Conduite d'une opération à faible impact carbone Repères méthodologiques - Guide présenté le 12 juin par Tribu Énergie et Cerema, illustré par la ...
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------------------------------- Conduite d’une opération à faible impact carbone Repères méthodologiques -------------- Guide présenté le 12 juin par Tribu Énergie et Cerema, illustré par la Région Pays de la Loire
------------------------------- Contexte et rappel des grands principes de l’expérimentation E+C- -------------- 2
Glossaire ACV : analyse en cycle de vie MOA : maîtrise d’ouvrage AMO : assistance à maîtrise d’ouvrage MOE : maîtrise d’œuvre GES : gaz à effet de serre Eges : niveau d’émissions de gaz à effet de serre du bâtiment EgesPCE : niveau d’émissions de gaz à effet de serre du contributeur produits de construction et équipements VRD : voirie et réseaux divers GO : gros œuvre ITE : isolation thermique par l’extérieur Bbio : besoin bioclimatique, indicateur relatif aux besoins de chauffage, de refroidissement et d’éclairage artificiel de la RT 2012 MDEGD : module de donnée environnementale générique par défaut FDES : fiches de déclaration environnementale et sanitaire PEP : profil environnemental produits OBEC : Objectif Bâtiment Énergie Carbone RSEE : Récapitulatif Standardisé d’étude environnementale 3 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
Présentation du guide de conduite d’opération ● Ce guide a été conçu par le Cerema (Louis Bourru) et Tribu Énergie (Tristan Le Ménahèze) pour le compte de l'ADEME Pays de la Loire dans le cadre du programme Objectif Bâtiment Énergie Carbone (OBEC). ● Le programme OBEC vise à accompagner l’expérimentation d’un nouveau référentiel pour les bâtiments neufs : le référentiel E+C- : Pour aller plus loin : http://www.batiment-energiecarbone.fr/ ● Le référentiel E+C- comporte 2 parties : - « Bilan énergétique » qui permet de viser l’énergie positive (E+) . - « L’analyse du cycle de vie » (ACV) qui permet d’estimer les émissions de gaz à effet de serre du projet. ● Le guide de « conduite d’opération à faible impact carbone » se focalise sur la nouveauté apportée par l’expérimentation E+C- : l’évaluation des émissions de GES du projet par la méthode ACV. La dimension E+ ne sera pas le propos principal du guide. 4 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
Préambule au guide Ce guide a fait l’objet d’une relecture par un groupe de travail composé de professionnels de la région Pays de la Loire (maîtres d’ouvrage et maîtres d’œuvre). Tous nos remerciements à : 5 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
Préambule au guide Ce guide : • s’adresse aux maîtres d’ouvrage, à leurs conducteurs d’opération et assistants à maîtrise d’ouvrage. • traite des projets neufs et ne traite pas des projets de réhabilitation à faible impact carbone, même si certains éléments restent valables. • parle couramment « d’étude ACV ». Mais pour rappel, le référentiel E+C-, bien qu’il propose une méthode d'évaluation multicritère, fixe des exigences de résultats sur le seul indicateur « émissions de GES». • propose dans certaines diapositives, des pistes de travail pour réduire l’impact carbone du projet, via des leviers qui ne sont pas encore traités dans le référentiel E+C-. Dans ce cas, ces leviers apparaîtront en violet dans le guide. Ces leviers n’ont pas d’impact sur le résultat du calcul E+C- mais ont un impact positif sur la planète. Ce sont des « effort facultatifs » au regard de la méthode E+C-. 6 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
Contexte de l’expérimentation E+C- ● 1ère étape (avril 2015 – octobre 2016) : concertation de l’ensemble des acteurs de l’acte de construire Un référentiel énergie carbone a été défini par des groupes de travail de professionnels du bâtiment et publié en octobre 2016, pour permettre d’évaluer les performances environnementale et énergétique des constructions neuves. ● 2ème étape (depuis octobre 2016) : l’expérimentation Tous les maîtres d’ouvrage sont invités à s’engager dans l’expérimentation en renseignant les données technico-économique des projets dans l’observatoire national : http://www.batiment-energiecarbone.fr ● 3ème étape (en cours) : l’analyse des retours d’expériences pour construire la future réglementation environnementale d’ici 2020 7 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
Le programme OBEC 3 grandes actions menées dans chaque région pour accompagner l’expérimentation : 1) Réalisation de 20 études ACV (Cerema et Tribu Énergie en Région Pays de la Loire) : Caractérisation technico-économique de 20 projets terminés ou en finalisation 2) Accompagnement technique et financier de 10 ACV sur des opérations en conception : Analyse de sensibilité des vecteurs énergétiques, modes constructif et second œuvre 3) Sessions de formation des maîtres d’ouvrage, maîtres d’oeuvre et assistants à maîtrise d’ouvrage En savoir plus : http://www.pays-de-la-loire.developpement- durable.gouv.fr/supports-de-formation-sur-les-batiments-a-energie-a4365.html 8 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
Vers des bâtiments à énergie positive et à faible impact carbone Le bâtiment à énergie positive Le bâtiment à faible empreinte carbone ● réduit la consommation d’énergie non renouvelable ● réduit les émission de Gaz à Effet de Serre sur l’ensemble du cycle de vie ● embarque des systèmes performants ● demande un effort bas-carbone sur la construction et l’exploitation du ● renforce le recours aux énergies bâtiment renouvelables Il pose un défi pour l’innovation dans la filière et la montée en compétence de l’ensemble de la filière 9 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
