Juin 18 - Plan d'action pour le numérique Démarrage réussi pour les nouvelles subventions fédérales En mission pour la science - SBFI
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SBFI NEWS SEFRI
recherche et à l‘innovation SEFRI
Information du Secrétariat
d‘Etat à la formation, à la
Juin 18
Plan d’action pour le numérique
Démarrage réussi pour les nouvelles subventions fédérales
En mission pour la science
1
Table des matières
Sommaire
Financement axé sur la personne dans la formation professionnelle supérieure
Démarrage réussi pour les nouvelles subventions fédérales 4
Enquête sur les décisions en matière de formation après la scolarité obligatoire
Du baromètre des places d’apprentissage au baromètre des transitions 6
«Programme pour l’évaluation internationale des compétences des adultes» (PIAAC)
Lecture, calcul, résolution de problèmes: comment les adultes se débrouillent-ils? 8
Conférence ministérielle de l’Espace européen de l’enseignement supérieur à Paris
Engagement clair pour la poursuite du développement commun 9
Plan d’action pour le numérique
La Confédération investit dans la formation, la recherche et l’innovation 11
Académies suisses des sciences
La réorganisation est terminée 13
Mise en place et développement de coopérations bilatérales en matière
de recherche et d’innovation
En mission pour la science 14
Réseau swissnex: parution du rapport annuel 2017
Transmission et échange de connaissances à l’ère du numérique 17
Page de titre:
Le «baromètre des transitions – décisions en matière de formation après la scolarité obligatoire» permet de rendre compte des voies de
formation que souhaitent suivre les jeunes qui arrivent au terme de leur scolarité obligatoire. Les données parues pour la première fois sous
cette forme révèlent qu’au jour de référence du 15 avril 2018, quelque 45 000 jeunes de Suisse s’intéressaient à une formation profession-
nelle initiale, 26 500 à une école de maturité et 14 000 à une offre transitoire ou à une autre solution intermédiaire (voir p. 6 et 7).
Photo: Iris Krebs
IMPRESSUM
Editeur: Secrétariat d’Etat à la formation,
à la recherche et à l’innovation
Einsteinstrasse 2, 3003 Berne
info@sbfi.admin.ch
www.sbfi.admin.ch
Edition: N° 5 2018 (5/18)
Rédaction: Dani Duttweiler, Jasmin Odermatt et
Martin Fischer
Graphisme: Désirée Goetschi
Traductions: Services linguistiques SEFRI, SG-DEFR
et ChF
Imprimerie: OFCL Suivez-nous sur les réseaux sociaux
Langues: all. et fr. (imprimé), angl. et ital.
ISSN 2296-3677
2
SEFRI News 5/18 l eDITORIAL
Chère lectrice, cher lecteur,
Notre secrétariat d’Etat attache une grande importance à la campagne
formationprofessionnelleplus.ch, lancée par l’ex-Office fédéral de la formation profes-
sionnelle et de la technologie (OFFT). Des slogans tels que «Avec l’apprentissage, les
talents deviennent des pros» ou «Apprends coiffeur, deviens biologiste» (Les pros vont
de l’avant) mettent en évidence les chances que recèle la formation professionnelle et
les possibilités qu’elle offre de progresser en suivant des formations supérieures grâce
à la perméabilité du système de formation.
Dès lors, on ne peut que s’étonner des voix qui s’élèvent dans le monde académique
pour dénoncer le caractère déloyal des campagnes de promotion de la formation
professionnelle. En l’occurrence, il ne s’agit nullement d’un privilège accordé par les
autorités étatiques, mais simplement d’information nécessaire du public. En effet, plu-
sieurs études ont montré le peu d’importance et de considération dont jouit la forma-
tion professionnelle notamment dans les familles venues de l’étranger qui, d’expé-
rience, ne connaissent que la seule voie universitaire.
A ces personnes, mais pas seulement à elles, nous nous devons d’expliquer sans re-
lâche que la force du système suisse de formation réside dans les deux voies qu’elle
propose aux jeunes et qui sont aussi recommandables l’une que l’autre. La première
s’adresse aux élèves doués pour l’abstraction et intéressés plutôt par des études gym-
nasiales et universitaires. La seconde vise une majorité de jeunes qui se sentent plus à
l’aise dans une formation tournée vers la pratique, sachant que l’apprentissage peut
mener ultérieurement à d’autres formations, même au degré tertiaire.
Dans l’ensemble, le système suisse de formation offre une large palette de formations
et de professions dans différents champs d’activités – pensons entre autres aux do-
maines de la technologie, de la santé, de l’économie d’entreprise et de la finance. Ces
formations peuvent toutes être suivies en empruntant, au choix, l’une ou l’autre des
deux voies. En outre, le système présente un haut degré de flexibilité face à l’émer-
gence de professions et de champs professionnels nouveaux.
Dans ce contexte, les milieux universitaires auraient tout lieu de se réjouir de l’accrois-
sement de la popularité de la formation professionnelle: tant qu’elle représente
une alternative valable pour un très grand nombre de jeunes, la Suisse échappera
à la massification de ses universités. Le malentendu que les campagnes
formationprofessionnelleplus.ch suscitent précisément dans des régions à forte
concentration universitaire est donc d’autant plus surprenant.
