2017 SÉMAPHORE Mulhouse Sud Alsace
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SÉMAPHORE
Mulhouse Sud Alsace
BILAN D’ACTIVITÉ
2017
semaphore.asso.fr @sema_asso semaphore.asso
2
SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017
SOMMAIRE
Mot de la Présidente ............................................................................................... 1
Bilan Social
L’équipe de Sémaphore MSA ................................................................................... 3
Sémaphore en chiffres
L’accueil du public ............................................................................................... 5
Les réseaux sociaux ............................................................................................... 6
La Mission Locale ................................................................................................... 7
Le suivi des Adultes ................................................................................................ 9
Cotraitance Pôle Emploi ......................................................................................... 10
Le Centre Régional d’Information Jeunesse ................................................................. 11
L'Espace Multimédia ............................................................................................. 12
Dispositifs et outils
PACEA ............................................................................................................... 13
Garantie Jeunes .................................................................................................. 14
Contrats Aidés .................................................................................................... 15
Fonds d’Aide aux Jeunes ..................................................................................... 17
Les Actions de la Mission Locale
Référent Justice .................................................................................................... 18
Plateforme d’accroche des perdus de vue.. ................................................................ 19
Petits dejeuners de l’Alternance ............................................................................. 20
Jeunes Diplômés ................................................................................................... 21
Actions du CRIJ
La coordination du réseau ................................................................................. 22
LIB ART ............................................................................................................... 23
Forum Service Civique .......................................................................................... 24
Les Actions de l'Espace Multimédia ......................................................................... 25
Rapport Financier 2017 ........................................................................................ 27
Nos Partenaires en 2017 ........................................................................................ 28
SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017
Michèle Lutz Présidente de Sémaphore L’orientation et l’évolution professionnelle, l’accès à l’emploi, à l’information, à l’autonomie sont au- tant de sujets qui fédèrent l’ensemble des équipes de Sémaphore MSA réunies au sein des espaces Emploi, Information Jeunesse et Multimédia. Une fréquentation en baisse pour l’ensemble des structures accueillant des jeunes En 2017, Sémaphore MSA, comme d’autres structures, n’a pas échappé à cette tendance. Ce constat nous interroge sur les besoins des jeunes et sur les services que nous leur proposons. Comment expliquer qu’en situation de crise économique, la mission locale souffre d’une baisse de fréquentation ? Comment communiquer sur notre offre de services alors que nous ne « parlons » pas toujours le même langage ? Pour le jeune, que signifie être accompagné ? Il y voit un accompagnement « phy- sique », main dans la main avec son conseiller. Quant au professionnel de l’insertion, qu’entend-il par accompagnement ? Nous le voyons bien, il est difficile de répondre aux besoins des jeunes si nous ne partageons pas le même langage. Miser sur le développement des outils numériques Soucieux d’adapter nos pratiques et notre mode de communication, nous avons amorcé une ré- flexion pour les faire évoluer grâce notamment au soutien des outils numériques et digitaux. La transition numérique est d’ailleurs au centre de tous les enjeux, à la fois pour les structures : leurs modes de fonctionnement, leurs pratiques mais plus encore pour les jeunes. Le bon usage du numé- rique offre de réelles opportunités d’insertion et d’inclusion sociale. Il est porteur de belles perspec- tives en terme d’emplois au regard des métiers émergents qui en découlent. 1
Une organisation territoriale chamboulée qui produit des effets positifs
La réorganisation territoriale en Grande Région permet la prise en compte des spécificités de chaque
territoire. Elle favorise les échanges entre les territoires et permet de « benchmarker » efficacement
sur les thèmes de l’insertion, de l’emploi, de la formation et de partager des retours d’expériences
enrichissantes.
Le Centre Régional d’Information Jeunesse à quant à lui été impacté par la refonte du label, désor-
mais délivré par l’Etat, et par la réforme territoriale qui prévoit un CRIJ à l’échelle du Grand Est.
Sémaphore MSAa fait part de sa volonté de devenir prestataire du CRIJ Grand Est pour le territoire
Alsacien, et dans cette attente, poursuit son travail auprès des différents interlocuteurs.
Un contexte général néanmoins fragile et mouvant
Ces évolutions s’opèrent cependant dans un contexte financier peu sécurisant, où la pérennité des
financements n’est pas assurée, et où la part variable des subventions est de plus en plus importante,
corrélée à des objectifs performance accrus, voire difficiles à atteindre eu égard à la fragilité du
public accueilli.
Le réseau national des Missions Locales a adopté une motion à ce sujet, qui demande la mise en
place d’une conférence des financeurs dans le but de sécuriser de manière concertée les finance-
ments.
Sémaphore MSA progresse et innove
La généralisation de la Garantie Jeunes et la mise en place du Parcours Contractualisé d’Accompa-
gnement vers l’Emploi et l’Autonomie ont permis de mettre en place un nouveau mode de relation
entre le jeune et la Mission Locale.
Nous avons mené une expérimentation auprès du public « sous-main de justice » en collaboration
avec les Services Pénitentiaires et ceux de la Protection Judiciaire de la Jeunesse. La Mission Locale
se déplace dans le milieu carcéral et les résultats encourageants nous conduisent à développer cette
expérimentation et à la pérenniser.
Notre intérêt pour le développement du numérique se poursuit à travers la création d’un Laboratoire
Numérique Intergénérationnel, dont les objectifs sont de faire découvrir le secteur et de susciter une
appétence voire des vocations pour les nouveaux métiers digitaux.
2018 sera donc une année digitale, fédératrice et créatrice de nouveaux projets !
2
Bilan Social
L’ÉQUIPE DE SÉMAPHORE MSA
58Salarié(e)s
Répartition par emploi ADMINISTRATION
Assistant administratif 1 ESPACE MULTIMÉDIA
Assistant de gestion 2 7%
Assistant de direction 3 7%
CRIJ
Chargé d’animation 5 10%
Chargé d’accueil 3
Chargé de documentation 1
Chargé d’information et de documentation 4 76%
Conseiller 35
Responsable de secteur 3 ESPACE EMPLOI
Directeur 1
Obligation embauche travailleurs handicapés
Travailleurs bénéficiaires d’une Reconnaissance Qualité de Travailleur Handicapé : 3
Emploi d’une société de nettoyage spécialisée dans l’insertion des salariés reconnus RQTH
Formation
Contribution auprès de l’Organisme Paritaire Collecteur Agréé : 36 291€
Coût des frais pédagogiques : 30 669 euros
Coût des frais pédagogiques et des salaires : 75 209.90 euros, soit 5.30% de la masse salariale
1570 HEURES DE FORMATIONS
3
MAIS AUSSI...
