Il est urgent d'agir ! - Baisse démographique et exode fiscal - P. 5 Initiative pour des transports - CNCI
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n° 210 - Avril 2018
Mensuel de la Chambre neuchâteloise du commerce et de l’industrie
Baisse démographique
et exode fiscal
Il est urgent d’agir !
P. 5 Initiative pour des transports
publics gratuits
Un remède efficace contre
l’attractivité résidentielle
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éditorial
agenda Avec « la fin » de l’enfer fiscal,
le diable se cache toujours
dans les détails !
Avril 2018
2018 Récemment communiqué par le Conseil d’Etat, le « nouveau régime
financier » annonce un vaste chantier liant réformes fiscales, refonte
de la péréquation intercommunale et nouveaux outils de gestion
financière. De façon générale, cette démarche mérite d’être saluée et
>19 CNCI Export : L’origine préférentielle, soutenue, pour plusieurs raisons : tout d’abord, ce n’est pas souvent
9h00 - 17h00 accords de libre-échange et statut d’exportateur agréé qu’un Gouvernement neuchâtelois reconnaît publiquement l’exis-
Hôtel Beaulac, Neuchâtel ( anne.morales@cnci.ch ) tence d’un exode fiscal problématique ET la nécessité d’y remédier
par des mesures ciblées; ensuite, il est prévu d’abaisser la fiscalité
des entreprises à un niveau pleinement compétitif par rapport aux
>24 CNCI Export : Cours « Transports
cantons voisins ; enfin, il y a une légitimité à trouver de nouvelles
13h30 -17h00 (aérien-maritime et rail-route) » recettes auprès de ceux qui bénéficient des infrastructures et de
CNCI, Neuchâtel ( anne.morales@cnci.ch ) l’écosystème neuchâtelois sans y contribuer.
Mai 2018 Mais il s’agit encore de « lignes directrices », et non de mesures pré-
cises. On en reste au stade de l’intention. En effet, concernant l’impo-
>3 Assemblée générale CNCI sition des particuliers, aucun taux n’est indiqué, ni pour le barème,
17h00 Avec la participation de M. Nick Hayek, Président ni pour la valeur locative. A cet égard, on ne mentionne rien non
de la Direction et Membre du Conseil d’administration plus sur l’évolution à l’avenir de l’estimation cadastrale. Il est donc
de Swatch Group. impossible de se prononcer sur la portée réelle de ce projet et, sur-
Patinoire du Littoral, Neuchâtel tout, prématuré de conclure à la « fin de l’enfer fiscal », comme l’ont
claironné certains médias. En effet, rien ne permet de dire que la fis-
>8 CNCI : Evénement d’entreprise: Dynamique du facteur humain calité des particuliers diminuera de manière significative pour tout le
monde, ni qu’elle se positionnera à un niveau proche de la moyenne
7h45 et impact sur les coûts organisationnels
des cantons voisins ; ce qui est pourtant déterminant dans l’optique
Avec la participation de Kessler & Co SA de retrouver une attractivité résidentielle.
>15 CNCI Export : Cours Incoterms Au-delà de son aspect très général, qui est logique à ce stade du pro-
9h00-17h00 Hôtel Beaulac, Neuchâtel ( anne.morales@cnci.ch ) cessus politique, ce nouveau régime financier n’est pas transparent.
On ne sait pas combien coûte chacune des deux réformes fiscales,
>16 CNCI / UniNE / HE Arc Gestion : ni quelles « compensations » servent à les financer. On ne peut donc
8h50-16h45 Journée de la fiscalité des PME pas affirmer, par exemple, que l’effort important qui serait demandé
à l’économie et aux actionnaires - taxe de 70 millions par an sur les
HEG-Espace de l’Europe 21, Neuchâtel
salaires, en partie redistribuée aux entreprises formatrices, hausse de
Plus d’infos sur www.ig.he-arc.ch/fiscaPME l’imposition des dividendes - serve uniquement à la baisse d’impôts
pour l’économie.
>17 CNCI : Cours de droit du travail-Introduction au droit du travail
8h30-16h30 CNCI, Neuchâtel ( regine.debosset@cnci.ch ) De plus, ce projet comporte quelques jolis trompe-l’œil, même si
la communication de l’Etat a été claire ! Ainsi, le financement des
>29 CNCI Export : baisses d’impôts prévues ne proviendrait pas d‘un effort réel du
13h30-17h00 Comment optimiser un département import-export ? canton, mais de nouvelles ponctions sur autrui. C’est donc un jeu à
somme nulle, dans lequel ne figure aucun « cadeau » de l’Etat, même
CNCI, Neuchâtel ( anne.morales@cnci.ch )
si on peut en avoir l’illusion ! Quant au « maintien » des allègements
concédés ces dernières années aux familles et à la classe moyenne
>5 Juin 2018 et de la déduction illimitée pour les frais de transport, le Conseil
13h30-17h00 CNCI Export : Formalités douanières d’Etat les inclut dans son paquet de réformes, comme s’il s’agissait
et notions d'origine du produit de nouvelles actions de « baisse » de la fiscalité. Pourtant, comme
CNCI, Neuchâtel ( anne.morales@cnci.ch ) ces mesures existent déjà, elles ne coûtent, ni surtout n’apportent
rien de plus ! De ce fait, elles pourraient très bien ne pas faire partie
du projet. Mais cela atténuerait sans doute l’effet d’annonce autour
>19 CNCI Export : L’origine non préférentielle des baisses proposées… En tous les cas, ces mesures-là ne nécessitent
13h30-17h00 CNCI, Neuchâtel, (anne.morales@cnci.ch ) aucune compensation !