Mauro Dell’Ambrogio
Secrétaire d’Etat à la formation, à la recherche et à l’innovation
3
SEFRI News 5/18 l Formation Professionnelle
Financement axé sur la personne dans la formation professionnelle supérieure
Démarrage réussi pour les nouvelles subventions fédérales
Depuis janvier 2018, la Confédération soutient les personnes ayant suivi un cours préparatoire en vue de passer un
examen professionnel fédéral. Un premier bilan du changement de système montre que la mise en œuvre de la nou-
velle mesure d’encouragement visant à renforcer la formation professionnelle supérieure a bien démarré: les procé-
dures ont été mises en place à temps et le portail en ligne destiné au traitement des demandes fonctionne de façon
stable. Jusqu’à fin mai 2018, plus de 500 demandes de subventions ou de subventions partielles ont déjà été déposées,
tendance à la hausse.
Les professionnels possédant un certificat Dépôt des demandes sur le portail Une évaluation globale de l’impact du
fédéral de capacité ou une qualification en ligne nouveau régime de financement des
équivalente peuvent passer un examen Le dépôt des demandes de subvention cours préparatoires aux examens fédéraux
professionnel fédéral ou un examen pour les frais de cours se fait exclusive- ne sera possible qu’en 2019, après la fin
professionnel fédéral supérieur en vue ment au moyen d’un formulaire électro- de la période de coexistence avec le finan-
d’obtenir un diplôme du degré tertiaire nique sur un portail en ligne. Les pres- cement cantonal. D’ici là, le système aura
du système éducatif, reconnu sur le plan tataires de cours, quant à eux, peuvent été complètement rodé. Le SEFRI remercie
fédéral. Chaque année, quelque 17 500 inscrire leurs cours et gérer leur offre sur tous les prestataires de cours et tous les
personnes passent avec succès un examen ce même portail. A ce jour, environ 630 organes responsables des examens pour
professionnel ou un examen professionnel prestataires de cours sont enregistrés. leur coopération dans la mise en œuvre
supérieur. Les candidats à ces examens Parmi les quelque 3800 offres de cours du nouveau financement.
peuvent s’y préparer en suivant des cours actuellement répertoriées, certaines sont
parallèlement à leur activité profession- des modules d’une seule et même offre, Contact
nelle (en cours d’emploi). Depuis 2018, si bien qu’on peut compter effectivement Pour les prestataires de cours et les
la Confédération soutient financièrement environ 2300 cours distincts. requérants
les personnes ayant suivi un cours prépa- Questions relatives au portail en ligne:
ratoire sous la forme de subventions qui Le portail en ligne est activement utilisé SDBB | CSFO – Organe de coordination
leur sont directement allouées. par les prestataires de cours: entre janvier Subventions fédérales pour les cours
et mai 2018, par exemple, environ 500 préparatoires aux examens fédéraux
Premières tendances observées dans nouveaux cours ou modules ont été ins- 0840 400 501
les demandes crits et près de 1200 changements ont été bundesbeitraege@sdbb.ch
Entre janvier et mai 2018, 465 personnes saisis sur des offres existantes.
ont déposé une demande de subvention Carole Egger, SEFRI
fédérale pour leurs frais de cours. Il s’agit En raison du calendrier serré (adoption du Cheffe suppléante de l’unité Formation
de personnes qui ont passé un examen financement axé sur la personne en sep- professionnelle supérieure
professionnel fédéral en 2018. De plus, 62 tembre 2017, entrée en vigueur en janvier +41 58 464 90 83
personnes ont fait une demande de sub- 2018), le portail en ligne a dû être mis en carole.egger@sbfi.admin.ch
ventions partielles avant de passer l’exa- place relativement rapidement. Les pre-
men. L’allocation de subventions partielles mières expériences montrent cependant Informations complémentaires
est possible à certaines conditions, si la que les requérants et les prestataires de www.sbfi.admin.ch/contributions
personne en question n’est pas en me- cours utilisent aisément les fonctionnalités
sure d’assumer seule le préfinancement du site. La convivialité du portail est amé-
des frais de cours avant l’examen fédéral liorée de façon continue par des mises à
(voir graphique). jour constantes.
Il est à noter qu’une partie des cours pré- La gestion du portail en ligne est assurée
paratoires qui ont commencé avant le par le Centre suisse de services Formation
1er août 2017 bénéficient encore de sub- professionnelle/orientation profession-
ventions cantonales au titre de l’accord nelle, universitaire et de carrière (CSFO).
intercantonal sur les écoles supérieures En tant qu’organe de coordination, le
spécialisées. Les participants à ces cours CSFO est chargé de traiter les demandes
ne peuvent pas demander de subvention de subvention fédérale dans le portail en
fédérale. La période transitoire dure en- ligne ainsi que de tenir à jour la liste des
core jusqu’en 2019. Le SEFRI s’attend cours préparatoires. En cas de question,
à ce que le nombre de demandes aug- les participants et les prestataires peuvent
mente encore nettement après la fin de s’adresser directement à l’organe de coor-
cette phase. dination (voir Contact).
4
SEFRI News 5/18 l Formation Professionnelle
Financement axé sur la personne pour les cours préparatoires
aux examens fédéraux
%
Conditions pour le ver- La Confédération prend en Demande de subventions
sement de la subvention charge 50% des coûts pris partielles avant l’examen
fédérale en considération fédéral
1. Le cours prépare à un examen Les personnes ayant suivi un cours Les personnes qui n’ont pas la ca-
fédéral. préparatoire se voient rembourser pacité d’assumer seules le préfi-
50% des frais de cours pris en consi- nancement des frais de cours avant
2. Le cours figure sur la liste des
dération. Le montant maximal de la l’examen fédéral peuvent demander
cours préparatoires aux examens
subvention est de 9500 francs pour l’allocation de subventions partielles.
fédéraux l’année où il com-
les examens professionnels fédéraux
mence. Conditions:
(brevet fédéral) et de 10 500 francs
• Elles paient moins de 88 francs
3. Le participant au cours s’est ac- pour les examens professionnels fé-
d’impôt fédéral direct selon la
quitté des frais de cours envers le déraux supérieurs.
dernière décision de taxation
prestataire (la facture est établie
au nom du participant). • Elles ont déjà réglé des frais de
cours d’au moins 3500 francs.
