Et les professionnels - Question Santé asbl
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Périodique trimestriel, parait en mars, juin, septembre, décembre - N° 63 juillet - août - septembre 2011 - ISSN 1371 - 2519
Souffrance au travail (II)
Et les professionnels
du non-marchand ?
Bruxelles X - Brussel X
Bureau de dépôt :
BelgiQUE–Belgïe
Bruxelles X
P.P. - P.B.
BC 1785
Question Santé asbl - 72 rue du Viaduc - 1050 Bruxelles P 204068
sommaire
en direct de...
Le quartier Malibran
en direct de...
Initié en 2006, le contrat de quartier Malibran
Le quartier Malibran 2
s’achève. La plupart des projets sont en phase
dossier de finalisation. Ils concernent le logement,
Souffrance au travail (II) l’espace public, la cohésion sociale…
Et les professionnels Petit tour d’horizon des transformations du
du non-marchand ? 9 quartier Malibran, à Ixelles.
initiative
Une seule bougie
sur le gâteau 16
hors champ
Accueil des primo-arrivants.
Un défi pour
la Région bruxelloise. 18
Au début des années 1990, Blyckaerts entre 2002 et 2006,
écho du CLPS Bruxelles, toute jeune région le contrat de quartier Malibran
mais vieille ville industrielle, doit qui s’achève cette année, et le
"Mieux vivre ensemble"
faire face à la dégradation de contrat de quartier Sceptre en
à Jette 20 son patrimoine immobilier et de 2010-2013. Le contrat Gray avait,
ses espaces publics ainsi qu’à la en son temps, permis la remise en
ghettoïsation socio-économique état de logements appartenant
élargissons d e c e r t a i n s q u a r t i e r s . Po u r à la commune, l’aménagement
le débat 22 redynamiser ces zones urbaines, réalisé au pont de l’avenue de
l ’o r d o n n a n c e o r g a n i q u e d u la Couronne, la réalisation d’un
annonces 24 7 octobre 1993 a défini le cadre
de fonctionnement des contrats
espace multisports, rue de la
Digue, la création d’une maison
de quartier. L’objectif de revi- de jeunes et de huit ateliers
talisation des quartiers est élargi d’artistes. Il avait également
et l’approche, plus globale, intègre mis en évidence les limites des
la construction ou la rénovation de partenariats public-privé. Il y eut
logements, la requalification des finalement peu d’investissement
espaces publics – également ceux du secteur privé et les objectifs
qui sont situés à l’intérieur des n’ont pas toujours été atteints...
îlots – et des actions en faveur de Le contrat de quartier Blyckaerts
la cohésion sociale. avait bénéficié de moyens finan-
ciers plus importants. Malheu-
Dès 1994, avec le contrat de reusement, le périmètre était
quartier Gray-Maelbeek, Ixelles beaucoup trop important et
bénéficie de la première fournée. l’impact des projets s’en trouva
Au fil des années, d’autres diminué.
suivront : le contrat de quartier
2 Bruxelles Santé 63 en direct de ...
Le contrat ciations et institutions actives
dans le périmètre du contrat de
diversité culturelle, mais aussi une
réflexion sur son identité. Parcours
de quartier quartier Malibran. Dans le cadre citoyen a également lancé un
Malibran de l’insertion socio-professionnelle,
nous avons collaboré avec Jobelix
projet de réalisation de films vidéo
du quartier, produits et réalisés par
asbl, une entreprise d’économie des habitants lors d’ateliers ouverts
Le contrat Malibran est sans sociale fondée par le CPAS à tous et ne demandant aucun
doute un de ceux qui ont le mieux d’Ixelles. Avec la Mission locale bagage technique spécifique. La
tenu compte des aspirations des d’Ixelles, nous avons participé à méthodologie est celle proposée
habitants ; pourtant, au début un projet de réinsertion à travers par l’association "Plus tôt te
du projet, la situation était plutôt la rénovation et l’embellissement laat". »
tendue nous explique, Camille des façades. Des activités ont été
Bredael, cheffe de projet au organisées par Espace Couleurs
Service Rénovation urbaine/
Mobilité de la Commune d’Ixelles :
Femmes. » En effet, des cours
concernant la santé, la salubrité, le
Vers le contrat
« Les premières rencontres avec bien-être et la citoyenneté, et des de quartier
les habitants on été difficiles,
chaque réunion se terminait en
ateliers d’écriture sur l’imaginaire
des femmes dans le quartier, ont Sceptre
conflit. Les travaux interminables été développés en collaboration
de la place Flagey, tous les avec cette association (lieu La collaboration initiée avec
problèmes qu’ils ont imposés au d’accueil, de rencontres, de soli- Habitat et Rénovation lors du
voisinage et le peu de place ac- darité et de formations destinées contrat de quartier Blyckaerts s’est
cordé aux avis des habitants ont aux femmes) ainsi que des cours poursuivie et a abouti à la réalisa-
laissé de mauvais souvenirs. Les de français pour jeunes femmes tion d’une exposition vidéo « Ma
riverains étaient échaudés et primo-arrivantes. On peut citer Casa Bon Vivre. L’exposition pour
méfiants. Petit à petit, l’orga- aussi les ateliers animés par Habiter en Santé » et d’un DVD
nisation du contrat de quartier, la Assembl’âges, une association reprenant les films pédagogiques
concertation et les projets propo- créée en 2003 visant à favoriser les destinés aux visiteurs de l’expo-
sés les ont rassurés et l’ambiance rencontres intergénérationnelles sition sur le « bien-vivre en
s’est détendue. Malgré l’intérêt par le biais d’activités ludiques et logement ». Cette collaboration
des habitants pour leur quartier, culturelles. continue dans le cadre du contrat
il est difficile de mobiliser les de quartier Sceptre. Celui-ci a
gens pendant toute la durée d’un « Le contrat de quartier Malibran été lancé l’année dernière ; il
contrat de quartier. Les règles a aussi permis la création d’une couvre des portions de périmètre
des marchés publics sont com- école des devoirs pour enfants des trois contrats précédents.
