Au fil de L' Yonne - budget 2010 Responsable et pRagmatique - #65maRs 2010 - Portail Internet ...
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#65
Au fil de L’Yonne
mars 2010
Le magazine d’information du Conseil Général www.lyonne.com
Budget 2010
responsable
et pragmatique
Coderpa Cuisine Rugby
accompagner des chefs une interview de
le bien vieillir japonais Marc Lièvremont
dans l’Yonne
Contactez votre conseiller local TEMPS FORTS 3
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chez soi en sécurité, ça se partage »
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Un village d’entreprises pour le Sénonais
Tél. 03 86 47 37 13 Jean-Marie Rolland, le Président du Conseil Général de l’Yonne, a inauguré le 19 février le village d’entreprises du Sénonais. Celui-ci regroupe
un espace Centre d’affaires et un espace Centre de formation composé d’une école de commerce et de gestion et d’un centre de formation.
www.presenceverte.fr
N° agrément : 2007.1.89.15 L’Yonne au Salon
Le premier opérateur de téléassistance
de l’Agriculture
vous apporte la tranquillité, pour vous et votre entourage. Du 27 février au 7 mars, l’Yonne était
présente au Salon international de
l’Agriculture qui se tenait porte de Versailles
à Paris. L’espace « Cœur de Bourgogne »
portait le thème « Saveurs et savoir-faire de
Bourgogne ». Sur le stand du Conseil Général
se trouvaient également l’Agence de
développement touristique, les offices de
tourisme et syndicats d’initiative du
Département et la Chambre d’Agriculture.
Le Silex: une salle dédiée
>
aux musiques amplifiées
Le 22 janvier était inauguré le Silex, scène des musiques actuelles
d’Auxerre. L’occasion pour Guy Férez, le Maire d’Auxerre, et
Jean-Marie Rolland, le Président du Conseil Général, de se féliciter
d’une « architecture témoin de notre temps » et de l’utilisation d’énergies
renouvelables (géothermie) qui font de « cet équipement un emblème ».
La programmation a démarré en fanfare.
Le congrès de la FNSEA
en Bourgogne
Les 30, 31 mars et 1er avril se tiendra, à Auxerre, le 64e congrès
de la Fédération nationale des syndicats d’exploitants
agricoles (FNSEA). Une première en Bourgogne, depuis la
création de la FNSEA en 1947. Plus de 1 000 représentants
agricoles de tous les départements séjourneront à cette
occasion dans l’Yonne, venus prendre part à cette plateforme
de rencontres des hautes personnalités de l’État, hommes
politiques et élus locaux. Au fil de l’Yonne – mars 2010
4 sommaire #65 ÉDITO 5
LE CONSEIL GÉNÉRAL Les 25 et 26 février derniers, le Conseil Général s’est réuni pour
voter le budget primitif de l’année 2010. Cet agenda inhabituel
EN actions (le vote a normalement lieu en décembre) était lié à ma volonté
10
de prendre en compte, dans la préparation du budget, les souhaits
et les attentes que vous avez exprimés lors de la consultation
10 Cadre de vie départementale.
Reboucher
les nids-de-poule Le Conseil Général a délibéré et voté un budget que je qualifierais
de pragmatique, responsable et créatif.
11 Développement durable Vivre dans
L’Yonne
Inventorier les gisements Pragmatique d’abord, car le Conseil a décidé de ne pas revaloriser
de croissance
18
la fiscalité dans notre département afin de maintenir le pouvoir
12 Action sociale d’achat des familles icaunaises.
Accompagner le bien-vieillir
18 Entreprendre Responsable ensuite, car tenant compte de nos capacités financières.
13 Insertion Tecnoprofils a Le Conseil Général s’est engagé à réaliser un effort sur lui-même
« Maintenant je me lève le vent en poupe en terme de maîtrise des dépenses de fonctionnement et a décidé
Budget 2010
responsable
6 et je sais que je vais
travailler »
14 Métiers du Conseil Général
20 Gens d’ici
• Kiki : dessinateur
de mettre un coup de frein sur le recours à l’emprunt.
Créatif enfin, car intégrant les résultats de la consultation
• Stéphane Christophory : départementale en matière de proximité des services, d’attractivité
Tarificateur gestionnaire
et pragmatique doreur à la feuille d’or économique et de renforcement de l’image de l’Yonne. Plusieurs
Un budget
• Tomonari Okubo nouveaux projets ont ainsi été adoptés tels que l’aide à la construction
16 En bref de maisons médicales, l’opération « 200 villages » qui, en favorisant
L’actualité de et Keigo Kimura :
Pour faire face à la crise
qui se traduit par une
vos cantons chefs cuisiniers
pragmatique, l’équipement des communes, donnera de l’activité aux entreprises
artisanales locales ou encore le Conseil Général des Jeunes qui
réduction de ses recettes
22 Sport et Jeunesse
Interview : responsable invitera des collégiens à s’engager collectivement dans la mise
en place de projets consacrés à la jeunesse.
et créatif.