4. Le participant au cours passe Limite supérieure
l’examen fédéral. EP: 19 000 CHF • Elles s’engagent à passer l’exa-
Taux de EPS: 21 000 CHF men fédéral dans les cinq ans qui
5. Le participant est domicilié en
subvention suivent.
Suisse. 50% des frais
de cours pris en Si la demande est approuvée, le re-
considération Limite inféri- quérant reçoit des subventions par-
eure tielles pendant la durée du cours
EP/EPS: suivi, à hauteur de 50% du montant
20 1000 CHF
18 des frais de cours payés (par tranches
d’au moins 3500 francs).
Si le requérant ne passe pas l’examen
Premier versement de fédéral dans le délai imparti, il doit
la subvention fédérale rembourser les subventions partielles
qu’il a reçues.
Les personnes qui ont suivi un cours
préparatoire, et qui passent un exa-
men fédéral après le 1er janvier 2018,
peuvent demander une subvention
fédérale. Il faut que le cours figure
sur la liste des cours préparatoires,
qu’il ait commencé après le 1er janvier
2017 et qu’il ne fasse pas déjà l’objet
de subventions cantonales.
5
SEFRI News 5/18 l Formation
Enquête sur les décisions en matière de formation après la scolarité obligatoire
Du baromètre des places d’apprentissage au baromètre
des transitions
Publié pour la première fois en juin 2018, le «baromètre des transitions – décisions en matière de formation après la
scolarité obligatoire» reflète la situation actuelle et les tendances à l’interface entre l’école obligatoire et le degré se-
condaire II. Des enquêtes représentatives effectuées auprès des entreprises et des jeunes de 14 à 16 ans permettent de
dresser un état des lieux et de suivre de près les évolutions.
nières années, si bien que l’on n’entend
plus parler de pénurie de places d’ap-
prentissage depuis longtemps, bien au
contraire! De nombreuses places restent
désormais vacantes, ce qui soulève plu-
sieurs questions à propos des décisions
en matière de formation après la scolarité
obligatoire, du choix de solutions transi-
toires ou encore de la situation du person-
nel qualifié dans les entreprises.
Le SEFRI a par conséquent décidé d’élargir
son champ d’investigation et de porter
une attention accrue au passage entre
l’école obligatoire et le degré secondaire
II ainsi qu’aux décisions des jeunes en ma-
tière de formation qui y sont liées. Dans
ce cadre, des sondages sont effectués
partout en Suisse tant auprès des jeunes
de 14 à 16 ans qu’auprès des entreprises.
Le baromètre des places d’apprentissage
employé jusqu’ici cède ainsi sa place au
En 1997, du fait de la crise des places Baromètre des transitions, avril 2018 – quelques résultats
d’apprentissage des années 1990, la
Confédération avait lancé le «baro-
mètre des places d’apprentissage» afin
de suivre au plus près de l’actualité les
83 951 jeunes
changements qui s’opèrent sur le marché de 14 à 16 ans faisaient face à un choix de formation
suisse des places d’apprentissage et de les en avril 2018.
analyser. Des enquêtes représentatives au-
près des entreprises et des jeunes étaient 50000
effectuées en deux vagues; elles permet- 40000 44 857
taient de dresser un état des lieux à un
moment précis. Les résultats reposaient, 30000
d’une part, sur des sondages écrits auprès 26 46 6
des entreprises et, de l’autre, sur des son- 20000
dages téléphoniques auprès de jeunes de 10000
14 à 20 ans. Ces enquêtes étaient réali- 7340 6728
sées par l’Institut de d’étude de marché et 0
de recherche sociale LINK, sur mandat du Formation Ecole maturité Solution interm. Passerelle
professionnelle
SEFRI. Les résultats suscitaient à chaque
fois un grand intérêt auprès des médias. Ils envisageaient le plus souvent une formation professionnelle initiale après la
scolarité obligatoire. Les écoles de maturité arrivaient en deuxième place dans les
Nouveau contexte choix des jeunes. Enfin, un jeune sur sept prévoyait une année intermédiaire ou
La situation sur le marché des places d’ap- voulait profiter d’une passerelle.
prentissage a gagné en stabilité ces der-
6
SEFRI News 5/18 l Formation
59%
91 294 places d’apprentissage
seront proposées par les entreprises en Suisse en 2018.
Pour 84 919 d’entre elles, il s’agit d’un apprentissage CFC.
Les 6375 restantes sont des apprentissages AFP.
Parmi tous les jeunes en fin de
scolarité, ils étaient 49 462 (59%)
à savoir ce qu’ils feraient après les
vacances d’été. Parmi eux, 28 618
avaient signé un contrat d’apprentis-
70%
63 856 places d’apprentissage étaient attribuées en avril 2018
(70%).
sage, tandis que les 20 844 restants
avaient réussi un examen d’entrée
ou accepté une autre offre.
Source: «Baromètre des transitions, sondage auprès des jeunes et des entreprises»,
Rapport de synthèse avril 2018, gfs.bern
«baromètre des transitions – décisions en naissance équivalente par la société de la
matière de formation après la scolarité voie de formation générale et de la voie
obligatoire». de formation professionnelle. Les résultats
de cette enquête continuent de servir de
Base pour l’élaboration de stratégies base à la Confédération et aux cantons
et de mesures pour mener des réflexions stratégiques et
Le SEFRI a confié la réalisation des en- planifier des mesures.
quêtes à l’Institut de sondage gfs.Bern.