pliquées, les procédures sont de 12 à 18 ans, poursuit Camille Plusieurs objectifs ont été
longues. De nombreuses appro- Bredael. Nous avons également définis : réhabiliter les cellules
bations sont nécessaires de la soutenu, avec la Maison de quartier commerciales obsolètes et les
part de la Commune et de la intergénérationnelle Malibran et mettre en ordre par rapport aux
Région avant qu’un projet ne se Rencontres des Continents asbl, nouvelles règles urbanistiques, re-
concrétise. Il est aussi difficile de le projet de cuisine du collectif qualifier la place Blyckaerts, tra-
créer des ponts entre les groupes “Bouillon Malibran”, qui dévelop- vailler sur le maillage bleu (projet
de citoyens, par exemple entre pe un programme d’actions dans de revalorisation des eaux de
les comités qui ont participé aux les quartiers situés à proximité de surface), entre la place Flagey
différents contrats de quartier. » Le la place Flagey, sur les thémati- et la place Jourdan, créer une
« temps administratif » décourage ques de l’alimentation durable, de promenade verte qui établirait un
les citoyens, bien souvent les la convivialité dans les quartiers et lien avec le quartier européen par
participants changent entre le de la participation citoyenne, ainsi les rues du Viaduc, du Sceptre ou
début et la fin du contrat de que le projet de Parcours citoyen, Gray et le long des talus du chemin
quartier. "Le Livre de la paix et de la gas- de fer, et réactiver le cheminement
tronomie mondiale du quartier entre les quartiers par des
« Nous avons mis en place des Malibran". Cet ouvrage souhaite aménagements qui valorisent
partenariats avec différentes asso- être une vitrine du quartier, de sa l’espace public.
en direct de ... Bruxelles Santé 63 3
Les réalisations Les trottoirs de la rue Malibran et de Vergnies ont été réaménagés, plantés d’arbres et pourvus d’un nouveau mobilier urbain. Une liai- son piétonne a été créée entre la rue Gray et l’avenue de la Couron- ne, ainsi qu’un petit parc et un jardin partagé. La Petite rue Malibran a été repensée ; deux espaces polyvalents et intergénérationnels et un pié- tonnier y ont été aménagés (jeux, détente, paysage). La fonction de place publique de la place Henri Conscience, qui jusqu’à maintenant s’apparentait davantage à un rond-point, a été valorisée par la sécurisation des traversées piétonnes, l’élar-gissement des douze logements d’une à quatre activités familiales pour tous les trottoirs et l’installation d’un chambres dans deux bâtiments âges, des informations et aides mobilier urbain. de construction passive rue de la administratives, des actions de Trente logements à caractère Brasserie. quartier… Il est possible d’y social ont été construits ou organiser des fêtes populaires, rénovés dans le cadre du contrat La Maison de quartier intergé- publiques ou privées, des projets de quartier : deux nouveaux nérationnelle Malibran est un particuliers ou collectifs, des logements rue Sans-Souci et deux espace de rencontre polyvalent réunions de réflexion sur des sujets autres rue Malibran, quatorze qui s’adresse à tous les Ixellois qui concernent les problémati- logements « basse-énergie » à et à pour vocation d’être un lieu ques du quartier. Le but est de l’îlot Cygnes-Digue, qui abrite de rencontre, de créativité et favoriser la cohésion et l’identité également la Maison de quartier de soutien à l’innovation sociale du quartier dans le cadre d’une intergénérationnelle Malibran, et et culturelle. Elle propose des gestion participative. 4 Bruxelles Santé 63 en direct de ...
Les logements Architecte
passifs de la rue R2D2 architecture sa
Photographies
de la Brasserie Pictures© georgesdekinder.com
Aux numéros 21 et 23 de la rue de la
Brasserie a été construit le premier
ensemble de logements sociaux passifs
de la Région bruxelloise. Le bâtiment
à l’avant et le complexe en intérieur
d’îlot abritent 12 logements de deux
à quatre chambres, soit un total de 30
chambres pour près de 42 habitants.
Ces logements ont été construits par le
bureau d’architecte R2D2 Architecture.
Il a été choisi à la suite d’un concours
organisé par la Commune d’Ixelles car
son cahier des charges allait le plus
loin en termes d’économie d’énergie.
Pour la Commune, le bâtiment est un
signal pour sensibiliser les gens à l’éco-
construction. En 2008, ce projet avait
déjà reçu la reconnaissance « Bâtiments
exemplaires » de l’IBGE. Les ouvrages
de ferronnerie des balcons reprodui-
sent des volutes métalliques inspirées
du style de Horta et couvrent
en direct de ... Bruxelles Santé 63 5
l’atmosphère et permet de se
passer de radiateur.
Une grande importance est ac-
cordée à l’isolation des bâtiments.
Les murs sont constitués de cais-
sons en bois de 30 cm d’épais-
seur remplis de cellulose très
étanche à l’air et agencés dans
l’ossature portante en béton du
bâtiment. Les vitrages triples et
les châssis en bois spécialement
conçus pour ce genre de bâtiment
offrent une très bonne isolation
thermique et acoustique. Le sol
est isolé sur 20 cm d’épaisseur
et la toiture sur 40 cm.
Cette technique de construction
minimise les déperditions de
chaleur.1 Des panneaux solaires
couvrent le versant sud de la toiture
l’ensemble de la façade. principale et fournissent 50% de
Architecte Esthétiquement, l’immeuble
R2D2 architecture sa s’intègre particulièrement bien
Photographies dans le bâti de type Art nou-
Pictures© georgesdekinder.com veau prépondérant rue de la
Brasserie.
