Développement des énergies marines renouvelables et préservation de la biodiversité - Les énergies renouvelables - VOLUME 2

La page est créée Sandra Charles
 
CONTINUER À LIRE
Développement des énergies marines renouvelables et préservation de la biodiversité - Les énergies renouvelables - VOLUME 2
Développement des énergies
                marines renouvelables et
Les énergies
renouvelables   préservation de la biodiversité
- VOLUME 2 -
Développement des énergies marines renouvelables et préservation de la biodiversité - Les énergies renouvelables - VOLUME 2
Rédaction : Marion PEGUIN, sous la coordination de Christophe LE VISAGE, animateur du groupe de contact « Energies marines
                      renouvelables », Guillemette ROLLAND, présidente de la Commission « Gestion des Ecosystèmes » et Sébastien
                      MONCORPS, directeur du Comité français de l’UICN.

      Remerciements : Le Comité français de l’UICN remercie particulièrement :
        les personnes ayant relu attentivement ce travail : BARILLIER Agnès (EDF) - BAS Adeline (EDF EN) - BONADIO Jonathan (MEDDE-
          DGEC) - CARLIER Antoine (IFREMER) - DELENCRE Gildas (Energies Réunion) - GALIANO Mila (Ademe) - GUENARD Vincent (Ademe) -
          LEJART Morgane (FEM) - MARTINEZ Ludivine (Observatoire Pelagis) - MENARD Jean-Claude (ELV) - MICHEL Sylvain (AAMP) - de
          MONBRISON David (BRLi),
        les membres du groupe de travail « Mer et Littoral » du Comité français de l’UICN, présidé par Ludovic FRERE ESCOFFIER (Nausicaa),
         les participants des différents comités de pilotage : AMY Frédérique (DREAL HN) - ANDRE Yann (LPO) - ARANA-DE-MALEVILLE
          Olivia (FEE) - AUBRY Jérémy (Gondwana) - ARGENSON Alain (FNE) - BARBARY Cédric (GDF Suez) - BAS Adeline (Ifremer / EDF
          EN) - BEER-GABEL Josette (expert) - BELAN Pierre-Yves (CETMEF) - BONADIO Jonathan (MEDDE-DGEC) - BONNET Céline (Va-
          lorem) - BORDERON Séverine (GREDEG-CNRS) - BOUTTIER Jenny (BRLi) - CAILLET Antonin (Alstom Ocean Energy) - CANON
          Marina (EDPR) - CANTERI Thierry (PNM Iroise, AAMP) - CARRE Aurélien (UICN France) - CASTÉRAS Rémi (WPD Offshore) - CHA-
          TEL Jean (RTE) - CHRISTIN Jérôme (CEREMA) - COUSTY-MARTINIE Elodie (FNE) - DACQUAY Vanessa (UICN France) - DELANGUE
          Justine (UICN France) - DELAPLACE Sophie (EOLE RES) - DELCOURT Vincent (Biotope) - DELIESSCHE Judicaelle (Marineener-
          gytimes) - DEVISSE Jean-Stéphane (WWF) - DIAZ Bérénice (Sogreah Artelia Group) - DRU Johanne (expert) - DUMEAUX Lorène
          (Vinci Concessions) - DUMONT Cécile (FNE) - GERARD Léa (MEDDE) - GIRARD Johann (WPD offshore) - GONZALEZ Lauriane
          (Compagnie du Vent) - GRANDGUILLOT Eric (Altech-ENR) - GREVELLEC Agathe (GDF Suez) - GROSDEMANGE Didier (InVivo Environ-
          nement) - GUESDON Romain (Compagnie du vent) - GUIBERT Philippe (CREOCEAN) - HATE Elodie (Compagnie du Vent) - IMBERT
          Nicolas (GCFT) - JOURDAIN Jérôme (CNPMEM) - KERMAGORET Charlène (Ifremer) - LAFON Xavier (MEDDE) - LE CROM Izan (Ecole
          Centrale de Nantes – SEMREV) - LEFEVRE Christophe (UICN France, AAMP) - LE GOUVELLO Raphaëla (expert) - LEJART Morgane
          (France Energies Marines) - LEMIERE Samuel (GDF Suez) - LESIGNE Jean-François (RTE) - L’HOSTIS Denez (FNE) - LIEPPE Denis
          (expert) - LIHOREAU Antoine (GDF Suez) - LOAEC Jean-Marie (EDF-CIH) - MARCELLIER Marc-Adrien (expert) - MARIE Anne-Claire
          (FNE) - MATHIEN Adeline (FNE) - MENARD Jean-Claude (expert) - MICHALSKI Julie (FNE) - MICHEL Jean-Paul (Pew Environne-
          ment) - MICHEL Sylvain (AAMP) - MONNET Alice (GDF Suez) - MOREAU Johanna (CEMEX) - NGO JE Jean (expert) - OLLIER Michel
•2•       (Pôle Mer Méditerranée) - PERVES Philippe (Nass-et-Wind) - PIANTE Catherine (WWF) - PIGUET Caroline (EOLE-RES) - RAOUX
          Aurore (RTE) - REGNIER Mathias (FrancEole) - ROCHE Henri Pierre (EDF EN) - ROGER-DENEUVILLE Roxane (expert) - ROLLAND
          Guillemette (CELRL) - SAFFROY Damien (RTE) - SCHWARTZ Soizic (MEDDE) - SEBIRE Marie (FNE) - SEVIN Marie-Aude (AAMP) -
          SIMONET Florence (EDP) - SORNIN Jean-Marc (CREOCEAN) - STERCKEMAN Aurore (AAMP) - THIEBAUD Léa (CETMEF) - THIEVENT
          Philippe (CDC Biodiversité) - TILOT Virginie (expert) - TINETTI Julie (FFESSM) - TOLLEMANS Antoine (Neoen Marine) - TOULHOAT
          Lucille (CNPMEM) - TOULOUSE Paul (Alstom Ocean Energy) - UZAN Yohann (Alstom Ocean Energy) - VAISSIERE Anne-Charlotte
          (Ifremer) - VARRET Claire (EDF) - VEAUVY Mariana (expert) - VIGNAND Bernard (SG-Mer) - WALKER Emily (EDP)
      pour les nombreuses contributions qu’ils ont apportées.

      Nous remercions également les partenaires financiers de cette étude, sans qui cette réalisation n’aurait pu être possible :

      Citation de l’ouvrage : UICN France (2014). Développement des énergies marines renouvelables et préservation de la biodi-
                                     versité. Synthèse à l’usage des décideurs. Paris, France.

