Document stratégique Swiss Olympic 2017-2021 - Approuvé par le Conseil exécutif le 5 juillet 2017
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Document stratégique Swiss Olympic 2017–2021 Approuvé par le Conseil exécutif le 5 juillet 2017
01 Contexte Swiss Olympic est à la fois le Comité national olympique suisse et l’association faîtière du sport organisé de droit privé en Suisse. Elle compte 88 membres (76 fédérations sportives natio- nales et 12 organisations partenaires), dont font partie deux millions de sportifs dans quelque 19’500 clubs. Swiss Olympic est une organisation à but non lucratif dont le chiffre d’affaires annuel s’élève à environ 55 millions de francs suisses (année 2017). La présente stratégie est une évolution du document stratégique que le Conseil exécutif a approuvé en 2013 et légèrement modifié en 2015. Elle se base sur les lignes directrices adop- tées par les membres lors de l’assemblée du Parlement du sport en 2012. La stratégie s’entend comme un outil de gestion sur la base duquel le Conseil exécutif de Swiss Olympic prend des décisions stratégiques en tant qu’association faîtière et Comité national olympique (CNO). La direction opérationnelle de Swiss Olympic incombe au Comité de direction.
02 Conditions cadres et considérations En plus des statuts et des lignes directrices, les conditions cadres et considérations suivantes ont accompagné le processus d’élaboration de la stratégie : – Avec « Sion 2026 », Swiss Olympic est candidat à l’organisation des Jeux Olympiques d’hiver 2026 et souhaite mettre ceux-ci à profit pour faire passer le sport suisse au niveau supérieur dans tous les domaines. L’économie, le tourisme et l’environnement devraient également donner un nouvel élan à la Suisse grâce à des idées novatrices. – Les Jeux Olympiques de la Jeunesse d’hiver « Lausanne 2020 » ainsi que l’Universiade d’hiver « Lucerne 2021 » seront utilisés pour positionner le sport de performance comme une école de vie et optimiser la coordination entre sport de performance et formation. – En tant qu’organisation faîtière, nous soutenons et renforçons les fédérations membres avec des prestations efficaces. – En tant que Comité national olympique (CNO), nous dirigeons les missions olympiques avec des objectifs clairs et créons les conditions pour une participation réussie. – Les athlètes sont au centre des réflexions et des actions. Leur formation, leur développe- ment et leur encadrement incombe aux fédérations membres, qui sont soutenues par Swiss Olympic et la Fondation de l’Aide Sportive Suisse avec des mesures appropriées. – Swiss Olympic s’engage pour le respect des valeurs olympiques : l’excellence, l’amitié et le respect dans le sport et dans la société. – Swiss Olympic encourage le sport de performance suisse et le développe conjointement avec ses fédérations membres et leurs clubs. Cela concerne notamment la création de conditions cadres favorables à la performance et doit profiter à tous les sports. – Swiss Olympic s’engage pour le sport populaire, notamment en permettant à l’ensemble de la population d’accéder simplement au sport et en facilitant le bénévolat. – Swiss Olympic mène ses activités conformément aux principes de bonne gouvernance et régit le comportement à adopter dans le Code de Conduite. – Swiss Olympic encourage les échanges avec et entre les fédérations membres et identifie et favorise les synergies au profit de tous les acteurs. – Swiss Olympic travaille en étroite collaboration, en appui/complément mutuel avec l’Office fédéral du sport (OFSPO) sur la base de la Loi sur la promotion du sport et des conventions de prestations correspondantes. – Swiss Olympic entretient une collaboration étroite avec d’autres partenaires aux niveaux international, national, cantonal et communal. Le modèle de stratégie suivant a été élaboré en fonction de ces directives. Il comprend cinq orientations stratégiques, neuf objectifs principaux et 25 objectifs secondaires avec les indi- cateurs correspondants. Le Conseil exécutif dirige la fédération avec ces objectifs et mesure leur degré de réalisation chaque année. Le Comité de direction fait un rapport des tendances au Conseil exécutif en cours d’année. Cela permet au Conseil exécutif de délimiter clairement l’activité opérationnelle.