1. SLRB-INFO, Dossier Dotés d’installations techniques
logements passifs et « basse communes, les deux bâtiments
énergie », n°62, décembre avant et arrière de la rue de
2010, Société du Logement de la Brasserie sont conçus pour
la Région bruxelloise, pp. 6-8.
fonctionner ensemble. Ils par-
tagent un puits canadien et
un système de ventilation
forcé doté de batterie de
c h a u ff e e t d ’ u n r é c u p é r a -
teur de chaleur qui pourvoit à
la climatisation tout en restant
dans le domaine du passif
(13 kWh/m²/an pour le bâti-
ment avant et 15 kWh/m²/
an pour le bâtiment arrière au
lieu d’environ 150 kWh/m²/an
pour un logement classique).
Ce système de chauffage/
climatisation offre une chaleur
constante et un climat sain en
toute saison. Il renouvelle l’air
ambiant, le réchauffe ou le
refroidit au besoin, récupère
90% de la chaleur qui serait
nor malement perdue dans
6 Bruxelles Santé 63 en direct de ...
Qu’est-ce qu’un logement passif ?
Outre le choix de matériaux dits « durables » (de provenance locale et, si
possible, à base de matière première recyclée et/ou recyclable) et une
mise en œuvre respectueuse de l’environnement (pollution, gestion des
déchets de chantier…), les constructions passives génèrent d’importantes
économies financières pour leurs occupants. Ce type de bâtiment est
pratiquement autonome d’un point de vue énergétique. Les calculs montrent
que les logements situés en front de la rue de la Brasserie consommeront,
pour le chauffage, 15 fois moins d’énergie qu’un logement classique, grâce
à une isolation et une étanchéité à l’air poussées. Les logements arrières
consommeront quant à eux 10 fois moins d’énergie. Concrètement, alors
qu’un ménage paie environ 1.000 e/an pour sa facture de chauffage –
mais bien souvent plus de 120 e par mois – dans un logement classique,
les locataires de ces logements passifs ne paient, eux, que 70 à
100 e/an. Le prix de l’énergie (gaz, électricité, mazout, eau) ne cessant
d’augmenter, de telles économies sont salutaires pour la plupart des foyers
et particulièrement pour les plus bas revenus. Ces économies d’énergie
permettront aussi au secteur du logement social de réduire les impayés
puisque certains locataires paient parfois autant de charges de chauffage
que de loyer.
l’eau chaude sanitaire pour l’ensemble de Développement de la Région
des logements. Une citerne récupère bruxelloise a prévu des séances
l’eau de pluie destinée à alimenter les d’information destinées aux locataires
chasses d’eau et les machines à laver. des logements passifs et a réalisé
un document explicatif, « Habiter un
Pour les locataires, ce type de logement durable ».
construction implique de changer
certaines habitudes. Il faut veiller,
par exemple, à ne pas boucher les
ventilations qui assurent la circulation Logements
de l’air sous peine de dérégler la
chaudière, et éviter d’ouvrir les passifs et
fenêtres si le chauffage est enclenché.
Un encadrement individuel et collectif
logement social
est donc nécessaire pour les nouveaux
habitants, c’est l’occasion aussi de Bruxelles manque de logements so-
fournir explications et conseils sur la ciaux ; augmenter le parc locatif acces-
consommation d’énergie et les mo- sible aux faibles revenus est une priorité,
yens de la réduire, sur la préservation y ajouter une valeur environnementale
de l’environnement ou encore la ges- et des préoccupations économiques
tion des documents administratifs. s’inscrit dans le plan logement de la
Un suivi régulier responsabilise Région. D’ici 2015, toutes les nouvelles
les locataires par rapport au bien constructions à Bruxelles devront
qu’ils occupent et permet de répondre au standard passif. Les
déceler rapidement tout problème recommandations de la déclaration
ou incompréhension. La Société gouvernementale 2009 l’annoncent :
en direct de ... Bruxelles Santé 63 7
Le Gouvernement bruxellois,
la Société du Logement de
la Région bruxelloise et la
Société de Développement
de la Région bruxelloise
construisent déjà leurs nou-
velles réalisations suivant
ces critères. Les autorités
bruxelloises ambition-
nent de réduire de 35% la
production de gaz à effets
de serre de la Région d’ici
à 2025. Cet objectif passe
par l’amélioration de la
performance énergétique
du bâti à Bruxelles. En effet,
en Belgique, on évalue que
l’habitat représente plus du
tiers de la consommation
énergétique ; 75% des murs
et 37% des toitures de nos
habitations ne sont pas
isolés. Les problèmes de
logements humides et froids
sont fréquents y compris
dans les logements sociaux,
souvent anciens et vétustes.
En moyenne, nos bâtiments
consomment 72% d’énergie
de plus que la moyenne des
pays européens.2
Ces nouveaux logements
sociaux participent à
la réduction de l’impact
e n v i ro n n e m e n t a l g l o b a l
et surtout à l’amélioration
des conditions de vie des
locataires en allégeant
leur facture énergétique
et en leur proposant un
habitat plus sain. D’autres
logements sociaux passifs
sont d’ores et déjà prévus à
Evere, Bruxelles, Molenbeek,
Schaerbeek, Jette, Saint-
Josse-ten-Noode ou Forest
Architecte par exemple.
R2D2 architecture sa « La Région doit viser l’exemplarité
Photographies
énergétique de ses propres bâtiments,
Pictures© georgesdekinder.com
toute construction neuve devra
2. Symbioses, Habiter autrement,
respecter au minimum le standard
n°90, deuxième trimestre 2011, passif ».
Réseau Idée, Bruxelles, p. 7.
8 Bruxelles Santé 63 en direct de ...
dossier
Souffrance au travail (II)
Et les professionnels du non-marchand?
