CONTRAT D'OBJECTIFS SECTORIEL RÉGIONAL EMPLOI - FORMATION - ORIENTATION - année 2021-2022 Secteur Santé
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
CONTRAT D’OBJECTIFS SECTORIEL RÉGIONAL
EMPLOI - FORMATION – ORIENTATION
année 2021-2022
Secteur Santé
Le 18 février 2021
Ordre du jour 1. Propos introductifs : Monsieur André MARTIN 2. Panorama SANTE - Situation de l’emploi, enjeux et perspectives par l’ARS 3. Le Plan de relance mis en place par l’État 4. Intervention du Rectorat 5. Présentation du secteur et situation de l’emploi 6. Contrat d'objectifs sectoriel régional emploi-formation- orientation « santé » - 4 axes 7. Travaux d'élaboration du futur contrat d'objectifs sectoriel régional emploi-formation-orientation « santé ».
Propos introductifs Monsieur André MARTIN
Contrats d’objectifs sectoriels régionaux
Emploi-Formation-Orientation
11 contrats élaborés à la suite de 11 dialogues sectoriels régionaux.
Signataires : fédérations professionnelles régionales, État , Région et OPCO
✓ Créer les conditions d’une coopération renforcée en matière d’emploi, de formation
et d’orientation pour répondre au mieux aux besoins des entreprises et des Ligériens.
✓ objectiver et prioriser pour chacun des 11 secteurs les enjeux auxquels
doivent répondre les politiques d’emploi, de formation et d’orientation,
✓ agir et cibler de manière efficace et coordonnée ces politiques en direction
des Ligériens (jeunes, demandeurs d’emploi, salariés) et des entreprises qui
les emploient ou les emploieront demain
✓ Plan d'actions prévisionnel 2021-2022 décliné en objectifs opérationnels
par acteurs, selon un calendrier avec livrable.
Adopté en commission permanente du 12 février 2021
Adopté en Session du 15 er 16 décembre 2020
•
Secteur Entreprises de
La Santé en Pays de la Loire proximité :
1815 cabinets médicaux
1209 pharmacies d’officines
1171 Cabinets dentaires
Emploi secteur « santé »
La fonction publique
hospitalière Employeurs privés
+ de 65 000 emplois 57 000 empois (ETP)
(y compris personnel 1 714 établissements
administratif et technique)
620 structures
158 établissements
La fonction publique employeuses
employeurs
territoriale:
12 000 emplois
(hors personnel
administratif, technique,
entretien, restauration)
2 - Panorama SANTE - Situation de l’emploi,
enjeux et perspectives par l’ARS
Emploi Formation Orientation
Dialogue sectoriel
Panorama SANTE
Situation de l’emploi, enjeux et perspectives
un enjeu : l’accompagnement de la transformation du système de santé pour répondre aux attentes de la population Proximité, décloisonnement des prises en charge, prise en charge globale (parcours) • Territorialisation, métiers de coordination de parcours, • Equipes pluri professionnelles, protocoles de coopérations pluriprofessionnelles • Numérique (virage numérique: e parcours, télé suivi , TLM.. ) Gradation de la prise en charge avec un haut niveau d’expertise : CHU, centres de références, hôpitaux de proximité, médecine libérale… • Favoriser les ponts entre les niveaux d’expertise : assistants partagés, IPA, • Télé expertise. Moins d‘institutionalisation, plus d’ambulatoire (virage ambulatoire), santé-inclusion. • Métiers à domicile • HAD, SSIAD, SAMSAH, … • Accompagnement vers le droit commun (travail, hébergement, école…) L’usager dans la construction de son parcours • Accès à la santé pour tous : dispositif d’aller vers , équipes mobiles. • Prévention, accompagnement dans les bons comportements en santé • Pédagogie, éducation thérapeutique, accompagnement • Accès à l’information (espace numérique en santé)
Une Evolution démographie générale : un facteur important
d’analyse des besoins de santé
• Très forte dynamique démographique (population
générale) régionale.
• Taux d’évolution très supérieurs à la
tendance nationale
• Projection à 4.5 millions d’habitants en 2050
(soit + 18%, soit + 8 points / tendance
nationale).
• Augmentation de l’espérance de vie (82.6 ans, 9ème
rang OCDE)
• L’âge est un déterminant important de la santé et
du recours aux soins primaires.
• Vieillissement : une forte augmentation de la part
des plus de 65 ans est constatée. Projection pour
la région :
• 2020 : 20.1%
• 2040 : 26.1 %
• Les + 75 ans : + 5.3% d’ici 2040
• Cette évolution va particulièrement toucher la
Vendée et la Côte Atlantique. 36% de la population
de ce département devrait avoir au moins 65 ans en
2050.Evolution densités des médecins et infirmiers : besoins en compétences Médecins : une progression depuis 10 ans… mais un écart de -13% en 2020 par rapport au national Infirmiers : une progression depuis 5 ans… mais un écart de -17% en 2020 par rapport au national AS : un besoin majeur : état des lieux partagé en région et parfaitement inscrit dans la stratégie du PRS 2018-2022 et du SRFSS
Quelles pistes
d’action et quels
outils ?
Quatre priorités
RENFORCER L’OFFRE DE SANTE : relance du développement des effectifs, Cf
SEGUR, fin du numerus clausus, évolution des capacités
Objectif n°1 du plan régional ET priorité n°1 du plan national
TRANSFORMATION DU SYSTÈME DE SANTE : approche systémique, essor des
parcours de santé, du domicile. Mesures liées à l’attractivité et à la
transformation des métiers pour répondre aux besoins des territoires
Accompagner l’émergence de nvx métiers.
