INSERTION ET EMPLOI EN CHARENTE-MARITIME POLITIQUE DÉPARTEMENTALE CONDUITE AVEC PÔLE EMPLOI
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CONFÉRENCE DE PRESSE
INSERTION ET EMPLOI EN CHARENTE-MARITIME
POLITIQUE DÉPARTEMENTALE
CONDUITE AVEC PÔLE EMPLOI
JEUDI 3 MARS 2022
À la lecture du rapport concernant l'évaluation des politiques publiques
relatives au RSA publié récemment par la Cour des Comptes, le Département
de la Charente-Maritime et ses partenaires sont confortés dans la poursuite
de leurs actions qui vont dans le sens des recommandations préconisées
dans ce document.
En tant que chef de file de l'insertion et de l'emploi, le Département mène
depuis de nombreuses années une politique d'insertion entreprenante
et proactive favorisant l'accompagnement personnalisé et global
des bénéficiaires du rSa.
La réussite de cette politique repose sur l'esprit collectif et partenarial
que nourrit le Département avec tous les acteurs concernés de la Charente-
Maritime et notamment Pôle Emploi.
Nous avons tous le même objectif … Mettre toutes les chances du côté des personnes les plus
éloignées de l'emploi, avec une attention particulière pour les publics jeunes, et leur permettre ainsi
d'accéder à l'emploi pour sortir durablement de la précarité et de la pauvreté.
La mobilisation de tous les acteurs de l'emploi et de l'insertion
de la Charente-Maritime avec le Département
est indispensable pour relever ce défi !Conférence de Presse – Jeudi 3 mars 2022
Emploi & Insertion en Charente-Maritime
Actions conjointes Département & Pôle Emploi
SOMMAIRE
Page 2 | Contexte de la Charente-Maritime
Page 3 | Le Service Public de l'Insertion et de l'Emploi (SPIE)
Renforcement de l'accompagnement global
Page 4 & 5 | Actions vers bénéficiaires rSa et demandeurs d'emploi longue durée
Contrats unique d’insertion et ateliers chantiers d’insertion
Page 5 & 6 | Dispositifs spécifiques développés par le Département
Maison des Emplois Saisonniers
Plateforme Emploi17.fr
Cumul rSa et Revenu emploi saisonnier
Page 6 & 7 | Actualités 2022
Accompagnement intensif du public jeune
Action vers les métiers agricoles
Challenge de l'emploi vers les métiers du nautisme
Forums de l'emploi saisonnier
Nouvel outil en ligne de suivis performants pour les équipes d'insertion
Contexte de la Charente-Maritime
Avec 651 358 habitants au 1er janvier 2019, la Charente-Maritime compte
pour presque 10,6% de la population de la région Nouvelle Aquitaine.
Au 31 janvier 2022, le Département de la Charente-Maritime
comptait 17 044 bénéficiaires du revenu de solidarité active (rSa)
soumis à droits et devoirs (contre 18 523 à la même période en 2020).
Cette baisse s'explique en partie par la diminution du nombre
de demandeurs d’emploi et l’augmentation des offres d’emploi
à pourvoir dans de nombreux secteurs économiques.
Taux d’évolution du nombre de bénéficiaires du rSa (BrSa) = -9.89 %
sur un an (décembre 2020 à décembre 2021).
Variation du coût de l’allocation du rsa = -14,09% en 2022 par rapport à 2021.
Pour rappel au plus fort de la crise sanitaire la hausse des brSa avait été de plus de 10% (2020).
AU 4e TRIMESTRE 2021, EN CHARENTE-MARITIME :
Nombre de demandeurs d’emploi en recherche et sans activité = 28 300 (moyenne sur le trim.).
- 8,2 % sur un trimestre (–2 530 personnes) et -15,4 % sur un an.
(Baisse de 6,7 % sur un trimestre et –14,1 % sur un an en Nouvelle Aquitaine).
