HUMANITÄRE HILFE - NEIN DANKE? - EDA

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HUMANITÄRE HILFE - NEIN DANKE? - EDA
HUMANITÄRE HILFE – NEIN DANKE?
Wo Hilfe an Grenzen stösst
JAHRESTAGUNG | HUMANITÄRE HILFE UND SKH
Freitag, 27. März 2020 | 13.30 Uhr | Trafohallen Baden

AIDE HUMANITAIRE – NON MERCI?
Quand l’aide atteint ses limites
JOURNÉE ANNUELLE | AIDE HUMANITAIRE ET CSA
Vendredi 27 mars 2020 | 13h30 | Trafohallen Baden
HUMANITÄRE HILFE - NEIN DANKE? - EDA
13.30   Begrüssung
        Botschafter Manuel Bessler, Delegierter für Humanitäre Hilfe und Chef SKH

        Humanitäre Hilfe: urschweizerisch
        Bundesrat Ignazio Cassis, Vorsteher des Eidgenössischen Departements für
        auswärtige Angelegenheiten

        Leben retten und Leiden lindern – Aber zu welchem Preis?
        › Manon Schick, Geschäftsleiterin Amnesty International Schweiz
        › Karin Frick, Leiterin der Forschungsabteilung und Geschäftsleitungsmitglied,
          Gottlieb Duttweiler Institut
        › Manuel Etter, Chef Abteilung Afrika, Humanitäre Hilfe DEZA

        Neue Technologien – Digitaler Fluch oder humanitärer Segen?
        › Delphine van Solinge, Beraterin, Digital Risks for Populations, Central Tracing
          Agency and Protection Division, Internationales Komitee vom Roten Kreuz
        › Prof. Dr. Thomas Bernauer, Direktor, Institute of Science, Technology and Policy,
          ETH Zürich
        › Alice Golay, Mitglied des Schweizerischen Korps für humanitäre Hilfe und Cash
          Expertin

15.15   Kaffeepause
        Schweizer Aussenpolitik als Türöffnerin?
        Christine Schraner Burgener, UNO-Untergeneralsekretärin für Myanmar

        Schweizer Hilfe – Ja gerne oder nein danke?
        › Adelina Kamal, Geschäftsführerin, ASEAN Coordinating Centre for Humanitarian
          Assistance on disaster management
        › Botschafterin Sofía Gaviria Correa, Kolumbianische Botschaft in Bern
        › Sebastian Eugster, Stv. Chef Abteilung Europa, Asien und Amerikas, Humanitäre
          Hilfe DEZA

        Innovation trifft auf Expertise
        Botschafter Manuel Sager, Direktor DEZA
        im Gespräch mit innovativen StudentInnen

16.45   Apéro
HUMANITÄRE HILFE - NEIN DANKE? - EDA
13h30   Bienvenue
        Ambassadeur Manuel Bessler, délégué à l’Aide humanitaire et chef du CSA

        L’aide humanitaire : typiquement suisse
        Conseiller fédéral Ignazio Cassis, chef du Département fédéral des affaires
        étrangères

        Sauver les vies et soulager les souffrances, mais à quel prix ?
        › Manon Schick, directrice de la Section suisse d’Amnesty International
        › Karin Frick, directrice du Département recherche et membre du conseil
          d’administration, Gottlieb Duttweiler Institute
        › Manuel Etter, chef Division Afrique, Aide humanitaire DDC

        Les nouvelles technologies : malédiction digitale ou bénédiction
        humanitaire ?
        › Delphine van Solinge, conseillère, Digital Risks for Populations, Central Tracing
          Agency and Protection Division, Comité international de la Croix-Rouge
        › Prof. Dr. Thomas Bernauer, directeur, Institute of Science, Technology and Policy,
          ETH Zurich
        › Alice Golay, membre du Corps suisse d’aide humanitaire et experte en cash

15h15   Pause-café
        La politique extérieure de la Suisse comme porte d’entrée ?
        Christine Schraner Burgener, secrétaire générale adjointe de l’ONU pour le Myanmar

