Etude préalable agricole - Projet de parc photovoltaïque au sol de Brens (81) - tarn.gouv.fr
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©cetiac
Projet de parc photovoltaïque
Etude préalable au sol de Brens (81)
agricole Coordination technique : Alexis DE DEKEN
Votre interlocuteur CETIAC : Margot VANRENTERGHEM
D’après le Décret n°2016-1190 du 31 août 2016
réalisé en Juillet 2020
L’étude préalable agricole ontexte réglementaire
Séquence Eviter/Réduire/Compenser –
Un dispositif de compensation agricole a été introduit par la Loi d’Avenir pour l’Agriculture et la Forêt
(LAAF) de 2014 (Art. L. 112-1-3 du code rural), rendu applicable par le décret d’application paru le 31 août
2016 (n°2016-1190) pour les projets susceptibles d’avoir un impact important sur l’économie agricole
locale (ceux soumis à évaluation environnementale).
L’étude préalable comprend notamment une évaluation financière globale des impacts sur l’agriculture,
et doit préciser les mesures envisagées et retenues pour éviter et réduire les effets négatifs notables du
projet (ainsi que l’évaluation de leur coût et des modalités de leur mise en œuvre).
A noter que les mesures de compensation sont collectives : elles peuvent permettre par exemple de
financer des projets agricoles collectifs ou de filière.
Le décret n°2016-1190 du 31 août 2016 vient préciser le champ d’application et la teneur de l’évaluation
des impacts agricoles issu de la loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt d’octobre 2014. Ce
décret définit les cinq rubriques du contenu de l’étude.
onditions d’application
Projet soumis à étude d’impact
environnemental systématique
Situé sur une zone constructible
Ce dispositif vient en complément des mesures préexistantes en lien avec l’expropriation (indemnité valorisée par une activité agricole
d’expropriation au propriétaire + indemnité d’éviction à l’agriculteur), et celles liées aux aménagements
fonciers agricoles et forestiers dans le cadre de grands projets d’infrastructures visant à restructurer ou
dans les 3 dernières années
améliorer la structure foncière des exploitations impactées par le passage d’une infrastructure.
Ce nouveau dispositif vient prendre en compte l’impact économique globale pour l’agriculture du territoire Surface perdue définitivement
et les filières amont et aval concernées. de plus de 1ha (seuil du Tarn)
Préambule
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Le cadre de l’étude préalable agricole
Les acteurs, l’intervention de CETIAC, le projet –
Créé en 2008 par 3 associés, entrepreneurs expérimentés, le
Depuis 2017, CETIAC vous propose
Groupe Photosol a eu pour ambition de devenir l’un des
une expertise pour la réalisation
leaders parmi les opérateurs de centrales photovoltaïques. Le
d’études préalables agricoles liées à
groupe est rapidement devenu le premier opérateur
la compensation agricole collective,
indépendant d’électricité photovoltaïque. Photosol se
qui nécessitent des compétences
distingue par son positionnement d’acteur indépendant dont
particulières : connaissance de
l’activité historique est portée sur les grandes centrales au sol
l’économie agricole, compréhension
(>5 MWc). Ce choix s’explique par la volonté de produire
des contextes locaux, connaissance
l’électricité la plus compétitive sur le marché en profitant des
des acteurs de l’agriculture.
effets « volume ». Photosol ambitionne d’atteindre 1 GW de
capacité installée en France d’ici 5 ans et de devenir le Bordeaux (Aménagement) –
Vert (Energies renouvelables) –
premier opérateur en France à vendre de l’électricité Bleu (Gestion de l’Eau) –
photovoltaïque sans aucune aide d’état d’ici 2 ans. Jaune (Réseaux)
L’équipe de CETIAC est constituée d’ingénieurs agronomes capables d’apporter une
expertise répondant aux enjeux de compensation agricole collective adaptée au
PHOTOMONTAGE DU PROJET DE BRENS territoire, aux ressources du territoire, aux usagers et à ces acteurs économiques.
Plus de 250 missions ont été réalisées en 3 ans d’existence, sur tout le territoire
national, dont plus de 50% pour des projets de parc photovoltaïque au sol.
L’ÉQUIPE CETIAC
Julie Seegers Margot Vanrenterghem Lise Watier Katiane Viollin Guillaume Schmitt Maxime Guittat Baptiste Gervaise
© photosol Gérante de CETIAC Consultante Consultante Consultante Consultant Consultant Consultant
Préambule
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Sommaire
Déroulé de l’étude préalable agricole –
SOMMAIRE : GLOSSAIRE :
Description du projet p5 ETP : Equivalent temps plein
Situation géographique du projet p6
Fiche d’identité du projet p7 IAA : Industrie agro-alimentaire
Intégration et compatibilité du projet p8
Volonté locale de préserver l’espace agricole p9 IGP : Indication géographique protégée
Activité agricole concernée par le projet p10
OTEX : Orientation technico-économique
Analyse de l’état initial de l’économie agricole p11
Contexte agricole général p12 PAC : Politique Agricole Commune
Définition des périmètres d’étude p13
L’agriculture sur le périmètre élargi p15 PBS : Production brute standard
Filières agricoles p16
Circuits-courts et démarches qualité p19 PRA : Petite région agricole
Potentiel agronomique p20
Fonctionnalité de l’espace agricole p23 RGA : Recensement Général Agricole
Espaces agricoles p24
Enjeux de l’économie agricole p25 RPG : Référentiel Parcellaire Graphique
Chiffrage de l’économie agricole p26
SAU : Surface Agricole Utile
Etude des effets positifs et négatifs sur l’économie agricole p27
La séquence Eviter, Réduire ou Compenser p28 UTA : Unité de travail annuel
Adaptations du projet à l’activité agricole p29
Mesure d’évitement p32
Mesure de réduction
UGB : Unité gros-bétail
p34
Suivi et expérimentation p37
Bilan des mesures de réduction p38
Analyse des impacts du projet p39
Analyse des effets cumulés p40
Bilan des impacts du projet p41
Méthodologie et Bibliographie p42
Méthodologie CETIAC p43
Bibliographie p47
Annexes
Préambule
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 4|
Description du projet
de parc
photovoltaïque
1. Situation géographique du projet
2. Fiche d’identité du projet
3. Intégration et compatibilité du projet
4. Volonté locale de préserver l’espace
agricole
5. Activité agricole concernée par le projet
© photosol
Situation géographique du projet
Brens, Gaillac Graulhet Agglomération et le Tarn –
LOCALISATION DU PROJET
Le projet de parc photovoltaïque au sol se trouve sur la commune
de Brens à l’est de Gaillac, département du Tarn (81). Les centre-
bourg/ville de Brens et de Gaillac sont séparés par la rivière Tarn
dont les sinuosités longent également l’emprise du projet.