Les niveaux La méthode d’évaluation issue de performance du référentiel E+C- Dans le référentiel E+C-, les niveaux de performance d’un bâtiment neuf sont caractérisés par : ● Un niveau « Énergie » basé sur l’indicateur Bilan BEPOS exprimé en kWhep/m²SRT/an par an ● Un niveau « Carbone » exprimé en kg eq.CO2/m²SDP basé sur : ➢ Eges : indicateur des émissions de gaz à effet de serre sur l’ensemble de cycle de vie du bâtiment ➢ EgesPCE : Indicateur des émissions de Gaz à Effet de Serre de produits de construction et des équipements utilisés sur l’ensemble de leur cycle de vie En savoir plus : http://www.batiment-energiecarbone.fr/ 10 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
La méthode d’évaluation issue du référentiel E+C- Les 2 principaux contributeurs au bilan d’émissions de gaz à effet de serre du bâtiment sont : • Les produits de construction et les équipements (PCE) détaillé en 13 lots (VRD, fondations, couverture, CVC, etc. ) • Les consommations d’énergie liées à l’utilisation du bâtiment sur 50 ans. 2 autres contributeurs mais dont l’impact est plus marginal sur les émissions de gaz à effet de serre : • Les impacts des consommations et rejets d’eau et d’énergie du chantier de construction du bâtiment et d’aménagement de la parcelle. • Les consommations et rejets d’eau lors de la vie du bâtiment. 11 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
La méthode d’évaluation issue du référentiel E+C- Pour chaque contributeur, la méthode permet de prendre en compte chaque étape du cycle de vie d’un bâtiment : UTILISATION Consommation d’eau et d’énergie des usagers, Rejets d’eau des usagers, Déplacements de usagers, Production de déchets des usagers* * éléments barrés : pris en compte dans les ACV traditionnelles mais non pris en compte dans le référentiel E+C- Chaque donnée environnementale est calculée selon ce principe. Exemple pour une laine de chanvre, on compte l’impact de la récolte, transformation à l’usine, transport au magasin de distribution, fin de vie. 12 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
Autres leviers pour un projet à faible impact carbone Afin d’adopter une démarche globale cohérente du point de vue de l’impact environnemental de l’opération, il convient de garder à l’esprit que d’autres leviers d’actions importants existent même s’ils ne sont pas comptabilisés actuellement dans le référentiel E+C-. Citons par exemple : ● Choisir un site d’implantation de l’opération qui soit accessible facilement par les transports en commun ou les modes doux (vélos, piéton…), et qui minimise les distances de déplacements des usagers (domicile travail et professionnels) ● Par une décision du maître d’ouvrage, faire en sorte de limiter les quantités de rendus papiers et le nombre d’exemplaires exigés à chaque phase. 13 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
------------------------------- Repères méthodologiques pour conduire, phase par phase, une opération à faible impact carbone -------------- 14
Vers des bâtiments à faible impact carbone Les points clés pour réussir un projet à faible empreinte carbone résident dans 4 domaines : 1) La conduite de projet : La réussite d’une opération de bâtiment « à faible impact carbone » passe en premier lieu par une conduite de projet maîtrisée et organisée. Cette conduite de projet se doit d’intégrer les exigences et compétences carbone aux différentes phases de projet, du montage, jusqu’à la mise en service du bâtiment. 2) La conception du bâtiment : La diminution des émissions de GES passe par la combinaison d’une réflexion sur les usages, les choix architecturaux et les choix techniques du projet. • Optimisation des besoins fonctionnels dès le programme, en associant usagers et gestionnaires. • Comparaison des vecteurs énergétiques, des modes constructifs… • Démarche énergétique cohérente: bioclimatisme, réduction des besoins, utilisation d’équipements performants, recours aux ENR… 15 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
Vers des bâtiments à faible impact carbone Les points clés pour réussir un projet à faible impact carbone : 3) La réalisation du bâtiment : La réussite d’une opération de bâtiment « à faible impact carbone » passe avant tout par une mise en œuvre de qualité, et également par une maîtrise de l’impact du chantier sur l’environnement. Des chartes, des contrôles doivent être mis en œuvre et un suivi des consommations du chantier (eau, énergie) est fortement conseillé. 4) L’utilisation du bâtiment : L’accompagnement, la sensibilisation des utilisateurs et de l’exploitant à la bonne gestion du bâtiment constituent le dernier point clef, qui conditionne fortement les émissions de GES réelles du bâtiment. Les consommations d’eau, d’énergie et les opérations de remplacement ont un impact sur la phase la plus longue du cycle de vie du bâtiment : la phase utilisation de 50 ans. 16 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
