fadiga est Une renaissance inédite en matière de redressement
l’homme qu’il faut à la place qu’il faut. bancaire avec l’entrée comme Membre du Réseau des
Mentors de l’Agence CI - PME
4 // BONNE GOURVERNANCE N° 13
FOCUS
Succès par – ci, prix et distinctions glanés par là avec comme
cerise sur le gâteau la brillante entrée dans le Réseau des BANQUE:
Mentors de l’Agence CI – PME. Issa fadiga est un chercheur qui
cherche et trouve”, un gagneur ! Comme une équipe de football,
La Banque Populaire de
l’homme sait voyager et rentre toujours avec des trophées. Côte d’Ivoire étend son
La preuve, le mardi 06 Octobre 2020, la salle de l’espace
hôtelier les Jardins du Rail, sis au Plateau, a servi de cadre
réseau avec deux nouvelles
au lancement du réseau de Mentors dénommé : Club M” de
l’Agence CI – PME. C’était sous la présence effective du premier
agences
responsable dudit ministère, M. Félix Anoblé, la cérémonie avait
pour objectif de créer un réseau d’accompagnement des TPM La Banque Populaire de Côte d’Ivoire se rapproche
/ PME en Côte d’Ivoire, en rassemblant au sein d’un club, des davantage de sa clientèle avec l’ouverture officielle de
dirigeants d’entreprises ( DG – PDG – PCA , etc.) sélectionnés deux (2) nouvelles agences dans les régions de la Mé et
par l’Agence dans l’écosystème entrepreneurial ayant une forte du Béré, respectivement dans les localités de YAKASSE-
capacité à accompagner ces entreprises. Parmi les Mentors, ATTOBROU et de MANKONO.
figurait bien entendu, aux premières loges, le Directeur général
de la Banque Populaire de Côte d’Ivoire, M. Issa Fadiga. Dans L’implantation de ces agences, s’inscrit dans la politique de
son speech”, il a démontré que les PME sont toutes financées « proximité » concourant au développement progressif et
par son institution et que leurs besoins ne sont pas encore continu de son réseau d’agences à travers le pays. Cette
totalement adressés. opération d’extension de son réseau a débuté le jeudi 1er
octobre 2020 par la localité de YAKASSE – ATTOBROU
Toutefois, il a ajouté ceci : ‘‘nous sommes fiers d’affirmer située à 21 km de la ville d’ADZOPE.
que la Côte d’Ivoire compte désormais une banque proche
des population, qui apporte de véritables solutions aux Présidée par Mme AMICHIA THERESE, Directrice des
problématiques de financement du tissu économique.” Particuliers et Professionnels, représentant le Directeur
Général de la banque, cette cérémonie a vu la présence
Selon lui, pour l’année 2019, ce sont plus de 70% des crédits du Préfet de région entouré des autorités coutumières et
qui ont été octroyés par son institution en faveur des PME, ce municipales de la ville. Après YAKASSE-ATTOBROU, le cap
qui montre ainsi le fort engagement de celle – ci à les soutenir. a été mis le samedi 03 octobre 2020 sur la localité de
C’est un Mentor très optimiste qui a reçu ce jour – là, des mains MANKONO, chef lieu de la région du Béré pour l’ouverture
du ministre Félix Anoblé, son attribut de Mentor, à savoir le Pin’s. officielle de son agence.
C’est le lieu de magnifier le dynamisme et le parcours de son Cette cérémonie de grande envergure présidée par
Directeur Général, Issa Fadiga, ingénieur financier depuis 2001 Monsieur ISSA FADIGA, Directeur Général de la Banque
de la très prestigieuse Georgia University d’Atlanta en Georgie Populaire de Côte d’Ivoire s’est déroulée dans une
après une année passée en Math Sup à l’ENSTP de Yamoussoukro ambiance festive en présence de Monsieur DOSSO
en 1996, dont le parcours universitaire et professionnel est un MOUSSA, Ministre ivoirien des Ressources animales et
bel exemple de réussite sociale pour la nouvelle génération de halieutiques, par ailleurs Président du Conseil Régional du
leaders en gestation sous la vision éclairée du grand timonier, BERE, des autorités administratives, politiques, religieuses
SEM le Président Alassane Ouattara. Bref, parler d’Issa Fadiga, et coutumières de cette localité.
DG de la Banque Populaire, son curriculum vitae, ses prix,
distinctions et autres, c’est réussir à l’écriture d’un livre, un best « Je veux vous encourager à fréquenter la banque
seller” qui renfermerait plusieurs centaines de pages. parce que c’est un outil de développement (…) », a
recommandé le Ministre DOSSO MOUSSA qui montrant
l’exemple a ouvert son compte bancaire. Par cet acte, il
invite les populations du Béré à fréquenter la banque afin
de booster le développement de la région. Il a ensuite
rassuré les responsables de la Banque Populaire de Côte
d’Ivoire quant à l’implication du Conseil Régional du Béré
dans la sensibilisation auprès des parents pour adhérer à
l’inclusion financière.