La commune appartient à la Communauté d’agglomération
Gaillac-Graulhet, née le 1er janvier 2017, de la fusion de la
communauté de communes (CC) du Pays rabastinois, de la CC Tarn Emprise du projet
et Dadou et de la CC Vère-Grésigne - Pays Salvagnacois.
ORGANISATION
GEOGRAHIQUE DE LA GAILLAC
COMMUNAUTE
D’AGGLOMERATION
BRENS
Source : Géoportail
Emprise du projet
Chiffres clés Chiffres clés
8,7ha
1 180,30km² 22,79km²
73 228 habitants 2 305 habitants
Description du projet
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 6|
Fiche d’identité du projet
Caractéristiques techniques –
PLAN D’IMPLANTATION DU PROJET
Thème Données
Objet du Parc photovoltaïque au sol
projet 12 716 panneaux pour une puissance de 6,42MW
Surface 9,3ha dont 8,5ha clôturés
Portage PHOTOSOL
PLU Zone agricole A
Maîtrise Propriétaire privé – bail PHOTOSOL
foncière
Documents Étude d’impact environnemental
disponibles
Historique Exploitation d’une carrière sur une partie du site
PHOTOMONTAGE DU PROJET Source : PHOTOSOL
Description du projet
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Fiche d’identité du projet
Un site dont le sous-sol a été exploité dans les années 1980 –
PHOTOGRAPHIE AERIENNE DE 1981
L’emprise du projet présente un historique agricole mais dont la vocation a été
interrompue par une extraction du sous-sol par une carrière. Les imageries
historiques d l’IGN ont permis de retrouver la trace de cette activité.
En 1981, quasiment l’ensemble de l’emprise est excavée. Les premières traces
d’exploitation du sous-sol sont recensées en 1979.
Emprise du projet
Activité de
carrière Activité de
carrière
Emprise du projet
Source : IGN
En effet, l’activité de la carrière par l’entreprise MALET a été autorisée pour une
durée de 4 ans par les services de l’état par arrêté préfectoral le 20 janvier 1978. Extrait de la
déclaration de fin
L’emprise étudiée du projet a été exploitée pendant 4 ans par les carrières de travaux de
MALET. Des traces sont visibles sur les imageries aériennes historiques mais l’entreprise
aussi sur les performances des activités agricoles sur l’emprise. MALET le 31 mars
1993
Description du projet
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Intégration et compatibilité du projet
Schémas directeurs et documents d’urbanisme –
SCoT du Vignoble Gaillacois, Bastides et Val Dadou :
EXTRAIT DU PLU
Le Schéma de cohérence territorial a été approuvé en mai 2009 sur le territoire des
4 EPCI (correspondant à l’ancien PETR composé des 63 communes, maintenant
regroupées dans la communauté d’agglomération Gaillac-Graulhet. Une première
révision a été engagée en 2013 et reste en cours en 2019.
Emprise du projet
En 2009, le SCoT donnait des orientations d’aménagement et d’urbanisme avec
lesquelles les documents d’urbanisme doivent être compatibles. L’objectif ayant été
retenu était de réduire la consommation foncière moyenne par logement d’environ
50% par rapport aux pratiques antérieures. Ainsi, le SCOT prévoyait de limiter la
consommation foncière d’habitat à environ 700 ha sur la période 2008- 2025.
Le Plan Local d’Urbanisme de Brens :
Par arrêté en date du 1er octobre 2018, le Président de la Communauté
d’Agglomération Gaillac-Graulhet a ordonné l'ouverture de l’enquête publique sur le
projet de modification n°2 du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune de
BRENS en octobre 2018. Le territoire du projet est localisé en zone agricole au PLU.
Les documents d’urbanisme en vigueur sur le territoire classent le projet en zone
agricole. Les équipements d’intérêt collectifs comme un parc photovoltaïque au
sol n’y sont pas autorisés. Une mise en compatibilité des documents est
nécessaire pour autoriser l’installation.
Source : BRENS
Description du projet
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Volonté locale de préserver l’espace agricole
Actions mises en place par le Gaillacois et les agglomérations tarnaises –
L’Essor maraîcher, l’espace test agricole de Gaillac : Les projets alimentaires de territoires tarnais :
L'espace test agricole accueille régulièrement des néo-maraîchers qui viennent tester Les projets alimentaires territoriaux (PAT) ont pour ambition de fédérer les différents
en grandeur nature leur projet professionnel. Une vingtaine de maraîchers a profité de acteurs d'un territoire autour de la question de l'alimentation, contribuant ainsi à la
l'outil l'Essor maraîcher depuis 2012. Pour 2019, les 4 unités de production étaient prise en compte des dimensions sociales, environnementales, économiques et de santé
valorisées par 6 maraîchers. L'outil de production permet d’accompagner les premières de ce territoire. Dans le Tarn, deux PAT ont vu le jour :
productions des porteurs de projets en maraîchage biologique du territoire.
