" CULTIVER LA QUALITÉ DE VIE " - www.pstournai.be Plus de 1.000 familles visitées, PS Tournai
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Plus de 1.000 familles visitées,
Des dizaines d’acteurs de terrain consultés,
Un sondage internet réalisé,
Un projet pour
« CULTIVER LA QUALITÉ DE VIE ».
www.pstournai.be
1Construire le Tournai de demain ne s’improvise pas. Pour ce faire, il était impératif,
dans un premier temps, de tirer le bilan des six années de mandature écoulées. Force
est de constater, qu’avec les 220 millions d’euros mobilisés, les promesses faites en
2012 ont été tenues. Il ne s’agit toutefois aucunement d’un aboutissement puisque,
pour rappel, à l’époque, le programme de changements positifs a été élaboré sur 12
ans. Nous sommes donc à mi-chemin du cap fixé à l’horizon 2025. Au-delà des
progrès accomplis, le climat entre les citoyens, les associations, les entreprises et la
Ville s’est apaisé. Au moment de réajuster les objectifs afin de maintenir le cap, il était
donc essentiel de consulter et d’écouter tous les acteurs tournaisiens. C’est ce que
nous avons fait. Tout d’abord, en organisant une action « c’est quoi le programme
chez vous ? » au cours de laquelle, les élus, les candidats et militants socialistes ont
été à la rencontre de milliers de familles en ville et dans les villages afin de connaitre
quelles étaient leurs envies pour Tournai ? En parallèle à cette présence sur le terrain,
toutes celles et ceux qui le souhaitaient ont pu nous confier leurs priorités via notre
sondage sur internet. Pour être sûr et certain d’élaborer un programme le plus fidèle
possible aux attentes de tous les Tournaisiens sans exception, nous avons encore
consulté des acteurs de terrain qui servent véritablement de personnes ressources
dans leurs différents domaines de compétences. Par ailleurs, nous affirmons que ce
projet est réalisable dans le respect de la trajectoire budgétaire à l’horizon 2023. Tout
ce travail réalisé en amont, nous permet aujourd’hui d’affirmer que ce projet apporte
des réponses pour le quotidien mais il va plus loin : il trace l’horizon du Tournai où
vivront nos enfants, nos petits-enfants...
Cultivons la qualité de vie.
Rudy Demotte,
Tête de liste.
2Table des matières
1. Une ville de travail : activités et emplois durables et de qualité 6
► Les acquis de la mandature 2012-2018 6
► Soutenir l’accueil et le développement des entreprises 7
► Miser sur l’innovation 8
► Marier l’économie et le social 8
► Favoriser l’essor de nos commerces 9
► Faciliter la mobilité des travailleurs et les flux de marchandises 9
► Valoriser le patrimoine public au bénéfice du développement
économique durable 10
2. Une ville de bien-être : cohésion sociale et sécurité 11
► Les acquis de la mandature 2012-2018 11
► Concrétiser le droit au logement 12
► Accueillir la petite enfance 13
► La jeunesse : notre capital humain pour l’avenir 14
► Respecter nos aînés 15
► Contribuer à la santé pour tous 16
► Favoriser l’inclusion des personnes handicapées 17
► Garantir la proximité de l’action sociale 17
► Créer du lien social 18
► Soutenir l’insertion socio-professionnelle 18
► Renforcer la cohésion territoriale avec les villages 19
► Veiller au bien-être animalier 19
3. Une ville de qualité : enseignement, culture, patrimoine, tourisme, sport 21
► Les acquis de la mandature 2012-2018 21
► Enseignement 22
► Culture et patrimoine 23
► Tourisme 27
► Sport 29
4. Une ville durable : l’excellence environnementale 32
► Les acquis de la mandature 2012-2018 32
► Réussir le développement éco-social du territoire 33
► Assurer la propreté par la prévention et la gestion des déchets 34
► Améliorer la qualité de l’air et réduire le bruit 35
3► Promouvoir une alimentation de qualité, accessible à tous 35
► Mener une politique éco-sociale de l’énergie 36
5. Une ville attractive : développement urbain et rural 38
► Les acquis de la mandature 2012-2018 38
► Garantir la sécurité de tous : prévenir, réprimer, réinsérer 39
Prévenir : 39
Réprimer : 40
Réinsérer : 41
► Renforcer l’attractivité résidentielle du centre 42
► Valoriser les boulevards et les entrées de ville 43
► Mettre en œuvre une stratégie commerciale 43
Soutenir le commerce du centre-ville 44
S’articuler avec les centres commerciaux périphériques 45
Promouvoir les commerces des villages 45
► Valoriser le grand paysage et la ruralité 45
► Assurer durablement la mobilité 46
6. Une ville ouverte : une position à valoriser 48
► Les acquis de la mandature 2012-2018 48
► Valoriser l’Eurométropole 49
► Incarner nos valeurs dans le monde 49
7. Une ville citoyenne : gouvernance et participation 51
► Les acquis de la mandature 2012-2018 51
► Budget 51
► Administration 52
Une administration au service des citoyens 52
Un personnel communal respecté, travaillant dans de bonnes conditions
52
► Participation 53
4Cultivons la qualité de vie
Élections communales du 14 octobre 2018
Objectifs et engagements des socialistes tournaisiens
Il y a six ans, les Tournaisiennes et les Tournaisiens choisissaient le PS comme
premier parti de la ville et lui accordaient les moyens de conduire une majorité
d’initiatives et de progrès. Ces années ont été bien remplies et nous sommes à mi-
chemin des engagements pris en 2012 sachant que nous avions fixé l’horizon 2025
afin d’atteindre nos objectifs. Elles ont renforcé Tournai par une série
d’investissements et par des choix stratégiques qui ont amélioré son cadre de vie,
soutenu son dynamisme économique et accru son attractivité. Notre bilan en
témoigne (http://pstournai.be/tournai-vitalite-renouvelee/), nous avons tenu nos
promesses ! Aujourd’hui, une nouvelle mandature s’annonce, qui nous conduira aux
portes de 2025. Elle doit nous permettre d’amplifier le mouvement que nous avons
lancé ensemble. Pour ce faire, les candidats socialistes ont des objectifs clairs qu’ils
souhaitent partager avec les citoyens afin de s’engager pour les six années à venir.
