FORUM DE LA SOCIETE CIVILE - Abidjan, 7- 9 mai 2018 - " Engager la Société Civile pour accélérer l'industrialisation de l'Afrique "
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FORUM DE LA SOCIETE CIVILE
Abidjan, 7- 9 mai 2018
« Engager la Société Civile
pour accélérer l’industrialisation
de l’Afrique »
Mai 2018
2 FORUM DE LA SOCIETE CIVILE
Abidjan, 7- 9 mai 2018
FORUM DE LA SOCIETE CIVILE 3
Abidjan, 7- 9 mai 2018
Sommaire
Remerciements 3
Introduction 6
Rapports de synthèse des sessions plenieres 8
Plénière d’ouverture : Engager la Société Civile pour accélérer l’industrialisation de l’Afrique 9
Plénière 1 : Séance d’orientation sur la mission, la stratégie et les procédures
de la Banque africaine de développement 10
Plénière 2 : Engagement stratégique au niveau pays :
améliorer la coordination entre les parties prenantes 12
Plénière 3 : Stratégie d’industrialisation de l’Afrique :
Défis et opportunités dans la réalisation de l’industrialisation de l’Afrique 13
Plénière 4 : Permettre au secteur de l’impact social et de l’innovation
de contribuer à l’industrialisation inclusive de l’Afrique. 14
Sessions de travail de groupe 16
Sessions dirigées par les OSC 20
Lancement du Comité Banque africaine de développement – Société Civile 24
Conclusion 28
Annexes 30
4 FORUM DE LA SOCIETE CIVILE
Abidjan, 7- 9 mai 2018
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Abidjan, 7- 9 mai 2018
Acronymes
AFRODAD : African Forum and Network on Debt and Development
BAD : Groupe de la Banque africaine de développement
CICR : Comité Internationale de la Croix Rouge
CEDEAO : Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest
CONADEC : Convention Nationale des Associations et ONG de
Développement et de l’Environnement du Congo
CSCI : Convention de la Société Civile Ivoirienne
DFID : Department for International Development
DUE : Délégation de l’Union Europenne
FIDA : Uganda Association of Women Lawyer
IPAR : Institute of Policy Analysis and Research
NESDA : Network for Environment and Sustainable Development in Africa
ONG : Organisation non gouvernementale
OSC : Organisation de la Société Civile
PACJA : Pan African Climate Justice Alliance Access
PAFO : Pan-African Farmers Organization
SITA : Société Ivoirienne de Transformation de l’Anacarde
PIB : Produit Intérieur Brut
PME : Petites et Moyennes entreprises
PMI : Petite et moyennes industries
PPP : Partenariat Public Privé
ROPPA : Réseau des organisations paysannes et de producteurs
de l’Afrique de l’Ouest
STEM : Science, technology, engineering, and mathematics
SVO : Stand for Vulnerable Organization
TED : Technologies for Economic Development (TED)
UA : Union Africaine
WACSI : West Africa Civil Society Institute
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Abidjan, 7- 9 mai 2018
Introduction
Le Forum de la Société Civile s’est déroulé du 7 au 9 mai 2018 au siège de la Banque africaine de
développement (la banque) à Abidjan, sur le thème « Engager la Société Civile pour accélérer
l’industrialisation de l’Afrique ».
Organisé pour la première fois au sein de la est confronté à de nouveaux enjeux multiformes
Banque et séparément des Assemblées annuelles, et complexes ; ceci implique qu’aucun acteur
le Forum a permis aux acteurs du développement – seul ne peut dorénavant agir seul et de manière
Banque, organisations de la société civiles (OSC), efficace pour transformer qualitativement la vie des
Organisations non gouvernementales (ONG), populations africaines.
associations, secteur privé, entrepreneurs sociaux
– d’échanger sur le rôle de la société dans la mise La Société Civile joue un rôle clé dans la
en œuvre de la priorité « Industrialiser l’Afrique » de transformation économique et sociale de l’Afrique.
la Stratégie des TOP 5. Au cours des dernières décennies, elle s’est
transformée en un écosystème dynamique,
Depuis les années 90, avec les premières séries innovant et influent doté d’un pouvoir accru au-delà
de consultations entre la Banque africaine de de son rôle traditionnel de plaidoyer et de défense
développement et les ONG élargies à toute la des intérêts matériels et moraux des populations.
Société Civile, de grandes étapes ont été franchies Face aux problématique émergentes, à l’instar des
allant dans le sens d’une meilleure coopération en changements dus aux innovations technologiques,
vue d’asseoir un développement durable et inclusif à la mondialisation et à l’émergence de marchés
du continent. nouveaux, le rôle de la Société Civile en Afrique s’est
élargi. Elle s’est dotée d’outils qui lui permettent
La Banque africaine de développement, à travers de répondre plus efficacement à ces défis dans les
le leadership du Président de la Banque africaine sociétés africaines. Elle n’est plus uniquement dans
de développement, Dr. Akinwumi Adésina, a un rôle de plaidoyer ou de veille sur les politiques
décidé d’un changement de paradigme dans publiques. Elle est actrice de développement
son engagement avec la Société Civile. Celui-ci en agissant sur la scène internationale en tant
prend en compte les changements en cours dans qu’experte, catalyseur de changement, incubateur
l’espace public africain, relatifs à l’importance de projets et partenaires clés. En définitive, aucune
de la participation de diverses parties prenantes partie prenante ne peut relever seule les défis de la
dans les changements globaux. Le terrain africain réalisation du développement en Afrique.
