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Secteur de
l’éducation
Organisation
des Nations Unies
pour l’éducation,
la science et la culture
De l’accès à l’autonomisation
Stratégie de l’UNESCO pour l’égalité des genres
dans et par l’éducation 2019-2025
Secteur de l’éducation de l’UNESCO L’agenda mondial Éducation 2030
L’éducation est la priorité première de l’UNESCO En tant qu’institution des Nations Unies spécialisée
car c’est un droit humain fondamental et la pour l’éducation, l’UNESCO est chargée de diriger
base pour construire la paix et faire progresser et de coordonner l’agenda Éducation 2030, qui fait
le développement durable. L’UNESCO est partie d’un mouvement mondial visant à éradiquer
l’institution des Nations Unies spécialisée la pauvreté, d’ici à 2030, à travers 17 Objectifs de
pour l’éducation et son Secteur de l’éducation développement durable. Essentielle pour atteindre
assure un rôle moteur aux niveaux mondial et chacun de ces objectifs, l’éducation est au coeur
régional dans ce domaine, renforce les systèmes de l’Objectif 4 qui vise à « assurer l’accès de tous
nationaux d’éducation et répond aux défis à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité,
mondiaux actuels par le biais de l’éducation, et promouvoir les possibilités d’apprentissage tout
en mettant tout particulièrement l’accent sur au long de la vie ». Le Cadre d’action Éducation 2030
l’égalité des genres et l’Afrique. définit des orientations pour la mise en oeuvre de
cet objectif et de ces engagements ambitieux.
Secteur de
l’éducation
Organisation
des Nations Unies
pour l’éducation,
la science et la culture
Publié en 2019 par l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture
7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France
ISBN 978-92-3-200184-9
© UNESCO 2019
Œuvre publiée en libre accès sous la licence Attribution-ShareAlike 3.0 IGO (CC-BY-SA 3.0 IGO)
(http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/). Les utilisateurs du contenu de la présente
publication acceptent les termes d’utilisation de l’Archive ouverte de libre accès UNESCO
(www.unesco.org/open-access/terms-use-ccbysa-fr).
Titre original : From access to empowerment: UNESCO strategy for gender equality in and through
education 2019-2025
Publié en 2019 par l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture.
Les désignations employées dans cette publication et la présentation des données qui y figurent
n’impliquent de la part de l’UNESCO aucune prise de position quant au statut juridique des pays,
territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites.
Les idées et les opinions exprimées dans cette publication sont celles des auteurs ; elles ne reflètent
pas nécessairement les points de vue de l’UNESCO et n’engagent en aucune façon l’Organisation.
Photo de couverture: ©James Stone/Plan International
Création graphique et impression : UNESCO CLD 1294.19
Imprimé en France
De l’accès à l’autonomisation Stratégie de l’UNESCO pour l’égalité des genres dans et par l’éducation 2019-2025
Avant-propos
L’éducation est au cœur du Programme 2030 et investissements stratégiques pour accomplir
essentielle à sa réussite globale. L’éducation est cette transformation à l’horizon 2025.
avant tout un droit fondamental, mais aussi un
moteur de la transformation économique, sociale Les défis sont clairs. Les préjugés de genres
et politique. Elle a le pouvoir de créer un monde continuent d’imprégner l’ensemble du système
plus juste, prospère et inclusif pour toutes et tous. éducatif et sont souvent perpétués au lieu d’être
contestés. Ces derniers vont de l’absence de
Seule l’éducation peut donner aux individus de leaders féminins dans les manuels scolaires,
tous âges les moyens d’acquérir les connaissances aux attentes différentes des enseignants
et les compétences nécessaires pour s’adapter concernant les filles et les garçons, en passant
aux changements – démographiques, climatiques par les politiques scolaires qui excluent les
et technologiques, pour ne citer que ceux- filles enceintes au lieu de les respecter, de les
là – qui affectent l’ensemble de nos sociétés. protéger et de garantir leur droit à l’éducation.
L’éducation des filles et des femmes peut sauver
des vies, en stimulant les effets multiplicateurs Cette stratégie met l’accent sur la transformation
qui réduisent la pauvreté, la mortalité maternelle à l’échelle du système au profit de tous
et infantile et les mariages précoces. les apprenants, et sur des interventions
ciblées pour soutenir l’autonomisation
Malgré les progrès accomplis au cours des
des filles et des femmes. Elle propose
dernières décennies pour élargir l’accès à
l’éducation, il est nécessaire d’aller plus loin. trois thématiques prioritaires distincts :
Nous devons changer la portée et le niveau meilleures données pour éclairer l’action ;
de notre ambition pour atteindre la promesse meilleurs cadres juridiques, politiques et de
de l’éducation universelle de qualité qui planification pour faire progresser les droits ;
donne aux apprenants des compétences et meilleures pratiques d’enseignement
pour la vie, le travail et le leadership. et d’apprentissage pour autonomiser.
