Hors de France Partir enseigner hors de France et dans les COM - GUIDE - SNUipp
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Partir enseigner HDF hors de France et dans les COM 2019 2020 GUIDE Hors de France
Sommaire
PAGE 3
Édito
PAGE 4
Calendrier du recrutement
PAGE 5
Positions administratives
PAGE 6
TÉMOIGNAGES
Refus de détachement
PAGE 7
Les établissements français
à l’étranger
PAGES 8 ET 9
Le SNUipp-FSU à l’étranger
PAGES 10 À 12
L’Agence pour l’Enseignement
Français à l’Étranger (AEFE)
PAGE 13
TÉMOIGNAGE
Commission Paritaire en CCPL
PAGE 14
TÉMOIGNAGE
Réintégration en France
PAGES 16-17
La Mission laïque française
PAGES 18-19
Les établissements partenaires
PAGE 20-21
Écoles européennes
et autres possibilités
Contact secteur Hors de France
PAGE 22
+33 1 40 79 50 70 Échanges : France Allemagne,
France-Québec, CODOFIL
hdf@snuipp.fr
hdf.snuipp.fr PAGE 23
Jules Verne, CIEP,
Collectivités d’Outre-Mer
www.facebook.com/SNUippHdF
PAGES 24 À 26
twitter.com/SnuippHdf Informations administratives
PAGE 27
Le SNUipp-FSU HDF syndique tous les
enseignants en poste à l’étranger. Pour décrypter les acronymes
© SNUIPP-FSU
Du rêve à la réalité
P
artir enseigner à l'étranger peut se révéler un parcours
du combattant. Si vous êtes candidat, cette brochure vous aidera
à mieux comprendre les possibilités de départ, les diverses modalités
des recrutements, les démarches à effectuer mais aussi les écueils à éviter.
H ors de Fr ance
Bien mûrir son projet
Enseigner à l’étranger ne correspond pas toujours à l’image que l’on peut
s’en être fait. Un établissement français établi hors de France recouvre des
réalités très différentes de celles que l’on connaît sur le territoire national :
conditions d’exercice, population scolaire, communauté éducative, chaîne
hiérarchique…
Il convient donc de bien mûrir son projet et de se renseigner suffisamment
avant de partir.
Des possibilités…
De nombreuses possibilités existent pour enseigner à l’étranger et dans
les Collectivités d’Outre-Mer.
GU IDE 2019-2020
Les statuts, les contrats, les modes de recrutement sont différents selon
les employeurs, les fonctions et les types d’établissements.
…dans un contexte de réforme
L’enseignement français à l’étranger (EFE) est en pleine mutation
et son avenir reste incertain face aux choix politiques et aux décisions
gouvernementales.
Dans ce contexte, le SNUipp-FSU « Hors De France » défend et fait
respecter les droits des personnels, et agit pour le développement d’un
véritable service public d’éducation à l’étranger. Par ailleurs, il informe
précisément les enseignant-es souhaitant exercer à l’étranger.
Ce guide en est un premier élément.
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4
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Calendrier indicatif des opérations
de recrutement
Hor s de Fr a nce
Détachements à Mission Laïque
l’étranger + recrutement Française (MLF)
AEFE (expatriés), MLF,
AFLEC Dossier en ligne sur le
site de la MLF
Note de service publiée octobre - novembre
au bulletin officiel (BO)
septembre Vœux
janvier - février
GUIDE 2019-2020
Agence pour
l’Enseignement Français Commission de
à l’Étranger (AEFE) recrutement (CCP MLF)
février
Résidents
© SNUIPP-FSU
Ministère de l’Europe
Publication des postes et des Affaires Le Lycée Molière à Villanueva.
sur le site de l’AEFE et Étrangères (MEAE),
des établissements Alliances françaises
à partir de décembre Échanges et actions de Nouvelle-Calédonie
Publication de listes formation à l’étranger
Saisie des candidatures de postes sur le site Candidatures
et envoi des dossiers du MEAE Voir note de service juin
janvier - février toute l’année, à partir publiée au BO
de fin juin juillet Recrutement
Commission de octobre
recrutement (CCP Locale Écoles Européennes Départements
pour chaque pays) d’Outre-Mer (DOM) Rentrée
fin février, début mars Note de service publiée (+ St Pierre et Miquelon) février
au BO
Expatriés février Note de service Mobilité Wallis-et-Futuna
publiée au BO
Dossier de candidature et Recrutement novembre Publication des postes
vœux sur le site de l’AEFE (groupe de travail) décembre ou janvier
septembre avril Mayotte FLE/FLS, date
limite de dépôt des Polynésie
Sélection des candidats Andorre dossier
et entretiens mai Note de service
janvier Voir note de service octobre
publiée au BO Collectivités
Commission de décembre d’Outre-Mer (COM) Candidatures
recrutement novembre
(CCP Centrale) Monaco SIAT
février Dossier à envoyer Recrutement
de juin à octobre Note de service publiée février
au BO
mai
ATTENTION
Les dates peuvent être modifiées, vous trouverez les mises à jour sur notre site internet hdf.snuipp.fr
Positions administratives Le SNUipp-FSU
défend les droits
des personnels
Le SNUipp-FSU vous
En partant à l’étranger, le fonctionnaire occupe une position informe, vous accompagne
administrative dans son département : il est soit détaché, et défend votre situation
soit en disponibilité, soit mis à disposition. pour vous aider.