L’ambition du Parti socialiste est de poursuivre le développement de Tournai :
− en augmentant son attractivité économique avec la création d’emplois
durables comme priorité ;
− en réduisant notre impact sur l’environnement ;
− en soutenant le vivre ensemble ;
− et en assurant un développement territorial harmonisé, équilibré entre les
villages et le centre-ville.
Voici notre projet pour faire de notre ville et de ses villages, un espace où il fait bon
vivre pour tous les Tournaisiens.
51. Une ville de travail : activités et emplois durables et de qualité
L’emploi et le pouvoir d’achat sont au centre de notre projet car ils sont au cœur des
priorités des citoyens. Plus que jamais, dans un monde marqué par la précarité et
l’insécurité sociale, l’emploi durable de qualité doit être notre objectif. Cela
implique le développement d’activités enracinées dans nos communes. Les initiatives
prises ces dernières années ont fait de la Wallonie picarde et de Tournai un moteur
en la matière. Les actions menées au cours de cette mandature constituent donc de
solides fondations sur lesquelles nous pouvons nous appuyer. Nous voulons ainsi
renforcer les conditions nécessaires à la création d’emplois de qualité. Nous
entendons aussi assurer un développement économique global qui intègre la
dimension environnementale pour améliorer le cadre et la qualité de vie. Nous
croyons pour cela dans les vertus de la concertation sociale qui a assuré durablement
la croissance et la cohésion de notre société. Les travailleurs, les opérateurs de la
formation, les entreprises et les organisations syndicales seront donc nos partenaires
permanents pour mener à bien le développement économique de notre ville.
► Les acquis de la mandature 2012-2018
✓ À la rue Paul Pastur, les nouveaux bâtiments de l’IFAPME viennent d’ouvrir
leurs portes afin de répondre aux enjeux liés aux conditions de formation.
✓ Au Quai Dumon, l’installation de notre intercommunale de développement
économique.
✓ L’extension de la zone d’activités économiques de Tournai Ouest, afin
d’accueillir de nouvelles entreprises, est en cours. 50 hectares supplémentaires
qui permettront de créer 800 emplois.
✓ Des entrepreneurs s’installeront tout prochainement dans le quartier Saint-
Piat grâce à l’aménagement de l’îlot Madame qui sera redynamisé, en y créant
de l’activité économique, résidentielle et associative. 20 millions d’euros
investis par le public et le privé.
✓ Avec les autorités universitaires de l’UCL, nous avons trouvé une solution
pour intégrer la faculté d’architecture au centre-ville, rue du Glategnies, dans
le quartier Saint-Jean. Les 600 étudiants et le personnel de la faculté
contribueront ainsi à la redynamisation du centre-ville.
✓ L’e-Campus forme les étudiants de l’enseignement supérieur à l’usage des
outils numériques liés à leur domaine de formation. Plus de 700 étudiants y
bénéficient d’une formation de haut niveau.
6✓ L’autoroute E42 entre Kain et Lamain a retrouvé sa jeunesse. Son revêtement
a été changé et des murs anti-bruit ont été placés. 45 millions d’euros pour
améliorer notre sécurité et notre qualité de vie. Des autoroutes en bon état
sont un atout indéniable pour l’économie, tout comme la mise à gabarit de
l’Escaut - pour laquelle 39 millions d’euros sont investis à Tournai - et le port
de Vaulx où 3 millions d’euros ont permis d’améliorer le transport de
marchandises par la voie d’eau et donc de favoriser l’emploi local et de qualité.
Cultivons la qualité de vie
► Soutenir l’accueil et le développement des entreprises
La réduction du chômage reste un défi qui appelle des actions vigoureuses
s’appuyant tant sur la formation que sur l’accueil de nouvelles entreprises dans un
cadre environnemental préservé. En ce sens, le PS souhaite :
➢ Accueillir à court terme de nouvelles entreprises dans le parc d’activités de
Tournai Ouest 3 avec des critères d’emplois directs et indirects d’au moins
15 emplois par hectare, en favorisant des entreprises à faible impact sur
l’environnement.
➢ Évaluer anticipativement nos besoins de disponibilités foncières pour faire
face aux demandes d’implantation des entreprises dans les dix ans à venir.
Prioritairement, les zones d’activités économiques déjà inscrites au plan de
secteur, en ce compris les zones de réserves du bassin carrier.
➢ Favoriser la création de très petites entreprises et de commerces par la
coordination de l’ensemble des acteurs d’animation économique de la ville,
pour mieux valoriser l’espace existant.
➢ Veiller à rencontrer les besoins en main d’œuvre des entreprises en identifiant,
avec l’ensemble des acteurs économiques et de la formation, à l’échelle de
l’Eurométropole, les métiers en pénurie et en devenir.
7► Miser sur l’innovation
Pour nos sociétés avancées, l’innovation est la clef de tout développement durable
à la fois générateur d’emplois et respectueux de l’environnement. Cette réalité
appelle une politique transversale d’innovation visant à renforcer l’attractivité
urbaine et économique de la commune. Dès lors, le PS veut :
➢ Développer sur le site du Negundo un véritable quartier numérique basé sur
la formation, la recherche, l’accompagnement d’entreprises (incubation et
soutien aux start up) et le financement d’un projet numérique de rayonnement
international. Des partenariats seront développés en ce sens avec
Euratechnologies, le pôle d’excellence économique dédié aux technologies de
l’information et de la communication de Lille.