En tant qu’institution des Nations Unies La stratégie aidera les programmes et les
spécialisée dans le domaine de l’éducation, actions de l’UNESCO à atteindre notre vision, en
l’UNESCO lance cette stratégie pour articuler la traduisant nos objectifs en gains vitaux pour la
réflexion et l’action transformatrices que nous société, permettant ainsi aux filles et aux femmes,
jugeons indispensables pour réaliser l’égalité et aux garçons et aux hommes, de réaliser leurs
des genres dans et par l’éducation, ainsi que nos droits et leur potentiel dans et par l’éducation.
Stefania Giannini
Sous-Directrice générale de l’UNESCO pour l’éducation
2
Table des matières
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Aperçu de la stratégie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Raison d’être . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
La vision de l’UNESCO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Théorie du changement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Meilleures données pour éclairer l’action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Meilleurs cadres juridiques, politiques et de planification pour faire progresser les droits . . . . . . 12
Meilleures pratiques d’enseignement et d’apprentissage pour autonomiser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Mise en œuvre de la stratégie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Acronymes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Références . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3
De l’accès à l’autonomisation
Introduction
L’égalité des genres est un droit fondamental et un pilier nécessaire
à l’édification d’un monde durable, pacifique et prospère.
Elle constitue, avec l’autonomisation des femmes et Elle tire parti de la valeur ajoutée et des avantages
des filles, un objectif de développement durable à part comparatifs de l’Organisation, et notamment notre :
entière (ODD 5) du Programme de développement f expertise en matière d’éducation à tous les niveaux
durable à l’horizon 2030. L’ODD 5 est lui-même de l’enseignement (de la petite enfance à l’éducation
indissociable de l’ODD 4, qui assure à tous une des adultes) et selon toutes les modalités de
éducation inclusive, équitable et de qualité et des prestation (y compris l’éducation formelle, non
possibilités d’apprentissage tout au long de la vie. formelle et informelle) ;
Le Programme 2030 envisage un monde « où soient f force de rassemblement à l’échelle mondiale,
universellement respectés les droits de l’homme et notamment en tant qu’organisme spécialisé des
la dignité humaine... un monde où règne l’égalité des Nations Unies pour l’éducation en charge de la
chances, pour que le potentiel humain soit pleinement direction, de la coordination et du suivi de l’ODD 4
réalisé1 », un monde où tous les pays adoptent des –Éducation 2030 ;
approches garantissant « aux filles et aux garçons,
f capacité à mobiliser et à promouvoir la coopération
aux femmes et aux hommes, non seulement le même
entre les disciplines et les secteurs, en s’appuyant
accès aux différents cycles d’enseignement, jusqu’à
sur ses grands programmes dans les domaines
leur terme, mais aussi les mêmes possibilités de
de l’éducation, de la science, de la culture et de la
s’épanouir grâce à l’éducation2 ».
communication et de l’information ;
Pour garantir non seulement l’égalité dans l’accès f relation privilégiée avec les ministères de l’éducation,
à l’éducation, mais aussi dans les possibilités l’UNESCO étant le seul organisme des Nations Unies
d’épanouissement qu’offre cette dernière, il convient qui dispose d’un réseau mondial d’organismes
de mener une réflexion et une action transformatrices. nationaux de coopération dans 193 pays ;
La première étape essentielle consiste à assurer la
parité entre les genres – soit une quantité et une f capacité à produire et à partager des connaissances,
proportion égales de filles et de garçons – en matière de notamment grâce au mandat de l’Institut de
scolarisation et d’achèvement des études aux différents statistique de l’UNESCO qui est la source officielle
niveaux de l’enseignement. Mais ce n’est pas tout. Il de données comparatives transnationales sur
faut tirer parti de toute la force de frappe de l’éducation l’éducation ;
pour s’attaquer aux relations de pouvoir inégales, aux f aptitude à renforcer les capacités institutionnelles des
normes sociales, aux pratiques discriminatoires et aux ministères de l’éducation en vue de la planification
systèmes de croyances, qui renforcent l’inégalité et et de la gestion de leurs systèmes éducatifs.
l’exclusion liées au genre dans la société. Il faut mettre
en place une éducation qui tienne compte des besoins, La Stratégie a été élaborée à l’issue d’une large
des intérêts et du vécu de tous les apprenants, et qui consultation et s’inscrit en conformité avec différents
s’attaque aux désavantages croisés et combinés qui cadres programmatiques institutionnels5 et documents
peuvent empêcher les individus – quel que soit leur stratégiques de l’UNESCO axés sur l’éducation6, l’égalité
âge – d’exercer pleinement leur droit de participer des genres7, la jeunesse8, les petits États insulaires
à l’éducation, d’en bénéficier et de terminer leurs études. en développement9 et la priorité globale Afrique10,
ainsi que d’autres exigences11 et cadres normatifs12
La présente Stratégie a été élaborée pour articuler
des Nations Unies. Elle orientera les programmes
la contribution de l’UNESCO à la réalisation de ce
de l’Organisation, son action et l’allocation des
programme de transformation.
ressources nécessaires à la réalisation de ses objectifs.