Le PAT Albigeois (en cours de labellisation) qui a pour objectif de :
Partant du constat du manque de légumes biologiques sur le département du Tarn et permettre à un plus grand nombre de citadins d'accéder à une
de la dynamique de candidats à l'installation rencontrant le besoin de consolider leur alimentation locale, saine et de qualité,
expérience avant de s'engager dans une installation agricole, la CA Gaillac - Graulhet, renouer le lien entre l'urbain et le rural, entre les producteurs et
en partenariat avec la Chambre d'Agriculture du Tarn, l'ADEART et Inéopole Formation, les consommateurs,
a impulsé la création en 2012 de l'Essor maraîcher. Cette association a pour vocation
de permettre aux porteurs d'un projet en maraîchage bio de développer leur réintroduire la production vivrière en ville.
expérience et de tester leur projet d'installation en limitant la prise de risque financier, Trois exemples permettent d’illustrer les actions du PAT : le
sur une durée de 1 à 3 ans. développement des espaces comestibles en ville,
l’approvisionnement de la cuisine centrale, la gestion des
Ce concept innovant d'espace test agricole, qui permet d'accompagner les futurs
marchés de la ville.
maraîchers vers la professionnalisation, se concrétise à l'Essor maraîcher par la mise à
disposition de chaque futur maraîcher d'un outil de production professionnel Le PAT de l’Albigeois et des Bastides (labellisé) a pour objectifs de :
comprenant : construire collectivement sur le territoire de l’Albigeois et des
Bastides un projet alimentaire territorial défini par la loi d’avenir
- du foncier certifié en AB : 930m² de serres
pour l’agriculture d’octobre 2014.
tunnel et 1 à 2ha de terres plein champ
irrigables, faire un état des lieux de la production agricole locale et du
besoin alimentaire exprimé au niveau d’un bassin de vie ou de
- des bâtiments d'exploitation : hangar, atelier, consommation, aussi bien en termes de consommation
aire de lavage, chambre froide et bureau, individuelle que de restauration collective.
- des équipements professionnels : matériel de coordonner les démarches multiples de relocalisation de
travail du sol, d'entretien des cultures et de l’alimentation sur un territoire et de rassembler l’ensemble des
récolte, acteurs liés à l’agriculture et l’alimentation autour d’objectifs et
- un accompagnement technico-économique, d’une stratégie validée par tous.
administratif, en comptabilité-gestion,
Les territoires des principales agglomérations tarnaises ont
- un accompagnement à la recherche de lancés la construction d’actions vouées à valoriser les
débouchés et de foncier. productions en accord avec les bassins de consommateurs.
Description du projet
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 10 |Activité agricole concernée par le projet
Exploitation et productions agricoles –
D’après le Registre Graphique Parcellaire dit RPG regroupant l’ensemble des
déclarations PAC des exploitations, l’emprise du projet est occupée par deux
EXPLOITATIONS AGRICOLES SUR L’EMPRISE DU PROJET
parcelles agricoles : un ilot céréalier de 8,2ha et une Jachère de 6 ans ou plus
déclarée comme Surface d’intérêt écologique (SIE) sur 1ha. En 2018, la parcelle
était valorisée par de l’orge sur la totalité de la surface, du blé tendre en 2017,
du sorgho en 2016.
Emprise
L’emprise du projet est valorisée sur la totalité de la surface par une exploitation
agricole. Cette dernière est une exploitation individuelle de 92ha dont 13,8ha de du projet
vigne en AOP Gaillac et 78,2ha de grandes cultures.
A noter que le sous-sol de la partie ouest de l’emprise du projet (2ha environ) a
été exploitée par une activité d’extraction de gravier durant une courte période.
GAILLAC
Des productions de grandes cultures sont concernées par le projet de parc
photovoltaïque au sol de Brens. Elles totalisent une surface de 9,3ha. Une Plaine
analyse des filières agricoles sera réalisée dans la présente étude. céréalière
Vignoble
AOP Gaillac
GAILLAC
Parcelles de l’exploitation agricole Emprise
concernée (92ha dont 9% dans en 1972
l’emprise du projet)
Autres parcelles Sources : RPG
agricoles non concernées 2018 et IGN
Description du projet
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 11 |Analyse de l’état
initial de l’économie
agricole
1. Contexte agricole général
2. Définition des périmètres d’étude
3. L’agriculture sur le périmètre élargi
4. Filières agricoles
5. Circuits-courts et démarches qualité
6. Potentiel agronomique
7. Fonctionnalité de l’espace agricole
8. Espaces agricoles
9. Chiffrage de l’économie agricole
© cetiacContexte agricole général RAPPEL : Les régions agricoles et petites régions
agricoles ont été définies (en 1946) pour mettre en
Le Tarn, entre les grandes plaines céréalières et l’élevage de montagne – évidence des zones agricoles homogènes.
