Eeece EMPLOIS, COMPÉTENCES ET FORMATIONS LIÉS AU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE OPTIQUE 2017-2019 - FIEEC
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2017-2019
EMPLOIS,
COMPÉTENCES
ET FORMATIONS
LIÉS AU DÉPLOIEMENT
DE LA FIBRE OPTIQUE
Synthèse des deux études portant
sur la mise à jour des besoins
et l’analyse de la demande en formation
2
3
SIGNATAIRES DE L’ACCORD-CADRE NATIONAL D’ENGAGEMENT
DE DÉVELOPPEMENT DE L’EMPLOI ET DES COMPÉTENCES (EDEC)
OPCA
PARTENAIRES
4
5
SOMMAIRE
7 EXECUTIVE SUMMARY (RÉSUMÉ)
11 LES ENJEUX DU DÉPLOIEMENT
DE LA FIBRE OPTIQUE
23 LA SITUATION ACTUELLE EN MATIÈRE
D’EMPLOIS, DE COMPÉTENCES ET DE
FORMATIONS
35 LES PROJECTIONS DES EMPLOIS
ET FORMATIONS NÉCESSAIRES
41 LES PRÉCONISATIONS
6
7 EXECUTIVE SUMMARY
8
Le déploiement de la fibre optique sur le territoire
français mobilise un nombre croissant de professionnels
compétents. Pour préparer leur formation et leur
recrutement, les pouvoirs publics et les professionnels ont
réalisé cette étude, destinée à évaluer qualitativement et
quantitativement les besoins en emplois et en formations
jusqu’en 2025.
ENJEUX
Afin de répondre au défi du déploiement de la fibre optique
en France destiné à satisfaire les besoins liés aux nouveaux
usages numériques, les pouvoirs publics, Objectif fibre
et les branches professionnelles concernées ont engagé
dès 2013 une première étude prospective axée sur le
développement de l’emploi et des compétences dans le
secteur de la fibre optique.
Pour approfondir les orientations à prendre, en vue d’un
déploiement massif de la fibre optique jusqu’à l’abonné,
les partenaires ont réalisé en 2017 cette nouvelle étude,
destinée à mettre à jour les besoins en emplois, en
compétences et en formations.
Les hypothèses retenues sont celles prévues par le Plan
France Très Haut Débit jusqu’en 2022, puis un déploiement
à un rythme soutenu en zones moins denses (ZMD)
publiques, selon les hypothèses du Centre d’études et
d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et
l’aménagement (CEREMA) jusqu’en 2025.
LA SITUATION ACTUELLE
Plusieurs métiers très différents et à forte qualification sont
sollicités chez les installateurs pour le déploiement du FttH.
Les besoins en compétences apparaissent importants dans9 l’ensemble des métiers, certains étant particulièrement en tension de recrutement. La gestion des ressources humaines constitue un enjeu central (difficulté d’attractivité des métiers, politiques offensives de recrutement, promotion de la mobilité interne et de la polyvalence, intérim…) En matière d’offre de formation (formations certifiantes, stages courts), celle-ci apparaît complète avec 6 diplômes préparant aux métiers de la fibre optique et près de 190 organismes de formation. LES PROJECTIONS Le nombre d’emplois nécessaires dépasse 22 000 en 2021. Afin de pourvoir ces emplois, il faudra chaque année mobiliser en moyenne 3 800 nouveaux entrants dans la fibre optique. LES PRÉCONISATIONS Soutenir pragmatiquement les TPE/PME dans leur gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (ex. ingénierie opérationnelle de GPEC dédiée à la fibre optique, programme de diagnostics GRH dédiés, gestion de l’employabilité durable des personnels mobilisés…) Adapter avec agilité l’offre de formation aux contraintes du terrain (ex. accessibilité de l’offre de formation certifiante, parcours complets d’accès à l’emploi pour les jeunes et les demandeurs d’emploi, attractivité de la formation pour les salariés des TPE/PME, mise en cohérence de l’offre de plateaux techniques).
10
11
LES ENJEUX
DU DÉPLOIEMENT
DE LA FIBRE
OPTIQUE12
Relever le défi du déploiement de la fibre
optique en France : l’engagement des
partenaires publics et professionnels
Le Plan France THD est un projet de grande envergure,
structurant pour le développement économique et social
de la France.
Entre 2012 et 2016, le volume de fibre déployé sur le
territoire a été multiplié par 4,5. Ce volume pourrait être
multiplié par 7 entre 2012 et 2019.
Le succès de l’opération dépend pour beaucoup de la
capacité à mobiliser chez les installateurs, en temps et en
nombre suffisant, les collaborateurs détenant toutes les
compétences exigées.
Or, la formation est la clé d’accès à ces compétences.
C’est pourquoi les pouvoirs publics, Objectif fibre et
les branches professionnelles concernées ont engagé
dès 2013 une première étude prospective axée sur le
développement de l’emploi et des compétences dans le
secteur de la fibre optique.
