DDFIP de la Sarthe Le prélèvement à la source - 25 avril 2018 - AGC Perspectives

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DDFIP de la Sarthe Le prélèvement à la source - 25 avril 2018 - AGC Perspectives
DDFIP de la Sarthe

Le prélèvement à la
      source

     25 avril 2018
DDFIP de la Sarthe Le prélèvement à la source - 25 avril 2018 - AGC Perspectives
Sommaire

Présentation générale

Le dispositif déclaratif : les obligations de
l’entreprise

2018 « l’année blanche »

                                      DDFIP de la Sarthe
DDFIP de la Sarthe Le prélèvement à la source - 25 avril 2018 - AGC Perspectives
1ère partie :
Présentation générale

                     3
DDFIP de la Sarthe Le prélèvement à la source - 25 avril 2018 - AGC Perspectives
1ère partie :
                                                     Présentation générale

1 - Les objectifs et principes de la réforme

2- Le champ des revenus concernés et les modalités

3 - Le calcul du PAS

4 - Assiette de la retenue

5 - Modulation des acomptes

6 - Les taux

7 – La déclaration en ligne

8 – Le calendrier

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DDFIP de la Sarthe Le prélèvement à la source - 25 avril 2018 - AGC Perspectives
1 - Objectifs et principes de la réforme

     Le prélèvement à la source de l’impôt sur le revenu vise à adapter le recouvrement de l'impôt au
      titre d'une année à la situation réelle de l'usager (revenus, événements de vie) au titre de cette
      même année, sans en modifier les règles de calcul.
     Il a pour objectif de supprimer le décalage d'un an entre la perception des revenus et le paiement
      de l'impôt sur ces revenus.
     Une réforme du recouvrement, sans modification des modalités d'établissement de l'assiette de
      l'impôt et de son calcul.
     Une mise en œuvre de la réforme au 1er janvier 2019

    • L'absence de double prélèvement en trésorerie en 2019
      sur les revenus non exceptionnels intégrant le champ de
      la réforme.
    • Le maintien de la campagne déclarative et de la
      campagne des avis en N+1.

                                                AGC PERSPECTIVES                                           5
DDFIP de la Sarthe Le prélèvement à la source - 25 avril 2018 - AGC Perspectives
1 - Objectifs et principes de la réforme

   La réforme ne modifie pas les règles de calcul de l’impôt.

   Le montant dû au titre d’une année ne changera donc pas.

   Le barème de l’impôt sur le revenu n’est pas modifié ; il restera notamment progressif.

   Il prendra toujours en compte l‘ensemble des revenus perçus par le foyer.

   La familiarisation et la conjugalisation de l’impôt seront conservées.

   L’imputation de réductions ou l’octroi de crédits d’impôts seront maintenus.

   La déclaration de revenus ainsi que l’avis d’imposition seront maintenus.

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2 – Le champ des revenus concernés

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3 - Le calcul du prélèvement à la source

  L'établissement du taux de prélèvement à la source
   Chaque foyer fiscal disposera d'un taux de prélèvement à la source personnalisé, qui
    sera calculé par la DGFiP sur la base du revenu de (N-2).
   Le taux sera mis à jour automatiquement le 1er septembre à l'issue de la taxation des
    revenus N-1.
   Le taux figurera sur l'avis d'impôt et également dans l'espace personnel de l'usager sur
    impots.gouv.fr.
   L'usager aura l'obligation de signaler ses changements de situation de famille pour re-
    calcul automatique du taux par la DGFiP.
   Le taux de prélèvement pourra être modifié en cours d'année à l’initiative de l'usager.

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3 - Le calcul du prélèvement à la source

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3 - Le calcul du prélèvement à la source

  Pour les revenus versés par un tiers salaires, retraites … le prélèvement sera effectué par le
  collecteur (entreprise, caisse de retraite, CPAM …)
       Le taux de prélèvement sera transmis par l'administration fiscale au collecteur de manière dématérialisée
       et automatique.
       Le prélèvement correspondra à l'application du taux au revenu net imposable.
       En l'absence de taux transmis par l'administration, le collecteur appliquera un taux non personnalisé sur
       la base d'un barème publié chaque année.

  Pour les revenus non versés par un tiers BIC, BNC, BA revenus fonciers le prélèvement sera
  effectué sur le compte bancaire par la DGFiP, « l’acompte contemporain ».
       La DGFiP calculera un échéancier annuel de prélèvements mensuels ou trimestriels sur la base des
       revenus (N-2) et du taux.
       L'usager pourra moduler son assiette de prélèvement ainsi que son taux selon certaines conditions.

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3 - Revenus soumis à PAS

                                        REVENUS DES SALARIÉS
                                            ET ASSIMILÉS

             Salaires
             Pensions de retraite,                              Présidents
              d’invalidité                                       Gérants minoritaires ou
             Indemnités journalières                             égalitaires
             Allocations chômage

                                                RETENUE
                                              À LA SOURCE

                                             AGC PERSPECTIVES                               11
3 - Revenus soumis à acompte

    AUTRES REVENUS ASSIMILÉS                       REVENUS DES INDÉPENDANTS                             REVENUS
               TS                                        ET ASSIMILÉS                                   FONCIERS

    • Pensions alimentaires           GÉRANT                               PROFESSIONS                   BAILLEURS
                                                         COMMERÇANTS                     AGRICULTEURS
                                     MAJORITAIRE                            LIBÉRALES
    • Rentes à titre onéreux
    • Revenus de source
      étrangère imposables en             TS                 BIC              BNC            BA             RF
      France

                                      ACOMPTE MENSUEL OU TRIMESTRIEL
                                     prélevé sur le compte bancaire du contribuable

                                PRÉLÈVEMENT CALCULÉ PAR L’ADMINISTRATION FISCALE

                                                    AGC PERSPECTIVES                                                 12
4 - Assiette de la retenue à la source