03 Modèle de stratégie
Objectif principal
du sport suisse :
Renforcer les
fédérations
Objectif principal de la société :
Ancrer le sport et ses valeurs
Objectif principal interne :
Garantir des processus d’entreprise efficaces et
adaptés aux besoins
L’appellation « sport suisse » englobe les fédérations de sport organisé de
droit privé affiliées à Swiss Olympic.04 Objectifs stratégiques
4.1 Objectif principal pour le sport suisse : Renforcer les fédérations
Objectif A: Encourager le succès durable des fédérations.
N° Description de l’objectif secondaire Indicateur
1. Dès 2020, Swiss Olympic soutient les fédérations membres avec des contribu- Contributions aux fédérations selon les
tions d’un montant total de 50 millions de francs suisses (soit le double par comptes annuels, conventions de pres-
rapport à 2016) en conservant la sécurité de la planification et en respectant tations, publication des contributions
la transparence par sport
2. Les rôles dans le sport suisse sont clarifiés d’ici fin 2018 entre Swiss Olym- Conventions de coopération ou de
pic, l’Aide sportive, la Confédération (notamment l’OFSPO), les cantons, les prestations dès 2019 ; enquête auprès
communes et les autres partenaires (par ex. de l’économie ou de l’industrie des fédérations et des clients 2019
des loisirs). Les interfaces sont établies et la collaboration est optimisée en
matière d’efficacité et d’impact.
3. Les principes de la « bonne gouvernance » sont connus dans 100 % des Contrôle d’éthique et de conduite
fédérations membres d’ici 2018 et mis en place d’ici fin 2020 dans 100 % des
fédérations ayant des sports classés dans les catégories 1 à 3 (fin 2018 chez
Swiss Olympic) sur la base des prestations concrètes de Swiss Olympic dans le
but de légitimer l’éligibilité du sport suisse à recevoir un soutien.
4. Les recommandations adressées à Swiss Olympic et à ses fédérations membres Plan d’action pour le développement
qui figurent dans le « Concept de la Confédération concernant le sport popu- du sport populaire et du volontariat,
laire » au sujet de la promotion du sport populaire et du bénévolat / volonta- enquêtes auprès des fédérations 2019
riat sont concrétisées avec l’OFSPO d’ici fin 2017 ; dès le début 2018, elles sont et 2023
intégrées au développement des concepts de promotion du sport des fédéra-
tions membres au sens du modèle FTEM. Ainsi, dès la fin 2024, les fédérations
peuvent augmenter leur nombre de membres de 10 % (selon la situation en
2016) et attirer / fidéliser davantage de personnes bénévoles pour le manage-
ment de club et de fédération et la pratique du sport.
5. D’ici fin 2018, Swiss Olympic élabore en étroite collaboration avec les fédéra- Concept d’intégration et d’inclusion du
tions de sport handicap un concept pour des conditions cadres favorables à sport handicap
l’intégration et l’inclusion du sport handicap dans ses fédérations membres
et soutient les mesures correspondantes dès 2019.
6. La quantité et la qualité de la direction de la fédération (directeur), des Enquête auprès des fédérations 2019
techniciens (responsables du sport de performance, de la relève et de la for-
mation) et des entraîneurs (aux niveaux national et régional) à temps plein
ou partiel se développent dans toutes les fédérations membres grâce à des
prestations Swiss Olympic concrètes (par ex. soutien financier, renforcement
de la formation des entraîneurs, etc.). D’ici fin 2020, elles sont mises en place
de manière adéquate dans 100 % des fédérations membres ayant des sports
classés dans les catégories 1 à 3 selon les standards de Swiss Olympic.
7. Dans le contexte de l’encouragement général de conditions cadres favorables au Modèle de planification de carrière avec
sport pour les athlètes, le rôle de Swiss Olympic dans le soutien des fédérations directives correspondantes
en matière d’accompagnement des athlètes au fil de leur carrière est clarifié
d’ici mi-2018 et concrétisé à partir de début 2019 selon de nouvelles directives.
8. D’ici fin 2020, le nombre de fédérations olympiques et non-olympiques Statistiques du sport
(sports) parmi les médaillés aux CE et CM (relève et élite) peut être maintenu
par rapport à 2016 dans le cadre la réalisation de tous les objectifs A malgré la
concurrence internationale grandissante.Objectif B: Swiss Olympic renforce ses réseaux et représente les intérêts du sport suisse aux niveaux communal,
cantonal, national et international.