Livret de bord d’une opération à faible impact carbone Ce guide se présente sous forme d’un livret de bord. Il vise à accompagner le conducteur d’opération en lui indiquant les différents jalons et leviers permettant de suivre et anticiper les performances du projet au regard de l'ACV. Tout au long de la lecture de ce guide : Ne pas oublier que l’ACV n’est qu’un critère parmi d’autres pour la réussite d’un projet: fonctionnel, économique, architecture, confort, acoustique, lumière… Plan de la présentation: 1. Montage de l’opération (études préalables) 2. Programmation 3. Sélection de la maîtrise d’œuvre 4. Études de conception APS / APD 5. Études de conception PRO / DCE 6. Réalisation et réception 7. Exploitation 17 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
1) Montage de l’opération Étape Organiser la maîtrise d’ouvrage Objectif Définir l’organisation et les compétences nécessaires au sein de la MOA pour mener à bien un projet de bâtiment à faible impact carbone • Constituer un comité de pilotage et un comité technique • Recenser les compétences en interne : Y-a-t-il dans l’équipe de MOA, une personne qui peut suivre le projet du point de vue ACV? • Si oui : désigner un référent « ACV » interne • Si non : identifier les besoins en AMO externe : ACV, environnement, énergie. • Formaliser l’organisation entre le comité de pilotage, l’AMO, le comité technique et les missions du référent carbone. • Sensibiliser l’ensemble de la MOA aux enjeux « énergie positive » et « ACV ». Outils Diaporamas de sensibilisation E+C-, formations E+C-, cahier des charges AMO E+C-… 18 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
1) Montage de l’opération (études préalables) Étape Réaliser des études préalables puis de faisabilité Objectif Choisir le site et le caractériser • Le choix du site joue sur la limitation des émissions de GES du projet : o Déplacements futurs du personnel et usagers (non compté dans E+C-) o Possibilité de raccordement à un réseau de chaleur utilisant des ENR o Présence de masques solaires ● Réaliser une analyse de site pour décrire les atouts et contraintes de la parcelle influant sur E+C- pour les candidats (climat, gestion de l’eau…) ● Le calcul de l’indicateur carbone Eges se fait à l’échelle de la parcelle, avec tout ce qui figure au permis de construire, dont aménagements extérieurs : rationaliser le nombre de places de parkings, parking souterrain ou non ? Limiter les enrobés et clôtures, etc. car ces postes ont un impact non négligeable dans l’ACV. ● Zone à fortes contraintes sismiques ? Etude de sol à réaliser. Fondations spéciales ? • Prévoir dans le planning prévisionnel de l’opération, le temps nécessaire pour la réalisation des études, la concertation des usagers, la préparation HQE du chantier Outils Cartographie des réseaux de chaleur, offre de transports en commun, tableaux multicritères… analyse de site, PLU, stations météo 19 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
2) Phase de programmation Étape Pré-programme et programme Objectif Fournir un recueil complet des besoins et formaliser les exigences énergie, ACV, administratives et financières. ● Entretiens avec MOA, utilisateurs, exploitant pour optimiser les besoins fonctionnels et l’impact sur confort et ACV : places de parking, surfaces des logements ou bureaux, espaces communs, taille balcons, revêtements extérieurs et intérieurs… ● Rédaction des fiches espaces : choix des revêtements, limitation des T°consigne, éclairage… ● Détailler les exigences portant sur l’énergie, l’ACV et les indicateurs chiffrés auxquels le MOE devra répondre : Eges, EgesPCE… ● Demander une argumentation sur le choix du mode constructif par l’ACV, différentes variantes doivent être réalisées. Travailler et évaluer la compacité du projet. ● Demander une réflexion sur les émissions de GES dans l’étude de faisabilité des approvisionnement en énergie ● Préciser sur quel poste le MOE a toute latitude pour chercher à diminuer les émissions de GES. • Fournir des scénarios d’usage et d’occupation précis pour les simulations. Outils Grilles d’entretien, études en coût global, tableaux multicritères… 20 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
2) Phase de programmation – choix du niveau E+C- Outils Grilles d’entretien, études en coût global, tableaux multicritères… 21 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
2) Phase de programmation Étape 2-2 Fixer les études à réaliser Objectif Intégrer les exigences E+C- dans la sélection • Fixer le type de rendu : étude ou argumentation ACV qui est souhaitée selon les différentes phases: esquisse, APS, APD… Il est important de « prévenir » les candidats qu’ils s’engagent dans une démarche encore expérimentale, et qu’ils auront un certain nombre d’études à faire en connaissance de cause, puisque la liste est annoncée dès le programme. • Dans le même temps, le MOA doit prendre en compte dans son planning d’opération, les temps d’études correspondant à cette demande de rendus E+C- • Il est également important de préciser dans le cahier des charges du maître d’oeuvre, si le MOA lui confie la saisie du projet dans l’observatoire E+C-, et pour quel(s) stade(s) : 1 seule saisie à réception ou 1 au DCE + 1 à réception… car la récupération des données nécessaires à cette saisie représente un temps non négligeable. Outils Tableau des exigences E+C-, cahier des charges E+C- de la MOE 22 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
