FEUILLE D'INFORMATION - ELECTION DE LA VILLE HOTE 2022 MISE Á JOUR - MARS 2018 - Olympics

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FEUILLE
                                                        D’INFORMATION
                                                        ELECTION DE LA VILLE HOTE 2022
                                                        MISE Á JOUR - MARS 2018

Dans la soirée du 31 juillet 2015, le président du               indépendamment de l’issue de l’élection. Avec la
Comité International Olympique (CIO), Thomas                     bonne vision, une planification bien intégrée et
Bach, a annoncé que Beijing serait la ville                      un suivi efficace, les Jeux peuvent être un
organisatrice des Jeux Olympiques d’hiver en                     puissant catalyseur de changement positif et une
2022. Cette annonce était le point culminant d’un                occasion pour favoriser le développement sur les
processus de deux ans que le CIO avait mis sur                   plans social, économique et environnemental.
pied depuis plusieurs années afin de veiller à ce
que la ville élue soit capable d’organiser les Jeux              DE VILLE REQUERANTE...
et que la procédure soit transparente pour toute                 En tout, cinq villes 1 soutenues par leurs Comités
les parties prenantes. L'Agenda olympique 2020                   Nationaux Olympiques (CNO) avaient soumis
est la feuille de route stratégique pour l'avenir du             une demande de candidature pour organiser les
Mouvement olympique. Elle a été approuvée en                     XXIVes Jeux Olympiques d’hiver en 2022. Ces
décembre 2014 lors de la 127e Session du CIO.                    villes étaient, dans l'ordre du tirage au sort :
Cette adoption a permis qu’un certain nombre de                  Cracovie (Pologne) 2, Oslo (Norvège), Almaty
recommandations pour la phase de candidature                     (Kazakhstan), Lviv (Ukraine) 3 et Beijing
soient incorporées dans le processus de                          (République populaire de Chine). Les dossiers
sélection de la ville hôte des Jeux d’hiver de                   de demande de candidature, qui constituaient la
2022. Ces changements ont permis de réduire                      base d’une première analyse technique, ont
les coûts pour les villes candidates, d’ouvrir le                donné au CIO un aperçu du projet de chaque ville
dialogue avec ces villes et ont aussi contribué à                et de sa vision pour les Jeux.
ce que le rapport de la commission d’évaluation
se concentre sur les opportunités et risques                     …A VILLE CANDIDATE…
présentés par chacun des projets des villes
                                                                 Le 7 juillet 2014 à Lausanne, les villes suivantes
candidates.
                                                                 ont été retenues par la commission exécutive du
                                                                 CIO comme villes candidates à l'organisation des
PROCEDURE D’ELECTION DE                                          XXIVes Jeux Olympiques d’hiver en 2022 (citées
LA VILLE HOTE DES XXIVES                                         dans l'ordre du tirage au sort) : Oslo (Norvège) 4,
                                                                 Almaty (Kazakhstan) et Beijing (République
JEUX OLYMPIQUES D’HIVER                                          populaire de Chine).
EN 2022                                                          Les villes candidates ont été sélectionnées après
                                                                 examen de leur dossier technique par un groupe
Pour réussir des Jeux, il faut commencer par
                                                                 de travail formé par le CIO. Ce groupe composé
avoir une vision faisant correspondre la
                                                                 des représentants des diverses parties
planification aux réalités, besoins et aspirations
                                                                 prenantes du Mouvement olympique telles que
de la ville, de la région et du pays hôtes. Une
                                                                 les Fédérations Internationales de sports (FI), les
vision claire et réaliste constitue un cadre
                                                                 Comités Nationaux Olympiques (CNO) et des
essentiel pour créer un concept de Jeux durables
                                                                 membres de la commission des athlètes, ont
depuis les premières étapes d’une candidature
                                                                 réalisé une évaluation technique approfondie et
jusqu'à la tenue de Jeux remarquables, porteurs
                                                                 ont soumis un rapport détaillé et minutieux
d’un héritage significatif.
                                                                 mettant en valeur les opportunités et les risques
Se porter candidat aux Jeux offre en effet
                                                                 de chaque projet.
l’occasion de nouer des partenariats réels et
efficaces afin de livrer d’autres grands projets,

1 Stockholm était ville requérante puis s’est retirée avant le   3   Lviv a retiré son dossier en juillet 2014.
dépôt officiel de sa candidature.                                4   Oslo a retiré sa candidature en octobre 2014.
2 Cracovie a retiré son dossier en mai 2014.