Elle s’appuie sur son engagement de longue date Elle favorisera également la cohérence et le caractère
en faveur de l’égalité des genres3, ainsi que sur les collectif de son action, et renforcera les partenariats
enseignements tirés de plusieurs décennies de promotion avec les parties prenantes s’étant engagées à garantir,
de l’égalité des genres dans, à et par l’éducation4. d’ici à 2030, l’égalité des genres dans et par l’éducation.
4
Stratégie de l’UNESCO pour l’égalité des genres dans et par l’éducation 2019-2025
Aperçu de la stratégie
Renforcer les systèmes éducatifs pour être
transformateurs et favoriser l’égalité des genres
Autonomiser les filles et les femmes
grâce à l’éducation pour une vie
et un avenir meilleurs
ÉGIQUES
STRAT
T IFS
EC
LA VISION DE
J
OB
L’UNESCO
DEUX
Un monde où l’égalité des genres
dans et par l’éducation est atteinte,
garantissant à chacun – filles et RITAIRES
garçons, hommes et femmes – l’égalité
des droits et des chances en matière
d’éducation et d’autonomisation,
IO
ainsi que les moyens de
PR
façonner leur vie et
ES
leur avenir.
U
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TROIS THÉM
Meilleures données
pour éclairer l’action
Meilleurs cadres juridiques, politiques
et de planification pour faire progresser les droits
Meilleures pratiques d’enseignement
et d’apprentissage pour autonomiser
© UNESCO
5
De l’accès à l’autonomisation
Raison d’être
Au cours des dernières décennies, des progrès considérables ont été
accomplis dans l’élargissement de l’accès à l’éducation, en particulier
en matière de scolarisation au niveau primaire.
La parité – soit une quantité et une proportion L’éducation recèle d’énormes potentialités pour
égales de filles et de garçons – a été atteinte en remettre en question le caractère inégalitaire des
moyenne au niveau mondial dans l’enseignement normes, des pratiques et des relations sociales et
primaire et les deux cycles de l’enseignement de genre, ainsi que pour les transformer et pour
secondaire. Toutefois, les moyennes masquent favoriser l’acceptation de l’égalité des genres en
des disparités persistantes selon le niveau tant que valeur et droit fondamental. La création
d’éducation et la région. Dans certaines régions, d’environnements d’apprentissage sûrs et de
seuls deux tiers des pays ont instauré la parité haute qualité qui encouragent activement les
dans le primaire et cette proportion chute à la hommes et les femmes – quel que soit leur sexe
moitié pour le premier cycle du secondaire et ou leur âge – à porter un regard critique sur les
à un quart pour le second cycle. Dans les pays inégalités entre les genres, et la mise en place
les plus pauvres, les filles sont surreprésentées d’approches scolaires globales qui prennent
parmi les enfants qui ne seront jamais scolarisés. en compte l’environnement scolaire élargi et sa
Dans d’autres pays, les garçons sont plus à risque communauté peuvent aider à promouvoir un
de ne pas progresser et de ne pas terminer changement durable14.
leurs études13. Pour les populations les plus
marginalisées, les progrès sont beaucoup trop Le taux de scolarisation continue d’augmenter
lents et nombreux sont ceux qui n’acquièrent à l’échelle mondiale. Il faut mettre à profit ce
jamais les compétences de base nécessaires pour potentiel de transformation. Cela exige d’aller
lire et écrire (voir encadré 1). plus vite en matière de volonté politique,
d’innovations et d’investissements stratégiques
Il reste un long chemin à parcourir pour au service d’approches visant à s’attaquer aux
parvenir à l’autonomisation et à l’égalité des obstacles structurels et aux causes profondes
genres dans et par l’éducation. Dans de trop des inégalités de genre, et notamment aux
nombreux contextes, les préjugés sexistes et la normes, aux attitudes et aux pratiques sociales
discrimination fondée sur le genre continuent discriminatoires. Cela requiert également la mise
d’imprégner l’ensemble du processus éducatif. en place de systèmes éducatifs qui promeuvent
Les systèmes éducatifs perpétuent souvent les l’égalité des genres dans tous les domaines de
inégalités de genre au lieu de les combattre. l’éducation, depuis les politiques et les plans
Ce biais se retrouve dans les processus nationaux jusqu’au recrutement et à la formation
d’enseignement et d’apprentissage, notamment des enseignants, en passant par les programmes,
dans l’engagement différentiel – les attentes les manuels scolaires et le matériel didactique,
des enseignants vis-à-vis de leurs élèves de sans oublier l’environnement d’apprentissage.