Le détachement néré par le MEN mais effectue son ser- Le SNUipp-FSU représente le
Dans cette position administrative le vice dans une autre administration que lien avec la profession, en France,
fonctionnaire est placé hors de son la sienne qui peut lui verser des com- comme à l’étranger. Il participe
corps d’origine mais continue à bénéfi- pléments de salaire liés à sa fonction. aux instances locales (Conseil
cier de ses droits à l’avancement et à la d’établissement, Commission
retraite (à condition de régler la retenue EN SAVOIR PLUS consultative paritaire locale,…)
légale pour pension civile). et informe les enseignants des
Plus d'informations sur les positions
Sont concernés les enseignants re- administratives hdf.snuipp.fr/index.
procédures de recrutement.
crutés en contrat expatrié ou résident php/partir-enseigner-hors-de-france/
de l’AEFE, en contrat détaché de la positions-administratives L’accès à l’information
MLF, en contrat local avec détache- est primordial. Face à une
ment direct dans un établissement administration souvent plus
partenaire de l’AEFE si le niveau Que change la Note autoritaire qu’en France,
d’enseignement est homologué, en de service sur le le SNUipp-FSU vous permet
contrat local dans un institut culturel, détachement ? de ne pas rester seul et isolé, dans
ou en coopération. des situations où les spécificités
L’enseignant détaché perd le poste dont Cette note de service annuelle définit les locales sont extrêmement variées.
il est titulaire dans son département. modalités de recrutement et les condi-
La durée du détachement est celle de tions de détachement. En septembre Les possibilités d’action à
la durée du contrat (entre 1 et 3 ans). 2018, le Ministère de l’Éducation natio- l’étranger sont possibles et parfois
Le détachement est accordé ou non par nale a instauré une limitation à 6 années indispensables pour améliorer la
l’administration (DGRH du MENJ après scolaires consécutives en détachement situation des personnels. Comme
avis de l’IA-DASEN). pour enseigner à l’étranger. en France, les enseignants de
H ors de Fr ance
l’étranger peuvent se mobiliser
La disponibilité Depuis sa parution, le SNUipp-FSU pour défendre leurs droits,
Dans cette position administrative, le demande que cette note fasse l’objet à l’appel des organisations
fonctionnaire perd ses droits à l’avance- d’une réécriture en concertation avec syndicales.
ment et à la retraite. Depuis 2019, il de- les organisations syndicales car les
vrait conserver ses droits à l’avancement conséquences pour les personnels et Cela a été le cas sur la question
pendant 5 ans maximum s’il exerce en pour les établissements n’ont pas été des renouvellements de
contrat local. La disponibilité est accor- suffisamment prises en compte. détachements par des actions
dée pour l’année scolaire ; l’agent doit massives, qui ont montré
refaire la demande chaque année. « Le détachement, la capacité de mobilisation
La disponibilité de droit est accordée ce n’est pas des enseignants de l’étranger
pour suivi de conjoint ou pour élever automatique ! » et le fait d’obtenir des avancées.
GU IDE 2019-2020
un enfant de moins de 8 ans (l’activité
salariée doit être compatible avec l’édu- Le détachement n’est pas de droit. Le La présence syndicale permet
cation de l’enfant). MENJ après avis de l’IA-DASEN du dé- de rompre l’isolement et
La disponibilité pour convenances per- partement d’origine peut le refuser. Pour d’organiser la solidarité pour
sonnelles est soumise à l’accord de l’IA- bénéficier d’un détachement à l’étranger, faire face aux situations difficiles,
DASEN. Le fonctionnaire est soumis à il faut avoir accompli 2 ans de service en dans le monde entier.
des règles particulières en matière de tant que titulaire en France. Les refus
protection sociale. de détachement de la part des dépar- Alors parce qu’un ou une
tements déficitaires ou réticents face enseignant-e averti-e en vaut
La mise à disposition à la mobilité des agents sont en crois- deux, n’hésitez pas à nous
Dans cette configuration peu fréquente, sance exponentielle. Si le détachement contacter.
le fonctionnaire demeure dans son est refusé, il reste néanmoins possible
corps d’origine. Il continue à être rému- d’effectuer un recours auprès du MENJ. 5
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6
28
TÉMOIGNAGES
Refus de détachement
Hor s de Fr a nce
Aurélie, une résidente opiniâtre !
Mariée et mère de deux jeunes enfants, Aurélie réside en Espagne où elle enseigne dans un
© SNUIPP-FSU
lycée français. Elle y exerce depuis 9 ans après avoir été en disponibilité pour travailler dans
une école privée et au lycée français de Madrid. Rattachée au département des Hauts de Seine
(92), elle s’est vu refuser son renouvellement de détachement.
« J’ ai appris mon non- suis sentie moins isolée que dans conserver leur statut de résident malgré
GUIDE 2019-2020
renouvellement en janvier mon école où nous ne sommes que les menaces du ministère, d’autant plus
2018 en recevant un mail des ressources 5 résidents concernés par ces problèmes. qu’ils sont installés en Espagne depuis
humaines de l’AEFE » nous dit Aurélie. Cependant, une grande solidarité m’a de nombreuses années.
« J’ai transféré immédiatement le mail été manifestée de la part de tous les
au SNUipp qui m’a guidée dans les collègues locaux ou résidents. » « Personnellement, je ne rentrerai
démarches dès le départ notamment pas en France car ma famille est ici »
dans l’écriture de la lettre de recours « Durant cette période d’incertitude » explique-t-elle. « De plus, mon mari
gracieux. J’y ai joint tous les justificatifs ajoute Aurélie, « je me suis sentie est lui-même fonctionnaire de l’état
nécessaires. totalement soutenue par le syndicat. espagnol. Il nous est impossible
Et quelques semaines plus tard m’était de trouver un compromis à moins de
Nous avons fait la grève plusieurs annoncé l’accord pour le renouvellement renoncer l’un ou l’autre à notre statut.
jours en février. J’ai d’ailleurs retrouvé de détachement. » Je pense que, même s’ils sont peu
sur la place du Lycée Français de nombreux dans notre établissement,
Madrid beaucoup de collègues dans Forte de cette première victoire, Aurélie les résidents « protègent » l’école d’un
la même situation que moi. Je m’y espère qu’elle et ses collègues pourront éventuel déconventionnement. »
Catherine, agit pour les enseignants à l’étranger !
