FEUILLE D'INFORMATION - ELECTION DE LA VILLE HOTE 2022 MISE Á JOUR - MARS 2018 - Olympics
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FEUILLE D’INFORMATION ELECTION DE LA VILLE HOTE 2022 MISE Á JOUR - MARS 2018 Dans la soirée du 31 juillet 2015, le président du indépendamment de l’issue de l’élection. Avec la Comité International Olympique (CIO), Thomas bonne vision, une planification bien intégrée et Bach, a annoncé que Beijing serait la ville un suivi efficace, les Jeux peuvent être un organisatrice des Jeux Olympiques d’hiver en puissant catalyseur de changement positif et une 2022. Cette annonce était le point culminant d’un occasion pour favoriser le développement sur les processus de deux ans que le CIO avait mis sur plans social, économique et environnemental. pied depuis plusieurs années afin de veiller à ce que la ville élue soit capable d’organiser les Jeux DE VILLE REQUERANTE... et que la procédure soit transparente pour toute En tout, cinq villes 1 soutenues par leurs Comités les parties prenantes. L'Agenda olympique 2020 Nationaux Olympiques (CNO) avaient soumis est la feuille de route stratégique pour l'avenir du une demande de candidature pour organiser les Mouvement olympique. Elle a été approuvée en XXIVes Jeux Olympiques d’hiver en 2022. Ces décembre 2014 lors de la 127e Session du CIO. villes étaient, dans l'ordre du tirage au sort : Cette adoption a permis qu’un certain nombre de Cracovie (Pologne) 2, Oslo (Norvège), Almaty recommandations pour la phase de candidature (Kazakhstan), Lviv (Ukraine) 3 et Beijing soient incorporées dans le processus de (République populaire de Chine). Les dossiers sélection de la ville hôte des Jeux d’hiver de de demande de candidature, qui constituaient la 2022. Ces changements ont permis de réduire base d’une première analyse technique, ont les coûts pour les villes candidates, d’ouvrir le donné au CIO un aperçu du projet de chaque ville dialogue avec ces villes et ont aussi contribué à et de sa vision pour les Jeux. ce que le rapport de la commission d’évaluation se concentre sur les opportunités et risques …A VILLE CANDIDATE… présentés par chacun des projets des villes Le 7 juillet 2014 à Lausanne, les villes suivantes candidates. ont été retenues par la commission exécutive du CIO comme villes candidates à l'organisation des PROCEDURE D’ELECTION DE XXIVes Jeux Olympiques d’hiver en 2022 (citées LA VILLE HOTE DES XXIVES dans l'ordre du tirage au sort) : Oslo (Norvège) 4, Almaty (Kazakhstan) et Beijing (République JEUX OLYMPIQUES D’HIVER populaire de Chine). EN 2022 Les villes candidates ont été sélectionnées après examen de leur dossier technique par un groupe Pour réussir des Jeux, il faut commencer par de travail formé par le CIO. Ce groupe composé avoir une vision faisant correspondre la des représentants des diverses parties planification aux réalités, besoins et aspirations prenantes du Mouvement olympique telles que de la ville, de la région et du pays hôtes. Une les Fédérations Internationales de sports (FI), les vision claire et réaliste constitue un cadre Comités Nationaux Olympiques (CNO) et des essentiel pour créer un concept de Jeux durables membres de la commission des athlètes, ont depuis les premières étapes d’une candidature réalisé une évaluation technique approfondie et jusqu'à la tenue de Jeux remarquables, porteurs ont soumis un rapport détaillé et minutieux d’un héritage significatif. mettant en valeur les opportunités et les risques Se porter candidat aux Jeux offre en effet de chaque projet. l’occasion de nouer des partenariats réels et efficaces afin de livrer d’autres grands projets, 1 Stockholm était ville requérante puis s’est retirée avant le 3 Lviv a retiré son dossier en juillet 2014. dépôt officiel de sa candidature. 4 Oslo a retiré sa candidature en octobre 2014. 2 Cracovie a retiré son dossier en mai 2014. Page 1/7
