ILLKIRCH-RÊVER LA VILLE - NUMÉRO SPÉCIAL JUILLET 2019
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R ÊVER LA VIL L E ILLKIRCH- demain GRAFFENSTADEN NUMÉRO SPÉCIAL JUILLET 2019 www.illkirch.eu
SOMMAIRE
3
AVANT-PROPOS rendre acceptables les changements qui s’y
La genèse du projet opèrent. En participant à la construction de
Se projeter dans la ville de demain relève de son futur, les habitants deviennent des acteurs
4/9
notre responsabilité d’élu, de citoyen, d’habitant. informés des réalités concrètes du terrain et
Le temps de l’échange : définissent une vision commune.
les ateliers citoyens Face aux évolutions de nos modes de vie,
aux urgences climatiques, aux contraintes En initiant une démarche de réflexion collective,
10/13 économiques, il nous est apparu essentiel de nous étions loin de penser que notre projet
Le temps de la réflexion partagée : nous projeter ensemble, citoyens d’Illkirch- prendrait une telle ampleur. Les premiers parti-
La concertation avec les autres acteurs Graffenstaden et membres de l’équipe cipants ont souhaité prolonger les échanges sur
du territoire municipale, sur l’avenir de notre commune et d’autres problématiques et petit à petit, pendant
son devenir. deux ans, nous avons progressé ensemble dans
14/16 cette expérience inédite de débats et d’ateliers.
A quoi notre ville ressemblera-t-elle dans trente
Vivre le canal autrement : des étudiants Des acteurs de la ville et un spécialiste de l’urba-
ans ? Dans quel environnement vivrons-nous ?
repensent notre lien à l’eau nisme nous ont rejoints et ont nourri nos idées
Quelle ville laisserons-nous aux générations
pour qu’elles deviennent réalisables. Au centre
17/21 futures ? Comment devons-nous faire face
de ce projet collectif se trouve aussi, comme il
aux demandes de logements qui ne cessent de
Illkirch-Graffenstaden vue par… l’a été dit lors d’un atelier de travail citoyen, le
croître et où habiteront nos enfants demain ?
Alfred Peter partage de valeurs communes, source du vivre
Il importe de relever aujourd’hui les défis de la ensemble.
22/24 ville durable, de penser nos investissements afin
C’est le fruit de ce travail collégial, qui a
Le temps de la synthèse : les conclusions qu’elle reste la ville agréable que l’on connait, où
également associé étudiants et enfants, que
il fait bon vivre, où l’on sent la présence de la
de la démarche nous souhaitons partager aujourd’hui avec
nature toute proche, où l’on profite de lieux de
l’ensemble des Illkirchois pour nous permettre,
25/27 convivialité et de commerces de proximité, où
à tous, de prendre les bonnes décisions afin de
l’on travaille, où l’on peut circuler paisiblement
Quelles pistes pour demain ? dessiner la ville dont nous rêvons pour demain.
à pied, à vélo, en bus et en tram.
28 Notre ville évolue tel un organisme vivant : il Claude Froehly
Remerciements nous appartient de maîtriser son avenir et de Maire d’Illkirch-Graffenstaden
LA GENÈSE QUELLE VILLE VOULONS-NOUS
POUR DEMAIN ?
DU PROJET Face aux défis d’aménagements urbains et aux enjeux actuels
liés à l’environnement et à la société, de nombreux citadins
s’interrogent sur l’avenir de la ville. En novembre 2017, Illkirch-
Graffenstaden lance un cycle d’ateliers citoyens pour réfléchir
à cette question essentielle et donner la parole aux habitants.
Plan Local d’Urbanisme, déplacements, nature en ville, valeurs
partagées… De débats nourris en discussions libres et construc-
tives, chacune des séances a permis d’avancer pas à pas dans
cette réflexion aussi complexe que passionnante. Les questions
posées et les échanges qui s’y sont tenus ont été soigneuse-
ment consignés et ont donné naissance à un projet d’envergure,
LA FORCE D’UNE « Rêver la ville », qu’ont rejoint des acteurs experts des enjeux
des évolutions urbaines.
INTELLIGENCE COLLECTIVE
De nombreux acteurs ont été invités à exprimer leur vision de la ville de Ces rencontres ont mis en évidence les valeurs partagées par les citoyens
demain : le conseil citoyen, le groupe de réflexion handicap, le conseil et les élus : maintenir la qualité de vie, très appréciée, d’Illkirch-Graffens-
municipal des enfants, les étudiants (In Situ Lab du lycée Le Corbusier), les taden, protéger et valoriser son important potentiel « nature » (forêt, canal,
« acteurs » du canal (SERS, VNF), l’Eurométropole de Strasbourg. Ill, jardins familiaux, parcs…) mais aussi ses commerces de proximité,
Les services de la Ville ont été associés à cette réflexion et une classe de conserver la dimension humaine et l’attractivité de la ville (dynamisme
CE2 de l’école élémentaire Libermann a travaillé sur le thème « Autour de culturel, associatif, économique), la mixité des transports, les équipe-
la ville » avec le centre socio-culturel Le Phare de l’Ill. ments et services…
DES VALEURS COMMUNES, LA COLLABORATION
UNE VISION PARTAGÉE D’UN PAYSAGISTE URBANISTE
Le fruit de ces rencontres a également servi de point de départ à un projet
plus vaste pour lequel la municipalité a commandé une étude à l’agence
Faire primer l’intérêt collectif. Alfred Peter, paysagiste urbaniste.
L’objet de cette étude était de proposer une vision approfondie des poten-
Penser aux générations futures. tiels de développement de la ville, notamment en lien avec ses espaces
naturels et en interaction avec les centralités existantes.
Bien vivre ensemble. Alfred Peter a rencontré les participants, leur a exposé les atouts et les
faiblesses de la ville et a partagé ses analyses sur le centre-ville, le canal
Se respecter. du Rhône au Rhin, l’Ill, les quartiers en mutation, les liens entre la ville et
le Parc d’Innovation.