Marc Lièvremont,
et une forte hausse de selectionneur D’autres programmes, chers aux Icaunais, seront poursuivis : c’est le cas
ses dépenses, le Conseil du XV de France par exemple, de la construction des véloroutes, de la réalisation
Général a choisi de déviations routières, de la résorption des zones blanches de
23 Association téléphonie mobile ou encore de l’amélioration de l’accès au haut débit
de se concentrer Les solex de Xélos et très haut débit.
prioritairement sur 25 Thorigny-sur-Oreuse 24 Découverte Avec ce budget, le Conseil Général a relevé le défi majeur qui
ses missions phares : 29 Pont-sur-Yonne 25
Vauluisant Le petit patrimoine se posait à lui : dans un contexte économique difficile, il a su
l’action sociale Saint-Martin-du-Tertre 17 de l’Yonne traduire les attentes des Icaunais par des politiques engageantes
3 21 Sens 25
Villeneuve-aux-Riches-Hommes
et l’éducation. 28
Villeneuve-
sur-Yonne
26 Culture et des programmes ambitieux.
21 Saint-Julien-du-Sault
24 Villechétive Jean Labé, propriétaire Je vous souhaite une excellente lecture !
24
du cinéma Casino
27 30 Joigny Saint-Florentin
27 Migennes à Auxerre
16
30 La Ferté-Loupière
Ormoy
27 Votre agenda
Retrouvez
16 Appoigny Les rendez-vous de mars
l’information
3 6 26 Auxerre
de vos communes
en page… 18 Ravières
28 Toucy
27 Mézilles Jean-Marie Rolland,
Député de l’Yonne, Président du Conseil Général
16 Sougères-en-Puisaye
16 Lainsecq 17 Voutenay-sur-Cure
11 Montillot 23 Santigny
27 Avallon Au fil de L’Yonne
30 Vézelay Directeur de la publication : Jean-Marie Rolland • Directeur de la rédaction : Fabrice Jobard • Rédacteur en chef : Éric Tariant • Ont collaboré à ce
24 Saint-Brancher numéro : Arnaud Cousin, Nathalie Hadrbolec, Éric Tariant • Photos : Jean-Renaud Tourneur, Studio Morize, Tetra Images, DR • Dessins : Sean O’Brien
Pour toute publicité dans le magazine, • Conception-réalisation : agence@spherepublique.fr • Tirage : 158 000 exemplaires • Diffusion : La Poste • Dépôt légal : 1er trimestre 2010.
veuillez contacter Thierry Lamy au 06 76 86 49 19 Au Fil de l’Yonne, 89089 Auxerre Cedex. Tél. : 03 86 72 89 63 – dircom@cg89.fr • Magazine imprimé sur papier écologique
# 65 – Au fil de l’Yonne Au fil de l’Yonne – mars 2010
6 GRAND ANGLE Grand Angle 7
Un budget 2010
responsable et réaliste Face à la crise qui a conduit à une réduction de ses recettes et une forte hausse
de ses dépenses, le Conseil Général a choisi de se concentrer prioritairement
sur ses missions phares que sont l’action sociale et l’éducation, tout en
continuant d’accompagner le territoire et de soutenir l’économie locale
conformément aux attentes exprimées par les Icaunais lors de la consultation
départementale.
L
Les finances des Conseils Généraux engagé des plans de relance. Le mot d’ordre
ont été frappées de plein fouet en de l’exercice 2010 ? Préserver les équilibres
2009 par les conséquences de la crise financiers tout en continuant d’accompagner
financière puis économique, née en le territoire de façon très volontariste.
2008 qui s’est amplifiée l’an passé. Pour ne pas peser sur les finances départe-
C’est donc dans un contexte éco- mentales, les élus ont choisi de réduire le
nomique, financier et social difficile que les recours à l’emprunt (35,5 millions d’euros
Conseillers Généraux se sont réunis les 25 contre 45,9 millions en 2009) après avoir
et 26 février pour adopter le budget 2010. massivement investi, les années précéden-
« Dans l’Yonne, comme dans l’ensemble des tes, pour équiper l’ensemble des cantons.
Départements français, nos dépenses sociales ont
augmenté de 25 % en trois ans, tandis que nos Protéger et accompagner. Première
recettes dynamiques ont été fortement impactées compétence du Conseil Général, la solidarité
par la crise, a souligné Jean-Marie Rolland, le qui vise à protéger et accompagner nos
Président du Conseil Général, dans son concitoyens les plus fragiles, joue un rôle
discours d’ouverture de la session. Le poids d’amortisseur social essentiel en temps de
de la solidarité pèse lourdement sur nos budgets crise. Les dépenses d’action sociale représen-
départementaux, et au-delà de la crise financière teront en 2010 plus de 57 % des dépenses de
puis économique qui a impacté nos départements, fonctionnement du Conseil Général, pour
il est important de se pencher sur le cœur de nos un total de 175 millions d’euros. Les principales
compétences, c’est-à-dire l’action sociale. » L’année 2009 a été marquée par la mise en
orientations du budget 2010
Le budget 2010, en baisse de 2,23 % par rap- place du Revenu de solidarité active (RSA).
Du côté des recettes :
port à 2009, s’élève à 377,3 millions d’euros. Dans l’Yonne, le nombre des bénéficiaires
Le Département est confronté, cette année potentiels de ce dispositif avait été estimé • Des taux de fiscalité inchangés.
encore, à une progression de ses dépenses, entre 15 000 et 17 000 foyers. Au mois de • Un recours à l’emprunt contenu.
particulièrement en matière sociale, et à une décembre 2009, 7 745 foyers en bénéficiaient.
baisse de ses recettes. Ainsi, le Conseil Général On peut s’attendre néanmoins, durant l’an- Du côté des dépenses :
a-t-il vu fondre de plus de 33 %, entre 2008 née, à une montée en charge du nombre des • Des dépenses de fonctionnement courant
et 2009, le produit de la taxe qu’il perçoit sur bénéficiaires du fait notamment de la fin de en baisse.
les droits de mutation à titre onéreux assis l’indemnisation d’un certain nombre de • Des dépenses de personnel maîtrisées.
sur les ventes de biens immobiliers. Pour chômeurs en fins de droit.