ACCOMPAGNER LE CHANGEMENT : stratégie pour accompagner les besoins
liés aux soins mais aussi complémentaires au soin. Apports du numérique,
de la télémédecine, des organisations innovantes
INTEGRATION INSTITUTIONNELLE :
- Observation (prospective des besoins), Orientation (repérer,
accompagner), Former (parcours, politique de stages), intégrer et maintenir
dans l’emploi ( stratégie parcours compétence, QVT, entreprise apprenante)Priorités • Répondre aux besoins RH : approche pluri institutionnelle • Enjeux d’un besoin majeur pour la région : « conflit » entre les besoins et la capacité à faire, à former • Accentuer les efforts de prévention et de promotion de la santé, développer les soins primaires • Répondre aux besoins des métiers de l’autonomie, du domicile : mise en cohérence des plateformes des métiers • Valorisation du secteur • Stratégie RH : orientation, accompagnement, recrutement, fidélisation
3- Le Plan de relance mis en place par l’État
« France Relance » = 100 milliards d’euros à Des mesures fortes de soutien à l’emploi et à la
travers 3 volets principaux : formation professionnelle tous secteurs confondus:
Le plan 1 jeune 1 solution pour encourager à
➢l’écologie pour accompagner la transition vers l’embauche des moins de 26 ans
une économie plus verte et plus durable
Activité partielle de longue durée (APLD) : possibilité
➢la compétitivité pour donner aux entreprises les donnée à une entreprise - confrontée à une réduction
conditions les plus favorables pour durable de son activité - de diminuer l’horaire de
développer leurs activités et ainsi préserver travail de ses salariés, et de recevoir pour les heures
l’emploi des salariés non travaillées une allocation en contrepartie
d’engagements, notamment en matière de maintien
➢la cohésion pour garantir la solidarité entre les en emploi. Son accès est conditionné à la signature
générations, entre les territoires, et entre d’un accord collectif.
tous les Français Le recours au dispositif d’activité partielle a concerné 1
salarié sur 4 en Entreprise de travail temporaire.
Renforcement du FNE formation : L’OPCO Santé peu
concerné par l’activité partielle n’a bénéficié que de 51
500€ de la Direccte PDL pour soutenir la formation
des salariés depuis le début de la crise.
Au titre des prestations conseil RH une 1ère enveloppe
de 56 700€ a été allouée.3 - Le plan de relance mis en place par l'Etat
Mesures de soutien spécifiques en faveur des secteurs sanitaire, médico-social et social
privé à but non lucratif, de santé au travail interentreprises, de l’hospitalisation privée
et du thermalisme :
Pour information :
✓ Prise en charge à 70% de l’indemnité d’activité ✓ Accès au fonds de solidarité pour toutes les
partielle pour les heures non travaillées jusqu’au entreprises fermées (ex. cafés, bars, restaurants,
moins 28 février 2021. discothèques ) ou connaissant une perte de
✓ De nouvelles conditions d’accès au FNE- CA d’au moins 50% (ex. hôtels ou les
Formation renforcé depuis le 1er janvier 2021 : traiteurs organisateurs de réceptions).
✓ Exonération de cotisations sociales.
▪ 1] Les salariés placés en activité partielle ou ✓ Des plans d’apurement seront proposés par les
activité partielle de longue durée (APLD) restent organismes de recouvrement.
éligibles au dispositif FNE-Formation, prise en ✓ Étude du report de la cotisation foncière des
charge de l’État de 80% à 100% selon la taille de entreprises (CFE) et d’exonération de la part
l’entreprise. forfaitaire de la taxe de séjour au titre de
▪ 2] Les entreprises en difficultés peuvent l’année 2020.
également mobiliser le dispositif avec une prise ✓ Les loyers et les redevances d’occupation du
en charge comprise entre 40 et 100 % selon la domaine public dus aux bailleurs nationaux (État
taille de l’entreprise. et opérateurs) pour les TPE et PME de ces
secteurs seront annulés pour la période de
fermeture administrative.4-L’académie de Nantes en chiffres 2020
721 475 élèves
135 000 étudiants*
33 444 apprentis
10 626 stagiaires en formation continue dans les 4 Greta-CFA des Pays de
la Loire
2 799 écoles
436 collèges
142 lycées généraux et technologique
77 lycées professionnels
7 campus des métiers et des qualifications
68 808 personnels rémunérés par l’Etat
Budget annuel en 2019 3,562 milliard d’euros
*Universités, BTS, post BTS, prépa diversesProjet académique 2018-2022 Articulé autour de 4 ambitions : RÉUSSITE : « Garantir à chaque élève sa propre réussite » INSERTION : « Construire pour chacun sa place dans la société » SOLIDARITÉ : « Ne laisser personne au bord du chemin » COOPÉRATION : « Travailler ensemble à la réussite de tous » Convention entre l’Etat et la Région Pays de la Loire Relative à la mise en œuvre des compétences de l’Etat et des Régions en matière d’information et d’orientation pour les publics scolaire, apprenti et étudiant
5 - Présentation du secteur et situation de
l’emploi
✓Présentation ANFH
Dialogue sectoriel
Conseil régionalINTRODUCTION Dans un environnement en pleine évolution (partage des décisions au sein des GHT, développement de l’approche métiers, valorisation des parcours professionnels, défi des métiers en tensions…), la notion d’anticipation et de prévision des ressources humaines disponibles constitue un pilier essentiel de la gestion des ressources humaines. La nouvelle cartographie des métiers, réalisée par l’ANFH Pays de la Loire et l’institut BVA Grand- Angle, en coopération avec l’ARS constitue un outil précieux pour construire une réponse à ces nouveaux défis… 110 établissements sanitaires et médico-sociaux (soit plus de 60 %) des établissements adhérents en Pays de la Loire ont renseigné les données et permis ainsi la réalisation de cette cartographie. L’ ANFH s’associe particulièrement au travail du Conseil Régional concernant ce dialogue intersectoriel et souhaite que ces quelques résultats puissent faire progresser s travaux.