      Dépôt légal : Septembre 2014 ISBN n° 978-2-918105-35-0 Crédit photo de la couverture : © EDF EN-Dave Evans

      La reproduction à des fins non commerciales, notamment éducatives, est permise sans autorisation écrite à condition que la source
      soit dûment citée. La reproduction à des fins commerciales, et notamment en vue de la vente, est interdite sans permission écrite
      préalable du Comité français de l’UICN.
      La présentation des documents et des termes géographiques utilisés dans cet ouvrage ne sont en aucun cas l’expression d’une
      opinion quelconque de la part du Comité français de l’UICN sur le statut juridique ou l’autorité de quelque Etat, territoire ou région, ou
      sur leurs frontières ou limites territoriales.

      Les opinions exprimées dans le présent rapport n’engagent que leurs auteurs. Elles ne sauraient refléter la position des membres du
      comité de pilotage ou des organismes partenaires de cette étude.
Développement des énergies marines renouvelables et préservation de la biodiversité - Les énergies renouvelables - VOLUME 2
Sommaire

                                                                                                                                                                  © Sylvain Michel

Introduction                                                                                                                                                                     4

Présentation des enjeux                                                                                                                                                          6
                                                                                                                                                                                        •3•
Enjeux énergétiques............................................................................................................................................................... 8
Enjeux de conservation du milieu marin.............................................................................................................................. 10
Contexte règlementaire........................................................................................................................................................ 14

Présentation des différentes filières EMR                                                                                                                                     20
Etat de la recherche............................................................................................................................................................. 22
Techniques, conditions nécessaires et potentiels en France............................................................................................... 23

Evaluation des impacts des différentes filières EMR
et recommandations                                                                                                                                                            32
Menace : Bruit et vibrations.................................................................................................................................................. 35
Opportunité et menace : Modification de l’habitat............................................................................................................... 40
Menace : Effet barrière et risques de collisions................................................................................................................... 47
L’effet « Récif »… Opportunité et Menace............................................................................................................................ 51
Impacts résiduels................................................................................................................................................................. 52

Synthèse                                                                                                                                                                      54

Fiches thématiques                                                                                                                                                            56
Fiche 1 : Protocoles Biodiversité : état des lieux et suivi ..................................................................................................... 58
Fiche 2 : Impacts cumulatifs, conflits et synergies.............................................................................................................. 66
Fiche 3 : Aires marines protégées et énergies marines renouvelables................................................................................ 72
Fiche 4 : Raccordement : quelques pistes de réflexions...................................................................................................... 78
Fiche 5 : Démantèlement : quelques pistes de réflexions.................................................................................................... 84
Développement des énergies marines renouvelables et préservation de la biodiversité - Les énergies renouvelables - VOLUME 2
Introduction