        L’aide suisse – oui bien sûr ou non merci ?
        › Adelina Kamal, directrice exécutive, ASEAN Coordinating Centre for Humanitarian
          Assistance on disaster management
        › Ambassadrice Sofía Gaviria Correa, Ambassade de Colombie à Berne
        › Sebastian Eugster, chef suppléant de la Division Europe, Asie et Amériques, Aide
          humanitaire DDC

        L’innovation à la rencontre de l’expertise
        Ambassadeur Manuel Sager, directeur de la DDC
        Discussion avec des étudiants innovateurs

16h45   Apéritif
HUMANITÄRE HILFE - NEIN DANKE? - EDA
Humanitäre Hilfe – nein danke?                         Aide humanitaire – non merci ?
Wo Hilfe an Grenzen stösst                             Quand l’aide atteint ses limites

Die humanitäre Landschaft hat sich in den letzten      Le paysage humanitaire s’est profondément
Jahrzehnten stark verändert. Krisen halten länger      transformé au cours des dernières décennies. Les
an und sind komplexer. Kriege finden zunehmend         crises durent plus longtemps et sont plus com-
in Städten statt und machen auch vor der Zivilbe-      plexes. Les guerres affectent de plus en plus les
völkerung oder Krankenhäusern nicht Halt. Dieser       villes et n’épargnent ni les populations civiles ni les
Wandel treibt das traditionelle humanitäre Engage-     hôpitaux. Cette évolution met l’action humanitaire
ment an seine Grenzen. Auch die Humanitäre Hilfe       traditionnelle à rude épreuve. Et l’Aide humanitaire
der Schweiz ist davon betroffen.                       de la Suisse est également concernée.
Einerseits kann die Schweiz insbesondere nach Na-      D’une part, la Suisse peut toujours fournir un
turkatastrophen den betroffenen Ländern immer          soutien précieux aux pays touchés, notamment
noch einen grossen Mehrwert bieten. Viele Länder       en cas de catastrophe naturelle. Toutefois, de
haben allerdings in den letzten Jahren ihre Krisen-    nombreux pays ont nettement renforcé leurs
bewältigungsmechanismen – auch mit Schweizer           mécanismes de gestion des crises ces dernières
Unterstützung – stark erhöht. Internationale           années, parfois avec un appui de la Suisse. L’aide
Unterstützung wird nur noch selektiv akzeptiert.       internationale n’est plus acceptée que de manière
Andererseits findet humanitäre Nothilfe heute          sélective. D’autre part, l’aide humanitaire d’ur-
insbesondere in langanhaltenden Krisen wie Syrien      gence intervient aujourd’hui en particulier dans des
oder Südsudan statt. Hierfür gibt es jedoch keine      situations de crises qui s’éternisent, comme en Syrie
humanitären Lösungen. Zementiert die humanitäre        ou au Soudan du Sud. Mais dans ces cas, il n’existe
Gemeinschaft gar selbst den Status Quo? Oder           aucune solution humanitaire. Est-ce que la com-
kann sie einen Unterschied machen?                     munauté humanitaire elle-même favorise le statu
Wichtigstes Ziel der humanitären Hilfe ist es, Leben   quo ? Ou est-ce qu’elle peut faire la différence ?
zu retten und Leiden zu lindern. Moderne Tech-         L’objectif prioritaire de l’aide humanitaire est de
nologien können Effizienz und Qualität der Hilfe       sauver des vies et de soulager les souffrances. Les
steigern. Sie werden aber nicht nur für, sondern       technologies modernes permettent d’augmenter
auch gegen humanitäre Zwecke eingesetzt. Sind          l’efficacité et la qualité de l’aide, qui peut être
sie ein digitaler Fluch oder humanitärer Segen?        délivrée de manière ciblée. Mais elles ne sont pas
Diese Entwicklungen stellen neue Herausforderun-       uniquement appliquées à des fins humanitaires.
gen an die zukünftige Ausrichtung der humanitä-        Doit-on les considérer comme une malédiction di-
ren Hilfe. Ist ein prinzipientreues humanitäres En-    gitale ou une bénédiction pour l’aide humanitaire ?
gagement überhaupt noch möglich? Wie und wo            Ces évolutions représentent de nouveaux défis
kann die Schweiz als humanitäre Akteurin einen         pour l’orientation future de l’aide humanitaire. Une
Mehrwert bieten? Und sollte auch die Humanitäre        action humanitaire basée sur des principes est-elle
Hilfe der Schweiz einmal «Nein, Danke» sagen? Die      encore possible ? Où et comment la Suisse peut-
Jahrestagung 2020 der Humanitären Hilfe und des        elle fournir une valeur ajoutée en tant qu’acteur
Schweizerischen Korps für humanitäre Hilfe (SKH)       humanitaire ? Est-ce que l’Aide humanitaire de
widmet sich solchen humanitären Dilemmata und          la Suisse devrait parfois se permettre de dire «
möglichen Lösungsansätzen.                             non, merci » ? La Journée annuelle 2020 de l’Aide
                                                       humanitaire et du Corps suisse d’aide humanitaire
                                                       (CSA) sera consacrée aux dilemmes de l’aide huma-
                                                       nitaire et aux solutions envisageables.
HUMANITÄRE HILFE - NEIN DANKE? - EDA
Anmeldung                                                     Inscription
Bis spätestens 18. März 2020 mit beigelegter                  D’ici au 18 mars 2020 au plus tard, au moyen du
Anmeldekarte oder unter                                       talon d’inscription ci-joint ou sur le site
www.deza.admin.ch/jahreskonferenz                             www.ddc.admin.ch/conferenceannuelle

