GPE 2025 - Plan stratégique - Global Partnership for Education
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GPE
2025
Plan
stratégique
GPE 2025 Plan Stratégique
AVANT-PROPOS
DE LA PRÉSIDENTE ET DU VICE-PRÉSIDENT DU CONSEIL D’ADMINISTRATION
Minister
Julia Serigne
Gillard Mbaye
Thiam
PRÉSIDENTE DU CONSEIL VICE-PRÉSIDENT DU
D’ADMINISTRATION CONSEIL D’ADMINISTRATION
Depuis que le Partenariat mondial Les bouleversements sans Nous nous trouvons à un moment
pour l’éducation a été créé il y précédent et les répercussions qui appelle un changement
a près de vingt ans, le monde a économiques et sociales profond pour surmonter les
fait des progrès significatifs en durables causés par la pandémie inégalités de longue date et pour
faveur des enfants. Beaucoup de coronavirus menacent obtenir de meilleurs résultats en
plus de filles et de garçons parmi d’exacerber encore ces matière d’éducation à l’échelle.
les plus vulnérables vont à l’école inégalités et de réduire à néant Le GPE 2025 vise exactement cet
et apprennent à lire et à écrire. Et les gains durement acquis pour objectif.
pourtant, nous sommes confrontés les enfants les plus marginalisés
à de profonds défis pour permettre du monde. Au cours des cinq prochaines
à chaque enfant de réaliser son années, le GPE donnera lieu plus
droit fondamental à l’éducation. Il ne fait aucun doute que rapidement à l’élargissement
Près de 260 millions d’enfants l’éducation mondiale est à la de l’accès à l’éducation, à
ne sont toujours pas scolarisés. croisée des chemins. Si nous l’amélioration des acquis
Des millions d’autres le sont mais n’agissons pas maintenant, nous scolaires et à l’égalité des
n’acquièrent pas les compétences ne parviendrons pas à atteindre genres. Comme le dit notre plan
essentielles dont ils ont besoin pour l’objectif de développement stratégique, « l’éducation est
s’épanouir au XXIe siècle. Les enfants durable de 2030 en matière l’incarnation de nos espoirs et
issus des familles les plus pauvres, d’éducation - et nous faillirons à de nos rêves les plus grands ». Le
les filles et les enfants handicapés donner à des millions d’enfants GPE 2025 est notre engagement
se heurtent encore à des obstacles l’espoir, les possibilités et les envers les enfants, pour que leurs
de taille pour apprendre dans un moyens d’agir qu’ils méritent espoirs d’un avenir meilleur ne
environnement sûr et sain. pour s’épanouir. soient pas vains.
3GPE 2025 Plan Stratégique
AVANT-PROPOS
DE LA DIRECTRICE GÉNÉRALE
ALICE
ALBRIGHT
« Le GPE 2025 vise Le GPE est né de la foi Les défis restent cependant
inébranlable que chaque enfant énormes. Même avant la
la réalisation d’un
a droit à l’espoir, aux possibilités COVID-19, le monde était loin
changement profond et aux moyens d’action qu’offre de pouvoir réaliser l’Objectif de
pour aider les pays une éducation de qualité, développement durable 4. Des
partenaires à protéger et d’une volonté commune millions d’enfants et de jeunes
les acquis du passé et d’œuvrer au sein d’un partenariat étaient laissés à la traîne, sans
pour que les enfants les plus les compétences dont ils ont
à progresser vers des
marginalisés au monde puissent besoin pour survivre et réussir
systèmes éducatifs exercer pleinement ce droit. Cet au XXIe siècle. Les perturbations
plus résilients. » esprit de dévouement collectif a économiques et sociales
fait du GPE le partenariat abouti causées par la pandémie de
entre plusieurs parties prenantes COVID-19 menacent d’effacer les
qu’il est aujourd’hui, et le fonds progrès accomplis, de creuser
d’envergure mondiale le plus davantage les inégalités et
important dont l’unique vocation de transformer la crise en un
est de transformer l’éducation désastre pour les enfants et les
dans les pays à faible revenu. jeunes les plus marginalisés. Les
Son modèle unique a aidé les enjeux n’ont jamais été aussi
pays partenaires à améliorer importants.
de façon significative l’accès,
la qualité des apprentissages Pour cette raison, la stratégie
et l’équité, et des centaines de GPE 2025 préconise une
millions de filles et de garçons à transformation profonde. Les
obtenir de meilleurs résultats. ministres de l’Éducation des
4GPE 2025 Plan Stratégique
« Nous apportons des changements
hardis à notre modèle opérationnel
afin de réaliser nos ambitions. Et nous
intégrons l’égalité des genres dans tout
ce que nous entreprenons. »
pays partenaires du GPE ont tenant compte des contextes et pour contribuer à resserrer
appelé de leurs vœux un effort des besoins des pays, et nous les écarts entre les filles et
collectif sans précédent visant investirons davantage dans la les garçons, la priorité étant
à transformer l’apprentissage capacité organisationnelle, le accordée aux pays dans lesquels
et faire avancer les pays suivi et l’apprentissage au niveau l’éducation des filles est le plus
rapidement. Notre nouveau des pays pour nous assurer que en retard.