N° Description de l’objectif secondaire Indicateur
9. Swiss Olympic renforce ses contacts avec la politique, l’économie et les Approbation (lors de la séance du Conseil
médias, institutionnalise les relations publiques sur le plan national à exécutif en novembre 2017) et mise en
partir de 2018 et veille à être intégrée dans les processus budgétaires et place de la stratégie partielle en matière
législatifs importants pour le sport à tous les niveaux politiques. de relations publiques, Moniteur du
sport spécifique aux groupes cibles,
enquête auprès des fédérations
10. Swiss Olympic renforce son influence pour préserver les intérêts sportifs Stratégie partielle « Coordination inter-
suisses et contribuer au sport international avec un programme planifié et nationale des intérêts sportifs suisses
coordonné (par l’intermédiaire des représentants des fédérations membres et participation aux comités du sport
dans les comités sportifs internationaux). La stratégie partielle y relative est international »
prête à être mise en œuvre d’ici fin 2017.
Objectif C: Améliorer la satisfaction des fédérations par l’orientation sur les besoins et le dialogue
(« reconnaître, rassembler, partager »).
11. La numérisation est mise en place dans l’intérêt des fédérations ainsi que Stratégie d’innovation et de gestion des
pour l’exploitation des synergies à partir de début 2018 afin de développer le connaissances, satisfaction des fédéra-
savoir-faire lié au sport et les outils sur les plates-formes de connaissances ; tions
d’ici fin 2020, elle est disponible et évolue de manière innovante. Les inves-
tissements d’aménagement des plates-formes (informatiques) sont demandés
séparément et financés à partir du capital propre.
4.2 Objectif principal pour la société : Ancrer le sport et ses valeurs
Objectif D: Augmenter de manière ciblée la prise de conscience de l’importance sociale des valeurs olympiques
et notamment de l’excellence – dans le sport et au-delà.
N° Description de l’objectif secondaire Indicateur
12. D’ici fin 2017, le Conseil exécutif adopte les valeurs cibles et les étapes par Concept d’action interdisciplinaire
lesquelles Swiss Olympic encourage, documente et récompense un comporte- adopté par le Conseil exécutif « Valeurs
ment exemplaire et l’engagement en faveur des valeurs olympiques à partir olympiques » – mesures de l’impact
de début 2018. Le concept montre comment le sport et en particulier le sport dès 2018
de performance crée de la valeur ajoutée mesurable pour la société. Cet
objectif doit être fixé aux fédérations, aux écoles, aux médias et à la famille
de Swiss Olympic (en interne, aux missions, aux partenaires, etc.).
Objectif E: La marque faîtière et les sous-marques de « Swiss Olympic » sont développées et affûtées grâce à une politique
de marques et de communication selon les offres dans le but d’augmenter l’éligibilité du sport suisse à recevoir un soutien.
Le degré de notoriété de Swiss Olympic comme « voix du sport suisse » est ainsi systématiquement accru dans les groupes-
cibles importants que sont la société, la politique, l’économie et le sport.
13. D’ici fin 2017, le Conseil exécutif présente une politique de marques et de Concept adopté dans les délais ; finan-
communication en accord avec le concept de relations publiques. En 2018, cement dans le cadre du budget ordi-
une mesure de notoriété initiale des marques Swiss Olympic et des offres naire
principales parmi la politique et les médias est réalisée dans un premier
temps comme base des valeurs cibles. Les mesures suivantes sont effectuées
dans le cadre de statistiques prévues de toute façon.
14. D’ici fin 2017, la commercialisation de Swiss Olympic est examinée en vue de Rapport d’évaluation
déceler de nouveaux potentiels de sponsoring et mise en place en conséquence
à partir de début 2018.4.3 Objectif principal pour les missions : Soutenir une participation réussie
Objectif F: Les missions Jeux Olympiques (JO), Jeux Européens (JE), Jeux Olympiques de la Jeunesse (JOJ) et Festival
olympique de la jeunesse européenne (FOJE) gérées et soutenues sur le plan logistique par Swiss Olympic sont réussies
selon des critères spécifiques et en respectant les valeurs olympiques.