Les villes candidates avaient jusqu'au 7 janvier d'information et a répondu à toutes les questions 2015 pour soumettre leur dossier de candidature des membres du CIO. au CIO. Les dossiers de candidature ont été analysés dans le détail par la commission COMMISSION D'ÉVALUATION d'évaluation du CIO, qui s'est ensuite rendue dans chacune des villes candidates. Ces visites DU CIO POUR LES XXIVES JEUX ont eu lieu en février et mars 2015. OLYMPIQUES D'HIVER DE 2022 La commission d'évaluation, nommée par le À l'issue des visites, la commission d'évaluation président du CIO, étaient composée de membres a rédigé un rapport publié en juin 2015 avant la du CIO, de représentants des FI, des CNO, des séance d'information pour les membres du CIO athlètes, du Comité International Paralympique sur les villes candidates 2022. (IPC) et d'experts externes. Ce rapport couvre tous les aspects techniques La tâche principale de cette commission, requis pour accueillir les Jeux et reflète l’opinion présidée par Alexander Zhukov, était d'effectuer de l'ensemble des membres de la commission une analyse sur le terrain des trois villes qui possèdent un large éventail de compétences candidates et de préparer un rapport contenant dans des domaines pertinents notamment le ses conclusions. La commission s’est rendue sport, les finances, la durabilité et l’héritage, les dans chaque ville pour vérifier les informations transports, l’hébergement, l’énergie, les présentées, étudier la faisabilité du projet infrastructures, les exigences d’ordre juridique et proposé, déterminer la capacité de chaque ville le marketing. Les conclusions de la commission à livrer des Jeux réussis en 2022 et déterminer si sont présentées en cinq sections (vision et les Jeux laisseraient un héritage positif concept, fondation, réalisation des Jeux, Jeux répondant aux besoins propres et aux objectifs Paralympiques et expérience des athlètes) avec de développement à long terme de la ville et de les principales opportunités, et forces, ainsi que sa région. les principaux risques présentés dans chaque section et sous-section. Ce rapport a été remis Les biographies des membres de cette aux membres du CIO pour les aider dans leur commission sont disponibles ici. choix au moment de l'élection de la ville hôte. Les membres du CIO, présidents et secrétaires généraux des Fédérations Internationales des ... PUIS VILLE HOTE sports olympiques d’hiver ont également eu Les villes candidates ont pu présenter leur projet l’occasion de participer à une séance à plusieurs reprises durant la seconde phase du d’information de deux jours avec les villes processus de candidature et la présentation candidates ("séance d'information sur les finale aux membres a eu lieu le jour de l’élection. candidatures 2022 destinée aux membres du Les membres du CIO ont élu la ville hôte des CIO"), pendant laquelle ils ont reçu une XXIVes Jeux Olympiques d’hiver lors de la 128e explication complète des projets de chacune des Session du CIO qui s’est tenue à Kuala Lumpur villes. (Malaisie), le 31 juillet 2015. La ville hôte élue a immédiatement signé le Contrat ville hôte avec le Cette séance a eu lieu en juillet 2015 à CIO. Lausanne. Faisant suite à l’adoption de l’Agenda olympique 2020 et pour la première fois, la RÈGLES CONCERNANT LE VOTE commission d'évaluation a présenté un rapport En règle générale, le président du CIO ne avec ses conclusions lors de cette séance participe pas au vote. Le vote s’est tenu à bulletin Election de la ville hôte 2022 / 28 février 2018 Page 2/7