Cette étude a débouché sur un plan d’actions dont la mise
en œuvre opérationnelle s’est concrétisée en 2016 par la
signature d’un accord d’engagement de développement
de l’emploi et des compétences (EDEC). Cet EDEC porte
sur l’ensemble de la filière : opérateurs, équipementiers et
installateurs.13
Pour approfondir les orientations à prendre,
les partenaires ont réalisé en 2017 cette
nouvelle étude, destinée à mettre à jour les
besoins en emplois, en compétences et en
formations.
Cette étude est une actualisation de celle conduite en
2013, élargie aux métiers du déploiement horizontal1 de la
fibre, et complétée par une analyse de l’offre de formation
et de son adéquation aux besoins.
Elle a consisté en la réalisation de plusieurs travaux :
• entretiens avec des opérateurs et installateurs,
• modèle de simulation des besoins en emplois, en
recrutement et en formation,
• inventaire de l’offre et des pratiques de formation,
• entretiens avec des organismes de formation spécialisés
dans la fibre optique,
• appréciation des capacités des plateaux techniques
actuels.
Elle couvre les emplois spécifiques aux installateurs sur la
période de 2017 à 2025.
Le modèle de projection traite le large périmètre :
• Du NRO (nœud de raccordement optique) jusqu’à la
prise abonné,
• dans les logements, mais aussi dans les entreprises,
• dans les 3 « zones » du déploiement : ZTD (zones
très denses), ZMD privées (zones moyennement
denses privées, ex appel à manifestation d’intention
d’investissement AMII) et ZMD publiques (ex réseaux
d’initiative publique RIP).
1
Opérations de génie civil et de tirage de câble14
Fibre jusqu’à l’abonné : vers un déploiement
massif et industrialisé
PBO : POINT DE BRANCHEMENT OPTIQUE
Le PBO est le noeud LES MÉTIERS
de la boucle DE L’INFRASTRUCTURE
locale optique mutualisée PASSIVE
(BLOM) THDsitué au plus près des
logements et Les locaux à étapes
différentes usage professionnel,
du déploiement à partir
et du raccordement duquel
font appel sont réalisées
à des compétences les opérations de
spécifiques
dans les domaines des études, de la négociation et des travaux (comprenant les travaux d’opération et de maintenance)
raccordement final. Dans les immeubles collectifs, le PBO est généralement installé dans
les boitiers d’étage de la colonne montante. En dehors des immeubles collectifs, le PBO
est généralement installé en façade, en borne, en chambre de génie civil ou sur poteau. Par
convention, le PBO est rattaché à un unique sous répartiteur optique (SRO ).
DTIo : Dispositif de Terminaison Intérieur optique
PBO : Point de Branchement Optique
NRO : Noeud de Raccordement Optique
PM : Point de Mutualisation
SRO : Sous Répartiteur Optique
ZTD : Zone Très Dense
Ordre de grandeur des distances
NRO-PM : jusqu'à 15 km
PM-abonné : jusqu’à 3 km
DTIo : DISPOSITIF DE TERMINAISON PM : POINT DE MUTUALISATION
INTÉRIEUR OPTIQUE Point d’extrémité d’une ou de plusieurs
Le DTIo est l’élément optique passif situé lignes d’opérateurs, au niveau duquel la
à l’intérieur du logement ou local à usage personne établissant ou ayant établi dans
professionnel qui constitue la frontière entre un immeuble bâti ou exploitant une ligne de
la BLOM, qui relève de la responsabilité de communication électronique à très haut débit
l’opérateur de réseau et la desserte interne en fibre optique donne accès à des opérateurs
du local, qui relève de la responsabilité de à ces lignes en vue de fournir des services de
l’abonné. Le DTIo est généralement placé au communication électroniques aux utilisateurs
niveau du tableau de communication, dans finaux correspondants conformément à
la gaine technique du local. Il matérialise le l’article L. 34-8-3 du code des postes et des
point optique connectorisé au niveau duquel communications électroniques (CPCE).
est raccordé l’équipement actif optique fourni Source : Norme 90486 version 2018
par l’opérateur à son abonné.15 ZTD (Zones Très Denses) : l’ARCEP définit les zones très denses comme les communes à forte concentration de population, pour lesquelles, sur une partie significative de leur territoire, il est économiquement viable pour plusieurs opérateurs de déployer leurs propres infrastructures, en l’occurrence leurs réseaux de fibre optique, au plus près des logements. Le nombre de communes des zones très denses est de 106, ce qui représente moins de 17% des logements au plan national. ZMD privées (zones moyennement denses privées), précédemment dénommées AMII (Appel à Manifestation d'Intention d'Investissement) : zones au-delà des zones très denses dans lesquelles un ou plusieurs opérateurs privés ont manifesté leur intérêt pour déployer un réseau en fibre optique FttH (de l'anglais : Fiber to the Home, ce qui signifie « Fibre optique jusqu'au domicile»). ZMD publiques (zones moyennement denses publiques) ; Précédemment dénommées RIP (Réseaux d'Initiative Publique) : dans les territoires ruraux, les collectivités territoriales déploient des réseaux publics mobilisant plusieurs types de réseaux d’accès à Internet dont le FttH. Propriété des collectivités territoriales, ces réseaux d’initiative publique proposent des services aux particuliers et entreprises par des fournisseurs d’accès à Internet (FAI). QU’EST-CE QUE LA FIBRE OPTIQUE ? Entourée d’une gaine protectrice en plastique, la fibre optique est un fil en verre plus fin qu’un cheveu permettant de transporter des données par le biais d’un signal lumineux. Celle-ci permet de transmettre des quantités de données à la vitesse de la lumière, quasiment sans limitation de débit. En effet, à la différence du cuivre, le débit n’est quasiment pas altéré par la distance et peut être symétrique, c’est-à-dire identique pour la réception (débit descendant) et l’envoi de données (débit ascendant).