                                                                                            © Sébastien Brégeon / Agence des aires marines protégées

         Les combustibles fossiles « conven-         de gaz à effet de serre (même si, en raison     effet, la réduction des émissions de gaz à
      tionnels » (charbon, pétrole, gaz) ou « non    de leur caractère intermittent, certaines de    effet de serre ne doit pas être réalisée au
      conventionnels » (sables asphaltiques,         ces technologies nécessitent la complé-         détriment de la biodiversité.
      schistes bitumineux, gaz de schiste) ain-      mentarité d’autres énergies, y compris fos-
      si que l’énergie nucléaire, représentent       siles et nucléaires). Par ailleurs, ces éner-   La France s’est donc engagée, dans le
•4•   actuellement plus de 80 % de l’énergie         gies sont produites localement, limitant        cadre de la loi de programme fixant les
      totale utilisée dans le monde (hors bois       la dépendance aux importations d'autres         orientations de la politique énergétique
      non commercialisé).                            pays et sont sources de création d'emplois.     (loi POPE du 13 juillet 2005), à diviser par
                                                                                                     quatre ses émissions de gaz à effet de
      L’utilisation des énergies fossiles porte      Pour atteindre ce but, l’utilisation de ces     serre à l’horizon 2050.
      atteinte à l’environnement. En effet leur      énergies renouvelables doit être associée
      combustion contribue massivement au            à des politiques d’économie d’énergie           Elle s’est aussi engagée aux échelles eu-
      réchauffement climatique du fait du gaz        centrées sur l’efficacité énergétique et        ropéenne et internationale : dans le cadre
      carbonique émis et leur exploitation se        sur une diminution de la consommation.          de l’adoption, sous présidence française,
      caractérise souvent par des impacts lourds                                                     du paquet législatif « énergie-climat », la
      sur les écosystèmes. Les exploitations pé-     Réduire la dépendance aux ressources            France s’est engagée sur une réduction
      trolière et gazière offshore notamment ont     non renouvelables et limiter les émis-          de 14 % entre 2005 et 2020 des émis-
      des impacts croissants (bruit, pollution…).    sions de GES est devenu prioritaire dans        sions de gaz à effet de serre des secteurs
                                                     le cadre de la lutte contre le changement       non soumis à la directive sur le marché
      L’énergie nucléaire n’intervient que faible-   climatique. Rappelons que celui-ci est          des permis d’émissions (Directive SCE-
      ment dans le réchauffement climatique,         une menace pour la biodiversité car, selon      QE). Cet engagement contribue à l’ob-
      mais soulève des préoccupations impor-         le rapport du GIEC, une augmentation de         jectif européen de réduction de 20 %
      tantes sur la question de la sécurité des      + 2°C entrainerait un risque d’extinction       par rapport à 1990 pour la deuxième
      centrales, de l’élimination des déchets ra-    de 30 % des espèces. Or, parmi les nom-         période d’engagement au titre du proto-
      dioactifs et de sa dépendance vis-à-vis de     breuses solutions existant pour atténuer        cole de Kyoto (2013-2020). Aujourd’hui,
      la ressource en uranium. L’insécurité des      le changement climatique, les sources           la France prend une part active dans les
      approvisionnements en énergie fossile          d’énergie renouvelable peuvent jouer un         négociations internationales sur le ré-
      est, quant à elle, liée à la fois aux aléas    rôle important.                                 gime post-2020 et soutient le processus
      géopolitiques des principaux pays four-                                                        engagé suite à la Conférence des Par-
      nisseurs et à l’épuisement (inévitable sur     Ces sources d’énergie dépendent des éco-        ties de Cancun (COP 16) avec l’objectif
      le long terme) des gisements.                  systèmes naturels comme les forêts, les         de limiter à 2°C le réchauffement des
                                                     océans et les fleuves et de leur fonction-      températures1 d’ici la fin du siècle par
      En réponse à ce constat, les énergies re-      nement. L’exploitation de ces ressources a      rapport à l’ère pré-industrielle. L’objectif
      nouvelables sont de plus en plus mobili-       un impact sur chacun des écosystèmes ex-        de la France est de parvenir à un accord
      sées pour assurer un rééquilibrage des         ploités. Les choix énergétiques doivent être    global ambitieux sur le climat lors de la
      modes de production, et ainsi une meil-        faits avec une vision globale des différents    Conférence des Parties de 2015, qu’elle
      leure protection de l’environnement, en        enjeux afin que les impacts soient, locaux,     accueillera à Paris.
      contribuant à la réduction des émissions       compensables, et le plus faible possible. En
Développement des énergies marines renouvelables et préservation de la biodiversité - Les énergies renouvelables - VOLUME 2
En plus de ces objectifs, elle prévoit de        de protection des écosystèmes et/ou de
développer les énergies renouvelables            développement énergétique,
(EnR) pour atteindre en 2020 l’objectif       › aider à sensibiliser les acteurs de l’éner-
de 23 % d’EnR dans la consommation               gie et les décideurs à l’importance de la
totale d’énergie finale. Cela signifie           diversité biologique marine et aux me-
d’une part maîtriser notre consomma-             naces auxquelles elle est exposée.
tion, et d’autre part développer massi-
vement la production à partir de sources      L’étude s’intéresse à 5 types de technolo-
renouvelables - de 20,6 Mtep en 2011 à        gie d’exploitation des énergies marines re-
37 Mtep d’ici 2020.                           nouvelables : l’éolien offshore (fixé et flot-
                                              tant), l’hydrolien, l’énergie houlomotrice,
La France a notamment mis l’accent sur        l’énergie thermique des mers ainsi que
le développement des énergies marines         l’énergie marémotrice. Il existe d’autres
renouvelables (EMR), du fait de sa juri-      énergies issues de la mer (énergie osmo-
diction nationale sur de grandes surfaces     tique, par exemple) mais, du fait de leur
maritimes et des nombreuses formes            stade très peu mature, nous avons choisi
sous lesquelles l’énergie y est disponible.   de ne pas les développer dans ce rapport.
La France possède en effet la deuxième
zone économique exclusive mondiale,           Ce travail concerne la métropole et
d’une surface de 11 millions de km²,          l’outre-mer français.
répartie sur les quatre océans de la pla-     Pour chaque type d’énergie sera déve-
nète, et dont le potentiel énergétique est    loppée une présentation du principe d’ex-
considérable et diversifié. Mais ces zones    ploitation, ainsi que ses impacts avérés
renferment de nombreux écosystèmes            ou potentiels, négatifs comme positifs
marins et côtiers à haute valeur patrimo-     sur la biodiversité marine. La présentation
niale (notamment 10 % des écosystèmes         des impacts s’appuie sur une étude réa-
récifaux-lagonaires, 20 % des atolls du       lisée par le MEDDE3, une étude effectuée
monde et 50 % de la biodiversité mon-         par l’UICN4 et d’autres partenaires ainsi                                                            •5•
diale de mammifères marins) et ces éco-       que sur des échanges avec des cher-
systèmes se révèlent fragiles : les enjeux    cheurs français. Toutefois, il faut préciser
auxquels la France doit faire face sont       que les connaissances dans ce domaine
donc complexes.                               sont encore lacunaires ; elles sont basées
                                              sur les retours d’expérience de l’étranger
Le Comité français de l’UICN encourage        confrontés à des écosystèmes particuliers
une transition rapide vers des sources        et parfois très différents de ceux des eaux
d’énergie durables, et souhaite mettre à      françaises, ce qui limite la transposition
disposition les connaissances existantes      directe de tous les résultats.
sur les impacts pour les écosystèmes
des différentes alternatives aux énergies     On s’attachera aussi à différencier les
fossiles, et sur la manière de limiter ces    phases de construction, d’exploitation et
impacts dès l’élaboration des stratégies      de démantèlement, qui n’impactent pas
(politiques, plans et programmes).            de la même manière les différents com-
                                              partiments biologiques concernés. L’ob-
La question des mesures compensatoires        jectif est d’avoir une vision globale et stra-   1 http://unfccc.int/files/meetings/cop_16/appli-
environnementales n’est pas traitée à ce      tégique de chaque filière et de mettre en           cation/pdf/cop16_lca.pdf
                                                                                               2 En Belgique, le plan d’action PHOQUE vise
stade ; en effet, en Europe, peu de me-       regard leurs performances énergétiques              à compenser indirectement les impacts des
sures compensatoires environnemen-            et leurs impacts sur l’environnement.               éoliennes en mer du Nord : http://www.
tales2 ont actuellement été mises en                                                              ensembleautravail.be/article/60/plan-dac-
œuvre en mer dans le cadre de projets         Il sera ainsi possible, dans la partie « Re-        tion-phoque-dune-politique-environne-
                                                                                                  mentale-defensive-a-une-politique-envi-
d’EMR. Ce sujet fait l’objet de recherches    commandations », d’informer les déci-               ronnementale-offensive-en-mer-du-nord/
très actives.                                 deurs sur la stratégie de développement             Par ailleurs des mesures compensatoires ont
                                              des EMR qui impacterait le moins pos-               déjà été mises en œuvre pour des aménage-
Ce travail vise notamment à :                 sible la biodiversité marine.                       ments portuaires (par exemple, Port 2000 au
                                                                                                  Havre).
› constituer un panorama de référence sur                                                     3 MEDDE, 2012, Energies Marines Renouvelables,
   les interactions énergies marines renou-                                                       Etude méthodologique des impacts environne-
   velables / écosystèmes marins et côtiers                                                       mentaux et socio-économiques. Lien : http://
   sensibles en France (état des lieux des                                                        www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/
                                                                                                  pdf/120615_etude_version_finale.pdf
   pressions, menaces et opportunités),                                                        4 IUCN, 2010, Greening Blue Energy: Identifying
› fournir une base solide pour guider les                                                        and managing the biodiversity risks and oppor-
   décisions dans le cadre des politiques                                                         tunities of off shore renewable energy
Développement des énergies marines renouvelables et préservation de la biodiversité - Les énergies renouvelables - VOLUME 2
Présentation des enjeux

•6•

      Groupe d'huîtriers pies (Haematopus ostralegus) en vol © Benoît Dumeau / Agence des aires marines protégées
Développement des énergies marines renouvelables et préservation de la biodiversité - Les énergies renouvelables - VOLUME 2
•7•
Développement des énergies marines renouvelables et préservation de la biodiversité - Les énergies renouvelables - VOLUME 2
Enjeux énergétiques