autant, le Président du Conseil général a L’action du Département en direction des
57%
choisi de ne pas augmenter la pression fiscale. personnes âgées représente le premier poste
« Certains y voient une disposition pré-électorale, il de dépenses brutes de fonctionnement du
s’agit pour moi d’une conviction : la dépense publi- pôle Solidarité départementale. Le nombre
que doit être réduite, l’effort doit être partagé. C’est des bénéficiaires de l’allocation personnali-
le seul moyen de le faire accepter », a insisté Jean- sée d’autonomie (Apa) à domicile, allocation
Marie Rolland. L’effort de la collectivité se réservée aux personnes dépendantes, a
traduit par la maîtrise de ses dépenses de augmenté de 4,3 % en 2009 après une hausse
fonctionnement (- 4,12 %) et de personnel. de 3,9 % en 2008. Les dépenses liées à cette des dépenses de fonction-
Celle-ci s’accompagne d’une réduction de ses allocation personnalisée d’autonomie n’ont
investissements, phénomène que l’on cessé de progresser depuis 2004, pour attein-
nement sont consacrés
observe dans les Départements qui ont dre 30,5 millions d’euros en 2009. à l’action sociale
# 65 – Au fil de l’Yonne Au fil de l’Yonne – mars 2010
8 Grand Angle GRAND ANGLE 9
Offrir aux collégiens le meilleur Général des Jeunes afin de préparer les semaines aux collectivités concernées la
cadre scolaire. L’éducation est un autre élections qui se dérouleront au mois de constitution d’un Syndicat mixte visant
secteur d’intervention majeur du Dépar- septembre prochain. à installer dans notre département un
JOURNÉE
tement. La mission du Conseil Général ? réseau de fibres optiques. Ce dernier
Offrir le meilleur cadre scolaire aux jeunes Intégrer dans le budget les résultats permettra d’irriguer l’Yonne du nord au
de la consultation départementale.
PORTES OUVERTES
icaunais. Responsable de la construction, sud en utilisant et en complétant les
de la restructuration, de l’équipement et du Le budget 2010 est un budget responsable. réseaux existants, en commençant par les
fonctionnement des collèges publics, le Malgré le contexte économique difficile, le zones d’activités. Jean-Marie Rolland a
Conseil Général poursuivra en 2010 les Département continuera d’accompagner le également manifesté sa volonté d’amé-
travaux déjà en cours dans les établisse- territoire et de soutenir l’économie locale. liorer la résorption des zones blanches
ments Denfert Rochereau à Auxerre, Marcel « L’aide aux autres collectivités demeure à un dans le domaine de la téléphonie mobile,
Aymé à Saint-Florentin et Abel Minard à niveau élevé (16 millions d’euros en autorisation Les
« encore trop prévisions
nombreuses » à ses yeux. de fonctionnement
Tonnerre. Ces collèges devraient être livrés de programme) », a souligné Jean-Marie Fidèle aux orientations privilégiées par les
progressivement à compter de 2011. Par Rolland. Celui ci a manifesté, dans ce même Icaunais, le Département poursuivra en 2010
ailleurs, des opérations discours, sa volonté de les travaux portant sur de grandes Sécurité
infrastruc- Sport
seront engagées en 2010 prendre en compte, dans tures routières : poursuite des travaux2,9 %de la0,7 %
au collège Châteaubriant
Le Département le budget 2010, les orien-
Moyens généraux
rocade d’Avallon, finalisation de la déviation
de Villeneuve-sur-Yonne a choisi de faire face tations et préoccupations 22,1 % de la phase d’étude
sud de Sens et poursuite
(deuxième phase des tra- à l’augmentation très manifestées par les du contournement sud d’Auxerre.
vaux et démarrage des importante de ses Icaunais lors de la consul- Les adeptes du véloroute verront, eux, le
travaux du pôle technolo- dépenses sociales tation départementale de Interventions
début de l’aménagement de pistes le long
économiques 0,9Bourgogne
%
www.lamaisondelentreprise.com gique), Pierre et Jean
sans augmenter l’automne dernier. Ceux-ci du canal de qui relie Tonnerre
Lerouge de Chablis et La s’étaient prononcés très à la Côte d’Or sur 48 km.
Tél. 03 86 49 26 14 la pression fiscale. ” Éducation 3,2 %
Croix de l’Orme d’Aillant- largement en faveur de la Les utilisateurs de la desserte TGV reliant Action sociale
sur-Tholon. poursuite de l’équipement Environnement 0,8 % en faisant étape dans leur volonté de voir le Conseil
Melun à Marseille 57,1 % Général tants de l’année, figurent 250 000 euros de
Dans le cadre du développement de la poli- en haut débit, pour l’amélioration de la l’Yonne pourront,
Culture 1,6 % pour leur part, continuer maintenir et amplifier son soutien à l’éco- crédits de paiement en faveur du Village
tique jeunesse, un Conseil Général des téléphonie mobile, la poursuite des grandes à bénéficier de cet équipement dont les nomie locale. Le Département poursuivra d’entreprises de Sens inauguré au mois de
Jeunes va être créé dans les prochaines infrastructures routières, l’aménagement Aménagement du territoire
charges d’exploitation n’ont pourtant cessé donc en 2010 sa politique volontariste février ainsi qu’un soutien financier à la
et du cadre de vie 10,4 % Agriculture
semaines. Son objectif ? Améliorer la vie des de véloroutes et le maintien et le dévelop- de croître. Des études seront menées de destinée à favoriser l’accueil et la crois- pépinière du Tonnerrois. Conformément
et aménagement rural
collégiens en engageant une réflexion col- pement de la desserte TGV Yonne- façon à envisager une nouvelle desserte sance des entreprises dans les différents aux attentes manifestées par les Icaunais,
lective, tout en donnant aux jeunes la pos- Méditerranée. TGV à destination du nord du pays 0,3 % via secteurs de l’économie. L’aide aux entre- le Département s’engage ainsi à renforcer
sibilité de s’exprimer et de s’engager per- Le Président du Conseil Général s’est l’aéroport de Roissy. prises s’élève, en 2010, à 1,6 million le dynamisme de notre territoire et à don-
sonnellement et collectivement. Le 31 mars, engagé, s’agissant du haut débit et du très Les Icaunais ont aussi, à l’occasion de la d’euros, celle en faveur du tourisme à ner aux entreprises les moyens de se
se tiendra une première réunion du Conseil haut débit, à proposer dans les prochaines consultation départementale, manifesté 1,5 million. Parmi les engagements impor- développer.