           REVENUS DES SALARIÉS                    REVENUS DES DIRIGEANTS                      AUTRES REVENUS
               ET ASSIMILÉS                          ASSIMILÉS SALARIÉS                          ASSIMILÉS TS

          Salaires                                                                       Pensions alimentaires
          Pensions de retraite, d’invalidité      Présidents                            Rentes à titre onéreux
          Indemnités journalières                 Gérants minoritaires                  Revenus de source étrangère
          Allocations chômage                                                             imposables en France

                                                                                         MONTANT IMPOSABLE À L’IMPÔT
                    MONTANT IMPOSABLE À L’IMPÔT SUR LE REVENU
                                                                                               SUR LE REVENU
           Après déduction des cotisations sociales, de la fraction de CSG déductible
                                                                                          Avant la déduction pour frais
                      Avant la déduction pour frais professionnels
                                                                                                   professionnels

                                                            AGC PERSPECTIVES                                               13
4 - Assiette de la retenue à la source

   Montant net imposable à l’IR des sommes et avantages accordés.

   Avant application de la déduction forfaitaire de 10 % pour frais professionnels, des frais réels
    ou de l’abattement de 10 % sur le montant des pensions ou retraites.

   Après déduction des cotisations sociales et de la CSG déductible.

   Adaptation de la déclaration d’ensemble des revenus pour permettre à l’administration de
    calculer l’acompte.

   Le taux du prélèvement à la source sera différent et pourra être plus élevé que le taux moyen
    d'imposition du foyer fiscal apparaissant dans son avis d'impôt sur le revenu.

   Pour les contribuables imposables, le prélèvement à la source pourra représenter un effort
    de trésorerie par rapport à la situation avant la mise en œuvre du PALS.

                                             AGC PERSPECTIVES                                          14
4 - Assiette de la retenue à la source : l’acompte contemporain

                 GÉRANTS MAJORITAIRES                                      INDÉPENDANTS
                          ARTICLE 62 DU CGI

            Salaires                                                BIC        BNC           BA
            Indemnités journalières

           Montant imposable à l’impôt sur le revenu :       Montant déterminés selon :
            après déduction des cotisations sociales,        un régime réel d’imposition, diminués
             de la fraction de CSG déductible                  des éventuels reports déficitaires
            avant la déduction pour frais                    micro-entreprise ou micro-BA après
             professionnels                                    abattement forfaitaire

                                                  AGC PERSPECTIVES                                     15
4 – Assiette de l‘acompte contemporain

   Calculé sur une base historique

      En retenant le montant des bénéfices ou revenus imposés au barème progressif de
       l’IR la dernière année pour laquelle l’impôt a été établi.
      Adaptation de la déclaration d’ensemble des revenus pour permettre
       à l’administration de calculer l’acompte.

   BIC, BNC, BA soumis à un régime réel d’imposition :
      Montant diminué des reports déficitaires ;
      Retenu pour une valeur nulle en cas de résultat déficitaire.

   BIC, BNC, BA relevant d’un régime micro :
      Après application de l’abattement forfaitaire.

                                         AGC PERSPECTIVES                                16
4 - Assiette de la retenue à la source : impact sur la déclaration des revenus

                                    AGC PERSPECTIVES                             17
5 - Modulation du prélèvement
   Une modification obligatoire
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    MARIAGE/PACS             DÉCÈS               NAISSANCE                 En cas de modulation à la
                                                                                baisse erronée
                                                                              Majoration de 10 %
                                                                           si modulation excessive
        Information de l’administration dans les 60 jours                  Si non respect de la
                                                                           condition d’entrée dans le
                                                                           dispositif de modulation
                                                                           Ou si le montant du PAS
   Une modification volontaire du contribuable                            effectué est inférieur de 10
                                                                           % du montant du PAS sans
          • Prise en compte des variations de revenus imposables           modulation
              Sans conditions à la hausse
          • Modification à la baisse
              Si prélèvement inférieur de plus de 10 % et de 200 € au montant du prélèvement sans
               modulation
                                                                                                          18
                                             AGC PERSPECTIVES
5 - Modulation du prélèvement

                                AGC PERSPECTIVES   19
6 – Le taux : maintien des obligations déclaratives

  Le contribuable continuera à déclarer l’ensemble de ses revenus perçus au cours de l’année N-1
   et à s’acquitter de l’IR restant dû après imputation des prélèvements effectués au cours de
   l’année N.
  Le contribuable devra porter sur sa déclaration d’ensemble des revenus (n° 2042) le montant
   de prélèvements à la source qu’il aura supportés au cours de l’année.
  Dans la pratique, le montant des retenues à la source déjà effectuées sera prérempli par
   l’administration fiscale et le contribuable pourra, le cas échéant, le rectifier.
  Etalement systématique du solde restant à payer > 300 € à partir du 2ème mois suivant la mise
   en recouvrement du rôle
  Solde exigible 30 jours après la date de mise en recouvrement du rôle
  Solde immédiatement exigible en cas de cessation d’activité ou sanction du contribuable pour
   défaut de paiement ou modulation indue ou excessive.

                                            AGC PERSPECTIVES                                        20
6 – Le taux : modalités

 Le prélèvement à la source (retenue à la source ou acompte acquitté) est effectué en appliquant à
  l’assiette du prélèvement un taux d’imposition unique calculé par l’Administration pour chaque
  foyer fiscal sur la base des impôts et revenus connus de l’Administration.
 À défaut d’impôt et de revenu de référence disponible, l’Administration peut établir le
  prélèvement sur la base des données de N-3.