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Les villes candidates avaient jusqu'au 7 janvier        d'information et a répondu à toutes les questions
2015 pour soumettre leur dossier de candidature         des membres du CIO.
au CIO. Les dossiers de candidature ont été
analysés dans le détail par la commission               COMMISSION D'ÉVALUATION
d'évaluation du CIO, qui s'est ensuite rendue
dans chacune des villes candidates. Ces visites         DU CIO POUR LES XXIVES JEUX
ont eu lieu en février et mars 2015.                    OLYMPIQUES D'HIVER DE 2022
                                                        La commission d'évaluation, nommée par le
À l'issue des visites, la commission d'évaluation
                                                        président du CIO, étaient composée de membres
a rédigé un rapport publié en juin 2015 avant la
                                                        du CIO, de représentants des FI, des CNO, des
séance d'information pour les membres du CIO
                                                        athlètes, du Comité International Paralympique
sur les villes candidates 2022.
                                                        (IPC) et d'experts externes.
Ce rapport couvre tous les aspects techniques
                                                        La tâche principale de cette commission,
requis pour accueillir les Jeux et reflète l’opinion
                                                        présidée par Alexander Zhukov, était d'effectuer
de l'ensemble des membres de la commission
                                                        une analyse sur le terrain des trois villes
qui possèdent un large éventail de compétences
                                                        candidates et de préparer un rapport contenant
dans des domaines pertinents notamment le
                                                        ses conclusions. La commission s’est rendue
sport, les finances, la durabilité et l’héritage, les
                                                        dans chaque ville pour vérifier les informations
transports,    l’hébergement,      l’énergie,     les
                                                        présentées, étudier la faisabilité du projet
infrastructures, les exigences d’ordre juridique et
                                                        proposé, déterminer la capacité de chaque ville
le marketing. Les conclusions de la commission
                                                        à livrer des Jeux réussis en 2022 et déterminer si
sont présentées en cinq sections (vision et
                                                        les Jeux laisseraient un héritage positif
concept, fondation, réalisation des Jeux, Jeux
                                                        répondant aux besoins propres et aux objectifs
Paralympiques et expérience des athlètes) avec
                                                        de développement à long terme de la ville et de
les principales opportunités, et forces, ainsi que
                                                        sa région.
les principaux risques présentés dans chaque
section et sous-section. Ce rapport a été remis
                                                        Les biographies des membres              de   cette
aux membres du CIO pour les aider dans leur
                                                        commission sont disponibles ici.
choix au moment de l'élection de la ville hôte.
Les membres du CIO, présidents et secrétaires
généraux des Fédérations Internationales des
                                                        ... PUIS VILLE HOTE
sports olympiques d’hiver ont également eu              Les villes candidates ont pu présenter leur projet
l’occasion de participer à une séance                   à plusieurs reprises durant la seconde phase du
d’information de deux jours avec les villes             processus de candidature et la présentation
candidates ("séance d'information sur les               finale aux membres a eu lieu le jour de l’élection.
candidatures 2022 destinée aux membres du               Les membres du CIO ont élu la ville hôte des
CIO"), pendant laquelle ils ont reçu une                XXIVes Jeux Olympiques d’hiver lors de la 128e
explication complète des projets de chacune des         Session du CIO qui s’est tenue à Kuala Lumpur
villes.                                                 (Malaisie), le 31 juillet 2015. La ville hôte élue a
                                                        immédiatement signé le Contrat ville hôte avec le
Cette séance a eu lieu en juillet 2015 à                CIO.
Lausanne. Faisant suite à l’adoption de l’Agenda
olympique 2020 et pour la première fois, la             RÈGLES CONCERNANT LE VOTE
commission d'évaluation a présenté un rapport           En règle générale, le président du CIO ne
avec ses conclusions lors de cette séance               participe pas au vote. Le vote s’est tenu à bulletin