Les prévisions de dépenses Les prévisions de dépenses Budget 2010 :
AUXERRE Les prévisions2010
de fonctionnement de fonctionnement
Les prévisions d’investissement
d’investissement 2010 deux nouveaux dispositifs
6, route • Le Président du Conseil Général
Agriculture
de Monéteau Sécurité Sport et aménagement rural
a proposé la création d’une opération
dite « 200 villages ». Celle-ci vise
Moyens généraux 2,9 % 0,7 % 10,1 % Aménagement du territoire
à permettre, dans 200 communes
et du cadre de vie
22,1 % Action sociale4,8 % de moins de 2 000 habitants, la
30,4 % réalisation de petits projets. Ceux-ci
SENS Sport 0,5 %
seront financés à hauteur de 50 %
Sécurité 1,3 % pour des opérations inférieures
IESY - 90, Rue Interventions
économiques 0,9 % à 10 000 euros.
Victor Guichard Éducation 3,2 % • L’accès à des soins de proximité est
Action sociale une priorité pour 43 % des personnes
Environnement 0,8 %
57,1 % Culture 2,1 % qui ont répondu à la consultation
Culture 1,6 % Moyens généraux départementale. Pour répondre à cette
Création : Service communication CFAI - mars 2010 - XGU
28,3 % Éducation 13,0 % attente des Icaunais, le Département
Aménagement du territoire
10,4 % a mis à l’étude un projet de création
et du cadre de vie Agriculture Interventions Environnement 4,3 % de maisons de santé et de maisons
et aménagement rural économiques 5,2 % médicales de garde visant à lutter
0,3 % contre la désertification médicale
en milieu rural.
# 65 – Au fil de l’Yonne Au fil de l’Yonne – mars 2010
10 LE CONSEIL GÉNÉRAL LE CONSEIl GÉNÉRAL EN ACTIONs 11
EN actions Développement durable • Lancés en début d’année, les États Généraux
de l’économie visent à inventorier de nouveaux gisements de
Cadre de vie • Comme chaque hiver, les phases de gel et dégel ont entraîné une croissance pour permettre à l’économie de rebondir après la crise.
altération superficielle de certaines portions de routes départementales.
Reboucher les nids-de-poule Inventorier les gisements
de croissance
L
e schéma directeur des routes dépar-
É
tementales 1995-2010, voté par
l’Assemblée départementale le 21 valuer les leviers de croissance
novembre 1994, a défini un réseau économique et les opportuni-
de 785 km de routes structurantes tés de développement pour
hors gel. Le dimensionnement de la struc- construire l’Yonne des années
ture de ces chaussées est calculé en fonction 2010 en anticipant la sortie
de leur durée de vie, du sol support, du trafic de crise. Tels sont les principaux objectifs
(poids lourds), de la vitesse, des moyennes des États généraux de l’économie qui se
de gel constatées… Sur ce réseau, un hiver sont ouverts le 6 janvier dans l’hémicycle
dit « normal » peut entraîner des dégrada- du Conseil Général. Lancée par le
tions des couches de surface sans avoir Département et la Préfecture, cette
d’incidence sur la structure, tandis que le démarche prospective a débouché sur la
reste du réseau est plus sensible aux effets mise en place de 6 groupes de travail qui
du gel et dégel. s’inscrivent dans la dynamique du
Grenelle de l’environnement : économie
verte, transformation des produits de
l’agriculture, économie résidentielle
Le Conseil Général a équipé (densifier l’habitat et éviter le mitage du
chaque Agence territoriale territoire), commande publique, industrie
routière d’un point à temps(2) et tourisme sportif. Les porte-paroles de
afin de lui permettre produits chauds (enrobés, émulsions), les plus Barrières de dégel ces groupes ont livré les fruits de leurs
efficaces, ne peuvent être utilisés en période hiver- premières réflexions le 22 février dans
d’intervenir en autonomie sur nale. Nous devons donc nous contenter de répara-
• Pour qu’une route soit protégée, elle doit
les locaux du Conseil Général.