➢ Positionner Tournai sur la carte du design international, en partenariat avec
Saint-Luc et l’Académie des Beaux-arts, en s’associant aux actions de Lille,
capitale mondiale du design 2020.
➢ Susciter l’émergence d’un lieu phare d’économie circulaire en s’appuyant
notamment sur le centre Terre et Pierre et ses partenaires industriels,
universitaires et intercommunaux.
➢ Veiller à inclure dans chacun des projets économiques et d’investissement la
notion d’économie sociale et la volonté d’insertion dans le parc naturel des
Plaines de l’Escaut.
► Marier l’économie et le social
Loin de s’opposer, l’économique et le social sont complémentaires. Fort de cette
certitude progressiste, le PS entend :
➢ Soutenir des projets d’économie sociale, tels que la Ressourcerie du Carré
située au boulevard Eisenhower, l’Agence Locale pour l’Emploi qui occupe
300 prestataires dont une quarantaine travaillent à l’entretien de nos cimetières
et une soixantaine comme soutien dans nos établissements scolaires. Les
activités de la section titre-services qui emploie 140 travailleurs doivent être
également soutenues.
➢ Multiplier le recours aux clauses sociales et environnementales dans les
marchés publics de la Ville et du CPAS afin de promouvoir une concurrence
loyale et lutter contre le dumping social qui porte un préjudice injuste à nos
entreprises.
8► Favoriser l’essor de nos commerces
Facteur de convivialité et de dynamisme urbain, le commerce est aussi une source
majeure d’activités et d’emplois. Afin de soutenir ce moteur de croissance, le PS
entend :
➢ Poursuivre l’embellissement du centre-ville (fleurissement, rénovation) pour
le rendre plus attractif, notamment sur le plan socio-économique.
➢ Poursuivre la politique d’octroi d’une aide au loyer, durant une année, pour
des nouvelles enseignes s’installant en centre-ville et de soutien à la
restauration, afin de stimuler le commerce au cœur de la cité. En outre, afin
de diminuer les charges financières des maisons de commerce, dès le début de
la législature, le PS sollicitera l’Administration Générale de la Documentation
Patrimoniale afin d’envisager la mise en œuvre d’une péréquation cadastrale
pour le commerce. On pourrait ainsi envisager une réduction des revenus
cadastraux de 25 %.
➢ Accompagner la mutation intégrée et créatrice d’emplois des centres
commerciaux des Bastions et de Froyennes.
➢ Soutenir les commerçants de notre ville en favorisant l’accroissement de
l’offre résidentielle du centre pour augmenter le nombre d’habitants, en
fédérant les commerces autour d’horaires d’ouverture correspondant aux
modes de vie actuels, en n’acceptant pas de nouveaux centres commerciaux
périphériques et en envisageant le développement d’une plate-forme d’e-
commerce permettant des achats en ligne au niveau local.
➢ Promouvoir les commerces des villages en établissant une carte des
commerces implantés dans ceux-ci.
► Faciliter la mobilité des travailleurs et les flux de marchandises
La mobilité est l’un des grands enjeux de notre temps et un défi pour les citoyens
comme pour les entreprises. Pour y apporter une réponse structurelle, le PS s’engage
à:
➢ Promouvoir le développement d’un réseau de voitures partagées via une
application permettant à chacun de louer sa voiture à d’autres citoyens.
➢ Favoriser la circulation douce vers les pôles économiques principaux, en
particulier Tournai Ouest.
9➢ Développer une programmation d’investissement et d’entretien pour faciliter
la mobilité dans les parcs d’activités économiques : trottoirs, cheminements
piétons et cyclables…
➢ Renforcer les infrastructures de mobilité dans les villages (voies vertes, pistes
cyclables, RAVeL, soutenir le maintien de la parcelle d’Allain, exemple
favorisant la mobilité douce entre les deux rives…) avec l’aide du parc naturel
des Plaines de l’Escaut.
► Valoriser le patrimoine public au bénéfice du développement économique
durable
La commune et le CPAS disposent d’un patrimoine foncier qui peut être valorisé
pour accueillir de l’activité créatrice d’emplois et renforcer l’attractivité des
noyaux bâtis. Le PS souhaite ainsi :
➢ Mettre en œuvre un plan d’investissement pour réduire la consommation
énergétique des bâtiments communaux affectés au service public (rénovation,
isolation, production d’énergie renouvelable…).
➢ Valoriser les propriétés communales qui pourraient être intégrées dans des
projets destinés à créer de la valeur économique, tout en respectant des critères
environnementaux et de mixité sociale.
➢ Sur le modèle du réaménagement du quartier Saint-Piat, favoriser des actions
visant à renforcer l’attractivité et la mixité de fonction en zones urbaines.
102. Une ville de bien-être : cohésion sociale et sécurité
► Les acquis de la mandature 2012-2018
✓ Pour l’accueil des plus petits (0 à 3 ans), quelque 100 places de crèches
supplémentaires ont été créées en partenariat avec les acteurs associatifs et
privés (Les Petites Lucioles, les Petits Soleils...)
✓ La Maison de l’Enfant de la rue des Carliers, qui dépend du CPAS, accueille
des enfants en difficulté. Ce service a été maintenu grâce aux 700 000 euros
annuels obtenus auprès de la Fédération Wallonie-Bruxelles.
✓ Pour les personnes âgées, 15 millions d’euros ont permis de reconstruire les
homes Benjamin Grugeon et À l’ombre du temps à Kain. Ils permettront aussi de
rénover le Moulin à cailloux à Tournai. Nous avons aussi accru l’offre
d’activités créatrices de lien social. C’est ainsi que plus de 1 000 aînés ont
participé à des formations en informatique.
✓ En matière de santé, un soutien à l’activité hospitalière tournaisienne pour le
CHwapi a permis de créer les conditions qui assureront, à terme, le
développement du site unique Union. Deux millions d’euros ont été consacrés
à la rénovation des voiries voisines de l’hôpital. En outre, les socialistes ont
soutenu l’installation d’un PET-Scan au CHwapi afin de permettre des
examens médicaux beaucoup plus précis dans le domaine de la détection de
cellules cancéreuses. Ce projet s’est d’ailleurs développé avec le Centre
Hospitalier de Mouscron et Epicura à Ath.
