GROUPE D'ALIMENTATION SCOLAIRE A L'APPROVISIONNEMENT LOCAL - CESA 2019 2021
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WFP/Giulio d’Adamo
CESA
GROUPE D’ALIMENTATION SCOLAIRE
A L'APPROVISIONNEMENT LOCAL
Termes re reference, Strategie, Plan de travail et Indicateurs
2019 - 2021
CESA
GROUPE D’ALIMENTATION SCOLAIRE
A L'APPROVISIONNEMENT LOCAL
Termes re reference, Strategie, Plan de travail et Indicateurs
2019 - 2021
Contributeurs aux instruments du groupe d'alimentation scolaire CESA
Commission de l’UA
African Union Commission
Dr. Beatrice Njenga
Dr. Laila Lokosang
Mr. Abraham Asha
Centre d’excellence du PAM
Ms. Christiani Buani
Mr. Bruno Magalhaes
Mr. Igor Carneiro
Ms. Mariana Rocha
Ms. Nadia Goodman
Bureau de liaison du PAM auprès de l’UA
Ms. Angelline Rudakubana
Mr. Addisu Bekele
Ms. Beza Berhanu
Ms. Magdalena Moshi
Ms. Priscilla Wanjiru
Bureau sous-régional de la FAO pour l’Afrique de l’Est
Mr. Dia Sanou
Ms. Kankou Kaba
Institut international pour le renforcement des capacités en Afrique de l’UNESCO
Ms. Yumiko Yokozeki
Présentation graphique
Mr. Natan Giuliano (WFP)
Addis Ababa, ETHIOPIA P. O. Box 3243
Telephone: 251 11 551 7700 Fax: 251 11 5505928
www.au.int
CESA
GROUPE D’ALIMENTATION SCOLAIRE
A L'APPROVISIONNEMENT LOCAL
Termes re reference, Strategie, Plan de travail et Indicateurs
2019 - 2021
AVANT-PROPOS
La Stratégie d'éducation continentale pour l'Afrique à travailler ensemble à la vision commune de
(CESA16-25), le cadre d'opérationnalisation l'Union africaine, afin d'optimiser les résultats des
continentale de l'Union africaine pour l’ODD 4, a initiatives collectives et d'éviter des programmes
été élaborée sur la base d'Action 2063. La CESA parallèles inutiles qui finissent par dissiper des
vise assurer une éducation inclusive, de qualité et ressources humaines et financières limitées. Les
transformatrice pour tous, qui promouvra les membres du Groupe doivent identifier les
valeurs africaines, l'innovation et l'esprit synergies et développer des plans de travail pour
d'entreprise pour réaliser une Afrique intégrée, permettre de travailler en harmonie afin
pacifique et prospère. L'alimentation scolaire a été d'améliorer l'efficacité et l'efficience.
considérée comme un outil majeur pour assurer
l'accès à l'éducation pour tous, des résultats élevés Je crois que ce groupe sectoriel s'efforcera de
et l'achèvement des études, tout en contribuant faire évoluer les mentalités afin que l'alimentation
à éliminer la faim et à réduire la pauvreté, scolaire soit considérée comme un outil efficace
en particulier là où l’alimentation scolaire essentiel nécessaire à la transformation de
à l’approvisionnement local est pratiquée. l'éducation de la petite enfance vers l'enseignement
supérieur, pour assurer un développement complet
Les chefs d'État et des gouvernements de l'Union de l'esprit et du corps, pour soutenir les politiques
africaine ont, donc, pris la décision (Assembly de santé scolaire, pour promouvoir la production
/AU/Dec.589 (XXVI) en janvier 2016 de alimentaire locale et garantir la faim zéro dans le
reconnaître la valeur de l'alimentation scolaire. secteur démographique le plus critique dans les
Cette décision prévoyait la création d'un groupe États membres.
multidisciplinaire d'experts africains à l'appui de
l'alimentation scolaire, compte tenu des résultats Investir dans l'alimentation scolaire, c'est investir
multisectoriels en matière d'éducation, de santé dans l'avenir de l'Afrique. J'espère que le travail
et de nutrition, de production alimentaire et de du Groupe contribuera à renforcer la mobilisation
croissance économique locale. Les chefs d'Etat des ressources locales en faveur de l'alimentation
ont également institué le 1er mars comme la Journée scolaire, tout en assurant la production
africaine de l'alimentation scolaire. d'informations permettant une planification basée
sur les connaissances pour des programmes plus
La Commission s'est ensuite efforcée d'obtenir un innovants et durables.
engagement institutionnel de haut niveau de la part
des États membres et des agences partenaires Le groupe sectoriel devrait aider les États
qui travaillent dans des domaines favorables à membres à maintenir des programmes nationaux
l'alimentation scolaire, en créant le groupe sectoriel liés à la production alimentaire locale dans des
de l'alimentation scolaire, qui soutient la mise cadres politiques globaux, à renforcer les
en œuvre du CESA ainsi que la réalisation des capacités institutionnelles et à accroître les
objectifs des autres cadres politiques du continent investissements provenant de sources locales.
en matière de bien-être des enfants, de lutte contre Encourager la coopération entre les partenaires
la faim et de sécurité alimentaire. à l'intérieur et à l'extérieur de l'Afrique sera
également bénéfique pour faciliter le partage
Le Groupe d’Alimentation scolaire est une d'expériences productives et situer l'Afrique
plateforme de l'UA où les parties prenantes de dans le contexte mondial.
différents secteurs s'engagent et partagent des
informations techniques sur la conception et Je suis heureuse d'exprimer ma gratitude au
la mise en œuvre de programmes efficaces Programme alimentaire mondial pour l'appui qu'il
d'alimentation scolaire. a apporté à l'élaboration de cette initiative, ainsi
qu'à la FAO pour son partenariat visant à
Il offre l'espace nécessaire pour organiser des renforcer les liens multisectoriels. J'apprécie tous
actions conjointes à l'appui du plaidoyer et de les membres actuels du Groupe et j'invite les
WFP/Marco Frattini
la mobilisation des ressources dans ce domaine. autres agences à participer à cet important travail
Le Groupe sectoriel de l'alimentation scolaire qui est de plus en plus crucial pour réaliser
assurera la coordination, renforcera les l'Afrique que nous voulons.
partenariats et établira des liens dynamiques
entre connaissances, politiques et pratiques.