© SNUIPP-FSU
Catherine travaille au secteur Hors de France à Paris. Suite au refus de renouvellement
de détachement sur son contrat de résident AEFE en Norvège, un collègue a contacté
Catherine qui l’a guidé et soutenu dans sa procédure de recours gracieux. Témoignage.
«L orsque l’IA-DASEN lui a signifié que son avis res-
tait défavorable après l’étude de son recours, ex-
plique Catherine, le collègue, adhérent au SNUipp Hors de
« Cette action conjointe a porté ses fruits », poursuit
Catherine, « en amenant l’IA-DASEN à changer sa posi-
tion et à prononcer un avis favorable pour son renouvel-
France, nous a appelés à l’aide : une audience a alors été lement. Le collègue a ainsi pu envisager plus sereinement
organisée auprès de l’IA-DASEN de son département de l’avenir dans sa vie personnelle et professionnelle. Ce
rattachement. Le collègue s’est déplacé de Norvège, je me travail collaboratif au sein du SNUipp permet d’infléchir
suis rendue en Seine-Maritime pour former une délégation des décisions arbitraires du MENJ et montre l’impor-
avec un membre de la section départementale et l’aider à tance de ne pas rester isolé à l’étranger pour faire valoir
défendre sa situation personnelle lors de cette audience ». ses droits. »
Lydie : Établissements à l’étranger
« le ciel m’est
tombé sur
la tête ! »
Originaire de
Seine et Marne (77), Lydie vit
à Caracas. Elle est enseignante
dans un lycée conventionné
où elle y exerce avec son mari
depuis 2003. Ils ont une fille qui
est née au Venezuela.
«J
© SNUIPP-FSU
e suis partie à l’étranger
pour vivre une nouvelle
expérience professionnelle et Le Lycée Jean Mermoz à Buenos Aires.
travailler avec des élèves dont la
langue d’apprentissage n’est pas L’homologation dépendent de la Mission Laïque
la langue maternelle. Vivre aussi une Pour être reconnus par l’enseigne- Française.
expérience personnelle, humaine » ment français, près de 520 établis-
se souvient Lydie. « Quand j’ai sements scolaires hors de France im- EN SAVOIR PLUS
appris mon non-renouvellement de plantés dans 139 pays et scolarisant
Plus d'informations sur les établisse-
détachement par un mail de l’IA de environ 370 000 élèves font l’objet
ments homologués hdf.snuipp.fr/
Melun, j’ai cru que le ciel me tombait d’une procédure d’homologation
index.php/partir-enseigner-hors-de-
sur la tête ! Panique. » leur imposant l’ouverture aux enfants france/a-laefe/les-etablissements-
français, la préparation aux mêmes homologues
Lydie explique ensuite sa démarche. diplômes qu’en France, le respect des
« Nous avons rapidement contacté programmes (sous réserve d’adapta-
le SNUipp, qui nous a aidé, tions locales), des objectifs pédago- Fonctionnement spécifique
soutenu et a joué un rôle essentiel. giques et des règles applicables en des établissements français
Le syndicat nous a informé que France aux établissements de l’ensei- de l’étranger
H ors de Fr ance
d’autres collègues vivaient la même gnement public. Cette homologation Les établissements français de l’étran-
situation et régulièrement il nous peut porter sur la totalité ou une par- ger regroupent généralement pre-
tenait au courant du nombre de tie des niveaux de classe. mier et second degrés et scolarisent
recours acceptés, refusés et en L’homologation permet aux familles les élèves de la PS à la terminale, d’où
attente. C’est d’ailleurs le SNUipp françaises d’avoir accès aux bourses l’appellation de « lycée français de… ».
qui nous a en premier informés, moi scolaires dont la gestion est confiée L’implantation de ces écoles dans des
et mon mari, qui était dans la même à l’AEFE. Elle ouvre droit au détache- pays étrangers impose souvent des
situation, que nos recours avaient été ment pour les personnels titulaires adaptations locales : programmes,
acceptés. Soulagement. » de l’Éducation nationale. enseignement des langues, co-ensei-
La liste officielle des établissements gnement, calendrier scolaire, emploi
« J’ai obtenu le renouvellement homologués est publiée chaque an- du temps… La scolarité y est payante
pour 3 ans, ajoute Lydie, mais née au Journal Officiel de la Répu- ce qui joue sur les relations avec les
GU IDE 2019-2020
j’imagine mon avenir professionnel blique française et au Bulletin Officiel familles. Les frais d’écolage étant
avec beaucoup d’inquiétude à la de l’Éducation nationale. souvent très élevés, c’est une donnée
lumière de ces événements. Les Ils sont également répertoriés sur à prendre en considération lors d’un
personnels résidents sont des piliers le site de l’AEFE avec les mentions projet de départ en famille.