› Kosten: Die Teilnahme an der Jahrestagung ist               › Frais: La participation à la journée annuelle est
  kostenlos. Der Apéro wird offeriert.                          gratuite. Un apéritif sera offert aux participants.
› Simultanübersetzung: Für die Jahrestagung                   › Traduction simultanée: La traduction simul-
  ist eine Simultanübersetzung in Deutsch, Fran-                tanée de la conférence sera assurée en français,
  zösisch und Englisch gewährleistet.                           en allemand et en anglais.
› Tagungsort: Kultur und Kongresszentrum Trafo                › Lieu: Kultur und Kongresszentrum Trafo Baden,
  Baden, Brown Boveri Pl. 1, 5400 Baden, www.                   Brown Boveri Pl. 1, 5400 Baden,
  trafobaden.ch                                                 www.trafobaden.ch
› Anreise: Wir bitten Sie, die öffentlichen Ver-              › Arrivée: Nous vous recommandons d’utiliser
  kehrsmittel zu benützen. Das Kultur und Kon-                  les transports publics. Le centre de culture et de
  gresszentrum Trafo Baden ist nur gerade fünf                  congrès Trafo Baden se situe à cinq minutes à
  Gehminuten vom Bahnhof Baden entfernt.                        pied de la gare de Baden.
› Für weitere Informationen:                                  › Pour en savoir plus:
  Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit                  Direction du développement et de la coopérati-
  DEZA, Humanitäre Hilfe und SKH, Effingerstra-                 on DDC, Aide humanitaire et CSA, Effingerstra-
  sse 27, 3003 Bern. Tel. +41 (0)58 462 31 24,                  sse 27, 3003 Berne. Tél. +41 (0)58 462 31 24,
  jahrestagung_hh/skh@deza.admin.ch,                            jahrestagung_hh/skh@deza.admin.ch,
  @SwissHumAidUnit                                              @SwissHumAidUnit

                                           Richtung Brugg / Basel

                                                                                       Baden Nord
                                                                                                                                                       Casino

                                                                                                                                                                Bäderstrasse
                                                                                                    TRAFO
                                                                     Br

                                                                                                    Brown Boveri Platz 1
                                                                       ug
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                                                                           rst
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                                                                                                          F O        s
                                                                                                      TRA         Bu
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                                                                                                                              Gü
                                                                                                                                 te
                                                                                                                                    rst

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                                                                                                                                        r.