cadre stratégique mettra en les pays partenaires mènent des
œuvre les financements et les réformes ambitieuses et suscitent La stratégie 2025 du GPE
partenariats voulus pour susciter des changements pérennes. préconise des dépenses
les changements radicaux publiques en faveur de
qu’ils demandent instamment. L’égalité des genres sera l’éducation plus équitables et
Ensemble, nous pouvons non au centre de toutes nos efficientes, en même temps
seulement préserver les acquis, interventions, faisant fond sur qu’elle offre des mécanismes
mais aussi accélérer les progrès les avancées réalisées par de de financement innovants
vers des systèmes d’éducation nombreux pays partenaires conformément au vœu des pays
plus résilients fondés sur vers la parité dans le secteur de partenaires, notamment des
l’équité, l’inclusion, la qualité et l’éducation, tout en reconnaissant dispositifs de cofinancement et
l’efficience. que beaucoup reste à faire pour de remise de la dette, et élargit le
lever les obstacles systématiques champ d’action du Fonds à effet
Nous apportons des - et divers - qui empêchent les multiplicateur du GPE, appliqué
changements hardis à notre filles et les garçons de réaliser avec succès.
modèle opérationnel afin pleinement leur potentiel
de réaliser nos ambitions. grâce à l’éducation et dans Les enfants du monde ont besoin
Notre processus d’octroi des la société. Des financements que nous agissions maintenant,
financements sera plus souple, supplémentaires seront ajoutés et nous ne pouvons pas faillir.
5GPE 2025 Plan Stratégique
GPE 2025
Plan stratégique
2021 – 2025
PRINCIPES
L’éducation en tant que Une concertation sur les par les pays et les priorités
bien public, droit humain politiques à mener inclusive identifiées à l’échelle
et facilitateur des autres et fondée sur des données nationale, qui soit liée à
droits; factuelles, à laquelle l’amélioration des résultats
participent les autorités des pays en matière
La concentration de nationales, les bailleurs de d’équité et d’apprentissage;
nos ressources sur fonds, la société civile, les
l’apprentissage, l’équité enseignants, les acteurs La promotion de la
et l’inclusion au profit des philanthropiques et le responsabilité mutuelle et
enfants et des jeunes secteur privé; de la transparence au sein
les plus marginalisés, du partenariat;
notamment ceux qui vivent L’amélioration de l’efficacité
dans un pays fragile ou du développement en Une action conforme à notre
touché par un conflit; harmonisant et alignant l’aide conviction selon laquelle
sur les systèmes nationaux; un partenariat inclusif est
La réalisation de l’égalité le moyen le plus efficace
des genres; L’octroi d’une aide visant à d’obtenir des résultats en
promouvoir l’appropriation matière de développement.
6GPE 2025 Plan Stratégique
VISION
UNE ÉDUCATION DE
QUALITÉ POUR CHAQUE
ENFANT.
MISSION Mobiliser des partenariats et des investissements
pour transformer les systèmes éducatifs des pays en
développement, en ne laissant personne de côté.
BUT Favoriser l’accès, les acquis scolaires et l’égalité des sexes
grâce à des systèmes éducatifs équitables et inclusifs
conçus pour le XXIe siècle.
AXES PRIORITAIRES Accès à l’éducation; apprentissage précoce; volume, équité
et efficience du financement intérieur; égalité des genres;
inclusion; apprentissage; qualité de l’enseignement; forte
capacité d’organisation.
OBJECTIFS Renforcer la prise en Renforcer les
compte de l’égalité Coordonner les capacités,
des genres dans actions et les s’adapter et
la planification et financements pour apprendre pour
l’élaboration des des changements promouvoir des
politiques pour un en profondeur. résultats à grande
impact systémique. échelle.
Mobiliser les partenaires et les ressources nationaux
et internationaux pour des résultats durables.
7GPE 2025 Plan Stratégique
Contexte à la pauvreté et contrer le changement
climatique, sauvent des vies et créent
un meilleur avenir pour tous. Bref,
l’éducation est l’incarnation de nos
devrait varier entre les pays développés
et les pays en développement ; et
dans ces derniers, l’amplification
des inégalités tenaces rétrécira
L’éducation est un droit humain
Nous méritons tous d’être instruits et espoirs et de nos rêves les plus grands. davantage les possibilités offertes
l’éducation devrait nous être garantie aux enfants et aux jeunes les plus
sans exclusive, quels que soient notre Les progrès accomplis en matière vulnérables. Les avancées réalisées
identité, le nom que nous portons, d’éducation dans le monde sont dans le monde en qui concerne
là où nous résidons et l’objet de nos aujourd’hui en péril l’éducation des filles depuis l’adoption
affections. Il y a plus de 70 ans, cette La pandémie sans précédent de en 1995 de la Déclaration de Beijing et
vérité fondamentale était inscrite COVID-19 menace de priver des de sa Plateforme d’action sont aussi
dans la Déclaration universelle des centaines de millions d’enfants de leur menacées. La scolarisation des filles a
droits de l’homme. Depuis la création droit d’accéder à l’éducation et de été à l’origine de 55 % de l’accroissement
de l’Organisation des Nations-Unies, réaliser leur potentiel. Au plus fort de la total des taux d’inscription au primaire
la communauté internationale n’a pandémie, plus de 800 millions d’élèves et au secondaire dans le monde,
cessé d’affirmer que l’éducation est ont été touchés dans les pays en entre 1995 et 20186. Durant la même
non seulement un droit, mais aussi une développement et ce sont ces pays qui période, le pourcentage de pays
passerelle pour l’exercice de nos autres souffriront longtemps des effets de cette ayant réalisé la parité dans l’éducation
droits humains et la pleine participation pandémie . Cette menace qui persiste a
2 est passé de 56 à 65 % au primaire
à la vie sociale .