2) Phase de programmation Étape 2-2 Fixer les études à réaliser Objectif Intégrer les exigences E+C- dans la sélection • Plusieurs approches sont possibles pour la prise en compte du référentiel énergie carbone dans les rendus au début du projet : o Étude E+C- dès l’esquisse : impact des modes constructifs, des surfaces et métrés, du recours aux énergies renouvelables et apports gratuits… et beaucoup de données produits prises par défaut. L’étude doit donc être accompagnée d’un niveau d’incertitude. o Étude par ratios mais bien documentée : sans faire d’étude E+C- complète, des ratios sont apportés pour chaque mode constructif et vecteur énergie. Plus difficile à contrôler et à comparer d’un projet à l’autre. o Demander à l’esquisse une note argumentative d’une page qui justifie les choix du candidat au regard des émissions carbone. o APS: demander une 1ère étude E+C-, pour se situer et trouver des pistes d’amélioration du projet. Outils Tableau des exigences E+C-, cahier des charges E+C- de la MOE 23 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
2) Phase de programmation – temps d’études Ces durées d’études sont données à titre indicatif et dépendent de la taille du projet : pour obtenir le temps total d’étude, choisir la première étude et ensuite ne compter que les mises à jour pour les phases suivantes. Phase Moment de démarrage de Temps d'étude selon phase de Commentaires l'étude ACV démarrage Esquisse 1ère étude ACV données ratios : 4 jours Étudier les variantes sur le GO, le vecteur énergétique et la stratégie des parkings Métrés plans + ratios : 6 jours - Incertitude de 30 % sur les résultats APS Mise à jour de l'étude données ratios : 2 jours Étudier les variantes sur le GO, le vecteur énergétique et la stratégie des parking ACV réalisée en Métrés plans + ratios : 3 jours - esquisse Incertitude de 30 % sur les résultats 1ère étude ACV données ratios : 4 jours Métrés plans + ratios : 6 jours APD/PRO Mise à jour de l'étude Métrés plans + ratios : 3 jours Étudier des variantes sur le second œuvre - ACV réalisée en APS Incertitude de 20 % sur les résultats 1ère étude ACV Métrés plans + ratios : 7 jours DCE Mise à jour de l'étude Données DPGF : 2 jours Prise en compte des quantitatifs DPGF - ACV réalisée en PRO Incertitude de 10 % sur les résultats car 1ère étude ACV Données DPGF : 5 jours les produits positionnés par l'entreprise sont inconnus EXE Mise à jour de l'étude données entreprises : 3 jours Prise en compte des données environnementales pour chaque produits, ACV avec les produits marques, modèles de l'entreprise 24 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
2) Phase de programmation – temps d’études Ces durées d’études sont données à titre indicatif et dépendent de la taille du projet : pour obtenir le temps total d’étude, choisir la première étude et ensuite ne compter que les mises à jour pour les phases suivantes. Exemple d’une étude débutant à l’APS : Phase Moment de démarrage de Temps d'étude selon phase de Commentaires l'étude ACV démarrage APS 1ère étude ACV données ratios : 4 jours Étudier les variantes sur le GO, le vecteur énergétique et la stratégie des parking Métrés plans + ratios : 6 jours - Incertitude de 30 % sur les résultats APD/PRO Mise à jour de l'étude Métrés plans + ratios : 3 jours Étudier des variantes sur le second œuvre - ACV réalisée en APS Incertitude de 20 % sur les résultats DCE Mise à jour de l'étude Données DPGF : 2 jours Prise en compte des quantitatifs DPGF - ACV réalisée en PRO Incertitude de 10 % sur les résultats car les produits positionnés par l'entreprise sont inconnus EXE Mise à jour de l'étude données entreprises : 3 jours Prise en compte des données environnementales pour chaque produits, ACV avec les produits marques, modèles de l'entreprise Le total indicatif de jours d’étude s’élève à (4 ou 6) + 3 + 2 + 3 = 12 à 14 jours 25 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
2) Synthèse phases faisabilité et programmation 26 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
3) Sélection de l’équipe de maîtrise d’œuvre Étape Préparation et sélection des candidatures Objectif Intégrer les exigences E+C- dans la sélection des candidats admis à concourir • Identifier, si possible phase par phase, les missions complémentaires relevant des études E+C- et leur niveau de rémunération. • Demander des références en « qualité environnementale des bâtiments» pour les candidatures, l’ACV étant une pratique récente, elle n’est pas forcément identifiée dans les références et peut être un critère trop clivant. • Dans la mesure du possible, inclure un critère de notation « performance E+C- » dans le dossier de consultation, au sein du critère qualité environnementale ou mieux encore en critère identifié: cela permet aux candidats de bien voir l’enjeu E+C- de l’opération et les prévenir des compétences à réunir. • Prévenir que l’objectif E+C- et le renseignement du tableau de suivi des exigences en performance environnementale et E+C- seront contractuels. • Demander le logiciel E+C- utilisé et vérifier s’il fait partie de la liste validée par le ministère de la construction: http://www.batiment-energiecarbone.fr/evaluation/logiciels/ Outils Tableau des exigences E+C-, cahier des charges E+C- de la MOE 27 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