Le présent dossier fait en quelque sorte le joint entre deux de
ses prédécesseurs : « Le travail social aujourd’hui : mutation ou
redéfinition ? » (n° 30, juin 2003) et « Souffrance au travail »
(n° 42, juin 2006). Mais il ne s’attache pas seulement aux
métiers du social. L’ensemble des professions du non-marchand
qui se trouvent en première ligne sont affectées. Plaintes et
revendications portent – quand elles peuvent se faire entendre –
sur le manque de reconnaissance, l’indifférence voire le mépris
que ressentent ces acteurs, la précarité des moyens qui leur sont
octroyés et le délitement de leurs conditions de travail. Avec, pour
corollaire, la dégradation de la relation avec des usagers que
l’on peine à aider, tant les situations qu’ils vivent sont lourdes
et complexes. Au-delà, c’est l’identité professionnelle et le sens
même du travail qui sont mis à mal, avec toute la souffrance
psychique qui en résulte.
« 300.000 malades du travail en auxquelles ont peut se référer sont
Belgique » titrait, à la une, Le Soir du 4 surtout françaises; l’article du Soir fait un
juillet dernier. Selon le Professeur Falez, peu figure d’exception. Il est vrai que les
spécialiste de la médecine d’expertise à suicides en cascade à France-Télécom ont 1. Notamment les troubles
l’ULB, cela représente une augmentation constitué un électrochoc, que traduisent musculo-squelettiques (“maladie
de l’usure”), liés à une même
de 30% en dix ans. « Pour quelles notamment plusieurs réalisations audio- position et à des mouvements
causes? » poursuit Ricardo Gutiérez, visuelles. identiques sans cesse répétés.
qui signe l’article. « D’abord pour des Cf. les caissières des grandes
problèmes de santé mentale : c’est 33,6% Contrairement à ce que l’on pourrait surfaces : le poids total des
des cas enregistrés. Ensuite pour des croire, les maladies1 et accidents de articles qu’elles soulèvent et
reposent chaque jour s’élève
affections des muscles et du squelette, travail sont en hausse constante, souligne
à plus d’une tonne! Mais on
pour des déficiences cardiaques et pour un magazine de la série Etat de santé peut aussi évoquer ceux qui ne
des cancers. C’est quoi les problèmes de (sur www.lcpan.fr). A cela s’ajoute la quittent pas leur ordinateur de la
santé mentale? Les dépressions sévères, souffrance au travail, liée à l’évaluation journée.
les états d’épuisement psychique et individuelle (individualisation de la
physique, les obsessions malignes, les responsabilité indépendamment du 2. Même dans la police : début
juillet, une policière française
anxiétés lourdes, jusqu’aux crises de contexte), à la surveillance et au se suicide avec son arme de
panique. C’est dû, selon l’expert, “aux contrôle permanents, à la mise sous service. Elle laisse un écrit qui
conditions de travail plus pénibles, à pression continue pour toujours plus de incrimine l’organisation et la
la pression continue vers davantage de rendement2. L’émission cite cet exemple: culture de travail. A la radio, un
flexibilité et de continuité”. » dans un centre d’appels en France, porte-parole de la hiérarchie ou
du syndicat (nous n’avons pas
selon la médecine du travail, 40% des
eu le temps de le noter) minimise
Dans le précédent dossier consacré à salariés souffrent de stress, d’angoisse, en avançant qu’aux yeux de
la souffrance au travail, notre source de dépression. Seule la consommation ses collègues, tout allait bien.
principale pour aborder le “fond” du de médicaments (antidépresseurs, Déni du problème. Pis encore :
problème était l’ouvrage désormais anxiolytiques) ou d’alcool permet à effacement de la parole de la
classique de Christophe Dejours, certains de “tenir” pour conserver leur personne qui s’est “effacée”...
Souffrance en France (Ed. du Seuil, emploi.
1998). Aujourd’hui encore, les sources
dossier Bruxelles Santé 63 9
Dans une autre entreprise se produit une coûts de production, profit maximum à
“épidémie” massive de violents maux de court terme, enrichissement rapide et
tête, de malaises et d’évanouissements: toujours plus grand des actionnaires.
un rapport d’enquête met en cause
la mauvaise qualité de l’air – et les Il va sans dire que le phénomène
conditions de travail… On estime n’est pas proprement français. Dès la
qu’en France, dans des environnements première page de Souffrance en France,
sans risque d’accident du travail ni de Christophe Dejours précise d’ailleurs
maladie professionnelle, un salarié sur que, si ce titre a été retenu, ce n’est pas
quatre est victime du stress, souffre de parce que l’analyse ne serait valable que
détresse psychique. pour ce pays. Elle vaut, selon lui, pour
d’autres pays d’Europe et d’Amérique,
Silence sur le stress du Nord comme du Sud : mondialisation
oblige. Le choix du titre s’explique parce
au travail que les arguments empiriques présentés
sont extraits, pour l’essentiel, d’enquêtes
Mais peu en parlent, souligne le docu- faites en France. « Il reviendra aux
reportage La mise à mort du travail3 : lecteurs habitant hors de France de
par culpabilité, pour ne pas perdre la confirmer cette analyse ou d’indiquer les
face aux yeux des autres, par peur de ne inflexions qu’il faudrait lui donner pour
pas tenir le coup, de ne pas “y arriver”. rendre compte des données spécifiques
En lien avec une organisation du travail à chaque pays. » L’auteur ne semble pas,
qui impose une individualisation de la en tout cas, avoir été beaucoup entendu
performance, qui entraîne (recherche?) en Belgique…
un turn-over intense et la perte des
relations interpersonnelles au travail. De même, la littérature consacrée à
Résultat (but?) : les gens se retrouvent l’objet de ce dossier est nettement plus
3. Film vidéo en trois parties seuls, mis en concurrence avec leurs abondante en France que chez nous. Et
de Jean-Robert Viallet. Première collègues. Ils peuvent être placés dans nous formulerons de même l’hypothèse
partie : « La destruction ». A des situations où ils sont sommés de qu’on peut l’appliquer à notre pays
voir absolument. Mais il faut choisir entre agir à l’encontre de leurs – en tenant compte des spécificités
s’accrocher. valeurs (contribuer à un système pervers) institutionnelles françaises (notamment
et perdre leur emploi. Ils retiennent leurs pour ce qui concerne l’organisation du
émotions, leur colère, et cela même système de santé).