MÉTHODOLOGIE
Qui :
160 établissements sanitaires et médico-sociaux et sociaux de la région : engagement de 110
établissements. 90 réponses. (Directeurs, DRH, DAM, responsables formations)
Quoi :
➢Approche quantitative :
o Effectif soignants non médicaux par grade et médicaux par spécialité des établissements
o Effectif par métiers par métiers ( missions et glissements de taches)
➢Approche qualitative :
o entretiens
Comment :
Utilisation d’une plateforme et d’un « croiseur de données » chez BVA. (75K€)
Participation motivante de l’ARS et du Président des CME sur l’aspect medical
Quand : entre juin 2019 et juillet 2020 :
Préparation et adhésion des établissements : 12 réunions de proximité pour sensibiliser les acteurs
de terrain entre juin et décembre 2019.
Recueil des données : janvier à début juillet 2020 (impact crise sanitaire)RÉSULTATS en Pays de la Loire
4602 Personnels hygiène, qualité, sécurité, 6450 Personnels Achats, techniques, logistiques, SI
environnementLES MÉTIERS EN TENSION ➢ Les masseurs-kinésithérapeutes : plus de 6 établissements sur 10 concernés par ce métier rencontrent des difficultés de recrutement. Le taux de postes vacants est supérieur à 19%. ➢ D’autres métiers de rééducation (ergothérapeute, orthophoniste) ou socio- éducatifs (AMP, éducateur spécialisé) : plus de 1 établissement sur 4 concerné par ce métier rencontre des difficultés fréquentes de recrutement. Le taux de postes vacants peut varier de 4% à 11%. ➢ Les aides-soignants : les 3/4 des établissements rencontrent des difficultés fréquentes de recrutement d’aides-soignants, premier métier de la FPH en Pays de la Loire. Le taux de postes vacants reste faible (1,7%) mais correspond toutefois à environ 270 postes non pourvus au plan régional. ➢ Les métiers infirmiers (IBODE, IDE et IADE) : selon la spécialité, de 2 à 5 établissements sur 10 rencontrent souvent des difficultés de recrutement et certains postes sont non pourvus (1,5% à 6,6%).
DISCUSSION : LES FREINS AU RECRUTEMENT Plus de 8 établissements sur 10 considèrent que les difficultés de recrutement sont dues, de manière générale, au manque de candidats avec la qualification ou le diplôme recherché. Trois principaux freins ressortent ensuite : • La rémunération proposée (6 établissements sur 10), • Le type d’activité ou de service (plus de 5 établissements sur 10) • La situation géographique de l’établissement (près de 5 établissements sur 10).
LES SOLUTIONS MISES EN PLACE Les solutions internes : • La réorganisation du travail (6 établissements sur 10), • Le rappel d’agents en repos (6 sur 10), le recours à des «faisant-fonction » ou métiers approchants (5 sur 10), • Les heures supplémentaires (4 sur 10), • La promotion professionnelle du personnel (4 sur 10), • La «stagiairisation» ou un CDI plus rapide (3 sur 10). Les solutions externes : • Le recrutement sur un(des) métier(s) approchant(s), • Le recours à l’intérim, • La mutualisation de personnels avec un ou plusieurs autres établissements, • Le recours à des vacataires ou libéraux, • Le recours à un cabinet de recrutement.
CONCLUSION Au-delà de la photographie des grades et métiers existants, cette cartographie est a la fois une étude quantitative et qualitative des ressources humaines. Adossée à une plateforme dynamique, les données des établissements peuvent être actualisées en permanence afin de réaliser des requêtes actualisées pour valoriser leur gestion et leur GPMC. Le projet d’une nouvelle cartographie est a l’étude et permettra d’obtenir des données actualisées. Le résultats complets sont a retrouver sur les trois webinaires sur le site ANFH Pays de la Loire. Merci pour votre attention
5 - Présentation du secteur et situation de l’emploi ✓Présentation OPCO Santé
L’OPCO du secteur privé de la
santé
PAYS DE LA LOIRELa composition de l’OPCO SANTÉ 3400 Etablissements :
cliniques, ehpad…
• 11 000 entreprises et 270 000 salariés
associations Hospitalisati 40 000 médecins
on privée
• Qui emploient plus d’un
million de salariés (PEPSS
Actalians)
Secteur 240 services
sanitaire, 17 000 salariés
Services de
social et
médicosocia
OPCO Santé au
SANTE Travail Inter-
l à but non
entreprises
lucratif
7200 Associations (Divers)
785 000 salariés (Unifaf)
113 000 travailleurs ESAT
Thermalis 79 entreprises
4 700 salariés
me
(Agefos PME)
37La région PAYS DE LA LOIRE, c’est…
• 57 010 ETP env. (données issues de la collecte 2019. Nous ne disposons pas de
données actualisées en nombre de salariés)
• 620 structures dont 61% de moins de 50 ETP
• 1 714 établissements
• 112 ESAT et 8 336 travailleurs handicapés en ESAT
38Poids des secteurs et branches
Répartition par secteurs Poids des branches en région PDL
Hors Branche HP SSSMS SSTI
d'activité
Sanitaire Personnes Agées
Handicap Social
2% 1%
20%
2%
8%
25%
13%
77%
25%
27% Des secteurs d’activités proches en effectifs pour le
Sanitaire, handicap et personnes âgées.
La branche SSSMS ’non lucrative’ représente les 2/3
des adhérents de l’OPCO Santé en Pays de la Loire.