16
Le déploiement des réseaux de collecte en fibre optique a
débuté dans le milieu des années 80.
Le déploiement de la fibre optique sur de longues distances
est désormais un process très maîtrisé.
La fibre optique est une technologie aujourd’hui
largement répandue pour connecter les entreprises,
les établissements publics (hôpitaux, collèges, lycées,
universités, centres de recherche…) et pour permettre le
développement d’une nouvelle génération de services et
d’équipements publics : réseaux d’éclairage intelligents,
réseaux de vidéosurveillance…
Le déploiement de la fibre jusqu’à l’abonné (réseaux de
desserte dits FttH) est intervenu dans un deuxième temps.
Il vise à renouveler à terme la boucle locale en cuivre
existante par une infrastructure optique de bout en bout.
Après avoir démarré dans les zones les plus denses du
territoire national, le déploiement de la fibre optique
jusqu’à l’abonné est largement engagé dans les zones
moins denses, tant à travers des déploiements des
opérateurs privés (dans les « ZMD privées ») que par
l’engagement des premiers réseaux d’initiative publique
initiés par les collectivités territoriales (dans les « ZMD
publiques »).
La fibre optique jusqu’à l’abonné a imposé de réfléchir à
de nouveaux modèles de déploiement intégrant, outre la
partie horizontale (opérations de génie civil et de tirage de
câble), la partie verticale (raccordement des immeubles et
des maisons individuelles, d’une part, et raccordement des
abonnés, d’autre part).
Source Objectif fibreFOCUS SUR LE PLAN FRANCE TRÈS HAUT DÉBIT 17
2013-2022 : 10 ANS POUR ÉQUIPER
100% DU TERRITOIRE EN TRÈS HAUT DÉBIT
Lancé en février 2013, le Plan France Très Haut débit vise à couvrir
l’intégralité du territoire en très haut débit d’ici 2022.
Il a pour but de proposer un accès performant à Internet à l’ensemble
des logements, des entreprises et des administrations. L’ambition
du gouvernement est d’ici 2022, de doter tous les territoires de la
République d’infrastructures numériques de pointe, en offrant des
accès à très haut débit (>30 Mbit/s).
Pour atteindre cet objectif, il mobilise un investissement de
20 milliards d’euros en dix ans, dont 3,3 milliards d’euros de l’État,
pour déployer les infrastructures de l’Internet très haut débit sur
tout le territoire.
Ce Plan, unique en Europe, représente un défi inédit qui vise à :
• renforcer la compétitivité de l’économie française et l’attractivité
de la France par le raccordement prioritaire en fibre optique des
zones d’activité économique,
• rendre possible la modernisation des services publics sur
l’ensemble du territoire, y compris dans les zones rurales et de
montagne, en apportant un accès à Internet performant aux
administrations, établissements scolaires, hôpitaux, maisons de
santé, maisons de l’emploi, etc.,
• donner accès aux usages numériques à tous les citoyens.
Deux moteurs complémentaires permettront de couvrir l’intégralité
du territoire en très haut débit.
Historiquement, les grands projets d’infrastructure ont été déployés
dans les grandes villes, avant de s’étendre dans les zones rurales
plusieurs dizaines d’années plus tard (réseau d’électricité, réseau
téléphonique).
Le Plan France Très Haut Débit a été pensé comme un projet
décentralisé, s’inscrivant dans une stratégie nationale, et mobilisant
l’ensemble des acteurs du secteur privé et public, pour le
déploiement des nouveaux réseaux très haut débit sur l’ensemble
du territoire.18
Pour atteindre cet objectif, il mobilise un investissement de
20 milliards d’euros en dix ans, partagé entre les collectivités
territoriales, l’État et les opérateurs privés qui déploient en même
temps :
• Dans les territoires ruraux, les collectivités territoriales déploient
des réseaux publics mobilisant plusieurs types de réseaux d’accès
à Internet (FttH, amélioration des débits sur le réseau ADSL,
satellite, Wimax, 4G). Propriété des collectivités territoriales,
ces réseaux d’initiative publique proposent des services aux
particuliers et entreprises par des fournisseurs d’accès à Internet
(FAI). Les recettes d’exploitation et le cofinancement issus de ces
FAI permettront ainsi de financer la moitié de l’investissement (13
à 14 milliards d’euros). La seconde moitié de l’investissement (6,5
milliards d’euros) est financée par des subventions publiques, dont
une enveloppe de subvention de l’État de 3,3 milliards d’euros.