    21                                      AGC PERSPECTIVES
6 - Les taux

Plusieurs taux du prélèvement à la source

   Taux de droit commun ou taux personnalisé

       Détermination par l’administration fiscale d’un taux propre au foyer fiscal
       Il est basé sur l’impôt avant les réductions/crédits d’impôts pour calculer le
        taux personnalisé prélevé à la source.
       Indiqué sur l’avis d’imposition du contribuable
       Communiqué aux débiteurs des revenus via la DSN

                                        AGC PERSPECTIVES                              22
6 - Le taux de droit commun ou taux personnalisé

 Le taux de prélèvement ne tient pas compte des éventuels réductions ou crédit
 d’impôts.
  Les contribuables qui bénéficient de manière récurrente de réductions ou de crédits
   d’impôts supporteront un taux de prélèvement supérieur à leur taux moyen actuel qui
   inclut ces éléments.
  À compter du 1er janvier 2019, ils se verront donc prélever un impôt supérieur à ce
   qu’ils acquittent aujourd’hui, impôt qui leur sera par la suite partiellement ou
   totalement restitué.
  Service à domicile, garde d’enfant : versement d’un acompte de 30 % du montant de
   certains crédits d’impôt leur sera versé en février puis solde en août.

                                      AGC PERSPECTIVES                               23
6 – Le taux 0 ou nul

 Seuls les foyers non imposables avant réductions et crédits d’impôts se verront octroyer
  un taux nul et ne seront pas concernés par le changement de situation.
 Pour les contribuables non imposables l'année précédente du fait de leurs revenus ou de
  leur situation familiale, l'administration fiscale transmettra un taux de 0 % à leur
  employeur s'ils sont salariés.
 Aucun prélèvement ne sera alors effectué sur leur salaire (ou revenu de remplacement).
 De même, les indépendants non imposables n'auront rien à verser à l'administration
  fiscale.
 Les autres foyers, non imposables deux années de suite dont l’une au moins en raison
  des réductions et crédits d’impôts, et dont le revenu fiscal est inférieur à 25 000€ par
  part se verront appliquer le taux nul.

                                        AGC PERSPECTIVES                                 24
6 – Les taux : quelles options en matière de taux ?

                              TAUX NEUTRE                                  TAUX INDIVIDUALISÉ

                                                   NOUVEAUX
                 SALARIÉS         RETRAITÉS                                 OPTION DES CONJOINTS OU
                                                   ENTRANTS
                                                                           PARTENAIRES SOUMIS À UNE
                                                                             IMPOSITION COMMUNE

                            Paiement d’un acompte
                 Lorsque le taux neutre est inférieur au taux du
                    prélèvement calculé par l’administration

 Le taux neutre est applicable de plein droit pour les primo déclarants et lorsque les revenus servant de base
 au calcul du taux sont antérieurs à N-3.

                                                        AGC PERSPECTIVES                                         25
6 – Le taux neutre

    Taux neutre ou non personnalisé
      • Barème en fonction du revenu net imposable du contribuable
      • Grille de taux par défaut décomposé en 20 tranches
    Cas d’application
      • En cas d’absence de taux de PAS transmis par l’Administration
          Pour les primo-déclarants, personnes rattachées, contrats courts, etc.
      • Sur demande du contribuable
         Option possible pour la non transmission du taux de PAS au collecteur
                Application d’un taux par défaut : taux neutre
                Calculée à partir du barème progressif de l’IR pour 1 part
                Le cas échéant, un complément de PAS sera versé à la DGFiP

                                             AGC PERSPECTIVES                       26
6 – Le taux neutre
  Les salariés pourront choisir le taux neutre afin que leur employeur n’ai pas connaissance de son
  taux calculé par l’administration fiscale.
   Il s’agit d’une opOon qui peut être exercée à tout moment par le salarié et qui doit être mise
    en œuvre au plus tard le 3e mois qui suit la demande du salarié.
   Si le taux par défaut est inférieur au taux calculé par l’administraOon fiscale, le salarié doit
    verser le différentiel d’impôt directement à la DGFIP.
     Le droit d'option pour un taux neutre de prélèvement à la source peut être exercé à partir de
      l'été 2018 et même dès l'envoi de la déclaration de revenus pour les contribuables qui
      déclarent leurs revenus en ligne.
     Les contribuables ont jusqu’au 15 septembre 2018 pour demander à ce que ce taux non
      personnalisé leur soit appliqué, à la place du taux du foyer. La demande devra être adressée
      à l'administration fiscale par tout moyen.

                                             AGC PERSPECTIVES                                         27
6 – Le taux neutre

  L’employeur devra appliquer une grille de taux neutres prévue par la loi de finances aux
   salariés pour lesquels l’administration n’aura pas transmis de taux de PAS.

  Le taux neutre s’appliquera aux salariés en contrats courts ou, temporairement et
   obligatoirement, en début de contrat pour les salariés récemment embauchés.

  Dès que l’employeur recevra un taux de PAS via la DSN, il devra l’appliquer.
  Le taux neutre se matérialisera par un taux proportionnel appliqué à l’ensemble de la
   rémunération imposable de chaque paye.

  La loi prévoit 20 taux, allant de 0 % à 43 % en fonction du montant mensuel du salaire
   net imposable.

                                          AGC PERSPECTIVES                                28
6 – Grille du taux neutre
 La grille du taux d'imposition par défaut ou « taux neutre » correspond en fait simplement à la situation
 fiscale d'un célibataire sans enfant ne percevant par ailleurs aucun revenu. Elle sera publiée chaque année.

      Salaire net mensuel               Taux                    Salaire net mensuel           Taux
 Jusqu'à 1 367                          0,0%                de 2 989 à 3 363                  12%
 de 1 368 à 1 419                       0,5%                de 3 364 à 3 925                  14%
 de 1 420 à 1 510                       1,5%                de 3 926 à 4 706                  16%
 de 1 511 à 1 613                       2,5%                de 4 707 à 5 888                  18%
 de 1 614 à 1 723                       3,5%                de 5 889 à 7 581                  20%
 de 1 724 à 1 815                       4,5%                de 7 582 à 10 292                 24%
 de 1 816 à 1 936                        6%                 de 10 293 à 14 417                28 %
 de 1 937 à 2 511                       7,5%                de 14 418 à 22 042                33%
 de 2 512 à 2 725                        9%                 de 22 043 à 46 500                38%
 de 2 726 à 2 988                       10,5%               à partir de 46 501                43%

                                                 AGC PERSPECTIVES                                               29
6 - Taux neutre : exemple

  Calcul du taux du prélèvement

                                   AGC PERSPECTIVES   30
6 – Le taux : confidentialité de la situation fiscale

 Le salarié ne donnera aucune information à son
  employeur.
 La seule information transmise au collecteur
  sera le taux de prélèvement, qui ne révèle
  aucune information spécifique.
 La grande majorité des contribuables (90%) aura
  un taux de prélèvement à la source compris
  entre 0 et 10%.
 Un même taux peut recouvrir des situations
  diverses (exemple ci-contre).
 La confidentialité reste garantie.