1
mis à nu de grosses disparités à l’intérieur et de 45 à 51 % au premier cycle du
des systèmes éducatifs et d’un système secondaire7. Aujourd’hui, le risque accru
Pour que ces idéaux donnent à l’autre à travers le monde, qui risquent de grossesse chez les adolescentes,
concrètement lieu à des améliorations de ruiner plusieurs décennies de progrès. de mariage d’enfants et des réponses
dans la vie des enfants, les dirigeants différenciées en fonction du genre aux
et responsables des politiques dans le Avant l’avènement de la pandémie, un crises financières familiales pourraient
secteur de l’éducation du monde entier plus grand nombre d’enfants avaient entraîner la déscolarisation de
se sont retrouvés en 2015 et ont adopté accès à l’éducation de base et chaque millions de filles en âge de fréquenter
le document intitulé Éducation 2030 : nouvelle génération allait à l’école plus le secondaire. En raison de la crise
Déclaration d’Incheon et Cadre d’action longtemps que celle qui la précédait : sanitaire de la COVID-19, 10,9 millions
pour la mise en œuvre de l’objectif de d’élèves du primaire et du secondaire
développement durable 4. À leurs yeux, • depuis 2000, environ 75 millions risquent de ne pas retourner à l’école, ce
l’éducation était le pont entre le monde d’enfants supplémentaires ont été qui s’ajoute aux 258 millions d’élèves qui
tel que nous le connaissons et le monde scolarisés dans l’enseignement n’y allaient déjà pas avant la crise8.
comme nous voudrions qu’il soit. préscolaire, 89 millions de plus dans
le cycle primaire et 138 millions Les efforts collectifs engagés à l’échelle
L’éducation est un levier du de plus dans l’enseignement mondiale pour soutenir les enfants les
développement humain, qui contribue secondaire .3 plus marginalisés sont aujourd’hui plus
de façon fondamentale au monde plus • le taux d’achèvement du primaire à importants que jamais.
pacifique, prospère, durable et résilient l’échelle mondiale était estimé à 85 %
de demain qu’envisagent les Objectifs en 2019, contre 70 % en 20004. Les problèmes endémiques perdurent
de développement durable (ODD). • la proportion d’enfants et de jeunes Bien avant la pandémie de COVID-19,
L’importance de 12 années d’éducation ne fréquentant ni le cycle primaire le monde était très loin d’offrir un
gratuite, financée par l’État, est exprimée ni le secondaire a baissé, étant apprentissage de qualité à tous les
dans l’ODD 4 : « Assurer l’accès de tous passée de 26 % en 2000 à 19 % en enfants. Près de 250 000 millions
à une éducation de qualité, sur un pied 2010, puis 17 % en 20185. d’enfants étaient en marge des
d’égalité, et promouvoir les possibilités systèmes d’éducation, nombre qui
d’apprentissage tout au long de la vie ». Au moment où les pays s’emploient à a considérablement augmenté
Les investissements dans l’éducation se relever des effets dévastateurs de du fait de la COVID. Les enfants les
contribuent aux efforts pour mettre fin la pandémie, le rythme de la reprise plus susceptibles d’être laissés pour
8GPE 2025 Plan Stratégique
compte vivent dans les ménages les Il y a 4,5 millions d’enfants réfugiés de lire et comprendre un récit
plus pauvres, en milieu rural et dans et des millions d’enfants déplacés à élémentaire à 10 ans17.
les pays touchés par la fragilité et les l’intérieur de leur pays qui ne vont pas
conflits. Dans bon nombre de pays, l’école. La quasi-moitié des enfants Il y a inadéquation entre les
les enfants handicapés sont exclus réfugiés d’âge scolaire ne sont pas enseignements dispensés par les
des systèmes d’éducation de manière scolarisés12. De surcroît, pour ceux systèmes éducatifs et les besoins
disproportionnée. d’entre eux qui sont scolarisés en des économies en rapide évolution
primaire, moins de la moitié parvient à Dans de nombreux pays, les
Le genre influe considérablement l’enseignement secondaire13. Les filles programmes scolaires ne sont
sur l’accès à l’éducation réfugiées ont plus de deux fois moins pas adaptés aux modes de vie
Seuls 29 % des pays à faible revenu et de chances que les garçons de passer des élèves. La mémorisation des
63 % des pays à revenu intermédiaire au secondaire14. connaissances factuelles reste le
de la tranche inférieure ont atteint mode d’apprentissage privilégié, et
la parité en ce qui concerne la Les enfants souffrent lorsque les la pédagogie est anachronique. Pour
scolarisation dans le cycle primaire9. écoles ont du mal à leur offrir un réussir, les enfants ont besoin des
La situation dans le premier cycle cadre sûr et sain compétences du XXIe siècle, c’est-à-
du secondaire est moins reluisante, Les inégalités en matière d’éducation dire de développer leur esprit critique,
avec seulement 16 % des pays à faible se creusent dans les écoles qui ont de communiquer efficacement, de
revenu et 33 % des pays à revenu des environnements violents et peu collaborer avec un large éventail de
intermédiaire de la tranche inférieure sûrs, où les enfants sont en danger pairs, de résoudre des problèmes
ayant réalisé la parité dans la simplement en s’y rendant et en en complexes, d’être ouverts sur le monde
scolarisation . Dans les pays à faible
10
revenant. L’UNESCO a affirmé en 2019 et d’adopter les technologies de
revenu, moins des deux tiers des filles que près d’un élève sur trois avait été l’information et de la communication.