différents genres et leurs interactions avec eux
–, et dans les stéréotypes de genre présents Les efforts visant à promouvoir l’égalité des
dans les manuels scolaires et les matériels genres doivent démarrer tôt, car les enfants
didactiques. L’inadéquation des ressources et des commencent à comprendre le concept de genre
infrastructures visant à offrir des environnements entre trois et sept ans15, et c’est également à
sûrs et propices à l’apprentissage, ainsi que partir de cette tranche d’âge que les stéréotypes
l’insuffisance des cadres politiques, juridiques et de genre influencent la perception de soi et
de planification, liés aux mesures d’exécution, qui les intérêts des enfants16. L’adolescence, et en
respectent le droit à l’éducation, le protègent et particulier la pré-adolescence, offre une autre
le mettent en œuvre, sont trop souvent la norme. occasion d’intervenir étant donné qu’à cet âge,
6Stratégie de l’UNESCO pour l’égalité des genres dans et par l’éducation 2019-2025
les jeunes sont soumis à de fortes pressions
sociales enjoignant aux garçons et aux filles, Encadré 1
ainsi qu’à ceux qui ne correspondent pas aux Aperçu des inégalités liées au
notions binaires du genre, de se conformer aux genre persistantes dans l’éducation
normes existantes en matière de genre17. C’est
aussi une période souvent marquée par une f 15 millions de filles et 10 millions de garçons
augmentation des restrictions imposées aux ne mettront jamais les pieds dans une salle
filles et une plus grande indépendance accordée de classe20.
aux garçons, deux facteurs qui peuvent avoir f Les filles réfugiées sont deux fois moins
des conséquences sur leur participation à susceptibles que leurs homologues masculins
l’éducation. d’accéder à l’enseignement secondaire21.
Pour parvenir à l’égalité des genres dans de f Deux tiers des 750 millions d’adultes
nombreuses régions du monde, une action analphabètes sont des femmes ; une proportion
inchangée depuis 1976, date du recensement
complémentaire et collective qui dépasse le
le plus ancien à l’échelle mondiale22.
simple champ de l’éducation pour défendre
les droits et l’autonomisation des filles et des f 152 millions d’enfants – principalement des
femmes est également nécessaire. En effet, des garçons – sont pris au piège du travail des
obstacles institutionnels, sociétaux, politiques enfants, ce qui entraîne des répercussions
et juridiques ont traditionnellement empêché importantes sur leur éducation23.
ces dernières de participer pleinement à f 650 millions de filles et de femmes sont mariées
l’éducation, d’en bénéficier et de terminer leurs avant l’âge de 18 ans24, ce qui entraîne le plus
études. Il convient notamment de porter une souvent la fin brutale de leur éducation25.
attention particulière aux femmes et aux filles
f Chaque année, 246 millions d’enfants sont
subissant des formes de discrimination croisées
victimes de violences liées au genre au sein
et multiples, telles que les discriminations liées
des écoles et dans leurs environs26.
à l’appartenance ethnique, au handicap ou au
statut migratoire ou autochtone. f 328 millions de garçons et 290 millions de
filles n’atteignent pas le niveau minimum
L’éducation des filles s’est avérée bénéfique de compétences en lecture à la fin du
non seulement au niveau des individus, mais premier cycle de l’enseignement secondaire27.
aussi à celui de la société dans son ensemble18.
f Près d’un milliard de filles et de femmes n’ont
Lorsque les filles reçoivent une éducation, leur pas les compétences nécessaires pour réussir
vie et celle de leurs enfants, de leur famille, de dans des marchés du travail en mutation
leur communauté et de leur pays s’améliore. Les rapide28.
perspectives en matière de santé, d’éducation et
de leadership ainsi que les perspectives sociales f Les femmes ne représentent que 35 % des
et économiques s’améliorent tandis que diminue étudiants de l’enseignement supérieur dans
le domaine des sciences, de la technologie,
la vulnérabilité à la pauvreté, à la maladie, à
de l’ingénierie et des mathématiques (STEM)29.
l’exploitation et à la violence19. L’amélioration
des résultats scolaires des garçons favorise
également leur transition en douceur vers un
emploi productif et leur participation active à la
vie sociale, contribuant ainsi à l’édification d’une L’éducation des filles s’est avérée
société plus égalitaire.
bénéfique non seulement
C’est dans cet esprit que l’UNESCO lance une
double approche pour accélérer l’action en faveur au niveau des individus, mais
de l’égalité des genres dans et par l’éducation, en
mettant l’accent sur la transformation à l’échelle aussi à celui de la société dans
du système au profit de tous les apprenants,
et sur des interventions ciblées pour soutenir
l’autonomisation des filles et des femmes.
son ensemble
7De l’accès à l’autonomisation
La vision de l’UNESCO
L’UNESCO envisage un monde où l’égalité des genres dans et par
l’éducation est atteinte, garantissant à chacun – filles et garçons, hommes
et femmes – l’égalité des droits et des chances en matière d’éducation et
d’autonomisation, ainsi que les moyens de façonner leur vie et leur avenir.