Nombre de demandeurs d’emploi en recherche et ayant ou non exercé une activité = 54 890
(moyenne sur le trim.).
-4,4 % sur un trimestre (–2 530 personnes) et -7,1 % sur un an.
(Baisse de 3,7 % sur un trimestre et –6,3 % sur un an en Nouvelle Aquitaine).
Le taux de chômage en Charente-Maritime reste élevé soit 8.1% (contre 8.7% en 2019) et
supérieur au taux de la nouvelle aquitaine (7.2%).
2Conférence de Presse – Jeudi 3 mars 2022
Emploi & Insertion en Charente-Maritime
Actions conjointes Département & Pôle Emploi
Le Service Public de l'Insertion et de l'Emploi (SPIE)
Au cœur de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre
la pauvreté, le Service Public de l’Insertion et de l’Emploi (SPIE) porte
l’ambition que l’accès à l’emploi permette une sortie durable
de la pauvreté.
MAI 2021
Signature d'une convention de financement avec l’Etat
Subvention 135 000€
Dans la continuité des actions déjà engagées, notre
Collectivité en portant le SPIE s’inscrit comme chef de file
de l’insertion et de l’emploi en collaboration étroite avec
Pôle Emploi.
ACTE FONDATEUR
Création d’un consortium des acteurs pour …
Mettre en place de nouvelles coordinations opérationnelles
Rendre plus efficaces les parcours d’accompagnement vers l’emploi
Encourager une synergie de l’ensemble des acteurs dans les projets innovants.
Réaffirmer la volonté du département de lever même les freins périphériques à une reprise d’activité.
En décembre 2021, envoi d'un courrier par la Présidente du Département à plus
de 80 partenaires de l’insertion et de l’emploi les invitant à rejoindre ce consortium.
LA CHARENTE-MARITIME, UN DÉPARTEMENT QUI PENSE COLLECTIF !
L’ambition de la Collectivité a toujours été de travailler de façon partenariale. Unir les compétences
de tous les acteurs du domaine, c'est renforcer l’efficacité des accompagnements vers l’emploi
de toutes les personnes qui rencontrent des difficultés sociales et professionnelles.
Un des axes majeurs … Renforcement de l’accompagnement global
Une convention de partenariat a été signée en septembre 2018 entre le Département et Pôle Emploi
pour travailler ensemble à renforcer l'accompagnement destiné prioritairement aux bénéficiaires
du rSa inscrits et orientés à Pôle Emploi et qui rencontrent des freins périphériques d’accès
ou de retour à l’emploi.
L’accompagnement est réalisé par 8 binômes de professionnels des deux institutions.
Une organisation qui offre à la personne accompagnée, l’accès à la totalité de l’offre de service
utile à son parcours individuel, sans interruption ou contrainte de statut.
Une approche globale où chaque personne se voit proposer une mise à l’emploi ou une mise
en activité combinée à un accompagnement pour lever ses difficultés.
Une volonté commune de répondre aux besoins des demandeurs d'emploi qui sont confrontés
à la fois à des difficultés sociales et professionnelles, ce qui réduit leurs chances d’accès à l’emploi.
CHIFFRES CLÉS
Au 31 décembre 2021, 817 entrées dans le dispositif depuis le 1er janvier 2021 (Objectif théorique = 730),
soit un taux de réalisation de 112 % de la cible annuelle dont 68% sont des BrSa. Le taux d’accès
à l'emploi des personnes suivies en accompagnement est supérieur à 38,5 %.
3Conférence de Presse – Jeudi 3 mars 2022
Emploi & Insertion en Charente-Maritime
Actions conjointes Département & Pôle Emploi
Actions Départementales
Bénéficiaires rSa & Demandeurs d'emploi longue durée
Pour la période 2020-2022, le programme de la politique départementale
d'insertion en matière d'accompagnement socio-professionnel vise à …
Renforcer l’accès à l’emploi de tous les bénéficiaires du rSa.
Sécuriser les parcours des personnes.