indispensables pour un enseignement « gestion directe », « conventionné » La chaîne hiérarchique est différente
français au Venezuela et incarnent ou encore « partenaires » quand ils de celle en vigueur en France : le
la stabilité dont le lycée a besoin sont privés et simplement homolo- chef d’établissement est le supérieur
dans un contexte socio-économique gués.La moitié des établissements direct de tous les enseignants y com-
préoccupant. Ils jouent un rôle appartient au réseau spécifique de pris ceux du premier degré. L’IEN de
essentiel dans l’accompagnement des l’AEFE (« conventionnés » ou « en zone n’a qu’une mission de conseil et
personnels recrutés locaux de plus gestion directe »), seul opérateur d’expertise pédagogique. Le poste
en plus difficiles à recruter ici compte public pour l’enseignement fran- diplomatique supervise les établisse-
çais à l’étranger et une centaine ments homologués du pays. 7
tenu de la situation du pays. »
28
8
28
Le SNUipp-FSU à l’étranger
Hor s de Fr a nce
Le SNUipp-FSU seignants qui, parce qu’ils
présent et actif dans font le même métier et
tout le réseau ont les mêmes préoccu-
pations professionnelles,
Dans plus de 90 pays, des correspon- travaillent à transformer
dants locaux et des secrétaires des sec- l’école, à améliorer partout
tions locales du SNUipp-FSU assurent les conditions d’ensei-
le relais de l’information, animent les gnement et d’apprentis-
réunions, défendent les droits de chacun sage, font des proposi-
face à une administration dépendante tions et agissent pour les
du Ministère de l’Europe et des Affaires faire aboutir, œuvrent à
GUIDE 2019-2020
Étrangères. défendre la profession si
Ce maillage syndical rompt l’éloigne- nécessaire.
ment, permet de participer aux mobili- Mais se syndiquer, c’est
sations nationales françaises et de mener aussi défendre des valeurs : L'équipe Hors de France du SNUipp-FSU.
© SNUIPP-FSU
des actions mondiales ou locales sur des la laïcité, la réussite de tous
revendications spécifiques. les élèves, la solidarité…
Le SNUipp-FSU Hors de France, basé à À l’étranger, l’isolement « géogra- Des mobilisations
Paris, est en relation avec les correspon- phique », la diversité des établisse- pour faire avancer
dants et les sections locales. Avant votre ments et des statuts des personnels les droits à l’étranger
départ, contactez-le pour obtenir les rendent encore plus forte la nécessité
coordonnées du correspondant local. de se syndiquer pour se rassembler et Le SNUipp-FSU porte, depuis long-
Comme en France, le SNUipp-FSU agir. Ne restez pas isolé à l’étranger et temps, des revendications pour les col-
est le syndicat majoritaire du premier syndiquez-vous dès votre arrivée, au lègues à l’étranger.
degré à l’étranger. Il regroupe des en- SNUipp-FSU. La mobilisation des collègues de l’étran-
ger, avec le SNUipp HDF, a permis d’ob-
tenir ces dernières années des indem-
nités locales et statutaires, la possibilité
d’exercer à temps partiel à l’AEFE ainsi
Conseils que la prise en charge de tous les frais
d’établissements de scolarité.
Des différences existent encore avec
la France comme le congé parental
inaccessible ou l’inscription au CAFI-
PEMF impossible pour les enseignants
Cellules
Sections locales à l’étranger.
de formation
du SNUipp-FSU Le SNUipp-FSU continue d’agir pour
continue
Commission avec le SNES et le SNEP-FSU l’adaptation des droits français aux per-
Consultative sonnels en poste à l’étranger !
Paritaire Locale
CCPL AEFE Le Hors de France
(hdf)
Hors De France
Le SNUipp-FSU Hors de France est basé
à Paris, dans les locaux du siège national
Comités de gestion Conseils consulaires du SNUipp-FSU. Il se compose d’ensei-
des établissements des bourses gnants déchargés en poste en France
conventionnés ou à l’étranger.
Pour qui envisage d’enseigner à l’étran-
ger, le SNUipp-FSU HDF anime en
France des réunions d’information avec
les sections départementales. Les in-
formations sont également disponibles Pour ceux déjà en poste à l’étranger, le mise à jour du site Internet. Des stages
sur le site Internet, régulièrement mis à HDF apporte son soutien et son exper- de formation syndicale sont également
jour. Le HDF répond aux interrogations tise lors des réunions d’information syn- proposés aux personnes souhaitant
des enseignants et suit les dossiers de dicale organisées par les correspondants s’investir au sein des sections locales.
candidatures. Il participe aux instances locaux du SNUipp-FSU. Il informe ses Le stage d’été organisé à Paris fin août
de recrutement au MENJ, à l’AEFE et syndiqués sur l’actualité de l’EFE par des permet aux militants de l’étranger de se
à la MLF. lettres électroniques fréquentes et par la retrouver pour s’informer et échanger.
Conseil d’administration CCP de la MLF Commission
FSU 3 sièges sur 4 de recrutement
FSU 3 sièges sur 5
pour l’Andorre
FSU 5 sièges sur 10
Comité technique
FSU 5 sièges sur 8
CHS-CT
Les instances
FSU 5 sièges sur 7 occupées
Commission
par le SNUipp-FSU administrative
Comission Consultative Paritaire Centrale avec le SNES-FSU et le SNEP-FSU paritaire nationale
SNUipp 4 sièges sur 5 (CAPN)
SNUipp 6 sièges sur 10
Hors De France
Commission nationale
des bourses (CNB)
Voir les compte-rendus des instances sur le site web : hdf.snuipp.fr/index.php/category/compte-rendus
H ors de Fr ance
Les commissions de recrutement Le droit syndical
à l’étranger
À l’AEFE et à la MLF, le droit de
grève et le droit à l’information
Une fois les dossiers de candidatures une mesure de carte des emplois. Les syndicale sont reconnus et des
reçus dans chaque établissement une ex-personnels de droit local (PDL) de élections professionnelles y sont
commission de recrutement se réunit l’établissement lauréats de concours organisées. Le SNUipp-FSU conti-
afin de procéder à leur classement. Dans et titularisés en France (lorsqu’ils rem- nue d’agir pour faire respecter ces
les établissements gérés par l’AEFE plissent les conditions exigées par leur droits.