secret. Un membre du CIO originaire d'un pays la limitation des coûts. Les deux villes ont pris présentant une ville candidate ne pouvait pas des mesures pour optimiser leur projet prendre part au vote aussi longtemps que la ville olympique afin de contenir les coûts et assurer était en lice. Pour 2022, il s'agissait de : un héritage positif et durable. Lors des visites de la commission dans les deux villes, les Nombre de membres du CIO : 102 discussions ont été menées dans un véritable Ne votaient pas au premier tour : esprit de collaboration, sans oublier - Président du CIO, Thomas BACH 1 l’assouplissement du processus de sélection des Ressortissants du Kazakhstan : 0 villes hôtes préconisé par l’Agenda olympique Ressortissants de Chine : 3 2020. Les autres changements au processus de - Monsieur Zaiqing YU candidature pour 2022 induits par l’Agenda - Madame Yang YANG olympique 2020 sont les suivants : - Madame Lingwei LI Nombre de membres qui pouvaient voter au 1. Rapport de la commission d’évaluation premier tour : 98 mettant en exergue les risques et opportunités de chaque projet en se concentrant tout Les membres honoraires et membres d’honneur particulièrement sur la durabilité et l’héritage. ne votaient pas. (voir la recommandation 2) À chaque tour, chaque membre du CIO prenant part au scrutin ne pouvait voter que pour une 2. Modifications apportées à la Charte seule ville. Les votes des membres qui ne olympique relatives aux droits des travailleurs, à participaient pas à un tour de scrutin ou qui l’orientation sexuelle et à la durabilité : Principes s'abstenaient, ainsi que les votes blancs ou nuls, fondamentaux de l’Olympisme : “La jouissance n’était pas pris en considération dans le calcul de des droits et libertés reconnus dans la présente la majorité requise. Charte olympique doit être assurée sans discrimination d’aucune sorte, notamment en La ville qui obtenait la majorité des votes était raison de la race, la couleur, le sexe, l’orientation élue. Si, après le premier tour de scrutin, aucune sexuelle, la langue, la religion, les opinions ville n'obtenait la majorité absolue des votes politiques ou autres, l’origine nationale ou exprimés, il était tenu autant de tours que sociale, la fortune, la naissance ou toute autre nécessaire jusqu'à ce qu'une ville obtienne cette situation”. Le CIO a pour rôle de veiller à ce que majorité. la Charte olympique et tous les droits y afférents, ainsi que le Contrat ville hôte soient pleinement RÉFORMES DE L’AGENDA respectés dans l’intérêt de tous les participants aux Jeux. C’est pourquoi la commission a OLYMPIQUE 2020 examiné un certain nombre d’éventuels risques Même si le processus d’évaluation pour les et opportunités liés aux principes et valeurs de Jeux Olympiques d’hiver de 2022 était bien l’Olympisme, qui vont au-delà des questions engagé lorsque la Session du CIO a purement techniques. Ces risques et unanimement approuvé l’Agenda olympique opportunités ont été discutés avec chaque 2020 en décembre 2014, les réformes comité de candidature et avec les autorités recommandées ont eu un impact considérable et compétentes lors des visites. Parallèlement, le positif sur le processus de candidature pour CIO se doit de respecter les lois d’un État 2022. Almaty et Beijing ont toutes deux adhéré à souverain. l’esprit de l’Agenda olympique 2020, lequel met résolument l’accent sur l’héritage, la durabilité et Election de la ville hôte 2022 / 28 février 2018 Page 3/7
3. Introduction d’un nouveau critère la complexité de l’organisation des Jeux. La d’évaluation intitulé : “L’expérience des athlètes”. commission a vivement conseillé aux villes Les Jeux existent pour les athlètes. La première candidates d’éviter d’aller au-delà des besoins des priorités pour toute ville hôte devrait être de réels des Jeux en offrant de l’accessoire. placer les athlètes au cœur de la planification et de la préparation des Jeux, avec pour objectif SEANCE BILAN d’offrir les meilleures conditions possibles pour L’une des missions du CIO étant d’améliorer le les meilleures performances possibles. processus de candidature, celui-ci est constamment suivi et amélioré si nécessaire. 