                                        AGC PERSPECTIVES   31
6 – Le taux individualisé

• Option possible pour l’application d’un
  taux individualisé
• Entre les 2 conjoints d’un foyer fiscal
• Permet de prendre en compte les
  disparités de revenus
• Permet de garantir la confidentialité du
  taux transmis au collecteur
• Il ne s’agit pas d’une individualisation
  de l’impôt, mais d’une simple
  répartition différente du paiement de
  l’impôt entre les conjoints.
• Cela n’aura pas d’incidence sur le
  montant total d’impôt qui est dû.

                                             AGC PERSPECTIVES   32
6 – Le taux individualisé : le choix pour un couple souhaitant opter

                                   AGC PERSPECTIVES                    33
6 – Le taux : l’impact des changements

                                  AGC PERSPECTIVES
                                                     34
7 - La déclaration en ligne

  Des évolutions de la déclaration en ligne liées à la mise en œuvre du prélèvement à la
   source interviennent en 2018.
  Une fois la déclaration en ligne terminée, le taux de prélèvement à la source et des
   éventuels acomptes contemporains s’affiche. Ce taux sera appliqué aux revenus à partir
   de janvier 2019 ;
  Il sera possible de gérer le prélèvement à la source grâce aux nombreuses options
   proposées par le service «Gérer mon prélèvement à la source».
  La saisie de des coordonnées bancaires (RIB) est obligatoire pour permettre, à compter
   de 2019, d'effectuer les opérations de prélèvement, restitution ou acompte, liées à
   l’impôt sur le revenu et les prélèvements sociaux .
  Pour accéder à l’espace particulier sur le site impots.gouv.fr, il est possible désormais
   utiliser les identifiants FranceConnect.

                                         AGC PERSPECTIVES                                  35
AGC PERSPECTIVES   36
AGC PERSPECTIVES   37
AGC PERSPECTIVES   38
8 - Le calendrier de la réforme                                                                                             Dernier délai pour
                                                                                                                          modification 15/09/2018

2018                    Déclaration de revenus           Réception du taux de PAS,                                                    Paiement du solde IR ;
                                2017(1)                  possibilité d'options (taux non personnalisé, individualisé,                 le taux calculé est envoyé
                                                         prélèvement trimestriel)                                                      au collecteur

                      AVRIL-JUIN                                                       ÉTÉ                                                      OCTOBRE

 Ajustement automatique                        Déclaration de revenus 2018                      Début du prélèvement automatiquement déduit sur la feuille            2019
 du taux de prélèvement                                                                         de paie et début des acomptes
 sur la situation 2018

        SEPTEMBRE                                        AVRIL-JUIN                                                     JANVIER

       2020              Déclaration de revenus 2019.                       Si total des sommes prélevées                         Dans le cas contraire, versement du solde au
                         Montant pré-rempli du PAS,                         au titre du PAS est > à l'impôt finalement            cours des quatre derniers mois, étalement
                         qu'il y ait ou non collecteur                      dû => Restitution                                     automatique si > à 300€

                                      AVRIL-JUIN                                                ÉTÉ                                      SEPTEMBRE - DECEMBRE

       (1) pour les déclarants en ligne : restitution du taux de PAS et possibilité d'options (taux non personnalisé, individualisé, prélèvement trimestriel) dès avril 2018.

                                                                                    AGC PERSPECTIVES                                                                             39
6 – Calendrier : 2018 année de préparation de la mise en place du PAS

                                   AGC PERSPECTIVES                     40
2ème partie :
Le dispositif déclaratif : les obligations de l’entreprise

                                                        41
2ème partie :
                       Le dispositif déclaratif : les obligations de l’entreprise

1 - Les obligations

2 - La préfiguration sur les bulletins de paie

3 - Les déclarations

4 - Le reversement du PAS

5 - Le contenu de la déclaration

6 - Le CRM

7 - Le circuit opérationnel DSN

8 - Cas particuliers

                                                                               42
1 - Les obligations de l’entreprise

                                      AGC PERSPECTIVES   43
1 - Les obligations de l’entreprise

   Une mise en œuvre au travers de la Déclaration sociale nominative (DSN).
   L’administration fiscale calculera le taux de prélèvement (en tenant compte des options
    retenues dans certains cas par le salarié) et restera responsable de la collecte de
    l’impôt sur le revenu.
   Les entreprises recevront par le même système informatique que celui par lequel elles
    transmettent la déclaration sociale nominative (DSN), le taux de prélèvement à
    appliquer sur le salaire.
   Aujourd'hui, la DSN est généralisée à toutes les entreprises.

                                          AGC PERSPECTIVES                                    44
1 - Les obligations de l’entreprise : confidentialité

                                     AGC PERSPECTIVES   45
1 – Les obligations de l’entreprise : la déclaration DSN ou Pasrau

             Pour les entreprises ou organismes relevant du périmètre de la DSN :
  le PAS s'intègre dans la DSN (y compris pour les individus dont les cotisations sociales ne
                                   figurent pas dans la DSN).

                     Pour les collecteurs hors champ de la DSN :
  une déclaration Pasrau s'inspirant fortement des principes DSN, est mise en œuvre.

    Dans les deux cas, un flux retour de la DGFiP, le « compte-rendu métier » (CRM),
      permettra de transmettre les taux de PAS au collecteur pour l'ensemble des
                                 bénéficiaires de revenus.