1 p ar Vol
4
t a ché o nta
dé oi ires
l a rié -Empl Civ en Se
Sa Pôle iqu rvic
e e
6
Stages de découverte métier
Conseiller en insertion
2 1 r tion
Sta c o nve
Edu re e
cat giair e en nnell
eur e r o
spé s gia
i
ess
i
cia
li Sta prof
sé
Vincent Paulus stagiaire éducateur spécialisé
« J’ai réalisé mon stage de troisième année d’éducateur spécialisé sur
la plateforme d’accroche des Perdus de vue. J’ai pu accompagner
les jeunes sur des temps d’ateliers collectifs ainsi qu’en individuel. Ce stage
m’a permis une grande liberté d’action, notamment lors de la mise en place
de divers projets éducatifs, et m’a donné l’occasion de me créer un réseau
de partenaires à l’échelle de la ville. »
service civique pendant 6 mois Johanna Merkling
« Grâce à mon service civique chez Sémaphore MSA, j’ai non seulement
pu acquérir une expérience professionnelle supplémentaire, mais j’ai aussi
pu travailler en équipe et côtoyer différentes catégories de personnes.
J’ai également acquis de nouvelles compétences telles que l’impression
3D et amélioré celles que je possédais déjà, comme le traitement de texte
et le graphisme. »
4
Sémaphore en chiffres
L’ACCUEIL DU PUBLIC
Sémaphore MSA accueille le public dans différents La tendance 2016 se confirme :
espaces d’accueil, et informe sur toute question • La diminution du nombre de visites (- 12%)
relative à l’orientation, la formation et à l’emploi, • La progression de la fréquentation des femmes
ainsi que sur tous les aspects de la vie quotidienne, (+ 0,4%)
la santé, le logement, la culture et les loisirs. • La baisse de la proportion des – de 26 ans (- 3,5%)
L’un des ces espaces est dédié au multimédia et Typologie des principaux services :
à la réduction de la fracture numérique. Ce dernier
offre un libre accès au matériel informatique et aux
connexions internet, avec possibilité d’un soutien • 1 677 diagnostics conseiller-jeune en vue d’un
technique en cas de besoin. accompagnement par la Mission Locale (7 %)
En 2017, nous enregistrons une progression
constante de la fréquentation de l’Espace • 7 584 rendez-vous conseiller-jeune (31%)
Multimédia, dans un contexte de baisse globale.
• 2 259 conseils pour la réalisation de CV, lettre
de motivation ou une consultation Internet pour
actualisation de situation, recherche d’offres d’emploi
41 passages
620 • 6 213 informations génériques sur la formation,
l’emploi, la santé, le logement…
données par un chargé d’information ou un conseiller
• 16 879 services rendus à l’Espace Multimédia
64% < 26 ans
+ 51 49%
%
5 SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017 /
semaphore.asso @sema_asso www.semaphore.asso.fr
11 144 visiteurs
2130 fans 1683 followers
14 869 sessions
48% de moins de 25 ans 14 723 tweets 35 421 pages vues au total
74% de moins de 35 ans
6 272
95% de nos fans sont basés en
France, et un quart à Mulhouse 4 300
Comme les années précé- 543
dentes, les publications qui
rencontrent le plus de succès Visiteurs en provenance des
(nombre de clics et partages) réseaux sociaux :
sont liées à l’emploi : actions
de recrutement, offres d’em- 76% 22%
ploi ou de service civique,
forums jobs...
Le Top 5 des pages consultées :
Les actualités de Sémaphore l’Emploi
(photos des animations, vidéos les Manifestations
en direct) sont également l’Orientation et la Formation
plébiscitées le Logement
(Café linguistique Thé Cap, la Mobilité
petits déjeuners de
l’Alternance)
SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017 6
LA MISSION LOCALE
11 407
accueils ers
Après une stabilisation en 2016, nous constatons
une baisse de 12% des 1ers accueils. Celle-ci suit
la tendance observée par l’ensemble des Missions
Locales d’Alsace et par Pôle Emploi qui enregistre
également une baisse des demandeurs d’emploi de
39% issus QPV*
moins de 25 ans sur le territoire.
Répartition par sexe
44% 56%
Origine des premiers accueils :
FEMMES HOMMES
Visite spontanée 25%
Famille et amis 26%
Répartition par âge Pôle Emploi 25%
16% 62% 22% Autres partenaires 24%
MINEURS 18-21 22-25
ans
ans
Répartition par niveau d’étude validé
6% 27% 17% 6% 44%
III + IV V 26 ans 185
Ce chiffre reflète à la fois le travail de construction d’un
Niveau validé III et + 158 parcours individualisé par le conseiller (dans le cadre
d’entretiens individuels) mais aussi l’accueil quotidien
Niveau validé IV 946 sans rendez vous, les ateliers collectifs ou toute autre
Niveau validé V 758 activité concourant à maintenir des contacts réguliers
entre les jeunes et la Mission Locale.
Niveau validéBilan Chiffré
Logement:
41% des jeunes ne vivent plus chez leurs parents, c’est-
à-dire qu’ils sont dans des situations plus ou moins
précaires (sans domicile au logement autonome).