Avec plus de 61 244 exploitations agricoles, l'Occitanie se classe 1èRe région OCCUPATION DU
agricole française (Agri'Scopie 20éà). Et ce, même si 85% du territoire occitan CAUSSES DU
sont situés en "zone de handicap naturel", c'est-à-dire en zone de piémont et TERRITOIRE DU TARN
QUERCY
de montagne. Le Tarn compte 4 600 exploitations agricoles qui travaillent
52% du territoire tarnais avec un peu moins de 300 000ha de surface agricole. SEGALA ET
GAILLACOIS CHÂTAIGNERAIE
Près d’une exploitation sur trois est orientée en grandes cultures. La COTEAUX
Elevage
production céréalière évolue continuellement à la hausse, suite aux MOLASSIQUES
réorientations des systèmes laitiers, viticoles ou polyculteurs-éleveurs. Les Projet ALBI
productions animales occupent une part déterminante dans l’activité agricole
départementale avec près de la moitié des exploitations et du chiffre
d’affaires départemental. Les 5 principales régions agricoles du Tarn ont des
caractéristiques très différentes :
PLAINE DE
- Le Gaillacois au nord, est une zone viticole AOP puissante,
L’ALBIGEOIS ET DU
- Le Ségala au nord-est, est une zone historique d’élevage bovins, CASTRAIS MONTS DE LACAUNE
Zone céréalière Zone d’élevage
- Le Lauragais à l’ouest, correspond à une large plaine céréalière,
- La plaine de l’Albigeois et du Castrais au centre, est un territoire de LAURAGAIS
polycultures et d’élevage (céréales, tournesol, ail rose de Lautrec), CASTRES
- La Montagne Noire au sud, possède une agriculture de montagne portée
par l’élevage extensif.
MONTAGNE
Deux entités agricoles sont nettement délimitées sur le territoire NOIRE
tarnais : la plaine céréalière du centre et la zone de coteaux voire
Source : CLC 2018
moyenne montagne majoritairement valorisée par l’élevage bovin
extensif.
Le Tarn dispose d’une agriculture diversifiée portée par les grandes
cultures, le vignoble du gaillacois et l’élevage. Le projet se trouve
sur la petite région agricole du Gaillacois. La région agricole
regroupe l’ensemble du vignoble AOP de Gaillac.
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 13 |Définition des périmètres d’étude
La région agricole du Gaillacois – ORGANISATION DES ESPACES
AGRICOLES
Le périmètre d'analyse pour l'étude préalable agricole doit être défini de façon à permettre une
compréhension du fonctionnement de l'économie agricole locale. Il peut donc prendre en compte
l'occupation des sols, les caractéristiques pédologiques, le fonctionnement des exploitations, et le
fonctionnement des filières. Le contexte général du territoire est d’abord appréhendé à partir des
petites régions agricoles : ici la petite région agricole du Gaillacois.
Le projet prend place dans un espace agricole céréalier sous forte influence du vignoble AOP
Zone d’élevage
de Gaillac. Les plaines alluviales présentent moins d’intérêt pour les terroirs viticoles et sont Zone viticole du Ségala
donc valorisées par les grandes cultures. Le projet se place dans un secteur représentatif du du gaillacois
contexte agricole du territoire. Administrativement, le périmètre d’étude correspond au
territoire de la Communauté d’Agglomération Gaillac-Graulhet, s’étalant sur plusieurs Projet
régions agricoles. Le périmètre élargi choisi correspond à la petite région du Gaillacois.
DECOUPAGES
ADMINISTRATIFS
Plaine céréalière
Zones urbaines de l’albigeois et
du castrais
Espaces boisés
Verger et
arboriculture
Petites régions
agricoles Plaine céréalière
du lauragais
Projet
Zone d’élevage de
la montagne noire
Territoire de la
Communauté
d’Agglomération Source : RPG 2018
Gaillac - Graulhet
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 14 |Définition des périmètres d’étude
Périmètre élargi et Site d’étude – PERIMETRES D’ETUDE CHOISIS
Au regard des caractéristiques locales, agricoles et administratives, le périmètre Loubers
élargi retenu est celui représentant le caractère particulier du secteur. Amarens
Campagnac
Fausseilles
Ce périmètre permet de cibler l’analyse sur les enjeux des espaces agricoles de la St Beauzile
communauté de communes appartenant à la petite région agricole. Donnazac Noailles
St Cécile du
Cayrou Andillac
Vieux
Périmètre d’étude élargi Site d’étude Le Verdier
Cahuzac sur Cestayrois
Correspond au territoire de la petite Correspond à l’emprise du projet de Vère Castanet
Lincarque
région agricole du Gaillacois inclue en parc photovoltaïque au sol Castelnau de Monteis
Montmiral Bernac
totalité dans la Communauté → agriculture directement concernée Fayssac
Broze
d’Agglomération Gaillac-Graulhet. par le projet Senouillac
→ cohérence agricole et
administrative Labastide de
Lévis
Regroupe 35 communes Site
Gaillac d’étude
Lagrave
Documents disponibles :
→ SCoT du Vignoble Gaillacois,
Bastides et Val Dadou Documents disponibles :
→ PLU de Brens, Montans
→ Étude d’impact environnemental Lisle sur
Surface : 673 km² Tarn Técou
Surface : environ 8,7ha Loupiac
Rabastens
Périmètre
Peyrole élargi
Parisot
C’est sur le périmètre élargi que sera analysé l’état initial de l’économie
agricole. Les périmètres d’approvisionnement des filières sont considérés
comme un périmètre trop large, à une échelle départementale voire
régionale, pour pouvoir considérer les effets sur l’économie agricole locale.
Source : OSM Standard
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 15 |L’agriculture sur le périmètre élargi
Chiffres-clés de l’agriculture –
D’après le registre parcellaire graphique de 2018 (données PAC) la SAU exploitée s’élève à ESPACE AGRICOLE DU
environ 38 829ha soit environ 60% du périmètre élargi. En 2010, 840 exploitations y ont été PERIMETRE ELARGI
recensées. Elles étaient 1 071 en 2000 et 1 734 en 1988. De manière générale le nombre
d’exploitations diminue, la SAU diminue peu, et la taille des exploitations augmente.