son territoire. » tions de sauvegarde avec de l’enrobé à froid en
être étanche. À défaut, l’eau pénètre dans le
« Il s’agit de rassembler tous les acteurs du
corps de chaussée et, sous l’action du gel et
PASCAL PIC, RESPONSABLE DES 6 ATR DU PÔLE AMÉNAGEMENT attendant de pouvoir effectuer des reprises struc- Département et de réfléchir ensemble de façon
DU TERRITOIRE DU CONSEIL GÉNÉRAL. turelles plus durables aux beaux jours. »
du dégel, gonfle et dégonfle (de la même à inventorier les pistes qui permettront à notre
Chaque année, des interventions de répara- façon qu’une bouteille d’eau explose sous Département de rebondir, » souligne Arnaud
tion sont ainsi effectuées en régie : « Le Conseil l’action de la congélation). « En phase de Cousin, directeur du cabinet du Président le cadre du Grenelle de l’environnement. les écosystèmes. En encourageant par
« Malgré un hiver 2009-2010 particulièrement Général a équipé chaque Agence territoriale dégel, une bouillie se forme sous le du Conseil Général. 600 000 emplois pourraient être créés exemple les entreprises du bâtiment,
rigoureux, les désordres apparus à ce jour (1) sont routière d’un point à temps (2) afin de lui permettre revêtement, décrit Pascal Pic. Si on laisse Les groupes de travail se composent de d’ici 2020 dans les secteurs du bâtiment, dans les contrats publics, à mieux isoler
essentiellement des nids-de-poule sur des couches d’intervenir en autonomie sur son territoire, et alors passer des poids lourds, on amène une représentants des professions, des filières des infrastructures et des énergies leurs constructions et à recourir à des
de roulement, sans conséquences sur la structure l’Agence territoriale routière spécialisée d’un point charge sur une structure qui n’a plus de économiques, de l’administration, mais renouvelables notamment. Les collecti- matériaux sains.
elle-même et la longévité de la route », explique à temps automatique (rendement supérieur) pour portance. » C’est pourquoi sont alors mises en aussi de syndicalistes et d’élus locaux. vités publiques, via la commande publi- Éric Tariant
Pascal Pic, responsable des 6 Agences terri- agir sur des pièces plus conséquentes. » place des barrières de dégel (réglementation Du fruit des échanges, débats et analyses que, ont elles aussi un rôle à jouer pour
toriales routières (ATR) et de l’ATR spécialisée Si des dégradations plus lourdes — avec limitant le tonnage) sur le réseau non prospectives se dégageront quelques impulser ce mouvement vers une éco- Site des États généraux de l’économie :
du pôle Aménagement du Territoire du altération de la structure de la chaussée — lignes directrices et pistes concrètes qui nomie respectant l’environnement et www.lyonnne-eco.com
structurant.
Conseil Général. sont constatées, elles entrent dans le cadre devraient commencer à être mises en
• Le réseau routier départemental est
de la programmation annuelle : « Le Conseil œuvre à la rentrée de septembre.
surveillé par des cryopédomètres
Assurer la sécurité des usagers. Un Général menant une politique de renouvellement
(instruments de mesure) et des stations météo
système de surveillance active du réseau par des couches de surface tous les dix ans, les réseaux
(cinq) équipées de sondes qui indiquent la
L’économie verte fonde de nom- ERRATUM
les ATR permet de recenser les incidents et les plus endommagés sont traités en priorité. » breux espoirs. Ces activités liées Une erreur s’est glissée dans notre article titré « Trois gymnases équipés d’une chaufferie
d’intervenir en conséquence : « Pour la sécurité profondeur de gel. Lorsque des passages directement ou indirectement à la pré- bois » publié dans le numéro 64 du Fil de l’Yonne du mois de février 2010. Contrairement à
des usagers, nous obstruons les nids-de-poule les délicats sont détectés, des essais de déflexion servation de l’environnement devraient ce qu’il était écrit dans nos colonnes, page 11 du magazine, dans la rubrique
(1) À mi-février. sont réalisés (une poutre avec un tonnage à
plus importants pouvant causer un accident de générer de nouvelles richesses et de Développement durable, la Communauté de communes du Vézelien n’a pas participé au
(2) Camion permettant de réparer la chaussée là où elle a subi
deux-roues ou des dégâts matériels, poursuit des dégradations de surface à l’aide d’un répandage charge exerce une pression sur le sol afin de nombreux emplois. C’est la conviction financement de la chaufferie bois de la commune de Montillot qui desservira le gymnase,
Pascal Pic. La difficulté vient du fait que les d’émulsion de bitume et de gravillons. mesurer l’enfoncement de la chaussée). qui s’est dégagée des travaux menés dans mais aussi la salle polyvalente, l’école primaire et maternelle ainsi que la mairie.
# 65 – Au fil de l’Yonne Au fil de l’Yonne – mars 2010
12 LE CONSEIl GÉNÉRAL EN ACTIONs sarl GCTP
goulley Coimbra
travaux Publics & Particuliers
Action sociale • Le Coderpa a pour objectif de faire connaître les Insertion • Mickaël Bueno Miranda vient de signer terrassement - Voirie - Réseaux Divers
assainissements - eau Potable
problématiques rencontrées par les personnes âgées afin d’améliorer un contrat de travail d’un an. Une victoire goudronnage
leur qualité de vie et remplit une mission d’information. après des années de missions d’intérim et aménagement de cour - génie Civil
de périodes de chômage. Présent au Salon de l’Habitat
Accompagner le bien-vieillir
Auxerre les 12, 13 et 14 mars
« Maintenant je me lève et Les solutions d’avenir pour réaliser
je sais que je vais travailler »
cours, allées, terrasses...
• Baltazar : le revêtement de sol
L
e schéma départemental en charge, le 5e risque dépendance, l’augmenta- écologique pour l’aménagement de cour
faveur des personnes âgées tion du besoin de soins en fonction de l’âge,
2009-2014, lancé en janvier l’isolement social, les risques de fragilisation • Hydro Way® : Le revêtement de sol
dernier, prévoit la promotion physique, mentale et psychologique, les diffi- perméable pour l’aménagement
des actions et le soutien des cultés de déplacement… » de terrasse, de plage, de piscine
associations et structures au service des Le Coderpa s’inscrit dans la ligne du
personnes âgées. Comité à caractère schéma et souhaite que « les personnes • Hydro Way Flex® : le revêtement
consultatif, le Coderpa (Comité départe- puissent être accompagnées le plus longtemps de sol souple et durable
mental des retraités et personnes âgées)(1) possible chez elles ». « Le maintien à domicile
est un lieu de concertation, d’informa- est l’une de nos préoccupations et notre
Les prés Bords - BP 17 - 89144 Ligny Le ChateL
tion et de réflexion au sein duquel les souhait est que l’ensemble des services exis-
représentants des retraités et des per- tants puissent se coordonner pour offrir le Tél. 03 86 47 52 41
sonnes âgées (seize associations et unions meilleur service à la personne âgée et éviter Fax 03 86 47 55 09 - Port. 06 70 72 74 33
syndicales) participent à l’élaboration et les zones blanches », indique Guy Callué. email : gctp89@wanadoo.fr - site : www.cgtp.fr
à l’application des mesures les concer-
(1) Les Coderpa ont été créés en 1982.
nant en lien avec les professionnels et
Le Coderpa
organismes concernés.