achèvent leurs études primaires, et victime d’attaques physiques au cours
seulement une fille sur trois va au de l’année écoulée15. Les systèmes éducatifs n’ont pas toujours
bout de l’enseignement secondaire . 11
la capacité de définir des priorités et
Au-delà de la parité, les filles et les Trop peu d’enfants ont accès à de prendre les mesures voulues pour
garçons se heurtent à des obstacles l’enseignement préscolaire améliorer de façon significative les
liés à leur genre qui empêchent de La scolarisation dans le préscolaire a résultats globaux des apprentissages
réaliser l’égalité des genres dans globalement augmenté au cours des et susciter une transformation plus
l’éducation et grâce à elle. dix dernières années, mais 175 millions générale de la société.
(ou 50 %) d’enfants n’ont toujours pas
Les enfants handicapés sont accès à ces années d’instruction Le dialogue sur l’action à mener
beaucoup plus susceptibles d’être essentielles16. Dans les pays à faible fondé sur des données factuelles
exclus que les autres revenu, seul un enfant sur cinq a et la hiérarchisation des réformes
Ils sont plus susceptibles de ne pas accès à l’enseignement préscolaire. restent faibles dans de nombreux
être scolarisés, l’accès à l’école, contextes
dans leur cas, étant souvent Même les enfants scolarisés Les systèmes de données, socle de
limité par l’incompréhension de n’acquièrent pas toujours les l’élaboration des politiques et de
leurs besoins ; et ceux qui vont à connaissances dont ils ont besoin pour la définition des priorités, doivent
l’école ont trop peu d’enseignants réussir au XXIe siècle. encore être renforcés dans une
qualifiés et ne bénéficient pas mesure importante dans la plupart
d’un accompagnement en classe, Les enfants éprouvent des des pays. La capacité à appliquer
de matériels et d’installations difficultés à acquérir les les réformes au niveau central et
d’apprentissage suffisants. compétences de base décentralisé doit être renforcée.
Au total, 53 % de l’ensemble des
Les déplacements peuvent enfants scolarisés dans les pays à Les normes, valeurs, attitudes et
compromettre gravement faible revenu et les pays à revenu pratiques en rapport avec le genre
l’éducation des enfants intermédiaire sont incapables demeurent bien ancrées
9GPE 2025 Plan Stratégique
Les lois et normes sociales induisent une transformation de et stimule la transformation à grande
discriminatoires sont omniprésentes l’expérience d’enseignement et échelle des systèmes éducatifs en :
dans beaucoup trop de pays, les d’apprentissage ».
institutions n’intègrent pas la notion • encourageant la coordination
Aide-mémoire des ministres de l’Éducation des
de genre et les violences sexuelles pays partenaires du GPE, octobre 2020 et l’alignement des initiatives
persistent à un niveau élevé. nationales et internationales
Les systèmes éducatifs doivent être • s’assurant que les priorités sont
La crise de l’apprentissage est une entièrement transformés, pas modifiés fondées sur des données factuelles
crise de l’enseignement ici et là. Le monde a besoin d’actions et définies dans un processus
Il faut près de 69 millions hardies et non d’une répétition des transparent
d’enseignants supplémentaires pour mêmes interventions, pour créer des • finançant des programmes
atteindre les objectifs fixés par l’ODD systèmes éducatifs solides et résilients favorisant la transformation.