Les grandes cultures (blé tendre, tournesol, orge, maïs) représentent 61% des assolements Espaces boisés
agricoles du périmètre élargi. Les fourrages et surfaces toujours en herbe, valorisés
majoritairement par l’élevage bovin et ovin (principalement allaitants, c’est-à-dire en filière
viande) représentent 18% de la SAU. La vigne, dont la totalité se situe en aire d’AOP Gaillac, Espace diversifié
occupe 14% de la SAU de la petite région agricole du Gaillacois. Il s’agit de la filière la plus
puissante du périmètre. Les productions de fruits et légumes et les vergers représentent
moins de 3% de la SAU. Les exploitations du périmètre ne sont pas toutes spécialisées
puisque 20% d’entre elles adoptent un modèle polyculture – polyélevage voir un systèmes
viticulture – céréales.
Espace viticole
Dans l’ensemble, les espaces agricoles sont denses et continus. Les interruptions dans le tissu dense
agricole sont dues à la forêt et à l’aire urbaine de Gaillac, Lisle-sur-Tarn et Rabastens, pour
une aire urbaine totale couvrant environ 2% du périmètre.
Site d’étude
ASSOLEMENT AGE DES Gaillac
AGRICOLES EXPLOITANTS
Espace viticole
Elevage et dense
grandes cultures
(Tournesol)
Rabastens Elevage et grandes
cultures (maïs)
Les orientations agricoles principales du Gaillacois sont les grandes cultures,
l’élevage et la viticulture (AOP Gaillac). Les grandes cultures et les surfaces
destinées à l’élevage forment un tissu agricole relativement homogène sur le
territoire, et la viticulture est plus concentrée à l’Ouest et au Nord de Gaillac. 2,5 km Source : RPG
L’agriculture du périmètre élargi est diversifiée et portée par des filières 2018, Corine
Land Cover 2018
structurées et dynamiques. Le site d’étude appartient à ces dernières.
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 16 |Filières agricoles
Le vignoble de Gaillac –
APPELLATIONS DU VIGNOBLE DE GAILLIAC
En Occitanie, la viticulture représente 28% du produit agricole, soit 2 milliards d’€. 900
millions d’€ de bouteilles ont été exportés durant l’année 2016. Le vignoble gaillacois, l
vignoble le plus ancien de France, représente occupe 15% de la SAU du périmètre
d’étude, qui est entièrement inclus dans l’aire des 11 AOP Gaillac (blanc, rouge, rosé,
primeur, etc.) pour un vignoble regroupant 6 800ha dont 3 150 en AOP. Périmètre
300 exploitations produisent du vin dans le Gaillacois, majoritairement commercialisé élargi
sous AOP Gaillac ou IGP Côtes du Tarn. 80 d’entre eux sont labellisés agriculture
biologique ou en conversion représentant 1 100ha et 16% du vignoble, et 14
exploitations du vignoble bénéficie du label HVE soit 450ha représentant 7% du
vignoble.
Les principales voies de production et commercialisation sur le périmètre : Cave de Labastide
120 caves particulières
Vinovalie est un regroupement de 4 caves coopératives dont deux Site d’étude
caves dans le périmètre d’étude (Rabastens et Técou) qui
commercialisent des vins sous les différentes appellation Gaillac.
(36% de la production totale de la coopérative). Avec 400 vignerons
partenaires, 48 millions d’euros de chiffre d’affaire en 2018 et 250 Cave de Rabastens Cave de Técou
000 hL de vin commercialisés chaque année, Vinovalie est le premier
producteur de vin du Sud Ouest.
La cave de Labastide-de-Levis travaille avec une centaine
d’exploitants pour une production d’environ 60 000hl (2016). En
2018, elle a réalisé un chiffre d’affaire de 12,5 millions d’euros.
La filière viticole est la plus emblématique du périmètre d’étude : Gaillac est un
des plus anciens vignobles de France, et le plus ancien du Sud-Ouest. Avec environ
38 millions de bouteilles produites chaque année (23M en rouge, 8M en blanc, 6M
en rosé) et 16,5 millions de bouteilles commercialisées, cette activité à forte valeur Source : Vins de Gaillac Groupe Vinovalie
ajoutée pèse sur l’économie du territoire. L’exploitation du site d’étude appartient
Cave de Labastide
à cette filière, toutefois, les parcelles du site d’étude ne sont pas valorisées par le
vignoble.
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 17 |Filières agricoles
Les grandes cultures –
Les grandes cultures (céréales, oléoprotéagineux et cultures industrielles) représentent ORGANISATION DE LA FILIERE
Moulin de
62% du chiffre d’affaire agricole généré par les productions végétales dans le Montricoux à
département du Tarn, soit 122 millions d’€.
25 km
Le périmètre d’étude produit principalement du blé tendre (6 857ha), du tournesol
(4286 ha), de l’orge (2949 ha) du maïs grain et ensilage (2 610ha) et du blé dur (1
555ha) d’après le RPG 2018.
ARTERRIS coopérative polyvalente (viande ovine, bovine, céréales,
etc.) qui fédère 25 000 agriculteurs de la Gascogne aux Alpes. Arterris
est le 1er collecteur français de blé dur de tournesol et de
sorgho, et le premier multiplicateur de semences. Sur
l’année 2019 elle a réalisé un CA de 476Md’€.