Justifiant la présence de son institution dans la ville,
monsieur ISSA Fadiga a confié: «Il était question pour la
Banque Populaire de Côte d’Ivoire d’identifier des zones
à forte densité économique et c’est le cas des villes de
YAKASSE-ATTOBROU et de MANKONO qui cumulent de
bons chiffres en matière de productions agricoles».
Notons que ces agences (YAKASSE-ATTOBROU et
MANKONO) font le bonheur des populations de ces
localités et particulièrement les fonctionnaires et agents
de l’Etat qui peinaient chaque fois que besoin se faisait
sentir de s’approvisionner en liquidités du fait de l’absence
Issa FADIGA reçoit son attribut de mentor (le Pin’s) des mains du ministre de banque.
ANOBLE Félix
BONNE GOURVERNANCE N° 13 // 5
FOCUS
ENTRETIEN AVEC FADIGA YOUSSOUF, DIRECTEUR GÉNÉRAL DE LA BNI.
La Banque Nationale d’Investissement (BNI) a renoue avec
une exploitation bénéficiare et se porte bien.
Par ailleurs, l’ouverture du capital social
décidée par l’Etat et traduite par la prise
de participation de la Caisse Nationale de
Prévoyance Sociale (CNPS) dans le capital
de la banque, couplée avec le processus
de cession partielle du patrimoine
immobilier hors exploitation et le retour
à la profitabilité, ont permis d’améliorer
les fonds propres de la banque de façon
substantielle.
Ces actions conjuguées ont favorisé le
retour de la banque à une meilleure fortune
et par conséquent sa mise en conformité
graduelle par rapport à l’ensemble des
ratios prudentiels.
Revenez M. le Directeur général, sur
le prix d’Encouragement reçu par
votre banque lors de la deuxième
édition du prix d’excellence de la
gouvernance et de la performance
Youssouf FADIGA des entreprises publiques de Côte
Directeur général de la Banque Nationale d’Investissement d’Ivoire ? A qui dédiez-vous ce prix ?
Pouvez-vous vous présenter à nos lecteurs ? Au Conseil d’Administration qui nous a fait confiance, donné
des orientations claires et qui travaille en bonne intelligence
Je suis Youssouf FADIGA. Ingénieur financier de formation, avec la Direction Générale. Je dédie également ce prix à tous
ancien du Lycée Scientifique de Yamoussoukro (AS21), diplômé mes collaborateurs sans lesquels nous n’aurions pas atteint ces
de l’EDHEC Business School en France et titulaire d’un MBA de résultats extraordinaires.
l’Université de Chicago Booth School of Business. J’ai occupé
successivement des postes de responsabilité dans le milieu de Il est à noter qu’en plus de ce prix d’encouragement, le Conseil
la finance internationale, notamment à Paris et New York, d’où d’Administration de la BNI s’est distingué en obtenant deux
j’ai pu tirer une riche expérience. Depuis 2018, j’ai été nommé années de suite le 1er Prix puis le 3ème Prix de l’Efficacité du
Directeur Général de la BNI après avoir été membre du Conseil Conseil d’Administration lors de ce Prix d’Excellence instauré
d’administration et Conseiller Spécial du Ministre du Budget. par le Ministère du Budget et du Portefeuille de l’Etat en 2019.
Nous disons encore merci à l’ensemble de nos administrateurs
Comment se porte la Banque Nationale d’Investissement pour leurs orientations et l’excellence de notre collaboration.
(BNI) depuis votre nomination?
Et pour terminer, nos remerciements vont au Ministre du Budget
Dans un secteur hautement concurrentiel comme le nôtre, et du Portefeuille de l’Etat car, ces distinctions reçues par la BNI
marqué par un accroissement du rythme et des services pour la seconde année consécutive, sont un encouragement
bancaires, la BNI a réagi vigoureusement au moyen de mesures et un défi à poursuivre la dynamique d’amélioration continue de
audacieuses et appropriées afin de se maintenir au rang des ses résultats, dans le respect des dispositifs réglementaires de
banques de référence en Côte d’Ivoire. Ainsi, la confiance suivi du portefeuille de l’Etat.
retrouvée de ses partenaires a entraîné une forte hausse des
Pouvez-vous affirmer aujourd’hui que la restructuration
dépôts et du bilan de la Banque, induisant une augmentation
des ressources. La poursuite du plan stratégique « Excellence de votre banque est une réussite ?