Il soutiendra le renforcement de l'engagement
multisectoriel local pour assurer le développement
harmonieux des programmes d'alimentation S.E. Prof. Sarah Anyang Agbor
scolaire, en particulier l'alimentation scolaire à Commissaire aux ressources humaines,
domicile. Les membres du Groupe s'engagent Science et technologie
TABLE DES MATIÈRES Acronymes 6 Section 1 : La stratégie de la grappe alimentaire scolaire CESA (CSFC) 7 1. Contexte général 8 2. Mission, vision et valeurs du CSFC 9 3. Fonctions du groupe/CSFC 10 4. Priorités stratégiques du groupe/CSFC 10 5. Plan de travail 11 6. Arrangement institutionnel et coordination du groupe/CSFC 17 6.1 Niveau politique 17 6.2 Niveau de coordination 18 6.3 Niveau de mise en œuvre 19 7. Rapports sur les 19 7.1 Système de déclaration 19 7.2 Fréquence des rapports 20 7.2 Cadre de communication 20 7.3. Cadre de présentation des rapports 20 8. Adhésion 21 8.1 Membres 21 8.2. Processus de demande d'adhésion 21 9. Considérations relatives à la durabilité 22 Section 2: Termes de référence du groupe d’alimentation scolaire de la CESA 23 1. Contexte et vue d'ensemble 24 2. Le groupe d’alimentation scolaire de la CESA 25 3. Fonctions de la SCCF 25 4. L'adhésion au groupe d’alimentation scolaire de CESA 26 5. Dispositif institutionnel et mécanisme de coordination du Groupe d’alimentation scolaire du CESA 26 5.2.1 Coordination au niveau politique 27 5.2.2 Coordination au niveau technique 27 5.2.3 Niveau de mise en œuvre 27 6. Réunions 28 7. Cadre de communication et de rapport 29 7.1 Communication 29 7.2 Cadre de rapport 29 8. Dispositions financières 30 9. Période 30 10. Modification des termes de référence 30 11. Clause de sortie 30 12. Amendements 30 Section 3: Les indicateurs de la grappe d'alimentation scolaire CESA 31
ACRONYMS
ADEA Association pour le développement de l'éducation en Afrique
ANCEFA African Network Campaign on Education for All
(Campagne du Réseau africain ANCEFA sur l'éducation pour tous)
SSC Commission de l'Union africaine
PAC Position africaine commune
CEMASTEA Centre pour l'enseignement des mathématiques, des sciences et de la technologie en Afrique
CESA Stratégie d'éducation continentale pour l'Afrique
PD Partenaire de développement
CCE Communauté de l'Afrique de l'Est
CEEAC Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest
EPT L'éducation pour tous
EMIS Éducation, science et technologie
EST Education, Science and Technology
FAO Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture
FAWE Forum des éducatrices africaines
IGAD Autorité intergouvernementale pour le développement
IPED Institut panafricain d'éducation pour le développement
M&E Suivi et évaluation
NEPAD Nouveau Partenariat pour le développement de l'Afrique
OSISA Open Society Initiative of Southern Africa
RACA Rapport sur les activités continentales annuelles
CERs Communautés économiques régionales
CST Comité technique spécialisé
STEM Sciences, technologie, génie et mathématiques
EFTP Enseignement et formation techniques et professionnels
UNECA Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique
UNESCO-IIRCA Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture -
Institut international pour le renforcement des capacités en Afrique
PAM Programme alimentaire mondial des Nations Unies
OMS Organisation mondiale de la santé des Nations Unies
6 GROUPE D’ALIMENTATION SCOLAIRE
A L'APPROVISIONNEMENT LOCAL
Section 1
La stratégie du groupe
d’ alimentation scolaire
de la CESA
WFP/Giulio d’Adamo
Termes re reference, Strategie, Plan de travail et Indicateurs 7
Section 1
La stratégie du groupe d’ alimentation scolaire de la CESA
1. Contexte général
L'Union africaine (UA) a adopté la Stratégie En outre, l'UA souligne dans sa Déclaration du
d'éducation continentale pour l'Afrique 2016-2025 PDDAA/Malabo sur l'accélération de la croissance
(CESA), en partenariat avec les États membres et de la transformation agricole pour une
et les principales parties prenantes, en tant prospérité partagée la promotion des
qu'initiative pour faire progresser l'Agenda 2063. programmes d'alimentation scolaire novateurs qui
La Stratégie est un alignement régional sur utilisent des produits alimentaires provenant des
l'Éducation globale 2030, qui défait l'Objectif 4 du communautés agricoles locales. Parallèlement, le
développement durable (SDG 4) en se concentrant NEPAD a lancé des projets pilotes d'alimentation
sur l'Afrique pour des priorités spécifiques. Le scolaire dans différents États membres,
CESA vise à mettre en place un «système qualitatif sensibilisant les pays à intégrer les initiatives
d'éducation et de formation pour doter le d'alimentation scolaire locales dans les
continent africain de ressources humaines programmes d'alimentation scolaire existants.
efficaces, adaptées aux valeurs fondamentales Cela souligne l'importance de l'approvisionnement
africaines et donc capables de réaliser la vision et en aliments locaux pour un développement
les aspirations de l'Union africaine». La Stratégie est multisectoriel durable.