>21/25 CNCI: Jurilex, session 2 En définitive, tout ou presque reste à faire, car le diable se cache
15h -17h /10h -12h CNCI, Neuchâtel (regine.debosset@cnci.ch) dans les détails. Il y a sans conteste une opportunité pour le Canton
de Neuchâtel de sortir de « l’enfer fiscal » et de concrétiser, enfin,
CNCI : Evénement d’entreprise : une partie des innombrables promesses fiscales non tenues. Mais, il
>20 conviendra de rester très vigilant sur la manière dont le Gouverne-
L’employabilité au temps de la digitalisation
8h00 -10h00 ment entend « offrir » ces baisses d’impôts, en particulier du côté des
CNCI, Neuchâtel (nadia.garavaldi@cnci.ch) fameuses compensations à trouver. Il y assurément encore quelques
solides négociations à venir sur ces questions délicates !
Impressum
repères est le mensuel de la Chambre neuchâteloise du commerce et de l’industrie
Rue de la Serre 4, 2001 Neuchâtel. Tél. 032 727 24 10 - cnci@cnci.ch - www.cnci.ch
Parution mensuelle >Florian Németi - Directeur CNCI
Conception graphique : Oïko Communication visuelle - Impression : Imprimerie Baillod SA
repères n° 210 - Avril 2018 3
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actualité
Initiative pour des transports publics gratuits
Un remède efficace contre l’attractivité résidentielle
Des initiants sont parvenus à récolter 4'700 signatures pour demander que le canton mène une Dans le Canton de Neuchâtel, 70% des pendulaires
politique de gratuité des transports publics sans globalement réduire les prestations et en adaptant sortants se concentrent dans les Districts de Bou-
( ce qui veut dire en réduisant ) les déductions fiscales liées aux frais de déplacement. Les initiants dry et de Neuchâtel. Coïncidence ou corrélation :
considèrent les transports communs comme un service public de base au même titre que l’école et c’est dans ces deux Districts que les montants
les parcs publics. Ils sont aussi convaincus que leur initiative constitue un projet unificateur pour d’impôt par habitant sont les plus élevés en 2'014 :
Neuchâtel qui deviendra un grand laboratoire pour les autres Cantons suisses et le reste du monde. 4'626 francs dans le district de Boudry et 4'325
Pour lister les bénéficiaires de leur proposition, les initiants ratissent large : familles, étudiants, per- francs dans le District de Neuchâtel, la moyenne
sonnes âgées, invalides, entreprises, commerces et même les conducteurs de bus. Cette initiative en cantonale se situant à 3'700 francs. Les initiants
dit long sur l’état d’esprit que certains veulent faire régner dans notre canton. veulent-ils tuer une poule aux œufs d’or ?
Les coûts du miroir aux alouettes duction est plafonnée au coût du trajet en trans- Conclusions
ports publics. Dans son édition de février 2018,
Selon l’Etat, les transports communs neuchâtelois le magazine BON À SAVOIR, casse le cou(p) des L’initiative pour les transports publics gratuits est
coûtent 135 millions par an. Ils sont financés par initiants. A part Genève et ses spécificités, tous les un remède contre l’attractivité résidentielle pour
des subventions ( 27 millions de la Confédéra- Cantons romands sont plus généreux que celui de quatre raisons :
tion ; 33 millions du canton ; 22 millions des com- Neuchâtel par rapport aux montants déductibles
munes ), par des recettes annexes ( 10 millions ) et pour l’usage de véhicule privé ( cf. tableau ). 1. Les recettes fiscales permettent aux collectivités
par les ventes de titres de transport aux usagers publiques de « tourner ». Les initiants veulent
( 43 millions ). Le Conseil d’Etat a indiqué que la Importance des pendulaires les maximiser en réduisant les déductions pour
suppression totale de la déduction des frais de frais de transport, quitte à décourager les forces
transport équivalait à 45.5 millions de recettes fis- Le réalisme économique incite les cantons à pro- vives à travailler ou à provoquer leur exode dans
cales ( canton et communes ), ce qui évidemment poser des systèmes de déductions pour les frais d’autres cantons.
inspire les initiants dans leurs simulations. Pour de transport. En allant travailler, les forces vives
pallier des insuffisances de recettes, les initiants ramènent des revenus, les revenus rapportent 2. Neuchâtel est obligé de raisonner en termes
anticipent déjà d’autres sources de financement des impôts et les impôts allouent des ressources d’attractivité résidentielle ( cf forum pages 6 et 7 ) :
comme la taxation des places de parc de gros pour financer par exemple les transports publics déjà largué dans les domaines de la fiscalité des
générateurs de trafic (p.ex. grandes surfaces) et la et d’autres services de base ( l’école et les parcs personnes physiques et de la fiscalité immobi-
participation des entreprises selon l’éloignement publics, autres exemples choisis au hasard ). lière ( valeur locative exagérément élevée ), le
des employés. Pour justifier leurs propositions, ils canton peut-il se permettre de devenir pingre
insinuent que le Canton de Neuchâtel est particu- 20% des pendulaires suisses travaillent dans dans l’octroi des déductions pour les frais de
lièrement généreux en matière de déductions fis- d’autres cantons ( pendulaires sortants ). En Suisse transport ? A cette question, le Conseil d’Etat
cales. Si on considère les autres Cantons romands, romande, les taux de pendulaires sortants diffèrent répond par la négative : dans le cadre de ses
les initiants se paient nos têtes. d’un canton à l’autre : Fribourg ( 29% ), Jura ( 18% ), orientations sur la réforme de la fiscalité des
Neuchâtel (15% ), Vaud (14% ), Valais (13% ) et personnes physiques, il affiche sa claire volonté
Pratiques différentes selon les cantons Genève ( 5% ). Le nombre de pendulaires sortants de maintenir la déduction illimitée des frais de
est plutôt modeste à Genève ( 8’744 ) par rapport déplacement.