2021 », nous a permis de poser les jalons d’une reconstitution
progressive et harmonieuse des fonds propres de l’Institution. La restructuration de la banque est un processus continu. Il y
Notre démarche a consisté à rechercher une parfaite adéquation a eu des avancées intéressantes qui ont impacté positivement
entre une gestion plus rigoureuse et l’amélioration des outils et l’activité, notamment au niveau du total bilan, la qualité du
efforts de productivité à travers une nouvelle organisation de portefeuille avec une baisse des créances en souffrance, le
ses fonctions. L’Institution a poursuivi la diversification de sa Produit Net Bancaire, etc. Ces améliorations ont été enregistrées
gamme de services avec le lancement de nouveaux produits et seront poursuivies voire renforcées dans les années à
et l’optimisation puis l’extension des points d’accueil de son venir. La banque devrait retrouver la place qui lui revient dans
réseau d’agences. l’environnement bancaire ivoirien :tel est le défi que ses divers
organes se sont engagés à relever. Les performances réalisées
6 // BONNE GOURVERNANCE N° 13
FOCUS
sont à mettre à l’actif de l’ensemble du personnel de notre Des accompagnements spécifiques ont été réalisés, notamment :
prestigieuse Institution, qui s’est résolument inscrit dans ce
processus d’amélioration continue. •• L’octroi de crédits à moyen terme dénommés « CMT
COVID » pour restructurer et racheter les échéances
Quelles sont les perspectives à moyen et long termes ? impayées, les dépassements probables en compte
courant ;
Après deux exercices déficitaires particulièrement influencés •• Le renouvellement administratif des crédits (Découvert,
par un « assainissement » de son portefeuille, la Banque renoue Spot, Avance) arrivant à échéance sur les trois mois d’avril,
avec une exploitation bénéficiaire et une progression notable mai et juin 2020 pour une durée de quatre (4) mois ;
de l’ensemble de ses principaux indicateurs de gestion, grâce •• L’octroi de crédits d’urgence renouvelables sous forme
au renforcement et à la mise en œuvre de son plan stratégique de ligne de découvert ou de crédit à court terme sur
2017-2021. une durée maximale de 06 mois en vue de faire face aux
paiements des salaires, des fournisseurs, des charges
De ce fait, les principales perspectives à court terme seront axées courantes (loyers, factures CIE, SODECI, etc.), etc. ;
sur la poursuite de la mise en œuvre de ce plan stratégique, le •• L’escompte des créances pour pallier les tensions de
suivi des recommandations des différents organes de contrôle, trésorerie.
le renforcement de la politique de formation du personnel et Nous avons complété cette gamme de propositions à travers
enfin la consolidation des progrès constatés au cours des deux le lancement, le 14 septembre dernier, de notre nouvelle offre
derniers exercices. d’affacturage digital en partenariat avec la Startup DUX qui
permettra aux PME de financer leurs Besoins en Fonds de
Le Conseil d’administration va élaborer un nouveau plan Roulement (BFR) en 72 heures, dénommée CREALLIA.
stratégique dès 2021 et qui donnera les grandes orientations
de l’évolution de la Banque pour la période 2022-2026. Dans le même élan, nous avons ouvert sept (7) nouvelles
agences sur les trois derniers mois dont un centre d’affaires
La pandémie de la COVID-19 a-t-elle affecté vos activités ?
dédié aux Professionnels, Artisans, Commerçants et Très Petites
Entreprises, afin de permettre une prise en charge plus optimale
L’apparition de la pandémie de la Covid-19 en fin d’exercice de ce segment d’acteurs très importants pour notre économie.
2019 nous a imposé une revue de nos objectifs au regard des
effets sur l’économie mondiale. Cependant, grâce à notre Votre mot de fin.
plan « Excellence 2021 »(une politique transformationnelle
multidimensionnelle en lien avec notre stratégie de La présente pandémie suscite toujours une certaine incertitude.
développement et dont le but ultime est de hisser la banque Toutefois, si nous faisons preuve de discipline collective en
parmi les meilleures de la place), combiné avec notre plan de respectant l’ensemble des mesures édictées par les Autorités,
continuité d’activité, une refonte de notre modèle relationnel a nous parviendrons totalement à vaincre cette maladie.
été mise en place, afin d’adresser de façon plus efficace et de
cibler de manière plus fine les besoins de notre clientèle. La BNI continue d’innover pour donner plus de flexibilité et
d’autonomie à sa clientèle et d’être encore plus proche d’elle.
Ce travail nous a permis de répondre efficacement aux besoins
de chaque segment, à savoir les Grandes Entreprises, PME, J’invite l’ensemble de nos partenaires actuels et potentiels à
Professionnels (artisans, commerçants) et Particuliers. C’est en se rapprocher de leurs interlocuteurs ou à entrer en contact
cela que nous avons été plus confortable quant à l’assistance avec la BNI afin de prendre connaissance de l’ensemble des
et l’aide à apporter à nos clients, car ayant une meilleure possibilités que nous leur offrons pour leur permettre de réaliser
connaissance de leurs problématiques et besoins. leurs ambitions.
CAFÉ/CACAO :
La BNI dégage 108 milliards FCFA pour financer la campagne
2020-2021
La Banque nationale d’Investissement (BNI) a annoncé le 24
septembre 2020, en prélude au lancement officiel de la campagne
2020-2021 du binôme café-cacao, une enveloppe de 108 milliards
FCFA pour le financement de ladite campagne.
Selon Youssouf Fadiga, Directeur général de la BNI, cet appui qui
est en hausse de 8% par rapport à la campagne précédente, sera
destiné aux sociétés coopératives, aux entreprises et opérateurs
de la filière café-cacao en vue de leur permettre de financer plus
aisément leurs achats auprès des paysans.