Mobilité:
33,6% des jeunes accompagnés sont titulaires du
permis, mais seulement 28,8% se déplacent de façon
autonome (voiture, scooter ou moto). 75% se déplacent
en transport en commun et 2% n’ont aucun moyen de
se déplacer
Les situations des jeunes accompagnés en 2017:
Les jeunes accompagnés en 2017 ont pu connaître
différentes situations professionnelles au cours de
l’année : 38% ont connu au moins une situation emploi,
28% sont entrés en formation, ou en alternance ou en
scolarité et 17% ont pu bénéficier d’une période de
mise en situation professionnelle (PMSMP)
Zoom sur la formation :
L’entrée en formation est une étape incontournable
pour le public accompagné, mais reste freinée par de
Données complémentaires sur les nombreux facteurs (niveau scolaire insuffisant, travail
en collectif, difficulté à apprendre, à s’engager, à
situations des jeunes accompagnés par se projeter).
la Mission Locale Sémaphore. Au courant de l’année 2017, 28% des jeunes
accompagnés ont connu une situation de formation
70% des jeunes accompagnés ont un niveau V
ou infra et parmi ceux là, seuls 30% ont validé un 636 jeunes ont démarré une formation en 2017,
diplôme de niveau V. correspondant à 835 situations réparties en :
48% des jeunes accompagnés ne possèdent pas QUALIFICATION
de diplôme leur permettant de travailler (Les
jeunes titulaires du Brevet des Collèges sont PRÉ-QUALIFICACTION 16%
considérés comme sans diplôme). 9% 34%
MOBILISATION
41%
Il est donc nécessaire de centrer l’accompagnement ADAPTATION
sur la définition d’un projet professionnel qui
corresponde à leurs goûts, leurs capacités ainsi Un tiers des formations ont eu lieu dans le cadre des
qu’à la demande du marché du travail pour pouvoir emplois d’avenir.
alimenter la motivation à entrer en formation.
Une autre difficulté du public réside dans
l’absence de ressources (que ce soit un salaire
ou une allocation) puisqu’elle concerne 64% des
jeunes accompagnés.
SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017 8SUIVI DES ADULTES
Mobilisation des bénéficiaires du PLIE* et du RSA* vers l’emploi
836
personnes suivies
dont 50% de RSA
Sémaphore MSA prend en charge les parcours
d’insertion socio professionnelle des bénéficiaires Témoignage Karine SMAIL,
du PLIE et du RSA. Cette mobilisation a été assurée référente socioprofessionnelle PLIE.
par une équipe de 8 conseillers. Deux d’entre eux
sont exclusivement en charge de l’accompagnement Mme M, 45 ans, bénéficiaire d’une reconnaissance
des bénéficiaires du RSA soumis à droits et devoirs et TH, est orientée vers le PLIE en novembre 2016. En
orientés par les services du Conseil Départemental premier lieu, un diagnostic approfondi est effectué
du Haut-Rhin.u PLIE pour un motif positif ! pour faire un état des lieux de son parcours et des
compétences acquises. Cela permet à Mme une
reprise de confiance de ses capacités à aller de
La moyenne d’âge se situe autour de 40 ans. l’avant.
Un atelier CV suivi d’un atelier d’orientation
83% ont un niveau scolaire inférieur ou égal à V. à Sémaphore MSA lui permettent de faire un
inventaire complet de ses intérêts professionnels, ses
talents, ses atouts et cela en lien avec les besoins
108 Sorties positives économiques du territoire. La piste des métiers du
CDI 43 % service à la personne se précise.
CDD de 6 mois et + 43 % Mme M a suivi un atelier dédié à la présentation
Intérim 14 % de ces métiers et de ses débouchés à Pôle Emploi.
Une immersion de 2 semaines valide l’orientation.
Typologie des sorties positives Grâce à la préparation des sessions d’entretien, elle
intègre une formation DEAES* à l’IRFA Est.
Création d’activité 7%
Formation 22 % Malgré toute sa détermination, Mme M a validé
son titre professionnel partiellement. Les rencontres
Emploi 71 % avec son référent lui ont permis de dépasser cet
échec et de capitaliser sur toutes ces expériences
Lieu de résidence et compétences nouvellement acquises. Elle est ainsi
39% 38% recrutée en contrat aidé en janvier 2018 en tant
qu’auxiliaire de vie sociale.
Ce parcours de Mme M illustre toutes les phases
23% qui caractérisent la mobilisation des conseillers PLIE
dans leur travail d’accompagnement des personnes.
Bassin Potassique Mulhouse Autres communes de M2A
PLIE* Plan Local pour l'Insertion et l'Emploi
9 RSA* Revenu Solidarité Active
DEAES* Diplôme d'État d'Accompagnant Éducatif et SocialPPAE – Cotraitance Pôle Emploi L’accord-cadre définit les conditions générales de la cotraitance c’est-à-dire la délégation par Pôle Emploi aux Missions Locales de l’exécution de toute ou partie de ses missions pour la mise en œuvre jusqu’à leur terme du Projet Personnalisé d’Accès à l’Emploi des demandeurs d’emploi (PPAE). En 2017, nous avons intégré 751 jeunes demandeurs d’emploi dans le cadre de cet accord. SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017 10
LE CENTRE RÉGIONAL
D’INFORMATION JEUNESSE (CRIJ)
1personnes
570 renseignées...
... au Centre de Ressources en entretien individuel, Fréquentation du site du CRIJ
soit près de 131 personnes renseignées par mois. 15 788 connexion au site
29 625 visiteurs uniques
+ 58 42
% %
39 040 pages vues
Le top 5 des informations les plus consultées sont :
6% des demandes ont été formulées par un parent.
• L’emploi : 28 %
Le public composé en majorité de demandeurs • La mobilité internationale : 17 %
d’emploi, de salariés, de lycéens et d’étudiants. • Les loisirs, sports, vacances : 16 %
• Le logement : 11 %
• Les études et la formation :10,5 %
Niveau d’études
BAC +1 21% Le CRIJ a organisé et/ou participé à 40 animations
CAP / BEP / Bac Pro 16% « hors ou dans les murs » de Sémaphore MSA.
Celles-ci ont touché 13 892 personnes.
Lycées Généraux et Technologiques 15%
Collégiens 7%
11 SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017L’Espace Multimédia de Sémaphore MSA
Cet espace contribue à la réduction de la fracture
numérique en permettant au public le plus démuni
d’accéder aux outils de communication via internet.
L’Espace propose un accueil libre avec accès direct à
des ordinateurs et l’appui d’un animateur multimédia
ou d’un volontaire en service civique.