✓ Plus de 500 logements publics ont été rénovés avec une attention particulière
sur la rénovation énergétique grâce au programme PIVERT initié par le
Gouvernement wallon Demotte I, 136 nouveaux logements mis en location
et 42 mis en vente.
✓ Des actions concrètes ont été menées contre les marchands de sommeil.
✓ En partenariat avec les acteurs associatifs, la maison de l’Habitat a ouvert ses
portes, rue des Corriers, pour accompagner chacun dans sa recherche de
logement.
11Cultivons la qualité de vie
► Concrétiser le droit au logement
Avec l’emploi, le logement est la condition première de l’insertion et de
l’épanouissement sociaux. Pourtant, du droit proclamé à la réalité, il y a parfois
un profond fossé. À Tournai, le PS agit pour le combler. Il s’agit d’un enjeu
majeur de lutte contre les inégalités et de la transition éco-sociale. Le manque de
logements de qualité à loyer modéré reste une préoccupation importante pour un
grand nombre de villes, dont Tournai. Nous voulons donc poursuivre une
politique volontariste en matière de construction et de rénovation de notre parc
de logements publics, notamment par des projets spécifiques et moins coûteux.
Le PS estime ainsi qu’une partie de la solution sera de sortir du cadre
conventionnel du logement traditionnel pour répondre aux besoins actuels et à
l’évolution des modes de vie. L’offre de logement doit s’adapter à la « nouvelle
manière d’habiter » en anticipant ce que sera le logement de demain, lié à la fois
aux défis environnementaux et aux coûts de la construction. En ce sens, les
socialistes soutiendront les projets en gestation au sein du Logis tournaisien qui
propose une offre diversifiée et progressiste, en phase avec les réalités sociales de
notre ville et les difficultés économiques de certains de ses habitants. Ces
solutions innovantes et adaptées incluent :
− du logement intergénérationnel, avec l’implantation de
conteneurs/logements présentant de nombreux avantages (recyclage, gain
de temps pour la construction, prix largement réduit) ;
− du logement public adapté pour les personnes à mobilité réduite ou en
perte d’autonomie ;
− du co-logement, soit une offre de logements regroupés proposant des
espaces privatifs et au moins un espace partagé géré collectivement. Cette
possibilité répond particulièrement à la situation de personnes privées de
liens et en grande précarité sociale ;
− le soutien au projet Housing First mis en œuvre en partenariat avec l’Étape,
le Relais social urbain et le Logis tournaisien, et envisager son élargissement
après évaluation.
Parallèlement, les opérateurs privés seront nos partenaires pour accroître l’offre de
logements adaptés et de qualité. Dans le cadre de sa politique d’urbanisme, le PS
privilégiera les projets de rénovation d’envergure et de construction neuve. Une
attention sera portée à densifier les noyaux d’habitat pour lutter contre l’étalement
urbain dont les effets sont souvent néfastes tant au plan environnemental que de la
mobilité. Concrètement, le PS propose de :
12➢ Veiller à améliorer la mixité de fonction dans les quartiers.
➢ Convier les promoteurs immobiliers à mettre en vente ou en location, à des
prix conventionnés, au minimum 10 % des logements qu’ils créent dans les
grands projets de construction ou de rénovation, via les charges d’urbanisme.
Une « charte de la mixité sociale » sera élaborée à cette fin.
➢ Poursuivre la mise en œuvre des opérations de revitalisation urbaine, en
collaboration avec des opérateurs publics et privés afin de rénover le bâti
existant, de densifier les noyaux d’habitat, d’améliorer la mixité sociale et de
fonctions au sein des différents quartiers.
➢ Accélérer la rénovation des logements inoccupés du CPAS afin d’accroître
notre offre de logements publics.
➢ Continuer à soutenir l’agence immobilière sociale dans son action au bénéfice
commun des propriétaires et des locataires.
➢ Développer la maison de l’Habitat comme guichet unique d’information et
comme espace de concertation des acteurs du logement associatif et public.
➢ Accélérer la mise en œuvre des logements de transit, encore trop peu
nombreux à Tournai.
➢ Mener des actions de prévention du sans-abrisme en activant les
complémentarités entre les pouvoirs publics (Ville, CPAS) et le secteur
associatif.
➢ Accentuer la lutte contre les marchands de sommeil.
► Accueillir la petite enfance
Une ville ouverte aux familles et aux enfants est une cité vivante, porteuse d'espoir
et d’avenir. Pour cela, le PS souhaite :
➢ Renforcer le développement de l’offre d’accueil et soutenir nos écoles de
devoirs et nos centres de vacances (plaines de jeux), en proposant des horaires
adaptés aux besoins des parents.
➢ Soutenir l’accueil extrascolaire au bénéfice des enfants de 3 à 12 ans pour
permettre aux familles de mieux concilier vie professionnelle et vie privée.
13➢ Créer un service de halte-garderie (de 0 à 3 ans) encadré par des professionnels
pour permettre aux parents d’effectuer des démarches administratives ou de
prendre un moment de répit.
➢ Développer une coordination sociale « enfance et famille » réunissant
l’ensemble des acteurs médicaux, psycho-sociaux et d’intégration sociale
(ONE, CPAS, SAIS) pour aborder les situations familiales complexes ou
difficiles afin de s’assurer que tous les enfants voient leurs besoins premiers
rencontrés et puissent se développer sainement.
➢ Continuer à promouvoir les actions communautaires comme les lieux de
rencontres « parents-enfants de 0 à 3 ans » qui permettent de rompre
l'isolement social et favorisent la mixité socioculturelle. Y intégrer des activités
culturelles, notamment l’animation d’un coin lecture en partenariat avec la
bibliothèque. Renforcer la dimension intergénérationnelle.