Veiller à proposer une offre d’insertion adaptée et complémentaire
aux dispositifs de droit commun.
Ce plan d’actions s'inscrit dans la Stratégie Nationale de Prévention
et Lutte contre la Pauvreté (SNPLP). Une convention locale d’appui à
la lutte contre la pauvreté et d’accès à l’emploi [2019-2022] a été
signée entre l’Etat et le Département.
CHIFFRES CLÉS
Budget prévisionnel 2022 = plus de 110 M€ pour conduire les
politiques de l’insertion et de l’emploi (Allocations rSa = 98 M€/Offre
d’insertion = 7 M€ et Contrats aidés = 5 M€).
En 2021, l’offre d’insertion = 100 prestations contractualisées avec 67 prestataires différents
selon 17 types d’actions d'insertion allant de la prise en compte des problématiques de santé,
d’isolement social, de mobilité, d'aide à la définition du projet professionnel …
DES APPELS À PROJETS POUR ÉLARGIR L'OFFRE D'INSERTION
En 2020 et 2021, le Département de la Charente-Maritime a eu recours à des appels à projets pour
élargir et renforcer son panel d’actions destinées aux bénéficiaires du rSa et demandeurs d’emploi.
La volonté Département/Pôle Emploi est de mobiliser des demandeurs d’emploi vers les métiers
en tension en proposant des accompagnements spécifiques.
Exemple concret …
Le placement en emploi dans le domaine des métiers de l’aide à domicile illustre cette ambition.
Il s’agit de permettre aux bénéficiaires du rSa, d’acquérir les qualifications requises pour accéder aux
emplois proposés dans le domaine de l’aide à domicile. Au 31 décembre, 16 propositions de
recrutements ont été faites au public orienté vers l’action. Au total, plus de 100 bénéficiaires du
rSa et demandeurs d’emploi ont été orientés vers l’action.
DES AIDES POUR FACILITER LA MOBILITÉ
2022, budget aides à la mobilité : 735 742 €.
Nouvelle offre : Location de voitures à tarif solidaire : 19€/jour = 16€ Département, 3€ bénéficiaire.
Soutien au fonctionnement des parcs locatifs de voitures en soutenant l’investissement des
structures porteuses de l’action (ex. garage Solidaire Saint Fiacre et Solid Auto).
En 2021, 41 allocataires du rSa ont bénéficié de locations de véhicules, pour un besoin de mobilité
ponctuelle lié à l'emploi ou la formation, soit 4 192 jours de location au total.
4Conférence de Presse – Jeudi 3 mars 2022
Emploi & Insertion en Charente-Maritime
Actions conjointes Département & Pôle Emploi
Contrats unique d’insertion et ateliers chantiers d’insertion
En 2021, la Convention Annuelle d’Objectif et de Moyens (CAOM) signée avec l’Etat visait …
OBJECTIFS
320 contrats Parcours Emploi Compétences (PEC) au titre du secteur non marchand.
30 Contrats Initiative Emploi (CIE) au titre du secteur marchand.
Comme en 2020, la Charente-Maritime arrive 2e à l’échelle de la Région Nouvelle-Aquitaine (après la
Gironde) avec 252 contrats aidés signés "Parcours Emploi Compétences".
En 2021, le budget pour soutenir les chantiers d'insertion = 2 361 371 € (33 % des 7 M€ dédiés
aux crédits d’insertion). Cette aide étant facultative, elle souligne une fois encore la forte implication de
notre collectivité dans cette politique de solidarité sociale.
Dispositifs spécifiques développés par le Département
La Maison Départementale des Emplois Saisonniers
Fort du constat que la Charente-Maritime offre un grand nombre d’opportunités de contrats liés
au surcroît d’activités saisonnières, dans de nombreux secteurs d'activité et cela au fil des 4 saisons,
le Département a créé sa Maison Départementale de l’Emploi Saisonnier (MDES) en 2008.