Garder une trace de l’histoire. Les préconisations du paysagiste urbaniste ont concrétisé les idées
formulées par les habitants au cours des ateliers citoyens.
3
LE TEMPS DE L’ÉCHANGE :
LES ATELIERS CITOYENS
Six ateliers citoyens se sont déroulés entre novembre
2017 et mai 2018. Animés par Bruno Parasote, directeur
général adjoint, alors directeur de l’aménagement urbain et
du développement durable et Bernard Luttmann maire-
adjoint en charge de l’urbanisme, ces ateliers ont rassemblé Ses points faibles : l’engorgement du carrefour Baggersee et de l’A35, la
une vingtaine d’Illkirchois à chaque rencontre et ont donné circulation aux heures de pointe et la pollution inhérente, la densité des
la parole à chacun pour réfléchir ensemble sur l’urbanisme, projets urbains, les incivilités (vitesse de circulation, stationnement, déjec-
les déplacements, la nature en ville, les valeurs, la nécessité tions canines), l’absence d’œuvres d’art contemporain (ou de fontaines)
d’innover… sur l’espace public ou encore le manque de témoignages du passé qui
rendraient hommage à l’histoire de la ville et à son passé industriel.
Illkirch-Graffenstaden est une ville à dimension humaine où l’on se sent
bien et où l’on profite des avantages de la ville et de la campagne.
L’ATELIER FONDATEUR : QUELLE IMAGE
AVONS-NOUS DE NOTRE VILLE ? COMMENT SE DÉPLACE-T-ON
À ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN ?
RENCONTRE RENCONTRE
DU 28/11/2017 DU 9/01/2018
En préambule à tous les thèmes développés, un premier atelier de réflexion L’offre multimodale des modes de déplacements dans la ville (tram, bus,
générale a été proposé le 28 novembre 2017 aux participants afin de définir voiture, vélo…) est apparue satisfaisante pour la majorité des participants.
les spécificités d’Illkirch-Graffenstaden et de préciser ses atouts et ses La plupart des problèmes rencontrés relèvent d’incivilités : chauffards
faiblesses. (vitesse, bruit, danger, pollution, stationnement), cyclistes ou piétons irres-
Ses points forts : son offre culturelle et sportive, ses animations (et pectueux provoquant un sentiment d’insécurité chez les autres usagers.
notamment le marché), ses commerces et services, son bassin d’emploi, D’autres difficultés ont été évoquées comme le manque d’aménagements
la présence du Parc d’Innovation et du campus, sa vie associative, la pour les cyclistes et les piétons et le sentiment d’insécurité ressenti au
nature (forêt, berges de l’Ill, canal, espaces verts), les équipements pour carrefour Baggersee. Des pistes d’amélioration ont été formulées concernant
les enfants et les jeunes (de la petite enfance au lycée), la proximité de la création de circuits sécurisés cyclistes/piétons pour relier les lieux
Strasbourg. culturels et sportifs, une meilleure continuité des pistes cyclables, l’ajout de
4
Le saviez-vous ?
Illkirch-Graffenstaden compte 56 % d’automobilistes,
28 % de piétons, 10 % de personnes utilisant les transports
en commun et 6 % de cyclistes.
Un premier plan de déplacement a été élaboré en 1997, un second
en 2017. Il détermine la vitesse de circulation en hiérarchisant
les axes de circulation. Il comporte également un plan piéton,
le développement des pistes cyclables, la répartition des rues
en zone 30 ou en zones de rencontre où la vitesse est limitée
à 20km/h, le plan de stationnement…
bancs, d’œuvres d’art ou de fontaines pour rendre les rues plus agréables, Le maire Claude Froehly et les adjoints présents ont rappelé que la Ville
le retour des pédibus/vélobus, une jonction entre Illkirch et Ostwald… pouvait difficilement agir lorsque des particuliers préfèrent minéraliser
leur jardin ou y planter du gazon plutôt que des haies ou des arbres.
LA PLACE DE LA NATURE EN VILLE En revanche, lorsque la Ville doit faire abattre des arbres malades ou
dangereux, elle prend toujours soin de les remplacer. Depuis 2016,
Malgré la satisfaction d’habiter une ville qui a renoncé aux produits phyto-
16 000 arbres, arbustes, issus en majorité de la pépinière
sanitaires depuis de nombreuses années, les habitants présents ont
municipale, ont été plantés en jeunes plants afin de favoriser
exprimé leurs inquiétudes quant à la disparition des arbres et notamment
la biodiversité et lutter contre le réchauffement climatique.
des grands arbres, aux conséquences négatives : moins de biodiversité,
Plus de 120 arbres fruitiers hautes tiges (pommiers, cerisiers, poiriers,
moins d’oiseaux, moins de fraîcheur en été, perte esthétique…
quetschiers) et près de 300 grands arbres ont été plantés dans les parcs
et les écoles. L’existence d’un plan paysager régit la vocation des espaces
Une protection des arbres pré-existants à des opérations
naturels de la ville : parcs, jardins, prairies fleuries, coulées vertes…
immobilières est demandée à la mairie qui fait respecter au mieux le
Plan Local d’Urbanisme mais ne dispose pas de la maîtrise des localisa-
Les participants ont affirmé que la nature est au cœur de leurs préoccu-
tions des programmes immobiliers qui relèvent du domaine privé.
pations et qu’il est nécessaire de sensibiliser et de convaincre l’ensemble
des habitants de leur responsabilité afin qu’ils s’interrogent sur l’environ-
Des actions de sensibilisation en direction des écoliers et des
nement et la ville qu’ils souhaitent laisser à leurs enfants…
adultes sont également souhaitées afin que les mentalités changent et
qu’une réelle prise de conscience s’opère.
RENCONTRE
DU 16/01/2018
5
LE TEMPS DE L’ÉCHANGE :
LES ATELIERS CITOYENS
© Agence TER
RENCONTRE
DU 13/02/2018
COMPRENDRE ET RESPECTER l’Eurométropole de Strasbourg (EMS) depuis le 1er janvier 2017. Il est
construit autour de grands axes qui font l’objet d’un consensus au sein
LES RÈGLES D’URBANISME des communes de l’EMS : l’attractivité, la proximité et le développement
durable.