                                                                                                                Corynactis & laminaires © Frédéric Lechat
•8•

      Réchauffement climatique et                         sur le globe aura de multiples impacts          dépasserait le mètre dès le début du
      crise de la biodiversité                            difficiles à estimer, du fait de sa rapidité    22ème siècle et pourrait atteindre 3m en
                                                          surtout. Les impacts sont déjà percep-          2300 (ce qui pourrait toucher 270 mil-
      A l’échelle mondiale, nos besoins en éner-          tibles sur certains écosystèmes (blan-          lions de personnes vivant dans les zones
      gie ne cessent d’augmenter. Actuellement,           chissement des coraux, réchauffement            côtières9). D’ores et déjà, il est possible
      ceux-ci sont satisfaits à 81 %5 par l’utili-        de l’océan superficiel, acidification des       d’associer à l’échelle mondiale certaines
      sation de combustibles fossiles (pétrole,           océans, dépérissement des écosystèmes           migrations humaines au réchauffement
      charbon, gaz et nucléaire (uranium et plu-          forestiers, fonte des glaciers, modifica-       climatique. Ce phénomène touche sou-
      tonium). Cependant, ces combustibles ne             tion des aires de répartition de certaines      vent des populations déjà fragilisées par
      sont pas inépuisables : au rythme où nous           espèces, développement d’espèces exo-           d’autres catastrophes naturelles.
      les consommons actuellement, les réserves           tiques envahissantes…), mais il est en-
      de pétrole pourraient être épuisées dans les        core difficile aujourd’hui, malgré les dif-     Le réchauffement climatique aura proba-
      prochaines décennies et le gaz d’ici deux à         férents scénarios développés, d’estimer         blement 10 comme conséquence une aug-
      trois siècles. Par ailleurs, l’utilisation de ces   l’ampleur des impacts que cela pourra           mentation des phénomènes climatiques
      combustibles fossiles est majoritairement6          avoir sur la biodiversité, les écosystèmes      extrêmes, en intensité et en fréquence,
      responsable du phénomène du change-                 et les services qu’ils fournissent. Le rap-     causant des catastrophes dramatiques
      ment climatique, lié au rejet dans l’atmos-         port du GIEC estime cependant qu’une            sur le plan humain, environnemental et
      phère de gaz à effet de serre.                      augmentation de 2°C mettrait en péril           économique.
                                                          30 % des espèces à l’échelle mondiale,
      Les impacts du changement climatique                faisant du changement climatique l’une          Deux catégories de réactions sont alors
      se font déjà sentir, avec une augmenta-             des principales menaces pesant sur la           envisageables, sans exclusivité :
      tion de 0,85°C de la température globale            biodiversité dans les décennies à venir.
      moyenne à la surface du globe au cours              Cet impact sera beaucoup plus important         › L’atténuation : cela implique en premier
      de la période 1880-20127 (GIEC, 2013).              sur les écosystèmes à capacité limitée             lieu la diminution des émissions de gaz à
      Les divers modèles du Groupe d’Experts              d’adaptation, tels que les récifs coralliens.      effet de serre affectant le climat. La sobrié-
      Intergouvernemental sur l’Evolution du                                                                 té et l’efficacité énergétique sont pour cela
      Climat (GIEC) prévoient une augmentation            L’Homme sera aussi impacté directe-                incontournables. Le développement des
      allant de 1,5 à plus de 4°C pour la fin du          ment : selon les prévisions du GIEC, le            énergies renouvelables en mer constitue
      XXIe siècle par rapport à l’ère préindus-           niveau marin moyen pourrait augmenter              également une mesure forte d’atténuation.
      trielle7. L’augmentation de la température          de 26 à 82 cm d’ici 21008. Cette hausse
Développement des énergies marines renouvelables et préservation de la biodiversité - Les énergies renouvelables - VOLUME 2
› L’adaptation : cette notion implique de     valent CO2), mais aussi à nos engage-                 Le rapport du GIEC
   diminuer la vulnérabilité et d’amélio-      ments européens.                                      estime qu’une aug-
   rer la résilience des systèmes naturels
   et humains face aux conséquences du        En effet la France concourt à la réalisation      mentation de 2°C mettrait
   changement climatique. Les solutions       de l’objectif d’amélioration de 20 % de           en péril 30 % des espèces à
   basées sur la nature (nature based         l’efficacité énergétique de l’Union Euro-         l’échelle mondiale.
   solutions) promues par l'UICN en sont      péenne (paquet Énergie-Climat européen
   une réponse. La préservation des man-      adopté en 2008) et s’engage à porter
   groves, par exemple, permet de limiter     la part des énergies renouvelables à au
   l’impact des tempêtes.                     moins 23 % de sa consommation d’éner-
                                              gie finale d’ici à 2020 (Loi Grenelle 1 en
Ces approches permettent de limiter les       2009).
effets et de limiter les risques associés
aux changements climatiques.                  Dans ce programme, il est prévu que 3 %
                                              de la consommation électrique totale na-
La nécessité d’une transition                 tionale proviennent d’énergies marines
énergétique et le potentiel des               renouvelables à l’horizon 2020. Notons
EMR                                           que la puissance installée des EMR
                                              françaises ne représente en 2013 que
LA QUESTION EST POSÉE SUR LA                  0,1 % de la consommation totale (essen-
SCÈNE INTERNATIONALE… PUIS À                  tiellement par l’usine marémotrice de la
L’ÉCHELLE DE CHAQUE PAYS                      Rance).