En moyenne, la saison touristique en Charente-Maritime ce sont près de 20 000 emplois par an dans
le secteur du tourisme et la moitié des projets de recrutement sont liés à la saisonnalité. Ce sont
près de 40 000 emplois tout secteur et saisons confondus, sur l’ensemble du territoire.
Pour favoriser la rencontre entre les employeurs concernés par un nécessaire recrutement
et les candidats à ces emplois, la MDES organise chaque année, en partenariat avec Pôle Emploi,
des ateliers et forums sur l’emploi saisonnier.
La plateforme interactive Emploi17.fr
Dans le prolongement de ces actions, le Département a lancé son premier
site d’offres d’emploi 100% local : emploi17.fr au printemps 2020.
Cette plateforme a pour objectif de faciliter localement la rencontre
entre les bénéficiaires du rSa, les demandeurs d’emploi saisonnier
ou permanent avec les employeurs, facilement et sans intermédiaire.
Ses principaux atouts sont de permettre une mise en relation sans
intermédiaire et la géolocalisation du recruteur comme du demandeur
d’emploi permettant une prise d’emploi au plus proche de son domicile.
Actuellement 504 postes proposés par 607 entreprises,
6 615 demandeurs d'emplois inscrits dont 821 allocataires du rSa.
UNE PRÉSENCE EN LIGNE EFFICACE ET APPRECIÉE
En 2020, pendant la crise sanitaire, Emploi17.fr a permis l’organisation de forums 100% en ligne.
Des présentations d'entreprises recruteuses lors d’événements et d’ateliers ont pu être proposées aux
employeurs comme aux demandeurs d’emploi. L’édition 2021 du forum de l’été a été pensée
intégralement en version digitale, 980 postes ont été proposés via la plateforme. Emploi17.fr a permis
de maintenir ce forum emblématique qui réunit chaque année une centaine d’entreprises
et plus de 1 500 candidats !
5Conférence de Presse – Jeudi 3 mars 2022
Emploi & Insertion en Charente-Maritime
Actions conjointes Département & Pôle Emploi
Le dispositif de cumul du rSa avec un revenu d’emploi saisonnier
Fort du constat que des employeurs rencontraient régulièrement des difficultés pour recruter
des saisonniers, le Département, en 2018, a lancé l'expérimentation d'un dispositif de cumul
du revenu Solidarité active avec une activité saisonnière.
OBJECTIF
Déroger aux modalités de calcul du revenu Solidarité active, en autorisant le cumul des salaires issus
d’activités de courte durée.
À SOULIGNER
Les revenus générés par une activité même de courte durée peuvent en effet conduire à diminuer
fortement le montant de l’allocation revenu Solidarité active et de fait rendre la reprise d’activité non
incitative pour ce public dont l’équilibre budgétaire est précaire.
UN DOUBLE AVANTAGE
Inciter les allocataires du revenu Solidarité active à accéder à l’emploi et soutenir les filières
touristique, agricole, viticole et conchylicole de notre département, tout en favorisant le recrutement
d’une main d'œuvre locale.
CHIFFRES CLÉS
En 2021, 242 allocataires ont bénéficié du dispositif, à raison de 45 650 heures de travail. Depuis
la mise en œuvre de ce dispositif, 670 personnes ont pu cumuler leurs revenus saisonniers avec
leur rSa, pour un total de 156 687 heures de travail saisonnier.
Actualités 2022
Accompagnement et préparation intensive du public jeune
CONSTAT
La proportion des jeunes entrants dans le dispositif rSa a augmenté significativement en 2021. Ainsi,
alors que la tranche des 25-30 ans (2 935 bénéficiaires) correspond à 17 % des 16 837 personnes
bénéficiant actuellement de l’allocation, elle représente désormais chaque mois 26 à 30 %
des nouveaux entrants.
OBJECTIF
Permettre à 250 bénéficiaires rSa, nouveaux entrants dans le dispositif et âgés entre 25 et 30 ans,
de bénéficier d'un accompagnement intensif durant 3 mois pour …
Lever leurs freins périphériques à la reprise d’activité.