                                                                                                                                                                               Limmat

                                                                                                                               Langhaus
                                                                                                                                                         Theaterplatz
                                                                                  Gartenstrasse           Ruine
                                                                                                          Stein

                                                                                                  Linde

                                                                                                                                                  Wettingerstrasse
                                                                                                                   Neuenhoferstrasse

                                                                                sse
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                                                          Ausfahrt                                                                     Ausfahrt
                                                          Baden West                                                                   Neuenhof
                                                                                      Baregg Tunnel
                                           A1 Richtung Bern / Basel                                                                             A1 Richtung Zürich
HUMANITÄRE HILFE - NEIN DANKE? - EDA
AIUTO UMANITARIO – NO GRAZIE?
I limiti dell’aiuto umanitario
CONFERENZA ANNUALE | AIUTO UMANITARIO E CSA
Venerdì, 27 marzo 2020 | 13.30 | Trafohallen Baden

HUMANITARIAN AID – NO THANKS?
Where aid meets its limits
ANNUAL CONFERENCE | HUMANITARIAN AID AND SHA
Friday, 27 March 2020 | 1.30 pm | Trafohallen Baden
HUMANITÄRE HILFE - NEIN DANKE? - EDA
13.30   Benvenuto
        Ambasciatore Manuel Bessler, delegato per l’Aiuto umanitario e capo del CSA

        L’aiuto umanitario: tipicamente svizzero
        Consigliere federale Ignazio Cassis, capo del Dipartimento federale degli affari esteri

        Salvare vite e alleviare le sofferenze – ma a quale prezzo?
        › Manon Schick, direttrice della Sezione svizzera d’Amnesty International
        › Karin Frick, direttrice del Dipartimento per la ricerca e membro del Consiglio di
          amministrazione, Gottlieb Duttweiler Institute
        › Manuel Etter, capo Divisione Africa, Aiuto umanitario DSC

        Nuove tecnologie – maledizione digitale o benedizione umanitaria?
        › Delphine van Solinge, consigliera, Digital Risks for Populations, Central Tracing
          Agency and Protection Division, Comitato internazionale della Croce Rossa
        › Prof. Dr. Thomas Bernauer, direttore, Institute of Science, Technology and Policy,
          ETH Zurich
        › Alice Golay, membro del Corpo svizzero di aiuto umanitario e esperta di cash

15.15   Pausa caffè
        La politica estera della Svizzera ci apre delle porte?
        Christine Schraner Burgener, segretaria generale aggiunta di l’ONU per il Myanmar

        Aiuto svizzero – sì volentieri o no grazie?
        › Adelina Kamal, direttrice esecutiva, ASEAN Coordinating Centre for Humanitarian
          Assistance on disaster management
        › Ambasciatrice Sofía Gaviria Correa, Ambasciata di Colombia a Berna
        › Sebastian Eugster, vice capo Divisione Europa, Asia e Americhe, Aiuto umanitario
          DSC

        L’innovazione incontra l’esperienza
        Ambasciatore Manuel Sager, direttore della DSC
        Discussione con studenti e studentesse innovativi

16.45   Aperitivo
HUMANITÄRE HILFE - NEIN DANKE? - EDA
1.30 pm Welcome
        Ambassador Manuel Bessler, Delegate for Swiss Humanitarian Aid and Head of the SHA

        Humanitarian Aid: typically Swiss
        Federal Councillor Ignazio Cassis, Head of the Federal Department of Foreign Affairs

        Saving lives and alleviating suffering – at what price?
        › Manon Schick, Director Amnesty International Switzerland
        › Karin Frick, Head of Think Tank and Member of the Executive Board, Gottlieb Duttweiler
          Institute
        › Manuel Etter, Head of Division Africa, Humanitarian Aid SDC

        New technologies – digital curse or humanitarian blessing?
        › Delphine van Solinge, Adviser, Digital Risks for Populations, Central Tracing Agency and
          Protection Division, International Committee of the Red Cross
        › Prof. Dr. Thomas Bernauer, Director, Institute of Science, Technology and Policy, ETH
          Zurich
        › Alice Golay, Member of the Swiss Humanitarian Aid Unit and Cash expert