• Dans les zones urbaines (grandes agglomérations et chefs-lieux
de département), les opérateurs privés déploient des réseaux de
fibre optique jusqu’à l’abonné (FttH). Ils investissent entre 6 et 7
milliards d’euros et s’engagent à réaliser ces déploiements d’ici à
2020 dans le cadre de conventions signées avec les collectivités
territoriales concernées et l’État. Ces zones, dites conventionnées,
concernent 3 600 communes et 55% de la population.
Le Plan France Très Haut Débit est financé dans le cadre du
Programme des Investissements d’Avenir.
Source France Très Haut Débit19 Les hypothèses de déploiement retenues dans le cadre de cette étude Pour l’horizon 2022, le scénario retenu reprend les objectifs affichés par le Plan France Très Haut Débit. Le Plan France Très Haut Débit en date du 28 février 2013 se fixe comme objectif une «couverture intégrale de la France en très haut débit d’ici à 10 ans […] très majoritairement en fibre optique jusqu’à l’abonné» ; ainsi les hypothèses retenues pour 2022 sont : • une couverture de 80% en 2022, soit 28 millions de prises raccordables FttH, • une pénétration (taux de prises effectivement raccordées chez l’abonné) de 60%, soit 16,8 millions d’abonnés. Pour les années suivantes jusqu’en 2025, le scénario retient le principe d’un déploiement à un rythme soutenu en ZMD publiques, selon les hypothèses du CEREMA2 . Le CEREMA envisage, toutes zones confondues, près de 5 millions de prises déployées sur ces trois années ; ainsi les hypothèses retenues pour 2025 sont : • une couverture de 80% en 2022, soit 32,9 millions de prises raccordables FttH, • pénétration de 68%, soit 22,4 millions d’abonnés. 2 CEREMA, direction territoriale Ouest : « le point sur projets de RIP THD : 3e bilan » mars 2017. Le CEREMA est un établissement public tourné vers l’appui aux politiques publiques, placé sous la double tutelle du ministère de la transition écologique et solidaire et du ministère de la cohésion des territoires. L’un des objectifs de ce bilan est de mesurer l’impact des projets de réseaux d’initiative publique à très haut débit sur la couverture en très haut débit du territoire national à un horizon proche puisque les premières phases de déploiement des projets portent dans leur quasi-totalité sur une période de 5 ans, déjà commencée pour plusieurs d’entre eux.
20
2025
2022 32,9 millions de prises raccordables FTTH ;
22,4 millions d’abonnées (68%)
28 millions de prises
raccordables FTTH
16,8 millions
d’abonnées (60%)
Prévisions de déploiements FttH en France à l'horizon 2025
(parc de logements et locaux éligibles, en millions)
Hypothèse : en 2025, 86% de couverture nationale FttH
35
30
25
20 ZMD publique
ZMD privée
15
ZTD
10
5
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
NB : il s’agit non pas de chiffres annuels mais de chiffres cumulés21
Prévisions d'abonnés FttH en France à l'horizon 2025
(parc à fin d'année, en millions)
Hypothèse : en 2025, 68% d’abonnés sur les territoires
couverts en FttH
25
20
15
10
5
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
NB : il s’agit non pas de chiffres annuels, mais de chiffres cumulés22
23
LA SITUATION
ACTUELLE
EN MATIÈRE
D’EMPLOIS, DE
COMPÉTENCES ET
DE FORMATIONS24
Les métiers du déploiement FttH chez
les installateurs
Plusieurs métiers très différents et à forte qualification sont
mobilisés pour le déploiement.
Opérations
et maintenance
(de l’horizontal)
Bureau Travaux Tirage Soudure Adduction
Négociation
d’études publics génie de câble raccordement
de sites
civil horizontal
« L’horizontal » désigne la partie du réseau de fibre
optique qui se déploie sur l’espace public, du NRO (nœud
de raccordement optique) jusqu’au point de branchement
à l’entrée du bâtiment. Pour plus de précision, voir
l’illustration page 14.
Opération
Négociations Fibrage et maintenance
syndics de la colonne Raccordement
(du vertical)
montante de la prise
abonné
« Le vertical » désigne la partie du réseau de fibre optique
qui se déploie dans l’espace privé, c’est-à-dire pour un
immeuble, en colonne montante, et pour une maison,
dans les limites de la propriété, puis dans les logements/
bureaux eux-mêmes.25
Les besoins en compétences sont importants dans tous
les métiers, et certains sont particulièrement en tension de
recrutement.
RESPONSABLE DE BUREAUX D’ÉTUDES
MISSION COMPÉTENCES CLÉS
Il ou elle coordonne l’ensemble • piloter les études techniques d’un
des études de réseaux sur un ou projet FttH
plusieurs territoires et collabore • gérer le planning et les budgets
au pilotage du contrat. de l’étude
• manager des équipes en mode
projet
PIQUETEUR / EUSE
MISSION COMPÉTENCES CLÉS
Il ou elle se rend sur le terrain • identifier les réseaux existants
afin d’établir un compte rendu • identifier les contraintes du terrain
permettant de juger la faisabilité • réaliser les relevés de terrain
de la mise en place d’un réseau.