FORUM DE LA SOCIETE CIVILE 7
Abidjan, 7- 9 mai 2018
La transformation structurelle des dynamiques Le Forum a été, trois jours durant, une plateforme
socio-économique des pays africains vers une privilégiée pour un dialogue entre la Société Civile
meilleure durabilité et inclusion résultera d’une et la Banque africaine de développement.
approche participative et multi-acteur.
Les échanges, discussions et recommandations
L’édition 2018 du Forum est une nouvelle étape ont été exclusivement consacrées aux priorités de
depuis l’adoption, en 2012, du Cadre d’engagement la Société Civile en Afrique. Elles ont aussi permis
avec la Société Civile et du Cadre d’engagement de mieux décliner la vision et les activités de la
révisé en 2016 qui a permis une institutionnalisation Banque africaine de développement auprès de la
de cette collaboration dans les processus et Société Civile. Il s’est agi aussi de promouvoir un
procédures et opérations de la banque. La tenue dialogue franc, ouvert et sincère et un nouveau
de l’édition 2018 dans un nouveau format, qui lui cadre de collaboration et de suivi de la mise en
confère davantage d’importance et de visibilité, œuvre des décisions issues des consultations avec
relève de la cohérence au regard du poids que les la Société Civile à travers le continent.
OSC ne cessent d’avoir auprès de la Banque, dans
sa quête de renforcement de son engagement L’édition 2018 du Forum de la Société Civile
avec les acteurs sociaux sur le terrain pour un a connu un succès considérable eu égard au
développement inclusif. nombre de participants – environ 350 personnes-,
à la forte représentativité de la Haute Direction
Le Forum 2018 a été l’occasion de discuter de la Banque, à la qualité des contributions et
les rôles et les responsabilités des différents des recommandations issues des travaux et à
acteurs, et en particulier de la Société Civile, en la réaffirmation de l’engagement de la Banque
vue d’une industrialisation durable et inclusive de africaine de développement auprès de la Société
l’Afrique. Dans ce contexte, la Banque africaine Civile africaine. Le Forum a reçu un soutien
de développement a réitéré son engagement à politique et institutionnel fort, avec notamment
accroître sa collaboration avec les Organisations une présence de deux vice-présidents, de toutes
de la Société Civile pour stimuler l’industrialisation les Directrices et tous les Directeurs et un soutien
inclusive et durable de l’Afrique et réaliser la massif du personnel.
transformation structurelle des économies
africaines. Deux innovations majeures ont été apportées : les
sessions conçues et dirigées par les membres de
Pour ce faire, le forum visait les objectifs suivants : la Société Civile sans intervention de la Banque
et le lancement du Comité Banque africaine
• Permettre à la Société Civile de s’approprier la de développement – Société Civile, un outil de
stratégie d’industrialisation de la Banque et de dialogue, de coopération et d’échange entre la
contribuer à sa mise en œuvre ; Banque africaine de développement et la Société
• Fournir une plateforme pour un dialogue Civile.
structuré entre la Banque et la Société Civile
africaine qui soutient la formulation et la mise Le présent rapport vise à dresser le bilan du Forum.
en œuvre de la politique industrielle par des Il revient spécifiquement sur le rationnel justifiant
conseils pratiques ; sa tenue ainsi que sur les rapports sectoriels des
• Élaborer des recommandations pour améliorer séances qui se sont déroulées durant les deux
l’inclusion et la durabilité des politiques, jours de débats.
stratégies et règlementations industrielles ;
• Echanger sur les mécanismes existants de
coordination multi-acteurs au niveau national et
s’inspirer des meilleures pratiques.
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1
RAPPORTS DE SYNTHÈSE
DES SESSIONS PLÉNIÈRES
FORUM DE LA SOCIETE CIVILE 9
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Plénière d’ouverture : Engager la Société Civile pour accélérer l’industrialisation
de l’Afrique
Modérateur : M. Alphonso Van Marsh, Consultant en Communication à la Banque
PANÉLISTES
Mme Jennifer Blanke M. Pierre Guislain Mme Rudo Kwaramba M. Mamadou Cissoko
Vice-Présidente Agriculture, Vice-Président Secteur privé, Coordonnatrice de One Président d’Honneur du Réseau
Développement Humain et Social Infrastructure et Industrialisation Campaign des organisations paysannes et
de producteurs de l’Afrique de
l’Ouest (ROPPA)
Les travaux ont débuté par l’allocution d’ouverture En outre, les panélistes ont abordé les sujets
de Mme Vanessa Moungar, Directrice du suivants liés à l’économie et à la transformation
Département Genre, Femmes et Société Civile. sociale du continent :
Dans son message, elle a souhaité la bienvenue
aux participants à ce forum qui se déroule pour • Nécessité de créer un système de contrôle
la première fois dans les locaux de la banque. Ce et de lutte contre la corruption, suivi par la
nouveau format, a-t-elle souligné, a pour but de Société Civile pour pallier l’insuffisance de
renforcer la collaboration de la Banque africaine transparence et de redevabilité des Etats.
de développement avec la Société civile. En tenant En tant qu’intermédiaire entre les États et les
le Forum séparément des Assemblées annuelles, citoyens, les OSC ont un rôle double à jouer.
la Banque africaine de développement souhaite D’une part, elles doivent tenir les gouvernements
donner la place qui lui revient à la Société Civile responsables des engagements pris pour
africaine au regard de son importance dans améliorer les conditions de vie des populations.
l’espace public du continent. D’autre part, elles ont la mission de renforcer
le pouvoir des citoyens en leur donnant les
Revenant sur le thème de l’industrialisation en moyens de faire entendre leurs préoccupations.