Soulignons par ailleurs que cette campagne de commercialisation
2020-2021 qui a été lancée le 1er Octobre 2020 prévoit un prix
d’achat bord champ de 1000 FCFA aux producteurs.
Une vue d’un champ de cacao
BONNE GOURVERNANCE N° 13 // 7
FOCUS 8 // BONNE GOURVERNANCE N° 13
FOCUS
LE BUREAU NATIONAL D’ETUDES TECHNIQUES ET DE
DÉVELOPPEMENT (BNETD) EST AU CŒUR DE LA RÉALISATION DES
GRANDS PROJETS D’INFRASTRUCTURES INITIÉS PAR
LE GOUVERNEMENT IVOIRIEN.
Son premier responsable, Kinapara Coulibaly explique la
pertinence de ces ouvrages et se prononce sur l’état de santé
de l’entreprise qu’il dirige.
études de faisabilité (technique, économique, financière,
sociale et juridique), études techniques (diagnostic, avant-
projet sommaire ou détaillé) et nous répondons à des
appels d’offres.
Enfin, nous assurons le suivi et le contrôle des entreprises
chargées de réaliser les projets dans les conditions fixées
par le maître d’ouvrage : bonne exécution, respect du
planning et du budget.
Le BNETD intervient dans neuf (9) grands domaines
d’expertise qui couvrent presque tous les projets de
développement : les infrastructures de transport, la
construction et les équipements, la gestion urbaine et le
développement local, l’assainissement et l’hydraulique,
l’industrie et l’énergie, l’information géographique,
l’économie numérique, l’économie et l’ingénierie financière,
l’agriculture et le développement rural.
2- Depuis votre arrivée à la tête du bnetd, en jan-
vier 2016, quelles ont été vos réalisations en termes
d’orientation et de gouvernance ?
Le plan stratégique BNETD 3.0 que nous avons mis en
œuvre depuis 2016 est sous-tendu par la vision d’être un
pôle d’expertise de haut niveau et un partenaire privilégié
de l’état de Côte d’Ivoire.
Pour ce faire, nous avions pour objectifs d’opérationnaliser
les plans et programme du gouvernement, en proposant une
excellence d’exécution ; de réduire les coûts de structure
en améliorant les synergies et développant de nouvelles
fonctions notamment l’innovation.
KINAPARA Coulibaly
Directeur général du BNETD L’autre axe de travail a été nos hommes, notre force spéciale
de développement pour qui nous avons renforcé et
amélioré les outils et capacités de travail tout en mettant un
accent sur le renforcement de leurs capacités.
1- M. le Directeur général, le BNETD existe depuis
plusieurs années. Dites-nous quelle est la mission L’adoption d’une nouvelle politique salariale plus attractive et
assignée a votre structure ? plus valorisante a été mise en œuvre ainsi que la mise en place
d’un fond commun de placement pour les agents avec un
Depuis plus de quarante ans, le Bureau National d’Etudes abondement par l’entreprise. L’exigence de la qualité de travail
Techniques et Développement qui était en 1978, la Direction et étant constant, nous avons obtenu la certification ISO 9001
Contrôle des Grands Travaux (DCGTx), contribue à la réalisation version 2015 qui traduit notre volonté permanente d’améliorer
des infrastructures majeures et autres grands projets de nos prestations auprès de nos clients.
développement de la Côte d’Ivoire et du continent africain.
Les missions du BNETD s’articulent autour de trois axes. Tout 3. Au niveau national, quels sont vos grands chantiers
d’abord, l’assistance et le conseil : nous intervenons sur des en cours et à venir ?
sujets spécifiques ou participons aux travaux des commissions
ou comités techniques interministériels par l’assistance à Le BNETD est effectivement engagé dans la réalisation de
maîtrise d’ouvrage. Nous réalisons également des études : nombreux projets entrepris par l’État ivoirien. Tout d’abord, le
BONNE GOURVERNANCE N° 13 // 9
FOCUS
vaste programme de développement hospitalier, sur toute 6. Quel est le résultat net de l’exercice 2019 du BNETD ?
l’étendue du territoire national, initié par le gouvernement Comment expliquez-vous ce résultat ?
depuis l’année dernière.
Comme je le disais, 2019 a été un cru d’exception avec des
Il compte la réhabilitation de 8 hôpitaux dont 3 Centres performances financières qui montrent une hausse de 31% du
hospitaliers régionaux (Chr) à Daloa, Yamoussoukro et Korhogo ; résultat net et de 35% du résultat d’exploitation par rapport
5 hôpitaux généraux à Adjamé, Yopougon-Attié, Grand-Bassam, à l’exercice 2018. Nous avons réalisé un chiffre d’affaires
Abobo Nord et Abobo Sud. Il y a également la construction du d’environ 34 milliards de F CFA. Cette performance est le fruit
Chr de Man, de l’hôpital général de Danané, de ceux de San de la confiance du gouvernement, des efforts conjugués du
Pedro et Méagui. personnel et d’une bonne maîtrise des coûts.