39Poids de l’OPCO Santé en région Pays de la Loire
Chiffres
PAYS DE LA LOIRE
Le « secteur » en PAYS DE LA LOIRE représente : Clé de lecture : 42% de
la capacité
d’hébergement pour
les personnes âgées
dans la région est
assurée par le secteur
privé
1. En nombre
d’établissements sur
les activités MCO, SSR,
HAD et Psychiatrie –
Données 2018 -
Agence technique de
l’information sur
50% 42% 90% 94% l’hospitalisation (ATIH)
2.En capacité d’accueil
du champ sanitaire1 du champ de du champ de du champ social2 - Finess, extraction
la personne âgée2 la personne en situation de novembre 2017
handicap2
vs 27% vs 35%
(périmètre associatif) (périmètre associatif)
NATIONAL 63% 48% 88% 84%L’OPCO SANTE C’EST UN RESEAU DE PROXIMITE
Lille
Amiens
Dans votre région : PAYS DE LA LOIRE
Caen
Evreux Châlons-en-
Adresse :
Malakoff Champagne Nancy 1 rue Marguerite THIBERT – 44200 Nantes
Rennes Strasbourg
Orléans 02 40 89 03 43
Nantes
Chenôve Besançon Secrétaire générale de région :
Niort Nathalie BARON MAZAURY
Limoges Nathalie.baron-mazaury@opco-sante.fr
Aubière Lyon
Bruges
Responsable de pôle :
Vincent LOISEL
Vincent.loisel@opco-sante.fr
Labège Montpellier
Marseille Une équipe de 7 Conseillers Gestion & Financement
Nadège Bichon, Stéphanie Fioleau, Sophie Le Dez, Sara Monviola, Benjamin
Perrigaud, Valérie Quéré, Oanh Rahmoun
DOM Une équipe de 3 Conseillères Emploi & Formation :
Karine Gallais, Céline Lelièvre, Cécilia Nicoleau
Une équipe de 2 Conseillères Gestion des Carrières et Mobilités :
Remire-Montjoly Le Lamentin Sainte Clotilde Les Abymes Karine GRIZON, Karina LECLERC
41Besoins forts en recrutement
dans la régionEnquête Besoins en main d’œuvre (BMO) Juin 2020
• Métiers permanents le plus recherchés en 2020 en région Pays de la Loire :
• En 1ère position dans la liste des 12 métiers : aides-soignants avec + de 5 400 projets de
recrutement permanents
• Et 8ème position : 2368 projets d’ASH
• En termes de grands domaines de métier, les prévisions les plus favorables concernent les
fonctions sociales et médicosociales (+21,6% par rapport à 2019)
Etude prospective 2017 – Hospitalisation Privée
Projets de recrutement jugés difficiles en 2018 :
➢ Secteur sanitaire : infirmier anesthésiste, manipulateurs radio, spécialistes de la rééducation, médecins.
Ces métiers correspondent à des flux d’embauche réduits, mais rencontrent des difficultés généralisées. Les
difficultés sont plus modérées pour IDE et AS.
➢Secteur Médico-social : Aides-soignants, AES structures collectives, ASG
435 - Présentation du secteur et situation de
l’emploi
Dialogue sectoriel santé
Centre National de la Fonction Publique territorialeMission du CNFPT : établissement public national paritaire déconcentré
Accompagner les agents des collectivités territoriales dans leur
mission de service public au travers de :
➢ l’observation de l’emploi, des métiers et des
compétences
➢ l’organisation des concours des cadres d’emplois
A+.
➢la formation, sa principale mission
46Les formations dispensées par le CNFPT
Synthèse
Dispositif Objectif
Intégration Acquérir des connaissances sur
l’environnement territorial
Obligatoire pour les
agents nommés stagiaires
Professionnalisation
Obligatoire pour tous les S’adapter à l’emploi, maintenir à niveau ou
agents titulaires développer ses compétences
Préparation aux À la demande de l’agent Développer sa carrière
concours et examens
professionnels
47Effectifs
Au National - Fonctionnaires territoriaux* : 101 064 agents dont 63,8 % de femmes
➢ 238 métiers répertoriés
➢ Environ 56 000 collectivités employeurs
En Pays de la Loire :
➢ Un peu plus de 12 000 emplois « santé » (hors emplois administratifs, techniques…) et 1365 collectivités
territoriales
Les métiers des filières sociales et médico-sociales :
CATÉGORIES
FILIÈRES
CATÉGORIE A CATÉGORIE B CATÉGORIE C
• Biologistes, vétérinaires et pharmaciens
territoriaux • Techniciens paramédicaux territoriaux
• Conseillers territoriaux socio-éducatifs • Agents territoriaux spécialisés des
• Assistants territoriaux socio-éducatifs • Moniteurs-éducateurs et intervenantes écoles maternelles
et intervenants familiaux territoriaux
• Éducateurs territoriaux de jeunes enfants • Agent sociaux territoriaux
MÉDICO-SOCIAL
• Médecins territoriaux
• Psychologues territoriaux
• Sages-femmes territoriaux • Infirmiers territoriaux • Auxiliaires de puériculture territoriaux
• Puéricultrices cadres territoriaux de santé
• Puéricultrices territoriales • Rééducateurs territoriaux • Auxiliaires de soins territoriaux
• Cadres territoriaux de santé
• Infirmiers territoriaux en soins généraux
48Métiers des filières sociale et médico-sociale
Effectifs, taux de féminisation et répartition statutaire par métier et
par famille professionnelle
Cadre d'emploi Effectifs % % Fonctionnaires % Contractuels % Inclassables % Plus de 55 ans % Femmes
Santé 3 296 3,3 66,4 33,5 0 - 14,9
Aide-soignant 1 961 1,9 65,7 34,3 - - 10,7
Coordonnateur de santé 49 0 88,8 8,7 2,5 - 36,7
Directeur de santé publique 14 0 93 7 - - 49,4
Ergothérapeute 19 0 25 75 - - -
Infirmier 463 0,5 63,7 36,3 - - 13,2
Médecin 253 0,2 31,6 68,4 - - 38,9
Médecin de médecine préventive 27 0 11,2 88,8 - - 53
Pharmacien 77 0,1 96,8 3,2 - - 17,6
Psychomotricien 5 0 100 - - - -
Puériculteur 374 0,4 89,6 10,4 - - 14,6
Responsable en santé