Afrique, elle a insisté sur la nécessité pour la
Banque africaine de développement de renforcer • Lutte contre la dépendance de l’Afrique aux
son engagement avec la Société Civile dans la matières premières, qui constitue l’essentiel
mise en œuvre de la Stratégie dite des High 5 et de ses exportations et la contraint à importer
dans la mise en œuvre de méthodes transparentes des produits manufacturés à plus forte valeur
et efficaces qui tiennent compte de l’importance ajoutée. Cette situation freine les efforts de
de la redevabilité. développement puisqu’elle génère une balance
commerciale déficitaire, limite la capacité de
Ensuite, le panel a permis d’ouvrir les travaux du diversification des économies et empêche
Forum sur un dialogue entre la Banque africaine la création d’emplois. En tant qu’institution
de développement et des représentants de la de premier plan dans le développement
Société Civile. Dans leur prise de parole respective, économique de l’Afrique, la Banque s’est
les Vice - Président-es Blanke et Guislain ont engagée à travailler avec les gouvernements
réaffirmé la détermination de la Banque africaine pour structurer les différentes chaînes de valeur.
de développement de faire de la Société Civile Ceci permettra d’exploiter plus efficacement
une partenaire clef dans la mise en œuvre de la le potentiel agricole des pays africains et de
Stratégie dite des High 5. renforcer la compétitivité de leurs exportations
dans l’économie mondiale.
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• Nécessité de développer les économies locales, • L’Afrique ne peut faire l’économie d’un
les marchés territoriaux, les PME et d’investir investissement vers les industries créatives
pour les femmes et les jeunes. (textile, alimentation, design technologique…)
qui constituent de grandes opportunités pour le
• Importance d’avoir une stratégie complexe et continent.
complète : les approches pour industrialiser
le continent doivent être différentes selon les • Importance des médias sociaux dans
différents pays et doivent tenir compte d’une l’accélération du processus d’industrialisation
stratégie globale pour créer des environnements en Afrique. Il est nécessaire de mobiliser les
favorables. populations pour qu’elles participent aux
• Rappel des caractéristiques des quelques programmes que les institutions continentales
pays africains qui ont de solides économies : et régionales entreprennent dans le domaine de
grand marché intérieur, bonne gouvernance l’agriculture.
économique et amélioration de l’environnement
des affaires.
Plénière 1 : Séance d’orientation sur la mission, la stratégie et les procédures
de la Banque africaine de développement
Modérateur et panéliste : Mme Zéneb Toure, Cheffe de la Division Société Civile et Innovation Sociale
PANÉLISTES
M. Kapil Kapoor M. Sékou Touré Mme Anele Ncube
Directeur Stratégie et Directeur de l’Unité de Vérification Chargée Principale de l’Intégrité
Politiques Opérationnelles de la Conformité et de Médiation. au département de l’Intégrité et
de la Lutte contre la Corruption.
Ce panel a permis de mettre en évidence la vision, de la Banque africaine de développement avec la
l’organisation, le fonctionnement et les procédures Société Civile depuis 1990, les réalisations et les
de la Banque africaine de développement. Il a enjeux actuels et futurs. Elle a souligné les objectifs
ensuite montré comment la Banque africaine de de l’engagement de la Banque africaine de
développement compte accroître la transparence développement relatifs notamment à l’amélioration
et la redevabilité de son action en renforçant son de l’efficacité de la Banque, l’accroissement
engagement avec la Société Civile. de la durabilité des opérations, la réduction du
risque d’échec et l’amélioration de l’impact et du
La session a été aussi l’occasion d’identifier, caractère inclusif des opérations au bénéfice des
à travers les présentations successives de populations bénéficiaires.
montrer comment chaque Département conçoit
ses programmes et intègre l’engagement avec Ces objectifs ont induit un changement institutionnel
la Société Civile comme facteur d’inclusivité et profond, notamment la création de la Division
d’impacts. Société Civile et Innovation Sociale pour rendre
systématique la collaboration avec la Société Civile
Dans ce panel, la présentation de Madame Zéneb dans l’élaboration des politiques, des stratégies
Touré, a permis de faire l’historique de l’engagement pays et des opérations de la Banque.FORUM DE LA SOCIETE CIVILE 11
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Les Directeurs des Départements ont tour à tour mis en place pour accroître la transparence et sa
présenté leur administration et les différentes voies redevabilité à l’égard des populations.
pour la Banque africaine de développement de
poursuivre son engagement avec la Société Civile. Les différentes présentations ont suscité des
questions sur les mécanismes d’engagement de
Cet engagement aura un triple objectif : la société civile, les procédures et les opérations.
L’exercice a été accueilli favorablement par les
• Amélioration de l’efficacité et de l’impact membres de la société civile qui ont estimé avoir
des interventions de la Banque africaine de reçu les informations nécessaires pour exercer
développement auprès des publics-cibles ; leurs droits de regard sur les décisions stratégiques
• Renforcement de la transparence et de la de la Banque.