➢ Implanter des espaces de jeux dans les parcs, les quartiers et les villages en y
impliquant les habitants et les autorités afin de garantir leur préservation.
L’objectif est de créer deux plaines de jeux par an en veillant à un équilibre
entre la ville et les villages. Associer les maisons de jeunes, les écoles des
Beaux-Arts et les écoles communales pour les agrémenter de manière
qualitative.
➢ Favoriser les circuits-courts et sensibiliser à une alimentation saine dès le plus
jeune âge en intégrant les familles au projet de potager collectif et mettre en
place des ateliers culinaires liés aux saisons.
► La jeunesse : notre capital humain pour l’avenir
Le dynamisme de la jeunesse doit être soutenu. Une ville qui soutient sa jeunesse
est une ville qui assure son développement et son avenir. Les attentes des jeunes
sont nombreuses. Elles doivent être rencontrées à chaque fois que c’est possible.
Ces dernières années, un chemin a été parcouru mais il reste insuffisant. Le PS
entend :
➢ Soutenir les maisons de jeunes, les maisons de villages, les mouvements
comme patros, scouts, guides qui sont un complément à l’enseignement et une
excellente école de vie.
➢ En matière d’insertion professionnelle, les projets développés dans « une ville
de travail : activités et emplois durables de qualité » se veulent transversaux et
donc orientés également vers les jeunes.
14➢ Lutter contre le décrochage scolaire en soutenant les associations actives dans
ce domaine.
➢ Soutenir les jeunes entrepreneurs qui aimeraient lancer des dynamiques
événementielles dans le centre-ville.
➢ Co-construire la politique culturelle de la Maison de la culture avec les jeunes
en les intégrant dans les instances de gestion de notre centre culturel.
➢ Soutenir la création d’espaces destinés à la création artistique au bénéfice des
jeunes.
➢ Poursuivre la politique d’inclusion et la participation des jeunes dans les
événements subsidiés par la Ville.
➢ Mieux valoriser les créations tournaisiennes réalisées par les jeunes en faisant
leur promotion dans les différents canaux institutionnels et en les exposant.
➢ Poursuivre l’installation d’agora space dans le centre-ville et les villages.
➢ Promotionner et former à l’utilisation des modes doux.
➢ Favoriser une approche éducative par la présence d’éducateurs de rue lors des
nuits festives sur les quais pour la première partie de nuit et, dans un second
temps, renforcer la présence policière qui est plus adaptée en fin de nuit.
➢ Mieux contrôler la vitesse aux alentours de nos différents établissements
scolaires.
► Respecter nos aînés
Chaque aîné doit pouvoir accéder à un logement adapté, se déplacer dans un
espace public praticable et bénéficier des services et des aides à la personne qui
lui sont nécessaires. Ses choix de vie doivent être respectés. Pour cela, il est
indispensable de veiller à l’accessibilité de l’espace public, des services, des lieux
de soins, des commerces, des loisirs… Le PS entend :
➢ Poursuivre les efforts afin de rendre l’espace public toujours plus convivial et
plus sûr : sécurisation des trottoirs, éclairage public, bancs publics dans les
espaces verts…
15➢ Veiller à ce que les promotions immobilières intègrent une offre adaptée aux
besoins des aînés.
➢ Soutenir les services permettant au plus grand nombre de nos aînés qui le
souhaitent de vivre à domicile.
➢ Veiller à la diversification de l’offre d’accueil en logement et en hébergement
collectif.
➢ Promouvoir la vie sociale des aînés et leur participation active à la vie de la
cité.
➢ Poursuivre la mise en conformité des maisons de repos du CPAS.
► Contribuer à la santé pour tous
Notre santé est notre premier capital. Dès lors, le PS en fait une priorité. Il s’engage
à:
➢ Prioritairement, à agir sur les déterminants sociaux et environnementaux de la
santé en se concentrant sur la réduction des inégalités sociales et sur la
réduction des facteurs de risques environnementaux.
➢ Renforcer les actions de prévention et d’information en mettant en œuvre des
partenariats avec les acteurs publics et associatifs qui œuvrent dans ce
domaine, en poursuivant le programme des « conférences santé ».
➢ Soutenir la médecine de première ligne et évaluer avec l’ensemble de ses
acteurs (médecins, kinésithérapeutes, infirmiers, maisons médicales…)
l’évolution du dispositif afin qu’il réponde au mieux aux besoins locaux en
santé.
➢ Soutenir le projet d’un site hospitalier unique envisagé par les instances du
CHwapi, en veillant à sa bonne intégration dans le quartier, notamment en
termes de mobilité et via l’inclusion du home Valère Delcroix qui accueille des
personnes handicapées.
➢ Soutenir et travailler avec les acteurs publics et associatifs menant des actions
de prévention des assuétudes.
➢ Poursuivre notre partenariat avec le Relais rose qui accompagne les femmes
confrontées au cancer du sein et apporter notre soutien à la maison intégrative
16« L’Île en soi » qui s’offre comme un lieu d’accueil pour les patients atteints du
cancer et leurs proches.
➢ Amplifier les partenariats et les réseaux utiles avec les acteurs de terrain
(associatifs, prestataires de soins, acteurs sociaux, services de promotion de
santé…)
► Favoriser l’inclusion des personnes handicapées
Le PS s’inscrit dans une logique « d’accessibilité universelle » visant tous les
citoyens. Concrètement, il vise donc l’accès de tous à tout. Cette ambition
concerne l’ensemble des usagers car nous sommes tous, potentiellement, des
personnes à mobilité réduite. Cela implique de :
➢ Aménager les espaces et bâtiments publics afin que les personnes en situation
de handicap puissent accéder à la plus grande autonomie possible.