 Election de la ville hôte 2022 / 28 février 2018                                                Page 2/7
secret. Un membre du CIO originaire d'un pays                  la limitation des coûts. Les deux villes ont pris
présentant une ville candidate ne pouvait pas                  des mesures pour optimiser leur projet
prendre part au vote aussi longtemps que la ville              olympique afin de contenir les coûts et assurer
était en lice. Pour 2022, il s'agissait de :                   un héritage positif et durable. Lors des visites de
                                                               la commission dans les deux villes, les
Nombre de membres du CIO :                          102        discussions ont été menées dans un véritable
Ne votaient pas au premier tour :                              esprit     de    collaboration,    sans     oublier
- Président du CIO, Thomas BACH                     1          l’assouplissement du processus de sélection des
Ressortissants du Kazakhstan :                      0          villes hôtes préconisé par l’Agenda olympique
Ressortissants de Chine :                           3          2020. Les autres changements au processus de
- Monsieur Zaiqing YU                                          candidature pour 2022 induits par l’Agenda
- Madame Yang YANG                                             olympique 2020 sont les suivants :
- Madame Lingwei LI
Nombre de membres qui pouvaient                     voter au      1. Rapport de la commission d’évaluation
premier tour :                                      98         mettant en exergue les risques et opportunités
                                                               de chaque projet en se concentrant tout
Les membres honoraires et membres d’honneur                    particulièrement sur la durabilité et l’héritage.
ne votaient pas.                                               (voir la recommandation 2)
À chaque tour, chaque membre du CIO prenant
part au scrutin ne pouvait voter que pour une                      2. Modifications apportées à la Charte
seule ville. Les votes des membres qui ne                      olympique relatives aux droits des travailleurs, à
participaient pas à un tour de scrutin ou qui                  l’orientation sexuelle et à la durabilité : Principes
s'abstenaient, ainsi que les votes blancs ou nuls,             fondamentaux de l’Olympisme : “La jouissance
n’était pas pris en considération dans le calcul de            des droits et libertés reconnus dans la présente
la majorité requise.                                           Charte olympique doit être assurée sans
                                                               discrimination d’aucune sorte, notamment en
La ville qui obtenait la majorité des votes était              raison de la race, la couleur, le sexe, l’orientation
élue. Si, après le premier tour de scrutin, aucune             sexuelle, la langue, la religion, les opinions
ville n'obtenait la majorité absolue des votes                 politiques ou autres, l’origine nationale ou
exprimés, il était tenu autant de tours que                    sociale, la fortune, la naissance ou toute autre
nécessaire jusqu'à ce qu'une ville obtienne cette              situation”. Le CIO a pour rôle de veiller à ce que
majorité.                                                      la Charte olympique et tous les droits y afférents,
                                                               ainsi que le Contrat ville hôte soient pleinement
RÉFORMES    DE                           L’AGENDA              respectés dans l’intérêt de tous les participants
                                                               aux Jeux. C’est pourquoi la commission a
OLYMPIQUE 2020                                                 examiné un certain nombre d’éventuels risques
    Même si le processus d’évaluation pour les                 et opportunités liés aux principes et valeurs de
Jeux Olympiques d’hiver de 2022 était bien                     l’Olympisme, qui vont au-delà des questions
engagé lorsque la Session du CIO a                             purement       techniques.     Ces      risques    et
unanimement approuvé l’Agenda olympique                        opportunités ont été discutés avec chaque
2020 en décembre 2014, les réformes                            comité de candidature et avec les autorités
recommandées ont eu un impact considérable et                  compétentes lors des visites. Parallèlement, le
positif sur le processus de candidature pour                   CIO se doit de respecter les lois d’un État
2022. Almaty et Beijing ont toutes deux adhéré à               souverain.
l’esprit de l’Agenda olympique 2020, lequel met
résolument l’accent sur l’héritage, la durabilité et