affecte leur santé. Souvent, comme dans
une des situations que présente le film,
ils perdent quand même leur emploi, et Et les
sans indemnité : une fois pressés comme professionnels du
des citrons, on les pousse délibérément
à bout, ou même ils sont victimes de non-marchand?
coups montés – et cela va de la petite
employée au cadre supérieur. Si nous avons commencé par une
sorte de rappel ou d’actualisation d’un
C’est devenu une méthode de précédent dossier, ce n’est pas que
management. Renouvellement des nous hésitions à aborder d’emblée la
méthodes tayloristes, mais sans question de la souffrance au travail des
perspective d’ascension sociale pour les professionnels de l’aide et du soin et,
travailleurs, menacés en permanence, plus largement, du non-marchand. C’est
au contraire, par un chômage dont on que nous pensions indispensable de
dit que les indemnités seront diminuées dresser la toile de fond de cette question
voire supprimées après un certain temps. et, plus encore, de laisser déjà entendre
Les travailleurs ne sont plus que des pions que – malgré tout ce qui les distingue
que l’on sacrifie en fonction d’intérêts – ces professionnels ne sont peut-être
supérieurs : diminution continue des pas toujours si éloignés qu’on pourrait
10 Bruxelles Santé 63 dossier« Cette souffrance au travail est encore peu reconnue, d’autant plus que les professionnels n’osent pas l’exprimer.
Combien de fois ai-je été questionnée sur le choix de ce terme qui provoquait des remarques plus ou moins critiques :
“Vous avez dit souffrance ? Vous dramatisez.” – “Il ne faut pas exagérer !” – “C’est un terme trop fort ; mieux
vaut parler de stress.” – “Vous allez mettre les professionnels de terrain encore plus en difficulté en leur parlant
de ‘souffrance’, et effrayer les administratifs !” Je revendique, pour ma part, l’usage du terme “souffrance” dans
le cadre d’une approche psychodynamique, reconnaissant, au-delà des vulnérabilités individuelles, la dimension
collective des processus psychopathologiques à l’œuvre. »
Martine Lamour, Parents défaillants, professionnels en souffrance, yapaka.be, coll. Temps d’arrêt n° 44, juin 2010, p. 5.
4. Lire Stéphanie Devlésaver,
le croire, sur le plan de la souffrance, indicibles dans des conditions normales. « ISP et santé mentale,
du travailleur moyen du secteur tertiaire. C’est aussi pourquoi il ne nous est pas même boulot : humaniser »,
22/06/2011, sur www.cbcs.be
Pas si éloignés, parfois, de la souffrance possible de faire état de ces travaux,
de ceux qu’ils sont censés aider, de ceux sinon en disant que les contraintes
dont ils sont appelés à prendre soin. institutionnelles mettent les travailleurs en
porte-à-faux par rapport à leurs valeurs.
Le non-marchand est lui aussi touché Ils en arrivent à “tricher” pour remplir
par des contradictions entre l’idéal leur mission – et, en outre, à se dire que
professionnel et les conditions de travail. la tricherie permet à un système malsain
Certes, depuis toujours, les étudiants en de se perpétuer.
stage distinguent avec ironie “la théorie”
et “la pratique”. Et qui dit travail dit
tensions, échecs voire souffrances – c’est
Comment réagir?
d’ailleurs aussi cela qui suscite créativité Pour se protéger, certains se coupent de
et inventivité. Mais aujourd’hui la tension la relation avec l’usager, ils se barrica-
est bien souvent devenue insupportable. dent. D’autres finissent par adhérer
L’écart entre le travail prescrit et le travail à 100% au discours de l’institution et,
réel est tel qu’on est confronté non au-delà, au discours sociétal ambiant
seulement à un sentiment d’impuissance qui individualise les responsabilités :
mais à une impossibilité : les situations “quand on veut, on peut”... D’autres
sont inextricables, il est impossible de encore “craquent”. Comme les gens
les modifier alors qu’il y a quarante ans dont ils s’occupent, leur parole n’est
cela semblait possible. Le travail psycho- pas écoutée, ce qu’ils font n’est pas
social vire au palliatif. La souffrance des reconnu : non seulement la “simple”
travailleurs de l’aide et du soin est celle reconnaissance de la qualité du travail
de gens qui se sentent chargés d’une professionnel, mais la reconnaissance
mission impossible, comme par exemple de la créativité personnelle, de la
de “remettre les gens à l’emploi” dans un contribution subjective, de ce “plus”
contexte économique où il est évident – qui différencie la professionnalité du
même s’il n’est pas politiquement correct professionnalisme (voir l’encadré plus
de le reconnaître – qu’il n’y a plus de loin). Qui, en effet, ne peut se retrouver
travail pour tout le monde4. dans les lignes qui suivent, extraites de
Souffrance en France (pp. 36-38)?