Les deux vagues de sondages (jours de Les premiers résultats du sondage d’avril
référence: 15 avril et 31 août) et les en- ont été publiés à la mi-juin 2018 et sont
quêtes auprès des entreprises sont main- disponibles sur le site internet du SEFRI
tenues. En ce qui concerne les jeunes, la (voir encadré).
prise en compte d’une tranche d’âge dif-
férente a des effets sur l’échantillonnage Contact
de sorte que les nouvelles extrapolations Katrin Frei, SEFRI
ne sont pas comparables directement Cheffe de l’unité Politique de
avec les chiffres des années précédentes. la formation professionnelle
+41 58 462 82 47
Par ce changement, le SEFRI tient compte katrin.frei@sbfi.admin.ch
des dispositions de la Constitution fé-
dérale et de l’objectif commun de la Résultats du baromètre
Conférence des directeurs cantonaux des transitions:
de l’instruction publique CDIP et de la Résultats du baromètre des transitions:
Confédération d’encourager une recon- www.sbfi.admin.ch/barometre
7
SEFRI News 5/18 l Coopération internationale en matière de formation
«Programme pour l’évaluation internationale des compétences des adultes» (PIAAC)
Lecture, calcul, résolution de problèmes: comment
les adultes se débrouillent-ils?
La Suisse participe à l’étude de l’OCDE «Programme pour l’évaluation internationale des compétences des adultes»
qui compare et mesure au plan international les compétences des adultes en matière de littératie, de numératie
et de résolution des problèmes. L’enquête, dont les premiers résultats paraîtront vraisemblablement fin 2023, aura
lieu en 2021 et en 2022. Les données recueillies seront importantes pour le marché du travail et le système de forma-
tion.
Les compétences de la population d’un en lumière les facteurs contribuant au dé- lien est d’autant plus important en Suisse
pays influent fortement sur la compétitivi- veloppement et au maintien de compé- avec la forte implication des citoyens dans
té de son économie. La numérisation, par tences, tels que la mise en place d’offres les processus démocratiques.
exemple, induit de nouvelles exigences en de formation. Grâce au profil standardisé
termes de compétences dans les entre- de l’étude PIAAC, il est possible de com- PIAAC déjà lancé
prises et modifie par conséquent le profil parer les résultats entre les Etats membres Le Secrétariat d’Etat à la formation, à
des professions. Les compétences numé- de l’OCDE. Près de 40 pays ont participé la recherche et à l’innovation (SEFRI), le
riques et les aptitudes transversales, telles au premier cycle PIAAC. Secrétariat d’Etat aux migrations (SEM),
que le travail en équipe ou la communi- l’Office fédéral des assurances (OFAS) et
cation, sont de plus en plus demandées. Enseignements possibles au fil l’Office fédéral de la statistique (OFS) sou-
L’importance de l’apprentissage tout au du temps tiennent conjointement l’enquête PIAAC.
long de la vie s’accroît, elle aussi. De nouvelles possibilités statistiques per- La direction nationale du projet est assu-
mettront non seulement de fournir des in- mée par l’Office fédéral de la statistique.
Manque de données récentes formations sur les parcours de formation
Les acteurs du monde politique, de l’ad- et les trajectoires professionnelles, mais L’enquête débutera en 2021 durant la sai-
ministration ainsi que du marché du travail aussi sur l’apprentissage tout au long de son estivale et se terminera au printemps
et du système de formation dépendent de la vie. PIAAC permet en outre une com- 2022; 5000 personnes entre 16 et 65 ans
données récentes et fiables pour prendre paraison avec les études «Enquête in- seront choisies au hasard en Suisse pour
leurs décisions. Or, la dernière participa- ternationale sur la littératie des adultes» y participer. Les premiers résultats sont
tion de la Suisse à une étude internatio- (IALS, International Adult Literacy Survey) attendus pour fin 2023.
nale portant sur les compétences des et «Enquête sur les compétences des
adultes remonte à 2003. adultes» (Life Skills Survey) effectuées Les résultats pourraient servir à déterminer
précédemment avec la participation de dans quelle mesure le système de forma-
La Suisse a donc accepté l’invitation de la Suisse. Des enseignements pourront tion suisse est capable d’encourager l’ac-
l’Organisation de coopération et de dé- donc être tirés au fil du temps. quisition des compétences requises par le
veloppement économiques (OCDE) et a marché du travail. Les données récoltées
décidé de participer au deuxième cycle de L’étude de l’OCDE «L’importance des seront fondamentales pour le monitorage
l’étude comparative internationale «Pro- compétences – Nouveaux résultats de l’éducation en Suisse. Elles serviront
gramme pour l’évaluation internationale de l’évaluation des compétences des de base au développement et au pilotage
des compétences des adultes» (PIAAC, adultes» (Skills Matter – Further Results du système de formation et aideront à la
Programme for the International Assess- from the Survey of Adult Skills) menée prise de décisions.