Par ailleurs, l’Espace propose des ateliers collectifs :
sous forme de forums ou d’ateliers : CV en co-animation
avec un conseiller de la Mission Locale, Internet sans
crainte, E-réputation, dématérialisation, photographie
à 360°, impression 3D.
Enfin les usagers peuvent bénéficier d’initiations
individuelles.
Il s’agit de faciliter la prise en main d’outils numériques,
depuis un ordinateur fixe jusqu'au portable, en passant
par la tablette ou le smartphone.
16 879 services rendus (+7%)
4 723 inscrits au 31 décembre (+41%)
52% d’hommes
81% âgés de 16-40 ans
En ce qui concerne la consultation en libre accès,
l’analyse des connexions révèle un taux élevé de
recherches à visée emploi :
Démarche personnelle
20%
39% Mise à jours de CV et LM
40%
Recherche d’emploi
L’Espace Multimédia s’oriente vers une véritable
expertise CV – Lettre de motivation et recherche
d’emploi.
Les ateliers collectifs (1352 visites) constituent un appui aux :
• Personnes en situation de handicap (46%)
• Demandeurs d’emploi (43%) dont bénéficiaires du RSA
• Seniors (11%)
Les initiations individuelles pour 255 personnes (+23%) concernent principalement des seniors (161 soit 63%).
Par ailleurs, les animateurs mettent leur expérience au service des professionnels de l’insertion afin de les
outiller et de les préparer au virage numérique.
• Formation « Kit numérique pour les pros »
NOUVEAU !
à destination des conseillers en insertion
• Mise en place d’un « Atelier digital » pour faciliter l'utilisation de l’Emploi Store de Pôle Emploi
12Les Dispositifs et outils
PACEA
Parcours Contractualisé d’Accompagnement vers l’Emploi et l’Autonomie
NOUVEAU !
La loi prévoit la possibilité d’accorder à un jeune
Le PACEA constitue le nouveau cadre contractuel
intégrant un PACEA, en fonction de la situation et ses
unique de l’accompagnement des jeunes, à
besoins, le bénéfice d’une allocation. Elle est versée
ajuster et graduer en fonction de la situation et
pendant les périodes durant lesquelles le bénéficiaire
des besoins de chaque jeune.
ne perçoit ni rémunération, ni autre allocation. Celle ci
n’est pas un revenu de subsistance ; elle est destinée
Il pourra mobiliser, avec une plus ou moins grande à soutenir ponctuellement la démarche d’insertion du
intensité, différentes modalités d’accompagnement jeune vers et dans l’emploi et l’autonomie, en fonction
(collectif, individuel, mise en situation de ses besoins et des actions dans lesquelles il est
professionnelle, …), les outils de la politique de engagé. De ce fait, le versement de l’allocation n’est pas
l’emploi et de la formation, ainsi que toute action automatique. Il tient compte également de l’enveloppe
de nature à lever les freins périphériques à l’emploi. d’allocation mise à disposition des conseillers.
Dès 2017, tous les jeunes de 16 à 25 ans prêts En 2017, 596 jeunes sont entrées en PACEA dont 37%
à s’engager dans un parcours contractualisé sont issus d’un QPV.
d’accompagnement sont éligibles au PACEA.
L’enveloppe annuelle pour l’allocation était de 83 795
Concrètement, la loi systématise le diagnostic euros et a été intégralement allouée à 234 jeunes
approfondi avant toute entrée en PACEA ou toute (montant moyen alloué = 354 euros)
orientation vers un partenaire. Il doit permettre
d’identifier la situation, les demandes, les besoins 38 en Alternance
ou les attentes des jeunes ainsi que les compétences
416 emplois
226 en CDD
acquises. Cette période peut être composée de 15 en contrat aidé
plusieurs entretiens entre le jeune et le conseiller
75 en Intérim
mais également de situations professionnelles,
d’ateliers ou toute autre action nécessaire à la 62 en CDI
construction du parcours. 0 50 100 150 200 250
Cela doit permettre, tant pour le jeune que pour
le conseiller de la Mission locale, de sécuriser les 12 Pôle Emploi
108 formations
orientations vers un partenaire et de réduire les 76 Conseil Régional Grand Est
ruptures avant l’engagement dans un parcours.
10 remobilisations
Le PACEA est constitué de phases 10 retours en scolarité
d’accompagnement qui peuvent se succéder
pendant 24 mois. 0 10 20 30 40 50 60 70 80
54 immersions en entreprise
28 missions de service civique
Les jeunes demandeurs d’emploi accompagnés en PACEA sont en majorité inscrits à Pôle Emploi (67%) mais
seuls 15% des jeunes accompagnés sont indemnisés.
13 SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017GARANTIE JEUNES
La Garantie Jeunes a été mise en œuvre sur le territoire
en avril 2015, d’abord de manière expérimentale
puis généralisée depuis janvier 2017.
Elle est désormais une modalité spécifique, la plus
217
intensive, du PACEA.
Le public cible est constitué des jeunes de 16 à 25
nouveaux entrés ans révolus, ni en emploi, ni en formation, ni en étude,
sans soutien familial, avec des ressources inférieures
au montant forfaitaire du RSA et prêts à s’engager et
à respecter les engagements conclus dans le cadre du
parcours contractualisé.
Elle doit donc être proposée aux jeunes souhaitant
s’investir dans un accompagnement intensif et collectif
d’une durée de douze mois, basé sur la multiplication
des expériences professionnelles.
Pour appuyer et sécuriser le parcours, le jeune inscrit
dans cet accompagnement bénéficie d’une allocation
forfaitaire afin de lui garantir une stabilité financière,
tout en préservant sa motivation. Elle doit aider le
jeune à assurer son autonomie financière, premier
gage de sa responsabilisation dans les actes de la vie
quotidienne.
Le repérage des 217 entrées de 2017 a été fait par :
• Un conseiller de la Mission Locale (88%)
Le montant maximum de l’allocation perçue chaque
• Un partenaire Logement (6%)
• Un partenaire du CD68* (4%)
mois par le jeune correspond au montant forfaitaire
du RSA.
Le montant mensuel de l’allocation est déterminé en
Caractéristiques des entrants
fonction de ses ressources d’activité perçues au cours
QPV 108 du mois précédent.