conçue pour être mise en œuvre par l'intermédiaire
de la coalition des parties prenantes conformément Au cours de la 31e session ordinaire du Conseil
à la décision de l'UA (décision du Sommet de juillet exécutif de l'UA, l'UA a également reconnu
2014), garantissant que chaque partie prenante ait l'alimentation scolaire comme un programme
une place et un rôle à jouer. En conséquence, il vise stratégique pour la mise en œuvre de la Stratégie
à obtenir un engagement institutionnel de haut régionale africaine de nutrition (2015-2025) et la
niveau de la part des partenaires, à promouvoir une réalisation de la Déclaration de Malabo pour
approche multisectorielle, à identifier et développer améliorer l'état nutritionnel (EX.CL/ Déc.965-986
conjointement des initiatives stratégiques et à (XXXI)). Pour donner suite à cette décision, l'Union
identifier et mobiliser des champions de l'éducation africaine a lancé un projet pilote sur les
et de l'alimentation scolaire. programmes d'alimentation et de nutrition
scolaires durables en Éthiopie, au Kenya, au
L'objectif stratégique 02 de la CESA guide ce Rwanda et en Ouganda afin de créer un
document pour se concentrer sur un environnement environnement et des capacités favorables à
d'apprentissage sain et propice dans tous les l'alimentation et la nutrition scolaires en Afrique
sous-secteurs et, pour tous, pour élargir l'accès à orientale. Ce mouvement propose également
une éducation de qualité. Compte tenu de cet l'élaboration d'un cadre stratégique qui intègre et
objectif, et après une visite au Brésil en 2015, les relie entre eux les systèmes de petits exploitants
chefs d'État africains (Assembly/AU/Dec. 589) agricoles, les programmes d'alimentation scolaire
identifiés en 2016, les chefs d'État africains qui accordent la priorité à l'éducation nutritionnelle
(Assembly/AU/Dec. 589) ont identifié l'alimentation et au développement des économies rurales.
scolaire locale comme une opportunité précieuse Parallèlement, la Commission de l'Union africaine
pour promouvoir l'éducation, stimuler les économies et les principales parties prenantes ont établi des
locales, promouvoir de petites exploitations groupes thématiques pour mettre en œuvre des
agricoles et les objectifs du développement durable. objectifs spécifiques du CESA, par exemple la
Cette décision a également fait du 1er mars la planification de l'éducation, l'alimentation scolaire,
Journée africaine de l'alimentation scolaire et créé la paix et l'éducation, entre autres. Le
un Comité multidisciplinaire d'experts africains sur regroupement sous des domaines thématiques
l'alimentation scolaire pour faciliter la mise en œuvre spécifiques a été identifié comme un outil efficace
de ce programme.
GROUPE D’ALIMENTATION SCOLAIRE
6
8 A L'APPROVISIONNEMENT LOCAL
WFP/Ramin Rafirasme
pour améliorer la coordination, renforcer
les partenariats et relier les connaissances,
les politiques et les pratiques autour de thèmes
et de questions politiques communs.
Les agences des Nations Unies participantes,
les ONG et les parties prenantes, y compris les
États membres de l'UA, désignent une équipe
de coordination pour gérer le travail du Groupe.
Cela devrait permettre d'améliorer l'alignement
et l'harmonie entre les parties prenantes et de
faciliter l'identification et le déploiement de
synergies en matière de gouvernance afin
d'accroître l'efficience et l'efficacité. Le mécanisme
des groupes sectoriels fait office de forum de l'UA
où les parties prenantes du secteur de l'éducation
ont accès à des informations techniques sur la
conception et la mise en œuvre des programmes
d'alimentation scolaire. Il offre également un
espace pour organiser des actions conjointes
afin de soutenir le plaidoyer et la mobilisation
des ressources dans ce domaine. Cette structure
opérationnelle de dialogue sur les politiques
favorise la diffusion maximale de l'information
sur l'alimentation scolaire dans l'ensemble de l'UA.
Le Groupe d’Alimentation scolaire a été lancé
en 2017 lors de la réunion de la « Troisième
Consultation continentale de l'UA et du PAM sur
l'alimentation scolaire à l’approvisionnement local
». Les premiers membres du groupe étaient des
experts techniques multisectoriels de
l'alimentation scolaire composés d'États
2. Vision, mission
membres, du Bureau du PAM en Afrique, du et valeurs du CSFC
Centre d'excellence du PAM contre la faim au
Brésil, de la FAO, de l'IIRCA et de l'UNICEF. Vision: La réalisation des objectifs convenus au
Au cours de la cérémonie de lancement, le Bureau niveau mondial visant à créer des citoyens bien
et le Centre d'excellence du PAM pour l'Afrique éduqués et en sécurité alimentaire, comme
au Brésil ont accepté d'être les agents de spécifié dans l'Agenda 2063 de l'UA et l'Agenda
coordination du groupe. Le pôle vise à rassembler 2030 de l'ONU.
les acteurs travaillant sur l'alimentation scolaire
(FS), et à aligner leurs initiatives respectives pour Mission: Améliorer l'accès à l'éducation et les
atteindre les résultats escomptés du CESA 16-25 résultats scolaires, l'état nutritionnel et l'état de
et les objectifs de développement durable (ODD). santé des écoliers en permettant la coordination
L'objectif de cette stratégie et de ce plan de et les mécanismes d'échange de connaissances
travail est de guider les actions du Groupe des programmes d'alimentation scolaire locaux.
d’alimentation scolaire de la CESA – CESA School
Feeding Cluster (CSFC), en anglais – et de Valeurs: Respect de la diversité et du travail
coordonner les ressources pour réaliser la vision d'équipe ; Penser à l'Afrique avant tout;
et la mission de la CESA au cours des trois Transparence et responsabilité; Intégrité et
prochaines années dans la planification impartialité; Efficacité et professionnalisme;
stratégique et opérationnelle. et Partage d'information et des connaissances.
Termes re reference, Strategie, Plan de travail et Indicateurs 9
3. Fonctions du groupe 4. Priorités stratégiques du groupe
Les fonctions de base du CSFC comprennent, Priorité stratégique 1: Cadre politique et juridique
sans s'y limiter : Objectif 1.1: Soutenir l'élaboration des politiques
• Fournir une plate-forme pour s'assurer que et de cadres nationaux en matière d'alimentation
les décisions de l'Assemblée de l'UA relatives à scolaire afin de renforcer la durabilité et la
l'alimentation scolaire (Déc 589 XXVI) et (EX.CL/ responsabilité des programmes d’alimentation
Déc.965-986(XXXI)) sont pleinement scolaire à l’approvisionnement local .
opérationnelles;
• Promouvoir un lieu institutionnalisé où Priorité stratégique 2: Coordination
les parties prenantes de l'éducation et toutes Objectif 2.1: Renforcer la coordination des
les parties prenantes concernées peuvent initiatives liées à l'alimentation scolaire entre les
approfondir leurs connaissances et leur expertise différents départements de l'UA et le NEPAD.
en matière d'alimentation scolaire en Objectif 2.2: Soutenir la mise en place et renforcer
interagissant de manière continue; les plates-formes de coordination nationales
• Fournir des conseils techniques aux et régionales afin d'apporter un soutien et
départements de l'UA, au NEPAD, aux CER, aux une gouvernance efficaces aux programmes
États membres et aux partenaires sur la d’alimentation scolaire à l’approvisionnement local.