En général, les frais effectifs du trajet en transports à Neuchâtel (10'877 ), Valais (18'022 ), Fribourg
publics entre le domicile et le travail sont déduc- ( 39'690 ) et Vaud ( 44'436 ). Seul le Jura en compte 3. Neuchâtel peine à revoir son catalogue de gé-
tibles de la déclaration d’impôt. Les frais de dépla- moins ( 4’960 ). Le Canton-Ville de Genève appa- néreuses prestations. A peine veut-il « toucher »
cement en véhicule privé peuvent être déduits, si raît dès lors comme une particularité, ce qui ex- une prestation ou un principe que des citoyens
le pendulaire prouve que le recours aux transports plique aussi le plafonnement des frais de transport manifestent dans la rue et que la presse donne
publics ne fait pas sens ; si tel n’est pas le cas, la dé- à 500 francs ( =abonnement annuel aux TPG ). la parole aux personnes touchées par des me-
sures de restriction. Promouvoir de nouvelles
prestations gratuites dans ces conditions est
Montants déductibles en cas d'utilisation de véhicule privé pour raisons professionnelles ( en CHF )
irresponsable.
Distance (Aller) 10 km 25 km 50 km 100 km 4. L’initiative pour des transports publics gratuits
Kilométrage ( 220 jours par an) 4'400 km 11'000 km 22'000 km 44'000 km ne tient pas compte du contexte financier et fis-
FR 3'080 7'600 14'500 25'500 cal de notre canton. Avec de telles impulsions, les
JU 3'080 7'550 14'350 27'550 autres cantons et la Confédération ne peuvent for-
muler que deux hypothèses à notre sujet : « Soit ce
NE 3'080 7'500 11'950 19'650 sont de doux rêveurs, soit ils font exprès ! »
VD 3'080 7'700 12'950 20'650
VS 3'080 7'700 14'835 22'625
> Charles Constantin
GE 500 500 500 500 Membre de la Direction CNCI
Source : Bon à savoir - février 2018
repères n° 210 - Avril 2018 5
forum Baisse démographique et
Il est urgent d’agir !
Les motivations qui poussent certaines personnes à démménager dans un autre canton sont multiples. vité du Canton de Neuchâtel, au niveau résidentiel et en
Mais lorsque le coût de la vie et/ou la charge fiscale est un des arguments de départ, pas besoin de partir matière de fiscalité, d’innovation et de mobilité notam-
très loin pour payer moins d’impôts ! Entre 2001 et 2011, chaque année, le canton a enregistré un solde ment. Effectivement, tout est beau sur papier, mais
négatif de quelque 500 contribuables, ce qui représente un total pour cette période de CHF 300 millions les faits parlent d'eux-mêmes. Aujourd’hui, le Can-
de revenus et CHF 200 millions de fortune de moins à taxer1. Au plan démographique, cet exode fiscal vers ton de Neuchâtel continue de dépenser trop et de
les cantons voisins constitue sans surprise une partie du solde migratoire négatif que le canton connaît matraquer fiscalement la population. Rappelons que
depuis des années, entre 600 et 900 personnes. C’est très inquiétant ! Du reste, la première étude entiè- les coûts standards des prestations publiques sont de
rement consacrée au marché neuchâtelois publiée par la BCN2 reflète ce phénomène et montre que le 30% supérieurs au reste du pays ( étude BAK Basel )
nombre d'appartements à louer a plus que doublé en trois ans et qu’au-dessus de 2’300 francs de loyer, et que 30% de la population neuchâteloise paie
les logements ont grande peine à trouver preneur. A ce sujet, l’ex-Conseiller d’Etat Jean Studer avait déjà grosso modo le 80% des impôts3. A cela, il faut ajou-
mis le doigt sur un problème majeur: l’exode des patrons dirigeants et cadres d’entreprises, qui sont les ter des valeurs locatives démotivantes ( pour un bien
grands contribuables, gagnent leur revenu au sein du système économique neuchâtelois, mais résident immobilier donné à Saint-Blaise, la valeur locative
à l’extérieur du canton. La cause est connue depuis longtemps : Neuchâtel est " l'enfer fiscal " du pays est de 35% supérieure à celle de Morat et de 90%
depuis près de trois décennies. Il est grand temps que cela change. Et que les Autorités transforment enfin supérieure à celles de Gampelen et Concise ). De plus,
en actes leurs belles intentions de baisse des impôts - récemment réaffirmées au coeur d’un « nouveau Neuchâtel se distingue aussi grâce à son impôt sur
régime financier ». les successions ( il fait partie des trois derniers Can-
tons de Suisse à imposer les successions à hauteur de
Aujourd’hui, le Conseil d'Etat veut donc inverser la de l’économie cantonale. Pourtant, si ces intentions 3% ) et sur l’impôt sur les mutations ( lods ) avec un
tendance, en améliorant l'attractivité par l'aména- continuent de buter sur les blocages politiques des taux 2.2% pour un premier achat à titre personnel et
gement du territoire, la fiscalité, l'accessibilité et dernières législatures - le déni de réalité, le localisme, 3.3% dans les autres cas alors que dans le Canton de
les investissements. On nous permettra d’ouvrir le clientélisme ou le manque de courage et de fermeté Berne le taux s’élève 1,8% et les 800’000 premiers
une petite parenthèse à ce sujet. Une chronologie quand il s’agit d’attaquer le déficit structurel et de francs du prix de vente peuvent être exonérés.