redevabilité au sein de la Banque africaine de
développement et dans son action quotidienne ; Plusieurs participant.e.s ont souligné la synergie
• Création d’un partenariat multi acteur en vue entre la mission de la Banque et les domaines
de mieux coordonner l’action économique au d’intervention de la société civile africaine justifiant
service d’un développement inclusif et durable. la nécessité d’établir des partenariats stratégiques
dans les domaines prioritaires de la Banque. La
La session a été reçue avec intérêt par les session a également permis de mettre à jour les
participants qui ont eu l’occasion d’approfondir leur participant.e.s sur les changements effectués
compréhension du mandat de la Banque africaine à l’interne qui visent à améliorer l’impact de la
de développement et des mécanismes qu’elle a Banque au niveau des pays et des communautés.12 FORUM DE LA SOCIETE CIVILE
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Plénière 2 : Engagement stratégique au niveau pays : améliorer la coordination
entre les parties prenantes
Modératrice : Mme Oley Dibba-Wadda, Directrice du Capital Humain, Jeunesse et Développement des Compétences
PANÉLISTES
Mme Justine Coulidiati M. Christian Cardon M. Charles Girard M. Tapsoba Sibry M. Thierry Gatete
Coordonnatrice de l’Association Chef de Délégation du Délégation de l’Union Directeur du Bureau Chercheur à l’Institute
des Femmes du G5 Sahel Comité International de Européenne en Côte Fragile State of Policy Analysis and
la Croix Rouge, Côte d’Ivoire d’Ivoire Research
Le croisement des expériences a généré un uniquement dans l’opposition ou dans le
débat riche duquel il convient de retenir les points plaidoyer. Elle doit être un partenaire dans la
suivants : mise en œuvre qui coordonne les différentes
actions prises par les gouvernements pour
• La nécessité d’impliquer les femmes dans les assurer une continuité des programmes.
processus et stratégies de développement
de paix au regard de leur nombre et de leur • Les gouvernements seuls ne pourront
importance au sein des cellules familiale et plus mettre en œuvre les programmes de
communautaire. Les associations qui militent développement. C’est pour cette raison qu’il
en faveur du genre font progresser les pays est nécessaire de renforcer les capacités de la
africains en matière de droits humains. Il Société Civile, non pour assumer les fonctions
est donc nécessaire d’avoir un mécanisme de l’État mais pour l’aider dans la mise en
de coordination, notamment en situation de œuvre des programmes. Dans les années
fragilité institutionnelle. 1990, une évaluation a été faite au niveau des
ressources accordées aux États et à la Société
• La complexification des conflits notamment en Civile. Cette évaluation a révélé qu’il y avait plus
raison de la multiplication des groupes armés de ressources mises à disposition de la Société
à l’intérieur des États est un défi important à Civile que des gouvernements, en vue d’une
relever collectivement. A ceci s’ajoute le fait meilleure transparence et redevabilité dans
que l’Afrique est minée par des conflits intra- l’utilisation des fonds destinés aux services
étatiques, impliquant des difficultés d’accès sociaux.
au terrain et de nombreux défis de sécurité.
Dans de tels contextes, il est impossible de • L’importance de s’appuyer sur un partenariat
travailler en silo. Les interventions sur le terrain institutionnel qui applique une stratégie dite «
sont facilitées notamment par une coordination Bottom-Up », qui permet de faire remonter les
avec des acteurs qui disposent d’une bonne besoins réels des populations. Il y a également
connaissance du terrain ; et à ce titre les réseaux l’approche de la gouvernance démocratique,
des OSC sur le terrain est indispensable. qui implique un processus participatif dans
l’élaboration des politiques. Cela permet
• La coordination entre parties prenantes doit d’évaluer les actions des Etats et des institutions
être également suivie d’une volonté politique. au regard de la situation et des besoins réels de
En cela, la Société Civile ne doit pas être la Société Civile.FORUM DE LA SOCIETE CIVILE 13
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Plénière 3 : Stratégie d’industrialisation de l’Afrique : Défis et opportunités dans la
réalisation de l’industrialisation de l’Afrique
Modérateur : M. Abdu Muktar, Directeur, Département de l’Industrialisation et du Développement Commercial
PANÉLISTES
M. Alhassane Haidara Mme Massogbè Diabaté Touré Mme Fatma Ben Rejeb
Manager de la Division Présidente Directrice Générale de la Secrétaire Exécutive de
Industrialisation. Société Ivoirienne de Transformation l’Organisation Panafricaine des
de l’Anacarde (SITA) Producteurs Agricoles (PAFO)
Cette plénière a été l’occasion de présenter • La Banque africaine de développement a
la stratégie « Industrialiser l’Afrique » de la identifié six programmes phares pour apporter
Banque africaine de développement. Le panel a des solutions structurelles à la question de
permis d’axer les échanges sur l’importance de l’industrialisation :
l’engagement de la société civile et de l’inclusion
des femmes et des jeunes aux politiques - Promouvoir des politiques industrielles
industrielles. prospères;
- Catalyser les financements vers les projets
Les points qui peuvent être retenus sont : industriels et d’infrastructures ;
- Créer des marchés de capitaux liquides et
• La Banque africaine de développement envisage efficaces
de jouer un rôle moteur dans l’industrialisation - Promouvoir et stimuler le développement
de l’Afrique. Elle met l’accent sur des domaines des entreprises
clefs et les champions régionaux. N’ayant pas - Promouvoir des partenariats stratégiques
vocation à adopter des projets dans les pays en Afrique
mais à collaborer avec les gouvernements qui - Mettre en place des pôles industriels
ont cette prérogative, elle identifie des secteurs efficaces
prioritaires et accompagne les dynamiques en
cours sur le continent. • La Banque africaine de développement a une
mission à accomplir dans l’harmonisation de la
• Présentation de la stratégie « Industrialiser politique des Etats en matière d’industrialisation.
l’Afrique » de la Banque africaine de Dans cette perspective, la Société Civile
développement et du lien évident entre a annoncé sa disponibilité à apporter son
croissance du PIB et croissance de la concours dans le cadre d’un engagement multi
composante Industrie. acteurs.