planification et la mise en œuvre des initiatives
d'alimentation scolaire. Priorité stratégique 3: Gestion des
• Offrir une plate-forme grâce à laquelle les connaissances, suivi, évaluation,
parties prenantes de l'alimentation scolaire responsabilisation et apprentissage (MEAL)
en Afrique échangent des informations et Objectif 3.1: Améliorer et mettre à jour les
des données d'expérience pour dégager un connaissances nationales sur les programmes
consensus sur les actions prioritaires, identifier d’alimentation scolaire à l’approvisionnement
et établir des partenariats pour une mise en local en vue de l'élaboration des politiques
œuvre harmonisée des initiatives en matière et de la mise en œuvre des programmes.
d'alimentation scolaire; Objectif 3.2: Mettre en place un suivi et une
• Élaborer des mécanismes pour éliminer le évaluation efficaces, une responsabilisation
dédoublement de la prestation des services; et une évaluation de l'impact pour les
• Harmoniser et partager les résultats des programmes d’alimentation scolaire à
recherches, des évaluations, des analyses, des l’approvisionnement local au niveau national.
pratiques et des leçons apprises pertinentes pour Objectif 3.3: Soutenir la mise en place
les politiques; d'une plateforme continentale de partage
• Établir des priorités stratégiques, des normes des connaissances sur l’alimentation scolaire
et des lignes directrices; à l’approvisionnement local
• Surveiller et mesurer le rendement par rapport
à la stratégie des groupes technologiques ; Priorité stratégique 4: Renforcer et renforcer
• Entreprendre des activités de plaidoyer auprès les capacités
des États membres et d'autres parties prenantes Objectif 4.1: Renforcer la capacité des États
de l'alimentation scolaire; membres à concevoir, mettre en œuvre et fournir
• Renforcer la capacité des États membres à des services d'appui technique et de financement
mettre en œuvre l'alimentation scolaire locale. du développement durable dans le cadre des
programmes d’alimentation scolaire à
l’approvisionnement local.
Priorité stratégique 5: Plaidoyer en faveur
de l'engagement politique et de la mobilisation
des ressources
Objectif 5.1 : Augmenter le budget des
programmes d’alimentation scolaire à
l’approvisionnement local
Objectif 5.2 : Accroître le financement
prévisible et pluriannuel pour la coordination
des programmes d’alimentation scolaire
à l’approvisionnement local
GROUPE D’ALIMENTATION SCOLAIRE
10 A L'APPROVISIONNEMENT LOCAL5. Plan de travail
Priorité stratégique 1 : Cadre stratégique
Objectif 1 : Des politiques nationales d'alimentation scolaire sont en place pour renforcer la durabilité.
et la responsabilité des programmes d'alimentation scolaire
Base de référence Moyens de Responsabilité/ Durée du Prévisions
Activité Indicateur en décembre 2018 vérification Ressource Chef de file/participant
projet budgétaires
Activité 1: Nombre de 37 pays (source : Rapport du Technique CUA/RHST PAM (Bureau Continuel
Accueillir des dialogues Sustainable School Groupe Financière de liaison UA et Centre
dialogues politiques Feeding Across the d’excellence au Brésil) /
nationaux et menés AU Study, 2018) Partenaires de la CUA
continentaux
sur les
politiques
d'alimentation
scolairePriorité stratégique 2 : Coordination
Objectif 1 : Les plates-formes nationales et régionales de coordination mettent en œuvre
des programmes d’alimentation scolaire à l’approvisionnement local efficaces.
Base de référence Moyens de Responsabilité/ Durée du Prévisions
Activité Indicateur en décembre 2018 vérification Ressource Chef de file/participant
projet budgétaires
Activité 1: Nombre de pays 13 pays (source : Rapport multipays Technique CUA/RHST PAM (Bureau Annuel
Suivi et retour disposant de Sustainable School et rapport annuel Financière de liaison UA et Centre
d'information plates-formes Feeding Across the du Centre d’excellence au Brésil
régulier aux nationales AU Study, 2018) d'excellence du Partenaires de la CUA
plates-formes multisectorielles PAM au Brésil
nationales et de coordination
régionales de l'alimentation
scolaire
Activité 2: Une 1 projet de site web Site Web de la Technique CUA/RHST PAM (Bureau Base régulière
réactivation plate-forme plateforme Financière de liaison UA et Centre
d'une en ligne fonctionnelle en d’excellence au Brésil
plateforme opérationnell ligne Partenaires de la CUA
en ligne pour e et mise à
le CSFC jour
Activité 3: Un rapport 3 Rapport multipays Technique CUA/RHST PAM (Bureau Continuel
Cartographie des de et rapport annuel Financière de liaison UA et Centre
initiatives régionales
et des partenaires cartographie du Centre d’excellence au Brésil
pour soutenir le complet et à d'excellence du Partenaires de la CUA
développement des jour des PAM au Brésil
programmes
nationaux initiatives et
d’alimentation du profil des
scolaire à partenaires
l’approvisionnement
local structurels
Activité 4: Nombre et 2 Procès-verbaux/ Technique CUA/RHST PAM (Bureau Base régulière
Réunions de types de communiqués/ Financière de liaison UA et Centre
coordination du réunions déclarations et d’excellence au Brésil
CFSC rapport annuel du Partenaires de la CUA
Centre
d'excellence du
PAM au BrésilObjectif 2 : Accroître le financement prévisible et pluriannuel de la coordination
Base de référence Moyens de Responsabilité/ Durée du Prévisions
Activité Indicateur en décembre 2018 vérification Ressource Chef de file/participant
projet budgétaires
Activité 1: Créer Augmentation À déterminer au cours Enquête/rapport Technique CUA/RHST PAM (Bureau Continuel
un mécanisme de en pourcentage de l'année – 2019 sur les dépenses Financière de liaison UA et Centre
financement du financement JAAS budgétaires d’excellence au Brésil/
prévisible et pluriannuel des Partenaires de la CUA
pluriannuel pour plates-formes
la coordination nationales,
régionales et
continentales
Priorité stratégique 3 : Gestion des connaissances, suivi et évaluation
Objectif 1 : Les gouvernements nationaux ont accru et actualisé leurs connaissances sur l’alimentation
scolaire à l’approvisionnement local pour l'élaboration des politiques et la mise en œuvre des programmes
Base de référence Moyens de Responsabilité/ Durée du Prévisions