 Election de la ville hôte 2022 / 28 février 2018                                                        Page 3/7
3. Introduction d’un nouveau critère                   la complexité de l’organisation des Jeux. La
d’évaluation intitulé : “L’expérience des athlètes”.       commission a vivement conseillé aux villes
Les Jeux existent pour les athlètes. La première           candidates d’éviter d’aller au-delà des besoins
des priorités pour toute ville hôte devrait être de        réels des Jeux en offrant de l’accessoire.
placer les athlètes au cœur de la planification et
de la préparation des Jeux, avec pour objectif             SEANCE BILAN
d’offrir les meilleures conditions possibles pour          L’une des missions du CIO étant d’améliorer le
les meilleures performances possibles.                     processus de candidature, celui-ci est
                                                           constamment suivi et amélioré si nécessaire.
    4. Recueil par la commission d’avis                    Pour ce faire, une séance bilan a été organisée
indépendants auprès de tierces parties dans des            avec chaque ville candidate et son CNO six à
domaines tels que les conditions sociales,                 neuf mois après l'élection de la ville hôte. Elle
économiques et politiques, en se concentrant               offrait aux délégations une tribune confidentielle
tout particulièrement sur les aspects liés à la            où ces dernières pouvaient s'exprimer
durabilité et à l’héritage. À cet égard, et pour           ouvertement sur la procédure de candidature et
préparer ses visites, le CIO a commandé un                 aider le CIO à apporter des améliorations à cette
certain nombre de rapports indépendants sur les            démarche pour l'avenir.
questions environnementales, l’opinion publique,
le transport, l’énergie, la sécurité et les aspects        HERITAGE ACQUIS GRACE A LA
économiques. La commission a également tenu
compte des avis d’agences des Nations Unies et
                                                           CANDIDATURE
                                                           Le CIO encourage les villes à optimiser les
d’organisations non gouvernementales sur des
                                                           possibilités de laisser un héritage positif à la ville
questions liées au droit du travail, à la liberté des
                                                           et à la région, quel que soit le résultat du vote.
médias et au droit de manifester. Une liste des
                                                           Citons ici quelques-uns des nombreux aspects
sources figure en annexe B.
                                                           de l'héritage d'une candidature olympique :
                                                           nouvelles infrastructures générales et sportives,
   5. Prise en charge par le CIO des frais
                                                           augmentation du tourisme du fait de la promotion
encourus en relation avec la visite de la
                                                           de la ville et de la région et promotion de
commission d’évaluation pour 2022, frais qui
                                                           l'Olympisme et des valeurs olympiques dans les
auparavant étaient pris en charge par la ville
                                                           établissements scolaires grâce au soutien du
candidate. (Voir Agenda olympique 2020,
                                                           secteur éducatif.
recommandation 3, Réduire le coût de
candidature). Outre la prise en charge des frais
de voyage et d’hébergement de sa délégation, le            VILLES CANDIDATES 2022 :
CIO a également payé les frais de location et              PRECEDENTES PARTICIPATIONS
d’utilisation de la salle de conférences mise à la         Almaty
disposition de la commission d’évaluation, ainsi              •    Jeux organisés : aucun
que les installations techniques, y compris la                •    Autres candidatures 5 : 2014 (ville
mise en place et la configuration de la salle.                     requérante pour les XXIIes Jeux
                                                                   Olympiques d’hiver)
    6. De plus, tout au long du processus de               Beijing
candidature pour 2022, le CIO a souligné les                   • Jeux organisés : 2008 (Jeux de la XXIXe
efforts qu’il déploie pour limiter le coût, la taille et           Olympiade)

5  Les autres candidatures mentionnées font uniquement
référence à celles en cours au moment de l'élection, à
l'exclusion des candidatures retirées avant le vote.