• Les défis du secteur industriel en Afrique : manque • Les organisations de la Société Civile peuvent
de politiques gouvernementales efficientes et contribuer à la mise en œuvre de la Stratégie «
efficaces ; absence d’un environnement propice Industrialiser l’Afrique » de la Banque africaine
à l’industrialisation (infrastructures, électricité, de développement. Elles disposent d’une
routes…) ; accès au capital ; faible capacité position importante, de relais sur le continent
entrepreneuriale (comment rédiger un bon et des moyens de faire pression sur les Etats
business plan qui soit « bankable ») et accès au concernant des questions spécifiques que
marché. soulève la recherche d’une qualité de vie des
populations africaines.14 FORUM DE LA SOCIETE CIVILE
Abidjan, 7- 9 mai 2018
• L’accès aux financements, à la terre, à l’éducation Il est important de faire du plaidoyer auprès des
et la formation sont des blocages auxquels gouvernements pour diversifier les modalités
les femmes font face dans l’agroalimentaire d’attribution des terres, en vue d’avoir un
et l’agro-industrie. La Banque africaine de changement de cap dans les politiques agricoles.
développement doit davantage prendre en
compte la dimension genre dans ses projets et • Il est impossible d’industrialiser l’Afrique sans
s’ouvrir à la recherche d’entreprises de femmes accès au marché continental. L’intégration
vectrices de croissance et de valeur ajoutée. régionale du continent est un pari qu’il faut
réussir car elle est synonyme de marché fort et
• L’un des grands risques en Afrique réside de circulation des personnes et des biens.
dans l’intervention des multinationales dans le
secteur agricole et dans l’agroalimentaire.
Plénière 4 : Permettre au secteur de l’impact social et de l’innovation de contribuer
à l’industrialisation inclusive de l’Afrique.
Modérateur : M. Didier Acouetey Président du Groupe Africsearch
PANÉLISTES
Mme Hannatu Onogu M. Heerad Sabeti M. Paul Simister Mme Rachel Aron Mme Jacklyne Kameel
Manager, Solar Sister fondateur et PDG Conseiller pour le développement Spécialiste Principale Directrice générale de
Nigeria. de Fourth Sector du secteur privé au Department for du développement Nahdet El Mahrousa, Egypte
International Development (DFID) social à la BAD
Le volet entreprenariat et impact social prend • Le mandat de la Banque africaine de
de l’ampleur sur le continent et est devenu une développement est de réduire la pauvreté
composante essentielle dans l’action de la Banque. dans toute l’Afrique en s’assurant que ses
Partout en Afrique, il convient de constater la investissements dans les projets promeuvent
forte croissance des entrepreneurs sociaux sur le le capital social, l’innovation sociale et l’impact
continent, permettant de développer des solutions qualitatif sur le développement du contient.
innovantes aux problématiques spécifiques du
continent. • L’entrepreneuriat social va au-delà de l’utilisation
de la technologie comme les données, les
A la différence des trois secteurs qui ont leur propre drones. Il s’agit de travailler avec les ressources
écosystème et se concentrent respectivement sur disponibles dans son environnement, et non de
: les entreprises à but lucratif, le secteur public dépendre de ressources financières externes
et le secteur à but non lucratif, l’entrepreneuriat pour pouvoir créer le changement et avoir un
social, ou Quatrième secteur, est une intersection impact.
entre le modèle d’affaires et le modèle à but non
lucratif. Il se concentre sur les entreprises à impact • Le secteur de l’impact social et de l’innovation
social qui sont uniquement préoccupées par la permet de réunir divers acteurs de
création de solutions durables aux problèmes l’industrialisation du continent - Gouvernements,
environnementaux et sociaux. Institutions bancaires et Société Civile. Il
permet aussi à l’Afrique, au regard de ses
Le panel d’experts et d’acteurs du terrain a permis problématiques spécifiques, de développer de
d’identifier les idées suivantes : meilleures idées et des solutions sophistiquées.FORUM DE LA SOCIETE CIVILE 15
Abidjan, 7- 9 mai 2018
• Grâce au soutien dont les femmes engagées de développement en vue d’améliorer l’impact du
dans l’entreprenariat social bénéficient au secteur de l’innovation et de l’impact social dans le
Nigeria, elles sont maintenant en mesure de développement du continent :
fonder des entreprises, de payer les frais
de scolarité et d’avoir une voix dans leurs • Financer des fonds d’investissement à impact
communautés. social.
• Il est important, par l’inclusion sociale, d’en faire • Créer des programmes qui aideront à ouvrir les
des entrepreneures, indépendantes et capables marchés pour les exportations.
de résoudre les problèmes par elles-mêmes.
Elles ne resteront plus des consommatrices, • Développer des incubateurs à travers l’Afrique
attendant que le gouvernement et le secteur pour soutenir les entreprises sociales en phase
des affaires résolvent leurs problèmes. de démarrage.