Activité Indicateur en décembre 2018 vérification Ressource Chef de file/participant
projet budgétaires
Activité 1: Nombre de 1 Rapports annuels Technique CUA/RHST PAM (Bureau Continuel
Production, publications d'examen et Financière de liaison UA et Centre
publication et
diffusion d'études d'études Centre d’excellence au Brésil/
sur l’alimentation diffusées d'excellence du Partenaires de la CUA
scolaire à PAM au Brésil
l’approvisionnement
local Rapport annuel
Activité 2: Publier Nombre de S.O. en 2018 - Il sera Rapports Technique CUA/RHST PAM (Bureau Biennal
le rapport annuel rapports et élaboré à compter de d'examen annuel Financière de liaison UA et Centre
et les d'aperçus 2019 d’excellence au Brésil/
perspectives des Partenaires de la CUA
États membres
Activité 3: Nombre de 2 Rapport du Technique CUA/RHST PAM (Bureau Annuel
Organiser des colloques colloque Financière de liaison UA et Centre
colloques sur les organises d’excellence au Brésil/
résultats de la Partenaires de la CUA
rechercheObjectif 2 : Suivi et évaluation efficaces de l'alimentation scolaire
Base de référence Moyens de Responsabilité/ Durée du Prévisions
Activité Indicateur en décembre 2018 vérification Ressource Chef de file/participant
projet budgétaires
Activité 1: créer le Un système S.O. en 2018 - Il sera Rapport annuel Technique CUA/RHST PAM (Bureau Continuel
référentiel de continental de élaboré à compter de Financière de liaison UA et Centre
données de l'UA sur S&E en place 2019 d’excellence au Brésil/
les programmes Partenaires de la CUA
d’alimentation
scolaire à
l’approvisionnement
local
Activité 2: EMIS, y compris S.O. en 2018 - Il sera Rapport annuel Technique CUA/RHST PAM (Bureau Continuel
Plate-forme les indicateurs élaboré à compter de Financière de liaison UA et Centre
technique d'appui à des FS / 2019 d’excellence au Brésil/
la mise en place Indicateurs Partenaires de la CUA
d'un système intersectoriels
national efficace de incorporés dans
suivi et d'évaluation les systèmes de
des programmes S&E sur
d’alimentation l’alimentation
scolaire à scolaire à
l’approvisionnement l’approvisionnement
local localPriorité stratégique 4 : Renforcer et renforcer les capacités
Objectif 1 : Renforcement de la capacité des États membres à mettre en œuvre les Fonds structurels et le Fonds social européen
Base de référence Moyens de Responsabilité/ Durée du Prévisions
Activité Indicateur en décembre 2018 vérification Ressource Chef de file/participant
projet budgétaires
Activité 1: Ateliers Nombre de 2 par an (ADSF et Rapport et Technique CUA/RHST PAM (Bureau Annuel
techniques et de formations et GCNF) rapport annuel du Financière de liaison UA et Centre
renforcement des d'ateliers Centre d’excellence au Brésil/
capacités d'excellence du Partenaires de la CUA
PAM au Brésil
Activité 2: Création d'un 1 (phase de Rapport et Technique CUA/RHST PAM (Bureau À S.O.
Appuyer la centre conception en 2018) rapport annuel du Financière de liaison UA et Centre DÉTERMINER
création d'un régional Centre d’excellence au Brésil/
centre d'excellence d'excellence du Partenaires de la CUA
d'excellence en Afrique PAM au Brésil
régional du PAM
en Côte d'Ivoire
Activité 3: Nombre 3 Rapport annuel Technique CUA/RHST PAM (Bureau À
Soutenir le d'outils et de Financière de liaison UA et Centre DÉTERMINER
développement plans d’excellence au Brésil/
de la planification conjoints Partenaires de la CUA
conjointe, des élaborés par la
normes et des grappe
outils à adopter
au niveau nationalPriorité stratégique 5 : Plaidoyer en faveur de l'engagement politique et de la mobilisation des ressources
Objectif 1 : Renforcement de la collaboration multisectorielle dans le domaine des Fonds structurels et du Fonds social européen (FS/HGSF)
Base de référence Moyens de Responsabilité/ Durée du Prévisions
Activité Indicateur en décembre 2018 vérification Ressource Chef de file/participant
projet budgétaires
Activité 1: Élaboration et mise Un document 1 Rapport d'étape Technique CUA/RHST PAM Stratégie
en œuvre d'une stratégie de de stratégie annuel de HGSF Financière (Bureau de liaison UA d'ici 2019
plaidoyer et de de communi- et Centre d’excellence mise en
communication pour des cation et de au Brésil/Partenaires œuvre - en
programmes d’alimentation plaidoyer de la CUA cours
scolaire à pour sf
l’approvisionnement local
Commémoration CUA/RHST PAM
Activité 2: Organisation de la 3 ADSF Procès-verbaux- Technique Annuel N/A
annuelle (Bureau de liaison UA
Journée africaine de /commu- Financière
et Centre d’excellence
l'alimentation scolaire niqués/déclara-
tions au Brésil/Partenaires
de la CUA
Activité 3: Réalisation d'une Un cas S.O. en 2018 - Il sera Rapport du Technique CUA/RHST PAM Annuel
analyse coûts-avantages pour d'investissement élaboré à compter groupe Financière (Bureau de liaison UA
HGSF - Réalisation d'un réalisé de 2019 et Centre d’excellence
dossier d'investissement au Brésil/Partenaires
économique pour de la CUA
l’alimentation scolaire à
l’approvisionnement local
Activité 4: Appui à Renforcement 10 pays avec des Rapport Technique CUA/RHST PAM Annuel
l'assistance technique ou aux du nombre de résultats concrets en multipays et Financière (Bureau de liaison UA
politiques,
échanges virtuels facilités par 2018*Source : WPF rapport annuel et Centre d’excellence
programmes et
le Centre d'excellence du éléments de Centre d'excellence du Centre au Brésil/Partenaires
PAM au Brésil avec le système au Brésil Rapport d'excellence du de la CUA
Gouvernement brésilien et nationaux en annuel de PAM
d'autres pays en matière performance
développement pour d’alimentation
scolaire à
renforcer l'engagement et la l’approvisionne
sensibilisation des Etats ment local
membres de l'UA grâce au Centre
d'excellence du
PAM pour la
coopération
Sud-Sud au
Brésil6. Arrangement institutionnel
et coordination du groupe/CSFC
Sommet de l’UA Champions de
Conseil Executif l’Alimentation Scolaire
CTS CTS CTS
Agriculture Education Santé NEPAD
COORDINATION AU Comité Inersectoriel de l’UA pour l’Alimentation Scolaire
NIVEAU POLITIQUE (RHST, DAS, DREA, NEPAD)
Multisectoral Technical
Committee of African SF Experts
COORDINATION AU (RHST, DAS, DREA, NEPAD, PAM, FAO, UNICEF, IFPRI,
NIVEAU TECHNIQUE Universités, Resources, Personnés, etc.)