4 d’ici 2030, soit 24,4 millions dans qui produisent des résultats à grande
le cycle primaire et 44,4 millions échelle et résorbent les inégalités GPE 2025 : Une réponse impérative
dans l’enseignement secondaire18. systémiques. Des systèmes éducatifs et ambitieuse
L’enseignement de qualité demande dynamiques et solides sont fondés Le GPE aide les gouvernements
un ensemble d’interventions sur des données et des faits probants, nationaux à mener des réformes
qui font souvent défaut - bonne s’améliorent systématiquement porteuses de transformations
préparation et perfectionnement grâce à l’innovation et l’apprentissage, profondes du secteur de l’éducation,
des enseignants, recrutement et assurent et maintiennent la cohérence en puisant dans toute l’étendue et
rétention des bons enseignants, de l’action menée par de nombreux la force du partenariat pour relever
gestion et déploiement efficaces des acteurs pour produire des résultats. Pour les principaux freins au progrès et
enseignants, et une rémunération, favoriser cette forme de changement, trouver des solutions possibles ou
des incitations, une progression les systèmes d’éducation doivent être des innovations. La stratégie 2025 du
professionnelle et des conditions de soutenus résolument par les dirigeants GPE accompagnera la transition vers
travail équitables. à tous les échelons, des gouvernements l’inclusion, la qualité et l’efficience
nationaux aux écoles locales. dans le secteur de l’éducation et
Les déficits de financement de offrira à la communauté mondiale
l’éducation se creusent Un changement durable doit être de l’éducation une chance unique
Avant la COVID, l’UNESCO estimait le impulsé par le gouvernement, d’impulser cette transformation. Elle
déficit de financement à 148 milliards accompagné par les partenaires offre un cadre permettant de mettre
de dollars par an pour atteindre locaux et internationaux. Les États tout à la fois les capacités et actifs
l’ODD 4 et ce montant colossal sont les seuls à avoir les capacités particuliers du GPE - ses alliances,
va probablement s’accroître de et l’envergure nécessaire pour ses compétences spécialisées et ses
jusqu’à un tiers, les conséquences véritablement transformer les systèmes ressources financières - au service
de la pandémie grevant encore d’éducation, mais pour le faire, ils de transformations ambitieuses de
plus lourdement les ressources leur faut : recenser les obstacles à un l’éducation dans les régions les plus
nationales et internationales19. changement à grande échelle, recueillir vulnérables du monde. En tant que
les connaissances et les données leur partenariat, le GPE mobilisera les
Une transformation profonde est permettant d’identifier des solutions bailleurs de fonds, les organisations
indispensable possibles, aligner les acteurs concernés multilatérales, la société civile, les
derrière des solutions transformatrices, représentants d’enseignants et le
« L’occasion s’offre à nous d’accélérer et recueillir des données actuelles secteur privé derrière les plans de
l’impact pour que tous les enfants pour guider la mise en œuvre, tirer réforme des gouvernements des pays
et les jeunes puissent recevoir une les enseignements importants et partenaires. En tant que fonds, le GPE
éducation de qualité… Compte tenu faciliter les changements de cap. apportera des financements pour
de la crise, très réelle, il est envisagé Pour assister les gouvernements et catalyser les réformes et investira afin
de modifier le mode opératoire d’autres partenaires, le GPE encourage d’encourager l’action et l’engagement
habituel pour que nos efforts collectifs le dialogue inclusif sur l’action à mener au niveau national.
10GPE 2025 Plan Stratégique
À propos du GPE
Le Partenariat mondial pour l’éducation GPE pour encourager la responsabilité de la société civile à participer à la
(GPE) est à la fois le plus grand fond mutuelle au niveau des pays est le planification, au dialogue sur l’action
d’envergure mondiale dont l’unique renforcement des cadres formels de à mener et au suivi dans le secteur
vocation est de transformer le secteur collaboration des intervenants (groupes de l’éducation, et à promouvoir la
de l’éducation dans les pays à faible locaux des partenaires de l’éducation) ; transparence et la redevabilité dans la
revenu, et un partenariat unique, ces structures existent dans la plupart politique éducative nationale.
regroupant plusieurs intervenants. des pays et devraient favoriser la
L’action du GPE vise à promouvoir une participation des représentants des Mobiliser des financements plus
éducation de qualité, afin d’offrir à enseignants, de la société civile et nombreux et de meilleure qualité
chaque fille et à chaque garçon de du secteur privé. L’accent que met pour l’éducation. Le GPE s’emploie
l’espoir, des possibilités et des moyens le partenariat sur le renforcement principalement à mobiliser des
d’action. Le GPE est déterminé à de la responsabilité mutuelle a pour financements nationaux plus nombreux
atteindre l’ODD 4. Il collabore étroitement but de conforter le rôle de chef de et de meilleure qualité, ce mode de
dans une démarche coordonnée file des pouvoirs publics et de réduire financement étant le plus important
avec les autres acteurs du monde la fragmentation en encourageant et le plus durable dans le domaine de
de l’éducation à l’échelle mondiale, l’alignement sur les axes prioritaires de l’éducation. Le modèle de financement
régionale et nationale, et met à la réforme gouvernementale. du partenariat prévoit un ensemble
contribution ses importantes ressources d’incitations et de prérequis destinés
dans la poursuite de cet objectif. Sa Accompagner le développement à accroître le volume, l’équité et
démarche fondée sur les résultats des capacités et la mise en œuvre l’efficience du financement national en
consiste à : des axes prioritaires. Le GPE collabore faveur de l’éducation. Le financement
avec les pays en développement basé sur les résultats est utilisé
Prêter soutien aux pays les plus partenaires qui en font la demande dans la plupart des financements
pauvres qui en ont le plus besoin. au renforcement de leurs capacités pour la mise en œuvre du GPE pour
Le GPE apporte un appui aux pays de planification, d’élaboration des favoriser l’exécution de programmes
présentant un nombre élevé d’enfants politiques publiques et de suivi, en porteurs de transformations. À
non scolarisés et de faibles taux leur offrant l’accès à ses ressources l’échelle mondiale, le partenariat est
d’achèvement de la scolarité. Il s’attache financières, ses orientations techniques une plateforme de mobilisation des
particulièrement à atteindre les enfants et ses compétences spécialisées. financements pour l’éducation. Le
les plus marginalisés et vulnérables, les Les pays partenaires ont accès au GPE collabore avec l’éventail complet
filles et les enfants handicapés compris, financement basé sur les résultats d’intervenants - les bailleurs de
et ceux vivant dans des pays touchés pour accompagner la mise en œuvre fonds, les pays en développement
par l’extrême pauvreté ou les conflits des programmes, au financement partenaires, le secteur privé, les
ou les deux. Près de la moitié des pays accéléré dans les situations de crise organisations philanthropiques et les
partenaires du GPE sont en situation de et aux mécanismes de mobilisation principales organisations multilatérales
fragilité et de conflit. de ressources additionnelles grâce à - afin de lever plus de financements
des financements au titre du Fonds internationaux en faveur de l’éducation
Renforcer la responsabilité mutuelle à effet multiplicateur. Ils bénéficient alignés sur les systèmes nationaux
et l’alignement derrière des réformes aussi du partage de connaissances et les politiques et plans sectoriels. Il
systémiques. L’action du GPE est ancrée et du financement de l’innovation à s’agit notamment de mécanismes
dans la responsabilité mutuelle, ce travers le mécanisme de Partage de de financement novateurs comme le
principe qui veut que chaque membre connaissances et d’innovations (KIX) du Fonds à effet multiplicateur du GPE qui
du partenariat doive répondre de la GPE. Le fonds du GPE pour le plaidoyer et offre des fonds de contrepartie pour
mise en œuvre des buts et objectifs la responsabilité sociale, L’Éducation à l’éducation, y compris de bailleurs de
du GPE. L’un des moyens qu’emploie le voix haute (EOL), renforce les capacités fonds non souverains.