Il transmet toutes ses informations
aux dessinateurs / projeteurs.
DESSINATEUR / TRICE - PROJETEUR / EUSE
MISSION COMPÉTENCES CLÉS
Il ou elle réalise le plan • coordonner les relevés de terrain
du réseau et les indications • réaliser les plans en utilisant les
qui permettront l’avancée des logiciels de dessin spécialisé FttH
équipes de déploiement sur le • élaborer les dossiers techniques
terrain. (DOE...)
Métier en tension = Nombreux projets de recrutement
et difficultés à trouver la compétence attendue26
NÉGOCIATEUR / TRICE DE SITES
MISSION COMPÉTENCES CLÉS
Il ou elle négocie les emplacements • s’assurer de la faisabilité des sites
de sites (noeuds de raccordement, vis-à-vis des règles d’urbanisme
points de mutualisation, etc.) avec • obtenir les autorisations administratives
les acteurs concernés (collectivités • négocier le bail ou la convention
locales etc.) • assurer l’interface avec le client
POSEUR / EUSE DE CÂBLES
MISSION COMPÉTENCES CLÉS
Il ou elle déploie physiquement le • préparer et installer les câbles
câble optique dans la tranchée. selon les contraintes du terrain
• dérouler la fibre sur les différents
réseaux (aériens, souterrains,…),
en sécurité (électriques, travaux
en hauteur…)
MONTEUR / EUSE - RACCORDEUR / EUSE
MISSION COMPÉTENCES CLÉS
Il ou elle assure les connexions • réaliser les soudures et les
nécessaires dans tous les points raccordements
techniques du réseau. • réaliser les mesures par
photométrie/réflectométrie
• rédiger les rapports
Métier en tension = Nombreux projets de recrutement
et difficultés à trouver la compétence attendue27 La gestion des ressources humaines Les difficultés d’attractivité sont importantes, notamment sur les profils de type Bac+2, et cette problématique s’aiguise avec la montée en puissance des besoins en ressources humaines. Pour parvenir à doter les postes, les installateurs mobilisent différentes pratiques de GRH : recrutement bien sûr, mais aussi polyvalence et mobilité interne dans l’entreprise, intérim, recours à la sous- traitance. Les stratégies de recrutement dans les entreprises sont, par obligation, plus offensives : démarchage en sortie d’écoles à des jeunes diplômés ; élargissement des critères de recrutement pour ouvrir à des profils plus diversifiés, etc. La mobilité interne et la polyvalence sont promues chez ces installateurs, mais rencontrent des freins : la motivation des salariés n’est pas toujours suffisante et les autres marchés du BTP sont en reprise marquée d’activité. L’intérim est une solution pratiquée par tous. Il est en augmentation, malgré des niveaux plus hétérogènes et des organisations plus complexes à mettre en place (pour le départ en formation, le renforcement de l’encadrement, etc.). Les questions futures de réorientation des ressources humaines, une fois le plan fibre très avancé, freinent aujourd’hui le recrutement de nouveaux collaborateurs. Un soutien à la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences est ainsi proposé pour surmonter cette difficulté.
28
La formation en fibre optique
Les politiques d’offre de formation
L’offre de formation est étendue.
6 diplômes préparent notamment aux métiers de la fibre
optique3.
3
Certains de ces diplômes de la filière Electricité ont changé d’intitulé ces
dernières années :
• le Bac Pro métiers de l’électricité et de ses environnements connectés,
a remplacé le Bac Pro ELEEC (électrotechnique énergie équipements
communicants)
• le Bac Pro systèmes numériques, a remplacé le Bac Pro SEN (Systèmes
électroniques numériques)
• le BTS systèmes numériques, a remplacé le BTS SE (Systèmes
électroniques)29 Il existe, par ailleurs, une quarantaine de titres et certificats spécialisés dans la fibre optique, accessibles en formation continue, qui garantissent la détention des compétences par une évaluation. Enfin, plus de 150 formations plus courtes de perfectionnement permettent aux salariés ou demandeurs d’emploi d’acquérir des compétences complémentaires. A mi-2017, près de 190 organismes de formation proposent des formations aux métiers de la fibre optique, avec une répartition inégale selon les régions. 186 organismes de formation ont pu être recensés, dont 51 sur les deux réseaux publics (AFPA et GRETA). Cependant l’offre est inégale sur le territoire français. Elle est, par exemple, moins développée dans les régions Centre-Val de Loire et Bourgogne-Franche-Comté. Elle l’est davantage en Ile-de-France et Auvergne-Rhône-Alpes. Environ une trentaine de plateaux techniques étaient labellisés par Objectif fibre au 31 décembre 2017.
30
L’offre de formation certifiante est destinée prioritairement
aux jeunes et demandeurs d’emploi.
C’est l’offre dominante de la plupart des principaux
organismes spécialisés.