Forte de cette vision et conformément au mandat La Stratégie a deux objectifs :
de l’Organisation, la Stratégie orientera l’action en
vue de la réalisation des ODD, et en particulier de Renforcer les systèmes éducatifs
l’ODD 4, qui vise à assurer à tous une éducation pour être transformateurs et
équitable, inclusive et de qualité et des possibilités
promouvoir l’égalité des genres
d’apprentissage tout au long de la vie, et de l’ODD 5
relatif à l’égalité des genres et à l’autonomisation
des femmes. La Stratégie aborde le processus Autonomiser les filles et les
éducatif dans son ensemble, à tous les niveaux femmes grâce à l’éducation, pour
d’enseignement et selon toutes les modalités de une vie et un avenir meilleurs
prestation, afin d’assurer l’égalité en matière :
f d’accès à l’éducation, y compris la représentation
égale des garçons et des filles, des hommes et des Et trois thématiques prioritaires :
femmes à tous les niveaux et dans les différents
domaines de l’enseignement ; Meilleures données
f d’expérience d’apprentissage, grâce à des pour éclairer l’action
contenus, processus et environnements
d’enseignement et d’apprentissage qui changent
la donne en matière d’égalité des genres et à des Meilleurs cadres juridiques,
politiques, des plans et des ressources favorisant politiques et de planification
l’égalité ; pour faire progresser les droits
f de résultats de l’apprentissage, tenant compte
notamment des bienfaits de l’éducation qui se
traduisent par des progrès plus larges au niveau Meilleures pratiques d’enseignement
sociétal, tels que la participation à la vie publique et d’apprentissage pour autonomiser
et à la prise de décisions politiques, l’accès à un
travail et à des revenus décents et l’autonomie.
L’UNESCO a conscience du fait que le genre
interagit avec d’autres caractéristiques
telles que l’âge, l’appartenance ethnique,
la prospérité, le statut, le handicap, la
situation géographique et l’orientation
sexuelle et reconnaît la diversité des
identités et des expressions de genre.
L’Organisation s’engage à faire en sorte
que tous les individus puissent exercer leurs
© Pixabay
droits et réaliser leur potentiel dans et par
l’éducation.
8Stratégie de l’UNESCO pour l’égalité des genres dans et par l’éducation 2019-2025
Théorie du changement
STRATÉGIE DE L’UNESCO POUR L’ÉGALITÉ DES GENRES
DANS ET PAR L’ÉDUCATION
Un monde où l’égalité des genres dans et par l’éducation est atteinte, garantissant
à chacun – filles et garçons, hommes et femmes – l’égalité des droits et des chances en matière
d’éducation et d’autonomisation, ainsi que les moyens de façonner leur vie et leur avenir
RÉSULTAT 1 RÉSULTAT 2
Les filles et les
Les systèmes
femmes accèdent
éducatifs sont
à l’autonomisation
transformateurs
grâce à l’éducation,
et favorisent l’égalité
pour une vie et un
des genres
avenir meilleur
Les enseignants et le personnel Les plans nationaux Les programmes d’éducation Les filles et les femmes bénéficient
scolaire garantissent des espaces des secteurs de l’éducation renforcent l’alphabétisation des de l’égalité d’accès à l’EFTP
et des pratiques égalitaires, tenant compte du genre femmes et développent leurs et acquièrent des compétences
afin que tous les apprenants orientent les investissements compétences pour la vie quotidienne nécessaires pour intégrer
puissent s’épanouir stratégiques et professionnelle le monde du travail
Les contenus et les matériels Le renforcement des cadres L’ECS développe les connaissances, L’éducation aux compétences numériques
didactiques favorisent l’égalité de suivi contribue à faire les valeurs et les compétences renforce les aptitudes nécessaires
des genres et sont exempts progresser l’égalité pour mener une vie saine et à la vie quotidienne et professionnelle
de stéréotypes de genre des genres dans l’éducation avancer l’égalité des genres et développe le potentiel des filles
dans le domaine des TIC
Une politique et une législation Les systèmes d’information Le soutien à la mise en place de Les normes de genre favorisent
non discriminatoires garantissent sur la gestion de l’éducation conditions d’hygiène menstruelle et la participation des femmes dans
le droit de tous à l’éducation évaluent régulièrement les d’assainissement satisfaisantes garantit le domaine des STEM, ou dans
inégalités de genre la dignité et les droits des filles toute autre filière de leur choix
La direction des écoles Le suivi de l’ODD 4 contribue Les garçons et les hommes Les mécanismes de coopération
garantit des cadres à renforcer une responsabilité remettent en question interministérielle permettent
d’apprentissage sûrs, accrue pour les résultats les inégalités et les normes de lutter contre le mariage des enfants
exempts de VGMS sur l’égalité des genres de genre délétères et d’autres violations de droits
Meilleurs cadres Meilleures pratiques
PLAN DE MISE EN ŒUVRE
THÉMATIQUES Meilleures données juridiques, politiques d’enseignement
PRIORITAIRES pour éclairer l’action et de planification pour et d’apprentissage
faire progresser les droits pour autonomiser
La coordination Les compétences en Des partenariats Le leadership Les plans d’action
est soutenue par matière d’égalité des élargis sont établis et le plaidoyer et la mobilisation
MÉCANISMES DE la Section pour genres sont renforcées aux niveaux avancent les trois des ressources
MISE EN ŒUVRE l’éducation en vue de dans l’ensemble du mondial, régional thématiques sont définis
l’égalité des genres Secteur de l’éducation et national prioritaires annuellement
PRINCIPES DIRECTEURS
Notre approche Nous visons Nous encourageons Nous nous appuyons sur Nous travaillons
est fondée sur les droits à changer la donne l’appropriation nationale des données factuelles en partenariat
Notes : ECS=éducation complète à la sexualité, EFTP= Enseignement et formation techniques et professionnels, ODD=Objectif de développement durable,
STEM=Sciences, technologie, ingénierie et mathématiques, TIC= technologies de l’information et de la communication, VGMS=violence liée au genre en milieu scolaire © UNESCO
9De l’accès à l’autonomisation
Meilleures données
pour éclairer l’action
Des données de qualité et actuelles sont indispensables
à l’élaboration des politiques, à la planification et à la mise
en œuvre d’interventions stratégiques pour faire progresser
l’égalité des genres dans et par l’éducation.