Face au constat du changement clima-          DIFFÉRENTS SCÉNARIOS DE DÉVE-
tique et de l’épuisement programmé            LOPPEMENT DES ÉNERGIES RENOU-
des ressources fossiles, il est apparu à      VELABLES EN MER
l’échelle mondiale la nécessité d’une
transition énergétique. Celle-ci est encore   Face à ces enjeux, la France s’est interrogée                                                           •9•
plus urgente pour les pays qui, comme         sur les potentiels dont elle disposait pour at-
la France, possèdent peu de ressources        teindre les objectifs qu’elle s’est fixée. Le
d’énergies fossiles exploitables. Ce          début des années 2010 a vu la naissance
constat n’est pas nouveau, et de nom-         de divers scénarios, tels que le scénario Né-
breux acteurs du monde politique et           gawatt11 et le scénario du WWF12.
scientifique ont tiré la sonnette d’alarme
dès la première crise du pétrole en 1973.     Ces scénarios se basent d’abord sur
                                              une diminution de notre consommation
La loi de Programmation fixant les Orien-     tout en proposant un mix de production
tations de la Politique Energétique (loi      d’énergies renouvelables, misant princi-
POPE du 13 juillet 2005) avait déjà confir-   palement sur la biomasse et l’éolien pour
mé, outre l’importance donnée à l’utilisa-    Négawatt, et sur le solaire pour WWF.
tion rationnelle de l’énergie, l’intérêt du   Les énergies marines renouvelables, hors
développement des énergies renouve-           éolien offshore, n’occupent qu’une place
lables. Celui-ci répond à un double enjeu :   très modeste dans ces scénarios ; ceci
                                              s’explique par le souci des auteurs de
› réduire la dépendance énergétique de la    ne mettre en avant que des technologies            5 Agence Internationale de l’Energie, 2011.
                                                                                                 6 5ème rapport du GIEC, résumé pour décideurs
   France : à moyen terme, les énergies re-   validées au niveau industriel à grande                (en)
   nouvelables constituent des alternatives   échelle.                                           7 5 ème rapport du GIEC, résumé pour décideurs
   stratégiques précieuses dans nos choix                                                           (en)
   énergétiques (rappelons que l’uranium      L’Ifremer13 a lancé en mars 2007 un tra-           8 5 ème rapport du GIEC, résumé pour décideurs
                                                                                                    (en)
   aussi est importé).                        vail de réflexion prospective à l’horizon          9 Estimation pour 2010, chiffre en forte augmen-
                                              2030 sur ces formes d’énergies. Appuyés               tation, avec +95 % entre 1970 et 2010.
› contribuer à satisfaire les engagements    par le bureau d’étude Futuribles, une              10 De peu probablement à très probablement, se-
   internationaux de réduction de gaz à       vingtaine de partenaires français repré-                lon le type d’événements extrêmes considérés.
                                                                                                 11 NégaWatt, 2011, Scénario NégaWatt 2011 :
   effet de serre de notre pays (accords      sentant les principaux acteurs du secteur               Dossier de synthèse
   de Kyoto signés en 2002, engageant la      ont participé à ce travail. Leurs objectifs        12 WWF, ECOFYS, OMA, 2011, Rapport énergie :
   France à diviser par quatre ses émis-      étaient d’identifier les technologies, pré-             100 % d’énergies renouvelables d’ici 2050
   sions de gaz à effet de serre entre 1990   ciser les conditions socio-économiques             13 Ifremer (Ouvrage collectif coordonné par
                                                                                                      Michel Paillard, Denis Lacroix, Véronique
   et 2050, afin de ramener à cet horizon     de leur émergence et leur compétitivi-                  Lamblin), 2009. Les énergies renouvelables
   ses émissions annuelles à un niveau        té et d’estimer leurs impacts respectifs                marines : synthèse d’une étude prospective à
   inférieur à 140 millions de tonnes équi-   sur les énergies et sur l’environnement.                l’horizon 2030. 336 p.
Développement des énergies marines renouvelables et préservation de la biodiversité - Les énergies renouvelables - VOLUME 2
Contrairement au choix des scénarios Né-       Ces scenarios ont été pris en compte et         201314. Nous y reviendrons plus loin dans
         gawatt et WWF, l’étude de l’Ifremer misait     ont permis d’alimenter nos réflexions.          ce travail.
         sur des technologies encore éloignées de
         la maturité, notamment les biocarburants       La stratégie française pour le développe-
         algaux, mais a semble-t-il sous-estimé le      ment des EMR a été depuis développée
         développement de l’éolien flottant.            dans un rapport CGEDD/CGEIET de mars

         Enjeux de conservation du milieu marin

• 10 •

                                                                                                                                       © Demeyere

         Présentation générale des                      À ces chiffres, il convient d’ajouter 1 180     Composé des compartiments benthique,
         habitats marins et côtiers                     km pour les départements d’outre-mer et         pélagique, intertidal et aérien, le milieu
                                                        plus de 3 800 km pour les collectivités         marin offre une multitude d’habitats allant
         Les habitats marins et côtiers français        d’outre-mer.                                    des eaux peu profondes de la zone cô-
         présentent une grande biodiversité, ce                                                         tière aux grandes profondeurs des fosses
         qui confère à la France d’immenses res-                                                        abyssales. En fonction de la profondeur,
         sources, mais aussi d’importantes res-                                                         de la nature des fonds, de la pénétration
         ponsabilités. La France est représentée                                                        de la lumière dans la colonne d’eau (li-
         dans quatre des cinq océans mondiaux,                                                          mitée à quelques dizaines de mètres au
         grâce à ses territoires ultramarins, et pos-                                                   maximum) et de la présence de nutri-
         sède la deuxième plus importante zone                                                          ments, les organismes vont se répartir
         économique exclusive mondiale (celle-ci                                                        dans le milieu suivant les conditions né-
         étant située à 97 % en outre-mer).                                                             cessaires à leur développement.

         Le littoral métropolitain est composé de                                                       Mais la biodiversité marine est sans au-
         nombreux écosystèmes : environ 1950                                                            cun doute moins bien connue que la
         km de côtes sableuses (35,2 % du linéaire                                                      biodiversité terrestre et dulçaquicole. On
         total), 1300 km de marais et de vasières                                                       estime aujourd’hui que l’on a décrit moins
         (23,7 %) et 2 250 km de côtes rocheuses                                                        de 10 % des espèces marines. Les pres-
         (41 %, dont 13 % de falaises)15.                              Banc de sars © Frédéric Lechat   sions anthropiques qui s’exercent sur ces
milieux se font de plus en plus fortes et
les études montrent que ces milieux su-
bissent aujourd’hui des dommages dont
certains pourraient être irréversibles : aci-
dification liée au changement climatique,
pollutions, destruction d’habitats rares…

Le littoral notamment est un territoire
très convoité, que ce soit en métropole
ou outre-mer, et en danger : pression dé-
mographique (densité 2,5 fois supérieure
au reste de la France en métropole) et
touristique, aménagements côtiers, ur-
banisation croissante, disparition de mi-
lieux naturels particulièrement importants
et sensibles, pollutions… Ces espaces                         Herbier de zostère marine (Zostera marina) et maërl (Phymatolithon calcareum) en Iroise
nécessitent une protection particulière,                                                        © Yannis Turpin / Agence des aires marines protégées
assurée par quelques réglementations ré-
gulièrement menacées (notamment la Loi          Ces forêts représentent pour les zones
littoral et certaines catégories d’aires ma-    côtières tempérées à froides une valeur
rines protégées, notamment les espaces          patrimoniale équivalente à celle des man-
du Conservatoire du Littoral, les arrêtés       groves ou des récifs coralliens.
de protection de biotope, etc.).
                                                Elles sont susceptibles d’être présentes
Quelques habitats marins pa-                    sur les fonds rocheux de 0 à plus de
trimoniaux16                                    30 m de profondeur. Emblématiques des
                                                eaux bretonnes, elles y constituent un des
RÉCIFS DE CORAUX FROIDS                         gisements les plus importants d’Europe.                                                                         • 11 •