• Pour permettre aux investisseurs de soutenir • Éduquer les jeunes sur les questions sociales et
l’écosystème de l’entreprenariat social, il faut les outils qu’ils peuvent utiliser pour s’attaquer
améliorer l’accès aux données qui répondent aux problèmes économiques ou sociaux dans
aux besoins des entrepreneurs sociaux, leurs communautés.
c’est-à-dire l’analyse des besoins dans les
communautés et les études de marché, qui • Mettre l’accent sur l’éducation, la sensibilisation
seront des informations utiles pour permettre et l’information sur le secteur de l’innovation et
aux entreprises sociales de prospérer. de l’impact social. Par le biais de programmes
qui répondent aux besoins des jeunes :
Durant cet échange, les panélistes ont appelé la développement des compétences en affaires
Banque africaine de développement à veiller à - en particulier comment gérer les finances, la
ce que tous les projets qu’elle finance tiennent compréhension, du cadre juridique des affaires.
compte des implications environnementales et
sociales, et à ce que toutes les parties prenantes • Nécessité d’investir dans une campagne de
soient consultées. réorientation et de sensibilisation pour que les
produits fabriqués en Afrique soient considérés
Les recommandations spécifiques suivantes ont comme des produits de qualité qui peuvent être
été faites par la Société Civile à la Banque africaine consommés et appréciés.16 FORUM DE LA SOCIETE CIVILE
Abidjan, 7- 9 mai 2018
2
SESSIONS DE TRAVAIL
DE GROUPEFORUM DE LA SOCIETE CIVILE 17
Abidjan, 7- 9 mai 2018
L’édition 2018 du Forum de la Société Civile de la parmi les six identifiés par la Banque africaine
Banque africaine de développement a apporté des de développement pour remporter le pari de
innovations majeures ayant pour but de renforcer l’industrialisation de l’Afrique.
l’engagement de la Banque avec la Société Civile,
mais aussi d’accorder la place que les OSC 1. Promouvoir des politiques industrielles
méritent dorénavant d’occuper dans la déclinaison adaptées au continent ;
et la mise en œuvre des opérations de l’institution 2. Catalyser les financements vers les projets
au service des populations africaines. industriels et d’infrastructures ;
3. Créer des marchés de capitaux liquides et
Ainsi, après la session relative aux défis et efficaces
opportunités de l’industrialisation en Afrique, les 4. Promouvoir et stimuler le développement des
participants ont été invités à approfondir le thème entreprises
à travers des sessions de travail de groupe sur les 5. Promouvoir des partenariats stratégiques en
facteurs-facilitateurs de la stratégie « Industrialiser Afrique
l’Afrique ». Ces sessions ont été modérées par 6. Mettre en place des pôles industriels efficaces
les membres de la Société Civile afin que celle-ci
s’approprie mieux la stratégie. Des problématiques spécifiques aux domaines
d’action de la société civile ont été identifiées à
Lors des travaux de groupe, les différentes partir des six facilitateurs énoncés ci-haut. Ainsi,
Organisations de la Société Civile ont pu confronter chaque session a fait l’objet de débats riches.
leurs points de vue avec la vision et les opérations A l’issue des travaux en marge des sessions
de la Banque africaine de développement en vue plénières, les représentants de la Société Civile
d’apporter leurs retours d’expérience du terrain, ont présenté leurs recommandations qui ont été
leurs méthodes ainsi que leurs regards. intégrées dans ce rapport et seront transmises à la
Ils ont traité des facilitateurs n° 1, 4 et 6 (enablers) Haute Direction.
Groupe de travail 1 : Comment les Organisations de la Société Civile peuvent-elles
soutenir la définition de politiques, législations et institutions adaptées à l’industrialisation
Session modérée par M. Augustine B. Njamnshi : sociales qu’elle suscite et des moyens d’y remédier.
Secretaire Exécutif, Bioresources Development Ainsi, tout en dénonçant les maux liés au déficit
and Conservation Programme – Cameroun industriel du continent (migration des jeunes,
manque d’emploi et d’opportunités, insécurité
Cette session de travail avait pour objectif alimentaire), les membres de la société civile ont
d’identifier les meilleures pratiques en matière insisté sur la nécessité d’une industrialisation
de politiques industrielles. Les participants ont responsable, inclusive et soucieuse de
échangé sur la définition de l’industrialisation dans l’environnement.
un contexte africain, tout en débattant de l’impact
que cela implique pour les populations. Ces enjeux mettent en évidence l’importance d’une
stratégie d’industrialisation adaptées aux défis
La diversité de mandat des OSC et leur forte spécifiquement africains, mais qui tirent également
présence sur le terrain leur permet d’être à l’avant- profit des opportunités présentes sur le continent.
garde des transformations sociales et en garde-
fou face aux perturbations qui en découlent. Les participants ont identifié les recommandations
L’industrialisation a été identifiée comme suivantes pour améliorer l’impact sur les
nécessaire pour que les pays africains puissent populations des projets mis en œuvre dans le
réaliser les objectifs de développement. Toutefois, cadre de la stratégie :
les participants ont discuté du lot de perturbations18 FORUM DE LA SOCIETE CIVILE
Abidjan, 7- 9 mai 2018
• Redéfinition du terme « industrialisation » créant des plateformes permettant aux
citoyennes et aux citoyens de s’impliquer
- Écologiquement sensible dans les politiques et programmes
- Respect et promotion des coutumes et d’industrialisation.
traditions locales
- Inclure toutes les formes d’activités • Encourager les investissements étrangers
commerciales (ex. : secteur commercial «
informel », rural, familial) - Développer le cadre juridique et institutionnel
afin d’augmenter la stabilité juridique,
• Encourager la coopération entre OSC afin commerciale et politique et mitiger les
d’augmenter leur crédibilité et promouvoir leurs risques reliés aux investissements ;
activités - Encourager les gouvernements à adopter
des lois reliées à la promotion des
- Développer une stratégie d’action commune investissements privés (incluant des lois
- Favoriser les échanges entre OSC et les contre la corruption et augmentant l’accès
acteurs du secteur privé a information/transparence) et promouvoir la
démocratie environnementale
• Création d’une plateforme quadripartite
(acteurs étatiques et du secteur privé, banques • Renforcer l’intégration des échanges entre les
de développement, OSC) afin de permettre pays africains
leur implication dans toutes les phases du
développement des projets - Faciliter la libre circulation des biens et des
personnes entre pays africains (ex. : en
- Organiser des forums et séminaires facilitant facilitant l’obtention des visas (procédure
l’échange entre les divers acteurs du milieu et couts) et l’accès aux marchés sous
au niveau national et sous régional régionaux)
- Développer la démocratie participative en - Encourager les réductions des taxes
Groupe de travail 2 : Comment les OSC peuvent-elles soutenir les talents, les capacités
et l’esprit d’entreprise compétitifs ?