Nous avons la construction des Chr d’Aboisso, d’Adzopé, et de 7. Comment se portent vos activités en dehors de la Côte
5 services de renforcement des plateaux techniques dans les d’Ivoire ?
hôpitaux généraux de Séguéla, Toumodi, Daoukro, Abengourou
et Bouna. Dans les prochaines semaines, 400 établissements Plutôt bien, nous avons aujourd’hui de nombreux projets
sanitaires de premier contact répartis dans tout le pays verront en cours, dans divers domaines, disséminés en Afrique
leurs travaux démarrés. subsaharienne et en Afrique centrale. Nous avons actuellement
plusieurs projets en cours au Gabon, notamment dans les
A cela, il faut ajouter la construction de Chr à Bouaké, Boundiali,
infrastructures routières et dans le domaine de l’environnement
Kouto et Minignan ainsi que deux hôpitaux généraux à Katiola et
; au Bénin, ce sont des projets dans le domaine aéroportuaire,
Ouangolodougou.
routier et de l’environnement et enfin au Congo Brazzaville, des
Je pense également à des projets emblématiques comme projets dans le bâtiment et l’aménagement du territoire.
les travaux de la ligne 1 du métro d’Abidjan ou le projet de 8. Quel poids représentent vos activités hors de la Côte
valorisation et de sauvegarde de la baie de Cocody, parce qu’il d’Ivoire (bureaux régionaux) dans votre total bilan en
s’agit là de véritables innovations dans notre pays. Il y a aussi les
2019 ?
projets relatifs au renforcement des infrastructures éducatives
qui regroupent la construction de nombreux lycées, écoles
primaires et universités. A ce jour, environ 5% du total bilan 2019. Ce chiffre encore
marginal, offre un potentiel certain que nous continuons
A cela s’ajoute la maîtrise d’œuvre pour le prolongement de d’explorer. Nous avons en interne un pôle dédié à ces zones
l’autoroute de Yamoussoukro à Bouaké. Il s’agit d’environ 120 extérieures qui recherchent et captent les opportunités
kilomètres de routes qui permettront de rallier Yamoussoukro d’affaires dans les treize pays africains que nous couvrons.
à Bouaké en 45 minutes au lieu d’à peu près 1 h 30 aujourd’hui.
9. Quel est l’impact de la crise sanitaire de la COVID-19
La construction des routes neuves d’une longueur cumulée sur vos activités ?
de plus de 500 km dans différentes localités, notamment
entre Divo et Grand-Lahou, entre Mankono-Téningboué et Les effets de la Covid-19 sur nos activités sont restés sous
Séguéla, d’Odienné jusqu’à la frontière du Mali et de la Guinée, contrôle au cours de ce premier semestre 2020. Nous avons dû,
entre Bouaké – Satama-Sokoura, et bien d’autres tronçons… À comme toutes les structures, mettre en place un plan hygiène
Abidjan, les travaux de l’autoroute périphérique d’Abidjan d’une et santé qui est toujours en cours, afin de sensibiliser, prévenir
longueur de 24 km sont également prévus. et faire adopter les mesures barrières sur nos différents sites et
chantiers.
Enfin, nous poursuivrons les travaux des infrastructures sportives
et d’hébergement de la Can 2023 à Abidjan, San Pedro, Une adaptation de nos méthodes de travail a également été
Yamoussoukro, Bouaké et Korhogo, les grands projets relatifs nécessaire pour nous permettre de continuer nos activités tout
à l’accès à l’eau potable notamment celui du renforcement de en sécurisant au maximum nos agents, notre force spéciale
l’alimentation en eau de la ville d’Abidjan à partir de la rivière Mé. de développement. Et jusque-là, nos activités se poursuivent
normalement.
Tous ces projets vont inévitablement transformer le visage
de notre pays de manière significative et durable, profiter aux 10. Quelles sont les projections du BNETD en termes de
populations et participer à la dynamique de développement devéloppement ?
4. Quel impact cette ère des grands travaux a eu sur le Les perspectives sont prometteuses pour les années à venir : il
développement de votre entreprise ? s’agira de continuer d’accompagner le gouvernement ivoirien
dans le déploiement de ses priorités, notamment dans les
Notre entreprise se porte bien grâce à tous ces grands projets grands projets du Programme national de développement et
qui lui sont confiés. Le taux d’occupation des équipes est bon dans la mise en œuvre du Programme social.
et nous continuons depuis plus de trois ans, à avoir des résultats
d’exploitation en nette progression. Tous les projets en cours et en perspective cités se poursuivront
et nous continuerons nos interventions dans les autres domaines
5. Combien l’exécution de ces projets a-t-elle rapporté d’activités du BNETD que sont l’information géographique,
au BNETD ces trois dernières années ? le numérique et l’économie tant en Côte d’Ivoire que sur le
continent africain. Un accent particulier sera mis sur l’innovation
Notre résultat d’exploitation est en hausse depuis 2017, passant dans les années à venir, tant dans les projets que dans nos outils
de 2,1 milliards à 3,8 milliards en 2018 pour finir à 5,2 milliards de et méthodes de travail.
francs CFA en 2019. La progression est vraiment encourageante.