    Election de la ville hôte 2022 / 28 février 2018                                                  Page 4/7
•   Autres candidatures : 2000 (Jeux de la                  Élection de Nagano (Japon) ville hôte des
             XXVIIe Olympiade)                                       XVIIIes Jeux Olympiques d'hiver en 1998
                                                                     (durant la 97e Session du CIO à Birmingham).
ÉLECTIONS PRÉCÉDENTES                                                Autres villes candidates : Jaca (Esp),
                                                                     Östersund (SWE), Aoste (ITA), Salt Lake City
Depuis 1994, année où il a été décidé d'organiser
                                                                     (USA).
en alternance tous les deux ans les Jeux de
                                                                      Tours                 1             2       3       4           5
l'Olympiade et les Jeux Olympiques d'hiver,

                                                              1991
l'élection de la ville hôte, qui elle se déroule les                  Nagano                21        -       30      36          46
années impaires, est devenue un événement
                                                                      Jaca                  19        -       5       -           -
majeur dans l'histoire du Mouvement olympique.
Cette élection se tient durant une Session du                         Östersund             18        -       25      23          -
CIO, en général sept ans avant les Jeux.                              Aoste                 15        29      -       -           -

             Élection de Lillehammer (NOR) ville hôte des             Salt Lake City        15        59      27      29          42
             XVII Jeux Olympiques d’hiver 1994 (pendant
             la 94e Session du CIO à Séoul).
                                                                     Élection de Sydney (Australie) ville hôte des
             Autres villes candidates : Anchorage (USA),             Jeux de la XXVIIe Olympiade en 2000 (durant
             Östersund/Are (SWE), et Sofia (BUL).                    la 101e Session du CIO à Monaco).
              Tours                     1       2    3               Autres villes candidates : Beijing (CHN), Berlin
  1988

                                                                     (All), Istanbul (TUR), Manchester (GBR).
              Anchorage                 23      22   -
                                                                      Tours            1         2            3               4
                                                              1993

              Lillehammer               25      30   45
                                                                      Beijing          32        37           40              43
              Östersund/Are             19      33   39
                                                                      Berlin           9         9            -               -
              Sofia                     17      -    -
                                                                      Istanbul         7         -            -               -
             Élection d'Atlanta (États-Unis) ville hôte des
             Jeux de la XXVIe Olympiade en 1996 (durant               Manchester       11        13           11              -
             la 96e Session du CIO à Tokyo).                          Sydney           30        30           37              45
             Autres villes candidates : Athènes (GRE),
             Belgrade     (YOU),     Manchester      (GBR),          Élection de Salt Lake City (États-Unis) ville
             Melbourne (AUS), Toronto (CAN).                         hôte des XIXes Jeux Olympiques d'hiver en
                                                                     2002 (durant la 104e Session du CIO à
              Tours           1    2    3       4    5
                                                                     Budapest).
  1990

              Athènes         23   23   26      30   35              Autres villes candidates : Östersund (SWE),
                                                                     Québec (CAN), Sion (SUI).
                                                              1995

              Atlanta         19   20   26      34   51
                                                                      Tours                                                           1
              Belgrade        7    -    -       -    -                Salt Lake City                                              54
              Manchester      11   5    -       -    -                Östersund                                                   14
              Melbourne       11   21   16      -    -                Sion                                                        14

              Toronto         14   17   18      22   -                Quebec                                                          7

 Election de la ville hôte 2022 / 28 février 2018                                                                         Page 5/7
Élection d'Athènes (Grèce) ville hôte des Jeux                    Élection de Vancouver (Canada) ville hôte des
       de la XXVIIIe Olympiade en 2004 (durant la                        XXIes Jeux Olympiques d'hiver en 2010
       106e Session du CIO à Lausanne).                                  (durant la 115e Session du CIO à Prague).
       Autres villes candidates : Buenos Aires                           Autres villes candidates : PyeongChang
       (ARG), Le Cap (RSA), Rome (ITA), Stockholm                        (KOR), Salzbourg (AUT).