4. Recueil par la commission d’avis Pour ce faire, une séance bilan a été organisée indépendants auprès de tierces parties dans des avec chaque ville candidate et son CNO six à domaines tels que les conditions sociales, neuf mois après l'élection de la ville hôte. Elle économiques et politiques, en se concentrant offrait aux délégations une tribune confidentielle tout particulièrement sur les aspects liés à la où ces dernières pouvaient s'exprimer durabilité et à l’héritage. À cet égard, et pour ouvertement sur la procédure de candidature et préparer ses visites, le CIO a commandé un aider le CIO à apporter des améliorations à cette certain nombre de rapports indépendants sur les démarche pour l'avenir. questions environnementales, l’opinion publique, le transport, l’énergie, la sécurité et les aspects HERITAGE ACQUIS GRACE A LA économiques. La commission a également tenu compte des avis d’agences des Nations Unies et CANDIDATURE Le CIO encourage les villes à optimiser les d’organisations non gouvernementales sur des possibilités de laisser un héritage positif à la ville questions liées au droit du travail, à la liberté des et à la région, quel que soit le résultat du vote. médias et au droit de manifester. Une liste des Citons ici quelques-uns des nombreux aspects sources figure en annexe B. de l'héritage d'une candidature olympique : nouvelles infrastructures générales et sportives, 5. Prise en charge par le CIO des frais augmentation du tourisme du fait de la promotion encourus en relation avec la visite de la de la ville et de la région et promotion de commission d’évaluation pour 2022, frais qui l'Olympisme et des valeurs olympiques dans les auparavant étaient pris en charge par la ville établissements scolaires grâce au soutien du candidate. (Voir Agenda olympique 2020, secteur éducatif. recommandation 3, Réduire le coût de candidature). Outre la prise en charge des frais de voyage et d’hébergement de sa délégation, le VILLES CANDIDATES 2022 : CIO a également payé les frais de location et PRECEDENTES PARTICIPATIONS d’utilisation de la salle de conférences mise à la Almaty disposition de la commission d’évaluation, ainsi • Jeux organisés : aucun que les installations techniques, y compris la • Autres candidatures 5 : 2014 (ville mise en place et la configuration de la salle. requérante pour les XXIIes Jeux Olympiques d’hiver) 6. De plus, tout au long du processus de Beijing candidature pour 2022, le CIO a souligné les • Jeux organisés : 2008 (Jeux de la XXIXe efforts qu’il déploie pour limiter le coût, la taille et Olympiade) 5 Les autres candidatures mentionnées font uniquement référence à celles en cours au moment de l'élection, à l'exclusion des candidatures retirées avant le vote. Election de la ville hôte 2022 / 28 février 2018 Page 4/7
• Autres candidatures : 2000 (Jeux de la Élection de Nagano (Japon) ville hôte des XXVIIe Olympiade) XVIIIes Jeux Olympiques d'hiver en 1998 (durant la 97e Session du CIO à Birmingham). ÉLECTIONS PRÉCÉDENTES Autres villes candidates : Jaca (Esp), Östersund (SWE), Aoste (ITA), Salt Lake City Depuis 1994, année où il a été décidé d'organiser (USA). en alternance tous les deux ans les Jeux de Tours 1 2 3 4 5 l'Olympiade et les Jeux Olympiques d'hiver, 1991 l'élection de la ville hôte, qui elle se déroule les Nagano 21 - 30 36 46 années impaires, est devenue un événement Jaca 19 - 5 - - majeur dans l'histoire du Mouvement olympique. Cette élection se tient durant une Session du Östersund 18 - 25 23 - CIO, en général sept ans avant les Jeux. Aoste 15 29 - - - Élection de Lillehammer (NOR) ville hôte des Salt Lake City 15 59 27 29 42 XVII Jeux Olympiques d’hiver 1994 (pendant la 94e Session du CIO à Séoul). Élection de Sydney (Australie) ville hôte des Autres villes candidates : Anchorage (USA), Jeux de la XXVIIe Olympiade en 2000 (durant Östersund/Are (SWE), et Sofia (BUL). la 101e Session du CIO à Monaco). Tours 1 2 3 Autres villes candidates : Beijing (CHN), Berlin 1988 (All), Istanbul (TUR), Manchester (GBR). Anchorage 23 22 - Tours 1 2 3 4 1993 Lillehammer 25 30 45 Beijing 32 37 40 43 Östersund/Are 19 33 39 Berlin 9 9 - - Sofia 17 - - Istanbul 7 - - - Élection d'Atlanta (États-Unis) ville hôte des Jeux de la XXVIe Olympiade en 1996 (durant Manchester 11 13 11 - la 96e Session du CIO à Tokyo). Sydney 30 30 37 45 Autres villes candidates : Athènes (GRE), Belgrade (YOU), Manchester (GBR), Élection de Salt Lake City (États-Unis) ville Melbourne (AUS), Toronto (CAN). hôte des XIXes Jeux Olympiques d'hiver en 2002 (durant la 104e Session du CIO à Tours 1 2 3 4 5 Budapest). 