3) Sélection de l’équipe de maîtrise d’œuvre Étape Sélection des candidats Objectif Sélectionner des candidats avec compétence en qualité environnementale • Identifier clairement la compétence E+C- dans l’équipe de MOE et les missions qui s’y rattachent : le BE thermique fera l’étude RT2012, et peut faire l’étude ACV, mais ce n’est pas la seule possibilité : architecte, économiste… peuvent faire la saisie ACV s’ils sont formés à un logiciel validé. + L’étude ACV demandera un véritable travail en équipe entre architecte, économiste et BET, avec aller-retour sur le choix des produits et métrés. • Les qualifications à mettre en valeur peuvent être: • Référence en qualité environnementale des bâtiments • Formation CSTB de référent énergie carbone ou BBCA ou HQE • Qualification OPQIBI 1333 Étude ACV bâtiments neufs (référentiel E+C-) • Attestation de formation à un logiciel E+C- validé. • Attestation de suivi parcours de formation régional OBEC • Attestation de formation à l’ACV… A défaut de qualification, une note d’intention ACV peut aussi convenir. Outils Liste des signes de qualité sur l’ACV, E+C-, la thermique, logiciels validés… 28 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
3) Sélection de l’équipe de maîtrise d’œuvre Étape Évaluation des projets Objectif Choisir une équipe ayant répondu le mieux à tous les aspects du programme • Effectuer en amont une sensibilisation du jury aux thèmes E+C- et qualité environnementale (via AMO par exemple) • Critères d’évaluation possible des dossiers: - Réponses architecturales et techniques aux objectifs de la démarche de haute performance environnementale ; - Performance carbone et énergie du projet avec objectif d'atteinte du niveau C1 ou C2 • Vérifier point par point le respect des exigences chiffrées de performance environnementale listées dans le programme donne une appréciation du projet. • Vérifier la qualité de l’argumentation ou de l’étude ACV produites : tous les lots sont-ils bien pris en compte (annexe 2 du référentiel E+C-)? cohérence avec le projet ? • Vérifier si le projet atteint le niveau énergie carbone souhaité (correction pas toujours possible en APS / APD pour atteindre des niveaux comme E3 ou C2, au regard des coûts ou modifications engendrées : mode constructif, rajout de PV…) Outils Tableau des exigences E+C-, cahier des charges E+C- de la MOE 29 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
3) Sélection de l’équipe de maîtrise d’œuvre Étape Evaluation des projets Objectif Choisir une équipe ayant répondu le mieux à tous les aspects du programme • Ne pas oublier que l’ACV n’est qu’un critère parmi d’autres : fonctionnel, économique, architecture, confort, acoustique, lumière… • Cependant, le jury et la commission technique ont un rôle très important à ce stade car beaucoup de « poids carbone » est figé dès l’esquisse. Ainsi, l’évaluation peut privilégier les projets qui présentent: • Une mixité fonctionnelle, une mutualisation des locaux, une mutabilité*… • Une optimisation des surfaces et volumes tout en répondant au mieux aux besoins et usages identifiés au programme : moins de matière = moins de Carbone • Une adaptabilité intérieure (cloisonnements, salles réunions…)* • Une limitation de la quantité de matériaux de par sa forme. • Des modes constructifs et revêtements à moindre impact carbone, ou stockant du C. • Des principes de mise en œuvre moins énergivore. • Un recours aux matériaux séparables en fin de vie… *facultatif E+C- Outils Ratio d’émissions de carbone par matériaux, étude E+C-, analyse du plan… 30 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
3) Sélection de l’équipe de maîtrise d’œuvre Étape Évaluation des projets Objectif Choisir une équipe ayant répondu le mieux à tous les aspects du programme • Rendre contractuel le tableau de suivi des exigences en performance environnementale et en particulier les exigences E+C-: Ce sera l’outil qui permettra d’évaluer le respect des exigences à chaque stade (APS jusqu’à réception), selon des objectifs chiffrés. • Le niveau énergie carbone à atteindre doit être contractuel (selon le référentiel en vigueur à la date du contrat) également : les valeurs peuvent changer entre l'APS et la réception, mais le niveau à atteindre doit être tenu et rester la cible justifiant les choix de matériaux. • Prévoir dans le marché que la MOE prépare tous les éléments nécessaires au MOA pour pouvoir rentrer son projet dans l’observatoire, dont les données économiques et le fichier RSEE valide (un outil en ligne permet de le vérifier). Outils Tableau des exigences QEB, cahier des charges E+C- de la MOE… 31 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
3) Synthèse phase sélection du projet 32 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception Impact du stade de décision sur le coût global du projet et son impact environnemental sur le cycle de vie : toutes les décisions prisent au programme APS voire APD conditionnent le coût global du bâtiment et l’impact environnemental du bâtiment D’après Berliner et Brimson, 1988, puis communauté d’expérimentation ADEME IDF – EKOPOLIS – IFPEB 33 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception Pour rappel, les arbitrages conduits pour chaque lot selon la phase du projet : Source communauté ACV ADEME IDF – EKOPOLIS – IFPEB 34 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception Beaucoup de choses sont donc déjà fixées en ESQ puis APS, d’où l’importance des phases amont : • Rôle du MOA et de son jury • Rôle de la rédaction du programme fonctionnel en adéquation avec les besoins • L’arbitrage économique va souvent dans le sens d’une diminution de l’impact environnementale (sobriété). Ex : rationaliser ou mutualiser les salles de