Un groupe de travail, à la Ligue bruxelloi-
se francophone pour la santé mentale, a « Il y a des tire-au-flanc et des gens
planché sur ces questions : cinq séances malhonnêtes mais, dans leur majorité,
de trois heures étalées sur plus d’un an. ceux qui travaillent s’efforcent de le
Pour que les professionnels puissent faire au mieux et donnent pour cela
parler à coeur ouvert, il a fallu établir beaucoup d’énergie, de passion et
des règles de confidentialité absolue. d’investissement personnel. Il est juste
C’est dire à quel point ils peuvent vivre que cette contribution soit reconnue.
des sentiments de honte, de culpabilité, Lorsqu’elle ne l’est pas, lorsqu’elle passe
de solitude ou d’angoisse proprement inaperçue dans l’indifférence générale
dossier Bruxelles Santé 63 11Vous avez dit "professionnalité" ? sujet différent de celui que j’étais avant
la reconnaissance. La reconnaissance
Un numéro des Cahiers du Rhizome est titré « Prendre soin de la du travail, voire de l’oeuvre, le sujet peut
professionnalité ». D’entrée de jeu, les éditeurs reconnaissent que le mot est la rapatrier ensuite dans le registre de la
absent du dictionnaire. Voyons donc plus loin. Une recherche sur google donne construction de son identité. Et ce temps
“qualité d’un professionnel”, ce qui ne nous avance pas beaucoup et engendre se traduit affectivement par un sentiment
le soupçon qu’il s’agirait peut-être d’une équivalent plus abstrait – et donc plus de soulagement, de plaisir, parfois de
séduisant pour les amoureux du jargon – de “professionnalisme” (tout comme légèreté d’être, d’élation* même. Alors
“méthodologie” a supplanté la modeste “méthode” ou “problématique” tend à le travail s’inscrit dans la dynamique
disqualifier le trop banal “problème”). Une recherche plus obstinée parmi une de l’accomplissement de soi. L’identité
kyrielle d’articles, dont nous vous épargnerons le détail, débouche, malgré les constitue l’armature de la santé mentale.
différences d’approches entre psys et sociologues, sur le noyau dur du concept: Pas de crise psychopathologique qui ne
il semble que l’on pourrait, a minima, conclure que, si professionnalisme et soit centrée par une crise d’identité. »
professionnalité invoquent tous deux les valeurs professionnelles, le premier
aurait à voir davantage avec les savoir-faire professionnels, le second avec « Faute des bénéfices de la reconnais-
l’identité professionnelle et le rôle social. sance de son travail et de pouvoir
accéder ainsi au sens de son rapport
Dans un article du même numéro*, Christian Laval va plus loin : « Le vécu au travail, le sujet est renvoyé à
professionnalisme pose la qualification (diplôme, droit d’exercice) en amont sa souffrance et à elle seule. Souffrance
de la compétence, le savoir théorique en amont de l’expérience. A contrario, absurde qui ne génère que de la
la professionnalité, entendue comme l’art d’être professionnel, interroge souffrance, selon un cercle vicieux,
les ressources professionnelles et aussi l’ensemble des ressources sociales et bientôt déstructurant, capable de
et personnelles mobilisées dans toutes les situations (encore) non écrites déstabiliser l’identité et de conduire à
dans les livres donc théorisées. (…) En se focalisant sur le non connu, la des maladies mentales. »
professionnalité rend compte de la composante d’engagement des praticiens
dans ce qu’ils font au-delà de ce pour quoi ils sont qualifiés. Il n’est donc
pas étonnant que la texture de la professionnalité, toujours à la limite de
La professionnalité
l’outrepassement et de la transgression validée, puisse être dépeinte par des
épreuves et par des engagements subjectifs forts et coûteux en plaisir et en
mise à l’épreuve
souffrance (épanouissement de soi versus usure professionnelle). » Cette Or les professionnels de l’aide et du
définition nous paraît en phase avec ce qui est développé dans ce dossier. soin ont d’autant plus besoin de la
reconnaissance de leur engagement
* “Sur quelques tensions à l’oeuvre dans le champ de la santé mentale”, Les Cahiers dans le travail que leur professionnalité
du Rhizome n° 33, décembre 2008, pp. 4-10. est brutalement mise à l’épreuve depuis
plusieurs décennies : en gros, depuis les
ou est déniée par les autres, il en résulte années 1980, lorsque les gouvernements
5. « Travail social, souci de une souffrance qui est fort dangereuse occidentaux, certains avec jubilation,
l’action publique et épreuves de pour la santé mentale (…). La recon- ont abdiqué devant les pouvoirs
professionnalité », dans Actes naissance n’est pas une revendication économiques. Bertrand Ravon5 s’est
éducatifs et de soins, entre marginale de ceux qui travaillent. Bien au particulièrement intéressé à ces épreuves
éthique et gouvernance…, mis
contraire, elle apparaît comme décisive et, sans prétendre à l’exhaustivité, en
en ligne le 1er octobre 2010 sur
www.revel.unice.fr/symposia dans la dynamique de la mobilisation propose quatre modèles :
subjective de l’intelligence et de la
* NDLR élation : exaltation personnalité dans le travail (…). » 1. Le débordement émotionnel dans
narcissique, autosatisfaction. « De la reconnaissance dépend en effet la conduite de la relation d’aide, face
le sens de la souffrance. Lorsque la auquel des dispositifs réflexifs ou
qualité de mon travail est reconnue, ce analytiques peuvent être mis en place
sont aussi mes efforts, mes angoisses, (supervisions, intervisions) pour soutenir
mes doutes, mes déceptions, mes l’identité professionnelle des acteurs.
découragements qui prennent sens.