N° Description de l’objectif secondaire Indicateur
15. La direction de la mission fait en sorte d’une part que les conditions créées Consultation du Team ; évaluation de
par Swiss Olympic lors de la préparation et sur place favorisent les perfor- l’écho dans les médias
mances et d’autre part, que tous les membres de la délégation s’identifient
au Swiss Olympic Team. L’image et le rayonnement du Swiss Olympic Team
mènent à l’identification de la Suisse avec la mission. Tous deux aident les
athlètes à réaliser leurs meilleures performances.
16. Critères pour la réussite d’une mission : Statistiques sur les participants et
tableau des médailles, enquêtes
Jeux Olympiques (JO) :
concernant les missions et évaluation
– Le nombre d’athlètes qualifiés progresse par rapport à 2014/2016 et au
de celles-ci
moins 50 % des athlètes du groupe 1 (potentiel de diplôme ou de médaille)
obtiennent un diplôme ou une médaille.
– Au moins un athlète / une équipe de chaque sport individuel / sport
d’équipe classé dans la catégorie 1 ou 2 obtient au minimum un diplôme
(été) ou une médaille (hiver).
– Au moins un athlète / une équipe de chaque sport individuel / sport
d’équipe classé dans la catégorie 3 se qualifie pour les JO.
– Les sports collectifs classés dans la catégorie 1 ou 2 obtiennent au minimum
un diplôme (hiver) ou une qualification aux JO (été).
Jeux européens (JE) :
– Dans les sports des JO, tous les potentiels participants aux JO suisses sont
au départ. La participation des athlètes sans potentiel olympique est
financée par la fédération nationale correspondante.
Jeux Olympiques de la Jeunesse (JOJ) et Festival olympique de la jeunesse
européenne (FOJE) :
– La participation prépare les athlètes, les entraîneurs et les responsables
à des missions strictement orientées vers la réussite.
– JOJ 2020 « à domicile » : La Suisse représente la plus grosse équipe et fait
partie des cinq meilleures nations dans le tableau des médailles.
17. Les besoins et les modalités en matière de conduite ou de soutien logistique Évaluation des besoins
d’autres missions que les missions multisportives olympiques (Jeux Paralym-
piques, Universiades et World Games) sont clarifiés d’ici mi-2018.4.4 Objectif principal pour les manifestations de grande envergure en Suisse :
Se concentrer sur des événements multisports durables
Objectif G: Les JOJ Lausanne 2020, l’Universiade « Lucerne 2021 » et la candidature aux JO / Jeux Paralympiques Sion 2026
à venir développent durablement le sport suisse (promotion du sport et infrastructures) et permettent d’exploiter les
synergies mutuelles et le savoir-faire.
N° Description de l’objectif secondaire Indicateur
18. En 2019, la Suisse remplit les cinq conditions cadres requises en matière de Décision du CIO
sport, de politique, de tourisme, d’environnement et d’économie confor-
mément au document Swiss Olympic « Une candidature suisse aux Jeux
Olympiques et Paralympiques d’hiver 2026 » et elle est choisie pour les Jeux
Olympiques d’hiver 2026.
19. Avant la fin de la candidature, Swiss Olympic présente comme élément cen- Programmes de promotion du sport
tral de l’héritage de la candidature Sion 2026 des programmes de promotion pour les sports de glace et de neige ;
du sport durables pour les sports de glace et de neige ainsi qu’une concep- conception des installations sportives
tion des installations sportives prête à être réalisée – avec l’OFSPO (CISIN),
les cantons (CISIC) et les communes (élaboration / développement et exploi-
tation d’un « centre olympique suisse pour les sports d’hiver et d’été » ainsi
que des centres d’entraînement nationaux et régionaux des fédérations
membres).
20. Les JOJ Lausanne 2020 sont utilisés pour faire connaître les valeurs olympiques Indicateurs selon le concept spécifique
aux enfants et aux jeunes de toute la Suisse et les faire participer activement
à des programmes de sport (mesures selon le concept spécifique adopté au
2e trimestre 2017).