ment of Adult Competencies). lors du premier cycle PIAAC a démontré
que les personnes ayant obtenu de bons Contact
Etude comparative de grande résultats lors de l’évaluation des compé- Jacqueline Würth, SEFRI
envergure tences sont plus à l’aise avec les techno- Responsable de projet au sein de l’unité
L’étude PIAAC évalue les compétences logies et les changements structurels de Pilotage et recherche en matière de
des adultes en matière de littératie, de nu- la société actuelle. Elles améliorent no- formation
mératie et de résolution des problèmes et tamment les performances sur le marché +41 58 463 26 06
examine comment ces compétences sont du travail, ce qui se traduit par un taux jacqueline.wuerth@sbfi.admin.ch
utilisées dans la vie quotidienne et dans de chômage plus bas et des salaires plus
le cadre professionnel. Ces compétences élevés. Informations complémentaires
sont fondamentales, car elles permettent www.oecd.org/skills/piaac
d’en développer de nombreuses autres. Il en ressort un constat très intéressant:
Outre une identification des compétences une corrélation positive est observée entre
existantes et manquantes, les données les compétences en littératie et l’influence
obtenues dans le cadre de l’étude mettent ressentie sur les processus politiques. Ce
8
SEFRI News 5/18 l Hautes ecoles
Conférence ministérielle de l’Espace européen de l’enseignement supérieur à Paris
Engagement clair pour la poursuite du développement
commun
Lors de la Conférence ministérielle de l’Espace européen de l’enseignement supérieur qui s’est tenue fin mai à Paris,
les ministres de l’éducation ont exprimé leur volonté de s’engager pour donner un nouvel élan à son développement
ultérieur. A cet effet, ils ont souligné les valeurs fondamentales de l’enseignement supérieur et l’importance de la mise
en œuvre dans les 48 pays membres des engagements-clés pris depuis la déclaration de Bologne en 1999, tels que le
système en trois cycles, l’assurance qualité et la reconnaissance.
La Conférence ministérielle de suivi du processus de Bologne, qui s’est déroulée à Paris fin mai 2018, s’est conclue par l’adoption d’un communiqué par les 48 Etats
membres. Celui-ci rappelle les valeurs fondamentales sur lesquelles repose l’Espace européen de l’enseignement supérieur, notamment l’autonomie des hautes écoles,
et souligne la volonté de renforcer cet espace. Photo: EHEA Paris 2018 © MESRI/XR Pictures
Les ministres s’étaient déjà réunis la veille La Suisse était représentée par une délé- de l’enseignement supérieur (EEES). Le
à la Sorbonne à l’occasion de la célébra- gation emmenée par le secrétaire d’Etat communiqué adopté à l’issue de la confé-
tion d’un triple anniversaire: les trente ans Mauro Dell’Ambrogio et composée de rence nomme explicitement la liberté aca-
de la Magna Charta Universitatum signée Madeleine Salzmann, cheffe de l’Unité de démique et l’intégrité, l’autonomie des
en 1988 par 388 recteurs d’université de coordination Hautes écoles à la Confé- établissements, la participation des étu-
toute l’Europe pour affirmer les valeurs rence suisse des directeurs cantonaux de diants et des personnels à la gouvernance
fondamentales de toute université telles l’instruction publique (CDIP), Jean-Marc de l’enseignement supérieur, ainsi que la
que l’autonomie et la liberté académique; Piveteau, recteur de la Zürcher Hochschule responsabilité publique de l’enseignement
les vingt ans de de la Déclaration de la für Angewandte Wissenschaften (ZHAW) supérieur. Le Forum politique de Bologne
Sorbonne qui a déclenché la mise en et Josef Stocker, représentant de l’Union ouvert à tous les pays et à des organisa-
route de tout le processus de Bologne des étudiant-e-s de Suisse. tions internationales ou régionales a souli-
et la création de l’Espace européen de gné la dimension globale de l’EEES. Il s’est
l’enseignement supérieur; et les dix ans Un espace basé sur des valeurs par- concentré sur deux thèmes qui seront au
du registre européen des agences de ga- tagées et ouvert au monde centre de ce dialogue interrégional dans
rantie de la qualité dans l’enseignement La conférence a consacré une place im- les prochaines années: l’inclusion sociale
supérieur (European Quality Assurance portante aux valeurs fondamentales et la responsabilité sociétale de l’ensei-
Register EQAR). sur lesquelles repose l’Espace européen gnement supérieur.
9
SEFRI News 5/18 l Hautes ecoles
Renforcer la coopération
Le Rapport 2018 sur le suivi de la mise en Point de vue
œuvre du processus de Bologne atteste
«D’abord, ce qui impressionne, c’est de mesurer au contact des intervenants
que les réformes sont bien avancées dans
combien le processus de Bologne a fondamentalement modifié le paysage
la plupart des Etats, notamment en Suisse,
européen de l’enseignement supérieur et ce, de façon irréversible et profondé-
mais que les progrès ont été plus lents ces
ment positive. Même si la mise en œuvre n’arrive pas toujours avec le rythme
dernières années et que des différences
souhaité – alors que les problèmes ont été abordés avec ouverture et franchise
importantes subsistent au sein de l’EEES.
– il est saisissant de constater l’attachement profond aux principes généraux
Afin d’améliorer la mise en œuvre des
de la réforme. Le cap est maintenu – pensons par exemple à la question de
engagements-clés, tels que le système
la reconnaissance des qualifications ou à l’approche par ‘peer support’. L’idée
en trois cycles, l’assurance qualité et la
identitaire (c’est avec des étudiants européens que se renforcera la cohésion
reconnaissance, les ministres ont adopté
de l’Espace de l’enseignement supérieur) prend réalité avec des initiatives
une approche structurée de soutien par
concrètes comme celle des universités européennes. Là encore, il faut que la
les pairs. Celle-ci devrait réunir au sein de
Suisse reste pleinement partenaire. Travaillons-y.»
groupes dédiés à l’un des trois engage-
ments-clés susmentionnés des pays qui Prof. Jean-Marc Piveteau, recteur de la Zürcher Hochschule für Angewandte
pourront partager leur expérience réussie Wissenschaften ZHAW.
avec d’autres qui ont encore du chemin
à faire.