Statistiques à l’appui, les participants ont constaté qu’il n’y avait pas eu
d’augmentation significative de la population de la ville durant les dix Le PLUi a été modifié en 2018 par la Ville qui s’est inspirée des
dernières années. Propriétaires ou locataires (à parts relativement égales), échanges menés au cours des ateliers citoyens pour mieux
les Illkirchois ont en grande majorité une résidence principale sur la encadrer les constructions dans les zones urbanisées en abaissant
commune. Le commerce, les transports et les services divers constituent les hauteurs et en diminuant l’emprise au sol des bâtiments, en
les principales activités professionnelles des habitants. limitant également les toitures plates en zone historique.
Le Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi), auquel il est souvent Les projets doivent, en vertu du code de l’urbanisme, s’insérer
fait référence dans les projets d’aménagements urbains, est un architecturalement dans l’existant. Ce sont des projets privés qui
outil réglementaire fixant les règles applicables sur le territoire de répondent à des intérêts particuliers. La Ville a une approche globale, liée
Le saviez-vous ?
Les demandes d’autorisations d’urbanisme (permis de construire, déclaration préalable…) sont réceptionnées par la Ville qui
effectue une pré-instruction du dossier par rapport à la réglementation d’urbanisme applicable.
Le dossier est ensuite instruit par les services de l’Eurométropole en relation avec la Ville. Une Commission des Permis composée d’élus de la ville,
tous bords confondus, se réunit toutes les trois semaines pour émettre un avis sur les demandes d’autorisation. Cet avis peut être favorable ou
défavorable. Dans le respect du PLUi, le projet est alors autorisé ou refusé. En cas de refus, la Ville doit motiver sa décision. Assumant pleinement son
rôle de contrôle, elle est souvent amenée à demander des modifications afin que les projets de construction s’intègrent de façon satisfaisante dans
la ville.
6
Ce qui nous questionne...
Une extension des constructions L’absence de protection des Le rapport entre la forte demande
denses, homogènes et très maisons à pans de bois de logement, l’emploi et les
rapprochées. (certaines ont disparu comme déplacements qui y sont liés.
la villa Ettore Bugatti).
La vente de terrains de particuliers La capacité des pouvoirs publics
aux promoteurs immobiliers, Le dilemme entre la nécessité de s’opposer à une urbanisation
sans que la Ville ne puisse le de densifier la ville pour limiter sauvage et sans respect des
maîtriser. l’étalement urbain en périphérie espaces naturels.
et la nécessité de préserver les
La part des investisseurs dans
espaces de nature en ville et
l’achat des logements
le fonctionnement des transports.
produits (ex : Prairies du canal).
aux déplacements, à l’attractivité économique et à l’emploi. Elle est garante développement en lien avec les espaces naturels et en interaction avec
du respect des règles d’urbanisme qui protègent chacun des abus de les centralités existantes, dont le centre-ville et l’ensemble campus/parc
pouvoir tout en cherchant à concilier l’intérêt général et l’intérêt particulier. d’innovation.
Illkirch-Graffenstaden, grande commune urbaine, faisant partie de la
première couronne de l’Eurométropole de Strasbourg, s’est vue fixer Ses réflexions ont porté sur le centre-ville, le Canal du Rhône au Rhin, l’Ill
comme objectif 80 logements par hectare à l’horizon 2030 (contre 100 et le quartier Libermann. Il a également posé de nouvelles questions pour
par hectare pour Strasbourg), selon le modèle de l’urbanisme rhénan. enrichir le débat :
L’effort de construction à réaliser est moins important que dans d’autres
territoires de l’Eurométropole. Qu’est-ce qui constitue l’identité d’une ville de première
couronne de l’Eurométropole de Strasbourg ?
RÊVER LA VILLE DE DEMAIN Quelle place joue Illkirch-Graffenstaden dans l’agglomération,
par rapport à la ville centre, par rapport aux autres communes
Le paysagiste urbaniste Alfred Peter, sollicité par la Ville pour parti- et aux zones commerciales ?
ciper à la réflexion, a présenté un plan-guide analysant les potentiels de Quels fondamentaux symboliques et fonctionnels seraient
à préserver, valoriser, créer ?
Comment repenser la ZAC Baggersee ?
RENCONTRE Faut-il développer des activités sportives sur et autour de l’eau ?
DU 10/04/2018
Faut-il créer de nouveaux axes de circulation ?
Les participants se sont interrogés sur la capacité de la Ville à affirmer
sa singularité au cœur de l’Eurométropole de Strasbourg, sur la perte de
valeur des terrains situés en cœur d’îlot et sur l’évolution des modes de vie
qui oblige une grande partie des actifs à se déplacer en voiture.
7
LE TEMPS DE L’ÉCHANGE :
LES ATELIERS CITOYENS
RENCONTRE
DU 29/05/2018
QUELLES VALEURS
POUR LA VILLE DE DEMAIN ?
Nous pourrions définir les valeurs par ce que nous trouvons bien, bon, Soutenir les commerces de proximité
essentiel en respectant l’intérêt collectif et la devise républicaine « Liberté, et les petites entreprises.
Egalité, Fraternité ».
Lutter contre la pollution.
De l’avis de tous, Illkirch-Graffenstaden doit rester une ville bienveillante, à
dimension humaine, où se cultive le bien-vivre ensemble.
Améliorer la circulation et le stationnement.
Pour y parvenir, il faut :
Les atouts et spécificités
Être attentif aux autres.
de la ville ne sont pas assez
Permettre à chacun de vivre valorisés, notamment l’Ill,
dans de bonnes conditions. élément identitaire de la
Conserver les maisons avec leur jardin. ville, souvent invisible,
parfois inaccessible.
Préserver la nature, le patrimoine, les témoins
de notre histoire. Alfred Peter
8
Le canal du Rhône au Rhin pourrait ne plus être considéré comme un
VOIR SA VILLE AUTREMENT obstacle : c’est un espace digne d’intérêt pour les habitants et les touristes
fluviaux.