RHST de Coordination
du Groupe
COORDINATION AU Regional HGSF Point Focaux
NIVEAU D’IMPLEMENTATION CERs Nationaux
6.1 Niveau politique
A. Comité interdépartemental B. Champion(s) de l'alimentation scolaire :
sur l'alimentation scolaire (CIM-SF) • Des personnes indépendantes et respectées
• Les commissaires de la RHST, de la DREA identifiées par le CIM-SF pour entreprendre des
et de la DSA et le PDG du NEPAD ou leurs activités de plaidoyer volontaires en vue d'une
représentants auront une voix délibérative. allocation accrue des ressources et de promouvoir
• Présidé par S.E. le Commissaire pour les RHST, un environnement propice aux politiques
• Se réunir chaque année pour examiner et programmes d'alimentation scolaire.
les progrès réalisés en ce qui concerne • Les champions font rapport au Sommet de l'UA
les indicateurs clés des FS et pour fournir • Plan de travail coordonné par le Secrétariat de
une orientation stratégique. coordination
• TdR, y compris les qualifications,
la portée du travail, les produits livrables
et les ressources à définir
Termes re reference, Strategie, Plan de travail et Indicateurs 176.2 Niveau de coordination
A. Coordination au niveau technique par le biais du Comité technique multisectoriel d'experts africains
• Toutes les décisions sont coordonnées et • Se réunir chaque année pour faire le point sur
harmonisées par le biais de la coordination les progrès accomplis dans la performance du
globale des groupes sectoriels de l'alimentation groupe/CSFC, identifier les contraintes à la mise
scolaire. A ce niveau, tous les départements et en œuvre et recommander des orientations
organes compétents de l'UA, les agences des stratégiques clés pour examen par le CIM-SF.
Nations Unies, les sociétés civiles, les Etats • Examiner et mettre en œuvre les décisions
membres, le secteur privé et les institutions prises par le CIM-SF
financières se réunissent en un Comité technique • Relever les défis de l'expansion d’alimentation
multidisciplinaire d'experts africains sur scolaire à l’approvisionnement local exige une
l'alimentation scolaire à domicile. nouvelle réflexion. L'UA, en étroite liaison et
• Présidé par le directeur de la RHST de l'UA collaboration avec ses Etats membres, peut offrir
• Composé d'experts désignés par les départements un éventail de possibilités grâce au renforcement
de l'UA chargés des RHST, des affaires sociales, des capacités et à l'adoption accrue des
de l'économie rurale et de l'agriculture, des CER, meilleures pratiques en tenant dûment
des agences des Nations Unies, des institutions compte des priorités stratégiques ci-après :
d'enseignement et de recherche, de la société
civile et des experts individuels.
I. Partnertariats et coordination
1. Appuir de plate-formes nationales pour assorer III. Développement de capacités
c’opérationalisation de la 1. Renforcer de capacities à travers
2. Mobilisation de resources plate-formes régionales,
3. Fournir leadership et eliminer ationales et globale
duplication de services de livraison
PRIORITÉS
STRATÉGIQUES
II. Gestion de connaissance et STE
1. Gestioner connaissance autour de novvaux approces IV. Plaidoyer et action
2. Disseminer de publications, évaluations, 1. Plaidoyer fort pour les éleves les
analyzes, panoramas et-révues petits exploitants, partenaires
3. Planifier et intégrer outils et normalisation et les États membres
des processus. 2. Recherche
4. Établir des indicateurs régionaux et continentaux d’EMIS
B. Secrétariat de coordination du groupe/CSFC
• Au niveau des politiques et de la coordination, • Secrétaire de coordination : Centre d'excellence
le secrétariat hébergé par la RHST de l'UA du PAM au Brésil et Bureau de liaison du PAM
coordonne, communique et gère la bonne mise auprès de l'UA;
en œuvre des initiatives du HGSF en Afrique. • Membres: PAM, FAO.
• Organisé par le HSRT et avec le secrétariat • Réunions (présentielles et virtuelles):
coordonné par le PAM (Bureau régional pour l'Afrique Tous les trois mois
et Centre d'excellence) et appuyé par la FAO. • Mandat: fonctions quotidiennes de
• Organisation: coordination, de gestion, d'administration
• Présidé: AU et d'établissement de rapports.
GROUPE D’ALIMENTATION SCOLAIRE
18 A L'APPROVISIONNEMENT LOCAL6.3 Niveau de mise en œuvre
• Comités d'alimentation scolaire • Chaque pays encouragera un ministère ou une
•CERs : Personnes focales régionales des groupes institution chef de file à mettre en œuvre ou à
• Points focaux d’alimentation scolaire à superviser la mise en œuvre des programmes
l’approvisionnement local au niveau national (pays) d’alimentation scolaire à l’approvisionnement local.
• Les communautés économiques régionales ont • Il devrait y avoir un coordinateur national
la responsabilité de : chargé de présider le groupe de travail national
- Recueillir des informations sur les progrès et les défis ou le groupe multipartite qui supervise les
des programmes d’alimentation scolaire à questions d'éducation dans chaque pays.
l’approvisionnement local dans leurs régions respectives. • Coordonnés par les CER et guidés par le
- Planifier les activités humanitaires et de développement NEPAD, les Etats membres mettront les
- Fournir les outils, les processus, les évaluations déclarations en pratique.
et les cadres requis • Le Groupe de travail national devrait se réunir
- renforcer et acquérir de nouveaux ensembles tous les trimestres pour examiner les informations
de compétences et de connaissances recueillies pour l'Union africaine. Ces rapports
- rechercher de nouveaux partenariats seraient transmis aux communautés économiques
et renforcer les partenariats existants régionales (CER) respectives.