Session modérée par Mme Aisha Rahamatali : de recommandations d’abord à l’attention de la
Coordonnatrice Régionale, Care International Banque africaine développement puis de la société
Afrique de l’Ouest civile en Afrique.
Cette session de travail a permis de discuter d’un Recommandations à la Banque africaine
élément clé de la stratégie : l’entreprenariat et de développement :
l’écosystème de l’innovation. Les participants
ont échangé sur les leviers de l’entreprenariat en • Soutenir les programmes de renforcement des
Afrique, notamment : la plus grande proportion capacités pour les entrepreneurs ;
de jeunes dans la population totale et la diversité • Influencer les politiques gouvernementales,
des matières premières. Ces deux éléments sont notamment les politiques d’exonérations fiscales
directement liés à la capacité de transformation pour les PME pendant une période de 2 ans ;
économique et offrent ainsi des opportunités • S’assurer que les fonds avancés aux banques
considérables pour l’entreprenariat et la commerciales sont rendus publics afin de
diversification économique. permettre à la Société Civile d’aider dans le
processus de suivi ;
Les participants ont insisté sur la nécessité de • Encourager les gouvernements à adapter leurs
fournir des programmes de renforcement de programmes d’enseignement pour intégrer la
capacité entrepreneuriale pour les jeunes et les formation à l’entrepreneuriat ;
femmes, notamment au regard des barrières à • Travailler avec les pays pour créer des sociétés
l’emploi formel pour ces deux catégories sociales. de capital-risque qui appuieraient les jeunes
Les participants ont convenu d’un certain nombre entrepreneurs ;FORUM DE LA SOCIETE CIVILE 19
Abidjan, 7- 9 mai 2018
• S’assurer que les appels d’offres traitent les • Faire un plaidoyer fort pour des politiques
ressortissants africains au même niveau que gouvernementales en faveur de l’entreprenariat ;
leurs homologues internationaux ; • Plaider en faveur de l’utilisation de produits
• Créer une plate-forme pour le partage locaux ;
d’informations et d’expériences afin de tirer • Jouer le rôle de veille efficace pour la mise
parti des modèles pour aider les entrepreneurs en œuvre de politiques gouvernementales
à passer à l’échelle supérieure ; inclusives ;
• Intégrer la formation sur le genre dans les • S’engager conjointement dans des campagnes
politiques et stratégies pour les programmes de de plaidoyer avec les institutions adaptées pour
renforcement des capacités des entrepreneurs ; soutenir l’entreprenariat ;
• Promouvoir les modèles d’entreprise sociale. • Intégrer la notion d’entreprise sociale dans les
programmes scolaires et académiques.
Recommandations à la Société Civile :
Groupe de travail 3 : Comment les OSC peuvent-elles soutenir la Quatrième révolution
industrielle en Afrique ?
Session modérée par Mme Nnenna Nwakanma : Toutefois, les participants ont insisté sur la nécessité
Manager principale, Fondation World Wide Web d’impliquer la société civile pour aider les États à
Afrique mettre en place des politiques de protection des
données pour assurer la sécurité des usagers du
Les nouvelles technologies et les innovations cyberespace.
numériques offrent des opportunités importantes
pour réaliser le développement inclusif et durable Les recommandations issues des discussions sont
de l’Afrique. Celles-ci permettent de gérer plus les suivantes:
efficacement ses ressources, d’atteindre plus
facilement ses populations en milieu rural ou • Prendre en compte les apports de la robotisation,
en situation de vulnérabilité et d’accroitre sa de l’intelligence artificielle et de la numérisation
productivité. dans les politiques d’industrialisation ;
Les participants ont donc échangé sur les • Identifier des solutions relatives à la création
moyens d’améliorer la connectivité de tous afin d’emplois dans des secteurs encore peu
que les populations (notamment les femmes et développés, notamment le numérique ;
les jeunes) profitent des potentialités qu’offre
internet notamment en matière entrepreneuriale et • Identifier et analyser à la fois les risques et les
d’accès à l’économie numérique. À cet égard, les opportunités que génère le numérique pour
participants ont souligné l’importance d’adapter l’Afrique ;
les systèmes d’éducation aux nouveaux outils
technologiques et aux métiers du futur. • Renforcer la capacité des OSC du continent
face à ce changement historique que représente
Les participants ont partagé le constat de l’économie du digital pour en faire un catalyseur
l’impact positif des technologies sur de nombreux de croissance et de transformation ;
secteurs : éducation, santé, agriculture, énergie.