21. L’Universiade « Lucerne 2021 » sert à mieux concilier le sport d’élite et les Concept complété « sport d’élite et
études. D’ici fin 2018, le concept existant « sport d’élite et études » est études » ; réalisation des objectifs selon
complété par des mesures spécifiques en collaboration avec la Fédération le concept
Suisse du Sport Universitaire, le canton de Lucerne et le CO de l’Universiade
« Lucerne 2021 ».
Objectif H: Swiss Olympic soutient exclusivement les candidatures et les manifestations sportives de grande
envergure durables, inscrites dans le long terme et adaptées à la Suisse.
N° Description de l’objectif secondaire Indicateur
22. D’ici fin 2019, Swiss Olympic développe une stratégie pour les manifestations Stratégie reconnue par toutes les parties
sportives de grande envergure en Suisse avec toutes les parties prenantes prenantes et adoptée par le Conseil
importantes (fédérations, Confédération, cantons, communes, tourisme, exécutif
organisateurs, fournisseurs d’infrastructures, etc.).4.5 Objectif principal interne : garantir des processus d’entreprise efficaces et adaptés
aux besoins
Objectif I: Augmentation de la qualité et de l’efficacité de tous les processus d’entreprise par une prise de conscience
de la stratégie et des coûts.
N° Description de l’objectif secondaire Indicateur
23. Tous les collaborateurs de Swiss Olympic connaissent et comprennent la stra- Enquête auprès des clients, évaluation
tégie 2018, agissent en fonction de cette dernière, garantissent résolument des collaborateurs
la conformité légale et procèdent selon les règles des processus d’entreprise.
24. D’ici fin 2017, les structures du Secrétariat général sont réorganisées pour Organigramme, manuel des processus,
mettre en place avec succès la stratégie 2018 et d’ici fin 2018, les manuels concept de développement du person-
de tous les processus d’entreprise, notamment les processus de direction, nel, enquête auprès des clients
de planification et du domaine de la finance sont actualisés ou redéfinis. Les
collaborateurs concernés sont régulièrement formés de manière ciblée pour
la mise en œuvre obligatoire des processus orientés sur les clients et tenant
compte des coûts.
25. D’ici la fin du 3e trimestre 2017, les investissements de la stratégie 2018 (tra- Plan de financement pluriannuel,
vail, personnel, finances) sont planifiés et approuvés pour garantir financiè- planification de projets
rement les différentes étapes. La planification financière est adaptée chaque
année en fonction des mesures / projets à mettre en place selon les nouveaux
concepts approuvés.05 Planification de projets
Pour que les objectifs ambitieux de l’art. 4 puissent être atteints, une planification détaillée
ainsi qu’une coordination des projets en fonction des ressources internes sont nécessaires.
Pour la période de législature 2017-2020, la planification se présente de la manière suivante :
GT–
N° Mesures 2017 2018 2019 2020 Responsables
CE
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Dir S MO GF M&C F&S
1. Clarification des rôles Swiss Olympic –
parties prenantes
2. Contributions aux fédérations 50 millions
de CHF
3. Bonne gouvernance
4. Développement du sport populaire et
du volontariat
5. Intégration et inclusion du sport handicap
6. Professionnalisation des techniciens
et des entraîneurs
7. Planification de la carrière des athlètes
8. Bilan des réussites
9. Relations publiques
10. Contribution au sport international
11. Numérisation
12. Valeurs olympiques
13. Politique en matière de marques
et de communication
14. Commercialisation
15. Organisation des missions olympiques
16. Bilan des réussites aux Jeux Olympiques
17. Soutien logistique des missions
non-olympiques
18. JOJ Lausanne 2020
19. Universiade « Lucerne 2021 »
20. Candidature aux JO d’hiver « Sion 2026 »
21. Promotion des sports de glace et de neige
/ conception des installations sportives
22. Stratégie relative aux manifestations de
grande envergure
23. Mise en œuvre de la stratégie par
les collaborateurs
24. Réorganisation du Secrétariat général
et adaptation des processus
25. Plan de financement pluriannuel
Phase de conception Phase de réalisation6 Dispositions finales Le présent document stratégique a été approuvé par le Conseil exécutif le 5 juillet 2017 et entre en vigueur après cette date. Swiss Olympic Jürg Stahl Roger Schnegg Président Directeur
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