Elles peuvent aider les pays à identifier et à (dont la plupart est susceptible d’être
analyser les tendances et les schémas liés influencée par l’éducation) ; des lois et des
au genre, ainsi qu’à mieux planifier et cibler politiques directement ou indirectement
les ressources pour remédier aux inégalités. relatives à l’éducation ; de l’affectation
Elles peuvent également contribuer à des ressources ; et des pratiques et
identifier et à orienter les interventions des environnements d’enseignement
susceptibles d’influer sur la participation et d’apprentissage13,31. Des efforts
à l’éducation, sur l’apprentissage et sur supplémentaires sont également
l’autonomisation, depuis la petite enfance nécessaires pour repérer les disparités
jusqu’à l’enseignement supérieur et au-delà. dans les contextes d’apprentissage
informel et non formel en tenant compte
Le cadre de suivi de l’ODD 4 constitue de l’apprentissage tout au long de la
une avancée par rapport à celui qui avait vie, et pour s’assurer que des données
été établi pour les objectifs du Millénaire sont collectées sur les personnes les plus
pour le développement. Dans la mesure marginalisées. Étant donné qu’en matière
du possible, les 11 indicateurs mondiaux d’éducation, les inégalités peuvent
relatifs à l’ODD 4 doivent être ventilés par s’accroître au fil du temps, les mesures
sexe, tandis que l’indicateur 4.5.1 définit doivent commencer dès les premières
les critères nécessaires à l’établissement années d’études et tenir compte des
d’un indice de parité pour tous les désavantages qui s’accumulent tout au
indicateurs pouvant être ventilés de long du cycle éducatif32,33.
la sorte. En outre, les pays sont invités
à évaluer le niveau d’intégration de la De nombreux pays ne disposent ni des
question de l’égalité des genres dans ressources ni des capacités nécessaires
leurs politiques nationales d’éducation, pour produire des données fiables34
leurs programmes d’études, la formation et ont besoin d’un soutien financier et
des enseignants et l’évaluation des technique pour mettre en place des
élèves ; ainsi qu’à contrôler la présence systèmes efficaces de collecte, de suivi et
d’installations sanitaires non mixtes30. d’évaluation des données. En s’appuyant
Nolte Lourens/Shutterstock.com
sur les points forts de son mandat et
Malgré ces progrès, le cadre de suivi ne de son expertise sectorielle, et forte
va pas assez loin. Pour être complet en de ses instituts spécialisés, l’UNESCO
matière d’égalité des genres dans et renforcera les capacités nationales et
par l’éducation, sa portée devrait être améliorera la disponibilité, la qualité,
beaucoup plus élargie, et il devrait avoir l’analyse et l’utilisation des données et
notamment recours à des indicateurs qui de la recherche pour éclairer l’action
tiennent compte : des normes, des valeurs stratégique en faveur de l’égalité des
et des attitudes sociales et sexospécifiques genres dans et par l’éducation.