Égal ou inférieur au CAP 161
Plus d’un jeune sur trois est à l’emploi ou a bénéficié
Hébergés en foyer/tiers 71 de plus de 80 jours en entreprise au terme de sons
Total 217 parcours de 12 mois.
Caractéristiques des sorties
Sorties positives 68
Sorties avant terme 55
Sorties sans solution 67
Total 190
Garantie Jeunes
CD68* Conseil Départemental 68En 2017, la Mission Locale de Sémaphore a prescrit :
Contrats • 24 CAE, dont 23 au premier semestre. En
effet, les prescriptions ont été arrêtées fin juin en attente
Aidés
d’un nouvel arrêté paru à la rentrée
• 5 CIE (totalité de l’enveloppe allouée)
• 150 contrats EAV (pour une enveloppe
initiale de 146), dont 17 renouvellements
pour terminer une action de formation qualifiante
Les emplois d’avenir ont été créés par la loi du 26
octobre 2012 afin de proposer des solutions d’emploi
aux jeunes âgés de 16 à 25 ans, sans emploi, peu
ou pas qualifiés, et de leur ouvrir l’accès à une
qualification et à une insertion professionnelle durable.
Il était possible de signer un emploi d’avenir pour une
durée allant d’un à trois ans. Leur particularité réside
dans l’obligation de suivi, de tutorat et de formation
du salarié.
Depuis le 1er janvier 2018, il n’est plus possible de
conclure un emploi d’avenir.
Depuis 2012, 1 569 contrats ont été signés dont 1 152 initiaux, au bénéfice de 1 127 jeunes
15 SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017 /Caractéristiques du public
+ 57%
43%
Niveau de diplôme
500
64 %
400
300
validé
200 non validé
100
0
VI et V bis V IV III et +
% 37% sans diplôme
52 68% niveau V et infra
Les contrats étaient à 13% en CDI, 83% à temps plein et 51% sur 36 mois dès la signature.
Le suivi dans la durée était adapté aux besoins
Sur 802 sorties (toutes durées confondues) :
du jeune et de l’employeur, car l’autonomie des
54% sont en emploi
jeunes n’est pas acquise au démarrage du contrat.
15% sont en formation
Il faut particulièrement argumenter l’accès à la
soit 70% en situation positive
qualification auprès des jeunes. Les jeunes dont
l’emploi n’a pas pu âtre pérennisé à l’issue des
36 mois ont néanmoins acquis une expérience
significative.
Emplois d’avenir à la CAF du Haut-Rhin
Une collaboration entre la CAF du Haut-Rhin et Sémaphore au service de l’emploi des jeunes
(...) De 2013 à 2017, la CAF du Haut-Rhin a utilisé ce dispositif national en recrutant 31 jeunes pour exercer le métier
de conseiller de service à l’usager.
Vingt huit d’entre eux ont pu acquérir un certificat de qualification professionnelle. A l’issue des contrats, 8 de ces
jeunes se sont vu proposer un CDI à la CAF.
Pour chaque emploi d’avenir, trois bilans approfondis, durant toute la durée des contrats, ont été réalisés grâce à
l’investissement des équipes de la mission locale Sémaphore et des équipes de la CAF
(managers de la ligne du public et des ressources humaines).
La CAF se félicite de la collaboration menée avec la mission locale. Elle a permis la réalisation d’un travail fin
d’accompagnement et une co-construction des parcours professionnels.
Les jeunes en difficulté ont pu ainsi se constituer une première expérience, une deuxième chance d’acquérir une
qualification et surtout, une chance de rebondir avec de véritables atouts professionnels pour l’avenir. (...)
Christophe DUPAIN, Responsable Ressources Humaines
SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017 16LE FONDS D’AIDE AUX JEUNES
Le fonds d’aide aux jeunes (FAJ) est un dispositif Au niveau départemental, la gestion est assurée par
départemental de dernier recours destiné aux Sémaphore MSA sur délégation de la Présidente du
jeunes adultes en grande difficulté sociale, âgés Conseil Départemental.
pour la plupart entre 18 et 25 ans. Il vise à favoriser
leur insertion sociale et professionnelle et, le cas
1 050 demandes, 630 jeunes différents aidés pour
échéant, à leur apporter des secours temporaires
le département 68
pour faire face à des besoins urgents.
86% des jeunes soutenus sont domiciliés dans le
Le fonds octroie essentiellement des aides
sud du département (concentration des Foyers
financières individuelles versées le plus souvent
d’hébergement)
à titre subsidiaire lorsque les autres dispositifs
existants ne peuvent être mobilisés.
80% des aides portent sur la subsistance : nourriture,
hygiène, habillement, mobilité.
En 2017, le Fonds a contribué à faciliter l’accès du
public à la Garantie Jeunes.
1 SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017Les Actions de la Mission Locale
RÉFÉRENT JUSTICE
Accompagnement renforcé des jeunes placés sous main de justice
L’accord cadre de partenariat pour l’insertion sociale et professionnelle des jeunes sous main de justice a été signé le 7 mars 2017.
Parmi les constats : les jeunes sont sur représentés en Maison d’arrêt et 76% des personnes incarcérées
ne possèdent pas le niveau CAP (48,5% sont sans diplôme). Par ailleurs, 54.6% des récidivistes ont été
recondamnés dans la première année de leur libération et 76% dans les deux ans après leur sortie.
Convaincue qu’un travail d’accompagnement doit être amorcé avant la sortie de détention, la Mission Locale
de Sémaphore MSA a répondu à la demande de la DIREECTE et du Ministère de la Justice, en proposant une
expérimentation sur l’accompagnement de ces jeunes sous main de justice.
La réponse, co construite avec les services du SPIP (Service Pénitencier d’Insertion et de Probation) et de la
PJJ (Protection Judiciaire de la Jeunesse), s’est traduite par la création d’un poste « Référent Justice », qui
intervient à la fois sur un public mineur ou majeur, en milieu ouvert ou fermé.
