Exercise BRUNSWICK ALPHA 2018 Conférence de planification finale - Le 25 avril 2018
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Exercise BRUNSWICK ALPHA 2018
Conférence de planification finale
Le 25 avril 2018
Ordre du jour But, portée et objectifs; Revue de la conférence de planification principale (CPP); But et résultats de la conférence de planification finale (CPF); Produits et médias sociaux de l’exercice; Scénario de l’exercice; Confirmation de la liste des événements principaux (LEP); Contrôle de l’exercice(EXCON); Séance de rétroaction immédiate; Rapport postexercice (RPX); Tour de table et mot de la fin.
But de l’exercice BRUNSWICK APLHA Il s’agit d’un exercice à l’échelle provinciale conçu pour permettre aux responsables de la gestion des urgences, et aux intervenants, de mettre en pratique les interventions prévues et d’autres procédures. Cet exercice mettra l’accent sur la simplicité et n’imposera pas d’exigences démesurées aux communautés participantes.
Portée La portée de l’exercice, conçu à l’échelle provinciale conjointement avec la Force opérationnelle interarmées (Atlantique) (FOIA), est établie de manière à favoriser la participation optimale de toutes les municipalités et de tous les districts de services locaux (DSL) de la province, quel que soit leur niveau de préparation. Le degré de participation est fondé sur les capacités et sur le désir de participer. Il s’agira du premier exercice ou événement d’un programme qui servira à améliorer la résilience à l’avenir.
Objectifs de l’exercice Palier un Activation des centres des opérations d’urgence (COU) Discussion sur la déclaration d’état d’urgence local et d’état d’urgence (EUL/EU) Discussion sur les demandes d’aide et la prestation de services (Forces armées canadiennes [FAC]) Communications à tous les niveaux Exigences en matière de rapports Plans municipaux relatifs à l’exercice Palier deux Exigences des organisations individuelles
Site Web de l’exercice Brunswick Alpha • L’Organisation des mesures d’urgence du Nouveau-Brunswick (OMU NB) a créé un site Web qui assurera un accès instantané à l’information et aux mises à jour relatives à l’exercice. • Le site indiquera les progrès récents réalisés dans le cadre de l’exercice et comportera des liens vers d’autres informations pertinentes. • Liste des participants • Le site est accessible à l’adresse suivante : http://www2.gnb.ca/content/gnb/fr/ministeres/jsp/securite_publique /content/omu/eba.html
Revue de la CPP LEP initiale Scénario Vous avez examiné la manière d’élaborer un intrant. Vous avez commencé à élaborer l’intrant ou les intrants relativement à ce qui est nécessaire pour atteindre vos objectifs, et vous avez collaboré avec les autres AC pour faciliter la réalisation de vos intrants. Vous avez confirmé si d’autres AC ou organismes entreraient en jeu. Vous avez confirmé les dates de l’exercice au sein de vos organisations.
But et résultats de la CPF
But de la conférence :
Le but de la conférence de planification finale (CPF) de l’exercice BRUNSWICK ALPHA
2018 (BA18) est d’effectuer la coordination finale avec tous les agents de confiance (AC)
avant le début de la phase de mise en situation, le 7 juin 2018.
Résultats de la conférence :
Tous les AC et les partenaires préciseront clairement les préoccupations concernant
l’atteinte de leurs objectifs en raison du scénario ou de la structure de la liste des
événements principaux (LEP) proposée et du plan de l’exercice;
Si des éléments omis sont relevés dans le cadre de l’examen de la LEP plus tard
aujourd’hui, veuillez en aviser le personnel de planification et lui transmettre vos
modifications;
Tous les agents de confiance devront être prêts et confiants en vue du début de
l’exercice (DEBEX), le 7 juin 2018.
Participants
Groupe-cible principal de l’instruction (GCPI)
Municipalités
DSL
Groupe-cible secondaire de l’instruction (GCSI)
FOIA
5 groupes communautaires de petites entreprises (GCPE)
Bureau d’assurance du Canada
Environnement et Changement climatique Canada (ECCC)
Coordonnateurs de la gestion régionale des urgences (CGRU)
Énergie NB
Système de radiocommunications mobiles à ressources partagées (RMRP) du
Nouveau-Brunswick
Contrôle de l’exercice (EXCON)
FOIA
OMU NB (Centre provincial des opérations d’urgence [CPOU] et CGRU)
ECCC
Sécurité publique
Croix-Rouge
Produits de l’exercice
• Manuel de l’exercice comportant tous les renseignements nécessaires pour gérer
l’exercice. Le manuel est actuellement à l’état d’ébauche et sera achevé après la
conférence d’aujourd’hui. Il sera diffusé par voie électronique quelques semaines
avant le début de l’exercice.