                                           AGC PERSPECTIVES                                     46
1 – Les obligations de l’entreprise : les démarches

                                    AGC PERSPECTIVES   47
2 - La préfiguration sur les bulletins de paye

       Instauration d’une phase de préfiguration
       • Avec les employeurs
       • Sur la base du volontariat
       • À compter du 1er septembre 2018

       Modalités
        • Transmission par la DGFiP des taux de retenue à l’employeur
        • Anticiper les interrogations des salariés et lisser la charge de déploiement
        • Transmission par l’employeur aux salariés
         •   Taux applicable
         •   Montant de la retenue
         •   Assiette de la retenue
         •   Salaire net après retenue

                                                                                         48
                                                AGC PERSPECTIVES
2 - La préfiguration sur les bulletins de paye

   La préfiguration sur les bulletins de paye sera possible pour les revenus versés à compter
    de septembre ou octobre 2018, en fonction des dates de liquidation de la paie.
   Cette préfiguration – ou simulation – sera assurée avec les taux de prélèvement réels des
    usagers.
   Elle sera effectuée sur le bulletin de salaire ou sur un document joint.
   Les collecteurs auront la possibilité d’assurer cette préfiguration si la version du logiciel de
    paye livrée à l’été 2018 le permet. Cet engagement est inscrit dans la Charte des éditeurs de
    logiciel avec la DGFiP.
   Tous les usagers auront un délai pour opter pour un taux individualisé ou pour que leur taux
    individualisé ne soit pas transmis à leur employeur avant le premier échange avec les
    collecteurs en septembre 2018.
   Le respect de la confidentialité s’impose dès cette phase de préfiguration qui constitue un
    levier d’accompagnement fort de la mise en œuvre de cette réforme.

                                              AGC PERSPECTIVES                                         49
3 - Les déclarations : DSN les cas d’absence de taux

                                    AGC PERSPECTIVES   50
3 - Les déclarations : DSN les solutions en cas d’absence de taux

                                    AGC PERSPECTIVES                51
3 - Les déclarations : DSN les solutions en cas d’absence de taux
  Pour permeXre à l’employeur de remplir son obligaOon de prélèvement à la source, la loi indique
  une grille de taux par défaut.
  Les salariés pourront être concernés par ce taux en cas :
      De changement d’employeur :
          • lors de l’établissement de la première paie du salarié, l’employeur ne connaitra pas le
             taux calculé par l’administration fiscale, il appliquera donc le taux par défaut. Les mois
             suivants, la DGFIP communiquera le taux applicable au salarié.
     • D’embauche d’une personne pour laquelle il s’agit d’un premier emploi :
         • par exemple, embauche d’un jeune à l’issue de ses études : celui-ci n’ayant jamais
           travaillé, la DGFIP ne pourra pas calculer un taux de prélèvement à la source faute de
           revenus déclarés.
         • D’embauche en CDD : si le contrat dure moins d’un mois, l’employeur ne connaitra pas
           le taux calculé par l’administraOon fiscale, il devra donc, là aussi appliquer le taux par
           défaut. AXenOon des disposiOons parOculières s’appliqueront aux CDD de moins de 2
           mois ou à termes imprécis.

                                              AGC PERSPECTIVES                                       52
3 – Les déclarations : modalités

     La déclaration (DSN ou Pasrau) est mensuelle.
     Les dates limites de dépôt restent fixées aux 5 ou 15 du mois pour la déclaration
     DSN, et est fixée au 10 du mois pour la déclaration Pasrau.
     Les déclarations sont déposées au niveau de chaque établissement (par SIRET).
      Le collecteur peut fractionner sa déclaration :
         soit en raison de contraintes techniques (informations issues de SI différents) ;
         soit en raison de contraintes de volume (taille maximale du fichier de 2 Go,
           correspondant à 1,5 millions de bénéficiaires de revenus déclarés).
         Le nombre de fractions est limité à 9 par SIRET.

                                         AGC PERSPECTIVES                                     53
3 – Les déclarations : le lieu de dépôt

    Le dépôt s'effectue :
       • sur Net-entreprises pour les déclarations DSN des entreprises au régime général et les
         déclarations Pasrau ; jedeclare.com
       • sur www.msa.fr pour les déclarations DSN des entreprises au régime agricole.

     L'authentification s'effectue via le Référentiel Commun des Déclarants (RCD),
    « annuaire » commun de Net-entreprises. Le dépôt doit être réalisé par un SIRET
    connu.

    Le mode de dépôt peut être varié :
       • mode API « machine to machine » : le logiciel se connecte directement à net-entreprises,
         effectue les dépôts et récupère les fichiers retour sans intervention manuelle ;
       • mode EDI ;
       • pour Pasrau uniquement : mode EFI (saisie de formulaire en ligne).

                                           AGC PERSPECTIVES                                     54
3 - Les déclarations : les rectificatives

   En cas d'erreur, le collecteur est autorisé à rectifier son dépôt en annulant la
   première déclaration et en déposant une nouvelle déclaration (déclaration
   « annule et remplace »), jusqu'à la date d'échéance.

   Après la date d'échéance, il n'est plus possible de déposer de déclaration
   rectificative.

   Le dépôt des déclarations « initiales » reste possibles après date d'échéance
   (mais donneront lieu à sanctions pour dépôt tardif).

                                       AGC PERSPECTIVES                               55
4 - Le reversement du PAS

 Le reversement s'effectue sous la forme d'un prélèvement par la DGFiP sur le compte
 bancaire du collecteur, sauf dans le cas particulier d'un organisme doté d'un comptable
 public (modalités de reversement spécifiques en dehors de la déclaration DSN ou Pasrau).

 Le versement est mensuel (sur option peut être trimestriel pour les employeurs de moins de
 11 salariés).