Les amener à un emploi ou une formation correspondant à leurs capacités et à la réalité du marché.
Budget = 100 000 €.
Accompagnement vers les métiers agricoles
Dispositif porté par l’association Atouts et Compétences du groupe MSA des Charentes.
Il s’agit de permettre aux bénéficiaires de découvrir les métiers agricoles, d’accéder à la formation et
d’acquérir les techniques de recherche d’emploi pour accéder aux emplois proposés dans le domaine
agricole. Le placement dans l’emploi étant l’objectif attendu.
3 PHASES
Diagnostic socio-professionnel,
Dynamique emploi (immersion, formation) et
Entrée dans l’emploi.
Budget = 1000 € par personne accompagnée / Mise en œuvre avril 2022
6Conférence de Presse – Jeudi 3 mars 2022
Emploi & Insertion en Charente-Maritime
Actions conjointes Département & Pôle Emploi
Actualités 2022
Challenge de l’emploi vers les métiers du Nautisme
Dans le cadre d'un appel à projet national "Plan de remobilisation", dénommé "Challenge de l’emploi"
sur les métiers du nautisme le Département s'engage aux côtés de Pôle Emploi et de la CDA
de La Rochelle pour soutenir la tenue d'un forum dédié à la découverte des métiers du nautisme.
Ce projet prévoit l’aménagement par l’AFPA d’un véhicule promotionnel du challenge, complété par
des stands sur les métiers du nautisme (accastilleurs, stratifieurs, menuisiers…). Ce véhicule débutera
sa tournée à la rencontre des demandeurs d’emploi charentais-maritimes début février.
Rdv presse prévu jeudi 17 mars à l'agence Pôle Emploi de Villeneuve-les-Salines pour présenter l'opération.
Les forums de l’emploi saisonnier
Le calendrier des Forums organisés par le Département en partenariat avec Pôle Emploi
Le Forum de La Rochelle - Jeudi 3 mars de 14h à 18h
À noter que cette année le site des Pertuis accueillera cette nouvelle édition.
Le Forum de Fouras-les-Bains se tiendra le jeudi 10 mars de 14h à 17h (gymnase Roger Rondeaux).
Développement d'un outil unique et innovant
Après Emploi17.fr, la volonté du Département est de doter ses équipes dédiées à l'insertion
d’un nouvel outil de suivi ultra performant. Sous forme d’une plateforme en ligne simple et intuitive,
il permettra de gérer l’ensemble du parcours d’un allocataire rSa et lui offrira un cadre interactif
complet.
Le Département est précurseur dans la mise en œuvre de cette solution logicielle qui répond
à une ambitieuse feuille de route numérique.
Il s'agit d'un enjeu central de la stratégie nationale de lutte contre la pauvreté, à ce titre,
des fonds Etat participeront en partie aux coûts d’acquisition et de déploiement de cette nouveauté.
OBJECTIFS
Améliorer le suivi des bénéficiaires par le recueil automatisé de toutes les données provenant
des différents partenaires institutionnels (CAF, MSA et Pôle Emploi).
Fluidifier l’étape d’orientation par l’exploitation des échanges quotidiens CAF/MSA
Accompagnement dès l’entrée dans le dispositif rSa.
Permettre un diagnostic complet et dématérialisé pour collecter les données en rapport avec
la situation sociale et professionnelle de l’allocataire.
Optimiser la prise des rendez-vous d’orientation et de suivi avec un agenda partagé pour
une planification directe et efficace et un rappel des RDV par sms.
Contractualiser de manière digitalisée le Contrat d'Engagement Réciproque (CER).
Faciliter les collaborations en mettant en commun les données collectées entre l’ensemble
des intervenants, dans le respect de la règlementation sur la protection des données
Offrir une visibilité en temps réel des places disponibles sur les actions du Programme
D'Insertion (PDI) via des cartes interactives.
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