(EGD, conventionnés), les commissions administration d’origine pour bénéficier Dans les établissements parte-
paritaires locales se composent de la d’un détachement). naires, c’est le droit syndical local
GU IDE 2019-2020
direction (proviseur et directeur) et des 3 les conjoints (mariés ou pacsés) qui s’applique. Le SNUipp-FSU a
organisations syndicales. Le SNUipp- d’expatriés (y compris ceux nouvelle- toutefois les moyens d’intervenir
FSU siège en majorité dans ces com- ment nommés) de l’AEFE ou du minis- puisqu’il s’agit d’établissements
missions de recrutement. Un barème tère en charge des affaires étrangères, homologués.
local est mis en place par la commis- de résidents et de recrutés locaux Tous les agents de l’Etat en poste
sion et les dossiers sont classés selon des établissements de l’AEFE (EGD et à l’étranger doivent respecter le
les priorités de l’Agence : conventionnés). droit local et la non-ingérence
1 les titulaires non-résidents (TNR) : dans les affaires du pays d’ac-
titulaires de la fonction publique fran- Une fois ces priorités respectées, les cueil.
çaise, employés dans leurs fonctions à dossiers arrivés de France et d’autres
plein temps pendant un an dans l’éta- pays sont classés. Dans certains cas, les À l’étranger, ne restez pas isolés,
blissement. candidats prioritaires sont très nom- syndiquez-vous !
2 les résidents du pays touchés par breux dans le pays. 9
28
10
28
L’Agence pour l’Enseignement Français à l’Étranger
Hor s de Fr a nce
Le réseau d'établissements français à l'étranger dépend de l’Agence Rémunération des expatriés
pour l'Enseignement Français à l'Étranger (AEFE), établissement Les personnels expatriés sont détachés
public créé en 1990 et relevant de la tutelle du Ministère de l’Europe auprès de l’AEFE.
et des Affaires étrangères (MEAE) dans le cadre de la diplomatie Leur traitement indiciaire brut est le
économique, culturelle et éducative. même que celui de Paris, sans l’indem-
nité de résidence. Ils peuvent prétendre
P
résente dans la plupart des pays, s’occupe de l’organisation pédagogique à une indemnité d’expatriation, variable
l’AEFE regroupe des établisse- et de la mise en place des projets. Son selon les pays mais très substantielle. Ils
ments (écoles et lycées français) positionnement est particulier car, au sein peuvent aussi percevoir des majorations
dont la mission est la scolarisation des de l’équipe d’encadrement, il est sous la familiales pour les enfants à charge en
élèves français et l’accueil des élèves responsabilité d’un chef d’établissement, lieu et place des prestations familiales
GUIDE 2019-2020
étrangers. Ces établissements sont et en relation avec le service culturel. servies en France. Ils touchent l’indem-
tous homologués par le ministère de nité de suivi et d’accompagnement des
l’Éducation nationale. Certains, « en CPAIEN élèves (ISAE) et une indemnité de fonc-
gestion directe » sont gérés directement Les conseillers pédagogiques travaillent tion particulière, pour les enseignants
par l’AEFE, d’autres, « conventionnés », auprès d'un IEN en résidence sur une spécialisés.
sont gérés par des associations de droit zone géographique qui peut couvrir Les frais de changement de résidence
privé local ou français et ont signé une plusieurs pays. Ils organisent la coor- sont pris en charge par l'AEFE : un
convention avec l’Agence. dination des projets pédagogiques, les voyage aller-retour pour l'agent et sa
À l’AEFE, les personnels sont recrutés actions de formation et sont éventuel- famille et une indemnité de déména-
sur un contrat de résident, de droit local lement en charge du suivi des établis- gement.
ou d’expatrié. Les situations administra- sements homologués. Enfin ils ont droit à un billet d’avion pé-
tives sont différentes et les conditions riodique pour la France ainsi que leur
de rémunération très inégales. EMFE conjoint et leurs enfants.
Les Enseignants Maîtres Formateurs
Les expatriés en Etablissement, avec une décharge Les résidents
partielle ou non d'enseignement, inter-
Il y a environ 200 postes dans le premier viennent dans la formation, en particu- Les 2000 supports de résidents sont
degré, réservés aux fonctions de direc- lier celle des recrutés locaux, sur un ou destinés principalement aux fonctions
teur d’école, de conseiller pédagogique plusieurs établissements d'un même d'adjoints. Il existe aussi quelques
et d'enseignant maître formateur en pays. Ils accompagnent la mise en place postes de directeurs ou d'enseignants
établissement. Une cinquantaine d'ex- des programmes et des projets d'éta- spécialisés. Ils sont attribués prioritai-
patriés sont embauchés chaque année blissements, notamment sur l'enseigne- rement sur des critères de résidence
au terme d'un long processus de recru- ment des langues. dans le pays et de rapprochement de
tement assez exigeant (dossier, entre-
tien). Le recrutement des expatriés est
géré directement par l’AEFE.
EN SAVOIR PLUS
Procédures, documents et calendriers
13 15
AEFE hdf.snuipp.fr/index.php/par-
tir-enseigner-hors-de-france/a-laefe/
les-expatries 47 22
41
38 12
11
Directeur
13
Le rôle et les missions du directeur à
l'étranger sont beaucoup plus com- 12
plexes que dans les écoles françaises. Il
doit recruter et accompagner des per- 24
sonnels non titulaires et travailler avec les
comités de gestion. Il gère des budgets, Réseau AEFE : nombre d'établissements par pays en 2016.(AEFE)
conjoint. Ils deviennent de plus en plus
difficiles à obtenir.
Rémunération des résidents
Les résidents sont détachés auprès de
l’AEFE.