➢ Continuer à soutenir le Conseil consultatif de la personne handicapée, relais
indispensable des préoccupations exprimées par les personnes touchées par
un handicap et leurs proches.
➢ Augmenter encore les taux d’occupation de travailleurs handicapés au sein de
la commune et du CPAS, même si nous pouvons nous réjouir que nous
sommes au-delà des obligations légales. Nous plaiderons pour qu’il en soit de
même au sein des intercommunales auxquelles Tournai est associée.
► Garantir la proximité de l’action sociale
C’est un fait établi, les inégalités sociales ne cessent de croître au fil des années.
Chez nous, les politiques fédérales mises en œuvre sous cette législature ont
amplifié ce phénomène mettant à mal notre cohésion sociale. À Tournai, les
chiffres le démontrent, à commencer par celui, toujours plus élevé, des citoyens
devant recourir au revenu d’intégration sociale (RIS). Ce sont aujourd’hui pas
moins de 1 900 familles qui sont touchées ! L’ultime rempart pour elles, c’est le
CPAS et les associations actives dans le soutien contre la précarité. Pour lutter
contre la violence intolérable qu’est la pauvreté, le PS veut :
➢ Déposer rapidement au Conseil communal et au Conseil de l’action sociale
une motion adressée au Gouvernement fédéral demandant une augmentation
substantielle du pourcentage de remboursement fédéral des RIS pour qu’il
atteigne, au minimum, le seuil de pauvreté. Nous voulons aussi une meilleure
prise en compte du taux d’encadrement par les travailleurs sociaux qui doivent
traiter un nombre toujours croissant de dossiers.
17➢ Soutenir les différents partenariats noués entre acteurs associatifs et publics
qui collaborent au sein du Relais social urbain et du Relais Santé.
➢ Assurer un meilleur accompagnement social des personnes en situation de
marginalité ou de mendicité dans le but d’éviter toute mesure répressive, qui
ne devra jamais être stigmatisante. Dès la première année de la mandature,
nous organiserons un symposium réunissant « des experts de vécus », des
experts académiques, les acteurs impliqués dans la lutte contre la grande
précarité et des citoyens, afin de mettre en place un plan quinquennal de
lutte contre la grande pauvreté qui devra être adopté à la fois par le Conseil de
l’action sociale et le Conseil communal.
➢ Évaluer et adapter les outils de l’actuel plan de cohésion sociale afin qu’il
réponde plus efficacement possible aux besoins réels.
➢ Décentraliser les permanences sociales dans les villages, et garantir aux
habitants des communes rurales le plein bénéfice des politiques d’insertion
développées par le CPAS.
➢ Développer des projets intergénérationnels avec les écoles et les maisons de
repos.
➢ Lancer des microprojets au niveau rural avec les associations locales.
► Créer du lien social
Parce que la citoyenneté commune et la civilité heureuse naissent du lien social, le PS
souhaite :
➢ Développer les actions dans les quartiers et les villages, en intégrant les
initiatives menées par les associations sociales et culturelles. Soutenir le projet
de maison des Solidarités dans le quartier du Luchet à Antoing.
➢ Poursuivre l’installation de modules de jeux dans la ville et les villages afin de
favoriser le lien social entre les enfants et leurs parents dans les villages et
quartiers.
► Soutenir l’insertion socio-professionnelle
18Parce que la situation de certaines personnes les a éloignées de l’emploi voire de la
société, le PS veut, pour retisser ce lien vers l’insertion et l’épanouissement
socioprofessionnels :
➢ Renforcer les moyens des services de première ligne et d’insertion afin de
développer le recours aux articles 60 et 61 qui permettent de ramener à
l’emploi des personnes en situation précaire. Développer en ce sens un
partenariat avec nos intercommunales.
➢ Favoriser les partenariats CPAS-associations pour permettre aux bénéficiaires
de l’article 60 de prester leur contrat au sein des associations.
➢ Développer en amont de l’insertion socioprofessionnelle des actions
d’insertion sociale à destination des publics les plus fragilisés.
➢ Soutenir l’ensemble des acteurs associatifs et publics de l’insertion
socioprofessionnelle présents sur le territoire communal.
► Renforcer la cohésion territoriale avec les villages
Parce que la Ville de Tournai sera toujours, aussi, vingt-neuf villages unis, le PS
entend :
➢ Créer un échevinat des villages.
➢ Mettre en place une commission communale des villages où les représentants
seraient désignés par le Conseil communal après un appel à candidatures
public.
➢ Renforcer l’offre de taxi social proposée par l’ALE et envisager des
partenariats associatifs afin de pallier à l’insuffisance de bus.
► Veiller au bien-être animalier
Tournai dispose déjà d’un échevin du bien-être animal. Le PS entend renforcer les
actions déjà menées par la Ville à l’égard de nos amis les animaux, notamment en
menant des projets pédagogiques dans nos écoles afin d’assurer le respect des
animaux dans le monde de demain et en organisant un appel à projets à l’égard des
associations agissant au bénéfice des animaux pour qu’elles puissent mener des
actions concrètes dans ce domaine. En outre, sur le plan des infrastructures, la partie
inoccupée actuellement au bâtiment Veeweyde (rue des Mottes à Tournai) devra être
rénovée.
193. Une ville de qualité : enseignement, culture, patrimoine,
tourisme, sport
► Les acquis de la mandature 2012-2018
Enseignement
✓ Des bâtiments mieux isolés, des cours de récréation rénovées (Kain,
Marquain, Templeuve…) et l’école de Froidmont reconstruite.
✓ Des abords sécurisés à Blandain, Havinnes, Kain, Château, Saint-Michel…
✓ Un accord pour un équilibre de traitement des avantages sociaux (coût des
garderies et des repas scolaires) entre les différents réseaux scolaires.
Culture, vie associative, tourisme
✓ Ouverture de la maison des Associations au pied du beffroi.
✓ 6,9 millions d’euros pour la rénovation de Tournai Expo.