10 // BONNE GOURVERNANCE N° 13FOCUS
Quelques réalisations du BNETD
Maquette du stade de San-Pédro en construction
Renforcement de l’alimentation en eau potable de la ville d’Abidjan
à partir de la rivière de Mé Prolongement de l’autoroute Yamoussoukro- Bouaké
Université de Man
BONNE GOURVERNANCE N° 13 // 11DECRYPTAGE
8ÈME ASSEMBLÉE GÉNÉRALE MIXTE DU FOSAT-CI:
Le DGA du Trésor, AHOUSSI Arthur, ouvre officiellement les travaux
AHOUSSI Arthur
DGA du Trésor
Les travaux de la 8è Assemblée Générale Mixte du Fonds de Selon lui, le thème central de ces assises qui est de ‘’Faire
Solidarité des Agents du Trésor de Côte d’Ivoire (FOSAT- du FOSAT-CI un outil social plus moderne capable d’assurer
CI) ont été ouverts le vendredi 02 Octobre 2020 à l’Hôtel de façon pérenne l’épanouissement socioprofessionnel de
Président de Yamoussoukro par le Directeur Général Adjoint, l’agent du Trésor Public de Côte d’Ivoire’’ se traduira à terme
M. AHOUSSI Arthur, représentant le Directeur Général du Trésor par la restructuration du Fonds, en assurant la conformité de ses
et de la Comptabilité Publique, M. ASSAHORÉ Konan Jacques, activités à la réglementation en vigueur, à la modernisation de
Président desdites assises. sa gestion avec l’implémentation d’outils modernes de gestion
administrative, comptable et financière. Mais également la
Au nom du Directeur Général du Trésor Public, M. AHOUSSI Arthur diversification des prestations du Fonds en proposant d’autres
a invité les délégués aux travaux à formuler des observations produits attractifs en dehors des prêts.
qui devraient servir d’adjuvants à la gestion du Fonds afin de
lui permettre de passer à une autre étape. Notamment celle Peu avant, il est revenu au Conseiller Municipal Félicien François
de se conformer aux règles qui gouvernent le fonctionnement GAUMONT, représentant le Maire de Yamoussoukro, de remettre
des Systèmes Financiers Décentralisés (SFD) que s’apprête à les clés de la ville aux délégués aux Assises. Non sans inviter
devenir le Fonds. ses hôtes à entretenir une énergie vivifiante qui permette, selon
lui, au management contagieux du Directeur Général du Trésor
Il a surtout assuré les membres du FOSAT-CI de la disposition Public de produire encore plus de résultats.
permanente de la Direction Générale du Trésor Public à soutenir
toutes les initiatives qui concourent à la viabilité du Fonds Présentant, quant à lui, le contexte de la rencontre, en sa qualité
dont les objectifs répondent parfaitement à ceux recherchés de Président du Comité d’Organisation (PCO), M. BOSSON
dans l’axe 4 du Plan Stratégique de Développement, 2016- Kouamé Jacques a rappelé que l’Assemblée Générale Mixte
2020 du Trésor Public. C’est-à-dire, assurer le bien-être devrait permettre d’adopter les rapports de l’exercice 2019,
socioprofessionnel des agents du Trésor. l’adoption du projet de Plan Stratégique de Développement
2020-2022 du FOSAT-CI, de présenter les résultats de l’étude
Président du Conseil d’Administration (PCA), M. KOUADIO du Fonds, l’adoption du projet de modification des Statuts, du
Thierry Pacôme a solennellement indiqué que les nouveaux Règlement Intérieur et de la Politique d’épargne et de crédit du
organes dirigeants du Fonds s’engagent à consolider les acquis FOSAT-CI, ainsi que l’adoption du projet de budget 2020.
et à œuvrer davantage au renforcement des performances du
Fonds.
12 // BONNE GOURVERNANCE N° 13DECRYPTAGE
RENFORCEMENT DE L’ÉTHIQUE FINANCIÈRE :
L’Observatoire de la Qualité des Services Financiers de Côte d’Ivoire
tisse sa toile
M. Jacques Konan ASSAhoré
DG du TRESOR-PUBLIC
Moussa MAMADOU, Secrétaire Exécutif (OQSF-CI) et le DG du Trésor Assahoré Konan Jacques
Créé en décembre 2016 par décret, l’Observatoire de la Qualité l’Observatoire contribue à la protection des consommateurs de
des Services Financiers de Côte d’Ivoire (OQSF-CI) se place, services financiers et valorise l’éthique financière.
de plus en plus, au cœur de la relation entre les fournisseurs
et les consommateurs de services financiers. Les fournisseurs En construisant un large consensus au sein de l’écosystème
regroupent les établissements de crédit, les systèmes financiers financier, l’Observatoire représente, pour les acteurs de
décentralisés, les émetteurs de monnaie électronique, les l’offre, à la fois un cadre de rencontre et d’échange avec les
sociétés d’assurance et les services financiers de la Poste. consommateurs et un vecteur de consolidation de leur ancrage
Quant aux consommateurs, ce sont à la fois les personnes sociétal et de leur image.
physiques et les organisations consuméristes.