rétrospective montre qu’en 2012-2013 des propos réduire la voilure de l’Etat - le concept d’attractivité
similaires avaient déjà été prononcés par ce même résidentielle se résumera rapidement à un simple outil Par conséquent, les bons contribuables neuchâte-
Gouvernement : Le Canton de Neuchâtel va mal. de marketing territorial purement théorique présenté lois ( dont un bon nombre de retraités qui quittent
Mais nous disposons de tous les atouts pour que ça dans les flyers de la Promotion économique. le canton pour aller s’établir au Valais ou au Tessin )
change rapidement ! A ce stade, les ( non )résultats n’hésitent plus à s'exiler pour trouver " moins cher
sont parfaitement éloquents et se passent de tout Dans le contexte économique difficile que traverse ailleurs ". Sans compter les 12’000 frontaliers et les
commentaire puisque la débâcle - fiscale et migra- le canton, nous avons interrogé un certain nombre 11’000 pendulaires suisses qui occupent des emplois
toire - se répète année après année. d’acteurs actifs dans la promotion immobilière pour dans le canton, mais qui résident ailleurs. Concernant
essayer de présenter de manière transparente la si- les logements inoccupés, le taux de vacance ( part des
Dans ce contexte, l’un des objectifs principaux du tuation actuelle en termes d’attractivité résidentielle. logements vacants ) neuchâtelois se situe à 1.53%4,
Conseil d’Etat dans son Programme de législature légèrement en-dessus de la moyenne nationale
2018-2021 vise à améliorer l’attractivité résidentielle, Neuchâtel dans les faits : ( 1.45% ), ce qui se traduit tout de même par 1’4445
déficiente depuis de nombreuses années dans le can- une inattractivité résidentielle ! appartements vides dans le Canton de Neuchâtel
ton. Un projet louable sur le papier qui met tout le ( les promoteurs neuchâtelois parlent de plus de
monde d’accord, y compris tous les partis politiques ; Le Gouvernement veut « retrouver la voie de la prospé- 2'000 appartements vides ), y compris sur le Littoral.
le marché immobilier étant un secteur important rité… et insuffler un nouvel élan en améliorant l’attracti- Sans tenir compte des gros projets immobiliers en-
core en construction. Et du côté des logements haut
de gamme, on sent un sérieux tassement. Au-dessus
Le Canton de Neuchâtel se distingue à nouveau par sa fiscalité étouffante, cette fois dans l’édi- de 2’300 francs de loyer, les logements ont grande
tion dominicale de la NZZ du 11 mars 2018 qui présente le changement du taux d’imposition peine à trouver preneur ; les Neuchâtelois n’ayant
depuis 2005 en Suisse. En ce qui concerne Neuchâtel, tous ces chiffres parlent d’eux-mêmes : pas un grand pouvoir d’achat et cela ne semble pas
inutile d’en écrire plus ! aller en s’améliorant. Finalement, face à cette situa-
tion alarmante, même si les objectifs d’attractivité
-34.7 ZG 3'988
-27.1 GE 8'136
résidentielle du Gouvernement sont louables, reste la
-24.3 BL 9'785 question cruciale de la volonté réelle d’agir du Grand
-18.1 GL 10'197
-17.8 SH 10'281
Conseil neuchâtelois à majorité de gauche, et des
-16.7 JU 11'916 moyens pour y parvenir.
-15.8 TG 9'468
-15.3 VS 9'283
-15.2 UR 9'621 Les incidences négatives de l’inattractivité
-14.6 LU 10'248
-14.1 OW 9'329 résidentielle du canton
-13.2 FR 10'779
-10.1 SG 11'486
-10.1 BS 11'771 Dans l’idéal et dans un monde parfait, si tous ces
-9.6 SO 11'410 appartements vides ( 1'444 ) trouvaient preneur,
-9.3 AR 10'954
-9.1 NW 8'805 cela pourrait rapporter - en théorie - à l’Etat une
-8.2 GR 9'041 substance fiscale supplémentaire importante, en
-8.0 TI 8'763
Revenu brut CHF 1'000'000.- -7.3 AG 8'759 particulier pour l’impôt sur le revenu, de l’ordre de
Changement du taux d'imposition
-7.0 ZH 8'837 30 millions par an. Pour cette estimation, nous nous
-7.0 AI 8'014
depuis 2005 en % -5.4 NE 13'731 sommes basés sur les éléments suivants : un salaire
-5.2 VD 13'132 mensuel brut médian de CHF 5'800.-6, 1.5 poste de
Impôts 2016 en CHF -1.1 BE 12'824
2.1 SZ 8'261 travail par appartement et un taux d’imposition du
revenu (sans l’IFD) de 20%. Evidemment, en pratique
6
exode fiscal
il est utopique d’envisager un taux de vacance à 0% !