Elles ont permis de faire émerger des solutions • Appréhender comment la rupture technologique
aux problématiques spécifique du continent et pèse sur l’avenir de l’emploi ;
d’éteindre l’accès des populations rurales aux
services de bases. • Adapter nos offres d’emploi aux avancées
en termes d’Infrastructures informatiques et
d’accès à Internet.20 FORUM DE LA SOCIETE CIVILE
Abidjan, 7- 9 mai 2018
3
SESSIONS ORGANISEES
PAR LES OSCFORUM DE LA SOCIETE CIVILE 21
Abidjan, 7- 9 mai 2018
Les sessions organisées par les OSC sont une Société Civile et aux réseaux d’OSC qui travaillent
innovation de cette édition 2018 du Forum de sur le continent. Ce processus de sélection a été
la Société Civile. Ce sont, en effet, des ateliers participatif et transparent avec le partage de la liste
organisés et dirigés par les Organisations de la de toute les soumissions dans la base de données
Société Civile en vue de promouvoir leurs idées et des OSC de la banque. Cette procédure a abouti
leurs travaux et de proposer à la Banque africaine à la sélection de cinq propositions. Une attention
de développement des réflexions spécifiques particulière a été portée aux sessions portant sur le
issues du terrain. Elles ont été proposées par thème du forum et respectant l’équilibre de genre,
les Organisations de la Société Civile qui ont été la représentation géographique et la diversité.
entièrement responsables des thématiques, du
format, de l’audience et du fonctionnement des Ces sessions ont permis à la société civile ont
réunions. La Banque a accepté d’intégrer ces permis de mieux écouter la voix de la Société Civile
ateliers au programme officiel du Forum. africaine sur les problématiques, les défis et les
solutions relatifs aux Stratégies prioritaires, Top 5
La Banque africaine de développement a procédé de la Banque africaine de développement.
à un appel à candidatures aux Organisations de la
Session : Égalité numérique pour l’industrialisation de l’Afrique et rôle des Organisations
de la Société Civile - Fondation World Wide Web
Recommandations : en accordant une attention particulière à la
durabilité et aux avantages pour la communauté,
• Soutenir les États membres de la Banque à l’impact sociétal et environnemental ;
africaine de développement à travers les
meilleures pratiques en matière de cyber • Publier un rapport annuel ou semestriel sur
sécurité, de protection des données l’impact socio-économique des projets de la
personnelles et de partage des infrastructures Banque africaine de développement, qui sera
afin de promouvoir l’accès à l’Internet dans les présenté aux forums et réunions annuelles des
pays africains ; OSC ;
• Travailler avec les gouvernements à l’utilisation • Aider à l’éducation, à la sensibilisation, à
des fonds d’accès au service universel pour la mobilisation citoyenne et à la capacité
étendre la connectivité aux zones rurales, d’engagement dans les projets de la Banque
améliorer la capacité numérique des femmes et africaine de développement ;
créer des contenus en ligne dans les langues
africaines locales ; • Fournir des recherches, des preuves et des
données pour favoriser un meilleur équilibre
• Jouer un rôle de veille sur les projets financés entre la prise de décision et l’investissement en
par la Banque africaine de développement, faveur de l’industrialisation de l’Afrique.22 FORUM DE LA SOCIETE CIVILE
Abidjan, 7- 9 mai 2018
Session : Accélérer l’industrialisation de l’Afrique : Une panacée contre le chômage des
jeunes - West Africa Civil Society Institute (WACSI)
Recommandations : • Renforcer les institutions de lutte contre la
corruption et de transparence dans tous les
• Intégrer la science, la technologie, l’ingénierie et pays pour systématiser la reddition de comptes
les mathématiques (STEM) dans les programmes dans les 54 pays africains ;
d’enseignement dès les premiers stades de
l’éducation afin de façonner l’état d’esprit et • Promouvoir les initiatives de justice climatique
les compétences des jeunes africaines et des et environnementale et de sécurité alimentaire
jeunes africains ; face aux défis du changement climatique,
de la conservation de l’environnement, de
• Institutionnaliser l’éducation à l’entrepreneuriat l’agriculture et de la sécurité alimentaire sur le
et l’intégrer dans les programmes des continent ;
établissements d’enseignement et
d’apprentissage de base, secondaire et • Prioriser l’agriculture et les questions de sécurité
supérieur afin de guider les jeunes africaines alimentaire en attirant les jeunes, en particulier
et les jeunes africains susceptibles d’être les diplômés dans le secteur agricole ;
intéressés par l’entreprenariat ;
• Améliorer la chaîne de valeur agricole au sein
• Promouvoir l’inclusion des jeunes, des groupes des pays afin de permettre aux jeunes exclus
minoritaires et des femmes dans la gouvernance et aux minorités marginalisées de tirer parti
afin de contribuer à des gouvernements des possibilités de concurrencer et de faire
responsables, inclusifs et réceptifs ; prospérer l’agriculture, qui est le principal
moteur des économies africaines ;
Session : Une industrialisation inclusive basée sur l’agriculture en Afrique – Oxfam
Recommandations : et surtout des femmes vivant dans les zones
rurales grâce à un budget tenant compte des
• Réduire les disparités profondes entre les sexes spécificités de genre ;
en matière d’accès à la terre, aux ressources et
à la prise de décision qui influencent la manière • Promouvoir et attirer des investissements
dont les investissements sont conçus et mis en responsables du secteur privé dans les petites
œuvre ; exploitations agricoles féminines et résister
aux mégaprojets de PPP qui demeurent une
• Lutter contre l’étouffement des petits exploitants approche à haut risque du développement
agricoles par des multinationales ; agricole qui n’a pas encore fait ses preuves ;
• Veiller à ce que les gouvernements africains • S’engager avec les sociétés civiles, les
honorent l’engagement de Malabo en mouvements et les coalitions dans le
investissant 10 % de leur budget dans développement d’investissement qui répondent
l’agriculture au profit des petits agriculteurs aux besoins des petits agriculteurs.Vous pouvez aussi lire