Ainsi, entre octobre et décembre, le référent justice a eu plus de 170 contacts avec 116 jeunes sous main de
justice en Maison d’arrêt (Mulhouse et Colmar) ou au sein des services de la PJJ (STEMO*, UEAJ*, Centre
Educatif Renforcé). 57 jeunes ont démarré un accompagnement sur cette courte période.
Au vu de ces résultats, tout l’enjeu pour 2018 est de trouver les moyens, financiers notamment, de développer
et de pérenniser cette action.
Daniel VONTHRON Directeur Service Pénitentiaire d’Insertion et de Probation du Haut-Rhin
« L’intervention régulière du référent justice jeunes majeurs est essentielle en établissement pénitentiaire
pour capter et mobiliser tout particulièrement les jeunes décrocheurs autour d’un projet de vie
centré sur l’inscription dans un réseau partenarial et la valeur travail. »
Claude HILD Directeur territorial de la Protection Judiciaire de la Jeunesse d’Alsace
« Le soutien à la démarche d’insertion professionnelle scolaire et citoyenne des jeunes sous-main
de justice, […] est une préoccupation historique de la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ). […]
Le recrutement de « conseiller référent Justice-Mission Locale » permet, dans une position originale,
d’intervenir directement auprès de ces mineurs. […] Cette prise en charge limite ainsi les risques de
récidive ou de réincarcération[…]. »
C.B. Ancien détenu
« Les entretiens en Maison d’Arrêt avec le conseiller m’ont permis de sortir du cocon fermé de la
prison et de découvrir les possibilités à la sortie. Je ne connaissais pas la Mission Locale. J’ai pu
travailler mon CV, ma lettre de motivation, ces entretiens m’ont fait du bien. Aujourd’hui que je suis
sorti, je sais que si j’ai un problème, je peux en parler et trouver un soutien ».
C.B. a été incarcéré durant 3 mois à la Maison d’arrêt de Mulhouse. Il a pu bénéficier de 4 rencontres avec
le Conseiller Mission Locale Référent Justice à la Maison d’Arrêt de Mulhouse. Qualifié en soudure à l’AFPA juste avant son
incarcération, les entretiens ont été orientés sur la recherche d’emploi. 15 jours après sa sortie, il a intégré la Garantie Jeune et suit
aujourd’hui le programme de cet accompagnement renforcé.
STEMO* Services Territoriaux Éducatifs Milieu Ouvert
UEAJ* Unité Éducative d'Activités de Jour 18
AFPA* Association de Formation Pour AdultesLA PLATEFORME D’ACCROCHE
DES PERDUS DE VUE
La Plateforme d’Accroche des Perdus de Vue a pour
objectif de raccrocher les jeunes dits « invisibles » aux
dispositifs de droit commun à travers un partenariat
fort et une vingtaine d’ateliers, qu’ils soient de loisir
(sport, musique, vidéo, théâtre …) ou avec un objectif
professionnel (cuisine, menuiserie, soudage, peinture,
création graphique, …).
En 2017, 76 jeunes ont été accompagnés : 67% de
garçons et 33% de filles. 62% étaient mineurs au
moment de leur arrivée sur la plateforme, 28% avaient
entre 18 et 20 ans et 10% entre 20 et 24 ans. 76%
avaient un niveau VI ou Vbis, 16% un niveau V et 8%
un niveau IV.
Ces personnes ont été principalement orientées par
les différents services de la Protection Judiciaire de la
Jeunesse (28%), par les foyers de l’ARSEA (22%) et
par le bouche à oreilles (12%).
54 jeunes sont sortis du dispositif : 35% ont démarré
un accompagnement Mission Locale, 28% sont entrés
en formation, 15% ont signé un CDD, 7% sont en
apprentissage, 4% en Service Civique.
Srimat 21ans
« Quand je suis arrivé sur la Plateforme, ça faisait presque trois ans que je ne faisais plus rien.
Beaucoup d’ateliers m’ont été proposés. Je les ai presque tous testés. Ça m’a permis de m’essayer
à différentes activités, de m’ouvrir à de nouveaux projets. J’ai aussi noué des contacts avec d’autres
jeunes et avec des professionnels. J’ai repris un rythme et retrouvé une bonne condition physique
adaptée à la vie quotidienne et au travail. J’ai gagné en confiance en moi et je me suis ouvert
aux autres alors que j’étais vraiment très timide. Le 9 avril, je démarre une formation qualifiante
« Commis de Cuisine » avec le GRETA* et Épices et je serai ensuite embauché chez Mamma Mozza. »
Perdusdevuessemaphore laplateforme68
GRETA* Groupement d'Établissements
19 SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017PETITS DÉJEUNERS DE L’ATERNANCE
Dans le cadre de la promotion de l’alternance, notamment
auprès des jeunes QPV, nous avons organisé 4 « petits
déjeuners alternance » en 2017. L’idée est de favoriser
la rencontre entre des jeunes souvent démunis face
à « la recherche d’un patron » et les professionnels de
l’alternance (CFA* et organismes de formation) sur un
temps convivial au cœur des quartiers : 1 aux Coteaux, 1
à Drouot et 2 à Wittenheim.
Sur l’année, 281 jeunes ont bénéficié de l’action « Objectif
Alternance », dont 36% issus de QPV.
Au total, 111 jeunes ont été accompagnés en individuel.
Cela a généré 34 immersions en entreprise : 22 non
rémunérées et 12 rémunérées
80 jeunes sont sortis de l’accompagnement alternance :
• 16 en contrat d’apprentissage,
• 10 en contrat de professionnalisation,
• 5 en emploi d’avenir,
• 11 en CDD – CDI,
• 4 en service civique,
• 4 en formation,
• 3 retours Education Nationale,
Nous avons également pu réaliser un film de
promotion de l’alternance grâce à l’aide de
Carbone Café et en collaboration avec les
jeunes et les employeurs.
CFA* Centre de Formation des Apprentis
2JEUNES DIPLÔMÉS
Accompagnement et Conseils
Depuis que l’AFIJ* a fermé, les jeunes diplômés
s’adressent à la Mission Locale pour des questions
liées à la recherche d’emploi mais aussi à
l’orientation.