11GPE 2025 Plan Stratégique
Qu’est-ce qu’un système éducatif possibilités d’apprentissage de qualité. les systèmes d’éducation dans leur
solide ? Enseignement et apprentissage sont ensemble en vue de l’élaboration
Les systèmes éducatifs sont constitués au cœur de l’entreprise éducative. Des des politiques, de la hiérarchisation
de nombreux acteurs et composantes apprenants préparés, des enseignants et la mise en œuvre des réformes,
qui doivent travailler ensemble et un enseignement de qualité, des de l’alignement de l’aide extérieure
pour faciliter l’apprentissage. Les cadres d’apprentissage sans risque, le sur ces priorités, et du suivi conjoint
systèmes éducatifs solides sont leadership et la responsabilité locale et de la responsabilité de tous les
souples et résilients, offrant à toutes sont tous des facteurs importants. Le partenaires dans la transformation des
les filles et à tous les garçons des GPE s’emploie à renforcer et soutenir systèmes.
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12GPE 2025 Plan Stratégique
GPE 2025
NOTRE STRATÉGIE
Introduction Notre vision
Accompagner la transformation Notre vision est d’assurer une
des systèmes éducatifs est au éducation de qualité pour chaque
cœur de l’action du GPE et la enfant. Dans la poursuite de l’ODD 4,
stratégie 2025 du GPE aidera le GPE est déterminé à accélérer
les pays en développement les progrès dans le domaine
partenaires à réaliser des de l’équité, de l’inclusion et de
changements en mobilisant des l’apprentissage, notamment en
relations aux niveaux mondial mettant l’accent sur la contribution
et national pour prêter soutien fondamentale d’enseignants et
à leurs réformes et activités d’un enseignement de qualité et
prioritaires. La stratégie 2025 du sur l’importance de l’égalité entre
GPE est alignée sur l’ODD 4 dont les genres.
elle traite directement.
Notre mission
La mission du GPE consiste
L’Agenda 2030 pour le développement durable, adopté à mobiliser des partenariats
et des investissements
par tous les États membres des Nations-Unies en 2015,
permettant de transformer les
fournit un modèle commun de paix et de prospérité pour
systèmes éducatifs des pays en
les populations et la planète, aujourd’hui et à l’avenir. développement, en ne laissant
Au cœur de ce programme se trouvent les 17 objectifs de personne de côté.
développement durable (ODD), qui constituent un appel
urgent à l’action pour tous les pays. Le quatrième objectif Le GPE encouragera la
de développement durable (ODD4) est l’objectif en matière transformation des systèmes
éducatifs dans leur ensemble pour
d’éducation. Il vise à « assurer à tous une éducation
un impact systémique fondé sur
de qualité inclusive et équitable et à promouvoir des
le principe de ne laisser personne
possibilités d’apprentissage tout au long de la vie ». pour compte. Il concentrera
ses financements sur les
13GPE 2025 Plan Stratégique
pauvres et les plus marginalisés, réforme, par exemple un meilleur
privilégiant au moins une année apprentissage, ne faisant pas
d’enseignement préscolaire et d’exclus. Un système éducatif est
12 années d’instruction et de complexe et pour le transformer
formation. en profondeur, il faut définir
clairement les buts et les finalités,
Un système éducatif transformé procéder à une solide analyse
est robuste et résilient, capable des problèmes, se fonder sur des
d’atténuer les chocs et d’y données probantes et des travaux
répondre. Un système éducatif de recherche pour formuler des
transformé permet de mettre solutions, avoir la capacité de
en œuvre des réformes mise en œuvre voulue à tous les
hiérarchisées, de collaborer avec niveaux, assurer volontairement
des partenaires nationaux et le suivi et changer de cap pour
internationaux et de mobiliser optimiser les progrès. Le GPE
des financements. Un système comprend cette complexité et
éducatif transformé innove l’apprécie à sa juste valeur, et
aussi et apprend. Les acteurs de la stratégie 2025 du GPE décrit
l’éducation (enseignants, élèves, comment le partenariat travaillera
administrateurs, parents et dans tous ces domaines
communautés) et les ressources essentiels.