3.15pm Coffee break
        Swiss foreign policy as door opener?
        Christine Schraner Burgener, UN Under-Secretary-General for Myanmar

        Swiss aid – yes please or no thanks?
        › Adelina Kamal, Executive Director, ASEAN Coordinating Centre for Humanitarian
          Assistance on disaster management
        › Ambassador Sofía Gaviria Correa, Embassy of Colombia in Bern
        › Sebastian Eugster, Deputy Head of Division Europe, Asia and Americas, Humanitarian Aid
          SDC

        Innovation meets expertise
        Ambassador Manuel Sager, SDC Director General
        in conversation with innovative students

4.45 pm Drinks reception
HUMANITÄRE HILFE - NEIN DANKE? - EDA
Aiuto umanitario – no grazie?                            Humanitarian aid – no thanks?
I limiti dell’aiuto umanitario                           Where aid meets its limits

Negli ultimi decenni la situazione a livello uma-        The humanitarian landscape has changed radically
nitario è cambiata profondamente. Le crisi sono          in recent decades. Crises have become more pro-
diventate sempre più lunghe e complesse. Le              tracted and complex. Armed combat increasingly
guerre colpiscono sempre più spesso le città e           takes place in urban areas, with little regard for
non rispettano la popolazione civile o gli ospedali.     civilian lives and infrastructure – even hospitals.
Questi mutamenti stanno facendo emergere i               In this new environment, traditional humanitar-
limiti dell’impegno umanitario tradizionale e con-       ian action is reaching its limits, and so is Swiss
cernono anche l’Aiuto umanitario della Svizzera.         Humanitarian Aid.
Da un lato, la Svizzera può ancora offrire ai Paesi      The added value of Switzerland's responses, espe-
colpiti da catastrofi naturali un grande valore ag-      cially in the wake of natural disasters, is still much
giunto. Negli ultimi anni tuttavia molti Stati, anche    appreciated. However, many governments have
con l’appoggio svizzero, hanno notevolmente              grown their capacities in recent years – some with
migliorato i loro meccanismi di gestione delle crisi.    Swiss support – and gained the confidence to
L’assistenza internazionale viene ormai sempre più       say 'no thanks' to international aid. At the same
accettata solo in determinati casi. D’altro canto,       time, most emergency relief is today dispensed in
l’aiuto umanitario d’emergenza si rivolge oggigior-      protracted crises such as those in Syria and South
no soprattutto alle aree in cui sono in corso crisi      Sudan. There are no humanitarian solutions for
di lunga durata, come la Siria o il Sudan del Sud,       such crises. Is the humanitarian community itself
senza tuttavia poter portare a delle soluzioni. La       cementing the status quo? Or can it make a dif-
comunità umanitaria finisce solo per consolidare         ference?
lo status quo o può fare la differenza?                  The mandate of humanitarian aid is to save lives
L’obiettivo principale dell’aiuto umanitario è sal-      and alleviate suffering. Modern technologies can
vare vite e alleviare le sofferenze. Le nuove tecno-     improve efficiency and quality, and help target aid
logie possono aumentare l’efficienza e la qualità        more effectively. However, humanitarian actors
degli interventi e permettere di offrire aiuti mirati.   are not the only ones using them. So, are these
Tuttavia possono essere impiegate anche contro           new technologies a digital curse or a humanitar-
gli scopi umanitari. Costituiscono una maledizione       ian blessing?
digitale o una benedizione umanitaria?                   The changed situation has raised questions about
Tutti questi sviluppi rappresentano nuove sfide          the future shape of humanitarian aid. Is principled
per l’aiuto umanitario e i suoi orientamenti futuri.     humanitarian action still possible? Where and
Un impegno umanitario fedele ai suoi principi è          how can Switzerland really make a difference as a
ancora possibile? Come e dove la Svizzera può of-        humanitarian actor? And, should Swiss Humani-
frire un valore aggiunto? Anche l’Aiuto umanitario       tarian Aid be the one to say 'no thanks' in some
della Svizzera dovrebbe saper dire, a volte, «no         contexts? The 2020 Annual Conference of Swiss
grazie»? La Conferenza annuale 2020 dell’Aiuto           Humanitarian Aid and the Swiss Humanitarian Aid
umanitario e del Corpo svizzero di aiuto umani-          Unit (SHA) will focus on these current humanitar-
tario (CSA) è dedicata ai dilemmi umanitari e alle       ian dilemmas and look into potential solutions.
possibili soluzioni.
Iscrizione                                                     Registration
Entro il 18 marzo 2020 mediante il tagliando                   Please return the enclosed registration card no
allegato o sul sito                                            later than 18 March 2020, or register at
www.dsc.admin.ch/conferenzaannuale                             www.sdc.admin.ch/annualconference