Au cœur du bâtiment 1922, ancienne centrale hydraulique, Alfred Peter a
présenté des perspectives d’aménagement du centre-ville et de dévelop- Les Prairies du Canal constituent un nouveau quartier comme l’ont
pement de la commune. été, dans le passé, le quartier Libermann, le quartier des Vergers ou le
Sur une carte géante, les participants ont identifié leur lieu d’habitation, quartier Village expo, au sein d’une ville qui se compose de différentes
les endroits appréciés et ceux qui le sont moins. La forêt et le centre-ville architectures.
sont des lieux plébiscités, tandis que l’éco-quartier les Prairies du canal Le lotissement des Vignes, jugé réussi et harmonieux, mériterait que la
inspire de la méfiance. L’accès au Parc d’Innovation, le carrefour Baggersee place Lamartine soit plus vivante.
et les zones industrielles demeurent des problématiques complexes.
Alfred Peter a invité les habitants à porter un autre regard sur l’espace de Le cimetière central, qui va atteindre sa capacité d’accueil dans
la ville et à la parcourir d’est en ouest, et non plus du nord au sud comme quelques années, sera complété par un cimetière paysager, actuellement à
à notre habitude. l’étude, où la nature aura une place importante.
Le centre-ville pourrait être repensé autour de sa place centrale en cas
Dans cette perspective : de déconstruction de la Caisse d’Epargne, en intégrant un projet de marché
La forêt reste l’élément indispensable de l’écosystème urbain, un poumon couvert.
écologique protégé et classé réserve naturelle nationale. Le Domaine de l’Ile a souligné l’intérêt d’une réappropriation des berges
Le Parc d’Innovation est une zone où les salariés ignorent qu’ils sont à et la nécessité de valoriser ces espaces qui fondent la ville.
Illkirch-Graffenstaden. Pour relier cette zone à la ville, la piste cyclable doit Le lac Achard pourrait devenir une vraie base de loisirs, en lien avec la
être repensée. piscine de la Hardt, avec une ouverture sur la ville dans le prolongement
de l’Illiade.
RENCONTRE
DU 12/06/2018
9
LE TEMPS DE LA RÉFLEXION
PARTAGÉE : LA CONCERTATION
AVEC LES AUTRES ACTEURS
DU TERRITOIRE
Le travail de co-construction du projet s’est ouvert à
différents acteurs de la ville dont les réflexions sont venues
compléter les travaux menés au cours des ateliers citoyens.
Les agents de la Ville, les membres du Conseil Citoyen et
du Groupe de Réflexion Handicap, le Conseil Municipal des
Enfants, les habitants du quartier Libermann se sont tous
exprimés à l’occasion de rencontres spécifiques.
RENCONTRE
DU 18/04/2018
10RENCONTRES
AU FIL DE L’ILL : FAIRE L’EXPÉRIENCE DES 10/07 ET
DE L’EAU DANS LA VILLE 12/07/2018
Une descente de l’Ill en canoë a précédé la réunion de travail entre les élus
et Alfred Peter. L’occasion de découvrir une partie d’Illkirch-Graffenstaden
depuis l’eau et de souligner l’importance de la nature et plus spécialement
de l’eau, un atout à valoriser dans la ville.
Alfred Peter a rappelé que le grand enjeu du devenir des villes est d’avoir
une identité propre. Pour Illkirch-Graffenstaden, il semble évident que l’Ill
a un rôle majeur à jouer !
Se projeter dans l’avenir de la ville nécessite aussi de travailler sur les Renouvellement Urbain (2015-2025) pour poursuivre leur rénovation. Un
moteurs économiques, les équipements et les services, le logement, la travail important est engagé pour renforcer la qualité de vie dans le quartier.
place de la nature, les déplacements et le stationnement. Au cours d’animations de rues estivales, les habitants du quartier Libermann,
enfants comme adultes, ont été invités à exprimer leur vision du quartier et
Les élus s’accordent à dire que nature et développement de la ville ne de la ville. Les espaces publics de plein air sont particulièrement appréciés
doivent pas être mis en opposition. Illkirch-Graffenstaden doit rester une ainsi que le marché, les animations et les activités gratuites pour tous, les
ville où il fait bon vivre et où la qualité de vie est une réalité pour tous. pistes cyclables et la forêt toute proche. Parmi les points à améliorer, les
habitants ont cité le Parc Friedel (où a été inaugurée en juin une nouvelle
Des aménagements restent à entreprendre pour finaliser la transformation aire de jeux et de sport sur un terrain d’un hectare), le respect des aména-
du centre-ville. Des questions se posent sur le devenir de la zone commer- gements et la difficulté à concilier aires de jeux et tranquillité du voisinage.
ciale de la Vigie à l’heure où le commerce de proximité doit être soutenu et Les enfants ont dessiné leur quartier idéal composé d’eau, d’arbres, de
encouragé. Des terres agricoles sont également à préserver. L’emploi doit plantes, de fleurs et agrémenté de bancs, de hamacs et de poubelles !
être soutenu et un équilibre est à trouver entre le développement écono-
mique de la ville et la préservation de la nature.
DÉVOILER LE NOUVEAU VISAGE
AUTOUR DE LA VILLE, DU QUARTIER LIBERMANN
AVRIL 2018 EXPOSITION D’ENFANTS
Une réunion publique de
AU PHARE DE L’ILL présentation du projet de
renouvellement urbain du quartier
Libermann s’est tenue le 6 mars
Les élèves d’une classe de CE2 de l’école élémentaire Libermann ont travaillé 2019 au centre socio-culturel
sur le thème « Autour de la ville » en collaboration avec l’espace multimédia dévoilant les axes forts de cette
du Phare de l’Ill. Dessins en 3D, poèmes, création d’une carte illustrant leur restructuration élaborée sur la base de plusieurs concertations avec les habitants
vision de la ville idéale… Leurs travaux ont fait l’objet d’une exposition à et des études menées avec l’ensemble des bailleurs et partenaires.