(programmes scolaires,
matériels d’apprentissage En apportant des financements
et établissements scolaires) et des investissements dans les
permettent, conjointement, de données et éléments factuels, le
mener une action cohérente développement des capacités,
pour atteindre les objectifs de la la planification, le suivi et la mise
DOMAINES D’ACTION PRIORITAIRES DU GPE
Accès
Le GPE élargira l’accès à l’éducation au profit des enfants les plus
marginalisés, notamment les réfugiés et les déplacés internes, dans
l’ensemble des pays partenaires. Les principaux obstacles à l’accès sont
généralement la distance par rapport à l’école, les coûts officiels et officieux
de l’éducation et les examens à enjeux élevés en vue de l’entrée au premier
cycle du secondaire.
14GPE 2025 Plan Stratégique
en œuvre - suivant les priorités Notre but
nationales et sous l’impulsion des
pays - le GPE aidera ces derniers Le GPE entend produire
à transformer leurs systèmes rapidement des résultats en
d’éducation afin d’offrir à tous matière d’accès, d’apprentissage
des possibilités d’apprentissage et d’égalité des genres dans le
de qualité. Le GPE mobilisera secteur de l’éducation grâce
des partenariats inclusifs et à des systèmes éducatifs
des investissements financiers équitables, inclusifs et résilients,
et techniques pour soutenir conçus pour le XXIe siècle.
la formulation de réformes
prioritaires clairement définies au Bien que tous les pays soient
niveau national, la poursuite de différents – en ce qui concerne
leur mise en œuvre et leur suivi et leurs besoins, les défis auxquels
l’acquisition de connaissances à ils sont confrontés et les
partir des données probantes. Des capacités dont ils disposent –
partenariats efficaces seront noués de nombreux pays partenaires
et entretenus au niveau des pays du GPE ont en commun des
avec les autorités nationales, les domaines dans lesquels l’appui
bailleurs de fonds, la société civile, et les investissements doivent
les enseignants, les organisations être accrus pour accélérer les
philanthropiques, le secteur privé, avancées vers la réalisation de
des organismes techniques et l’ODD 4. Le GPE aidera les pays à
les principales organisations donner la priorité aux domaines
multilatérales dans le respect qui, à la lumière de preuves
des principes de responsabilité pertinentes, peuvent être les plus
mutuelle et de transparence. porteurs de transformations,
DOMAINES D’ACTION PRIORITAIRES DU GPE
Apprentissage
Le GPE aidera les pays à améliorer la qualité des apprentissages à toutes les
étapes de l’éducation des enfants, notamment pour ce qui est de l’éducation
des jeunes enfants, des compétences de base comme la lecture, l’écriture et le
calcul, et les compétences sociales et émotionnelles, ainsi que la gamme variée
des compétences que les pays jugent indispensables à la préparation des élèves
pour le XXIe siècle. À cette fin, il peut falloir promouvoir l’enseignement à distance
et renforcer les capacités en vue de la collecte inclusive des données pour le suivi
de la qualité des apprentissages.
15GPE 2025 Plan Stratégique
notamment en ce qui de trois objectifs au niveau national
concerne l’accès, la qualité des et d’un objectif intermédiaire.
apprentissages, l’égalité des Ensemble, les trois objectifs
genres, l’inclusion, l’éducation des nationaux décrivent une démarche
jeunes enfants, les enseignants de transformation systémique
et l’enseignement, les finances permettant de préparer, soutenir
et la capacité organisationnelle. et pérenniser des réformes
Dans chacun de ces domaines, transformationnelles susceptibles
le GPE s’attachera à mieux d’avoir un impact de vaste portée.
mettre en évidence l’importance L’objectif intermédiaire vise à
de l’équité et de la qualité, à renforcer la capacité des pays
encourager l’accroissement à transformer les systèmes en
des investissements nationaux, faisant appel aux compétences
à communiquer des éléments stratégiques du GPE. Les objectifs
probants et des données aux du GPE au niveau des pays sont les
responsables des politiques suivants :
publiques, à promouvoir le
partage des pratiques optimales • Intégrer davantage la notion
et à suivre les progrès. de genre à la planification et
l’élaboration des politiques pour
Nos objectifs produire un impact à l’échelle
des systèmes
Le GPE réalisera sa vision, sa
mission et son but en poursuivant • Mobiliser une action et un
quatre objectifs qui permettront financement coordonnés pour
de transformer le secteur de permettre un changement
l’éducation à grande échelle ; il s’agit transformateur
DOMAINES D’ACTION PRIORITAIRES DU GPE
Égalité des genres
Le GPE aidera les pays à recenser systématiquement et à lever tous les
obstacles à l’éducation qui ont des effets différenciés sur les garçons et les filles,
en intégrant l’égalité des genres dans la planification et la mise en œuvre des
systèmes d’éducation. Le GPE encouragera la planification intégrant la notion
de genre et les systèmes désagrégés des données, conscient que les obstacles
16GPE 2025 Plan Stratégique
• Renforcer les capacités, élaborer des politiques et plans
adapter et apprendre pour sectoriels intégrant la notion de
mettre en œuvre et promouvoir genre. Cette aide consistera plus
des résultats à grande échelle précisément à :
L’objectif intermédiaire du • offrir l’accès aux conseils,
partenariat est de : mobiliser les compétences techniques et
partenaires et les ressources à financements pour soutenir la
l’échelle mondiale et locale pour planification, l’élaboration des
obtenir des résultats durables. politiques, la hiérarchisation et
le suivi des résultats.