Moins connus que les coraux tropicaux,          Les laminaires sont très sensibles aux
les récifs de coraux froids sont présents       perturbations, ne tolérant ni les variations
dans tous les océans, de 50 à 6 000 m de        de température ou de salinité (Birkett et
profondeur. Ils se développent notamment        al. 1998), ni l’augmentation de la turbidi-
dans l’Atlantique Nord, dans des eaux           té. Au niveau européen, elles ont été rete-
ayant une température comprise entre 4          nues comme indicateur de qualité écolo-
et 8 °C. Au large de nos côtes, on les re-      gique des Eaux côtières pour la Directive
trouve au niveau des tombants, en limite        Cadre Eau (DCE).
du plateau continental, principalement au
nord du golfe de Gascogne et en mer Cel-        BANCS DE MAËRL
tique, mais aussi en Méditerranée (dans
certains canyons par exemple).                  Le terme de maërl désigne des algues
                                                                                                      14 MEDDE (Conseil général de l'environnement et
                                                rouges calcifiées qui vivent sur des sé-                  du développement durable - CGEDD)/ Minis-
Lieu important de biodiversité, la com-         diments sans y être fixées. Les accumu-                   tère de l'économie et des finances - Ministère
munauté des récifs peut comporter trois         lations peuvent être de quelques cen-                     du redressement productif (Conseil général de
fois plus d’espèces que celle des sédi-         timètres à plusieurs mètres et forment                    l'économie, de l'industrie, de l'énergie et des
                                                                                                          technologies - CGEIET), mars 2013. Rapport
ments meubles environnants17. Ils servent       des bancs dont seules les algues de                       de la mission d'étude sur les énergies marines
d’abris à des poissons et de nombreuses         surface sont vivantes, celles en profon-                  renouvelables, 104p.
espèces d’invertébrés y cohabitent :            deur meurent et blanchissent. Suivant les             15 IGN, BD Carto®, 2006, Traitements : SOeS /
des crustacés et des mollusques, des            conditions environnementales, les bancs                  Occupation du sol sur le littoral
                                                                                                      16 Commissariat général au développement du-
éponges, des échinodermes et des vers.          de maërl sont situés de l’estran à 30 m                   rable - Service de l’observation et des statis-
                                                de profondeur sur le littoral de la Manche                tiques, Mai 2011, Références : Environnement
CHAMPS DE LAMINAIRES18                          et de l’Atlantique, devant les pointes et les             littoral et marin, Chapitre II : biodiversité et
                                                caps, et jusqu’à 100 m de profondeur en                   espaces protégés
                                                                                                      17 Bajjouk T., Derrien S., Gentil, F., Hily C. & Grall
Les laminaires forment d’immenses fo-           Méditerranée.                                             J., 2010, Typologie d’habitats marins ben-
rêts sous-marines stratifiées à la manière                                                                thiques : analyse de l’existant et propositions
des forêts terrestres, où chaque strate         L’architecture complexe des bancs déter-                  pour la cartographie. Habitats côtiers de la ré-
contribue à fournir alimentation, abri et       mine un grand nombre de niches écolo-                     gion Bretagne - Note de synthèse n° 2, Habi-
                                                                                                          tats du circalittoral. Projets REBENT-Bretagne
ancrage à une faune et une flore très di-       giques. Ils forment un écosystème d’une                   et Natura 2000-Bretagne.
versifiées.                                     grande diversité. L’Université de Bre-                18 IFREMER/DIREN-Bretagne, avril 2009, Fiche
                                                tagne Occidentale recensent ainsi déjà                    de synthèse d’habitat « Laminaires » – REBENT
1 500 espèces vivant sur le maërl des              espèces ont une grande valeur écono-              Ces trois milieux ont la particularité
         côtes bretonnes19 (mais le nombre to-              mique comme les plies, les rougets ou les         d’être interconnectés. Ainsi, mangroves
         tal d’espèces est estimé entre 1 800 et            crevettes.                                        et herbiers filtrent les eaux, fournissant
         2 000). On y trouve des concentrations                                                               une eau propice au développement des
         importantes d’espèces à grande va-                 Par ailleurs, plusieurs oiseaux comme le          coraux. Les herbiers et mangroves sont
         leur commerciale, mollusques (coquilles            canard siffleur et la bernache cravant se         des lieux de nurseries pour de nom-
         Saint-Jacques, praires, pétoncles et pa-           nourrissent de zostères.                          breuses espèces de poissons qui vivent
         lourdes) et poissons (bars, daurades).                                                               dans le complexe récifal. En retour, les
                                                            HERBIERS DE POSIDONIE                             récifs constituent comme des barrières
                                                                                                              physiques à la force des vagues et des
                                                            Espèce protégée (arrêté ministériel du            courants, et offrent des eaux calmes né-
                                                            19 juillet 1988), la posidonie (Posidonia         cessaires au développement des herbiers
                                                            oceanica) est une plante à fleur qui forme        et mangroves. Cela signifie aussi que dès
                                                            de vastes herbiers sur le littoral méditer-       que l’un de ces milieux subit une pres-
                                                            ranéen, et dont les fonctions écologiques         sion, c’est tout l’écosystème marin local
                                                            sont proches de celles des zostères. Elle         qui est fragilisé.
                                                            se développe de 0 à 30-40 m de profon-
                                                            deur.                                             Biens et services fournis par les
         Gros plan sur une coquille Saint-Jacques (Pecten                                                     écosystèmes marins et côtiers
            maximus) © Yannis Turpin / Agence des aires     Ces herbiers fixent les sédiments par
                                        marines protégées
                                                            leurs rhizomes et ont une production              Le rapport sur l’évaluation des écosys-
                                                            primaire importante. Les feuilles qui se          tèmes pour le millénaire21 (ou MEA :
         Il existe également des bancs de très              détachent viennent nourrir et stabiliser          Millennium Ecosystem Assessment,
         grande taille en Méditerranée, en Corse,           les laisses de mer mais sont aussi une            2005) désigne les biens et services éco-
         en Espagne, à Malte, en Italie…                    source de carbone pour d’autres écosys-           logiques, ou services écosystémiques,
                                                            tèmes comme les canyons. De très nom-             comme des « biens et services que les
         HERBIERS DE ZOSTÈRES                               breuses espèces utilisent les herbiers            hommes peuvent tirer des écosystèmes,
• 12 •                                                      comme refuge, frayère et nurserie dont            directement ou indirectement, pour assu-
         Les zostères sont les deux seules plantes          certaines à forte valeur économique. On           rer leur bien-être ». Schématiquement, il
         à fleurs vivant en milieu marin sur les fa-        estime que 20 à 25 % des espèces ani-             est possible de distinguer quatre grands
         çades Manche – mer du Nord et atlan-               males de Méditerranée y sont observées.           types de services écologiques : les ser-
         tique. Zostera noltii se développe dans la                                                           vices de support (constituant les fonctions
         zone intertidale alors que Zostera marina,                                                           écologiques de base), les services de ré-
         plus grande, pousse du bas de l’estran à                                                             gulation (services directs des fonctions
         une dizaine20 de mètres de profondeur.                                                               écologiques) et les services d’approvi-
                                                                                                              sionnement et culturels (services indi-
         On les trouve sur les estrans sableux à                                                              rects des fonctions écologiques)22.
         sablo-vaseux et abrités, surtout dans les
         grandes baies, les golfes et les estuaires,                                                          Les milieux marins et côtiers offrent des
         de l’ouest Cotentin à Arcachon. Les deux                                                             biens et des services inestimables en
         principaux sites sont le bassin d’Arcachon                                                           termes d’alimentation, d’esthétique, de
         où les surfaces concernées ont nettement                                                             qualité de l’air et de l’eau, etc. Nous ne
         diminué ces dernières années (près de                                                                donnerons ici que quelques illustrations23.
         7 000 ha d’herbiers, le plus grand site
         d’Europe occidentale) et le golfe du Mor-                                                            SERVICES DE RÉGULATION
         bihan (800 ha de zostères marines et 530
         ha de zostères naines). On en retrouve                                                               Les organismes marins remplissent des
         aussi en Méditerranée, principalement                                                                fonctions d’autoépuration des eaux et