 Si l’entreprise déroge à l’obligation d’effectuer la retenue à la source et aux obligations
 déclaratives, elle s’expose à une amende d’un montant minimum de 250 € (contre 500 €
 initialement) par déclaration,

                                         AGC PERSPECTIVES                                      56
5 - Le contenu de la déclaration

 La déclaration (Pasrau, ou la partie de déclaration DSN pour le PAS) est constituée de deux blocs :
  •   un bloc « individu » dans lequel est recensé l'ensemble des individus à qui sont versés des revenus sur lesquels
      le PAS s'applique ;
  •   et un bloc « paiement » qui porte le montant global de PAS qui doit être reversé à la DGFiP.

 Le bloc individu mentionne l'ensemble des informations individuelles de chaque bénéficiaire de
 revenu.

 Éléments d'identification du bénéficiaire
       NIR ;
       éléments d'état civil complet : noms, prénoms, date de naissance, lieu de naissance, adresse postale.

 En l'absence de NIR, le collecteur doit renseigner un NTT (numéro technique transitoire), dont la structure est
 décrite dans le cahier technique. Ce NTT a une utilisation temporaire, tant que le NIR n’est pas connu (3 mois).

                                                    AGC PERSPECTIVES                                                57
5 - Le contenu de la déclaration : le bloc « paiement »

 La loi impose le recours au télérèglement au moyen d'un prélèvement par mandat
 SEPA B2B.

 Le bloc « paiement » mentionne le montant global de prélèvement à la source que le
 collecteur doit reverser à la DGFiP.

 Il comprend :
    • le montant de PAS ;
    • les coordonnées bancaires (BIC / IBAN) du compte à prélever ;
    • le mode de paiement : télérèglement ou paiement par un autre SIRET de même
      racine SIREN.

                                      AGC PERSPECTIVES                                58
5 - Le contenu de la déclaration : le bloc régularisation

                                     AGC PERSPECTIVES       59
6 - Le compte-rendu métier (CRM)

   Les CRM (comptes-rendus métier) seront retournés par la DGFiP au collecteur, et
    seront mis à sa disposition sur le tableau de bord de Net-entreprises (ou récupérés
    automatiquement en cas d'utilisation en mode API).
   Les CRM transmis par la DGFiP sont de 2 types :
    Un CRM nominatif qui comprend :
          Les taux à appliquer pour chaque individu ;
          d'éventuels messages d’information explicitant des échecs d’identification ;
          ainsi que les éventuelles erreurs de taux appliqués ((application d'un taux autres que ceux
           transmis par la DGFiP valides).
    un CRM financier, en cas d’anomalie repérée sur le bloc paiement.
   Le CRM financier sera restitué uniquement en cas d'anomalie constatée.

                                             AGC PERSPECTIVES                                            60
7 - Le circuit opérationnel DSN

                                  AGC PERSPECTIVES   61
8 – Cas particulier : le particulier employeur

                                     AGC PERSPECTIVES   62
8 – Cas particuliers

 Salarié à employeur mulOples : l’administraOon fiscale déterminera un taux de prélèvement à la
  source en fonction de l’intégralité des revenus perçus chez les différents employeurs.
 L’administraOon fiscale enverra à chaque employeur le même taux qu’il devra appliquer sur les
  rémunérations qu’il verse.
 Salarié licencié ou partant à la retraite (départ ou mise à la retraite) : le prélèvement à la source
  s’effectuera sur ces sommes à parOr du moment où elles sont soumises à l’impôt sur le revenu.
 Saisies sur salaire : la déterminaOon de la quoOté́ saisissable devrait s’effectuer après prise en
  compte du montant de la retenue à la source.
 Les salaires versés aux apprentis sont exonérés de l'impôt sur le revenu dans la limite du montant
  annuel du salaire minimum de croissance, soit 17 763 € pour les revenus 2017.
 Toutefois, s’agissant des apprentis, une mise à jour de la base de connaissance des collecteurs du
  PASRAU prévoit que les employeurs-collecteurs ne soumettront les rémunérations des apprentis à
  la retenue à la source qu’une fois que la limite d’exonération aura été franchie.

                                              AGC PERSPECTIVES                                         63
3ème partie :
L’année 2018

           64
3ème partie :
                                                             L’année 2018

1 - Entrée en vigueur

2- CIMR : le Crédit Impôt de Modernisation du Recouvrement

3 - Imposition des revenus 2018

4 - Revenus exceptionnels

5 - Revenus des indépendants

6 - Revenus fonciers

7 - Modalités de contrôle

                                                                        65
1 - Entrée en vigueur du PAS

  Il n’y aura pas de double prélèvement en 2019 sur les salaires, les retraites, les revenus de
   remplacement, les revenus des indépendants et les revenus fonciers récurrents.
  L’impôt normalement dû au titre des revenus non exceptionnels perçus en 2018 sera annulé
   via un crédit d'impôt calculé automatiquement par l'administration fiscale sur la base de votre
   déclaration de revenus. Les revenus exceptionnels par nature ainsi que les autres revenus
   exclus du champ de la mesure perçus en 2018, par exemple les plus-values mobilières et
   immobilières, resteront imposés en 2019 selon les modalités habituelles.
  Le calcul fait que les revenus exceptionnels seront fiscalisés selon le taux moyen d’imposition.
  Afin d’éviter les abus, la loi prévoit des dispositions particulières pour que les contribuables
   qui sont en capacité de le faire ne puissent pas majorer artificiellement leurs revenus de
   l’année 2018. Des précisions sont attendues …

                                             AGC PERSPECTIVES                                         66
1 - Entrée en vigueur du PAS : l’année 2019

                                   AGC PERSPECTIVES   67
2 - Le CIMR : Crédit Impôt de Modernisation du Recouvrement

                                 AGC PERSPECTIVES             68
3 - L’imposition des revenus de 2018

               REVENUS DES            REVENUS DES
                                                              REVENUS
                 SALARIÉS            INDÉPENDANTS                                       AUTRES REVENUS
                                                              FONCIERS
               ET ASSIMILÉS           ET ASSIMILÉS

                      REVENUS NON
                                              REVENUS EXCEPTIONNELS               DIVIDENDES   PLUS-VALUES
                     EXCEPTIONNELS

                 Imposition annulée par
                   l’octroi d’un crédit                                 IMPOSITION EN 2019
                  d’impôt exceptionnel

              MAINTIEN DES RÉDUCTIONS ET CRÉDITS D’IMPÔT AU TITRE DES DÉPENSES ET
                               INVESTISSEMENTS RÉALISÉS EN 2018

                                                     AGC PERSPECTIVES                                        69
3 - L’imposition des revenus de 2018 : crédit d’impôt

 Ce qui ne change pas : les crédits d’impôt

  Les crédits d’impôt, qu’il s’agisse de « l’année blanche » ou du prélèvement à la source en
   rythme de croisière, la réforme ne change rien !