laquelle les parents ont été invités. Le projet doit permettre de renforcer l’attractivité du quartier, ses
commerces et ses services comme le centre commercial Leclerc Express
récemment rénové et, à partir de 2020, la restructuration de l’école élémentaire
LE QUARTIER LIBERMANN Libermann, puis la construction d’un Pôle Petite Enfance et d’une Maison des
SE RÉINVENTE AVEC SES HABITANTS Services regroupant plusieurs entités (notamment le centre socio-culturel, le centre
médico-social) visant l’accompagnement social des publics. Certains immeubles
seront démolis en vue de construire de nouveaux logements afin de créer une
Dans le cadre de la signature du Contrat de Ville, le quartier Libermann et trame viaire et apporter de la diversité à l’habitat existant. Une attention
particulière est portée à la circulation, l’aménagement des rues, le stationnement
six autres quartiers de l’Eurométropole de Strasbourg ont été identifiés afin que le quartier soit ouvert sur la ville et propice aux mobilités actives.
comme prioritaires et bénéficieront du Nouveau Programme National de
11LE TEMPS DE LA RÉFLEXION PARTAGÉE : LA CONCERTATION
AVEC LES AUTRES ACTEURS DU TERRITOIRE
Les conditions de déplacement des cyclistes pourraient être améliorées
(pistes cyclables, sécurité). Les personnes du Groupe de Réflexion Handicap
ont listé les difficultés auxquelles elles se heurtent au quotidien.
RASSEMBLER LES ACTEURS DU CANAL
POUR DÉVELOPPER LES SYNERGIES
RENCONTRE
DU 6/09/2018
LE CONSEIL CITOYEN ET
LE GROUPE DE RÉFLEXION HANDICAP
PRENNENT LA PAROLE RENCONTRE
DU 14/09/2018
Les membres ont été invités à échanger sur les points forts et les points
faibles de la ville. La présence de la nature (forêt, canal, parcs, plan d’eau, Le canal du Rhône au Rhin traverse Illkirch-Graffenstaden. C’est un lieu
fleurissement) est unanimement appréciée ainsi que certains aménagements apprécié des habitants qui aiment s’y promener. La piste cyclable qui le
comme le fort Uhrich, le forum de l’Ill, le tram… Le dynamisme économique et longe est également très prisée.
la variété des animations proposées ont également été soulignés. Afin d’envisager des possibilités d’évolution de ce site et de nouvelles
approches (mise en valeur des berges, loisirs, tourisme fluvial, plaisance),
Parmi les pistes d’amélioration, les participants ont évoqué la propreté (il de nombreux acteurs locaux, de la Ville, de l’Eurométropole de Strasbourg
faudrait davantage de distributeurs de sacs pour les déjections canines mais aussi les partenaires institutionnels comme la Société d’aménagement
et plus de civisme), le développement de la végétalisation dans le cadre et d’Équipement de la Région de Strasbourg (SERS) et Voies Navigables de
de constructions, les problèmes liés aux automobilistes (stationnement France (VNF) se sont rencontrés pour partager leurs compétences en la
anarchique, non-respect de la vitesse), le manque de places de stationnement. matière et leurs suggestions.
12FAIRE RÉFLÉCHIR
LE CONSEIL MUNICIPAL DES ENFANTS
Après la projection d’une vidéo présentant les différentes facettes
RENCONTRE d’Illkirch-Graffenstaden, Bernard Luttmann, maire-adjoint à l’urbanisme, a
DU 22/10/2018 invité les enfants à réfléchir à l’avenir de leur ville. Les jeunes élus ont listé
les endroits qui leur plaisaient et ceux qu’ils appréciaient moins. Ils ont
ainsi exprimé leur attachement à leur école ou leur quartier.
En expliquant leurs choix, ils ont aussi relevé les atouts de leur ville
UNE CONFÉRENCE POUR TOUS : (présence de la nature, écoles, activités du centre socioculturel, skate
« L’ÉMERGENCE DE MÉTROPOLES parc…) et ses inconvénients (pollution, usines en centre-ville, forte
circulation automobile…).
MULTIPOLAIRES : LES RÊVES
RENCONTRE
D’ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN » DU 7/11/2018
L’Illiade a accueilli une centaine de personnes lors de la conférence animée par
le paysagiste urbaniste Alfred Peter et le maire Claude Froehly, dans le cadre
des Journées de l’Architecture. Cette conférence à deux voix a permis d’évoquer
les différentes facettes de la ville : Illkirch-Graffenstaden la Métropolitaine,
la Villageoise… De nouveaux rêves sont apparus, des perspectives se sont
précisées : halle ou marché couvert, évolution du centre-ville, ville-jardin, ville-
forêt… Alfred Peter a présenté le fruit de sa réflexion et notamment la création
de trois allées structurantes est/ouest : verte, bleue, urbaine. (voir p. 21)
UNE EXPOSITION AU CŒUR D’ILLKIRCH-
GRAFFENSTADEN « RÊVER LA VILLE » « Une vraie ville
est celle qui donne
C’est sur le Forum de l’Ill que les habitants ont pu découvrir les premières
réflexions et propositions d’Alfred Peter. Son étude a tenu compte des travaux
le sentiment que l’on pourrait
menés lors des ateliers citoyens et des différentes rencontres organisés avec y passer ses vacances. »
les habitants. L’exposition dévoilait également les projets de transformation
et d’aménagement du canal du Rhône au Rhin imaginés par les étudiants d’In Alfred Peter
Situ Lab du lycée Le Corbusier. (voir p. 14 à 16)
RENCONTRES
DU 13/10 AU
26/10/2018
13VIVRE LE CANAL AUTREMENT :
DES ÉTUDIANTS REPENSENT
NOTRE LIEN À L’EAU
Dans le prolongement des ateliers
citoyens, la Municipalité a sollicité
In Situ Lab (lycée Le Corbusier)
pour une étude prospective questionnant la place du canal
du Rhône au Rhin dans la ville et le rapport entretenu avec
lui par les habitants et les usagers.