environnementale 1 0 - 100 - - -
Sage-femme 37 0 83,9 16,1 - - 29
Technicien de santé
environnementale 17 0 100 - - - 23,5
49Métiers des filières sociale et médico-sociale
Effectifs, taux de féminisation et répartition statutaire par métier et
par famille professionnelle
%
Cadre d'emploi Effectifs % % Contractuels % Inclassables % Plus de 55 ans % Femmes
Fonctionnaires
Social 8 705 8,6 57,5 34,7 0 7,8 23,5
Agent d'intervention sociale et
familiale 104 0,1 83,7 16,3 - - 30,2
Aide à domicile 2 477 2,5 64,9 35 - 0,1 23,5
Assistant familial 1 999 2 1,1 65,2 - 33,7 29,5
Cadre en charge de la direction
d'établissement ou de service
social ou médico-social 301 0,3 81,4 18,6 - - 29,1
Chargé d'accueil social 508 0,5 89,1 10,9 - - 29,3
Conseiller d'action sociale 250 0,2 68,3 31,7 - - 24,2
Directeur de l'action sociale 80 0,1 93,4 6,6 - - 28,7
Psychologue 150 0,1 48,6 51,4 - - 13,1
Référent insertion
socioprofessionnelle et
professionnelle 313 0,3 71,2 28,8 - - 19,8
Responsable de l'aide sociale à
l'enfance 84 0,1 80 20 - - 21,4
Responsable territorial d'action
sociale 271 0,3 82,1 17,9 - - 25,3
50Métiers âgés
18,9 % des assistants familiaux ont plus de 60 ans
Liste des 10 métiers regroupant le plus d’agents de 60 ans et plus en Pays de la Loire
Liste des 10 métiers regroupant le plus Nombre
d’agents Part des 60
d'agents de 60 ans et plus en Pays de permanents de ans et plus (%)
la Loire 60 ans et plus
Chargé de propreté des locaux 382 7,4
Assistant de gestion administrative 276 5,5
Agent de restauration 258 7,0
Assistant familial 251 18,9
Chargé d'accueil 245 8,3
Enseignant artistique 224 11,7
Agent d'accompagnement à l'éducation de
185 5,3
l'enfant
Aide à domicile 128 7,1
Travailleur social 118 6,1
Ouvrier de maintenance des bâtiments 113 3,8
Ensemble (tous métiers confondus) 4 739 5,5
Source : Recensement des emplois et des métiers territoriaux 2019, CNFPT Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences de la FPT
51Caractéristiques des métiers de l’accompagnement des
personnes âgées
Travaillent essentiellement au
sein d’EHPAA, d’EHPAD, de SAAD
4,5 % de l’effectif des agents ou de SSIAD
territoriaux en Pays de la
Loire
Des emplois
essentiellement Difficultés de recrutement sur les métiers
féminins : 95 % sanitaires d’AS et infirmier qui amènent la
plupart des établissements et services à
fonctionner à certains moments avec des
Catégorie A postes vacants
concurrence avec la fonction publique
Catégorie B
et le secteur privé
Catégorie C :
80 %6 - Vers un Contrat d'objectifs sectoriels Emploi-Formation-Orientation « Santé »
Contrat d’objectifs sectoriel régional
Emploi-Formation-Orientation « Santé »
AXE 1 - l’OBSERVATION pour connaitre les besoins en compétences
des entreprises et l’évolution des métiers
✓ Mise en place d’un portrait sectoriel
en partenariat avec le
✓ Étude approfondie de la relation emploi-formation-orientation
sur un minimum de 10 métiers en tension
choisis par les fédérations professionnellesContrat d’objectifs sectoriel régional Emploi-Formation–Orientation « santé » Élaboration du Portrait Sectoriel Apporter une vision chiffrée du secteur et dresser un état des lieux des emplois Nombre d'établissements et de salariés relevant de l'OPCO (via l’IDCC) Répartition des actifs en emploi par sexe, âge, niveau de diplôme et nature des emplois (statut, type de contrat et temps de travail) Identification des professions présentes dans le secteur (notamment spécifiques au secteur) Répertorier l’offre de formation préparant aux métiers du secteur Identification des formations spécifiques du secteur et quantification des effectifs en formation (initiale, continue, alternance…) Articuler emploi et formation Analyse approfondie des métiers en tension ou présentant des enjeux particuliers en termes de GPEC
Contrat d’objectifs sectoriel régional
Emploi-Formation–Orientation « santé »
Axe 2 – l’ORIENTATION
✓ Optimiser l’usage des outils existants
• 5 Orientibus pour les collèges et lycées
2 enjeux : • 25 guides Pocket Métier
• Site ChoisirMonMétier qui répertorie l’offre de
✓ Faire mieux connaitre auprès des formation qualifiante en Région (base de
jeunes et des actifs ligériens et des données CARIF OREF)
acteurs de l'orientation : • Site ChoisirMonStage (2500 offres en ligne, de
• les métiers du secteur Santé, la 3ème au stage longue durée
dans le supérieur)
• les métiers autour du « grand âge », • Site ChoisirMonApprentissage (500 offres en
• l’offre de formation professionnelle ligne début 2021)
initiale et continue, par l’alternance • RencontreUnPro pour la mise en relation
afférente à ces métiers. étudiants / demandeurs d’emploi
avec les professionnels (Objectif 2 000 pros
inscrits)Pôle emploi se mobilise dans le sourcing de
candidats :
- mobilisation dans le cadre du plan d’urgence
- actions d’orientation, sensibilisation de
demandeurs d’emploi pour répondre aux besoins
du secteur
DateRépondre aux besoins en compétences du secteur
Depuis deux ans, chaque agence Pôle emploi organise chaque mois 4 évènements visant à promouvoir
un métier, une formation ou met en place un job dating en présence du recruteur. Les agences Pôle
emploi se chargent de la communication de l’évènement auprès des demandeurs d’emploi, informent
et préparent les participants.