Vaud ( 0.91% ) et Genève ( 0,51% ) affichant les plus
faibles taux de vacance de Suisse romande. Ceci dit,
même si seul un tiers de ces appartements vides
étaient occupés, cela serait déjà bon à prendre ! Or,
avec une perte nette de 500 contribuables par année
et 11'000 pendulaires provenant des cantons voisins,
il y a lieu de s’inquiéter, mais surtout d’agir. Car, les
conséquences négatives de l’exode des contribuables
sont nombreuses : pertes de recettes fiscales, baisse
de la consommation, dévitalisation commerciale
des centres-villes, aggravation des coûts sociaux,
exode des forces vives et des jeunes talents et sur-
tout, à terme, diminution du nombre d'entreprises
créées dans le canton. D’ailleurs, les professionnels le
constatent: la première préoccupation d'un créateur
d'entreprise susceptible d'avoir un certain potentiel
de développement est de savoir s'il n'est pas préfé-
rable de localiser sa société hors canton. Mais doit-
on s’en étonner ? En plus des problèmes fiscaux, en
termes d’image et en comparaison suisse, Neuchâtel
est considéré comme un canton pauvre. Son taux de
chômage est plus élevé que la moyenne suisse et il
compte plus de bénéficiaires de l'aide sociale.
On fait quoi maintenant ?
Aujourd’hui, le Conseil d’Etat reconnaît que le canton une fois dépenser en fonction des moyens dispo- Alors, attirer ou chasser les bons contribuables ?
continue de perdre des bons contribuables, qui sont nibles et non des besoins exprimés ; et donc faire des
en partie remplacés par des arrivants hélas nette- choix courageux ( le Canton de Neuchâtel dépense Conclusion évidente : comme la CNCI le répète inlas-
ment moins aisés ou qui coûtent à l’Etat ( dommage trop, quelle que soit la conjoncture ! ). Autrement dit, sablement, depuis des années : plutôt que de pousser
d’ailleurs que l’étude sur les flux de contribuables ne réussir à tenir tête aux diverses tranches de mani- certains contribuables à l’exil par une fiscalité exagé-
soit plus publiée dans la forme initiale que lui avait festants, en particulier la fonction ( para )publique rée et un climat psychodramatique, il serait autrement
donnée Jean Studer ; cela donne l’impression que et les enseignants, qui sortent dans la rue dès que plus profitable et habile d’attirer - par une fiscalité
l’Etat essaye de « brouiller les cartes » ). Au chapitre le politique discute de revoir les prestations et les modérée en ligne avec celle des cantons voisins - des
des mesures à prendre, le Conseil d’Etat a certes conditions de travail de l’Etat. D’autres cantons ont bons contribuables supplémentaires. Car ils paient
dévoilé ses intentions : diminution de la fiscalité des passé par là et ils sont ressortis gagnants. Mais seu- très largement pour les autres. Reste à voir si les nou-
personnes physiques, via des abaissements ciblés du lement après une mise à plat détaillée, objective et velles mesures fiscales du Conseil d’Etat seront effec-
barème et une baisse de la valeur locative, avec en- sans concession des missions et prestations de l’Etat; tivement suffisantes pour garder ou attirer des bons
trée en vigueur en 2019. Le maintien de la déduction en associant le politique à l’administration. contribuables, qu’ils soient particuliers ou entreprises.
illimitée des frais de déplacement fait aussi partie
du programme. Et c’est heureux, sans quoi l’exode Plus que jamais, le Canton de Neuchâtel a besoin Du côté de ceux qui s’opposent à cette logique, il
des contribuables s’amplifierait encore ! Toutefois, à d’Autorités déterminées à agir sur les éléments va falloir revenir à quelques fondamentaux : sans
ce stade, ces prospositions ne sont pas précisées, ni qui verrouillent les réformes étatiques ; et à éradi- « riches », beaucoup moins de recettes et de contri-
chiffrées. Seul l’effort global, y compris la baisse des quer une fois pour toutes le clientélisme qui ronge butions sociales, pas d’investissements, moins d’entre-
impôts des personnes morales, est quantifié : entre le canton et à fixer des limites au pouvoir déme- prises et moins d’emploi ! Si l’on ne comprend pas cela,
100 et 140 millions de pertes de recettes. Il est donc suré que s’octroient certains hauts fonctionnaires le Canton de Neuchâtel continuera malheureusement
impossible d’envisager leur impact réel pour l’attrac- de l’Etat, notamment quand ils s’expriment dans son chemin vers le déclin et finira par devenir un jour
tivité résidentielle. Mais c’est certain, ces mesures la presse pour alarmer la population sur certaines une sorte de réserve indienne, peuplée de chômeurs
n’auront un impact significatif que si elles posi- mesures d’économies. En ce sens, Neuchâtel doit et d’assistés, divisée par cette sempiternelle rengaine
tionnent vraiment Neuchâtel dans la moyenne des avoir l’ambition d’abolir un système politique, ad- entre le Haut et le Bas qui sert d’excuse à l’immobi-
cantons voisins. ministratif et social qui fait la part belle au conser- lisme politique coupable et dangereux. Ce serait alors
vatisme, décourage la prise de responsabilité et en- définitivement un beau gâchis !