Leur traitement indiciaire brut est ce-
lui de Paris, sans l’indemnité de rési-
dence. Ils bénéficient d’une Indemnité
Spécifique de Vie Locale (ISVL) qui
varie selon le pays voire la ville et est
réactualisée tous les 3 mois. Pour les
enfants à charge, ils perdent le droit au
Supplément Familial de Traitement mais
© SNUIPP-FSU
bénéficient d’un « avantage familial » au
moins égal au montant des frais de sco-
larité. Seuls les agents résidant dans les Délégation de la « section » SNUipp Allemagne lors des mobilisations à Strasbourg.
pays de l’UE continuent de toucher les
allocations familiales : ils doivent s’ins- Pour les autres pays, le dossier de can- réseau AEFE ne peut être en déta-
crire à la CAF de Nantes pour pouvoir didature est à télécharger et à renvoyer chement, il est en disponibilité, ce
les percevoir. Ils touchent aussi l’indem- à chaque établissement choisi et au ser- qui représente un « blanc » dans sa
nité de suivi et d’accompagnement des vice de coopération et d’action cultu- carrière et peut poser des problèmes
élèves (ISAE) et l’indemnité de fonction relle de l’ambassade de France du pays de couverture sociale. Le contrat de
particulière pour les enseignants spé- d’implantation de l’établissement. droit privé relève de la législation locale
cialisés. et la rémunération est extrêmement
Les frais de voyage et de déménage- variable. Cette situation s’avère sou-
Rappel
ment sont à la charge des agents. vent précaire et peut avoir des réper-
H ors de Fr ance
Le recrutement des résidents suit une Pour postuler, il faut avoir cussions notamment sur le montant
procédure particulière pour les pays exercé deux ans en France après de la retraite.
suivants : Afrique du Sud, Algérie, la titularisation.
Allemagne, Argentine, Belgique, Bré- Recrutement pour un contrat local
sil, Cameroun, Canada, Chili, Chine et N’hésitez pas à contacter le Le recrutement local s’effectue pendant
Hong-Kong, Congo, Égypte, Espagne, SNUipp-FSU HDF pour obtenir le dernier trimestre de l’année scolaire
Ethiopie, Gabon, Gambie, Grèce, Italie, l’adresse de nos correspondants précédant la rentrée, sauf pour les pays
Japon, Liban, Madagascar, Maroc, Mau- locaux pour le suivi des dossiers en rythme scolaire hémisphère sud. Le
rice (île), Portugal, République Démo- en CCPL ou toute demande recrutement est de la responsabilité
cratique du Congo (RDC), Royaume- d’information (cartes scolaires du chef d’établissement. Il faut donc
Uni, Sénégal, Tunisie, Turquie, Vietnam locales, barème, installation). s’adresser directement aux écoles pour
(liste susceptible d’évoluer). connaître la procédure et le calendrier
GU IDE 2019-2020
La saisie des candidatures s’effectue en (consulter les sites dédiés). Avant d’ac-
ligne à partir de la mi-décembre. Les cepter un poste, il faut vérifier d’abord
dates limites d’inscription et de saisie Les personnels les conditions contractuelles.
des vœux en ligne pour chacun de ces de droit local (pdl) Dans les établissements en gestion
pays sont précisées dans une note aux directe (EGD), les candidatures sur des
candidats. Les postes de recrutés locaux sont de postes en recrutement local sont exa-
plus en plus nombreux. Ils sont propo- minées en CCPL. Les profils de postes,
EN SAVOIR PLUS
sés à des titulaires de l'Éducation na- les barèmes et les critères sont établis
tionale, à des enseignants du système localement.
Procédures, documents et calendriers
éducatif local ou formés « sur le tas ». Dans les écoles et lycées conventionnés,
AEFE hdf.snuipp.fr/index.php/par-
Les personnels en contrat local sont rému- c’est le chef d’établissement qui recrute,
tir-enseigner-hors-de-france/a-laefe/
nérés sur le budget des établissements. après consultation d’une commission
recrutement-des-residents 11
Un titulaire en contrat local dans le interne dans le meilleur des cas.
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TÉMOIGNAGE
Recrutement AEFE
Hor s de Fr a nce
Fabien,
candidat pour un poste expatrié
« J’ ai passé le
concours
PE il y a 16 ans
durant 7 ans pour me consacrer à mes
enfants et 5 ans pour un engagement
moral avec ma commune. Lors de
à la rentrée 2019. « Des vœux plus
cohérents, une prise d’information et
le soutien du SNUipp » ont permis à
dans les Yvelines, département où mon premier entretien, je n’étais Fabien d’obtenir son recrutement.
j’exerce toujours. Cela a toujours été pas assez préparé et je manquais de « Mais surtout, ajoute-t-il, multiplier
pour moi un projet de partir exercer cohérence dans le choix de mes vœux. » les expériences professionnelles et ne
GUIDE 2019-2020
à l’étranger. Pour allier ce projet à un Puis Fabien a à nouveau tenté sa jamais renoncer sont des conseils que
projet familial, j’ai vérifié sa faisabilité chance pour finalement être recruté je donnerais ».
pour deux enseignants car mon épouse
est aussi PE. La meilleure façon de
garantir mon évolution professionnelle suppressions de postes d'expatriés et de résidents
en partant à l’étranger était pour
moi de me tourner vers la direction Ces dernières années, pour des raisons budgétaires, l’AEFE procède à des
d’école. Au fil du chemin j’ai compris suppressions de postes d'expatriés et de résidents. Depuis 2018, des postes
qu’il fallait avoir des compétences vacants ont été supprimés par centaines. Par conséquent, les possibilités
complémentaires, maître formateur, pour partir enseigner en tant que détaché dans les établissements de l’AEFE
expérience de directeur 9 classes, s’amenuisent. Par leurs actions et leurs mobilisations, le SNUipp-FSU et les
maîtrise de la langue, travail en projets. syndicats de la FSU ont pu protéger les personnels. Exigeons des moyens
Depuis ma titularisation je candidate, à la hauteur des besoins pour un service public d’éducation à l’étranger !
souligne Fabien. Je me suis arrêté
© WIKIPEDIA
Le Lycée français de Berlin.TÉMOIGNAGE
Commission Paritaire en CCPL
Aurélie,
commissaire
paritaire
à la CCPL
Espagne
Aurélie siège en tant que
commissaire paritaire en CCPL
en Espagne depuis 9 ans pour
le SNUipp-FSU.