  Le décalage d'un an perdure : « En 2019, les foyers percevront les crédits d’impôt dus au
   titre de 2018, et en 2020 ceux dus au titre de 2019 ».
  Au printemps 2019, il faudra remplir la déclaration portant sur l’année 2018, ce qui
   permettra à l’administration fiscale de prendre en compte les crédits d’impôt éventuels
   pour 2018.
  L’Etat les restituera en août ou septembre 2019 au moment du solde de l’impôt.

                                          AGC PERSPECTIVES                                   70
3 - L’imposition des revenus de 2018 : réduction d’impôt

  Réduction d’impôt : une restitution exceptionnelle

  Pour les réductions, le principe est globalement le même que pour les crédits d’impôt : le
   décalage d’un an est conservé, avec une régularisation lors de l’été suivant la déclaration.

  Pour les revenus 2018, l’année blanche change les modalités : s’il n’y a pas de solde
   d’impôt à régulariser en 2019, au titre de la déclaration de revenus 2018, il ne peut plus y
   avoir de réduction…

  L’Etat a donc prévu un dispositif spécifique pour 2018 pour permettre de transformer une
   réduction en restitution financière.
  Les réductions 2018 seront restituées à l’été 2019, au moment du solde.

                                          AGC PERSPECTIVES                                   71
3 - L’imposition des revenus de 2018 : abattements neutralisés

  Les abattements neutralisés
  Pour les dispositifs venant réduire le montant imposable, deux cas doivent être
   distingués : d’une part des réductions « habituelles » liées à l’activité professionnelle
   principale, et d’autre part les déductions liées à des placements ou investissements.
  Les avantages fiscaux donnés sous la forme d’abattement seront automatiquement
   intégrés dans le taux, notamment celui de 10% pour frais professionnels, ou l’abattement
   journaliste ou assistant maternel.
  La déduction des pensions alimentaires sera également prise en compte.
  Ce sont à la fois l’imposition des revenus courants 2018 et les abattement liés qui
   disparaissent, cette transition apparaît donc neutre fiscalement parlant.
  Attention cependant à bien déclarer les frais réels notamment car ils seront pris en
   compte pour le taux 2019 (septembre) et 2020.

                                         AGC PERSPECTIVES                                 72
3 - L’imposition des revenus de 2018 : le planning

                                    AGC PERSPECTIVES   73
4 - Caractère exceptionnel de certains revenus

                                   AGC PERSPECTIVES   74
4 - Caractère exceptionnel de certains revenus en matière de salaire

        Revenu qui, par
        nature, n’est pas          Liste exhaustive des revenus exceptionnels exclus du
       susceptible d’être          calcul du CIMR prévu par la loi
            recueilli              • Indemnités versées à l’occasion de la rupture du
         annuellement                contrat de travail (sauf indemnités fin de CDD ou CP)
                                   • Indemnités de clientèle, de cessation d’activité
                                   • Primes de mobilité géographique
                                   • Prestations de retraite servies sous forme de capital
                                   • Aides et allocations capitalisées servies en cas de
                                     conversion ou de réinsertion ou pour la reprise d’une
                                     activité professionnelle
                                   • Sommes perçues au titre de la participation ou de
         Au-delà de ceux             l’intéressement et non affectées à la réalisation de
     éligibles au système du         plans d’épargne salariale
             quotient
                                   • Monétisation du CET > 10 jours

                                   AGC PERSPECTIVES                                          75
4 - Caractère exceptionnel de certains revenus BIC, BNC, BA

    Il s’agit

    • Des revenus supérieurs au plus élevé des résultats courants réalisés au cours des
      3 années précédentes (2015, 2016, 2017) et l’année suivante (2019)

    • Création d’entreprise en 2018 :
          le revenu courant 2018 est considéré comme non exceptionnel
          Eventuellement correction en 2019

                                        AGC PERSPECTIVES                                  76
5 - Revenus des indépendants et CIMR 2018

                                 AGC PERSPECTIVES   77
5 - Revenus des indépendants et CIMR 2018

                                                    Exemple
                                                    Soit un contribuable célibataire qui
                                                    déclare un bénéfice imposable de
                                                    - 24 000 € en 2015
                                                    - 36 000 en 2016
                                                    - 30 000 € au titre de 2017
                                                    - 48 000 € au titre de 2018
                                                    IR 2018 = 6 350 €
                                                    CIMR
                                                    Le montant de son CIMR est plafonné
                                                    au résultat le plus élevé des trois
                                                    exercices précédents (36 000 €).
                                                    CIMR = 4 762 € (6 350 × 36 000 /
                                                    48 000)
                                                    IR 2018 à payer : 6 350 – 4 762 = 1 588 €

                                 AGC PERSPECTIVES                                               78
5 - Revenus des indépendants et CIMR 2018
                                                Exemple :
                                                                 En 2019

                                                • Si, en 2019, son bénéfice s’élève à
                                                32 000 €, le contribuable ne bénéficie pas
                                                d’un CIMR complémentaire en 2020

                                                • Si, en 2019, son bénéfice s’élève à
                                                38 000 €, le contribuable bénéfice en
                                                2020 d’un CIMR complémentaire d’un
                                                montant de 265 € [(6 350 × 38 000 /
                                                48 000) – 4762]
                                                • Si, en 2019, son bénéfice s’élève à
                                                50 000 €, il bénéficiera en 2020 d’un CIMR
                                                complémentaire d’un montant de 1 588 €
                                                [(6 350 × 48 000 / 48 000) – 4 762]

                             AGC PERSPECTIVES                                                79
5 - Revenus des indépendants et CIMR 2018

                                                Premier bénéfice déclaré en 2018 : un cas
    Dirigeant d’entreprise : un                                particulier
     complément de CIMR à
            réclamer
                                               Si l’année 2018 est celle des premières rémunérations déclarées du
                                             dirigeant, ou des premiers bénéfices du travailleur indépendant, le fisc
                                            n’imposera pas ces revenus, du moins pas en 2019. le CIMR est égal aux
                                                        revenus 2018, ce qui annule donc tout impôt 2018.