68 PEC contractualisés fin 2019 début 2020 dans les EHPAD de la région
avec abondement ARS (CDD12 mois minimum - 35H) :
• 10 reprises d'emploi
• 21 renouvellements
• 10 formations
• 6 contrats interrompus
• 13 non renouvelés
58Plan d’urgence
➢ Contact depuis la mi-octobre de tous les demandeurs d’emploi inscrits dans les métiers les plus
recherchés (dont les 3 métiers évoqués par la circulaire interministérielle : aide-soignant,
accompagnant éducatif et social, et auxiliaire de vie)
➢ Contact de tous les EHPAD de la région également depuis la mi-octobre pour recenser leurs
besoins
➢ Un plan de communication (pe.fr, réseaux sociaux) avec notamment des pages de valorisation
des métiers et la mise en avant des offres d’emploi urgentes
➢ Un #TousMobilisés consacré aux métiers du grand âge tous les mois sur chaque agence de la
Région. Deux exemples en février :
➢ A la Roche sur Yon : le Bus de l’emploi va à la rencontre des demandeurs d’emploi et des salariés en reconversion afin de les informer sur les
opportunités d’emploi, les offres de formation et leur proposer des rencontres avec l es entreprises qui recrutent dans le secteur sanitaire,
médico-social.
➢ A Châteaubriant, réunion d’information sur le secteur de la santé : échanger avec des professionnels du territoire et l’IFAS.
➢ Partenariat avec l’ARS :
➢ prises de contact à tous les niveaux : local, territorial et régional
➢ mise en avant de la plateforme « renfort RH » du ministère de la santé et des solidarités sur
www.pole-emploi.fr
➢ aide aux recrutements de médiateurs anti-Covid
59Contrat d’objectifs sectoriel régional
Emploi-Formation-Orientation « santé »
Axe 3 - FORMATION
3 enjeux :
✓ Favoriser le lien
U
formation/entreprise :
• Appropriation de l'offre de formation
✓ Augmenter l’offre de formation sur les professionnelle par les structures
métiers en tension employeuses
• Développement de l'alternance et de
l'AFEST
✓ Territorialiser l’offre de formation • Accueil de stagiaires en formationOffre de formation en région Pays de la Loire pour les métiers du secteur « Santé » hors
formations relevant de la loi n°2004-809 du 13 aout 2004
Formation professionnelle Alternance Formation professionnelle
initiale continue
• Bac pro SAPAT
• Bac techno (ST2S) • Auxiliaire de gérontologie
• Bac pro ASSP • Assistant technique en
• Bac pro technicien et audioprothèse
appareillages orthopédique • Bac pro SAPAT
• Bac pro prothèse dentaire • Assistant(e) de vie
• BTS prothésiste dentaire • Bac pro prothèse dentaire dépendance
• BTS SP3S • Assistant dentaire • Coordinateur des activités
• BTS diététique • BTS SP3S d'aidants
• BTS Orthopédiste-prothésiste • BP préparateur en pharmacie • Bac pro prothèse dentaire
–orthésiste • BTS prothésiste dentaire • BTS sSP3S
• BTS analyses de biologie • BTS diététique
médicale • BTS Orthopédiste-prothésiste -
• DTS en imagerie médicale et orthésiste
radiologie thérapeutique • Sophrologue
• Certificat de capacité
d'orthophoniste
• Diplôme d'État de docteur en
médecine
• Diplôme d'Etat de docteur en
pharmacie
• Diplôme d'État de docteur en
chirurgie dentaire
• OstéopatheSchéma régional des formations sanitaires et sociales Une compétence confiée aux Régions par la loi du 13 aout 2004. Elaboration et d’adoption d’un Schéma organisé autour de 25 diplômes relevant du Ministère de la santé et de l’action sociale : Santé: Action sociale: • aide soignant • accompagnant éducatif et social • auxiliaire de puériculture • moniteur éducateur • ambulancier • technicien en intervention sociale et familiale • infirmier • assistant de service social • ergothérapeute • éducateur spécialisé • manipulateur en électroradiologie médicale • éducateur technique spécialisé • psychomotricien • éducateur de jeunes enfants • pédicure podologue • conseiller en ESF • masseur kinésithérapeute • CAFDES • infirmier-puériculteur • CAFERUIS • infirmier anesthésiste • ingénieur social • infirmier de bloc opératoire • médiateur social • sage femme
Schéma régional des formations sanitaires et sociales • Des modalités particulières d’élaboration et d’adoption du schéma : adoption en session du Conseil régional dans le cadre d’une concertation en lien avec le CPRDFOP (contrat de plan régional de développement des formations et de l’orientation professionnelle) et en association avec les Départements : le CPRDFOP est établi dans l’année qui suit le renouvellement du Conseil régional, • Le schéma actuel constitue le 3e schéma et couvre la période 2018/2022. • Il fera l’objet d’un bilan en 2021/début 2022 intégrant les éléments révélés par la crise sanitaire.
Schéma régional des formations sanitaires et sociales
Sans attendre et considérant la situation sanitaire, la Région a
sollicité l’Etat pour un soutien sur 3 formations :
✓Formation en soins infirmiers avec une 1e hausse de 120
places par année de formation sur 2020/2021 décidée en
juillet et octobre 2020, et dans l’attente d’une décision de
l’Etat pour poursuivre (nombre de places encadré par un
quota ministériel) et d’un soutien,
✓Formation d’aide soignant avec une hausse de 200 places sur
2020/2021 et dans l’attente d’un soutien de l’Etat pour
poursuivre,
✓Formation d’accompagnant éducatif et social afin de
financer le parcours d’un plus grand nombre de demandeurs
d’emploi ou de jeunes.Former - Recruter
« Acquérir des compétences en
adéquation au poste de travail »
la mobilisation sur les formations
proposées par le CR
POEC
VAE
DateMobilisation sur l’offre de formation dans la région
180 sessions « REGION FORMATION - VISA Sanitaire et sociale » suivies par des
correspondants formation Pôle emploi en réponse aux besoins du secteur sur les
métiers de : infirmier, aide soignant, éducateur jeunes enfants, assistant social,
AMP, Kinésithérapeute …..
POEC ET VAE
Pour la première fois fin 2020 deux actions de POEC ont été initiées avec l’OPCO santé sur la
Loire Atlantique et le Maine et Loire. Ces actions sont innovantes car permettant en priorité aux
demandeurs d’emploi de s’inscrire dans un parcours conduisant au métier d’aide soignant en
alternance mais permettant également d’accéder au métier d’assistant hospitalier. D’autres
actions sont à l’étude en réponse des besoins de la Loire Atlantique, du Maine et Loire et de la
Vendée.