En effet, la confiance réciproque entre ture unique du processus de Bologne, qui processus. Ce groupe sera codirigé pour
les pays membres est essentielle pour ne repose pas sur un traité international, la première fois par la Suisse et l’Autriche
une coopération renforcée face aux défis mais sur un engagement volontaire des durant la deuxième moitié de 2018 et
communs et pour augmenter la mobilité Etats signataires. Il a également souli- devra adopter un programme de travail
des étudiants, un des objectifs premiers gné l’importance de travailler en étroite pour 2018–2020.
de la réforme avec le développement de collaboration avec les parties prenantes
la qualité des formations. A ce propos, du monde de l’enseignement supérieur. Contact
les ministres ont plaidé en faveur de plus L’EUA (European University Association), Muriel Meister-Gampert, SEFRI
de coopération dans les pratiques inno- c’est-à-dire l’organisation représentant Conseillère scientifique
vantes pour apprendre et enseigner et les hautes écoles et les conférences na- division Hautes écoles
ont demandé que la question du numé- tionales des présidents des hautes écoles, +41 58 463 89 47
rique soit traitée par le groupe de suivi de a d’ailleurs relevé que la Suisse avait dès le muriel.meister@sbfi.admin.ch
Bologne d’ici la prochaine conférence mi- début confié la mise en œuvre coordon-
nistérielle. Ils se sont également engagés à née de la réforme de Bologne aux confé- Informations complémentaires
améliorer les synergies entre l’éducation, rences des recteurs. Le secrétaire d’Etat a 10e Conférence ministérielle de suivi de
la recherche et l’innovation. aussi profité de la présence de nombreux Bologne
ministres pour mener des entretiens bila- www.ehea2018.paris
Entretenir le dialogue avec les ac- téraux en marge de la conférence.
teurs concernés Bologna Process Implementation Report
Le secrétaire d’Etat Mauro Dell’Ambrogio La prochaine conférence aura lieu à Rome – The European Higher Education Area
a pris la parole lors d’une table ronde sur en 2020. Entre les conférences ministé- in 2018
le futur de l’Espace européen de l’ensei- rielles, le groupe de suivi de Bologne est www.ehea.info/cid101765/ministe-
gnement supérieur pour rappeler la na- chargé du développement continu du rial-conference-paris-2018.html
«Ce qui est frappant, c’est que plusieurs interventions relèvent que l’on est
effectivement parvenu, ces vingt dernières années, à créer un Espace euro-
péen de l’enseignement supérieur et que ce processus a eu des effets très
importants bien au-delà de l’Europe. Les changements apportés aux études
elles-mêmes – en particulier la structure en trois cycles (bachelor, master et
doctorat) –, le système de crédits ECTS et l’accréditation ont apporté les
bases nécessaires à la mobilité; les programmes d’échanges y ont également
contribué. Il n’a en revanche guère été question d’employabilité, alors que
cette exigence avait fortement marqué les discussions lors de la première
phase du processus de Bologne».
Madeleine Salzmann, cheffe de l’Unité de coordination Hautes écoles,
Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique (CDIP)
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Plan d’action pour le numérique
La Confédération investit dans la formation, la recherche
et l’innovation
«La Suisse doit rester parmi les pays les plus performants en matière de développement et d’utilisation des techno-
logies numériques», telle est la conviction du conseiller fédéral Johann N. Schneider-Ammann, chef du Département
fédéral de l’économie, de la formation et de la recherche (DEFR). Le plan d’action «Numérisation pour le domaine FRI
durant les années 2019 et 2020» qui a été élaboré par son département indique la voie à suivre pour y parvenir. Un
montant de 213 millions de francs est prévu pour la mise en œuvre de ces mesures pendant les années 2019 et 2020.
En avril 2018, le Conseil fédéral a approuvé, dans le cadre de la procédure budgétaire et de planification financière,
l’enveloppe supplémentaire de 62 millions de francs nécessaire pour les années 2019 et 2020.
décliné en huit champs d’action, doit ren-
forcer les compétences numériques dans
la formation et la recherche et permettre à
la Suisse de rester parmi les pays de pointe
en matière de développement et d’utilisa-
tion des technologies numériques.
Besoins croissants en personnel
qualifié
En comparaison internationale, la Suisse
se trouve en position favorable du point
de vue de l’offre en spécialistes en infor-
matique et de leurs qualifications. Toute-
fois, l’accroissement de la demande de
spécialistes en informatique laisse présa-
ger qu’on se dirige vers une pénurie de
personnel qualifié. C’est ici que le système
de formation doit contribuer à assurer la
relève. Aussi, il est fondamental de susci-
ter l’intérêt des enfants et des adolescents
pour les disciplines MINT (mathématiques,
informatique, sciences naturelles, tech-
nique).
La numérisation transforme l’économie et compte de l’accélération constatée dans
le monde du travail à une vitesse fulgu- l’utilisation des nouvelles technologies. Grâce à son lien étroit avec le marché du
rante et il n’y a pour ainsi dire plus un seul Et dans plusieurs nouveaux domaines de travail, la formation professionnelle est
secteur qui échappe à cette tendance. Les recherche de la numérisation, la Suisse parvenue à maîtriser la transition numé-
compétences numériques sont de plus en doit renforcer ses efforts si elle veut se rique, mais les filières et les contenus des
plus recherchées dans presque toutes les maintenir dans le peloton de tête au ni- formations doivent être ajustés plus ra-
branches et des professions totalement veau mondial. pidement aux évolutions technologiques
inédites se créent en parallèle. récentes. Les mesures seront discutées au
Plan d’action pour le renforcement sein du partenariat sur la base du proces-
Relever les défis de la formation et de la recherche sus stratégique «Formation profession-
Grâce notamment à la haute qualité de Dans le cadre de sa stratégie «Suisse nu- nelle 2030» et mises en œuvre dans le
son paysage de recherche, à la forte im- mérique», le Conseil fédéral a chargé le cadre des compétences respectives.