                                            Cette annulation peut être remise en cause en 2020, suite à la
   Contrairement aux indépendants, pour                    déclaration des revenus 2019.
   qui le complément de CIMR est calculé
      automatiquement dans les deux         Si les rémunérations ou bénéfices baissent dès 2019, alors le fisc
    premiers cas, le dirigeant de société    considérera comme inhabituel le surplus de revenus 2018 par
    devra nécessairement formuler une                 rapport à 2019, et le taxera en conséquence.
   demande auprès du fisc pour l’obtenir.

                                            AGC PERSPECTIVES                                                            80
6 – Revenus fonciers 2018

                            • Indemnité de pas de porte
                            • Remise gratuite des constructions ou
      Recettes                améliorations du bailleur
  exceptionnelles           • Droit d’entrée des baux ruraux
   « par nature »           • Subventions perçues pour financer des
                              charges déductibles

                                AGC PERSPECTIVES                      81
6 - Revenus fonciers 2018

    Charges « pilotables »                                               Charges non pilotables

       • Dépenses de réparation et d’entretien et                           • Les charges foncières non pilotables
         d’amélioration supportées par le                                     payées en 2019 sont déduites du revenu
         propriétaire                                                         foncier de l’année 2019 dès lors qu’elles
                                                                              sont afférentes à des dettes dont
        • Les charges pilotables rattachées à                                 l’échéance normale intervient en réalité
          l’exercice 2018 sont déduites du revenu                             en 2019 (quelle que soit leur date de
          foncier 2018                                                        paiement)
        • Les charges pilotables de l’exercice 2019
          ne sont déduites du revenu foncier de
          l’année 2019 qu’à hauteur de la
          moyenne des montants dépensés en
          2018 et 2019

                                                      AGC PERSPECTIVES                                                82
6 - Revenus fonciers 2018 : les charges déductibles

  Les charges habituelles que sont les intérêts d’emprunt, les assurances, les charges de
   copropriété ou encore les frais de gestion ne sont déductibles que des revenus 2018.
  Elles seront à déclarer comme chaque année au printemps 2019, mais elles subiront le
   même « sort » que les revenus courants de l’année 2018 : l'annulation.
  Ce sont à la fois les déductions et les revenus habituels qui seront ignorés pour l’année
   2018.

                                         AGC PERSPECTIVES                                 83
6 - Revenus fonciers 2018 : dépenses des travaux

                                  AGC PERSPECTIVES   84
6 - Revenus fonciers : dépense de travaux exemple

              Un contribuable réalise des recettes foncières de 2018 : 16 000 €, 2019 : 24 000 €
              RF 2018                                                   RF 2019
                                                 Hypothèse 1                           Hypothèse 2
          Travaux 10 000 €                   dépenses de 18 000 €                   dépenses de 4 000 €

    Déduction de l’intégralité des    Le montant des dépenses déductibles    Le montant des dépenses déductible
  dépenses de travaux payée en 2018                   est de                                est de
               10 000 €                 (10 000 € + 18 000 €)/2 = 14 000 €     (10 000 € + 4 000 €)/2 = 7 000 €

                                                                              Je déduis 7 000 € alors que je n’ai
                                       4 000 € de dépenses sont perdues
                                                                                   dépensé que 4 000 € !
              RF 2018 :                            RF 2019 :                              RF 2019 :
       16 000 – 10 000 = 6 000             24 000 – 14 000 = 10 000 €             24 000 – 7 000 = 17 000 €

                                                 AGC PERSPECTIVES                                                   85
6 - Revenus fonciers : exemple

 1- En cas de revenu foncier positif et que les travaux 2018 s’imputent dessus, la déduction
 est inutile : gain fiscal de 0 €.
 2- En cas de revenu foncier négatif, la déduction des travaux entre 0 € et - 10 700 € apporte :
      - Un gain fiscal de 0 € si s’il n’y a pas de revenus exceptionnels.
      - Un baisse de l’impôt selon la tranche marginale d’imposition si s’il y a des revenus
      exceptionnels.
 3- En cas de revenu foncier négatif, la déduction des travaux au-delà de - 10 700 € crée un
 déficit provisionné ce qui donne un gain à terme au niveau de l’impôt selon la TMI mais
 aussi au niveau des prélèvements sociaux.

                                           AGC PERSPECTIVES                                   86
7 - Modalités de contrôle

  L’administration sera fondée à demander des justifications sur tous les éléments ayant
   servi de base à la détermination du CIMR (ou de son complément en 2020) ;

  Le délai de reprise de l’IR 2019 sur les revenus de 2018 sera allongé d’un an ;

  Seul les revenus déclarés spontanément seront pris en compte au du CIMR.
  Le contribuable sous sa responsabilité déclarera en 2019 lors du dépôt de la déclaration
   des revenus n’ouvrant pas droit au CIMR.

  L’employeur n’a pas l’obligation d’identifier les revenus salariés qualifiés d’exceptionnels
   qui n’ouvrent pas droit au CIMR. Il peut souhaiter donner à ses salariés cette indication.

  Nouveau rescrit spécial « CIMR – employeur ».

                                          AGC PERSPECTIVES                               87
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