• Manuel de l’EXCON
• Manuel des participants
• La LEP (liste des événements principaux) sera passée en revue aujourd’hui et sera
achevée lorsque les dernières modifications auront été apportées.
• La FOIA fournira les médias sociaux de l’exercice et les médias de nouvelles de
l’exercice.
• ECCC a créé le dossier météorologique de l’exercice.
• Énergie NB créera le dossier relatif aux pannes de courant pour l’exercice.Médias sociaux de l’exercice (Virtual News
Network [VNN])Médias sociaux de l’exercice (VNN)
Clavardage de médias sociaux de l’exercice
Scénario
• L’exercice BRUNSWICK ALPHA mettra l’accent sur un événement météorologique
majeur lié à l’ouragan « ALPHA » qui s’approchera du Nouveau-Brunswick.
L’ouragan touchera terre et traversera la province, et aura ainsi des effets
importants et causera des dégâts dans les municipalités de l’ensemble de la région.
L’ouragan entraînera des pannes de courant généralisées et des marées de tempête
sur la côte, déracinera des arbres et aura des répercussions sur les infrastructures
partout au Nouveau-Brunswick. L’exercice de poste de commandement (XPC) d’un
jour comportera une phase de mise en situation de six jours qui évoluera
lentement pour aviser les COU de l’approche d’un événement. L’élaboration du
scénario comprendra des rapports simulés des services météorologiques avancés,
des rapports simulés de nouvelles Web et des rapports simulés dans les médias
sociaux et les voies de communication habituelles des rapports des COU/OMU.Scénario (suite)
• Durant la première semaine de juin, les quantités de pluie ont presque atteint un niveau
record puisque deux systèmes météorologiques importants ont touché la province.
• Le Nouveau-Brunswick reçoit généralement de 80 à 100 mm de pluie en juin. Au 11 juin,
certaines régions approchent déjà de la quantité normale de précipitations mensuelles.
Des quantités de pluie non officielles de 100 mm (en raison d’averses d’orages) ont été
signalées dans le nord-ouest du Nouveau-Brunswick.Scénario (suite)
• Le long de la baie de Fundy, de Grand Manan à la baie Shepody, une basse
pression atmosphérique de la soirée du mardi 12 juin (Grand Manan) au matin du
mercredi 13 juin (baie Shepody) fera monter le niveau d’eau. Plusieurs
communautés côtières dépasseront probablement le stade d’inondation 4.
• Dans la baie des Chaleurs et le détroit de Northumberland, des périodes
prolongées de vents est-nord-est modérés ou forts contribueront à faire monter le
niveau d’eau. Plusieurs communautés côtières dépasseront sans doute le stade
d’inondation 4 de la fin de la soirée du mardi jusqu’au mercredi.Calendrier du scénario
L’exercice aura lieu le 13 juin 2018 (date réelle), durera un jour et comportera une phase
de mise en situation les 7, 8, 11 et 12 juin.
La tempête touchera directement la province du milieu de la journée le 12 juin au
milieu de la journée le 13 juin.
Juin
7 8 9 10 11 12 13 14
Mise en situation Mise en situation
Fin de semaine XPC,
relative au scénario, relative au Rétroaction
– médias participation
mise à jour d’ECCC, scénario, mise à immédiate
médias sociaux,
sociaux, ECCC active
jour d’ECCC, 9-11
essai seulement 8-4
médias sociaux
Bilan
interne
4Environment Canada
Canadian Hurricane Centre
Tropical Cyclone Information
Issued 10:00AM ADT Jun 12 2018
Environnement Canada
Centre canadien de prévision des ouragans
Information de cyclone tropical June 13 juin,
Émise: 10h00 HAA le 12 juin 2018 85 km/h X Tues./mar.
@ 22:00
ALPHA
June 13 juin,
100 km/h X Wed./mer.
@ 10:00
125 km/h June 12 juin,
Tues./mar.
@ 22:00
136 km/h June 12 juin,
Tues./mar.
Position réelle @ 10:00
EXERCICE…EXERCICE…EXERCICEExamen de la liste des événements
principaux (LEP)
• Passer à la feuille Excel et examiner l’ébauche de LEP.Coordination du contrôle de
l’exercice (EXCON)Contrôle de l’exercice (EXCON)
En tant qu’agents de confiance (AC), savez-vous quelles seront vos
responsabilités et quel sera votre rôle dans le cadre de l’exercice?