plication des entreprises dans la recherche DEFR au printemps 2017 d’étudier de
et le développement, et à la flexibilité de manière plus approfondie les défis que le La formation des enseignants joue un
son système de formation, la Suisse se tournant numérique représente pour la rôle fondamental dans la maîtrise de la
trouve dans une position de départ favo- formation et la recherche et d’identifier, transformation numérique dans l’éduca-
rable. Il n’empêche que, même dans ces les cas échéant, les mesures à prendre. tion. Dans ce domaine, la Confédération
domaines, elle devra combler certaines la- S’appuyant sur ces travaux, le SEFRI a éla- gère l’Institut fédéral des hautes études
cunes et relever sans tarder certains défis. boré un plan d’action en étroite collabo- en formation professionnelle (IFFP) et
Il lui revient en particulier d’adapter plus ration avec les acteurs issus du monde de reconnaît les filières de formation pour
vite son système de formation pour tenir la formation et de la recherche. Ce plan, les responsables de la formation profes-
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sionnelle. Contrairement à la formation Cerner les défis de la numérisation En approuvant une enveloppe supplé-
des enseignants de l’école obligatoire La numérisation n’engendre pas seule- mentaire de 60 millions de francs en avril
et des gymnases, qui relève de l’auto- ment de nouvelles technologies et de 2018, le Conseil fédéral a réaffirmé son
rité cantonale, la Confédération peut nouvelles utilisations, mais elle transforme soutien à la mise en œuvre intégrale et
agir directement à deux niveaux dans la également de nombreux autres aspects rapide du plan d’action. Les fonds se-
formation professionnelle par l’inter- de notre société et de notre économie. ront inscrits au budget 2019 et au plan
médiaire de l’IFFP. D’une part, les com- Il suffit de penser aux conséquences de financier 2020 soumis aux Chambres
pétences numériques fondamentales systèmes capables de prendre des déci- fédérales. En parallèle, le Conseil fédéral
seront intégrées dans les formations sions de manière autonome (voiture au- a adapté les objectifs stratégiques pour
professionnelles initiales et, de l’autre, tonome, intelligence artificielle) ou aux le domaine des EPF et a chargé ces der-
les enseignants et les directeurs d’école effets sur les modèles d’organisation du nières de renforcer l’enseignement et la
se verront proposer des formations conti- travail. Ces changements restent difficiles recherche en sciences computationnelles
nues taillées sur mesure. à appréhender du fait de leur complexité. et en informatique, ainsi qu’en Advanced
Les hautes écoles doivent contribuer à une Manufacturing.
Enfin, dans la logique de l’«apprentis- meilleure compréhension des défis de la
sage tout au long de la vie» si souvent numérisation; une série interdisciplinaire Les fonds nécessaires pour les années
invoqué, un rôle central revient à la for- de programmes nationaux de recherche 2021 et suivantes feront l’objet du pro-
mation continue. Depuis début 2018, la (PNR) a été lancée en ce sens. chain message FRI 2021–2024.
Confédération soutient les mesures per-
mettant d’acquérir des compétences de Mise sur le marché des innovations Contact
base, en particulier chez les travailleurs En raison de la diffusion rapide des nou- Christian Busch, SEFRI
âgés ou peu qualifiés. L’utilisation des TIC velles technologies, le rythme du trans- (partie Recherche)
fait notamment partie elle aussi des com- fert de savoir et de technologie devient Conseiller scientifique, unité Innovation
pétences de base. crucial. Des défis multiples se posent à +41 58 466 79 33
bon nombre d’entreprises, en particulier christian.busch@sbfi.admin.ch
Développer les compétences en aux PME, avec les avancées de l’«Indus-
matière d’enseignement et de trie 4.0» et dans le domaine des nouvelles Barbara Montereale, SEFRI
recherche technologies de fabrication, plus forte- (partie Formation)
Les changements liés à la numérisation ment liées au numérique (imprimantes Responsable de projet, unité Pilotage
constituent un défi important pour les 3D, Advanced Manufacturing). Le déve- et recherche en matière de formation
hautes écoles, la recherche et le système loppement de ces technologies requiert +41 58 466 79 34
d’innovation. Si les technologies numé- des spécialistes de différentes disciplines. barbara.montereale@sbfi.admin.ch
riques gagnent du terrain dans tous les Afin de soutenir la transformation de
secteurs de l’économie, il en va de même l’industrie, il est prévu que l’agence Informations complémentaires
dans tous les domaines de recherche pour l’encouragement de l’innovation Rapport «Défis de la numérisation pour
étant donné que les possibilités d’exploi- Innossuisse lance un programme d’impul- la formation et la recherche» du 5 juillet
tation des données revêtent une impor- sion et que soit mis en place un réseau 2017 et plan d’action «Numérisation pour
tance grandissante. national de centres de transfert techno- le domaine FRI durant les années 2019
logique pour les technologies de fabrica- et 2020»
Dans ce contexte, il est essentiel d’adop- tion. Ce dernier devra permettre de tester www.sbfi.admin.ch/numerisation
ter des mesures qui renforcent les com- et de développer de nouvelles technolo-
pétences de recherche pour tenir compte gies de fabrication.
de ces nouvelles technologies de base
dans toute leur étendue, ce qui implique Le Conseil fédéral approuve des
notamment un développement des com- moyens supplémentaires
pétences par le biais de nouvelles chaires Le plan d’action se fonde sur des instru-
dans le domaine des EPF et de pôles de ments établis et des principes de politique
recherche nationaux liés à la numérisa- en matière de formation, de recherche et
tion. Par ailleurs, il s’avérerait peu utile d’innovation qui ont fait leurs preuves
que les hautes écoles fassent cavalier seul (autonomie des acteurs, principe de sub-
pour relever des défis communs comme sidiarité). Une mise en œuvre rapide et
l’utilisation des formes d’enseignement simplifiée, sans nouvelles structures admi-
et d’apprentissage numériques. Un autre nistratives est ainsi garantie. Une grande
champ d’action prévoit donc que de part de l’investissement pourra être déga-
tels défis doivent être coordonnés par gée par une réorientation thématique des
swissuniversities et soutenus par la instruments d’encouragement existants
Confédération au moyen de contributions de la Confédération.
liées à des projets.