L’OQSF-CI entend prochainement mettre à la disponible
Au-delà de l’objectif d’amélioration du niveau d’accès des des populations un programme d’éducation financière qui
populations au crédit, à terme, l’action de l’Observatoire, selon contribuera à accroître les connaissances du public en matière
Monsieur Moussa MAMADOU, Secrétaire Exécutif, induira le de finance, à l’informer de ses droits ainsi que des voies de
renforcement de l’inclusion financière. Ceci sera possible grâce recours possibles et, plus généralement, à le sensibiliser à
notamment au renforcement de la qualité de l’offre de services l’adoption des bons réflexes financiers.
financiers et à l’instauration d’une saine concurrence entre les
fournisseurs. L’OQSF-CI contribue également à une meilleure La mise en service, à brève échéance, d’un site comparateur
sensibilisation du public aux enjeux de la finance de détail et à des offres des fournisseurs de services financiers améliorera
une bonne compréhension des services y relatifs. La promotion la compréhension des clients, renforcera la transparence et
d’approches alternatives permettant d’établir et de maintenir favorisera la comparabilité.
des relations de confiance entre les acteurs de l’écosystème
Fruit d’un partenariat entre le Gouvernement ivoirien et la Banque
constitue une autre priorité. Pour les organismes financiers, l’un
Mondiale, l’OQSF-CI est rattaché au Ministère de l’Économie et
des principaux atouts de l’OQSF-CI réside dans sa vocation
des Finances. Il s’agit d’un instrument de gouvernance, gratuit
à susciter une saine émulation en évaluant, périodiquement, la
d’accès, inclusif et équitable. Son organe d’orientation est
mise en œuvre de politiques et de procédures assurant à leurs
présidé par Monsieur Jacques Konan ASSAHORÉ, Directeur
services les standards de qualité escomptés.
Général du Trésor et de la Comptabilité Publique.
Autre avantage et non des moindres, en promouvant le règlement
amiable des différends, dans le cadre de la médiation financière,
BONNE GOURVERNANCE N° 13 // 13DECRYPTAGE
RENFORCEMENT DES CAPACITÉS OPÉRATIONNELLES:
Le PAGEF offre du matériel informatique au Trésor Public
BAMBA Vassogbo, Dircab Adjoint du ministre de l’Économie et des Finances a Réceptionné le don en compagnie du DGA du Trésor AHOUSSI Arthur
Le Projet d’Appui à la Gestion Économique et Financière Pour le coordonnateur du PAGEF, M. BAMBA N’Galadjo, il
(PAGEF) vient de réitérer son engagement à accompagner s’agit d’aider à l’optimisation de la mobilisation des ressources
le Trésor Public dans sa dynamique de modernisation et de budgétaires et au renforcement du cadre de gestion de la
la performance, à travers un important don en matériels et dépense publique en vue de contribuer à la mise en œuvre
équipements informatiques. La cérémonie de remise officielle efficiente du plan national de développement 2016-2020.
s’est déroulée le vendredi 18 septembre 2020, au 20è étage de Le PAGEF, a poursuivi le coordonnateur, contribue ainsi à
l’immeuble SCIAM, Abidjan-Plateau, en présence du Directeur la modernisation de la gestion des finances publiques des
de Cabinet adjoint, M. BAMBA Vassogbo, représentant le institutions et des administrations économiques et financières
Ministre de l’Économie et des Finances, M. Adama COULIBALY. concernées.
Réceptionné par le Directeur Général Adjoint, M. AHOUSSI
Arthur, ce don est composé de 296 Micro-ordinateurs, 296 Le Directeur de Cabinet adjoint du Ministre de la Fonction
Multiprises sécurisées, 296 Onduleurs de 1,5 kva pour Micro- Publique, M. Moussa DIABATÉ, a traduit la reconnaissance des
ordinateur et 296 imprimantes monochromes, d’un montant de bénéficiaires au PAGEF.
251 251 904 FCFA.
Le représentant du Ministre, M. BAMBA Vassogbo n’en
Plusieurs autres bénéficiaires ont été également servis par le demande pas mieux. Pour lui, ce projet d’appui institutionnel
PAGEF, pour cette vague d’acquisition. Il s’agit notamment est la manifestation de la confiance soutenue des partenaires
de la Direction Générale des Impôts, du Ministère du Plan et techniques et financiers vis-à-vis de la Côte d’Ivoire, notamment
du Développement, du Ministère de la Fonction Publique, du la BAD, principal financier du PAGEF. Il a invité par la suite, les
Ministère de la Femme, de la Famille et de l’Enfant. Ce qui porte bénéficiaires à faire un bon usage de ces outils afin d’en tirer
le don total à 605 microordinateurs de bureau, 241 ordinateurs le maximum de profit en offrant des prestations de qualité aux
portables, 443 imprimantes, 4 photocopieurs, 24 scanners, 10 populations, dans la transparence et l’efficacité.
vidéo projecteurs, 5 serveurs, 10 tablettes, 480 onduleurs pour
microordinateurs et serveurs, 43 disques durs externes, 755 Signé le 14 juillet 2017 et devenu opérationnel en novembre 2017,
multiprises sécurisées, pour un montant d’un peu plus de 1,66 le PAGEF soutient essentiellement la mise en œuvre du Schéma
milliard de FCFA. Directeur de Réformes des Finances Publiques (SDRFP) et le
suivi-évaluation du Plan National de Développement (PND)
2016-2020.