On peut aussi s’inquiéter vivement des « recettes courage certains à vivre tranquillement à la charge
compensatoires » que le canton entend trouver, en de la communauté : cette évolution est malsaine. > Nadia Garavaldi Liengme
particulier du côté des entreprises, afin de financer Surtout, elle se développe au détriment de ceux Assistante de direction CNCI
ces baisses d’impôts! Surtout que trouver de nou- qui ont vraiment besoin de soutien. N’en déplaise à Relations membres CNCI
velles recettes ne suffira pas. Le plus nécessaire, mais tous les populistes de gauche qui expliquent encore
aussi le plus dur dans un canton à majorité de gauche, et toujours qu’ils vont « faire payer les riches » et Service de statistique - Statistique fiscale et flux de contribuables 2011
1
Malheureusement, aucune statistique plus récente n’a été publiée à ce sujet.
sera bien de redimensionner l’ensemble des presta- qu’il suffit donc de partager ces richesses pour que 2
Etude BCN - Le marché immobilier - décembre 2016
3
Service des contributions - Impôt cantonal sur le revenu par classe
tions publiques, en particulier sociales, au milieu de tout le monde soit heureux. Vision simpliste mais de revenu imposable 2014
fortes pressions qui viendront de toutes parts pour qui malheureusement fait recette dans notre can- 4
5
Service de statistique - Logements et locaux - Rapport 2016
Service de statistique - Logements et locaux
encore augmenter les aides de l’Etat. Il faudra bien ton, c’est le cas de le dire ! ( voir Actualité p.5 ). 6
Service de statistique - Salaires - Enquête 2014
repères n° 210 - Avril 2018 7
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Association Cantonale Neuchâteloise
des Installateurs Electriciens (ACNIE)
Pierre-Alain Widmer et Sylvie Douillet forment un binôme à la tête de l’Association Cantonale Neu-
châteloise des Installateurs Electriciens (ACNIE) depuis 2013. Le premier est Président de l’association
et fondateur d’Electricité des Hêtres SA à la Chaux-de-Fonds. La seconde a d’abord travaillé au sein de
différents départements d’une entreprise neuchâteloise spécialisée dans la construction de tunnels,
avant d’être engagée comme Secrétaire patronale de plusieurs associations professionnelles. Les deux
acteurs défendent avec passion les intérêts de l’ACNIE.
Criant problème de main-d’œuvre à la formation duale. 13 semaines de vacances et
les mercredis après-midi de congé restent encore
La branche est préoccupée par les difficultés de plus attractifs que de la pratique professionnelle La domotique, une révolution.
recrutement de personnes titulaires d’un CFC en entreprise et des salaires obtenus dans le cadre
d’Installateur Electricien. La qualité et le contenu d’une formation duale. La domotique permet de centraliser le contrôle des
de la formation dispensée permettent en effet une différents systèmes et sous-systèmes de la mai-
bifurcation vers d’autres secteurs d’activités ; de Les apprentis électriciens, son et de l'entreprise ( chauffage, volets roulants,
nombreux jeunes choisissent une autre voie pro- les meilleurs du monde porte de garage, portail d'entrée, prises électriques,
fessionnelle et quittent le bâtiment. Les entreprises etc. ). Elle révolutionne notre profession depuis une
comblent ces départs avec le recrutement de main- Les Swiss Skills, les Euro Skills et les World Skills dizaine d’années. Les jeunes électriciens et les ap-
d’œuvre motivée et performante d’origine française, sont de belles vitrines pour promouvoir la for- prentis en sont friands. La domotique est systéma-
italienne ou portugaise. Mais, le problème n’est pas mation professionnelle. Chaque canton propose tiquement enseignée lors des cours de formation
pour autant résolu, car l’OIBT ( Ordonnance sur les 2 candidats pour les championnats romands. Sur continue.
Installations à Basse Tension ) impose que toute ins- les 12 candidats romands, 4 sont ensuite retenus
tallation soit mise en service par des personnes au pour le championnat national. Mais le vainqueur Neuchâtel, carte de visite des électriciens
bénéfice d’un CFC. Les formations des électriciens helvétique… est souvent suisse-allemand. De suisses en 2019
des autres pays ne sont pas reconnues en tant que l’autre côté de la Sarine, il y a un véritable esprit de
telles. Pour pallier ce problème, certains électriciens compétition qui anime les candidats et leurs asso- Les électriciens suisses tiendront leurs assises
font le choix d’obtenir un CFC par voie d’appren- ciations. C’est payant! Car, lors des championnats annuelles à Neuchâtel les 21 et 22 juin 2019, ce
tissage en article 32. Fait réjouissant toutefois : la européens et mondiaux, les apprentis électriciens qui coïncide avec les 90 ans de l’ACNIE. C’est un
formation de 3 ans d’électricien de montage permet remportent des médailles d’or. énorme défi pour une association telle que la nôtre.