« Le Coderpa a été l’un de nos partenaires
D
principaux lors du diagnostic de la situation
des personnes âgées dans l’Yonne et l’élabora- en détail ans sa maison de Lézinnes, mettre de l’argent de côté et obtient son
tion du schéma, précise Anne-Laure Moser- Constitué de quatre collèges Mickaël Bueno Miranda, permis de conduire à 27 ans, ce qui lui
Moulaa, sous-directrice Autonomie représentatifs, il recueille toute 35 ans, a le sourire. La permet « de chercher du travail plus loin ». Les
Handicap-Dépendance du Conseil l'information concernant le secteur « peur au ventre » (sic) qui le années de « galère », il les passe comme il
Général. Il est à même de répondre à de prenait dès qu’il se peut, avec le RMI (puis le RSA), accompa-
de la gérontologie et la diffuse le
nombreuses questions. Nous avons la chance réveillait le matin lorsqu’il travaillait en gné par les travailleurs sociaux du Conseil
plus largement possible auprès
d’avoir dans l’Yonne un Coderpa actif. » intérim a disparu. Fin décembre 2009, Général : « Ils m’ont beaucoup aidé : pour les
Présidé par le Président du Conseil des retraités et personnes âgées, après des années de courtes missions et démarches d’emploi, les déclarations, obtenir
Général représenté au sein du bureau et des différents acteurs de de longues périodes de chômage, il a signé l’APL… Tous les mois on faisait un bilan de ma
qui se reunit chaque mois par Éliane terrain. Il réalise un rapport annuel un contrat d’un an avec l’entreprise Laurin situation. Ils m’ont aussi orienté vers la plate-
Magne en qualité de Deuxième Vice- reprenant les réflexions menées Frères Électricité. Contraint de quitter forme Déclic où une institutrice à la retraite
Présidente et Conseillère générale de dans ses différentes commissions l’école à 16 ans, Mickaël Bueno Miranda bénévole m’a remis à niveau dans les matières
Saint-Florentin, le Coderpa est en charge et l'inventaire des équipements travaille là où on veut bien de lui. Tour à utiles pour mon travail. »
16
associations
d’une mission de réflexion globale en
matière gérontologique et se saisit de
toute question concernant les retraités
médico-sociaux existants. tour ouvrier du bâtiment, vendeur, pré-
parateur de voiture, agent d’entretien ou
encore manutentionnaire, il prépare du
En 1997, Mickaël Bueno Miranda effectue
une mission chez Laurin Frères à Lézinnes.
Il entretient le contact. Un jour, on le
Transport scolaire
et unions et les personnes âgées. 5 commissions ciment, refait des toitures, entretient la rappelle pour lui proposer un contrat
Transport à la demande (TAD)
syndicales
au sein du 5 commissions composent le Coderpa piscine municipale, vidange des moteurs, d’intérim d’une semaine, puis d’un mois, Voyages organisés
Coderpa. Favoriser le lien. « Nous traitons l’en- • accessibilité et transports, coupe des blocs de pierre, décharge des puis de deux. Le 22 décembre 2009, alors
semble des soucis que peuvent rencontrer les • établissements (état des lieux
camions, etc. Parfois il travaille jusqu’à que l’entreprise offre un verre pour fêter
retraités », résume Guy Callué, le nouveau et propositions d’amélioration), minuit, d’autres fois il commence à cinq les vacances, son employeur lui donne
Notre souhait est que Premier Vice-Président, Jean-Marie Sapin • Internet et communications,
heures du matin. La bonne volonté est une bonne raison de porter un toast, en
l’ensemble des services existants – « qui a beaucoup œuvré pour le Coderpa » –
• retraites et vie sociale,
son mot d’ordre : « Je suis polyvalent et je lui proposant un contrat d’un an…
puisse se coordonner pour offrir ayant souhaité abandonner son poste. m’adapte. » « Maintenant je me lève et je sais que je vais 4, boulevard du Centenaire
• vivre à domicile.
le meilleur service à la personne Et de citer « l’avenir des retraites, le pouvoir travailler. Je n’espère qu’une chose, trouver un 89100 SENS
d’achat, la faiblesse des ressources (principa- « Le Conseil Général m’a beaucoup emploi stable. »
âgée et éviter les zones blanches. » lement pour les retraités les plus âgés et les
Contact : 03 86 72 88 78.
Par email : coderpa89@cg89.fr aidé ». Hébergé par sa famille dans les Nathalie Hadrbolec
Tél. : 03 86 65 25 79
GUY CALLUÉ, PREMIER VICE-PRÉSIDENT DU CODERPA veuves – pensions de réversion), la prise en Site d’information : www.coderpa-yonne.com moments les plus difficiles, il parvient à contact@nathalie-hadrbolec.com Fax : 03 86 65 64 98
www.cars-senonais.com
# 65 – Au fil de l’Yonne
carsenonais@aol.com
14 métiers du Conseil Général LE CONSEIl GÉNÉRAL EN ACTIONs 15
Tarificateur gestionnaire • Les tarificateurs gestionnaires du Conseil
Général ont une triple mission en lien avec les établissements
accueillant des personnes âgées et des personnes handicapées.