WFP/Tara Crossley
7. Rapports sur les
7.1 Système de déclaration
• Collecte de données tout au long de l'année - • Évaluation : La Commission del'UA pour la
en particulier pendant la Journée africaine de science et la technologie des ressources humaines
l'alimentation scolaire et le Forum mondial sur et le Centre d'excellence du PAM au Brésil
la nutrition infantile : chaque État membre présenteront le projet de résumé du rapport
complétera le modèle en fournissant les annuel lors d'une réunion du groupe sectoriel
informations demandées pour chaque indicateur; CESA sur l'alimentation scolaire avant la Journée
• Harmonisation des données : La Commission africaine annuelle de l'alimentation scolaire;
de l'UA pour science et la technologie des • Synthèse et publication : La Commission de l'UA
ressources humaines et le Centre d'excellence pour la science et la technologie en matière de
du PAM au Brésil harmoniseront toutes les ressources humaines et le Centre d'excellence du
contributions; PAM au Brésil présenteront, aux côtés des États
• Analyse des données : La Commission de membres du Groupe d'alimentation scolaire de la
l'UA pour la science et la technologie en CESA, lors de la Journée africaine annuelle de
matière de ressources humaines et le Centre l'alimentation scolaire, les principales réalisations,
d'excellence du PAM au Brésil s'appuieront sur contraintes et défis, leçons tirées, opportunités
toutes les données de l'étude sur l'alimentation et recommandations;
scolaire durable dans l'ensemble de l'Union • Après la Journée africaine annuelle de
africaine et d'autres documents pertinents l'alimentation scolaire, relancez le processus
pour analyser les données tant sur le plan d'évaluation en mettant à jour le modèle de rapport
quantitatif que qualitatif; sur la base du communiqué de l'année en cours.
Termes re reference, Strategie, Plan de travail et Indicateurs 197.2 Fréquence des rapports
Fréquence du rapportage
Sous-groupe
d’éducation peut
produire son rapport
annuel pour les partenaires
Niveau
Continental
CERs font le rapportage
Niveau tous ces deux ans pour le
Régional sous-groupe d’éducation
Niveau États-membres peuvent rapporter
National aux CERs tous les trois mois
7.3 Cadre de communication
• Toutes les communications officielles seront • Les membres sont encouragés à communiquer
gérées par le coordonnateur/secrétariat pour assurer entre eux sur les questions d'intérêt qu'ils jugent
la cohérence et l'exactitude des informations. à propos.
7.4 Cadre de présentation des rapports
• Les membres partenaires feront rapport • Le groupe travaillera avec l'Observatoire de
semestriellement sur les activités et les l'éducation afin de développer et de mettre en
indicateurs convenus pour chacune des activités. œuvre un cadre de suivi et d'évaluation (S&E)
• L'Union africaine élaborera et partagera un pour ses fonctions qui soit cohérent avec ce que
modèle de rapport standard afin d'harmoniser les autres groupes sectoriels utilisent pour
la fonction d'établissement de rapports. assurer un suivi et une évaluation harmonisés
• Les rapports semestriels seront envoyés de et faire rapport sur CESA.
manière centralisée au coordinateur/secrétariat où
ils seront consolidés et partagés annuellement avec
la Commission de l'Union africaine et les membres
partenaires du groupe d’alimentation scolaire.
GROUPE D’ALIMENTATION SCOLAIRE
20 A L'APPROVISIONNEMENT LOCAL8. Adhésion
8.1 Membres
• Membres délibérants : États membres de • Chaque membre identifiera les activités qu'il
l'Union africaine; mène déjà et qui pourraient contribuer à l'atteinte
• Membres observateurs : Bureau de liaison du des objectifs de la CESA et s'engagera à rendre
Programme alimentaire mondial auprès de l'Union compte des progrès sur une base semestrielle.
africaine ; Centre d'excellence du Programme Des modèles seront élaborés à cette fin.
alimentaire mondial au Brésil ; bureaux de pays • On s'attendra à ce que les membres
et bureaux régionaux du Programme alimentaire interagissent et échangent des idées entre eux
mondial dans l'espace de l'Union africaine ; autres et assistent aux réunions annuelles d'examen
organismes des Nations unies développant des et de planification de la grappe.
programmes d'alimentation scolaire, • Les membres se porteront volontaires pour
d'alimentation scolaire à l’approvisionnement local accueillir les réunions de la grappe et fournir un
et d'éducation dans les États membres de l'Union soutien pour la coordination des activités en
africaine ; milieux universitaires ; organisations fournissant des fonds ou d'autres ressources
non gouvernementales développant des telles que le temps du personnel.
programmes d'alimentation scolaire, • Les membres devraient, dans les meilleurs
d'alimentation scolaire nationale et d'éducation délais, inclure l’Agenda 2063 et la CESA 16-25
dans des États membres de l'Union africaine. comme des cadres directeurs pour leurs travaux,
• Le processus de demande d'adhésion est décrit les tenant en compte pour leurs programmes
dans le mandat de la SCCP. et activités dans l’avenir.
8.2. Processus de demande d'adhésion
A. Processus de sélection B. Critères d'adhésion
L'adhésion au groupe /CSFCse fera par appel de Les candidats à l'adhésion doivent être en mesure
candidatures et au moyen d'un formulaire en ligne de démontrer:
disponible sur la page d'accueil du CCSMAF sur • Réseaux et liens communautaires étendus
le site Web de la RHST. • Capacité de représenter un large éventail
de points de vue qui reflètent la diversité
Un appel initial sera diffusé par courrier de la collectivité.
électronique aux réseaux et groupes locaux • Une bonne compréhension de l'alimentation
et sera officiellement envoyé aux points focaux scolaire et/ou de l'alimentation scolaire locale
nationaux du gouvernement pour l'alimentation • Une volonté de contribuer positivement aux
scolaire. Des représentants spécifiques de la réunions d'une manière juste et impartiale.