RAGT plateau central collecte et commercialise l’ensemble des
céréales et oléo-protéagineux produits principalement dans le Tarn et
l’Aveyron (100 000 tonnes, 18 espèces). En 2019, elle a réalisé une Gaillac
CA de 129,3Md’€ Site d’étude
L’Occitanie est la 1ère région française en terme de production de céréales biologiques. 2,5 km
A l’image de cette tendance, on retrouve le moulin de Montricoux à 25 km au Nord-
Ouest du périmètre d’étude, qui transforme des céréales locales et/ou certifiées
agriculture biologiques de la région. La seule entreprise de meunerie présente sur le
périmètre d’étude est le moulin de Rivières, qui valorise les céréales locales et propose
entre autres des produits « 100% Tarn ». Implantation de la
coopérative ou de l’atelier
de transformation
concerné
ASSOLEMENT DES
Source : ARTRRIS et RAGT,
GRANDES CULTURES réalisation CETIAC
SUR LE PERIMETRE
Source : RPG 2017
La surface agricole du périmètre d’étude est dominée par les grandes cultures, dont
les filières sont structurées autour de deux principales coopératives. Des outils de
collecte et de transformation sont répartis sur le périmètre et aux alentours, ce qui
permet dans certains cas de valoriser localement la production du Gaillacois. Le site
d’étude est valorisé par cette filière grande culture.
Surface cultivée (ha)
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 18 |Filières agricoles
L’élevage ovins allaitants – CHEPTEL OVIN ALLAITANT
L’élevage ovin allaitant (brebis élevées pour leur viande) représente environ 19% du chiffre SUR LE PERIMETRE ELARGI
d’affaire de l’élevage au niveau du département du Tarn, soit 48 millions d’euros. (SAA
2017). La race Lacaune représente 90% du cheptel départemental. Le Tarn est le deuxième
département français en production de viande ovine.
La production ovine du périmètre d’étude est principalement structurée autour de 3
organisations de producteurs :
BREBIS DE RACE LACAUNE
Arterris, coopérative polyvalente, Arterris est le premier producteur
régional d’aliments pour le bétail
UNICOR est une coopérative impliquée de l’approvisionnement des
exploitations à la vente. qui fédère 7 700 agriculteurs. Elle a réalisé un
chiffre d’affaire de 186 Md’€ en 2018.
SICA2G est une coopérative intégrée à RAGT plateau central, spécialisée
dans le commerce de gros de viande de boucherie. En 2019, la
coopérative a réalisé un chiffre d’affaire de 11Md€.
Aujourd’hui, l’ensemble des structures est impliqué dans des démarches de qualité Label
Rouge. On trouve ainsi deux marques de Label Rouge avec un cahier des charges Site
identique : Agneau Fermier des Pays d’Oc et Lou Paillol. Gaillac d’étude 2,5 km
Limites communales
Emprise du projet
Cheptel ovin allaitant
communal (nombre
de brebis)
Source : RGA 2010
D’après les données du RGA 2010, le périmètre d’étude compte 42 exploitations élevant
des brebis pour leur viande, pour un total de 3385 brebis.
La filière ovin viande du périmètre est structurée, surtout autour de trois Abattoirs Abattoir Bigard
organisations de producteurs. Les agneaux sont principalement commercialisés sous puylaurentais de Castres à
signes officiels de qualité ce qui n’empêche pas l’activité d’être en léger recul : le à 35 km 40km
département perd 1 à 3% de son effectif ovin viande chaque année depuis plusieurs
décennies. Le site d’étude n’est pas valorisé par cette filière.
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 19 |Filières agricoles CHEPTEL BOVIN SUR LE
PERIMETRE ELARGI
L’élevage bovins allaitants –
Vaches Limousine (à
L’élevage de bovins allaitants (vaches élevées pour leur viande) représente 26% du CA gauche) et Blonde
total de l’élevage dans le département du Tarn, soit 66Md€. (SAA 2017). Les deux races d’Aquitaine (à droite)
allaitantes dominantes sont la race Limousine et la Blonde d’Aquitaine. Entre 2010 et
2018, le cheptel de Blondes d’Aquitaine a diminué (-11%) à la faveur de la race Aubrac Société
(7% du cheptel). Le Tarn est le 2ème département français en production de veaux. carmausine
d’abattage à
Sur le périmètre d’étude, la viande bovine est souvent commercialisée sous label. Pour 20 km
les vaches de race, les labels rouges Blason prestige et Bœuf blond. Pour les veaux
élevés sous la mère, Veau d’Aveyron et du Ségala et Veau fermier élevé sous la mère. Abattoir des
tuileries à 30
km
Site
La production sur le périmètre d’étude est structurée autour de 3 organisations de d’étude
Gaillac
producteurs commerciales :
Synergie Bétail et Viandes : coopérative spécialisée dans la viande
bovine et équine, elle a fusionné avec Arterris (Cf page X) en 2015.
2,5 km
Avant la fusion , la coopérative réalisait un chiffre d’affaire de 33,2M
d’euros (2013). Limites communales
Emprise du projet
Bovi Plateau Central : SICA spécialisée dans l’élevage de bovins. CA = Cheptel bovin
37900 euros en 2019 communal (nombre
de vaches)
Coopérative « Le Veau Fermier du Lauragais » : commercialise la Abattoirs
viande de veau des éleveurs adhérents principalement sous label. Elle Source : RGA 2010
Abattoirs Bigard de
a réalisé un chiffre d’affaire de 1,5 millions d’euros en 2018.
puylaurentais Castres à
Une organisation de producteurs non commerciale, ELVEA Nord Midi-Pyrénées Lozère a à 35 km 40 km
également un rôle important pour la filière. Elle réalise un accompagnement technique,
l’animation et la mise en œuvre de filière qualité et rassemble 590 éleveurs (2016) de Sur le territoire d’étude la filière bovin viande est bien structurée. Blonde
filières différentes. Selon le RGA, le périmètre d’étude comptait 71 exploitations élevant d’Aquitaine et Limousine sont les deux races majoritaires, souvent
des bovins pour leur viande en 2010, pour un cheptel de 6 214 animaux. 20 exploitations commercialisées sous label de qualité. De manière générale le nombre de petits
élèvent des bovins laitiers pour un total de 278 vaches laitières. élevages diminue (-36% entre 2010 et 2018, soit 17% des détenteurs de bovins du
Tarn en 2018) et les troupeaux s’agrandissent.