Veiller à la qualité
de la prise en charge
I
nterlocuteurs privilégiés des établis- sur un outil normalisé national qui permet vidualisé de la personne retraçant ses
sements et services médico-sociaux d’analyser chaque comptabilité d’établisse- besoins, ses envies, son projet de vie).
accueillant des personnes âgées et ment. À partir de cette étude, sont déterminés Ses sorties sur le terrain sont également
des personnes handicapées, les un prix de journée pour l’hébergement que motivées par l’accompagnement et le
tarificateurs gestionnaires de la paiera le résident de la maison de retraite et conseil aux établissements dans de
sous-direction Autonomie-Handicap- un tarif dépendance pour la prise en charge nombreux domaines : projets architec-
Dépendance du Conseil Général ont une de sa perte d’autonomie (1). » turaux, de prise en charge, de recons-
triple mission : vérifier les comptes Chargé de veiller à l’absence de mal- truction, de formation du personnel, etc.
financiers, fixer les prix de journée des traitance et à la qualité de la prise en « C’est notre rôle de conseiller, de dialoguer,
établissements et services, et contrôler, charge, le tarificateur gestionnaire puis de proposer à l’exécutif du Conseil Général
accompagner et conseiller ces derniers. assure des missions d’inspection et le une décision cohérente avec ses orientations »,
Véronique Genet, Béatrice Bougerolle, suivi des plaintes déposées par les poursuit Gérard Cocheril.
Françoise Krawezyk, Sylvie Lamotte familles et les résidents. « Le rôle du Conseil « Ce métier est bien spécifique aux Conseils
Demeaux et Lydie Royer se répartissent Général est aussi d’aller voir au sein des éta- Généraux, conclut Véronique Genet. Il
ainsi les 74 établissements pour person- blissements comment sont prises en charge nos touche à la fois le domaine budgétaire, la
nes âgées et les 38 établissements et personnes handicapées et nos personnes âgées, législation du travail, les aspects financiers,
services pour adultes handicapés du afin de s’assurer que ces structures répondent mais aussi sanitaires et sociaux. »
Département. « Nous essayons de gérer au aux attentes du Code de l’action sociale et des
mieux les intérêts de chacun, à savoir le rési- familles, explique Anne-Laure Moser- (1) La tarification d’un établissement pour personnes
âgées est décomposée en trois sous-groupes : le soin (pris
dent, l’établissement et le Conseil Général, qui Moulaa, sous-directrice Autonomie- en charge par l’État), l’hébergement et la dépendance
est amené à financer un certain nombre de Handicap-Dépendance. À défaut, le (surcoût lié à la perte d’autonomie des résidents), ces deux
dépenses comme l’hébergement pour les per- Département, en lien avec les services du derniers postes relevant des compétences du Conseil
Général.
sonnes bénéficiaires de l’aide sociale et la Préfet, peut décider la mise en œuvre d’injonc-
dépendance », explique Véronique Genet, tions assorties de préconisations. »
en charge de 16 structures.
Accompagner et conseiller. Le
Les chiffres dans l’Yonne
Analyser et contrôler. « Le tarifi- tarificateur gestionnaire apporte son
cateur gestionnaire est à la fois un technicien soutien aux actions de bientraitance 4e rang national en taux d’équipement
personnes âgées.
Nous essayons et un expert, qui met en œuvre des qualités
diplomatiques et relationnelles », résume
(projets d’animation et de formation) et
effectue des visites de conventionnement, 5 600 places d’accueil en maison
de gérer au mieux Gérard Cocheril, chef du service
Tarification-Équipement. L’étude budgé-
afin de fixer des objectifs d’amélioration
de la prise en charge des personnes âgées
de retraite.
1 600 places en accueil pour personnes
les intérêts de chacun, taire réalisée par le Conseil Général s’appuie (mise en place de projet d’accueil indi-
handicapées.
à savoir le résident,
l’établissement Organigramme
et le Conseil Général. » Le service Tarification-Équipement est l’un des trois services de la sous-direction Autonomie-Handicap-
Dépendance (avec l’Aide sociale générale, l’Aide au maintien de l’autonomie et l’Aide à domicile) de la
Véronique Genet, direction générale adjointe « Pôle Solidarité » du Conseil Général.
tarificateur gestionnaire.
Le service compte également un médecin qui participe aux missions d’inspection, de visites de conformité et
se rend dans les établissements pour contrôler le niveau de perte d’autonomie des résidents.
# 65 – Au fil de l’Yonne Au fil de l’Yonne – mars 2010
16 En BREF L’Ecologie
Gagnante
Système
de production
Calamités LE CHIFFRE d’électricité
agricoles
15 000 €
solaire intégré
Afin d’inciter les agricul-
teurs à s’assurer contre les
au bâti.
risques climatiques, et
notamment la grêle, le
Conseil Général accorde
des subventions aux C’est la subvention allouée par le Conseil Pour notre planète devenez
exploitants agricoles qui PRODUCTEUR d’électricité
ont souscrit des contrats L’Yonne en scène, théâtre itinérant pour l’enfance et
Général de l’Yonne à l’action de solidarité et rentabilisez
d’assurance. la jeunesse, devrait rejoindre la scène départementale menée par la Croix-Rouge française pour votre installation
Auxerrois
Pour 2009, le taux d’inter- pour l’enfance et la jeunesse qui sera créée à Monéteau
vention a été fixé à 10 % dans le cadre du Contrat d’agglomération de l’Auxerrois. venir en aide à la population d’Haïti, touchée
(5 % pour les exploitants par le séisme du 12 janvier. Tél./Fax 03 86 41 68 32
agricoles ayant bénéficié
SARL ECO-WATT
d’une aide à l’installation Dans le cadre de sa politique en faveur du développement territorial, le Conseil 66, route d’Auxerre - 89380 APPOIGNY
Sur le pont !