✓ 14 millions d’euros pour rénover la maison de la Culture et la bibliothèque.
✓ 25 millions d’euros pour la rénovation et l’extension du Musée des Beaux-Arts
dont 10,5 millions de la Fédération Wallonie-Bruxelles, 7,5 millions de la
Wallonie et le solde de la Ville de Tournai.
Patrimoine
✓ 34 millions d’euros pour la rénovation de la cathédrale, 25 millions pour le
Musée des Beaux-arts, Anciens Prêtres.
✓ 4,7 millions d’euros pour la rénovation du conservatoire et de l’îlot des
Primetiers.
✓ Sauvetage de l’église Sainte-Marguerite avec l’aide d’investissements privés.
Sport
✓ 500.000 euros pour la rénovation de la toiture du hall des sports.
21✓ 500.000 euros pour la construction du skate park.
✓ 2,2 millions dont 1,3 millions de subsides pour la rénovation complète et
l’extension du site de la Rusta à Gaurain.
✓ Ouverture d’un nouvel hall des sports à Kain.
✓ Aménagement de terrains sportifs au Hall des Sports de Tournai pour
permettre des pratiques sportives nouvelles.
✓ Création d’agoraspace dans des villages.
✓ Accueil des Special Olympics destinés aux personnes présentant un handicap
mental.
Cultivons la qualité de vie
► Enseignement
Parce qu’il est le premier outil d’émancipation et de citoyenneté, l’enseignement est
au cœur de notre projet. Pour cela, le PS entend :
➢ Favoriser les projets pédagogiques les plus attractifs pour tirer chaque élève
vers le haut, en lui permettant de donner le meilleur de lui-même et de
découvrir les germes de son talent.
➢ Soutenir les écoles de village et contribuer à leur maintien, considérant qu’elles
contribuent à la présence des services publics et qu’elles tissent des liens entre
les enfants et les familles au sein des villages.
➢ Poursuivre le programme de rénovation de nos infrastructures scolaires.
➢ Déployer une campagne de sensibilisation des élèves de 5e et 6e primaires au
harcèlement scolaire et au cyber-harcèlement, un fléau qui touche de plus en
plus d’enfants au sein comme à l’extérieur de l’école.
➢ Développer un cours d’éducation aux médias dès la 5e et 6e primaires afin de
permettre aux enfants d’acquérir un esprit critique, notamment face à
l’omniprésence des réseaux sociaux, et de développer des compétences
sociales et technologiques pour mieux appréhender leur environnement
médiatique quotidien.
22➢ Étudier rapidement la possibilité d’offrir à chaque enfant un repas de midi de
qualité à prix modique, afin de promouvoir les bonnes habitudes alimentaires
mais aussi afin d’apporter un soutien très concret aux nombreuses familles qui
éprouvent des difficultés à faire face aux frais de scolarité de leurs enfants.
➢ Poursuivre l’aménagement des abords des écoles afin de les sécuriser et
maintenir la politique de présence de gardiens de la paix.
➢ Encourager la détection la plus précoce possible des troubles de
l’apprentissage, en renforçant le maillage des instances d’accompagnement et
de soutien aux élèves.
➢ Amplifier l’intégration des élèves à besoins spécifiques, en renforçant les
dispositifs d’inclusion dans l’enseignement ordinaire.
➢ Soutenir le réseau d’enseignement secondaire et supérieur présent sur le
territoire de notre commune en portant, bien entendu, une attention
particulière à l’académie des Beaux-arts dont la Ville est le pouvoir
organisateur.
► Culture et patrimoine
Un foisonnement culturel associatif et public impressionnant !
Sous l’impulsion des socialistes, se sont déroulés, entre 2013 et 2014, les États
généraux « pour un printemps de la culture ». Ce processus participatif a réuni
plus de six cents citoyens ainsi que les acteurs et opérateurs culturels de Tournai.
L’objectif de ces États généraux était de définir, pour la décennie à venir,
l’orientation de la politique culturelle, dans ses composantes de création, de
diffusion et de conservation. Ce processus a permis de fixer une feuille de route
articulée autour de huit thèmes : jeunesse ; pôle muséal et patrimoine ; tourisme
culturel ; événementiel ; soutien à la création ; associatif ; architecture et
urbanisme ; accès à la culture dans les villages et quartiers. Cette feuille de route
a permis de mener une politique culturelle structurée assurant de belles
réalisations comme la rénovation de la Maison de la culture et de la bibliothèque,
la rénovation du Conservatoire, une attention particulière portée à notre
patrimoine bâti - avec notamment le recrutement d’un « Monsieur Patrimoine » -
, la mise en place de la maison des associations et de l’événementiel, l’obtention
de moyens pour le centre scénique, un soutien au Grand Atelier ou encore
l’amplification du soutien apporté à nos festivals : Le RamDam, Les Inattendues,
le Tournai Jazz Festival, la Piste aux Espoirs, Festival Les Gens d’Ere.
23Beaucoup reste cependant à faire. Voilà pourquoi nous nous engageons à
poursuivre la mise en œuvre de la feuille de route qui a déjà permis d’engranger
tant de succès.
En matière de culture, le PS entend :
➢ Créer une fabrique culturelle. Tournai est riche d’une dizaine de lieux créatifs
remarquablement actifs mais insuffisamment connus et reconnus. L’objectif
de la fabrique culturelle sera de rassembler ces différentes initiatives au sein
d’un pôle créatif auquel s’attacheront les établissements scolaires de formation
artistique. Ce pôle pourrait alors également s’ouvrir à l’économie culturelle,
notamment dans les arts numériques, la création musicale ou le design.
➢ Constituer un pôle muséal. Un comité d’accompagnement s’attellera, dès le
début de la législature, à sa définition, en nourrissant une réflexion concertée
permettant notamment de décider quelles infrastructures sont à conserver et
à valoriser de manière à construire un plan budgétaire pluriannuel tenable.