Les investigations menées par les six équipes d’étudiants
d’In Situ Lab pendant six semaines, du 3 septembre au
12 octobre 2018, ont fait l’objet d’une présentation publique
à l’Hôtel de Ville (notre photo), en présence du maire et de
ses adjoints, suivie d’une exposition sur le Forum de l’Ill.
Promenades flottantes, guinguettes, jardins partagés,
ferme urbaine… Les projets sont audacieux mais tout à fait
réalisables ! Petit tour d’horizon de leurs idées.
En savoir plus : www.illkirch.eu
UN MOMENT SUSPENDU
Dans le cadre de l’enquête menée auprès des usagers, des remarques
récurrentes ont été faites sur le manque de bancs le long du canal. Les
passants souhaiteraient pouvoir s’asseoir et le contempler. Les familles
soulignent le fait que les enfants n’ont pas grand-chose à faire au bord
du canal, des espaces pourraient être pensés pour eux et les futurs
habitants de l’éco-quartier.
« Nous avons pris de la hauteur et imaginé une nouvelle
manière de voyager à travers le canal. Des filets de
corde seraient tissés et proposeraient aux plus joueurs
une découverte et une activité ludique et confortable.
Ce parcours devient une aventure. »
Les étudiants du groupe « À La Ligne » :
Julia Veljkovic, Emma Bescos, Guillaume Bretonnet,
Hugues Herphelin
14BRUNCH’ILL
Le canal est un lieu qui manque de dynamisme…
LA GUINGUETTE AU FIL DE L’EAU
Partir du campus pendant sa pause pour arriver dans un lieu de détente.
Pourquoi pas au bord du canal ?
« La Pince à Schlouk : Perchée le long du canal, une « Nous proposons d’installer des assises, et de repenser
structure se dégage. On aperçoit au loin un filet les ponts et passerelles avec des fresques aux motifs
surplombant ce qui semble être une guinguette en bois. abstraits ou figuratifs, afin de redynamiser ces lieux de
passage urbain peu esthétiques et délaissés. La création
Lieu de vie et de partage autour d’un verre et d’un repas,
d’un « Food Boat » dans le futur permet de proposer une
elle permet de prendre un moment pour s’y arrêter et
alimentation saine et plus responsable aux usagers. Des
profiter du charme du lieu. Un menu proposé par saison,
ports seront construits le long du canal pour accueillir
un lieu tenu par une association étudiante en partenariat
le bateau et distribuer les repas. Une signalétique en
avec le CROUS et des entreprises locales.
accord avec l’habillage des ponts guidera et informera
Vous souhaitez suivre le protocole pour ramasser les sur les horaires de passage et le fonctionnement du
déchets à l’aide d’un kit dédié ? Profitez d’une réduction food-boat. »
de 70% sur tous les mets et boissons ! » Les étudiants du groupe Virgule :
Sarah Bordel, Carla Rollin, Gwenn Perrier,
Les étudiants du groupe Écho : Léa Bergougnoux
Camille, Léa, Morgane, Valentine
15VIVRE LE CANAL AUTREMENT :
DES ÉTUDIANTS REPENSENT NOTRE LIEN À L’EAU
IMAGINONS NOS JARDINS
A proximité de l’écluse 83, le site offre de grands espaces verts sur les
deux rives au niveau des berges du canal, idéal pour laisser libre cours à
l’imagination d’aménagements divers…
LA FERME DU CANAL
Un champ à disposition à proximité de l’écluse 84 où logerait un fermier qui
développerait une culture vivrière, installerait une basse-cour…
« La ferme du canal devient un lieu stable de production
raisonnée. Elle développe et expérimente plusieurs modes
« Les jardins partagés du canal ont pour objectif d’être d’agriculture (agroforesterie, permaculture, agriculture
un lieu de rencontre, de partage. Le canal et ses berges, biologique…) en tirant profit de son lieu d’implantation.
qui étaient une route, un carrefour, vont devenir un lieu Elle partage sa philosophie et développe une approche
de halte où les gens s’arrêtent, prennent du temps pour pédagogique avec l’école voisine et les Illkirchois. »
eux, pour échanger et jardiner ». Les étudiants du groupe « Tohu Bohu» :
Laure Rey, Valmira Tasholli,
Les étudiants du groupe « Pep’s » : Suzanne Laclautre, Valentin Garnier
Audrey Spiewek, Jean Muller, Pauline Brémont
UNE DÉAMBULATION SENSIBLE
Le canal d’Illkirch et ses rives sont devenus une autoroute, plutôt
monotone. Tous ses usagers se déplacent selon un trajet linéaire sans se
rencontrer : ils passent, mais ne s’arrêtent pas.
« Notre aménagement permettrait de s’approcher au
plus près du canal pour mieux apprécier sa tranquillité
et contempler sa biodiversité. Des plateformes seront
placées de manière ponctuelle le long du canal avec
diverses informations sur le lieu, sa faune et sa flore. »
Par les étudiants du groupe
« Studio Poivrons»
16ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN
VUE PAR… ALFRED PETER
L’étude commandée à Alfred Peter par la Ville nous a permis d’interroger les
potentiels de développement de la ville en lien avec ses espaces naturels et en
repensant les dynamiques des centralités existantes. Des voies nouvelles se
dessinent pour notre ville, découvrons ce champ des possibles…
Le passé industriel laisse un héritage à exploiter L’agriculture de proximité, un potentiel énorme
ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN, SON ADN Illkirch-Graffenstaden doit aussi rester Illkirch-Graffenstaden. Dans les
nombreuses discussions menées sur son avenir, la question identitaire est
RENFORCER L’IDENTITÉ DE LA VILLE revenue comme une question clé. Quelle est notre spécificité ? Quels sont
nos atouts ? On ne peut pas rêver un avenir radieux si on ne voit pas d’où l’on
vient. Et quand on s’écarte trop de son ADN, ça coince… !