Les titres du ministère du travail IRCC et TRCC4 ont
l’avantage d’une bonne visibilité et d’une polyvalence,
et sont proposés par un grand nombre d’organismes. Le
CQP monteur/raccordeur FttH est monté en puissance dès
son inscription au Répertoire National des Certifications
Professionnelles (RNCP) et son ouverture aux demandeurs
d’emploi. Enfin, des organismes de formation et leurs
partenaires ont déposé au RNCP plusieurs titres à finalité
professionnelle « propriétaires » dont une partie est
redondante avec les autres certifications professionnelles.
Les durées théoriques, relativement longues dans
certains cas, sont en réalité souvent réduites grâce à une
sélection rigoureuse en amont de profils détenant déjà
une partie des compétences. Le découpage en blocs de
compétences apparaît comme une clé pour mieux diffuser
ces certifications professionnelles.
Les distances entre l’organisme de formation et le domicile
du demandeur d’emploi et/ou l’entreprise sont trop
importantes, mais certains organismes identifient des
solutions (plateaux mobiles, etc.). En revanche, le sourcing
reste problématique, en qualité, volume et planification.
La certification professionnelle est un point de passage
obligé pour l’accès aux financements et présente des
aspects positifs pour les bénéficiaires.
Les niveaux d’insertion dans l’emploi à 6 mois sont élevés
(de 70 à 85 % voire jusqu’à 95 %). Les taux de réussite aux
4
Ces deux titres professionnels IRCC et TRCC sont devenus respectivement :
« Installateur de réseaux de télécommunications » (IRT) et « Technicien de
réseaux de télécommunications » (TRT) par arrêtés du 7 mars 2018.31 examens des titres peuvent dépasser 90 %. Le succès tient essentiellement à la mobilisation en amont d’une entreprise qui recrute, à la sélection rigoureuse des stagiaires et à l’accompagnement dans la recherche d’emploi. L’offre de stages courts de perfectionnement vise plus particulièrement les salariés en poste. Ces formations sont minoritaires en termes d’activité. Il apparaît une difficulté de rencontre de l’offre et de la demande, dans les TPE notamment. L’offre catalogue ne rencontre pas vraiment son public. Il est ainsi très fréquent d’adapter cette offre aux besoins particuliers d’une entreprise. Les volumes sont insuffisants, et ces demandes spécifiques proviennent d’entreprises d’une certaine taille. Le problème viendrait notamment d’un défaut de conviction (des TPE en particulier) en matière de formation plutôt que de contenu des formations mais il proviendrait surtout de contraintes majeures en termes de départ en formation : mobilisation immédiate des salariés sur un chantier qui démarre ; effectifs insuffisants pour organiser un départ en formation ; faible rentabilité des marchés, qui transforme la formation en un surcoût. Ainsi, une meilleure adéquation reste à trouver entre les formats de la formation et les possibilités des entreprises, en termes de durée, de concentration des contenus sur les seules compétences véritablement indispensables, de pragmatisme et d’adaptation aux spécificités des entreprises.
32
LES MÉTHODES DE CONSTRUCTION DES PARCOURS
La sélection en amont par les acteurs de l’emploi
Malgré l’existence d’outils d’identification des profils
potentiels et de leurs compétences, les spécificités de la
fibre optique ne sont pas toujours pleinement connues, ce
qui conduirait à des sélections imparfaites des demandeurs
d’emploi.
Les acteurs de l’emploi et de la formation confirment le
problème d’attractivité du secteur pour les jeunes et
demandeurs d’emploi.
Le positionnement initial par les organismes de formation
Les organismes entendus semblent bien rodés dans
le processus de sélection des demandeurs d’emploi
(passage de tests, entretiens individuels etc.). Il s’agit
cependant davantage d’un processus de sélection que
d’individualisation de la formation.
La certification
La certification des compétences acquises en fin
de formation s’appuie sur des processus solides et
systématiques.
Le découpage en blocs de compétences, utile pour
faciliter les accès à la formation, impose cependant une
démultiplication du processus de certification.33 L’ÉQUILIBRE FINANCIER DES ORGANISMES DE FORMATION L’investissement matériel Les investissements pour un plateau, à la hauteur des exigences requises, sont très élevés : des chiffres de 200 000 € à 300 000 € sont souvent cités, parfois même 400 000 €. Cependant la mobilisation des financements pour l’investissement ne semble pas présenter de problème majeur. Pour autant, rares sont les organismes qui expriment des projets d’élargissement de leurs plateaux (sauf plateaux mobiles, nouveaux sous-ensembles). Le fonctionnement L’équilibre de financement des sessions n’est pas toujours aisé, car les formations en fibre optique sont coûteuses (dont les consommables) et les prises en charges horaires demeurent limitées. Le nombre de stagiaires par stage ne peut pas aisément être augmenté compte tenu : de l’insuffisance de candidats ; de l’impossibilité d’étendre la zone de « chalandise » car cela contribuerait à augmenter les déplacements des stagiaires ; des risques d’abaissement de la qualité si les groupes sont trop nombreux. La capacité à mobiliser des financements demeure une préoccupation forte, et doit souvent être assurée par une combinaison de différentes sources financières. Une maîtrise insuffisante du développement de l’offre de formation pourrait renforcer, par une trop grande concurrence, ces problématiques d’équilibre économique.