         dans les lagunes. Munies de puissants                                                                contribuent ainsi au maintien de la qua-
         rhizomes structurant le sédiment, ces                 Herbier de Posidonie © Boris Daniel / Agence   lité de l’eau, en retenant, recyclant ou
         plantes servent de support à des inverté-                              des aires marines protégées   détruisant les substances nocives ou en
         brés et des algues que l’on ne trouverait                                                            excès grâce à leurs processus méta-
         pas sur des substrats meubles en leur                                                                boliques. Les lamellibranches (comme
         absence. Formant des écosystèmes com-              HERBIERS, MANGROVES ET RÉCIFS                     les huîtres, coques, moules, etc.), par
         plexes, les herbiers et les communautés            CORALLIENS ULTRAMARINS                            exemple, sont capables de filtrer plu-
         d’invertébrés associées représentent une                                                             sieurs litres d’eau par heure. Ces orga-
         ressource alimentaire importante pour              Outre-mer, les herbiers, mangroves et récifs      nismes sont des bio-épurateurs de l’eau,
         de nombreux juvéniles de poissons, et              coralliens constituent une richesse excep-        car ils concentrent les polluants dans leur
         de crustacés et servent aussi de lieu de           tionnelle apportant de nombreux services          chair. Certains microorganismes marins
         reproduction. Parmi eux, de nombreuses             écologiques aux populations voisines.             (champignons et bactéries) ont aussi la
capacité de dégrader les polluants24. En           marins abritent des richesses naturelles                Les milieux marins
assurant partiellement ces fonctions de            que nous commençons à peine à décou-                    et côtiers offrent des
détoxification et de dégradation, les zones        vrir et dont la diversité génétique est inté-
marines et côtières contribuent à procurer         ressante pour la recherche de gènes de            biens et des services inesti-
une eau de bonne qualité. Mais rappelons           résistances, de médicaments, etc. L’in-           mables en termes d’alimen-
que l’écosystème doit être en bonne san-           dustrie pharmaceutique a découvert dans           tation, d’esthétique, de qua-
té pour rendre ces services.                       les herbiers, éponges, mollusques et co-
                                                   raux des récifs, de multiples substances
                                                                                                     lité de l’air et de l’eau.
SERVICES D’APPROVISIONNEMENT                       ayant des propriétés anticancéreuses,
                                                   anti-inflammatoires et anticoagulantes.
Les zones marines et côtières sont
sources de nombreux produits alimen-               SERVICES CULTURELS ET RÉCRÉATIFS
taires, grâce à la richesse du plancton à la
base des chaînes alimentaires, ainsi qu’à          Les zones marines et côtières sont indé-
la diversité des habitats qu’elles abritent.       niablement des lieux récréatifs appréciés
Près d’un milliard de personnes dé-                offrant de multiples opportunités pour les
pendent du poisson comme seule source              activités de loisirs et de tourisme : bai-
de protéine animale disponible... Environ          gnade, pêche de plaisance, nautisme,
85 millions de tonnes de poissons sont             plongée sous-marine, char à voile, ran-
capturés chaque année au plan mondial.             données, observation d’espèces, etc. Le
                                                   littoral français est une destination ma-
                                                   jeure des vacanciers, du fait de la beauté
                                                   des paysages et des conditions clima-              19 Source : Jacques Grall, Ingénieur de Re-
                                                   tiques favorables. En été, en France mé-               cherche chargé de la coordination des séries
                                                   tropolitaine, 13 millions de touristes sé-             Faune-Flore de l’observatoire de la Station
                                                                                                          Marine de Brest (IUEM)
                                                   journent en bord de mer chaque année27.            20 http://doris.ffessm.fr/fiche2.asp?fiche_nume-
                                                   Les lieux les plus remarquables (Pointe du             ro=695
                                                   Raz, Mont Saint-Michel, Dune du Pilat, île         21 Millennium Ecosystem Assessment (MEA),
                                                                                                                                                             • 13 •
                                                   de Porquerolles) sont parmi les compo-                 2005, Ecosystem Wealth and Human Well-
                                                                                                          Being, Island Press
                                                   santes du patrimoine naturel les plus visi-        22 UICN France (2012), Panorama des services
                                                   tées. La plongée sous-marine et la pêche               écologiques fournis par les milieux naturels en
                                                   de loisir sont des activités importantes et            France – volume 1 : contexte et enjeux. Paris,
                                                   génératrices de revenus.                               France
                                                                                                      23 UICN France (2013) - Panorama des services
                                                                                                          écologiques fournis par les milieux naturels en
                                                   La qualité des sites peut induire des                  France - Volume 2.2: les écosystèmes marins
                                                   retombées économiques locales consi-                   et côtiers. Paris, France. A noter également, le
                                                   dérables. Les lagons et les barrières de               projet VALMER, un projet européen rassem-
   Marins-pêcheurs à bord d'un chalutier dans la                                                          blant 11 partenaires et dont l’objectif est de
                                                   corail sont très attractifs d’un point de              déterminer comment une évaluation intégrée
    Manche (Parc naturel marin des estuaires pi-
 cards et de la mer d'Opale) © Marie-Dominique     vue touristique ; on compte ainsi 55 000               des services écosystémiques marins peut
  Monbrun / Agence des aires marines protégées     plongées/an dans les récifs coralliens de              participer à la bonne gestion du milieu marin.
                                                   Nouvelle-Calédonie.                                    Le projet se concentre sur six sites d’étude
                                                                                                          localisés dans la Manche occidentale pour en
La pêche commerciale française comp-                                                                      tirer des conclusions plus larges. L’Université
tait en 200925 7305 navires actifs, plus           La mer et les espèces marines occupent                 de Plymouth est chef de file de ce projet qui
de 23 090 emplois dont 88 % en métro-              aussi une place primordiale dans la re-                aboutira à une meilleure compréhension des
pole26.                                            ligion de certaines communautés tra-                   liens entre les services écosystémiques, leur
                                                                                                          évaluation, et une gestion efficace du milieu
                                                   ditionnelles. Même dans nos sociétés                   marin. Il est mis en œuvre du 1er septembre
Du fait de la richesse et la diversité des         modernes, la mer reste une source de                  2012 au 31 mars 2015. Lien : http://www.
espèces présentes en milieu marin, on y            spiritualité, de relaxation et nourrit l’inspi-       valmer.eu/?lang=fr
trouve de nombreuses sources de com-               ration de très nombreux artistes.                  24 La biodégradation est une dégradation bio-
                                                                                                          logique effectuée par les êtres vivants ; due
posés utiles pour les activités humaines                                                                  à l’abondance et à la variété des microorga-
(agriculture, industrie, médecine). Ac-            Préserver ces écosystèmes est donc pri-                nismes dans le milieu considéré. L’attaque
tuellement, les algues présentent un               mordial si nous voulons qu’ils continuent              d’une molécule chimique par des microorga-
intérêt croissant dans les applications            à remplir leurs fonctions. Pour cela il est            nismes a pour aboutissement sa minéralisa-
                                                                                                          tion et l’obtention de métabolites de faibles
biotechnologiques en agro-alimentaire,             nécessaire de minimiser les impacts af-                poids moléculaires.
cosmétologie et pharmacologie, ainsi que           fectant ces milieux et de les gérer dura-          25 http://agriculture.gouv.fr/la-flotte-et-l-emploi
pour la production de biocarburant (mais           blement.                                           26 Ministère de l’Alimentation, de l’Agriculture et
celle-ci nécessiterait des cultures très                                                                  de la Pêche, 2011
                                                                                                      27Jean-Claude Jacob, 2009, Tourisme littoral (cf.
extensives). On en extrait par exemple                                                                  « Le Tourisme de A à Z » : http://www.veilleinfo-
des additifs utilisés comme stabilisateur,                                                              tourisme.fr/le-tourisme-de-a-a-z-dossiers-de-
épaississant et gélifiant. Les écosystèmes                                                              veille-sectorielle--92226.kjsp)
Contexte règlementaire