RHST peuvent également être invités à présenter • Une capacité à regarder au-delà des intérêts
des candidatures. personnels pour le bénéfice de la communauté
et des résidents des Etats membres de l'UA.
Un formulaire de mise en candidature doit être • Une capacité à s'engager auprès de la CSFC
rempli par les représentants intéressés et toutes pour la durée requise
les mises en candidature seront évaluées en • Une volonté de célébrer les réussites et les
fonction des critères d'adhésion. réalisations du groupe /CSFC
• l'appui de leur propre organisation ou de leur
propre gouvernement
• Un engagement à soutenir activement le travail du
groupe /CSFC et l'atteinte des objectifs de la grappe.
Termes re reference, Strategie, Plan de travail et Indicateurs 219. Considérations
relatives à la durabilité
L'enracinement dans les cadres de l'UA tels
que le cadre CESA, la plate-forme pour une
responsabilité commune envers la décision
du Conseil exécutif de l'UA sur la JAAS, et les
arrangements institutionnels et le mécanisme de
coordination amélioreront la durabilité du groupe.
En outre, il est prévu que l'intégration du HGSF
dans les CER et les cadres nationaux par
l'intermédiaire des personnes focales des
programmes d’alimentation scolaireet des comités
de coordination des programmes d’alimentation
scolaire renforcera encore la durabilité des
initiatives. En outre, la viabilité financière sera
assurée par le financement national de
l'UA/NEPAD par le biais de diverses initiatives
(ARNS, CAADP, CESA, etc.), et le PAM/FAO
appuiera le secrétariat de coordination. En outre,
il est important d'encourager d'autres membres
clés du groupe à contribuer à des objectifs
communs et à travailler sur des stratégies de
plaidoyer et de mobilisation des ressources.
WFP/Isadora FerreiraSection 2
Termes de référence du
groupe d’alimentation
scolaire de la CESA
WFP/George Fominyen
Termes re reference, Strategie, Plan de travail et Indicateurs 23Section 2
Termes de référence du groupe d’alimentation scolaire de la CESA
1. Contexte et vue d'ensemble
Dans le cadre de son Agenda 2063, l'Union La première réunion de planification CESA 16-25,
africaine, en partenariat avec les États membres qui s'est tenue dans les bureaux de l'Union africaine
et les principales parties prenantes, a élaboré et à Addis-Abeba, en Éthiopie, les 23 et 24 juin 2016,
adopté la Stratégie pour l'éducation continentale a réuni les parties prenantes et les agences
en Afrique (CESA 16-25). Comme décrit dans travaillant au développement de l'éducation
l'avant-propos de la stratégie, il s'agit d'une en Afrique pour établir la coalition des parties
stratégie continentale qui s'inscrit dans le cadre prenantes en éducation demandée par le Sommet
2016-2025 de l'Agenda 2063 de l'Union africaine, de l'Union africaine en juillet 2014 ; et pour
répond à la Position africaine commune (PAC) commencer à élaborer des modules thématiques
sur l'Agenda de développement post-2015 et tire pour l'application CESA 16-25. Les groupes
les leçons des plans et stratégies continentaux thématiques, y compris celui de l'alimentation
précédents concernant le rôle et la place de scolaire, ont été créés dans le but de rassembler
la CUA (UA) qui, à l'inverse des États membres, les acteurs travaillant sur des thèmes similaires
ne dispose pas de territoire pour la mise en pour atteindre les résultats attendus de la stratégie.
œuvre des stratégies dans ce domaine. En outre,
elle s'appuie sur de nombreux acteurs actifs prêts La réunion a adopté l'approche novatrice
à mobiliser des ressources financières, humaines et fondée sur le partenariat comme moyen
et techniques au sein de coalitions nationales, d'atteindre les objectifs de la stratégie. La
régionales et continentales pour l'éducation, réunion a également élaboré un cadre général
la science et la technologie. pour la mise en œuvre et le suivi de la stratégie.
En outre, la Déclaration de l'UA CAADP/Malabo La valeur de l'alimentation scolaire a été soulignée
sur l'accélération de la croissance et de la par la décision de l'Assemblée des chefs d'Etat
transformation de l'agriculture pour une prospérité africains/AU/Dec 589 XXV d'établir une Journée
partagée a mis l'accent sur la promotion de africaine de l'alimentation scolaire le 1er mars et de
programmes novateurs d'alimentation scolaire qui créer un Comité multidisciplinaire d'experts africains
utilisent des produits alimentaires provenant de la sur l'alimentation scolaire sous la présidence de la
communauté agricole locale. En outre, le NEPAD CUA. La décision a réaffirmé l'importance de l'appui
a lancé des projets pilotes d'alimentation scolaire d'institutions telles que le PAM et son Centre
locale dans différents États membres et a d'excellence contre la faim au Brésil. La même
sensibilisé les pays à intégrer le modèle année, 2017, la 31ème session ordinaire du Conseil
d'alimentation scolaire locale dans les programmes exécutif de l'UA (EX.CL/Dec.965-986 (XXXI))
d'alimentation scolaire existants et a souligné a recommandé l'alimentation et la nutrition scolaires
l'importance de l'approvisionnement en produits comme programme stratégique pour la mise
locaux pour le développement multisectoriel en œuvre de la Stratégie régionale africaine
durable. De même, la Commission de l'Union de nutrition (2016-2025), et en application de
africaine (Département des affaires sociales) la Déclaration de Malabo de 2014 pour améliorer
a lancé un projet pilote visant à renforcer la situation nutritionnelle.
l'environnement et les capacités en matière
d'alimentation et de nutrition scolaires en Afrique Le Comité multidisciplinaire d'experts africains
de l'Est en utilisant un cadre stratégique qui sur l'alimentation scolaire qui sert de bras technique
intègre et relie l'agriculture paysanne, les repas pour l'engagement politique des chefs d'État dans
scolaires et l'éducation nutritionnelle. la promotion de l'alimentation scolaire à domicile
dans les États membres. Ce comité a été lancé le
31 mai 2017 et sera un précurseur du groupe
d’alimentation scolaire sur le continent et la
plate-forme de coordination pour toutes les
initiatives de l'UA en matière d'alimentation scolaire.
GROUPE D’ALIMENTATION SCOLAIRE
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