34
35
LES PROJECTIONS
DES EMPLOIS
ET FORMATIONS
NÉCESSAIRES36
Le nombre d’emplois nécessaires dépasse
22 000 en 2021.
Source : projections Ambroise Bouteille et Associés
Horizontal
Opération et
maintenance Horizontale
Adduction
Soudure racc rec Horizontale
Tirage Horizontal
Travaux publics GC
Négociation sites
Bureau études
Equivalents temps plein
et NON PAS nouveaux
postes ou recrutements
Equivalents temps plein
et NON PAS nouveaux
postes ou recrutements
Source : projections Ambroise Bouteille et Associés
Vertical
Opération et
maintenance Verticale
Raccordé
Fibrage col mont
Négo syndics37
Un gain significatif de productivité est constaté par rapport
à la première étude réalisée en 2013.
Au moment de la décrue des besoins en ressources
humaines pour le déploiement, des besoins nouveaux
apparaîtront certainement qui pourront prendre le relais :
• l’infrastructure optique pour la 5G, la vidéosurveillance,
les liaisons spécialisées optiques,
• les réseaux et métropoles intelligentes,
• la domotique et les réseaux d’entreprises,
• l’exploitation et la maintenance des réseaux, qui
mobiliseront mécaniquement des intervenants à
compétences renforcées.
Pour doter ces emplois, il faudra chaque
année mobiliser en moyenne 3 800
nouveaux entrants dans la fibre optique
Cela passera par la voie du recrutement, de la mobilité
interne et de l’intérim, avec une pointe à 7 500 en 2021.
Hypothèses de NOUVELLES prises postes annuelles ventilées selon origine
(recrutement externe, mobilité interne, polycompétence ou intérim)
déploiements FttH totaux (horizontal + vertical)38
La simulation du besoin maximal en
formations conduirait à 1,7 million d’heures
à sa pointe en 2020
Cette évaluation du besoin intègre la formation « initiale »
antérieure à la prise de poste (demandeurs d’emploi
et apprentissage) et ce, y compris lorsqu’elle n’est pas
strictement dédiée à la fibre.
Hypothèses de nombre annuel d’heures stagiaires
déploiements FttH totaux (horizontal + vertical)39
Sur la base de ces hypothèses, la capacité totale actuelle
des plateaux existants semble suffire à la production des
formations nécessaires au déploiement.
Le taux de remplissage moyen est en effet en 2017 de
l’ordre de 60%. Cependant, il est très variable selon les
organismes :
Plateau occupé à 100 %
Plateau occupé à 33 %
Un tel constat appelle donc à la prudence quant à la
multiplication de nouveaux plateaux de formation.
Cependant la question doit être étudiée finement,
notamment dans certaines régions aujourd’hui peu ou pas
équipées, pour éviter les risques de fracture territoriale.40
41
LES
PRÉCONISATIONS42
1er volet : soutenir pragmatiquement les
TPE/PME dans leur gestion prévisionnelle
des emplois et des compétences (GPEC)
Il est suggéré pour cela les actions suivantes :
Mettre en place une ingénierie opérationnelle de
GPEC inspirée des grands travaux, mais dédiée à la
fibre optique
• Développer des outils de GRH dédiés à la fibre optique,
tels que cartographie des métiers, fiches métiers, etc.
Déployer un programme de diagnostics GRH
spécifiques aux TPE/PME, totalement dédiés
aux solutions opérationnelles qui fonctionnent
précisément pour la fibre
• Mettre en place pour cela un réseau de consultants
spécialisés.
Diffuser aux entreprises et aux acteurs de l’emploi
des outils de communication favorisant l’attractivité
des métiers de la fibre
Cette préconisation s’inscrit dans l’axe communication
de l’engagement de développement de l’emploi et des
compétences (EDEC), mais aussi, plus largement, dans
toutes les actions d’attractivité des métiers, conduites
par les branches professionnelles. Plusieurs leviers sont
envisageables pour renforcer cet effort :
• Réunir les arguments favorables à la fibre optique,
désamorcer les images négatives, sans pour autant
escamoter la réalité du métier.
• Établir des supports de communication attractifs sur les
métiers, composés de témoignages et d’illustrations
concrètes.43 • Diffuser ces supports aux entreprises et aux acteurs de l’emploi (agences Pôle Emploi, Missions Locales, etc.) et de l’orientation (conseillers d’orientation-psychologues, conseillers en évolution professionnelle, etc.). Mobiliser les acteurs du travail temporaire sur l’identification et la formation d’intérimaires spécialisés • Établir un partenariat avec les acteurs du travail temporaire, notamment en matière de sélection des profils et de formation. Gérer dès à présent l’employabilité durable des personnels mobilisés • Faire accéder à la certification professionnelle (titres, certificats, voire diplômes) le plus grand nombre possible d’intérimaires, CDD et CDI, afin qu’ils puissent garantir la détention de leurs compétences à leurs futurs employeurs. • Préférer une certification professionnelle « multi-réseaux » que spécifiquement fibre optique, de façon à ce qu’ils puissent aisément intervenir dans d’autres types de réseaux que la fibre optique. • Doter employeurs et management intermédiaire d’une grille d’entretien sur les « perspectives d’avenir », afin qu’ils abordent en anticipation les parcours professionnels avec les salariés actuellement en poste. • Mettre en place des outils de soutien à la mobilité externe, si l’entreprise n’est pas à terme en mesure de maintenir l’ensemble des emplois, faute d’autres marchés en relais de croissance.