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 20 |Circuits-courts et Démarches qualités
Valorisation locale des productions agricoles –
RESEAU D’AMAP DU PERIMETRE ELARGI
Les grandes cultures, majoritaires sur le périmètre d’étude, sont peu susceptibles d’être
commercialisées en circuits courts. Selon le RGA de 2010, 12% des exploitations du
territoire commercialisaient au moins un produit en circuit court. Une partie des vins est
commercialisé directement aux caves, et les productions maraîchères jouissent d’un
réseau d’AMAP assez dense.
Le comité de développement du Gaillacois AGIRA est un collectif d'agriculteurs créé en
2008 par la Chambre d'agriculture du Tarn. Il regroupe des élus de la Chambre AMAP de
d'agriculture et des agriculteurs motivés par l'action collective. Lieu d'émergence
pommes en
d'actions collectives pour répondre à des problématiques agricoles locales. Un des
projets est de mettre en place un point de vente collectif. pommes à
Rivières
Au niveau du département le nombre de producteurs bio a presque
doublé entre 2010 et 2016 pour arriver à 460 producteurs AMAP de
engagés. Représentant 7,5% des exploitations du département, tous AMAP des Labastide-de-
les secteurs sont représentés, avec une prédominance des prairies jardins de la Lévis
(2/3) et des grandes cultures (25%). Près d'un tiers des producteurs AMAP de Lisle- Capelle à AMAP de la
bio pratiquent la vente directe auprès du consommateur, pour tout sur-Tarn Gaillac Saudronne à
ou partie de leurs productions.
Lagrave
AMAP Les
belles rouges à 2,5 km
Rabastens
AMAP de Site d’étude
Coufouleux Source : avenir-bio
Les acteurs agricoles et les collectivités du périmètre et du département sont
actifs pour promouvoir les productions locales. L’agriculture biologique est en
forte croissance et les productions agricoles peu représentées en surfaces ont un
réseau de commercialisation développé. Notons qu’une commune du périmètre
appartient à la zone de collecte de l’appellation Roquefort, production
emblématique de la région.
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 21 |Potentiel agronomique
Pédologie du site d’étude –
UNE DIVERSITE DE SOLS SUR LE PERIMETRE ELARGI
Le département du Tarn est à cheval sur deux ensembles géologiques majeurs de la
France : le Bassin aquitain à l'ouest et le Massif central à l'est. Les sols majoritaires
du périmètre sont :
BRUNISOLS : sols moyennement épais à épais (plus de 35 cm d’épaisseur) issus
de l’altération des matériaux in situ, leur nature peut donc être diverse. Ce sont Castelnau de
des sols non calcaires, aux horizons peu différenciés. Montmirail
BRUNISOLS-REDUCTISOLS : sur notre périmètre certains brunisols présentent un
engorgement temporaire en eau qui se traduit par une coloration bariolée du sol.
Site d’étude
CALCOSOLS: moyennement épais à épais (plus de 35 cm), ces sols sont
développés à partir de matériaux calcaires. Leur pH est basique, ils sont Gaillac
fréquemment argileux, plus ou moins caillouteux et souvent très perméables.
LUVISOLS : sols épais (plus de 50cm) dont de nombreuses particules (argiles et fer
Lisle-sur-Tarn
notamment) ont été entrainées en profondeur. Engorgement possible en eau
dans les horizons supérieurs en hiver.
FLUVIOSOLS : issus de matériaux déposés par un cours d’eau. Sur le périmètre Rabastens
d’étude les fluviosols sont argileux, hydromorphes (présence d’eau) et
contiennent peu d’éléments grossiers.
Une grande partie du périmètre présente des
Source : GIS Sol, BRGM
pentes supérieures à 10%, ce qui oblige
l’agriculteur à s’adapter (puissance du tracteur,
sens du semis) et représente la plupart du temps
une contrainte. Les pentes favorisent également
l’érosion et donc le départ de terre des parcelles
surtout durant les périodes où cette dernière est
Le périmètre présente des sols variés aux potentialités agricoles différentes. De
laissée nue.
manière générale les sols sujets à l’excès d’eau sont plus valorisés par l’élevage, ceux
qui ont des réserves en eau faibles sont plus adaptées à la culture de la vigne. Les
Pentes supérieures à 10% pentes fortes, très répandues sur le périmètre, représentent une contrainte pour
Source : IGN
l’activité agricole. Une étude agro-pédologique a été mené sur le site d’étude.
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 22 |Potentiel agronomique
Etude agro-pédologique du site –
D’après l’étude agro-pédologique du sol, plusieurs zones d’intérêts
présentent des hétérogénéités des aptitudes du sol sur le site d’étude.
ZONES D’INTERETS
L’étude agro-pédologique du site montre un potentiel agronomique
dans l’ensemble plutôt faible. Le facteur principal de blocage de
productivité de la parcelle est l’état hydrique. En condition de
pluviométrie favorable, l’état physique des zones 2, 2’ et 3 limite
alors l’enracinement et donc la nutrition. De plus, ces zones ont un
équilibre chimique peu favorable à la nutrition (cf ANNEXE).