                                                                  2003
       (SWE).                                                             Tours                           1       2
        Tours                 1     2      3       4         5
                                                                          Vancouver                       40      56
1997

        Athènes               32    -      38      52        66
                                                                          Salzburg                        16      -
        Buenos Aires          16    44     -       -         -            PyeongChang                     51      53
        Le Cap                16    62     22      20        -
                                                                         Élection de Londres (Royaume-Uni) ville hôte
        Rome                  23    -      28      35        41          des Jeux de la XXXe Olympiade en 2012
                                                                         (durant la 117e Session du CIO à Singapour).
        Stockholm             20    -      19      -         -
                                                                         Autres villes candidates : Paris (FRA), New
                                                                         York (USA), Moscou (RUS), Madrid (ESP).
       Élection de Turin (Italie) ville hôte des
       XXes Jeux Olympiques d'hiver en 2006 (durant                       Tours            1      2       3       4
                                                                  2005

       la 109e Session du CIO à Séoul).                                   Londres          22     27      39      54
       Autres villes candidates : Helsinki (FIN),
       Klagenfurt (AUT), Poprad-Tatry (SVK), Sion                         Paris            21     25      33      50
1999

       (SUI), Zakopane (POL).
                                                                          Madrid           20     32      31      -
         Tours                                          1
                                                                          New York         19     16      -       -
         Turin                                          53
                                                                          Moscou           15     -       -       -
         Sion                                           36
                                                                         Élection de Sotchi (Fédération de Russie) ville
       Élection de Beijing (République populaire de                      hôte des XXIIes Jeux Olympiques d'hiver en
       Chine) ville hôte des Jeux de la                                  2014 (durant la 119e Session du CIO à Ciudad
       XXIXe Olympiade en 2008 (durant la                                Guatemala).
       112e Session du CIO à Moscou).                                    Autres villes candidates : PyeongChang
                                                                         (KOR), Salzbourg (AUT).
                                                                  2007

       Autres villes candidates : Istanbul (TUR),
       Osaka (JPN), Paris (FRA), Toronto (CAN).                           Tours                           1       2
        Tours                             1             2                 Sotchi                          34      51
2001

        Beijing                           44            56                Salzburg                        25      -

        Istanbul                          17            9                 PyeongChang                     36      47

        Osaka                             6             -

        Paris                             15            18

        Toronto                           20            22

Election de la ville hôte 2022 / 28 février 2018                                                               Page 6/7
Élection de Rio (Brésil) ville hôte des Jeux de              AUTRES INFORMATIONS
       la XXXIe Olympiade en 2016 (pendant la 121e
       Session du CIO à Copenhague).
                                                                    Procédure actuelle pour l’élection des villes
       Autres villes candidates : Madrid (ESP), Tokyo               hôtes
       (JPN) et Chicago (USA).                                      Election de la ville hôte de 2022
        Tours                               1       2           3
2009

        Rio                                 26     46          66

        Madrid                              28     29          32

        Tokyo                               22     20           -

        Chicago                             18      -           -

       Élection de PyeongChang (Rép. de Corée)
       ville hôte des XXIIIes Jeux Olympiques d'hiver
       en 2018 (durant la 123e Session du CIO à
       Durban).
       Autres villes candidates : Munich (GER),
       Annecy (FRA).
2011

        Tours                                              1

        PyeongChang                                        65

        Munich                                             25

        Annecy                                             7

       Élection de Tokyo (Japon) ville hôte des jeux
       de la XXXIIes Olympiade en 2016 (pendant la
       125e Session du CIO à Buenos Aires).
       Autres villes candidates : Istabul (TUR),
       Madrid (ESP).
         Tours                               1     1*          2
2013

         Tokyo                              42                 60

         Istanbul                           26     49          36

         Madrid                             26     45

         * Partage des ex-aequo à l’issu du premier tour

       Élection de Beijing (République Populaire de                  IMPRESSUM
       Chine) ville hôte des XXIVes Jeux Olympiques
                                                                     ELECTION DE LA VILLE HOTE                                       Mars 2018
       d’hiver (pendant la 128e Session du CIO à
                                                                     2022
       Kuala Lumpur).
2015

       Autres villes candidates : Almaty (KAZ).                      Une publication du                      Pour plus d’informations, contacter :
         Tours                                             1

         Beijing                                        44                                                           Le Centre d’Études
                                                                                          Château de Vidy,           Olympiques
                                                                                          1007 Lausanne,             Tél. +41 (0)21.621.66.67
         Almaty                                         40                                Suisse                     studies.centre@olympic.org

Election de la ville hôte 2022 / 28 février 2018                                                                               Page 7/7
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