44
2ème volet : adapter avec agilité l’offre de
formation aux contraintes du terrain
Faciliter l’accessibilité (modularisation, etc.) de l’offre
de formation certifiante (diplômes, titres, certificats
de qualification professionnelle) et veiller à sa
cohérence d’ensemble.
• Mettre résolument en œuvre le découpage en blocs de
compétences des certifications professionnelles.
• Rendre accessible toute cette offre de formation
certifiante au CPF (compte personnel de formation).
• Eviter la démultiplication des certifications professionnelles
dédiées à la fibre.
• Maintenir une offre de formation polyvalente en termes
de technologie de réseaux, afin que les personnels formés
puissent aisément travailler dans différents domaines.
Construire des parcours complets d’accès à l’emploi,
pour les jeunes et les demandeurs d’emploi
Une identification et une quantification du besoin en
recrutement au niveau du territoire permettrait d’aider des
acteurs de l’emploi et de la formation à calibrer finement
les volumes de formations à mettre en place.
Puis au-delà des formations, la construction de parcours
complets permettrait un accompagnement beaucoup
plus efficace des stagiaires, de la sélection initiale jusqu’à
l’insertion dans l’emploi. Plusieurs étapes d’approche pour
cela :
• Élargir le sourcing des jeunes et des demandeurs d’emploi :
développer l’attractivité des métiers de la fibre optique ;45 mobiliser tous les outils de sélection, y compris sur les savoir-être (capacité d’adaptation au monde du travail, motivation, etc.) ; • Positionnement en amont, c’est-à-dire identification des compétences déjà détenues (outils largement existants) et individualisation de la formation sur les compétences restant à acquérir ; • Accompagnement pendant et après la formation (pour augmenter la proximité avec le monde du travail, puis soutenir la recherche de l’emploi). Rendre attractive la formation pour les salariés des TPE/PME, en valorisant une offre pragmatique et innovante d’actions courtes et modulaires. • Convaincre les TPE/PME de l’intérêt de formations moins contraignantes que les formations longues, et davantage en phase avec leurs pratiques. • Déployer ainsi auprès d’elles, de manière opérationnelle et réactive, une offre de formations courtes et modulaires. • Mobiliser les innovations technologiques (blended learning5, etc.) et pédagogiques (situation de travail, formation interne, etc.) pour acquérir les compétences au sein de l’entreprise. • Accompagner les ingénieries des formations visant les emplois de la fibre encore peu couverts (notamment parce qu’ils présentent des volumes importants). • Proposer les formations pour accéder aux emplois de demain qui relaieront ceux du déploiement de la fibre optique (exploitation, maintenance, services aux particuliers en matière de maison ou bâtiment connectés, nouveaux usages générateurs de flux et de trafic, objets connectés, etc.). 5 Formations mixtes - combinaison de sessions formatives en présentiel et à distance.
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Mettre en cohérence l’offre de plateaux techniques
• maintenir une communication modérée et réaliste
en matière de volumes de formation, afin d’éviter un
suréquipement dommageable sur le territoire.
• encourager les financeurs à conduire des évaluations
rigoureuses de la faisabilité avant l’ouverture de nouveaux
plateaux.
• identifier des solutions permettant de réduire
l’investissement global (mutualisation, plateaux mobiles).
À la suite de cette étude réalisée en 2017, plusieurs de
ces préconisations ont déjà été mises en place par les
partenaires signataires de l’EDEC et par de nombreux
acteurs de l’emploi et de la formation.47
CONTACTS
Ministère du travail : travail-emploi.gouv.fr
Agence du numérique : agencedunumerique.gouv.fr
FFB, Fédération Française du Bâtiment : ffbatiment.fr
FFIE, Fédération Française des entreprises de génie électrique et
énergétique : ffie.fr
FFT, Fédération Française des Télécoms : fftelecoms.org
FIEEC, Fédération des Industries Electriques, Electroniques et de
Communications : fieec.fr
FIRIP, Fédération des Industriels des Réseaux d’Initiative Publique :
firip.fr
FNTP, fédération nationale des travaux publics : fntp.fr
SERCE, Syndicat des entreprises de génie électrique et climatique :
serce.fr
UIMM La Fabrique de l’Avenir : uimm.fr
Objectif Fibre : objectif-fibre.fr
Constructys, OPCA de la Construction : constructys.fr
OPCAIM, Organisme paritaire collecteur agréé de la branche de la
métallurgie : opcaim.com
OPCALIA : www.opcalia.com© Design and production by EH’Com - Espace Hamelin - Marie VIDAL - mvidal@espace-hamelin.fr - 01 45 05 70 12 Etude réalisée pour le compte des signataires de l’EDEC par Ambroise Bouteille et Associés : ambroisebouteille.com et IDATE DigiWorld : fr.idate.org
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