➢ Coordonner la gestion des nouvelles infrastructures structurantes de la culture
à Tournai : Musée des Beaux-Arts, Maison de la culture, Smart Center,
Tournai Xpo…
➢ Soutenir l’expression de la culture urbaine par la création d’une salle de concert
(lieu brut), l’offre de murs d’expression ou la dédicace d’une ruelle désaffectée
aux graffiti et l’ouverture des parcs aux formes d’expression culturelle
adaptées.
➢ Implanter dans la ville des sculptures d’artistes d’envergure, dans le cadre du
projet Unesco Experience et de la rénovation du musée des Beaux-Arts.
➢ Rendre plus visibles les créations tournaisiennes en les exposant et en les
faisant connaître par les canaux institutionnels.
➢ Mieux valoriser encore les écoles d’art et solliciter chaque fois que possible
leurs étudiants et anciens étudiants dans le cadre des appels à projets intégrant
une dimension artistique.
➢ Mettre en commun les moyens des événements culturels - Art dans la ville,
fêtes de fin d’année, fête de l’accordéon, festival brassicole – afin d’accroître
leur impact et leur visibilité.
24➢ Veiller à la déconcentration de la culture dans les villages de l’entité.
Délocaliser l’organisation de certaines initiatives vers les villages (plaines de la
ville, organisation culturelle…).
➢ Développer un agenda culturel tournaisien public.
➢ Exploiter les possibilités offertes par l’article 27 afin de faciliter la participation
culturelle pour toute personne vivant une situation sociale et/ou économique
difficile.
➢ Co-construire la politique culturelle de la maison de la Culture avec des jeunes
et leur donner accès aux organes de gestion.
➢ Encourager la création culturelle dans les écoles.
➢ Améliorer le cadre de vie de la ville et des villages (extension des plaines de
l’Escaut) par l’intégration d’œuvres d’art contemporaines dans l’espace public,
les parcs, sur les pignons de façade, les bâches liées aux travaux, les bornes
électriques, les murs d’expression…
➢ Intégrer une réflexion artistique dans les développements majeurs futurs de
la ville (quartier de la gare, ZACC Morel…).
➢ Développer, dans la partie piétonne du centre-ville, un quartier des arts
comprenant des galeries, des ateliers d’artistes et de designers, des espaces de
résidence et de workshop, des ateliers créatifs et d’expression, en sollicitant
notamment les écoles d’art.
➢ Développer une stratégie d’accompagnement professionnel des étudiants en
art et de mise en réseau avec les publics.
Tournai, deuxième ville patrimoniale de Wallonie !
Depuis 2012, le PS s’est fortement mobilisé pour réunir les moyens financiers
nécessaires à la restauration de plusieurs édifices majeurs du patrimoine bâti
tournaisien. Le Gouvernement wallon Demotte I est à l’origine de l’accord-cadre sur
la cathédrale de Tournai qui a déjà permis de restaurer la partie romane et le transept.
Le Gouvernement wallon Demotte II a dégagé les moyens nécessaires pour la
restauration du conservatoire et de l’îlot des Primetiers. Le Musée des Beaux-Arts
sera rénové et étendu grâce aux 18 millions d’euros obtenus par le Gouvernement
Demotte actuel et grâce à l’accord-cadre du Gouvernement wallon Magnette. Le
patrimoine rural et vert sera valorisé grâce à notre adhésion au parc naturel des
25Plaines de l’Escaut. L’engagement pris en 2012 de recruter un collaborateur
communal chargé du patrimoine classé a été tenu. En six ans, l’action des socialistes
a été considérable. Nous sommes les artisans de la sauvegarde du patrimoine
tournaisien.
Le PS veut poursuivre en ce sens et assurer la cohérence de l’action en associant
l’ensemble des citoyens et des acteurs associatifs et publics. Nous proposons, pour
cela, de créer une « Fondation du patrimoine » porteuse d’une vision transversale
intégrant les citoyens, le secteur associatif, des acteurs privés (mécénat), des
opérateurs de formation professionnelle, des entreprises et, bien sûr, les opérateurs
publics. Cette fondation :
− définira une stratégie et un plan d’action pluriannuel sur les différents aspects
du patrimoine, en termes de conservation, de restauration, de gestion, de
connaissance, de valorisation et promotion, de réaffectation ;
− sera orientée vers les habitants et les touristes, dans le cadre d’une dynamique
participative ;
− aura une approche du patrimoine au sens très large du terme : mobilier et
immobilier, naturel et immatériel ; le patrimoine comme source de
connaissance, de culture, de plaisir, de beauté, d’émancipation et de
citoyenneté ; le patrimoine comme lien historique et social, vecteur du vivre
ensemble ;
− sera à la fois attentive à la bonne répartition des moyens entre l’entretien et la
rénovation. Les leviers budgétaires régionaux seront sollicités ;
− valorisera les actions et acteurs du patrimoine ;
− sera chargée de mettre à jour et de publier un inventaire sous la forme d’une
plate-forme numérique du patrimoine (cf. modèle de la Drôme -
http://www.ladrome.fr/nos-actions/culture/patrimoine/patrimoines-en-
ligne). Une collaboration avec l’UCL-LOCI sera envisagée.
Au-delà, le PS entend :
➢ Considérer l’architecture contemporaine, le patrimoine de demain, comme un
prolongement de l’architecture patrimoniale. Une place lui sera ainsi accordée
afin qu’elle prolonge la ligne du temps que constitue l’architecture à Tournai.
➢ Proposer, au travers d’une participation active des citoyens, de nouvelles
fonctions socio-culturelles autour du pont des Trous, de la tour Henry VIII
et des différentes tours d’enceinte. Avoir une stratégie en lien avec
l’architecture militaire de Tournai (Henry VIII, Citadelle, Pont des trous,
murs d’enceintes, casernes). Ce plan, conçu comme un tout, serait défendu à
l’échelon de la Wallonie.
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