10Stratégie de l’UNESCO pour l’égalité des genres dans et par l’éducation 2019-2025
Actions de l’UNESCO :
f Piloter le suivi mondial des
progrès en vue de la réalisation
de l’ODD 4 et favoriser l’accroissement
de la responsabilisation vis-à-vis des
engagements en faveur de l’égalité
des genres dans et par l’éducation ;
f Renforcer les capacités nationales de collecte,
d’analyse et d’utilisation d’indicateurs,
d’approches statistiques et d’outils de suivi,
y compris les Systèmes d’information sur la
gestion de l’éducation, pour comprendre et
combattre les inégalités liées au genre dans
l’éducation ;
f Servir, par l’intermédiaire de l’Institut de
statistique de l’UNESCO, de source officielle
de données transnationales comparables
pour le suivi des progrès accomplis dans la
réalisation de l’ODD 4 ;
f Publier chaque année des analyses
approfondies des tendances et des stratégies
visant à réduire les disparités de genre dans
l’éducation et au moyen de celle-ci, dans
le Résumé sur l’égalité des genres élaboré
dans le cadre du Rapport mondial de suivi
de l’éducation ;
f Documenter les progrès et les pratiques
visant à promouvoir l’alphabétisation et
l’apprentissage des femmes, ainsi que leur
participation à l’éducation non formelle par
le biais du Rapport mondial triennal sur
l’apprentissage et l’éducation des adultes
de l’UNESCO ;
f Conduire des recherches prospectives
quantitatives et qualitatives afin de mieux
comprendre les menaces qui pèsent
actuellement sur l’égalité des genres dans
l’éducation et d’anticiper celles à venir ;
f Servir de courtier du savoir et de laboratoire
d’idées, en facilitant les échanges de bonnes
pratiques pour faire progresser l’égalité des
genres en matière d’accès à l’éducation,
d’apprentissage et de résultats scolaires ;
f Aider les partenaires nationaux à exploiter
pleinement le potentiel des technologies
de l’information et de la communication y
compris par le biais d’intelligence artificielle,
pour mesurer les inégalités de genre et y
remédier.
11De l’accès à l’autonomisation
Meilleurs cadres juridiques,
politiques et de planification
pour faire progresser les droits
Le droit à l’éducation est au cœur de la mission de l’UNESCO. Il est inscrit dans le droit
international par de nombreux traités internationaux juridiquement contraignants35.
En ratifiant ces traités, les pays s’engagent à respecter, constituent des barrières importantes à l’éducation
à protéger et à appliquer ce droit sans discrimination et à l’apprentissage tout au long de la vie. Dans
par l’adoption de mesures législatives, administratives, certains contextes, des lois nationales habilitantes
budgétaires ou encore judiciaires. existent, mais ne sont pas appliquées à l’aide
de cadres politiques et réglementaires, de plans
Cependant, nombreux sont les pays qui introduisent sectoriels d’éducation et d’allocations budgétaires37.
des réserves aux traités internationaux, lesquelles
leur permettent d’être parties à un traité tout en Les plans sectoriels d’éducation chiffrés et
excluant certaines de ses dispositions36. Ces réserves tenant compte du genre offrent un aperçu des
témoignent de la réticence des États à agir en faveur changements systémiques nécessaires pour
de l’égalité des genres dans l’éducation ou à soutenir promouvoir l’égalité des genres et des ressources
des mesures visant à faire progresser le droit des filles qu’il convient d’allouer dans ce but. La prise en
et des femmes à l’éducation. En outre, les pays qui compte de la dimension de genre dans le cycle
font preuve d’un haut niveau d’engagement dans la de planification exige de mettre l’accent sur les
ratification du traité ne traduisent pas toujours cet questions liées au genre tout au long de l’analyse
engagement dans leur législation, leurs politiques, sectorielle et de la formulation, de la mise en œuvre
leurs plans et leurs pratiques. et du suivi de la planification, à tous les niveaux
d’enseignement38. La discrimination positive et
Des cadres constitutionnels, juridiques, politiques d’autres mesures d’équité, telles que l’allocation
et de planification complets permettent de garantir de fonds en faveur des filles et des femmes – ou
à chacun le droit à une éducation et une protection des garçons et des hommes dans certains contextes
de la petite enfance et à 12 années d’enseignement – peuvent parfois s’avérer nécessaires. Il convient
primaire et secondaire de qualité, ainsi que l’égalité également de s’attaquer aux désavantages croisés
des chances en matière d’enseignement supérieur et qui se renforcent mutuellement et qui sont liés
d’éducation des adultes. Ils sont indispensables pour au genre, à la pauvreté, au lieu de résidence,
interdire les pratiques discriminatoires et supprimer à l’appartenance ethnique, au handicap ou à
les obstacles à l’éducation et à l’apprentissage tout au d’autres facteurs.
long de la vie, tels que le mariage d’enfants, le travail
des enfants, le travail domestique et les grossesses Par l’intermédiaire de son réseau mondial, l’UNESCO
précoces ou non désirées. appuiera : l’élaboration de politiques éducatives au
niveau des pays ; l’analyse des politiques régionales
Les gouvernements doivent adopter des lois et des et mondiales ; et les processus nationaux de
politiques qui éliminent ces obstacles à l’apprentissage planification stratégique, qui favorisent l’égalité
et favorisent l’égalité de traitement de tous les des genres et s’attaquent aux principaux obstacles
apprenants au sein du processus d’enseignement et liés au genre empêchant les filles et les garçons,
d’apprentissage. Les lois qui légitiment les mariages les femmes et les hommes, de bénéficier d’une
précoces ou qui autorisent les établissements éducation et d’un apprentissage de qualité et de
d’enseignement à expulser les filles enceintes possibilités d’autonomisation.