Qu’est-ce qui fait l’identité d’Illkirch-Graffenstaden ? Qu’est-ce qui
la différencie de Schiltigheim, de Lingolsheim ou d’Oberhausbergen ? Pour Alfred Peter, les points forts de la ville sont : la forêt à l’Est ; l’eau (l’Ill,
Rêver la ville a pour objectif de se projeter dans l’avenir et cette question de le canal et les gravières) ; un centre moderne et ancien ; une mosaïque de
l’identité est au cœur de la démarche. quartiers bien identifiés ; des commerces dignes d’une ville aux distances
courtes ; un patrimoine post industriel… Elle est capable de grandir mais cette
Illkirch-Graffenstaden fait partie intégrante d’une métropole dont la ville croissance « raisonnée » doit aller de pair avec un renforcement du bien vivre.
centre est en position dominante et qui a tendance à assimiler son périurbain
sans faire de différenciation. Illkirch-Graffenstaden est métropolitaine, mais Cet équilibre est devenu la base de Rêver la ville.
La forêt Strasbourg-Illkirch classée en Réserve Nationale « rapprochée » du cœur de ville Faire du canal un lieu de projets liés à l’eau
17ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN
VUE PAR… ALFRED PETER
ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN, LA MÉTROPOLITAINE le potentiel autour de ses stations est loin d’être totalement exploité ; le
tramway peut devenir créateur de petites centralités, autant de lieux de vie
DES ÉQUIPEMENTS À TRANSFORMER dans la commune.
La richesse, le dynamisme économique, la mobilité, les questions La ville est riche de grands équipements de loisirs, de terrains sportifs,
environnementales sont des questions métropolitaines. Illkirch- d’équipements culturels (L’Illiade, la Vill’A, la médiathèque, le Phare de
Graffenstaden a sur son ban communal le Parc d’Innovation, fleuron l’Ill…), d’un golf. Ces équipements ont un rayonnement dépassant pour
métropolitain, mais encore très peu intégré dans la commune. beaucoup les limites communales. Pour autant, tous ces lieux sont peu
reliés les uns aux autres par une armature urbaine. C’est le grand défi de
Son modèle issu des utopies des années 60 mérite d’être revisité pour en ce début du XXIème siècle : après une période de forte croissance, la ville
faire un lieu de travail et un lieu de vie, un vrai quartier de la commune. doit les relier les uns aux autres pour pouvoir continuer à dire : Illkirch-
Le tramway a créé un cordon ombilical puissant avec la ville centre, mais Graffenstaden est une belle ville !
Lac Achard. Une base de loisirs dont les usages pourraient être développés.
Après le tramway, la requalification
de l’autoroute est un énorme
chantier qui s’ouvre.
Le Parc d’Innovation. Un modèle à revisiter et diversifier.
18ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN, LA VILLAGEOISE Cela a pour conséquence une grande maîtrise des opérations de
développement urbain, pour bien évaluer leur échelle, leur programme et
UN CŒUR DE VILLE À CONFORTER leur localisation. Illkirch-Graffenstaden village n’est pas incompatible avec
Illkirch-Graffenstaden métropolitaine, à condition de le faire de manière
Le souhait d’habiter un village est au cœur de la question métropolitaine. douce, de façon bien intégrée dans un projet ville/nature, de limiter les
Habiter un village, c’est-à-dire un quartier qui leur fait honneur, où les hauteurs et de mettre l’effort sur des espaces extérieurs fonctionnant en
enfants peuvent bénéficier des meilleures écoles, où l’on peut cultiver réseau, tout en développant intimité et sécurité.
son jardin, est une valeur très sensible à Illkirch-Graffenstaden. Il faut
continuer d’investir dans l’espace public pour créer des lieux de convivialité, Le développement du bien vivre est aussi une façon de travailler sur les
des commerces de proximité de qualité, il faut développer la pratique de la grands défis de la ville durable : réduire les points chauds, redonner sa
marche à pied, du vélo, renforcer la présence de la nature. place à la biodiversité, réduire les émissions carbonées.
Trouver un mode de mise en valeur d’un patrimoine historique dispersé Des espaces publics de proximité à adapter aux nouveaux usages et au climat
Un cœur de ville à achever par l’agrandissement de la place centrale et par une ouverture du Cours de l’Illiade vers le lac Achard
19ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN
VUE PAR… ALFRED PETER
ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN,
TROIS ALLÉES STRUCTURANTES
À Illkirch-Graffenstaden, toutes les infrastructures linéaires structurantes
sont orientées nord/sud : rivière, canal, tramway, routes et autoroute
sont dirigés vers la ville centre. Il en résulte un découpage en tranches
de la commune qui limite les échanges entre ses composants, affaiblit la
perception de ses richesses et survalorise son tropisme vers Strasbourg.
L’allée bleue. Une liaison forte avec Ostwald à travers un couloir écologique et une zone humide.
Les trois grandes allées est/ouest rééquilibreraient cet état de fait et
articuleraient autour d’espaces publics de nature différente toutes les
composantes de la commune en les rapprochant. De la forêt du Neuhof au
lac Achard, on doit pouvoir circuler à vélo sans obstacles ou déambuler sur
une partie. Elles relient, réorientent et donnent une vocation à des espaces
tout en renforçant la présence de la nature, en sanctuarisant un espace
libre entre Strasbourg et notre commune.
Ces trois allées croisent le canal et l’Ill. Elles en facilitent l’accès et forment
des boucles offrant plusieurs variantes dans les parcours. Avec ces deux
cours d’eau, Illkirch-Graffenstaden se dote d’un maillage nature, destiné
à renforcer le sentiment mainte fois exprimé d’un «bon vivre» et d’une
appartenance à « un village ». Elles peuvent aussi donner des inflexions
à des projets en cours comme les Prairies du canal et en susciter d’autres
dans un équilibre ville/nature beaucoup plus ambitieux.