de mieux fidéliser les professionnels dans la branche. L’enjeu est d’accueillir 500 personnes venant de
Les marchés publics : la course d’obstacles toute la Suisse sur deux jours, de les loger, d’organi-
Formation exigeante ser un programme original pour les accompagnants
Nous ne pleurnichons pas. Mais, nous constatons et de régler tous les problèmes d’ordre technique
Chaque année, les membres de notre associa- que les marchés publics échappent de plus en et logistique. Nous n’avons pas le droit à l’erreur : il
tion engagent 60 apprentis. 50 à 60% de ceux-là plus aux entreprises neuchâteloises. Quelquefois, en va de l’image de l’ACNIE, mais aussi de celle du
passent l’écueil de la première année d’appren- les travaux sont adjugés à des entreprises faisant Canton de Neuchâtel.
tissage. Pour recruter ces apprentis, les stages en partie de grands distributeurs paraétatiques, ce qui
entreprises font leur preuve. Pour engager 1 ap- fausse un peu le marché. Décrocher un mandat ACNIE comme label pour les clients finaux
prenti, il faut organiser en moyenne une dizaine dans les marchés publics est très exigeant en pape-
de stages. Les notes en physique et en mathéma- rasse. Les entreprises qui remportent les marchés Notre leitmotiv est « L’ACNIE, le bon contact… ».
tiques sont primordiales. Les écoles techniques à sont souvent celles qui doivent faire du chiffre, Nous attendons de tous nos membres qu’ils four-
plein temps constituent une sérieuse concurrence mais pas celles qui travaillent au prix coûtant. nissent un travail de qualité pour garantir la sécu-
rité des personnes et des choses. Pour être membre
de l’ACNIE, il faut être inscrit au Registre du com-
merce et être titulaire d’une autorisation générale
Chiffres-clé d’installer. Toutes ces exigences sont gages de qua-
lité et doivent convaincre les clients finaux à choisir
• Nombre de membres ACNIE : 34
les membres de notre association.
• Nombres d’apprentis occupés par les membres ACNIE : 154
Propos recueillis par
• Masse salariale globale des collaborateurs employés par les membres ACNIE : CHF 26 millions
( soit le 90% de la masse salariale globale du secteur ) > Charles Constantin
• Premier salaire après le CFC d'installateur électricien de 4 ans : CHF 4475.- Secrétaire patronal UNAM
• Premier salaire après le CFC d'électricien de montage de 3 ans : CHF 4050.- Le mois prochain :
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repères n° 210 - Avril 2018 9
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Rencontre annuelle des bouchers
neuchâtelois sous les meilleurs auspices
Les membres de l’Association Neuchâteloise des Maîtres-Bouchers se sont réunis le 14 mars 2018, au identification numérique, à l’Ecole des Sciences
Restaurant du Manoir à Fontaines, dans le cadre de leur assemblée générale annuelle. Ces passionnés Criminelles ( ESC ) de l’Université de Lausanne. Sa
ont toujours un grand plaisir à se retrouver pour échanger sur leur labeur quotidien ou exprimer leur présentation sur le thème de la cybercriminalité a
mécontentement face aux épineux problèmes du tourisme d’achat et de la contrebande de la viande tenu en haleine toute l’assemblée.
mais également pour partager leurs inquiétudes pour l’avenir de leur profession. Les retraités, qui font
souvent l’honneur d’être présents, apportent leur expérience, leurs conseils et leur lot d’anecdotes. Ils En 2019, l’association fêtera ses 100 ans !
sont l’Histoire de la profession.
Le Comité travaille à l’organisation de plusieurs évé-
L’année 2017 a été un bon cru pour l’ANMB. Ses apprentissage à la Boucherie Schwartz aux Gene- nements, qui se déroulement tout au long de l’an-
comptes sont légèrement bénéficiaires et pour la veys-sur-Coffrane. née 2019, pour porter haut les couleurs de la profes-
première fois depuis bien longtemps, grâce aux me- sion. Les bouchers neuchâtelois souhaitent profiter
sures mises en place par Alexandre Léger - Président Dans les hautes sphères, les discussions vont bon du centenaire pour se rapprocher de la population et
de l’Association Neuchâteloise des Maîtres-Bou- train pour évoquer l’avenir de l’association neuchâ- rappeler les valeurs qui sont les leurs, à savoir offrir
chers - et son Comité, le compte IGP ( saucissons teloise et de ses sœurs romandes. Peut-être passe- la meilleure qualité de produits et de service. Le pro-
neuchâtelois / saucisses neuchâteloises IGP ) n’est ra-t-il par une fusion… gramme, en cours d’élaboration, vous sera commu-
plus dans le rouge. niqué à travers votre journal préféré, repères.
Cybercriminalité
Lors de la rencontre des familles, un taureau > Emmanuella Daverio
en bronze a été offert à Luc Gander, au nom de Après la partie administrative, les participants Secrétaire patronale ANMB
l’ANMB. Il a été nommé meilleur apprenti 2017 ont eu le plaisir d’accueillir David-Olivier Jaquet- Association Neuchâteloise
Neuchâtel /Jura. Ce talentueux apprenti a fait son Chiffelle, professeur en sciences forensiques et des Maîtres Bouchers
Vendredi 27 avril 2018 à 15h30, Salon de l’Immobilier neuchâtelois.