12Stratégie de l’UNESCO pour l’égalité des genres dans et par l’éducation 2019-2025
© UNESCO Islamabad/Asad Zaidi
Actions
Actionsdede
l’UNESCO
l’UNESCO
: : effective des questions d’égalité des genres
dans les programmes d’études et les matériels
ffVeiller
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pédagogiques, ainsi que dans la formation et le
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d’égalité
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centre
centre mondial
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les comités
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scolaires
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d’informations
d’échange d’informations
pour ces données
pour ces ; données ;
f Faciliter le dialogue et la coopération
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assistance interministériels et intersectoriels afin de
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l’analyse
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secteur
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éducatif; ; l’éducation complète à la sexualité, les grossesses
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politiques
politiques précoces et non désirées et la violence liée au genre
nationales
nationales qui
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l’universalitéd’accès
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milieu
en milieu
scolaire
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éducation
à une éducation
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pour
sans
tous
discrimination
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qui intègrent deset qui
mesures
intègrent
d’équité
des mesures
sociales et de l’égalité des genres dans l’éducation au sein des
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les populations
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dialogues
dialogues
politiques
politiques
de haut
de haut
niveau
niveau
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Nations
Nations
marginalisées,
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plus marginalisées,
dans les situations
notamment
Unies, des forums de politique économique tels
dedans
criseles
et situations
de conflit ;de crise et de conflit ;
que le G7, le G20 et d’autres, et des efforts de
ffAppuyer
Appuyer lesles
réformes
réformes juridiques
juridiques etet
politiques
politiques plaidoyer mondiaux, régionaux et nationaux visant
nationales
nationales qui
quifacilitent
facilitentlala
prise
prise
enen
compte
compte à promouvoir les bonnes pratiques.
13De l’accès à l’autonomisation
Meilleures pratiques d’enseignement
et d’apprentissage pour autonomiser
L’éducation est un puissant moteur de capital humain, de croissance
économique, de cohésion sociale, de transformation culturelle,
de durabilité environnementale et de coexistence pacifique.
C’est le fondement nécessaire à l’apprentissage Des enseignants plus qualifiés,
tout au long de la vie dans un monde complexe
et en rapide évolution. Mais pour être source
de meilleurs contenus et des
d’autonomisation, l’éducation doit remettre processus d’apprentissage
en question et modifier les rapports de forces améliorés
inégaux et s’attaquer aux pratiques, aux normes
et aux attentes qui empêchent les individus, À travers leurs qualifications, leur expertise
quel que soit leur âge ou leur sexe, de réaliser et leurs compétences pédagogiques, les
enseignants jouent un rôle déterminant dans
pleinement leur potentiel. Elle doit veiller
la qualité de l’éducation40. Ils sont également
à ce que tous les apprenants acquièrent les
des agents de socialisation et peuvent nous
compétences nécessaires aujourd’hui, ainsi apprendre beaucoup en matière d’attentes,
que celles qui le seront à l’avenir. À ce titre, d’attitudes et de comportements généralement
l’éducation doit dépasser la simple acquisition attribués aux garçons et aux filles. Dans les pays
des compétences de base en lecture, en où les normes sont plus rigides, les enseignantes
écriture et en calcul pour prendre en compte peuvent encourager les filles à venir à l’école
tout un éventail de compétences cognitives, et contribuer à améliorer leurs résultats41.
socioémotionnelles et comportementales qui Pourtant, la proportion des enseignantes varie
favorisent les capacités organisationnelles, très fortement selon les niveaux d’éducation.
la pensée critique, la gestion des conflits, Elles sont souvent beaucoup moins représentées
l’acceptation de la diversité, la créativité, dans l’enseignement supérieur et dans
l’aptitude à diriger des personnes ou des certaines matières – telles que la science et les
projets, la coopération, la flexibilité et la mathématiques – et elles sont également moins
nombreuses à occuper des postes de direction42.
citoyenneté mondiale39.
La pratique pédagogique des enseignants est en
L’UNESCO soutiendra la poursuite des efforts
partie façonnée par leurs préjugés (conscients
visant à garantir le droit à l’éducation à tous ou inconscients) sur le genre, ce qui affecte
les enfants et à accélérer le renforcement des en retour les convictions et l’apprentissage
pratiques d’enseignement et d’apprentissage des élèves. Inconsciemment, les enseignants
pour autonomiser. Parmi ces efforts, l’attention peuvent eux-mêmes valider des stéréotypes
à l’égalité dans l’accès, dans l’expérience de genre nuisibles. Ils peuvent par exemple
d’apprentissage et dans les résultats scolaires suggérer que les garçons et les filles sont
traduisent l’apprentissage en bienfaits pour la naturellement dotés de certaines qualités ou
vie, le travail et le leadership. qu’ils ont des comportements inhérents à leur
genre, en utilisant par exemple un langage qui
La présente stratégie met l’accent sur des décrit les filles comme étant « raisonnables
domaines interdépendants dont l’efficacité et serviables » et les garçons « loufoques et
a été démontrée. espiègles »43.
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