                                                                                                                                              © Martin

• 14 •

            Les ressources des océans sont limitées.    de la mer ; elle a notamment édicté des
         C’est pourquoi des approches complètes         règles relatives à l’utilisation de la mer et
         intégrées sont essentielles pour gérer         à l’exploitation de ses ressources de fa-
         les activités humaines. Les installations      çon à permettre leur conservation et leur
         d’énergie renouvelable marine de grande        préservation. Ces règles et les droits et
         échelle constituent un défi relativement       devoirs des Etats qui en résultent, varient
         nouveau pour des stratégies intégrées de       en fonction des différents espaces mari-
         gestion côtière et pour une planification      times sur lesquels ceux-ci exercent leurs
         marine spatiale. Le développement de           compétences.
         parcs dans des eaux territoriales doit trou-
         ver sa place dans les approches de Gestion     L’Etat côtier n’a de droit souverain en ma-
         intégrée des zones côtières (GIZC) et dans     tière de développement d’énergie marine
         les instruments de planification spatiale      renouvelable que dans les espaces situés
         mis en œuvre en mer, le cas échéant.           près de ses côtes (mer territoriale) et dans
                                                        les espaces dits « sous juridiction natio-
         Un certain nombre de textes ont été dé-        nale » (zone économique exclusive).             Figure 1. Les zones maritimes telles que
         veloppés à l’échelle internationale, euro-                                                     définies par le droit international de la mer
         péenne et nationale, pour la gestion de        En ce qui concerne les eaux intérieures
         l’espace marin et ses utilisations, y com-     et la mer territoriale, la souveraineté de
         pris la navigation et le survol, l’explora-    l’Etat implique le droit d’y exploiter les      à partir des lignes de base de l’Etat côtier.
         tion et l’exploitation de ses ressources, la   ressources énergétiques. La mer terri-          L’Etat doit aussi y assurer la protection de
         conservation des ressources biologiques,       toriale s’étend au maximum à 12 milles          l’environnement. Les compétences cor-
         la protection et la préservation du milieu     marins à partir des lignes de base.             respondantes peuvent y être partagées
         marin et la recherche scientifique marine.                                                     avec l’UE, ou transférées à celle-ci.
                                                        L’article 56.1.a de la Convention men-
         EMR et droit international de                  tionne les droits souverains de l’Etat cô-      Concernant le plateau continental, l’article 77
         la Mer28                                       tier dans sa zone économique exclusive,         de la Convention qui énumère les ressources
                                                        concernant « la production d’énergie            exploitables ne mentionne pas les EMR. Il n’a
         La Convention des Nations Unies sur le         à partir de l’eau, des courants et des          en effet pas vocation à réglementer le com-
         Droit de la Mer signée en 1982 à Monte-        vents ». La ZEE est un espace d’une lar-        partiment pélagique et encore moins l’espace
         go Bay opère une codification du Droit         geur de 200 milles au maximum calculée          aérien. Les installations au niveau du plateau
Vous pouvez aussi lire