Peux-tu expliquer quel est
ton rôle en CCPL ?
Il y a d'abord tout le travail de prépa-
ration de la commission. Pour le recru-
tement sur les postes de résidents,
on étudie chaque dossier des « vrais »
résidents et on comptabilise le nombre
de points de chaque candidat en fonc-
tion du barème établi à partir des ins-
tructions de l'AEFE. Pour le barème
© SNUIPP-FSU
Espagne, on a essayé de prendre en
compte les spécificités de notre réseau, Manifestation des personnels devant le Lycée Français de Madrid.
mais on aurait pu encore l'améliorer (il
H ors de Fr ance
n'est plus d'actualité avec le PPCR).
Pour la CCPL concernant le recrutement des postes en local Comment expliques-tu les résultats des CCPL
en EGD, la préparation des dossiers est d'autant plus com- de recrutement aux candidats ?
plexe qu'il n'y a pas de barème établi. On essaye d'établir
entre nous des critères objectifs, de prendre en compte les C'est assez délicat, car par obligation de discrétion, nous
diplômes, l'ancienneté dans l'établissement. En commission, ne pouvons pas rendre compte de la teneur des débats, ni
il faut ensuite argumenter face aux représentants de l'admi- parler des autres candidats, quand les collègues voudraient
nistration pour défendre notre classement, en respectant une savoir qui est classé devant eux et pourquoi. Il y a deux ans,
certaine cohérence par rapport aux années précédentes et en nous avons organisé au lycée de Madrid, une réunion des-
étant le plus équitable possible. tinée aux nombreux candidats dans l'établissement, pour
Après la commission, il faut contacter les collègues pour les expliquer le déroulement d'une CCPL, et cela m'a paru très
informer de leur classement ou non, et répondre ensuite aux intéressant.
GU IDE 2019-2020
collègues qui demandent les raisons de leur classement…
L'avantage de siéger pendant plusieurs années est d'avoir une Quel regard portes-tu sur la diminution du nombre
mémoire des classements, des situations des collègues et de de postes de résidents sur lesquels les candidats
leur dossier. Plus le nombre de postes de résidents diminue, peuvent postuler en Espagne ?
plus la prise en compte de nos classements et de nos avis
par l'administration diminue. La situation est devenue tendue C'est terrible comme la situation s'est dégradée en si peu de
dans les établissements et cela se reflète très bien en CCPL. temps, à quelle vitesse les postes de résident ont disparu.
En résumé, la préparation des dossiers est essentielle, il faut y Quand je suis arrivée en Espagne, la « condition » de TNR
passer beaucoup de temps, bien comprendre les situations. Et au-delà d'un an paraissait inacceptable. Les collègues titu-
regarder les classements des années précédentes, en gardant des laires se réjouissent presque maintenant d'avoir un contrat à
traces de ses préparations, contacter les collègues aussi quand on l'année. C'est aberrant ! Et la limite de temps des nouveaux
ne comprend pas quelque chose au dossier. Et prendre du recul contrats de résident ne fait que dégrader un peu plus nos
quand la CCPL est passée, parce que c'est souvent éprouvant ! conditions de travail… 13
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TÉMOIGNAGE
Réintégration en France
Hor s de Fr a nce
Claire : d’Allemagne en Tunisie
© SNUIPP-FSU
« J’ ai postulé sur un poste expatrié
de direction d’école. J’étais
déjà partie enseigner en Allemagne dans
mal accueillies comme les fermetures de classe et les
suppressions de poste. Il faut être autonome et savoir
gérer seul la plupart des situations tendues avec les
le cadre des échanges de maîtres du premier degré, personnels ou avec les parents d’élèves ». Et d’ajouter :
pendant deux ans au début de ma carrière. J'avais envie « une partie importante de la mission de directeur d’école
GUIDE 2019-2020
de repartir vivre à l'étranger, en famille, cette fois. à l’étranger est la gestion des ressources humaines, qui est
Le dossier ne m’a pas paru compliqué à renseigner, beaucoup plus que de l’animation pédagogique comme
ni la saisie en ligne. L’entretien est un peu plus complexe en France. Les structures scolaires étant plus grandes,
à aborder, surtout quand on n’a pas l’habitude d’en passer les personnels y sont plus nombreux, avec des statuts et
et que l’on ne connaît pas l’AEFE ». des fonctions différents : secrétaire, infirmière, factotum,
bibliothécaire, agents de service, aide-maternelles,
« J’ai obtenu un poste de direction d’école de animateurs, enseignants de la langue du pays d’accueil,
12 classes, implantées sur deux sites, en Tunisie. J’étais enseignants de FLSco… Il faut donc gérer le recrutement,
complètement déchargée d’enseignement. Mon conjoint les absences, les remplacements, l’accueil des nouveaux,
enseignant, n’a pas obtenu de poste de résident, mais les accompagner ou les conseiller si nécessaire, partager
a pu obtenir un poste en contrat local. Mes deux enfants les missions et les espaces entre les différents personnels,
étaient âgés de 2 ans et 4 ans au moment du départ. œuvrer pour que l’école soit un lieu convivial pour
On s’est rendu sur place une semaine début juillet pour l’ensemble du personnel aussi… Il faut se rendre très
régler les questions de logement, de crèche… disponible, savoir être à l’écoute, savoir anticiper, être
organisé et ne pas compter ses heures ».