› Costi: La partecipazione alla conferenza annuale             › Admission: Admission to the Annual Conferen-
  è gratuita. Seguirà un aperitivo.                              ce is free of charge. An aperitif will be served.
› Traduzione simultanea: Durante la conferenza                 › Simultaneous interpreting: Simultaneous
  è garantito un servizio di traduzione simultanea               interpreting in German, French and English will
  in tedesco, francese e inglese.                                be provided during the conference.
› Luogo: Kultur und Kongresszentrum Trafo                      › Venue: Trafo Baden events and conference
  Baden, Brown Boveri Pl. 1, 5400 Baden,                         centre, Brown Boveri Pl. 1, 5400 Baden,
  www.trafobaden.ch                                              www.trafobaden.ch
› Come arrivare: Vi invitiamo a utilizzare i mezzi             › Directions: We recommend using public
  pubblici. Il Kultur und Kongresszentrum Trafo                  transport. The Trafo Baden events and conferen-
  Baden è a soli cinque minuti a piedi dalla stazio-             ce centre is five minutes' walk from Baden rail
  ne di Baden.                                                   station.
› Per ulteriori informazioni:                                  › For further information:
  Direzione dello sviluppo e della cooperazione                  Swiss Agency for Development and Cooperation
  DSC, Aiuto umanitario e CSA, Effingerstrasse 27,               SDC, Swiss Humanitarian Aid and SHA, Effinger-
  3003 Berna. Tel. +41 (0)58 462 31 24,                          strasse 27, 3003 Bern. Tel. +41 (0)58 462 31 24,
  jahrestagung_hh/skh@deza.admin.ch,                             jahrestagung_hh/skh@deza.admin.ch,
  @SwissHumAidUnit                                               @SwissHumAidUnit

                                            Richtung Brugg / Basel

                                                                                        Baden Nord
                                                                                                                                                        Casino

                                                                                                                                                                 Bäderstrasse
                                                                                                     TRAFO
                                                                      Br

                                                                                                     Brown Boveri Platz 1
                                                                        ug
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                                                                            rst
                                                                               ra
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                                                                                                                                                 Haselstrasse

                                                                                                           F O        s
                                                                                                       TRA         Bu
                                                      Schmiede
                                                                                                                               Gü
                                                                                                                                  te
                                                                                                                                     rst

                                                                                                                                                       Bahnhof
                                                                                                                                         r.

                                                                                                                                                                                Limmat

                                                                                                                                Langhaus
                                                                                                                                                          Theaterplatz
                                                                                   Gartenstrasse           Ruine
                                                                                                           Stein

                                                                                                   Linde

                                                                                                                                                   Wettingerstrasse
                                                                                                                    Neuenhoferstrasse

                                                                                 sse
                                                                            stra
                                                                         ger
                                                                     llin                                                               Ländli
                                                               Me                                      Klösterli

                                                           Ausfahrt                                                                     Ausfahrt
                                                           Baden West                                                                   Neuenhof
                                                                                       Baregg Tunnel
                                            A1 Richtung Bern / Basel                                                                             A1 Richtung Zürich
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