et installés depuis moins
Général apporte son soutien au contrat d’agglomération de l’Auxerrois. Sa Email : biozen-energies89@orange.fr
de cinq ans).
www.biozen-energies.com
participation financière est ciblée sur deux opérations : la création d’une scène
Foyers ruraux Le vieux pont franchissant la Cure à Voutenay-sur-
Chaque année, le Conseil départementale pour l’enfance et la jeunesse à Monéteau et la création de parcs Cure a besoin d’être restauré. Datant du XVIIIe siècle,
Général de l’Yonne
attribue une subvention à
d’activités communautaires, s’inscrivant dans une démarche de développement
durable, à Appoigny et Venoy. Par ailleurs, le Conseil Général participe à la
Élevage l’ouvrage, composé de 4 arches, est constitué de
maçonnerie en pierre de taille et de moellons. Il faut
notamment revoir le système d’étanchéité, restaurer GARANTIE DE PERTE D’EXPLOITATION
la Fédération départemen- Le Département participe au
tale des foyers ruraux, les maçonneries, reprendre la chaussée et renforcer SUR 20 ANS EN CAS DE DÉFAILLANCE
réflexion engagée autour du site du Batardeau à Auxerre et le possible rachat des Plan de modernisation des
l’une des berges. Les travaux, estimés à un million
pour le soutien à la vie du bâtiments d’élevage (PMBE). DE L’ONDULEUR !
réseau associatif. silos de stockage situés en bord de l’Yonne, en vue de leur démolition. En 2009, 46 000 euros ont été
d’euros, dureront environ sept mois.
Pour l’année 2009, celle-ci attribués à 6 entreprises agri-
s’élevait à 21 300 euros. coles pour des projets de
construction ou de rénova-
Accès aux soins Aménagement
Une contribution supplé-
mentaire de 8 700 euros tion de leurs bâtiments.
des élèves foncier
a été votée en novembre, La participation européenne
pour aider à la création à ce programme, équivalente
de nouvelles activités au départ à celle du Conseil
Depuis 2001, un partenariat entre l’Inspec- Les procédures d’aménagement foncier sont Général, diminue d’année en
Sénonais
collectives économiques
en milieu rural. tion académique, la Cpam, la Direction menées sous l’égide du Département. Ces année. En 2009, elle a repré-
départementale des Affaires sanitaires et projets, souvent longs à mettre en œuvre, senté 70 % du financement de
Aide à l’innovation sociales et le Conseil Général vise à favoriser sont importants pour les communes. À la collectivité.
la prévention et l’accès au soin des élèves Lainsecq et Sougères-en-Puisaye, le principe
Jeunesse
Dans le cadre de l’aide Dans le cadre du contrat d’agglomération
de Segpa (Section d’enseignement général du remembrement d’environ 3 375 hectares
apportée par le Conseil
et professionnel adapté), souvent issus de a été adopté en 2004, mais les travaux doi- de Sens, le Conseil Général apporte une
Général aux entreprises
familles en situation de précarité. Un bilan vent encore se poursuivre. Un cabinet de Des bourses sont attribuées
innovantes, une de santé est notamment proposé aux 640 géomètres a été chargé d’établir un nouveau aide financière à 5 projets : la construction
subvention de 30 000 euros pour les séjours en centre de
élèves concernés, ainsi qu’une consultation projet et une enveloppe supplémentaire de
a été accordée à la société médicale gratuite. 139 000 euros a été votée.
loisirs sans hébergement aux d’un complexe intercommunal de
Be 2 Store. familles dont le quotient fami-
lial est inférieur à 650 euros spectacles, de congrès et de séminaires,
Créée en novembre, cette
Voies de
entreprise spécialisée dans et qui bénéficient des bons la réhabilitation et l’extension de la salle
vacances de la Mutualité
le commerce en ligne omnisports de Sens, la mise en valeur
communication
sociale agricole ou des aides
prend en charge
aux temps libres de la Caf.
l’ensemble du cycle locale de la « Zone naturelle d’intérêt
Ces aides vont de 0,72 euros
de vente sur Internet : Des travaux d’aménagement de la RD 43 vont par demi-journée à 1,97 euros écologique, faunistique et floristique »
le vendeur n’a plus besoin être entrepris sur le territoire des communes par journée complète avec
de créer son propre site d’Ormoy et de Mont-Saint-Sulpice. Pour remé- repas. Des bourses de vacan- (Znieff) de Saint-Martin-du-Tertre, la
pour commercialiser ses dier à la dégradation des chaussées, princi- ces sont également accordées création d’un village d’entreprises du
produits. palement côté droit dans le sens Ormoy/Mont- pour des séjours en juillet/
Dans un premier temps, Saint-Sulpice, celles-ci seront légèrement août dans les centres agréés Sénonais et l’aménagement du port de
la société devrait élargies et les accotements portés à 2 mètres, par la Direction départemen- Gron. Au total, le Département investira
se spécialiser dans au lieu de 0,45 à 0,90 mètre actuellement. Le tale de la Jeunesse et des
le domaine du vin. coût s’élève à 1 325 000 euros. Sports. près de 3 millions d’euros dans ces projets.
# 65 – Au fil de l’Yonne
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