À l’échelle des pays
• déterminer dans quelle
Objectif 1 : Intégrer davantage la mesure les politiques et les
notion de genre à la planification plans recensent et lèvent
et l’élaboration des politiques les barrières à l’éducation
pour produire un impact à des filles et définissent des
l’échelle des systèmes mesures pour améliorer
l’égalité des genres.
Des politiques et des plans
cohérents, basés sur des données • déterminer si les politiques
factuelles et hiérarchisés sont et les plans relèvent les
des jalons essentiels pour bâtir nombreuses formes
des systèmes efficaces qui d’exclusion, dont plusieurs se
offrent une éducation de qualité recoupent, et s’y attaquent
même aux plus vulnérables. Le (par exemple, les enfants
GPE aidera les gouvernements à handicapés, les réfugiés, les
à l’éducation liés au genre se recoupent avec d’autres formes d’exclusion.
Pour mieux encourager les progrès dans l’éducation des filles et l’ancrage de
l’égalité des genres dans l’appui que le GPE apporte en vue du renforcement
des systèmes d’éducation, des financements supplémentaires seront mis à la
disposition des pays dans lesquels les filles sont le plus à la traîne.
17GPE 2025 Plan Stratégique
enfants déplacés à l’intérieur L’intégration de la notion de
des pays ou d’autres groupes genre dans la planification, les
victimes d’exclusion). politiques et le suivi sectoriels est
un prérequis pour bénéficier de
• renforcer le diagnostic fondé l’appui du GPE, et des incitations
sur des données factuelles financières seront offertes dans
des principaux freins à la les pays où cette intégration du
mise en œuvre et rechercher genre dans la planification et les
des solutions porteuses politiques fait le plus défaut. Les
de transformations et gouvernements peuvent accéder
transposables. au soutien du GPE en matière
de renforcement des capacités,
• faciliter le partage des en suivant les cycles internes de
connaissances et la collecte planification et des politiques, pour
des données et éléments apporter des améliorations.
probants afin d’améliorer la
conception des solutions, leur Objectif 2 : Mobiliser une action
planification et leur suivi. et un financement coordonnés
pour permettre un changement
• renforcer le dialogue inclusif transformateur
sur les politiques publiques
et le suivi sectoriel conjoint, Le GPE, en tant que fonds et
notamment par l’intermédiaire partenariat, est mû par le principe
des groupes locaux des de responsabilité mutuelle
partenaires de l’éducation décentralisée et par l’idée que des
ou des forums également interventions et des financements
inclusifs pilotés par le coordonnés, cadrant avec les
gouvernement. priorités gouvernementales, sont
DOMAINES D’ACTION PRIORITAIRES DU GPE
Inclusion
Le GPE aidera les pays à transformer leurs écoles afin que tous les enfants
puissent apprendre dans un milieu sûr et sain, sans discrimination aucune. Il lui
faudra pour ce faire contribuer à renforcer les systèmes des données éducatives
afin d’y intégrer les enfants handicapés, et plaider en faveur de l’inclusion des
réfugiés et des déplacés internes dans les systèmes éducatifs nationaux.
18GPE 2025 Plan Stratégique
indispensables pour transformer éliminer les points de blocage
durablement les résultats dans systémiques.
le secteur de l’éducation. Dans
le cadre de cet objectif, le GPE • aidant les gouvernements
contribuera à accroître l’efficience, à susciter des actions et
l’efficacité et l’alignement des financements conjoints de
programmes et du financement tous les partenaires, alignés sur
de l’éducation en : les systèmes des pays et les
priorités nationales.
• stimulant les progrès dans les
facteurs de transformation • Facilitant le dialogue sur les
systémique ci-après grâce au politiques éducatives et la
renforcement des capacités, coordination avec les acteurs
aux prérequis et incitations : le concernés en contexte de
volume, l’équité et l’efficience crise humanitaire.
des financements nationaux
en faveur de l’éducation ; la Le GPE évaluera le financement
planification, les politiques et national et la coordination
le suivi sectoriels intégrant la sectorielle inclusive en tant que
notion de genre ; les données prérequis pour bénéficier de son
et éléments probants, et la soutien et offrira des incitations
coordination sectorielle. financières pour les progrès
accomplis dans ces domaines
• donnant aux pays les moyens en dépit des obstacles à la
de transformer leurs systèmes transformation des systèmes. Les
grâce à des investissements pactes de partenariat définiront
ciblés et bien étayés dans comment les interventions
des programmes visant à du GPE - en tant que fonds et
DOMAINES D’ACTION PRIORITAIRES DU GPE
Éducation des jeunes enfants
Le GPE offrira des incitations aux pays pour assurer que tous les enfants
bénéficient d’au moins une année d’enseignement préscolaire de qualité. Il faudra
notamment mieux faire connaître l’éducation ludique de la petite enfance et
la possibilité qu’elle donne de détecter très tôt les enfants ayant des difficultés
physiques ou d’apprentissage. Le GPE aidera les pays à intégrer l’éducation
préscolaire aux plans sectoriels et à lui allouer des financements suffisants.
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