Les équipes de Pôle emploi du Maine et Loire travaillent à la construction d’un parcours basé sur
la VAE.
66Le développement de l’alternance
L’Alternance : 3 dispositifs
CONTRAT de
CONTRAT d’APPRENTISSAGE PRO A
PROFESSIONNALISATION
POUR QUI : POUR QUI : POUR QUI :
Salariés en CDI
Personnes entre 16 et 29 ans Personnes entre 16 et 25 ans ; bénéficiaires d’un contrat unique
d’insertion à durée indéterminée (CUI-
Demandeurs d’emploi de 26 ans et + CDI) ;
sportifs ou entraîneurs professionnels en
CDD
QUELLES FORMATIONS : QUELLES FORMATIONS : QUELLES FORMATIONS :
Titre ou Diplôme inscrit au RNCP Titre ou Diplôme inscrit au RNCP, CQP ou Titre ou Diplôme inscrit au RNCP, CQP et
CQPI figurant sur la liste définie par l’accord
collectif de branche étendu dont dépend
Formation reconnue dans une convention l’employeur
collective (accessible par la VAE) + CLéA
✓Les fonds de la Formation Professionnelle Continue sont massivement fléchés sur l’alternance
✓Plan de relance du gouvernement : aide exceptionnelle à l’embauche
68BILAN QUANTITATIF ET QUALITATIF ALTERNANCE EN 2020
Contrat de professionnalisation
Nombre de contrats engagés Répartition des contrats par
par Branche taille d'entreprise
5 CP
6% 1%
6%
16 CP
21% 30%
57 CP
63%
73%
Hors Branche HP SSSMS SSTI MOS M50 P50 P3C
Baisse de près de 40% des contrats de professionnalisation en 2020 par rapport à 2019 dans la Branche SSSMS
‘non lucrative ’ (pas de données en 2019 pour les autres Branches)
Recours aux contrats de professionnalisation similaire dans chaque Branche
Sollicitation de ce dispositif plus importante dans les grandes structures (plus de 300 salariés)
Formations préparées : 2/3 DEAES et 1/3 formations fonctions supports (Gestion, RH, secrétariat médical)
70Contrat d’apprentissage
Nombre de contrats engagés par Branche Répartition par taille d’entreprise
1; 0% 3%
23
7% 21%
43
14% 37%
246
79%
39%
Hors Branche HP SSSMS SSTI moins de 10 moins de 50 plus de 50 plus de 300
2 fois plus de contrats d’apprentissage en 2020 par rapport à 2019
La Branche 3SMS (non assujettie à la taxe d’apprentissage) s’est bien emparée de ce dispositif.
Au regard de la représentation par taille d’entreprise, ce sont majoritairement les structures de plus de 50 ETP
qui ont recruté des apprentis.
71Contrat d’apprentissage
Niveaux de diplômes préparés Age des apprentis
1,6%
5,4%
6%
11%
14,3%
42,0%
17,8%
18,8%
82%
Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3
NIveau4 Niveau 5 Autre 15 à 17 ans 18 à 25 ans 26 ans et plus
Plus de 2/3 des contrats concernent des formations cœur de métier
2/3 des diplômes préparés sont de niveau 5 (CAP/BEP) et de niveau 4 (DEME et bac professionnels)
Top 5 des formations préparées : DEAES, DEAS, Licence et Master Management/RH, DEME et DEES.
4 apprentis sur 5 sont âgés de 18 à 25 ans.
72Freins au Développement de l’Alternance
Freins au développement de l’alternance
1 - Offre de formation en alternance insuffisante pour les formations sanitaires et sociales
Nombre de places autorisées par la région trop restrictif pour certains diplômes.
Besoins exponentiels (arrivées de demandes de Pro A)
• Situation particulièrement problématique pour le DEAS :
- rentrées septembre 2020 et janvier 2021: seulement 2 IFAS (départements du 44 et 72)et
102 places en apprentissage sur 1673 places autorisées
- rentrées septembre 2021 et janvier 2022: seulement 3 IFAS (départements du 44, 72,
49).127 places en apprentissage sur 1682 places autorisées
Pas d’offre sur la Vendée et la Mayenne. Offre sur les capitales de département très limitée (20
places sur Nantes) voire inexistante sur des villes comme ANGERS, Saint Nazaire…
74Freins au développement de l’alternance
2 - Difficulté à articuler POEC et offre de formation en alternance
Ex : POEC « préparation à l’entrée en formation d’Aide-soignant »
Objectif : outil d’aide au recrutement sur des métiers en tension sur un bassin d’emploi
Contrats visés : Contrat d’apprentissage ou contrat de professionnalisation en CDI ou CDD de 12 mois
ou plus
Initialement prévu en Novembre/décembre 2020 pour une entrée en IFAS en Janvier 2021, la
formation a été décalée car refus de la Région d’ouvrir des places en alternance en janvier 2021 sur
Nantes et Angers
Impact : report de 8 mois du recrutement de 44 alternants
3 Groupes : 2 sur Nantes (32 intentions d’embauche) et 1 sur Angers (12 intentions d’embauche)
Fin de POEC le 21 avril 2021. Entrée en IFAS pour septembre 2021 : quid des places autorisées ?
75Freins au développement de l’alternance
3 - rigidité des modalités de sélection pour certains diplômes
▪ DEAS (domaine de compétences de l’ARS) : dates fixes de sélection de dossiers à
l’entrée alors que les textes législatifs prévoient un dispositif d’entrées/sorties
permanentes.
▪ Classement Listes principale et complémentaire : non adapté au recrutement d’un
alternant en entreprise. La gestion de la liste complémentaire par le « rang
d’admission » peut pénaliser des candidats (et des employeurs) qui auraient déjà une
proposition de contrat.