Toute cette souffrance n’a donc pas été 2. La présence impuissante à la situation,
vaine, elle a non seulement produit une qui débouche sur un travail social à visée
contribution à l’organisation du travail palliative (Marc-Henry Soulet : « aider à
mais elle a fait, en retour, de moi un tenir plus qu’aider à changer »), remettant
12 Bruxelles Santé 63 dossieren cause le sens de l’engagement dans violents, complexes ou exigeants, que
l’action. la difficulté à tenir la durée nécessaire
à une écoute adaptée à la personnalité
3. L’écoute insupportable de la souffrance de l’usager ; une durée et une qualité
sociale : « le caractère insupportable de de la relation inconciliables avec les
la situation vient de ce que la souffrance contraintes de temps et les standards de
que les usagers ressentent de façon très gestion impartis par les institutions. »
personnelle est immédiatement rapportée
par les intervenants à des processus
L’exemple français doit nous mettre en garde contre les effets pervers
sociaux dégénératifs sur lesquels ils n’ont
des réorganisations du travail et autres tentations gestionnaires bien
aucune prise (…) ». La confrontation à intentionnées : « Avec l’empilement des dispositifs, la bureaucratisation et la
cette souffrance psychique d’origine rationalisation du travail, les réorganisations fréquentes et non concertées,
sociale amène les intervenants à un le management par le haut, etc., les contraintes de temps et de gestion se
degré de mal-être et d’indétermination sont étendues tout en se contredisant. Lorsque l’urgence des situations
doit faire avec la standardisation et la multiplication des procédures, la
professionnelle difficile à gérer.
rationalisation budgétaire des coûts, etc., le professionnel se voit confronté
à la réduction de la relation d’aide (travail de reconnaissance, élaboration
4. La confrontation aux nouvelles logi- de la demande, construction d’une réponse adaptée, mise en place et suivi
ques de gouvernance et de management de l’aide) en une relation de service, soumise à la logique de la performance
(référentiel des bonnes pratiques, et de la productivité. Les rôles professionnels institués sont alors mis
démarche qualité, exigence d’ajustement à mal et le sentiment de ne pas pouvoir faire correctement son métier
s’installe, parfois violemment. Exposés directement et individuellement
permanent…) qui débouchent souvent
aux problèmes collectifs d’organisation, les intervenants ressentent ces
sur des double binds : « Le plus in- problèmes comme une épreuve personnelle. Et lorsque ces “éprouvés” ne
supportable est de devoir assumer les sont pas relayés auprès des collègues, des partenaires et surtout auprès
injonctions contradictoires portées par des supérieurs hiérarchiques, au sentiment d’usure s’ajoute un sentiment
les supérieurs hiérarchiques sans être de disqualification, de non-reconnaissance, voire de mépris. »
reconnu pour tout le travail invisible
B. Ravon et coll., op. cit., p. 9.
mené justement pour les réduire. Dit
autrement, les intervenants souffrent
d’un déni de reconnaissance par leurs Les mêmes auteurs considèrent que le
supérieurs du travail non prescrit (avec problème de l’usure professionnelle
son lot d’initiative, de créativité, avec doit être rapporté aux transformations
6. Bertrand Ravon (dir.),
ses transgressions nécessaires) et sans progressives du secteur non-marchand
Geneviève Decrop, Jacques
lequel les missions ne sauraient être et aux reconfigurations de ses métiers en Ion, Christian Laval et Pierre
remplies. » fonction de plusieurs facteurs : Vidal-Naquet, « Epreuves de
professionnalité. Repenser l’usure
professionnelle des travailleurs
Dénis de 1. Des transformations assez radicales
au niveau professionnel : dès les années sociaux », www.onpes.gouv.
reconnaissance 1980, apparition et généralisation
de dispositifs territorialisés impliquant
fr/.../synthese_rech_ONPES_
usure_TS_Ravon_et_al_.pdf
et injonctions de nouveaux rapports entre élus,
paradoxales administratifs et professionnels, appa-
rition de nouvelles spécialisations liées
Dans un autre texte, Ravon et quatre au développement de la politique de la
collaborateurs (non des moindres)6 ville et au traitement social du chômage,
reviennent sur les atteintes à la notable accroissement des emplois non
professionnalité, pointant à nouveau les qualifiés et des statuts précaires...
dénis de reconnaissance et les injonctions
paradoxales : « Ce que l’on observe 2. Une transformation considérable de
généralement, ce sont des professionnels la relation des professionnels à leurs
qui n’évitent pas la confrontation avec le publics : avec la crise économique,
public, mais qui s’épuisent à maintenir la diversification et multiplication du nombre
possibilité même de cette confrontation. des ayant droits et développement de
Ainsi, le problème n’est pas tant le nouvelles catégories de population à
face-à-face avec des usagers agressifs, prendre en charge (par ex. les SDF), avec
dossier Bruxelles Santé 63 13pour conséquence que les publics sont puissance de normes sociales comme
« de moins en moins appréhendables l’autonomie, l’autodétermination,
7. « Les travailleurs sociaux : selon les catégories classiques de l’épanouissement personnel, le
héros et victimes. Demande de l’assistance. Bref l’usager est de moins projet individuel. Beaucoup de
reconnaissance et transaction
identitaire », centres.fusl.
en moins prévisible, voire même devient professionnels se sentent coincés
ac.be/CES/document/.../AF/ susceptible d’être proche – y compris dans une mission impossible (“on
HerosVictime.pdf culturellement – de l’intervenant. » n’est pas formé pour ça”).
8. La seconde, sur laquelle 3. Un rétrécissement de l’horizon Les rôles institués voient leur légitimité
nous ne nous attarderons pas
temporel du travail social (qui d’ailleurs remise en cause, le modèle classique
ici, repose sur l’hypothèse que
la plainte des professionnels est de plus en plus appelé intervention d’exercice de l’autorité a basculé :
« constitue en elle-même un sociale) : « le temps long, celui de « Dès lors qu’elle n’est plus garantie
mode de gestion identitaire, l’idéal pédagogique, de la visée de par le seul statut du rôle et la
une manière de répondre aux transformation de la personne, cède au référence à la norme institutionnelle,
besoins d’affirmation de soi et temps de l’urgence », les ressources et l’autorité doit être légitimée dans la
de reconnaissance sociale, en
fonctionnant à la fois sur le mode
les points d’appui des professionnels relation et tend à être subordonnée
de la dénégation et sur le mode diminuent, limitant leur autonomie et à la satisfaction et aux droits des
de la distanciation. » leurs possibilités d’action. usagers-clients. »
4. L’individualisation de la relation Les exigences de professionnalisation
d’aide : les positions respectives du vont au-delà des aspects techniques
professionnel et de l’usager se modifient, des métiers, elles s’étendent à
le second étant l’objet d’injonctions la composante relationnelle du
qui cherchent à le responsabiliser et à rôle professionnel ; les qualités
ce qu’il consente à la prise en charge humaines ne suffisent plus. En
dont il est l’objet (cf. “l’activation” des outre, cette logique, qui va dans le
demandeurs d’emploi). sens d’une autonomisation et d’une
responsabilisation croissantes des
Tensions travailleurs, est battue en brèche
par des formes d’organisation et
identitaires de gestion qui poussent, quant à
elles, à la standardisation et au
De son côté, Abraham Franssen7, contrôle.