12SEFRI News 5/18 l Recherche
Académies suisses des sciences
La réorganisation est terminée
Début juin 2018, le Conseil fédéral a approuvé la révision des statuts de l’association Académies suisses des sciences,
ce qui clôt le processus de réorganisation et de consolidation du domaine des académies lancé en 2008. Cette réorga-
nisation prévoit notamment l’introduction d’un système présidentiel et l’intégration dans l’association des fondations
Science et Cité et TA SWISS. La révision des statuts permet de passer à une gestion par enveloppe budgétaire dans le
domaine des académies dès 2021. Elle permet également de renforcer la coordination dans la réalisation du mandat de
l’association et de créer un plus grand nombre de synergies dans le domaine administratif. En vertu de la loi sur l’en-
couragement de la recherche et de l’innovation (LERI), les Académies suisses des sciences font partie des institutions
chargées d’encourager la recherche. Les statuts sont soumis à l’approbation du Conseil fédéral.
Association Académies suisses des sciences
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Institutions membres des Académies suisses des sciences: Académie suisse des sciences naturelles SCNAT, Académie suisse des
sciences humaines et sociales ASSH, Académie suisse des sciences médicales ASSM, Académie suisse des sciences techniques ASST
et deux centres de compétences – les fondations «Science et Cité» (dialogue entre la science et la société) et «TA-SWISS» (évaluation
des choix technologiques). Graphique: SEFRI
Contact Informations complémentaires
Nicole Schaad, SEFRI www.akademien-schweiz.ch
Cheffe de l’unité Recherche nationale
+41 58 463 59 85 Statuts de l’association Académies
nicole.schaad@sbfi.admin.ch suisses des sciences approuvés par le
Conseil fédéral:
www.sbfi.admin.ch/dam/sbfi/de/
dokumente/2018/06/statuten.zip.down-
load.zip/statuten.zip
13SEFRI News 5/18 l International Mise en place et développement de coopérations bilatérales en matière de recherche et d’innovation En mission pour la science Les missions scientifiques officielles ouvrent des portes et créent des possibilités de coopération bilatérale basée sur l’excellence dans des pays et régions qui présentent un grand potentiel. Des chercheurs, des scientifiques et des re- présentants d’institutions suisses peuvent saisir l’opportunité de ces visites officielles de haut niveau pour découvrir le potentiel scientifique du pays en question. En outre, ces visites sont également l’occasion de lancer de nouvelles collaborations et de présenter des projets bilatéraux existants lors de séances, de visites, d’exposés ou de réceptions. Au printemps 2018, des missions scientifiques exploratoires ont eu lieu en Amérique latine (avril) et en Iran (mai). Emmenées respectivement par le conseiller fédéral Johann N. Schneider-Ammann et par le secrétaire d’Etat Mauro Dell’Ambrogio, les délégations scientifiques ont fait ces voyages dans le but de développer des relations et des projets bilatéraux. Sous la conduite du secrétaire d’Etat Mauro Dell’Ambrogio, une délégation scientifique suisse a visité entre avril et mai des organismes étatiques, des universités et des institutions de recherche en Iran. Photo: màd C’est généralement le chef du dépar- De nombreuses raisons pour une vation (par ex. mission en Israël, 2017) ou tement ou le secrétaire d’Etat à la for- mission scientifique lorsque des changements politiques ou mation, à la recherche et à l’innovation En moyenne, le SEFRI organise trois à une ouverture internationale créent de qui conduit les missions scientifiques du cinq missions scientifiques par année. nouvelles possibilités (par ex. mission en Département fédéral de l’économie, de Diverses raisons justifient ces missions Tunisie, 2017). Par ailleurs, les missions la formation et de la recherche. La plu- officielles. Elles peuvent avoir lieu si, par scientifiques sont l’occasion de fortifier part du temps, il est accompagné d’une exemple, un intérêt pour une certaine les liens existant entre les communautés délégation composée d’acteurs du do- destination se développe à la base de de recherche (par ex. mission en Côte maine scientifique. Les membres de la la communauté scientifique suisse. Un d’Ivoire, 2018). Il arrive aussi que le ré- délégation couvrent leurs propres frais de tel intérêt peut apparaître dans plusieurs seau swissnex identifie des événements voyage, mais bénéficient en retour d’un cas de figure: lorsqu’un pays intensifie très intéressants pour les acteurs suisses, vaste programme qui leur fait découvrir nettement ses investissements dans la tels qu’une conférence ou un symposium les institutions et les secteurs majeurs (au formation, la recherche et l’innovation sur un sujet particulier (biotechnologie, niveau gouvernemental, académique et (par ex. mission en Indonésie, 2017), lors- fintech, cleantech), et autour desquels privé) de chaque pays et de chaque ré- qu’il développe des secteurs spécifiques s’organisent ensuite des missions scien- gion qu’ils visitent. dans son système scientifique et d’inno- tifiques. 14
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