réunions, le nombre de places de parking, la surface de bureaux, ... • En phase esquisse, les premières simulations ACV peuvent êtres réalisées à l’aide de ratios et de métrés issues des plans de l’architecte. Des variantes doivent être réalisées le plus tôt possible sur les postes qui seront ensuite « figés » en phase APD : ● Variante sur le gros œuvre (plancher bas, planchers haut, façade) ● Variante sur le vecteur énergétique (étude de faisabilité en approvisionnement énergétique, recours aux énergies renouvelables) 35 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception (phase APS) Étape Avant projet sommaire (APS) Objectif Valider les choix constructifs et environnementaux du projet via des simulations A l'APS, c’est le moment de réaliser la simulation E+C- de la solution de base et d’envisager le niveau carbone obtenu sur des variantes, avec leur coût. Pour certains types de marché, l’optimisation du niveau carbone ne peut se faire que sur des éléments qui ne remettent pas en cause le principe général du projet qui a fait qu’il a été lauréat, ni trop fortement l’enveloppe financière annoncée dans l’esquisse. Pour ces projets, il est ainsi difficile de revoir le gros œuvre, le système de charpente, la structure de la façade… Mais pour chaque gamme de produit, de matériau ou de système défini dans le projet de base, il existe toujours une solution qui émet moins de GES. Exemple: choix du bois de la charpente, choix du matériau des menuiseries, choix du type de béton … Mais une variante, pour être admissible, ne doit pas dérégler l’équilibre du projet trouvé sur les autres thèmes: sécurité incendie, thermique, acoustique, lumière… Outils Simulation E+C- base et variantes, étude de faisabilité énergie… 36 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception (phase APS) Étape Avant projet sommaire (APS) Objectif Valider les choix constructifs et environnementaux du projet via des simulations Réunion de bilan ESQ-lancement APS : Le MOA valide les variantes à simuler avec la MOE sur proposition de cette dernière. Le rendu de l’ACV peut être décalé de 15 jours par rapport au rendu APS, car le BET a besoin de connaître tous les détails du projet avant de faire sa simulation ACV. A l’issue de l'APS, l’équipe de MOE doit rendre une note technique E+C- exposant les simulations réalisées, leur niveau carbone et les choix proposés + l’ensemble des hypothèses prises, et la liste des éléments qui n’ont pu être saisis en raison du manque de données environnementales. L’AMO doit vérifier que les études respectent le référentiel E+C-. Le MOA valide cette proposition de fin d'APS et émet son avis ou ses demandes de modifications avant le lancement de l'APD. L’ACV doit se faire en étroite collaboration avec l’économiste pour une estimation en coût global. Outils Simulation E+C- base et variantes, étude de faisabilité énergie… 37 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception (phase APS) Étape Avant projet sommaire (APS) Objectif Valider les choix constructifs et environnementaux du projet via des simulations Important: Le référentiel E+C- demande d’utiliser des données génériques par défaut (MDEGD) pour tous les produits dont la marque et le type exacts ne sont pas encore connus. Ces données MDEGD sont pénalisantes et présentent des émissions supérieures de 30 à 100% par rapport aux produits disposant de FDES. Ainsi, à l'APS, le niveau carbone obtenu, quand cette règle est bien appliquée, sera sans doute supérieur au niveau carbone de fin de projet, quand toutes les FDES possibles pourront être implémentées (pour les produits en disposant). Une réserve cependant, sur la prise en compte des lots 8 à 12 en méthode forfaitaire : le passage des lots forfaitaires en début de projet à une saisie détaillée en fin de projet peut modifier l’impact carbone global. Ces lots forfaitaires ont vocation à disparaître progressivement. Outils Simulation E+C- base et variantes, étude de faisabilité énergie… 38 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception (phase APS) Étape Avant projet sommaire (APS) Objectif Valider les choix constructifs et environnementaux du projet via des simulations Lots devant prioritairement faire l’objet de variantes dès l'APS Lots pouvant faire l’objet de variantes plus tard 1.VRD 8. CVC (Chauffage-Ventilation-Refroidnt- ECS) 2. Fondations et infrastructure 9. Installations sanitaires 3. Superstructure-Maçonnerie 10. Réseaux d'énergie (courant fort) 4. Couverture - Étanchéité 11. Réseaux de communication (courant faible) 5.Cloisonnement - Doublage - Plafonds 12. Appareils élévateurs et autres équipements de suspendus- Menuiseries intérieures transport intérieur 6. Façades et menuiseries extérieurs 13. Équipement de production locale d'électricité 7. Revêtements des sols, murs et plafonds Outils Simulation E+C- base et variantes, étude de faisabilité énergie… 39 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception (phase APS) Étape Avant projet sommaire (APS) Objectif Valider les choix constructifs et environnementaux du projet via des simulations Lot Exemples de variantes à envisager dès l'APS 1. VRD • Optimiser la longueur et matériaux des réseaux • Optimiser la gestion des eaux pluviales • Surface de voirie, revêtement des espaces extérieurs • Présence de clôture ou non, son matériau et type • Nombre de places de parkings et leurs revêtements 2. Fondations et • Affiner le dimensionnement des fondations infrastructure • Minimiser la quantité d’escaliers et rampes ou ascenseurs 3. Superstructure - • variantes constructives : maçonnerie, bois/biosourcés, métal, structures maçonnerie mixtes •Choix des matériaux et produits des planchers horizontaux et du plancher haut. • Matériaux et dimensions des escaliers intérieurs ou extérieurs • Type de rupteurs de ponts thermiques • Optimisation dimensions et matériaux charpente 4. Couverture et • Optimisation dimensions et matériaux charpente étanchéité • Type de revêtement de toiture et son isolant. • Rationaliser le circuit d’évacuation des eaux de pluie. 