1990 Athènes 23 23 26 30 35 Autres villes candidates : Östersund (SWE), Québec (CAN), Sion (SUI). 1995 Atlanta 19 20 26 34 51 Tours 1 Belgrade 7 - - - - Salt Lake City 54 Manchester 11 5 - - - Östersund 14 Melbourne 11 21 16 - - Sion 14 Toronto 14 17 18 22 - Quebec 7 Election de la ville hôte 2022 / 28 février 2018 Page 5/7
Élection d'Athènes (Grèce) ville hôte des Jeux Élection de Vancouver (Canada) ville hôte des de la XXVIIIe Olympiade en 2004 (durant la XXIes Jeux Olympiques d'hiver en 2010 106e Session du CIO à Lausanne). (durant la 115e Session du CIO à Prague). Autres villes candidates : Buenos Aires Autres villes candidates : PyeongChang (ARG), Le Cap (RSA), Rome (ITA), Stockholm (KOR), Salzbourg (AUT). 2003 (SWE). Tours 1 2 Tours 1 2 3 4 5 Vancouver 40 56 1997 Athènes 32 - 38 52 66 Salzburg 16 - Buenos Aires 16 44 - - - PyeongChang 51 53 Le Cap 16 62 22 20 - Élection de Londres (Royaume-Uni) ville hôte Rome 23 - 28 35 41 des Jeux de la XXXe Olympiade en 2012 (durant la 117e Session du CIO à Singapour). Stockholm 20 - 19 - - Autres villes candidates : Paris (FRA), New York (USA), Moscou (RUS), Madrid (ESP). Élection de Turin (Italie) ville hôte des XXes Jeux Olympiques d'hiver en 2006 (durant Tours 1 2 3 4 2005 la 109e Session du CIO à Séoul). Londres 22 27 39 54 Autres villes candidates : Helsinki (FIN), Klagenfurt (AUT), Poprad-Tatry (SVK), Sion Paris 21 25 33 50 1999 (SUI), Zakopane (POL). Madrid 20 32 31 - Tours 1 New York 19 16 - - Turin 53 Moscou 15 - - - Sion 36 Élection de Sotchi (Fédération de Russie) ville Élection de Beijing (République populaire de hôte des XXIIes Jeux Olympiques d'hiver en Chine) ville hôte des Jeux de la 2014 (durant la 119e Session du CIO à Ciudad XXIXe Olympiade en 2008 (durant la Guatemala). 112e Session du CIO à Moscou). Autres villes candidates : PyeongChang (KOR), Salzbourg (AUT). 2007 Autres villes candidates : Istanbul (TUR), Osaka (JPN), Paris (FRA), Toronto (CAN). Tours 1 2 Tours 1 2 Sotchi 34 51 2001 Beijing 44 56 Salzburg 25 - Istanbul 17 9 PyeongChang 36 47 Osaka 6 - Paris 15 18 Toronto 20 22 Election de la ville hôte 2022 / 28 février 2018 Page 6/7
Élection de Rio (Brésil) ville hôte des Jeux de AUTRES INFORMATIONS la XXXIe Olympiade en 2016 (pendant la 121e Session du CIO à Copenhague). Procédure actuelle pour l’élection des villes Autres villes candidates : Madrid (ESP), Tokyo hôtes (JPN) et Chicago (USA). Election de la ville hôte de 2022 Tours 1 2 3 2009 Rio 26 46 66 Madrid 28 29 32 Tokyo 22 20 - Chicago 18 - - Élection de PyeongChang (Rép. de Corée) ville hôte des XXIIIes Jeux Olympiques d'hiver en 2018 (durant la 123e Session du CIO à Durban). Autres villes candidates : Munich (GER), Annecy (FRA). 2011 Tours 1 PyeongChang 65 Munich 25 Annecy 7 Élection de Tokyo (Japon) ville hôte des jeux de la XXXIIes Olympiade en 2016 (pendant la 125e Session du CIO à Buenos Aires). Autres villes candidates : Istabul (TUR), Madrid (ESP). Tours 1 1* 2 2013 Tokyo 42 60 Istanbul 26 49 36 Madrid 26 45 * Partage des ex-aequo à l’issu du premier tour Élection de Beijing (République Populaire de IMPRESSUM Chine) ville hôte des XXIVes Jeux Olympiques ELECTION DE LA VILLE HOTE Mars 2018 d’hiver (pendant la 128e Session du CIO à 2022 Kuala Lumpur). 2015 Autres villes candidates : Almaty (KAZ). Une publication du Pour plus d’informations, contacter : Tours 1 Beijing 44 Le Centre d’Études Château de Vidy, Olympiques 1007 Lausanne, Tél. +41 (0)21.621.66.67 Almaty 40 Suisse studies.centre@olympic.org Election de la ville hôte 2022 / 28 février 2018 Page 7/7
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