14 // BONNE GOURVERNANCE N° 13DECRYPTAGE
MUTUELLE PANAFRICAINE DE GESTION DES RISQUES:
Plus de 335 millions FCFA transférés à 6498 ménages ivoiriens
exprimant la gratitude du
Gouvernement aux autorités
de l’ARC, M. BAMBA Vassogbo
s’est voulu rassurant sur les
dispositions prises pour que
les fonds reçus soient utilisés
effectivement pour la cause
des populations affectées,
évoquant notamment le suivi-
évaluation.
Superviseur de l’ARC en
Côte d’Ivoire, M. ASSAHORÉ
Konan Jacques, par ailleurs
Directeur Général du Trésor et
de la Comptabilité Publique, a
salué pour sa part, les efforts
et l’implication effective des
différentes parties intéressées
dans la mise en œuvre des
phases antérieures, en dépit
de quelques perturbations
liées à la pandémie à
coronavirus.
Le DG du Trésor Assahoré Konan Jacques entouré des membres de la Mutuelle.
Il s’agit notamment de la phase
de sensibilisation des autorités
Identifiés à travers un logiciel dédié et avec le concours de l’ administratives et coutumières des départements touchés, de
l’Agence Nationale d’Appui au Développement Rural (ANADER) l’identification des ménages, et de l’enregistrement Mobile
ainsi que des communautés villageoises concernées, 6498 Money des bénéficaires. Il a souhaité que cette mobilisation
ménages considérés comme les plus vulnérables, composés reste de mise afin de faire aussi de l’étape de transfert de fonds,
de 32 496 personnes, issues de certaines zones rurales en Côte un franc succès, pour le bonheur des vaillants agriculteurs,
d’Ivoire, perçoivent depuis jeudi 01 Octobre 2020, un soutien créateurs de richesses.
financier octroyé par la Mutuelle panafricaine de gestion des
risques, en anglais, African Risk Capacity (ARC). L’objectif étant Au niveau de l’ARC, les autorités se disent aussi satisfaites: «
de leur permettre de réaliser des activités génératrices de La Côte d’Ivoire reste l’un des Membres les plus actifs de la
revenus, suite aux impacts négatifs de la sécheresse dont ils Mutuelle, aussi bien par son soutien politique à l’institution
ont été victimes en 2019. La cérémonie de lancement officiel que par sa participation aux programmes d’activités annuels
du transfert de ces fonds, par mobile money, d’un montant », a souligné le Directeur Général de l’ARC, M. Ibrahima Cheikh
total de 335 296 800 FCFA, s’est déroulée à l’immeuble Sciam, DIONG. Il a aussi révélé que le siège du Secrétariat de la
Abidjan-Plateau, en présence du Directeur de Cabinet adjoint, Mutuelle, établi à Johannesburg, en Afrique du Sud, sera tranféré
M. BAMBA Vassogbo, représentant le ministre de l’Économie et bientôt en Côte d’Ivoire et que ce déménagement marquera
des Finances, M. Adama COULIBALY. une nouvelle phase vertueuse dans le développement et la
croissance de l’Institution. « Soyez aussi rassurés de notre
Cette assistance, a souligné le représentant du ministre, est le soutien a indiqué M. Ibrahima Cheikh DIONG, qui a d’ailleurs
résultat de deux polices d’assurance auxquels le Gouvernement annoncé d’autres décaissements au profit de la Côte d’Ivoire. Il
ivoirien a souscrit en 2019 auprès de l’ARC, contre les risques soulignera que les ménages bénéficaires du premier fonds de
liés au déficit pluviométrique ; l’une couvrant le Nord et l’autre, 335 296 800 FCFA sont issus de (09) neuf départements que
le Centre. sont Bouaké, Béoumi, Sandégué, Niakaramandougou, Katiola,
M’Bahiakro, Prikro, Tanda et Zuenoula».
Citant une étude d’un groupe d’experts internationaux sur
l’évolution du climat, le ministre a relevé que « le changement L’ARC est une Institution spécialisée de l’Union africaine créée
climatique pourrait faire baisser le Produit intérieur brut (PIB) en 2012, dont l’objectif est d’aider les États membres de l’Union
de la Côte d’Ivoire de 2 à 4% ce qui représenterait entre 380 Africaine à réduire les risques de pertes et de dommages
et 770 milliards de FCFA de pertes». causés par des phénomènes météorologiques extrêmes et des
catastrophes naturelles tels que la sécheresse, les inondations.
« Le secteur agricole qui contribue dans une forte proportion L’Institution a été créée par traité, négocié et signé par 33 pays
à la croissance économique du pays, reste vulnérable aux africains, dont la Côte d’Ivoire.
aléas climatiques», s’est-il inquiété. C’est pourquoi, tout en
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