40 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception (phase APS) Étape Avant projet sommaire (APS) Objectif Valider les choix constructifs et environnementaux du projet via des simulations Lot Exemples de variantes à envisager dès l'APS 6. Façades et • Choix du procédé d'ITE et donc épaisseur et matériau menuiseries • Choix du bardage ou de l’enduit extérieurs • Type de protections solaires et optimisation de leurs positions et dimensions. • Optimisation de la quantité et dimensions des garde-corps 8. CVC • Utiliser l’étude de faisabilité des approvisionnements en énergie • Raccordement à un réseau de chaleur • Éviter le recours à la climatisation • Privilégier les énergies renouvelables ou de récupération • Optimiser les circuits d’eau chaude: longueur, sectorisation, calorifugeage, matériau… • Interroger les usages d'ECS et les optimiser • Comparer les systèmes d’émission. • Comparer les VMC simple ou double flux • Optimiser les réseaux de ventilation 41 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception - synthèse APS Cas 1: ACV déjà rendue en ESQ Outils Simulation E+C- base et variantes, étude de faisabilité énergie… 42 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception - synthèse APS Cas 2: pas d'ACV réalisée en ESQ Outils Simulation E+C- base et variantes, étude de faisabilité énergie… 43 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception (phase APD) Étape Avant projet détaillé (APD) Objectif Valider les choix techniques et leur dimensionnement (détails) En phase APD, vient (en marchés publics) l’arrêt de l’estimation prévisionnelle définitive du coût des travaux, et donc la finalisation d’un grand nombre de choix techniques. C’est aussi le moment de déposer le permis de construire, et donc tous les choix esthétiques, techniques et environnementaux extérieurs auront été fait afin de déterminer le dessin précis des élévations du bâtiment. Les marges de manœuvre pour diminuer les émissions de GES se situent donc sur les lots n’impactant pas l’aspect extérieur du projet. La réunion de lancement de l'APD permet de préciser les nouvelles variantes éventuellement à tester pour améliorer le niveau carbone du projet. A partir de l'APD, le niveau BEPOS évoluera peu et une attestation réglementaire comportant le Bbio sera à joindre au PC. Une grande partie des émissions de carbone est donc figée à ce stade (contributeur énergie). Outils Attestation Bbio, simulations E+C- APD… 44 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception (phase APD) Étape Avant projet détaillé (APD) Objectif Valider les choix techniques et leur dimensionnement (détails) Lots devant prioritairement faire l’objet de variantes dès l'APD Lots pouvant faire l’objet de variantes plus tard 1.VRD 8. CVC (Chauffage-Ventilation-Refroidnt- ECS) 2. Fondations et infrastructure 9. Installations sanitaires 3. Superstructure-Maçonnerie 10. Réseaux d'énergie (courant fort) 4. Couverture - Étanchéité 11. Réseaux de communication (courant faible) 5.Cloisonnement - Doublage - Plafonds 12. Appareils élévateurs et autres équipements de suspendus- Menuiseries intérieures transport intérieur 6. Façades et menuiseries extérieurs 13. Équipement de production locale d'électricité 7. Revêtements des sols, murs et plafonds Outils Attestation Bbio, simulations E+C- APD… 45 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception (phase APD) Étape Avant projet détaillé (APD) Objectif Valider les choix techniques et leur dimensionnement (détails) Lot Exemples de variantes à envisager dès l’APD 4. Couverture et • Matériaux de revêtement de toiture et son isolant. étanchéité • Matériaux d’étanchéité 5.Cloisonnement - • Matériaux des portes intérieures Doublage - Plafonds • Optimiser le couple isolation acoustique/impact carbone des cloisons + suspendus- leur recyclabilité en fin de vie. Menuiseries • Matériau d’isolation par l’intérieur des murs extérieurs intérieures • Type de matériau de doublage associé à l'ITI. • Procédé de plafond suspendu (arbitrage acoustique/C) 7. Revêtements des • Type de chape et de sous-couche acoustique sols, murs et plafonds • Type de revêtement de sol : durées de vie différentes! • Type de revêtement des murs et plafonds 9. Installations • Dispositifs économes en eau (contributeur eau) sanitaires • Distribution des réseaux intérieurs d’eau, matériaux. 10. Courants forts • Linéaire de câbles et fourreaux, matériaux… • Types de luminaires intérieurs et extérieurs 46 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
4) Études de conception-synthèse des étapes en phase APD 47 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