4 - rigidité des référentiels de formation (DGCS/Ministère de la santé)/du rythme
d’alternance non adapté (travail à mener avec les organismes de formation habilités)/du
cadre de l’habilitation par la région (amplitude, rythme…)
76Freins au développement de l’alternance
5 - Offre inexistante sur certains diplômes :
ex : orthophoniste, IBODE, masseur kinésithérapeute…
6 – freins financiers et organisationnels pour les petites structures (moins de 50 salariés),
acculturation nécessaire.
77Nos besoins
Développement de l’alternance en région Pays de la Loire
Objectif commun : augmenter fortement le nombre de professionnels diplômés dans les métiers en tension
Pour y arriver : nécessité de diversifier les voies d’accès
Complémentarité Formation Initiale et Formation Professionnelle Continue : voie scolaire + formation
demandeurs d’emploi (prépa métier) + Alternance (Contrat de professionnalisation/Contrat
d’apprentissage/ProA)
L’alternance : voie de recrutement qui permet de répondre aux problèmes d’attractivité sur certains métiers
➢ Offre de formation à développer au plus près des besoins des territoires (autorisation administrative
pour la région, l’Opco Santé assurant le financement des parcours)
Pour le DEAS :
• Ouverture de promotions en alternance dès 2021 à minima dans chaque grande ville de tous les
départements de la région, en complément des sites ouverts aujourd’hui en milieu rural (problème de
mobilité des jeunes + frais à la charge de l’employeur)
Besoins à venir en forte augmentation (déploiement des POEC, l’arrivée du dispositif Pro A..)
• Des modalités de sélection des candidats plus souples (fin des listes, sélection au fil de l’eau)
De façon globale pour les autres formations relevant du schéma régional des formations sanitaires et
sociales : développer les modalités d’accès à l’alternance (ex : orthophonie, IBODE…)
•
79Présentation des actions de professionnalisation et qualification Dialogue sectoriel Santé Centre National de la Fonction Publique territoriale
La professionnalisation
Modules de 2 à 3 jours
Métiers de l’accompagnement des personnes âgées
Thématiques Thématiques sur le prendre soin et
▪ L’application des politiques gérontologiques l’accompagnement
▪ Les dispositifs et actions à développer par ▪ La posture professionnelle
les encadrants et leurs équipes. • La connaissance du vieillissement et des
▪ La prévention de l’usure professionnelle pathologies liées au vieillissement
• L’accompagnement de fin de vie
▪ La prévention de la perte d’autonomie et le
maintien du lien social
Cadres du secteur gérontologique et médico- Personnels qui accueillent et accompagnent
social : agents de catégorie A et B au quotidien : agents de catégorie C
81La professionnalisation
Travailleurs sociaux et médico-sociaux
Proposition d’un itinéraire de formation dédié au Travail social et action médico-sociale :
Développer les connaissances en travail social. Développer les compétences en
interventions sociales. Favoriser les apprentissages et la pluriprofessionnalité au sein des
groupes en formation.
Quelques objectifs 2021
▪ Développer l’offre de services proposée aux travailleurs sociaux et aux cadres de
l’action sociale à l’aune de la stratégie pauvreté
▪ Compléter et approfondir l’offre proposée aux psychologues territoriaux de l’action
sociale =>Compléter et déployer l’itinéraire en direction des psychologues
▪ Renforcer l’approche préventive de la protection de l’enfance en mixant davantage
les publics et les secteurs =>Développer une offre mixte petite enfance / PMI
82La qualification
Marginal
▪ Des co-financements CNSA qui permettent de soutenir :
- la qualification
- VAE DEAS (aide-soignant)
- VAE DEAES ( accompagnant éducatif et social)
- la spécialisation Assistant de soins en gérontologie
- une formation de 140 heures
- 15 sessions de formation depuis 2012
- 240 ASG formés
▪ Formation initiale des assistants familiaux
▪ L’apprentissage ( financeur depuis 1er janvier 2020)
83Contrat d’objectifs sectoriel régional
Emploi-Formation-Orientation « santé »
Axe 4 - RECRUTEMENT, ACCÈS À L’EMPLOI ET INSERTION
PROFESSIONNELLE
3 enjeux :
✓ Le maintien dans l'emploi des seniors
✓ Des métiers en tension
✓ Le renforcement de la fonction RHPôle emploi se mobilise dans le sourcing de
candidats :
- mobilisation dans le cadre du plan d’urgence
- actions d’orientation, sensibilisation, formations
de demandeurs d’emploi pour répondre aux
besoins du secteur
DatePlan d’urgence
➢ Contact depuis la mi-octobre de tous les demandeurs d’emploi inscrits dans les
métiers les plus recherchés (dont les 3 métiers évoqués par la circulaire
interministérielle : aide-soignant, accompagnant éducatif et social, et auxiliaire de
vie)
➢ Contact de tous les EHPAD de la région également depuis la mi-octobre pour
recenser leurs besoins
➢ Un plan de communication (pe.fr, réseaux sociaux) avec notamment des pages de
valorisation des métiers et la mise en avant des offres d’emploi urgentes
➢ Un #TousMobilisés consacré aux métiers du grand âge tous les mois sur chaque
agence de la Région
➢ Partenariat avec l’ARS :
➢ prises de contact à tous les niveaux : local, territorial et régional
➢ mise en avant de la plateforme « renfort RH » du ministère de la santé et des
solidarités sur www.pole-emploi.fr
➢ aide aux recrutements de médiateurs anti-Covid7- Travaux d’élaboration du futur contrat d’objectifs
sectoriel régional emploi-formation-orientation
« Santé »
✓ Installation d’un Groupe technique
Ces travaux seront menés dans le cadre des réunions du groupe
technique dédié au contrat.
Le groupe technique est composé des représentants désignés par les
différentes fédérations d'employeurs, l’OPCO Santé, les services de l’Etat
(ARS, Direccte, Rectorat) et de la Région.
Animation : Françoise MARAIS -Cheffe de projet partenariats sectoriels
francoise.marais@paysdelaloire.fr
06.85.53.60.94Vous pouvez aussi lire