Dans le cadre de l’EXCON, vous superviserez le déroulement de l’exercice du
point de vue de votre organisation. C’est pourquoi vous avez contribué à
l’établissement de la liste des événements principaux et à l’élaboration de
l’exercice. ***Cette information NE doit PAS être accessible aux personnes
visées par l’exercice.***
Comment prévoyez-vous veiller à ce que votre organisation reste « sur la bonne
voie » et avance? Êtes-vous prêts à cet égard?
Vous devez déterminer à l’avance quel sera le meilleur emplacement pour
observer tous les membres de votre COU.
Savez-vous ce que vous devez faire avant l’exercice pour vous assurer d’être
prêts?Jour d’essai
Séance d’essai afin que tous les participants puissent se connecter et pour s’assurer qu’ils ont
accès aux médias sociaux de l’exercice.
Le 8 juin 2018 (vendredi)
De tout endroit doté d’un accès Internet
Inviter un public plus large (non seulement les AC, mais aussi les anciens participants et les
membres intéressés des ministères et des organisations qui participeront à l’intervention
d’urgence).
Les problèmes relevés aujourd’hui seront mis de côté pour être traités avec les questions liées
à la connexion.
Les responsables des TI gouvernementales doivent s’assurer que les sites Web ne sont pas
bloqués et que les membres du personnel y ont accès.
Vérifier la fonctionnalité et la capacité opérationnelle des COU, des centres de planification et
des centres d’urgence avant l’exercice, afin de veiller à ce que les problèmes soient réglés avant
le début de l’exercice (DEBEX).Détails relatifs à l’EXCON
Le dispositif de contrôle de l’exercice (EXCON) sera situé à Bathurst (Nouveau-Brunswick),
avec le poste de commandement provincial en cas d’urgence de l’OMU NB et le CROU.
Le dispositif d’EXCON tiendra lieu de point de contact principal pour tous les agents de
confiance et les participants.
Le personnel du dispositif d’EXCON veillera à ce que les intrants soient réalisés
conformément à la liste des événements principaux (LEP) et au manuel de l’EXCON. Voici les
coordonnées du dispositif d’EXCON de la FOIA :
BlackBerry : 902-802-7284(Vic);
Courriel : victor.burke@forces.gc.ca
Les autres coordonnées de l’OMU NB seront diffusées avec le manuel.
Durant l’exercice, toutes les communications (par téléphone, courriel, en personne, radio,
etc.) devront être précédées des mots ou de la mention « EXERCICE EXERCICE EXERCICE »,
afin que tous les participants comprennent bien qu’elles font partie de l’exercice BRUNSWICK
ALPHA 2018.Détails relatifs à l’EXCON (suite)
En cas d’incident réel, les communications doivent indiquer clairement « CECI N’EST PAS UN
EXERCICE ». Les participants doivent savoir que certains organismes utilisent la mention «
MESSAGE HORS EXERCICE » pour indiquer les événements réels.
Pour commencer l’exercice, nous annoncerons le début officiel de l’exercice (DEBEX) et pour
le terminer, nous diffuserons un message officiel de fin d’exercice (FINEX) à tous les
participants par l’intermédiaire de l’adresse de courriel de l’OMU NB.
Intrants
Nous publierons une liste de contacts comportant les adresses de courriel et les
numéros de téléphone de tous les AC qui seront utilisés durant l’exercice et qui seront
inclus dans la version définitive du manuel de l’EXCON.
Tous les intrants de l’exercice transmis par courriel devront aussi être envoyés au
dispositif d’EXCON (FOIA et OMU NB), afin que nous puissions suivre l’évolution de
l’exercice.
Si vous transmettez un intrant par téléphone, en personne ou par radio, veuillez
envoyer un bref courriel au dispositif d’EXCON pour permettre le suivi des intrants
réalisés.
• Aucun intrant ponctuel ne doit être réalisé, sauf s’il est confirmé par l’intermédiaire de
l’EXCON.Séance de rétroaction immédiate
Qu’est-ce qu’une séance de rétroaction
immédiate?
Une discussion professionnelle concernant une activité de formation, qui met l’accent sur la
détermination de ce qui s’est passé, pourquoi et de façons d’améliorer l’activité.
Règles fondamentales;
Pas une évaluation
Laissez les égos à la porte.
Personne ne possède toutes les réponses.
La participation égale de tous les intervenants est préférable.
La discussion doit rester professionnelle, et non personnelle.
Le désaccord ne correspond pas à un manque de loyauté.
Mettez l’accent sur votre rendement, non pas sur celui des autres.