Je suis restée 4 ans sur ce poste, de 2009 à 2013, dans un
contexte politique particulier lors du « Printemps arabe ». Ces missions à l’étranger ont vraiment permis à Claire
de développer de nouvelles compétences : savoir
Cette mission de direction d’école était bien différente diagnostiquer, dialoguer, communiquer, impulser,
de celles que Claire avait connues jusqu’à ce départ. convaincre, évaluer, conseiller, pour mieux animer une
Au point de vue administratif du fait de la distance équipe et mieux accompagner les différents personnels.
géographique avec le chef d’établissement, il lui a fallu
réaliser les inscriptions des élèves, les encaissements, À son retour en France, Claire a obtenu un poste
les relances, les projets de maintenance des bâtiments, d’enseignant à titre définitif. Elle n’a pas souhaité
les achats d’équipements… Au niveau des ressources demander une direction d’école. « Comme je m’y
humaines, elle a dû gérer les remplacements, recruter des attendais » poursuit-elle « l’Éducation Nationale n’a
personnels, animer ou organiser des temps de formation… pas mis à profit ces expériences. J’ai pourtant contacté
Au niveau de la représentation de la France, Claire a été l’IEN adjointe à la DASEN de mon département, qui
amenée à rechercher un terrain pour reconstruire l’école m’a conseillée de m’inscrire au CAFIPEMF. Ce que j’ai
et le collège, à participer aux commissions des bourses fait. J’ai rédigé un rapport d’activités comme demandé
scolaires, aux réunions avec les consuls, l’ambassadeur, et j’ai pu constater lors de l’entretien avec le jury que
à organiser l’accueil lors de déplacements diplomatiques… la richesse de mon parcours professionnel et certaines
compétences que j’ai pu développer lors de ces deux
Claire insiste sur les différences qu’elle a mesurées du missions à l’AEFE n’ont malheureusement pas semblé
point de vue des relations professionnelles. « La relation intéresser les membres du jury. Cependant, si l’on est
avec le chef d’établissement, c’est à dire, le proviseur intéressé par l’une de ces fonctions, il est envisageable
du lycée est primordiale à l’étranger. Il faut à la fois de passer le concours de personnel de direction ou
pouvoir le conseiller, notamment sur les questions d’inspecteur du premier degré, car un bon nombre
relevant du premier degré, être loyal, mettre en place des missions exercées en tant que directeur d’école
les décisions prises, même celles qui pourraient être à l’étranger sont similaires à ces deux fonctions. »PLUS DE 54 000 ADHÉRENTES
ET ADHÉRENTS
VOUS NOUS SUIVEZ ?
adherer.snuipp.fr
1ER SYNDICAT DES ÉCOLES Des idées qui font école16
28
La Mission laïque française
Hor s de Fr a nce
La Mission laïque
française (mlf)
La MLF est une association privée à but
non lucratif reconnue d’utilité publique.
Dans ses missions figure entre autres la
diffusion de la langue et de la culture 11
françaises, en particulier grâce à un 19 Espagne 10
Amérique du Nord Liban 7
enseignement laïque et interculturel. 11 Pays du Golfe
C’est le second acteur de l’enseigne- Maroc
ment français à l’étranger, après l’AEFE
GUIDE 2019-2020
(seul opérateur public). Par ailleurs, elle 107
agit dans le cadre d'actions de coopé-
ration éducative. établissements
en tout
La Mission laïque française regroupe au
total une cinquantaine d’établissements
+ de 60 000
pour lesquels travaillent plus de 500 élèves
détachés dont un peu plus de la moitié
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dans le premier degré. pays
Réseau Mission laïque française (données 2016).
Les écoles d’entreprises
18 établissements classes à plusieurs niveaux peut être des bases de vie, dont on ne sort que
La MLF s’est spécialisée dans l’ingé- d’une aide précieuse. En contrepartie, pour le retour en France ou lors des
nierie scolaire dans le cadre d’écoles les avantages du contrat sont réels : vacances.
d’entreprises. Ces écoles sont créées logement, voyages, pour une mission
« sur mesure » pour des sociétés généralement limitée à 6 ans, Le « réseau MLF »
(comme Alsthom, Total, Citroën, Les personnels sont détachés auprès
Renault, EDF…) pour des chantiers de la MLF et rémunérés par la société. Les établissements en Pleine
« à durée déterminée ». La commu- Les candidatures de couples sont sou- Responsabilité MLF (EPR)
nauté française y est restreinte, les vent privilégiées au moment du recru-
élèves sont peu nombreux (enfants tement. 34 établissements
des cadres et agents techniques de Le SNUipp recommande de bien Ces établissements sont répartis en Eu-
l’entreprise). On y exerce en vase clos. prendre connaissance des conditions rope, en Amérique du Nord, en Afrique,
Ce type de poste exige de grandes fa- sur place. Certaines écoles sont par au Moyen Orient et en Asie. Ils sont
cultés d’adaptation et de réelles qua- exemple très isolées, sur des sites hors gérés directement par la MLF.
lités relationnelles. L’expérience des de la vie locale. C’est notamment le cas Depuis 1996, la MLF est implantée au
Maroc sous le sigle OSUI (Office Sco-
laire et Universitaire International).
Ce réseau, entièrement autofinancé,
regroupe neuf établissements (Casa-
blanca, Rabat, Tanger, El Jadida, Mar-
rakech, Essaouira, Agadir, Laayoune et
Dakhla) dans lesquels sont scolarisés
plus de 7000 élèves.
Les personnels sont sous contrat avec
l’établissement MLF ou OSUI.
Parmi ces établissements, huit sont
conventionnés avec l’AEFE. Ils sont gé-
© SNUIPP-FSU
rés par la MLF mais le personnel expa-
trié et résident est détaché auprès de
Le Lycée Massignon de Casablanca au Maroc. l’AEFE.Vous pouvez aussi lire