Participation gratuite ( inscription obligatoire )*
Les arts & métiers face à l'Etat
3 Patrons, 2 Ministres et 1 Table ronde
Jérôme Sadania Pierre-Daniel Senn Mauro Zuttion Monika Maire-Hefti Laurent Favre
Président Chambre Président UPSA-Neuchâtel Directeur général Conseillère d'Etat Conseiller d'Etat
neuchâteloise des agents Comité directeur USAM Groupe Zuttion SA
d'assurance
En ouverture Apéritif au terme de la manifestation
Bernard Wuthrich, journaliste au Temps * L'inscription donne droit à une entrée
Les lobbyings et les réseaux d’influence gratuite pour le Salon
au Palais fédéral
Inscription sur www.unam.ch/sine
repères n° 210 - Avril 2018 11Réussir à l’étranger Le commerce extérieur de votre entreprise se déroule dans les meilleures conditions avec UBS Que vous produisiez pour les marchés à l’exportation ou que vous disposiez de filiales à l’étranger, nous sommes à vos côtés pour asseoir le succès de vos activités internationales. Outre des solutions sur mesure de financement et de couverture du risque, vous bénéficiez d’offres spécifiques pour les devises, les opérations des paiements et la gestion de trésorerie. Grâce aux analyses fiables de notre réseau d’experts mondial, vous disposez d’informations pertinentes sur l’actualité de vos marchés étrangers. ubs.com/pme-international UBS Neuchâtel Stéphane Guye-Bergeret, tél. 032 722 42 68 © UBS 2018. Tous droits réservés.
actualité
Le ciel conjoncturel se dégage
Ces dernières années, lorsqu’il s’agissait de perspectives conjoncturelles, le ciel avait une fâ- et les investissements également, avec toutefois
cheuse tendance à s’assombrir en pays neuchâtelois. Le début d’année semble, cette fois-ci, des évolutions disparates, puisque commerce
porteur d’espoir et de bonnes nouvelles. Le ciel se dégage donc des nuages menaçants pour et services annoncent plutôt une stabilité alors
proposer une belle éclaircie. Ne boudons pas notre plaisir : dans l’enquête conjoncturelle d’hiver qu’industrie, banque et assurance sont plus op-
2018, les perspectives sont au beau fixe dans pratiquement toutes les branches ( construction timistes.
exceptée ). Les indicateurs passent au vert après l’orangé-rouge de l’année dernière. Alors, même
si l’inconnue persiste pour l’évolution géopolitique mondiale, la confiance et la croissance re- Au titre des préoccupations, la situation écono-
trouvées laissent présager une ( très ) bonne année 2018. Tour d’horizon. mique générale préoccupe toujours une majorité
des répondants ( 55% ), même si la proportion est
Une année 2017 globalement bonne la part d’entreprises ayant connu une tendance en baisse par rapport aux autres éditions ( 72% en
haussière ( par exemple, chiffre d’affaires 2017 2017 et 76% en 2016 ). Concurrence et recherche
Les comparaisons sectorielles pour 2017 sont en nette ou légère hausse par rapport à 2016 ) de nouveaux clients complètent le podium ( 43%
relativement disparates. Ainsi, si l’industrie est soustraite la part de répondants ayant connu respectivement 40% des répondants préoccu-
et les services ont connu une année 2017 en une tendance baissière ( légère ou nette baisse pés ). Enfin, si le niveau du franc suisse stabilisé,
croissance par rapport à 2016, il n’en va pas du chiffre d’affaires ). Il ressort un solde qui il- voire haussier ces derniers mois est moins pré-
de même dans la construction et dans le com- lustre la tendance de la branche. occupant ( 11% de l’échantillon contre 32% en
merce, tous deux ayant connu une compression 2016 ), ce sont les excès de règlementation et la
supplémentaire de leurs marges face à un envi- 2018 au vert foncé (tableau 2) difficulté à recruter qui prennent une place plus
ronnement concurrentiel de plus en plus com- importante, devenant une source d’inquiétudes
pétitif. Le tableau 1 présente les différentes évo- A l’exception de la construction, les autres pour un répondant sur quatre, en hausse par rap-
lutions, par branche, des indicateurs de chiffre branches voient l’année 2018 en vert. En plus port aux précédentes éditions.
d’affaires, de bénéfice et de marche des affaires. des chiffres d’affaires, bénéfices et autres
Afin de dégager un indicateur tendanciel, la marches des affaires, l’emploi devrait aussi re- > Matthieu Aubert
méthode des soldes est appliquée, de sorte qu’à partir à la hausse, en particulier dans l’industrie, Membre de la Direction CNCI
Les résultats de l’enquête ainsi
que les graphiques correspondants
Tableau 1
sont disponibles sur
www.cnci.ch/node/561
Industrie Bâtiment Service aux Commerce Banque et autres Global
entreprises assurances services
Chiffre
d'affaires A propos de l’enquête
Bénéfice conjoncturelle
Marche Menée pour la quatrième fois entre janvier et fé-
des affaires
vrier, l’enquête conjoncturelle d’hiver 2018 com-
pile les réponses de 321 entreprises membres
Tableau 2 de la Chambre neuchâteloise du commerce et
de l’industrie (CNCI), soit un taux de réponse
Industrie Bâtiment Service aux Commerce Banque et autres Global de 34%. Les répondants représentent plus de
entreprises assurances services
12'000 emplois dans le canton, soit le 35% des
Chiffre emplois des membres de la CNCI. A l’instar de la
d'affaires
configuration du tissu économique, les petites
Bénéfice entreprises (Vous pouvez aussi lire