Le processus vous appartient à vous, le groupe cible, et non pas à nous, les animateurs.But et résultats de la séance de rétroaction
immédiate
But de la séance :
• Saisir les observations définies dans le cadre de l’exercice BRUNSWICK ALPHA 2018
(BA18). Points positifs et négatifs.
• Regrouper les questions semblables qui peuvent nécessiter une modification des
procédures opérationnelles normalisées (PON) ou des politiques.
• Améliorer les activités de formation futures des organisations participantes.
Résultats de la séance :
• Les partenaires préciseront clairement les problèmes ou les préoccupations concernant
des aspects du processus de planification ou le déroulement de l’exercice.
• On recueillera les renseignements appropriés nécessaires pour élaborer un rapport
postexercice (RPX) complet qui constituera le fondement de la formation et des
exercices futurs.Séance de rétroaction immédiate
Processus en deux étapes. Emplacements individuels (séances informelles), puis
séance principale globale (formelle).
La première étape aura lieu le 13 juin 2018, pendant et directement après
l’exercice.
Dans les emplacements individuels;
Consignez les points à maintenir et les points à améliorer;
Vous pouvez définir vos propres leçons tirées à l’interne;
Communiquez vos points principaux (bons et mauvais) à votre CGRU
avant la fin de la journée).
La province, les municipalités et les DSL s’autoévalueront. (N’hésitez pas à
effectuer votre propre analyse à la suite de l’exercice.)
N’hésitez pas à communiquer avec le personnel de planification pour
obtenir de l’aide, le cas échéant.Séance de rétroaction immédiate
• La seconde étape (séance de rétroaction immédiate formelle) aura lieu le 14 juin 2018.
Organisée par l’OMU NB;
Au Centre provincial des opérations d’urgence (CPOU);
Les CGRU se connecteront à la séance;
Le groupe cible principal sera composé de la FOIA, du directeur des opérations, des CGRU, du
personnel de la section de la planification et de quelques membres clés.
Rencontre initiale et regroupement des leçons définies en vue de l’élaboration du rapport
final.
• N’oubliez pas que les leçons importantes doivent être communiquées à tous les intervenants.
Diverses organisations ou communautés peuvent faire face aux mêmes problèmes. Nous pouvons
apprendre non seulement de nos propres erreurs, mais aussi de celles des autres.
• Si nous ne tirons pas de leçons de nos erreurs, nous les répéterons.Rapport postexercice
• L’OMU NB élaborera un rapport postexercice global relatif à l’exercice BRUNSWICK
ALPHA 2018 destiné à tous les intervenants.
• Ce rapport global ne mettra pas l’accent sur les particuliers ni sur les communautés
individuelles.
• Aspects à améliorer ou à maintenir en ce qui concerne la planification de
l’exercice, les plans d’urgence et les PON.
• Ce rapport déterminera les étapes suivantes en vue du prochain exercice
« BRUNSWICK ALPHA » et permettra d’élaborer de nouveaux objectifs fondés sur
les leçons tirées.Calendrier de l’exercice
Oct. Nov. Déc. Janv. Févr. Mars Avril Mai Juin
2017 2017 2017 2018 2018 2018 2018 2018 2018
CPI CIP CPF XPC
CEC (confére (confére (confér (exercice de
(conférence nce de nce ence de
intermé poste de
d’élaboration planifica planific
diaire de commande
de concepts) tion ation ment)
Groupe
26 oct. planifica
initiale) finale) 13 juin
tion)
18 janv. 15 mars 25 avril
Rétroaction
immédiate
14 juin
Rétroaction
Définir les objectifs Élaborer le scénario Produit final
Individuel
immédiate
13 juin
Élaborer les intrants et
créer la LEPAvant l’exercice
• Les documents seront finalisés et distribués.
• Assurez-vous de comprendre vos responsabilités puisque l’EXCON aura lieu durant
l’exercice.
• Assurez-vous de tout préparer pour répondre aux besoins de votre organisation au
moment de l’exercice, c.-à-d. en ce qui a trait à la coordination individuelle.
• Assurez-vous de disposer des coordonnées des personnes avec lesquelles vous
devrez communiquer durant l’exercice.
• Communiquez les détails de dernière minute le plus tôt possible au personnel de
planification.
• Si vous avez des questions, communiquez avec les planificateurs de l’exercice.Coordonnées du J7
Adjudant-maître Victor Burke
Coordonnateur du J7 de la FOIA
Victor.burke@forces.gc.ca
902-427-7839 (bureau)
902-802-7284 (BB)Vous pouvez aussi lire