Cette action correspond à l’identification de
problématiques liées à la non maîtrise de l’entretien
d’embauche, à la méconnaissance des codes
sociaux en entreprise (le savoir-être est à travailler,
aux compétences sociales et civiques souvent à
revoir ou à développer, à la difficulté de se projeter
dans un projet professionnel réaliste.
En 2017, 52 jeunes ont suivis l’action qui s’est
déroulée au sein des quartiers QPV de Mulhouse
(61,5% des bénéficiaires sont issus d’un QPV).
L’action a consisté à faire découvrir le monde de
l’entreprise aux jeunes grâce à des immersions
en entreprises (4 en 2017) mais aussi grâce au
service civique (5 en 2017). Sur l’ensemble des
bénéficiaires, l’accompagnement vers l’emploi et
la qualification a permis 21 démarrages d’emploi
(dont 14 en emploi durable) et 4 démarrages de
formations.
Sur les 32 bénéficiaires issus de QPV:
• 4 ont bénéficié d’une immersion en entreprise
• 5 ont bénéficié d’un service civique
• 7 ont démarré une situation de type emploi non
durable (CDD < 6 mois)
• 14 ont démarré une situation de type emploi
durable (CDI ou CDD de plus de 6 mois)
• 4 ont démarré une formation
Au total, 18 jeunes ont eu une situation
positive au courant de l’action, soit 56% des
bénéficiaires issus de QPV
AFIJ* Association pour Faciliter l'Insertion
1 professionnelle des Jeunes diplômésLes Actions du CRIJ
Bilan des actions du CRIJ
Dans le cadre de sa mission d’animation et d’appui
au réseau, le CRIJ Alsace a coordonné 19 structures
d’Information Jeunesse, dont 9 haut-rhinoises et 10 bas-
rhinoises :
• Organisation et participation à des réunions
départementales et régionales
• Animation d’un groupe Facebook réservé aux
professionnels de l’Information Jeunesse, apport de
ressources
• Organisation de formations à destination des
animateurs des BIJ*/PIJ*
• Visites in situ
• Soutien à un projet de labélisation.
Le CRIJ a également mis à jour et distribué
le Guide des Jeunes – édition 2017 à 6 000 exemplaires.
Ce guide à recense toutes les informations utiles aux jeunes
concernant les études, la formation, l’emploi, le logement,
la santé, les loisirs, l’étranger, etc. Il a été distribué via
les professionnels accueillant ce type de public, mais
également via l’armée qui représente un excellent canal
de distribution grâce aux Journées Défense Citoyenneté.
Le CRIJ Alsace a par ailleurs organisé et participé à des
animations, à destination des jeunes, « hors ou dans les
murs » de Sémaphore MSA. Celles-ci ont touché 1 045
personnes sur les thématiques de la mobilité internationale
(28%), l’orientation professionnelle (29%), la citoyenneté
et l’accès aux droits (37%) et la santé (6%) Fichier source
enregistré si besoin
Sur la thématique de l’orientation, 12 847 personnes ont
participé à la Journée des Carrières et des Formations.
Enfin le CRIJ a accueilli des permanences dans son Centre de Ressources, notamment l’AFTRAL (organisme
de formation dans les métiers du Transport et de la Logistique) et l’APMSA Grand Est (association ayant
pour objet la Promotion et le développement des Métiers du Sport et de l’Animation). 116 personnes ont été
renseignées dans le cadre de ces permanences.
A l’échelle régionale, les autres structures du réseau ont renseigné individuellement 5 776 personnes
supplémentaires et 13 061 ont participé aux animations menées sur leurs territoires.
BIJ* Bureau Information Jeunesse
PIJ* Point Information Jeunesse
SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017 22Label
Information
Jeunesse
L’article 54 de la loi Egalité et Citoyenneté du 27 janvier 2017 a précisé les nouvelles modalités de
labélisation par l’Etat des structures associatives visant à informer les jeunes.
Pour obtenir le label, les structures doivent être en mesure de :
• Garantir une information objective
• Accueillir tous les jeunes sans distinction
• Proposer une information personnalisée relative aux politiques éducatives et de jeunesse du
territoire
• Offrir gratuitement des conditions matérielles, des modalités d’information et des services
adaptés aux besoins des jeunes
• Dispenser une information de manière professionnelle par des personnels formés à cet effet
• Organiser avec les services de l’Etat l’évaluation de l’activité de la structure.
Une attention particulière sera portée aux projets de structure répondant aux besoins spécifiques de
certains publics, favorisant l’accompagnement à la transition numérique des structures, la participation des
jeunes à la construction des politiques publiques de la jeunesse, et la mise en réseau des acteurs.
Toutes les structures devront redemander le label, et une fois ce nouveau label obtenu, elles pourront utiliser
le nouveau logo sur leurs documents de communication.
LIB ART
En partenariat avec Céline Lachkar, plasticienne, et
grâce au soutien financier de la DRDJSCS*, le CRIJ
Alsace a proposé à un groupe composé de 12 jeunes
de suivre trois ateliers artistiques (peinture et musique)
autour des valeurs de la citoyenneté, de l’engagement
et de la lutte pour les droits humains.
Ce groupe a ainsi bénéficié de 9h de pratique artistique
au dernier trimestre 2017 : le fruit de leur travail a
donné lieu à un vernissage de l’exposition « Lib’Art »
le 26 janvier 2018.
LE FILM...
DRDJSCS* Direction Régionale et
Départementale de la Jeunesse,
des Sports et de la Cohésion SocialeLE FORUM SERVICE CIVIQUE
Le Forum Service civique a eu lieu le mercredi
11 octobre 2017 de 14h à 18h au Carré des
Associations de Mulhouse en partenariat avec la
Direction Départementale de la Cohésion Sociale
et de la Protection des Populations.
Le jour-même, 14 structures à la recherche de
volontaires étaient représentées pour venir à la
rencontre des jeunes.
Plusieurs espaces étaient dédiés à la rencontre,
aux informations sur le service civique, aux
témoignages et au coaching pour les candidatures.
Au total, 56 jeunes sont venus se renseigner et
rencontrer les structures.
Nous avons eu l’honneur d’accueillir Monsieur le
Préfet du Haut-Rhin Laurent Touvet ainsi que notre
Présidente Madame Lutz, venus prendre le pouls
de la manifestation, échanger avec des jeunes et
rencontrer les structures présentes.
SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017 24Les Actions de l'Espace Multimédia
LE LABORATOIRE NUMÉRIQUE
Intergénérationnel
Lancé en octobre 2017, le Laboratoire Numérique
Intergénérationnel propose des ateliers d’initiation
autour des technologies innovantes que sont la
conception et l’impression 3D ainsi que la photo et
la vidéo à 360°. En complément nous y présentons
le domaine de la photo numérique avec maniement
d’un reflex puis retouches d’images de bases pour
l’amélioration des rendus et le montage vidéo.
Les premières semaines ont d’abord été employées
à la prise en main du matériel et à la préparation des
ateliers. Un Conseiller en Médiation du Numérique
de l’Espace Multimédia et une volontaire en Service
Civique se sont chargés de ces actions. Durant
ce laps de temps, une présentation régulière du Depuis janvier 2018, 46 personnes ont bénéficié des
projet a été réalisée auprès des visiteurs venus sur actions du labo réparties comme suit :
invitations ou par curiosité.
Hommes 74 %
Au terme de l’année 2017 ce sont 96 personnes Femmes 26 %
qui ont bénéficié d’informations ou des premiers
ateliers (pour 9 personnes) dont les premières
demandes ont été pour le montage vidéo et 13 - 17 ans 28 %
l’impression 3D.
18 - 25 ans 17 %
Ce qui favorise l’activité du Labo est clairement 26 - 64 ans 50 %
l’attrait de la nouveauté, de l’originalité. Beaucoup Séniors 5 %
sont ravis de pouvoir découvrir un objet s’imprimer
en 3D ou encore de voir des vidéos où l’on change
soi-même le point de vue. Salariés 35 %
Autres facilitateurs, nos partenaires déjà présents
sur nos ateliers de l’Espace Multimédia qui voient Demandeurs d’emploi 29 %
dans le labo, une opportunité d’élargir les actions Scolaires 25 %
auprès de leurs publics.
Un travail a été réalisé avec un groupe de
Retraités 9%
médiateurs du collège Kennedy ainsi qu’un Sans activité 2%
groupe du service Familles et Parentalité
encadré par l’Office Municipal de la Jeunesse.
D’autres demandes arrivent avec le collège Brustlein 35 %
Saint-Exupéry et des partenaires accueillant des Péricentre 32 %
personnes en situation de handicap.
Parmi les freins, on retrouve la nécessité pour un Drouot-Jonquilles 18 %
bon nombre de personnes de passer d’abord Bourtzwiller 12 %
par l'acquisition de bases informatiques avant de
pouvoir comprendre les ateliers du laboratoire. Coteaux 3 %
25 SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017Sémaphore MSA en représentation
Fabian JORDAN Visite du Président de M2A le 15 juin 2017
Nous avons eu l’honneur de recevoir Monsieur Fabian Jordan, Président de M2A, pour une visite de
Sémaphore MSA et une présentation de son offre de services.
Springschool Cité des Métiers à Porto
Participation à la Spring School du Réseau International des Cités des métiers.
Du 29 au 31 mars 2017, Sémaphore MSA en tant que membre et porteur juridique
de la Cité des Métiers de la région mulhousienne a participé à la Spring School du
Réseau international à Porto aux côtés de 170 participants. L’occasion nous a été
donnée de « pitcher » sur notre Cité des métiers, organisée en réseau et de mettre en
lumière les ateliers professionnels et les immersions proposées à tous les professionnels
de notre Cité des métiers. Ce fut l’occasion aussi, dans les Workshops, de partager nos expériences
en matière, notamment, d’ateliers numériques (prémices d’un projet Erasmus + qui sera déposé en
2018).
Prêt à l’emploi Le 4 Mai 2017
Cette action pilotée par M2A a proposé aux jeunes un entraînement intensif
sur une matinée : la lettre de motivation, le CV, l’e-réputation, le CV vidéo et
des entretiens avec des DRH, sont les principaux ateliers proposés aux jeunes
diplômés du territoire. Ils ont également eu accès à des offres sélectionnées avec
les employeurs partenaires.
En 2017, nous avons ainsi accueilli 93 jeunes de M2A
Forums Emploi
En 2017, nous avons participé aux forums emploi
organisés par les villes de Wittelsheim et de
Wittenheim. Nous avons notamment dispensé des
conseils sur les stratégies de recherche d’emploi et
les outils comme le CV.
Sémaphore MSA reconnue au niveau national pour sa Platefome d’accroche des Perdus de vue !
Dans le cadre des Journées Nationales des Missions Locales qui se sont déroulées les 11 et 12
décembre 2017 à Bordeaux, Sémaphore MSA a été sollicitée par l’Union Nationale des Missions
Locales pour tenir un stand dans le Village des Initiatives. Ceci pour présenter la démarche innovante
de la Plateforme d’accroche des Perdus de vue à plus de 750 participants (élus, professionnels et
partenaires du réseau).
SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017 26Budget 2017: 3 303 806€
Répartition des charges
4,4% Achats
3 290 198 €
16% Charges Externes
72% Charges de personnel
0,5% Autres charges de gestion courante
0,1% Charges financières
0,5% Charges exceptionnelles
6,5% Dotations aux amortissements et aux provisions
0 500000 1000000 1500000 2000000 2500000
Financement par type de financeurs
11% Fonds Européens
2 988 854 €
50% État
12% Conseil Régional Grand Est
5% Conseil Départemental du Haut-Rhin
21% EPCI
1% Financements privés
0 300000 600000 900000 1200000 1500000
13Résultat
617€ financier
27 SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017Nos Partenaires
en 2017
...ainsi que tous les employeurs, les organismes formation du territoire qui ont contribué à
l'insertion socio-professionnelle de nos publics.
SÉMAPHORE / BILAN D’ACTIVITÉ 2017 28Sémaphore MSA
9 Rue du Moulin - 68100 Mulhouse
CONCEPTION GRAPHIQUE | Mahiéddine Meraoubi
CRÉDIT PHOTOS | Marie Camille Schlewitz & Adobe Stock
IMPRESSION | Im’Serson Wittenheim
2018
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