L’allée verte. Une revalorisation du sud de la commune
Au centre, l’allée urbaine. Un cours moderne, de la forêt au lac Achard
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L’ALLÉE BLEUE, ENTRE BAGGERSEE ET OSTWALD, UN GRAND CORRIDOR ÉCOLOGIQUE
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L’ALLÉE URBAINE, UNE CHAÎNE D’ESPACES PUBLICS DU LAC ACHARD À LA FORÊT DU NEUDORF
L’ALLÉE VERTE, UNE VALORISATION ÉCOLOGIQUE DU SUD DE LA COMMUNE
21LE TEMPS DE LA SYNTHÈSE :
LES CONCLUSIONS
DE LA DÉMARCHE
Tous les acteurs du projet « Rêver la ville » se sont réunis
le 26 mars 2019 à la salle des fêtes. Des représentants des
différents groupes de travail étaient présents pour découvrir
la synthèse de la démarche débutée en novembre 2017.
Participants des ateliers citoyens, membres du groupe de réflexion
handicap et du Conseil citoyen, élus et étudiants ont partagé leur
ressenti sur la démarche tout en commentant la synthèse présentée par
le maire Claude Froehly, Bernard Luttmann, maire-adjoint en charge de
l’urbanisme, et Bruno Parasote, directeur général adjoint. Des étudiants
d’In Situ Lab du lycée Le Corbusier ont présenté trois de leurs six projets.
Alfred Peter a conclu ce temps de restitution en présentant sa vision du
développement de la ville.
Les participants se sont exprimés sur le projet Rêver la ville et les ateliers
citoyens (leur pertinence, la fréquence des rencontres, les thématiques
abordées), sur les projets des étudiants d’In Situ Lab du lycée Le Corbusier
et sur les orientations proposées par Alfred Peter.
RÊVER LA VILLE, PAROLES D’HABITANTS
LA DÉMARCHE
Très positive et bien accueillie par les citoyens
plutôt en demande, thèmes abordés pertinents,
notamment l’urbanisme et l’écologie.
Trop peu de participants et pas assez de jeunes,
à renouveler avec les étudiants.
Foisonnement d’idées, pas forcément réalistes
mais intéressantes.
22« Rêver la ville a permis de poser la question du cadre humain,
des valeurs, de discuter de beaucoup de sujets… »
Une belle occasion de donner L’idée de consulter la population :
la parole aux citoyens. super !
Belle initiative de démocratie participative. Permet de mieux connaître la ville, d’intégrer
les quartiers éloignés du centre.
Permet de poser un regard citoyen sur
les projets. La notion de rêve inquiète : Ce serait bien d’en faire une synthèse
réalisation des projets ? et que cela continue.
23LE TEMPS DE LA SYNTHÈSE :
LES CONCLUSIONS DE LA DÉMARCHE
LA VISION
D’ALFRED PETER
LES PROJETS
DES ÉTUDIANTS
D’IN SITU LAB L’idée de développer les transports
en commun est bonne.
Nous attendons avec impatience
Le maraîchage est un très bon projet : le marché couvert.
faire revenir le monde paysan en ville.
Nous craignons qu’un marché couvert (non occupé
Les projets éviteront de jeter les déchets tous les jours) devienne un lieu de squat.
dans la nature. De plus, c’est un projet coûteux.
Des idées sans bétonisation ; Nous adhérons au développement de l’agriculture.
priorité au maraîchage.
Les trois allées transversales sont séduisantes
Des assises le long du canal pour s’y attarder : mais elles n’ont pas de finalité « pratique »
une bonne idée. et qu’en est-il du financement ?
L’idée de la guinguette est à La vision des trois allées nous séduit :
concrétiser absolument ! la bleue est la plus nécessaire.
Lieu idéal pour l’intermodalité.
Le projet du maraîchage semble coûteux.
Nous aimons l’idée d’accorder une grande place
Le maraîchage permettrait de rapprocher à la nature en ville.
les habitants des produits qu’ils consomment.
Oui au marché couvert, à des passerelles piétons
Création de lieux de vie le long du canal : cyclistes, dans quels délais ?
une bonne idée.
Inquiétude quant à l’ampleur des projets.
La guinguette : cela changerait
du Mc Donald’s pour les étudiants. Il faudrait plus de passages (ponts)
entre est et ouest.
Nous aimons l’idée de pouvoir accoster
avec de petites embarcations, Les orientations urbanistiques avec le
c’est sympathique. développement des trois allées est à concrétiser
pour contrer l’étirement nord-sud.
24QUELLES PISTES
POUR DEMAIN ?
Ces ateliers ont eu des retombées concrètes. Les questions
que nous nous sommes posées, les réflexions que nous
avons approfondies nous ont permis de passer à l’action.
Nous avons pris certaines problématiques à bras le corps en intervenant, notamment sur le choix des formes architecturales et la densité du bâti. Le
par exemple, sur la règlementation des constructions. Nos débats se sont projet, qui répond parfaitement au défi environnemental, privilégie la
nourris du Plan Local d’Urbanisme intercommunal que nous trouvions hauteur pour conserver plus de 80 % d’emprise au sol non bâtie permettant la
trop permissif. Et nos échanges ont permis de donner une nouvelle réalisation de prairies, bois, vergers urbains et la plantation de 1 000 arbres
orientation à ce plan. Des projets en cours ont même été modifiés avec pour faire le lien avec le canal du Rhône au Rhin. La première tranche de
l’objectif de réduire le nombre de logements et d’abaisser les hauteurs des constructions ne révèle pas encore le vrai visage de ce programme pensé
constructions, et de nouveaux projets immobiliers ont vu le jour. Car il reste dans le sens d’une ville durable. Les étapes suivantes donneront au quartier
impératif de construire pour répondre à un besoin très important sa pleine mesure, en faisant de l’esplanade un nouveau centre d’animation
de logements, notamment pour les jeunes familles ou pour nos avec des commerces et, peut-être, un nouveau marché, en aménageant
aînés. une résidence senior, en favorisant le maraichage. La seconde tranche de
constructions devra tenir compte des enseignements de la première phase
Durant ces mois de réflexion, les immeubles de l’Ecoquartier des Prairies et des débats menés avec les habitants pour une meilleure appropriation de
du canal sont sortis de terre et ont soulevé de nombreuses interrogations, ce quartier au sein de notre commune.
La modification du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
est un des résultats concrets de notre démarche collective
« Rêver la ville » et les habitants en ont été les premiers acteurs.
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