5) Études de conception (phase PRO / DCE) Étape Projet (PRO) et dossier de consultation des entreprises (DCE) Objectif Inclure les exigences E+C- dans les DCE Suite à l'APD, le degré d’amélioration restant est soumis au marché, via la rédaction des documents de consultation et les réponses apportées par les entreprises. Les impacts environnementaux des produits et équipements sont consignés dans la base INIES: www.inies.fr, ou peuvent être générés à l’aide de configurateurs . • Fiches de Déclaration Environnementales et Sanitaires (FDES) • Passeports Environnemental Produit (PEP), pour les équipements La base INIES est donc un outil permettant: • à la MOE de rédiger son DCE • aux entreprises de récupérer les impacts des produits avant de proposer une marque particulière. Dans les faits, même si la base INIES s’enrichit de jours en jour, tous les produits ne disposent pas encore de FDES, car tous les fabricants n’ont pas encore pu en réaliser pour leurs marques. La rédaction juridique des DCE est donc complexe. Outils Base INIES, retour d’expérience produits, clausiers types… 48 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
5) Études de conception (phase PRO / DCE) Étape Projet (PRO) et dossier de consultation des entreprises (DCE) Objectif Inclure les exigences E+C- dans les DCE Rédaction du DCE et du CCTP: En premier lieu : informer en préambule les entreprises que le projet participe à l’expérimentation énergie carbone, et que l’impact environnemental des produits et procédés constituera donc l’un des critères de choix. Au stade APD, la simulation E+C- du projet a utilisé de nombreuses données génériques par défaut (MDEGD) car les références des produits n’étaient pas encore connues. Les produits proposés par les entreprises ne peuvent donc théoriquement pas dégrader le niveau carbone global du projet. En revanche, l’amélioration de ce niveau carbone ne sera possible que si chaque entreprise essaie de proposer un produit disposant: 1) d’une FDES 2) D’une valeur d’émission de GES la plus faible de sa gamme. Ce sont donc les 2 critères pouvant être utilisés pour améliorer le niveau C calculé Outils Base INIES, retour d’expérience produits, clausiers types… 49 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
5) Études de conception (phase PRO / DCE) Étape Projet (PRO) et dossier de consultation des entreprises (DCE) Objectif Inclure les exigences E+C- dans les DCE Rédaction du DCE et du CCTP: La rédaction et les contrôles à mettre en œuvre pour assurer la performance énergétique réelle du projet ont un impact sur le bilan carbone mais ne seront pas détaillées ici. Nous nous concentrerons sur la rédaction de la « clause carbone » du DCE. Dans les documents écrits, la maîtrise d’œuvre : • Décrit précisément les caractéristiques des produits et des équipements • Définit les conditions de contrôle et de suivi durant le chantier Pour inclure des clauses environnementales, 2 logiques complémentaires sont possibles: - Formaliser des spécifications techniques dans le cahier des charges. - Utiliser des critères de sélection des offres. - Combiner ces 2 approches Outils Base INIES, retour d’expérience produits, clausiers types… 50 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
5) Études de conception (phase PRO / DCE) Étape Projet (PRO) et dossier de consultation des entreprises (DCE) Objectif Inclure les exigences E+C- dans les DCE Rédiger des spécifications techniques: Pour obtenir, via les réponses des entreprises pour chaque lot, des produits avec une FDES et avec l’impact carbone le plus faible, le MOE peut indiquer dans son DCE à chaque fois le nom du produit visé, en ajoutant « ou équivalent en termes de performances thermiques et environnementales »: Ex: « parquet en pin maritime massif brut FP bois ou équivalent en termes de performances thermiques et environnementales » Ou « produit dont l'indicateur changement climatique est inférieur à 2 kgCO2/m2 » Ce travail nécessite pour la MOE de vérifier avant rédaction les dernières FDES sorties dans INIES et de celles qui ont le plus faible impact carbone. Ce sont souvent des produits qui avaient déjà été visés en amont lors de la conception. La fourniture de la FDES par les entreprises permettra de noter objectivement la façon dont les entreprises ont répondu au critère carbone. Outils Base INIES, retour d’expérience produits, clausiers types… 51 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
5) Études de conception (phase PRO / DCE) Étape Projet (PRO) et dossier de consultation des entreprises (DCE) Objectif Inclure les exigences E+C- dans les DCE Possibilités dans le cadre de la commande publique durable: Création récente de l’article 228-4 du code de l’environnement (art 144 de la loi LTECV): «La commande publique tient compte notamment de la performance environnementale des produits, en particulier de leur caractère biosourcé.» Ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics: Titre II Passation des marchés/chap 1/ Section 2 Définition des besoins Article 30: « La nature et l'étendue des besoins à satisfaire sont déterminées avec précision avant le lancement de la consultation en prenant en compte des objectifs de développement durable dans leurs dimensions économique, sociale et environnementale. » Le décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics prévoit les mesures d’application de l’ordonnance du 23 juillet 2015. Voir ci-après. Outils Base INIES, retour d’expérience produits, clausiers types… 52 Les clés pour mener à bien un projet E+C- Septembre 2018
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