revenant sur les plaintes des pro-
fessionnels du non-marchand (“malaise” Alors que leurs métiers se sont
des enseignant, “stress” des infirmières, complexifiés, les professionnels
“burn-out” des travailleurs sociaux, ressentent une dévalorisation de leur
“usure” des éducateurs…), en propose statut, une non-reconnaissance voire
deux lectures distinctes mais non un mépris de leur rôle social dans une
exclusives. La première8 consiste à société qui valorise la performance,
analyser le phénomène comme révélateur la compétition, le profit. Et l’auteur
des tensions identitaires résultant de la d’ajouter : « L’expression même de
mise à l’épreuve du rôle professionnel : “non-marchand” illustre la difficulté
de se définir positivement, et non en
Les finalités traditionnelles de ces référence négative à un principe que
métiers sont menacées par l’évolution l’on consacre ainsi tout en prétendant
sociétale : les enseignants sont le dénier. »
concurrencés par les médias et le Net,
les travailleurs sociaux sont confrontés En réaction à ces tensions identitaires, on
à des demandes dont ils ne peuvent trouverait quatre tendances principales :
maîtriser la diversité et la complexité, l’innovation (se référer à des principes
etc. En particulier, le rapport aux nouveaux ou différents pour reconstruire
usagers s’est considérablement une cohérence identitaire), l’adaptation
individualisé, avec la montée en (réaffirmer ou affiner ses compétences
14 Bruxelles Santé 63 dossierpropres)9, la revendication (exiger dans les friches qu’elles laissent,
reconnaissance et moyens d’action) ou la ces réseaux se transforment en
révolte (refuser les contradictions du rôle dispositifs, prenant en charge ce que
institué, par exemple en se solidarisant les institutions ne savent plus faire. »
avec les usagers).
Encore faut-il que ces réponses ne soient 9. Ces deux premières tendances
Quelles pistes pas elles-mêmes instrumentalisées par le
management selon les logiques axées sur
étaient déjà évoquées comme
formes de “recomposition”
d’action? la compétence : les groupes d’analyse de
pratique, par exemple, au lieu d’être un
du travail social par Philip
Mondolfo dans Travail social et
développement (Dunod, 2001):
Mais c’est là un point de vue très moyen de soutenir le professionnel et son voir Bruxelles Santé n° 30, pp.
distancié. Plus concrètement, quelles identité, deviendraient alors une nouvelle 15-16
pistes se dessinent face aux épreuves forme de gestion organisationnelle
de la professionnalité ? On trouve dont l’issue peut être grave : « les 10. « Travail social, souci de
notamment des réponses chez Bertrand intervenants connaîtraient finalement le l’action publique et épreuves de
professionnalité », op. cit.
Ravon10 : sort des individus modernes soumis à
une forte pression psychique corrélative
Groupes d’analyse de la pratique aux injonctions normatives à être soi, et
(supervisions et intervisions) : encore pouvant déboucher sur l’expérience de
faut-il que du temps et des moyens la dépression ».
soient mis à la disposition des
professionnels; ce serait d’ailleurs, De même pour les réseaux existants, qui
en soi, un signe de soutien et de doivent certes constituer une ressource
reconnaissance de la part des pour les intervenants mais ne peuvent
dirigeants. être décentrés de l’usager. Alors, des
réseaux plus informels, des rencontres
Interventions de tiers : un entretien régulières entre travailleurs de la santé et
en tête-à-tête pour retrouver le sens du social, pour réfléchir ensemble à des
de l’engagement dans l’action, modalités de résistance, pour construire
ou encore une aide mobile, par des réponses collectives?
exemple « une équipe d’intervenants
composée d’un psychiatre et de Car ces réponses ne doivent pas devenir
deux travailleurs sociaux (qui) se elles-mêmes le palliatif d’un travail
tient à disposition de professionnels professionnel palliatif. Autrement dit :
de l’urgence sociale mis en difficulté le modèle professionnel est-il suffisant
dans une situation, et se propose de pour répondre aux épreuves de la
les aider, de manière ponctuelle, à professionnalité?... La source de celles-ci
réaménager le cadre relationnel. (…) se situe bel et bien dans l’évolution de
ces dispositifs consistent à faire face nos sociétés : la “guerre économique” au
aux situations réputées inextricables, nom de laquelle toutes les destructions,
à sauvegarder coûte que coûte la toutes les exclusions, tous les mépris
possibilité d’agir des intervenants, sont acceptables, comme le dénonce
à anticiper un nouveau blocage de Dejours.
l’action. »
Pratiques de réseau : Ravon parle de Alain Cherbonnier
« réseaux localisés, aux confins de la Merci à
santé mentale et du travail social, qui Stéphanie Martens et Manu Gonçalves
se constituent autour de telle ou telle
thématique (adolescents, personnes
âgées ou sans abri) à partir de la
critique des actions en place et du
refus de l’impuissance à agir. En se
créant aux marges des institutions,
dossier Bruxelles Santé 63 15Vous pouvez aussi lire