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 23 |Analyse fonctionnelle agricole locale
Parcellaire et accès sur le périmètre d’étude –
FONCTIONNALITE AGRICOLE DU PERIMETRE ELARGI
Pour les exploitations agricoles, la rentabilité de l’activité est en partie liée à la
fonctionnalité de leur structure conditionnant l’optimisation des travaux et trajets. Le
mitage des terres agricoles correspond à une alternance de parcelles à vocation
agricole et de parcelles non agricoles. Ce phénomène, réduisant grandement la
fonctionnalité d’un espace agricole, concerne assez peu le territoire d’étude. On peut
toutefois observer des parcelles isolées ou des espaces agricoles morcelés en bordures
de grandes surfaces non agricoles (aires urbaines et forêts).
L’autoroute A68 réduit la fonctionnalité agricole puisque son franchissement par les Forêt et tissus
machines nécessite des aménagements spéciaux, et du temps de trajet urbains :
supplémentaire pour l’agriculteur afin d’y accéder. L’A68 permet de rejoindre
rapidement Albi (préfecture du Tarn) et Toulouse. agriculture Tissu agricole dense
impraticable en sans discontinuité :
l’état très fonctionnel
Albi 25 km
Site d’étude Gaillac
Chemin d’accès pour les
véhicules agricoles
Lisle-sur-Tarn Site d’étude
Parcellaire morcelé en
bordure d’espace urbain A68
Accessibilité du site d’étude
Rabastens
L’espace agricole du périmètre d’étude est globalement assez fonctionnel, la
5 km
plupart de la surface étant un tissu agricole dense et continu. En périphérie des
zones urbaines et boisées, le morcellement du parcellaire agricole est plus marqué Source : RPG 2017,
Le franchissement de
et peut grandement réduire sa fonctionnalité. Le franchissement de l’autoroute Corine Land Cover
l’autoroute : contrainte à
constitue également une contrainte pour les déplacements agricoles. Le site
la fonctionnalité agricole
d’étude est facilement accessible pour les agriculteurs et engins agricoles.
Toulouse 37 km
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 24 |Espaces agricoles ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
Valeurs sociales et environnementales –
Fonction environnementale :
D’après l’étude d’impact environnemental, les terrains de l’aire d’étude représentent
majoritairement des milieux cultivés et ouverts. Seul la ripisylve très dense bordant le
Tarn permet de garantir une bonne capacité d’accueil pour la biodiversité locale, un
certain nombre d’espèces à enjeux est rattaché à cette ripisylve (Spéculaire miroir de
Vénus, Hirondelle rustique, Cistole des joncs, Lézard à deux raies…). Au vu du contexte
agricole de l’aire d’étude on note également la présence d’espèces affiliées à ces
milieux dont une espèce à enjeux. Cependant, ce sont des enjeux mineurs. Les plus
forts enjeux s’articulent autour des zones bâtis où il peut y avoir des habitats de
reproduction pour les Hirondelles ou les chiroptères.
Fonction sociale et paysagère :
Les conséquences sociales et économiques de l’agriculture sont importantes sur le
périmètre d’étude : l’œnotourisme, développé en particulier par la cave de Labastide,
attire chaque année plus de visiteurs depuis l’accent mis sur ce concept en 2015. 11
000 visiteurs ont été enregistrés en 2018.
Depuis 2010, le vignoble de Gaillac est labellisé Vignobles et
Découvertes. Ce label témoigne de l’implication de différents acteurs
(vignerons, hébergeurs, restaurateurs, office de tourisme…) pour
développer une offre touristique de qualité en lien étroit avec le
vignoble.
L’activité agricole diversifiée qui s’articule autour d’espaces boisés
permet l’alternance des milieux naturels et donc favoriser la
biodiversité. Mais l’agriculture influence aussi l’économie des
services, notamment à travers l’œnotourisme, en pleine croissance
sur le périmètre d’étude.
©brens
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 25 |Enjeux de l’économie agricole
Synthèse –
Le tableau suivant répertorie les Atouts, Faiblesses, Opportunités et Menaces de l’économie agricole locale et ses grands enjeux :
Forces Faiblesses
Une densité d’exploitations agricoles importante et très ancrée au territoire Une diminution lente mais constante du nombre d’exploitations, de la SAU et des
actifs agricoles
Des filières structurées et puissantes avec un vignoble emblématique
Une part importante des surfaces agricoles en zone de pentes supérieures à 10%
Des productions sous signes officiels de qualité (viande, vin) à forte valeur ajoutée
Des circuits de valorisation locale de la production développés
Une assez bonne fonctionnalité agricole du territoire
Importance socio-économique de l’agriculture sur le territoire
Opportunités Menaces
La proximité de bassins de consommation gaillacois mais aussi albigeois et Des conjonctures économiques céréalières peu favorables ces dernières années et
toulousains avec une demande accrue de produits de qualité de la part du des projections pour les années à venir du même acabit (fluctuation des prix,
consommateur concurrence mondiale, PAC 2020…)
Des construction de Projets Alimentaires Territoriaux tarnais avec la volonté de Des enjeux sur la qualité de l’eau et la protection des ressources et de l’adaptation
valoriser les filières locales. aux changements climatiques
Agriculture soutenue par les collectivités (groupe AGIRA), espaces tests etc. Le vieillissement des chefs d’exploitation et un volume d’installations assez faible dû
à des difficultés de transmission des exploitations (74% des exploitations sans
successeur connu (RGA 2010)
Risque de financiarisation de l’activité agricole et perte de l’ancrage local.
Pression foncière forte, avec augmentation des conflits d’usage et perte de
fonctionnalité des espaces agricoles. Fragmentation des exploitations et difficultés
d’accès aux organismes de collecte et transformation.
Des filières impactées par la crise sanitaire de la COVID (céréales, viticulture)
Etat initial de l’économie agricole
PHOTOSOL | Projet de parc photovoltaïque – Commune de Brens (81) 26 |Vous pouvez aussi lire
