"Justitia 4.0" Digitalisierung und Transformation in der Justiz Numérisationet transformationà l'intérieurde la justice
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«Justitia 4.0»
Digitalisierung und Transformation in der Justiz
Numérisation et transformation à l’intérieur de la justice
Magglinger Rechtsinformatikseminar, 2018-03-10
Jacques Bühler, Jens Piesbergen
Ziele / Objectifs
Überblick geben über Vous donner un aperçu:
1 Weg bis zur elektronischen Kommunikation 1 du chemin à parcourir jusqu’à la
communication électronique
2 Arbeitsweise mit elektronischen Akten in der 2 de la façon de travailler à l’avenir avec des
Zukunft dossiers et des pièces électroniques
Justitia 4.0
2
Agenda – Plan
• Aktuelle Situation • Situation actuelle
• Justitia 4.0 – Worum geht es? • Justitia 4.0 – De quoi s’agit-il?
• Projektziele • Objectifs du projet
• Schweizerisches Justizportal • Portail suisse de la Justice
• elektronische Kommunikation • Communication électronique
• elektronische Akteneinsicht • Consultation en ligne du dossier
• eJustizakte – Anwendungen und • Dossier judiciaire électronique – Applications
Datenorganisation et organisation des données
• Arbeitsplatz der Zukunft • Poste de travail du futur
• Masterplanung Justitia 4.0 • Planification sommaire Justitia 4.0
Justitia 4.0
3
Aktuelle Situation – Situation actuelle
% der Gerichte, die in der Lage sind elektronische Eingaben zu empfangen
% des tribunaux qui sont en mesure de recevoir des mémoires par voie électronique
Justitia 4.0 4
Daten - données 2014
Aktuelle Situation – Situation actuelle Dossier/Akten und Arbeitsplatz Dossiers/pièces et place de travail Justitia 4.0 5
«Justitia 4.0» Worum geht es? – De quoi s’agit-il?
Video Justitia 4.0 Plattform – plateforme
• Portal – portail
• elektronische Kommunikation –
communication électronique
• elektronische Akteneinsicht –
consultation en ligne du dossier
elektronischer Arbeitsplatz – place de travail
électronique
• «eJustiz App» - «App Doss-élo»
Standards
• in den Teilprojekten integriert –
inclus dans les projets partiels
Kommunikation – communication
https://www.his-programm.ch/justitia40 Gesetzgebung (BJ) – législation (OFJ)
Justitia 4.0
6Ziele «Justitia 4.0» (Version 1.0, 2017-12-08)
Hauptziel: Digitalisierung in der Justiz in der Schweiz
Ergebnisziele Funktional Ergebnisziele nicht-funktional Vorgehensziele
Weiterhin gut funktionierende Justiz
Zentrale Eingangsportal für die Justiz: (d.h. Zugang garantiert, effiziente Verfahren, gute Qualität
Frühe Einbindung der Betroffenen /
«One-Stop-Shop» der Dienstleistungen, der Entscheide und der Arbeits- Interessensvertreter. Proaktive,
bedingungen sowie gute Akzeptanz und Vollstreckbarkeit) transparente Kommunikation über Ziele ,
Vorgehen und anstehende Veränderungen.
Für alle Akteure Berücksichtigung von Feedback.
(Gerichte, Staatsanwaltschaft, Anwaltschaft, Behörden,
Ersatz Papierakte durch elektronisch Akte Parteien und Betroffene)
(gültig, schnellere Durchlaufzeiten,
höhere Verfügbarkeit, Platzersparnis, Remote-Arbeiten, Auf gemachten Erfahrungen aufbauen
Gewährleistung eines sicheres System
effiziente Suche) (Datenschutz, IT-Security, Rechtssicherheit) (national und international)
Aufbau eines modernen, wirtschaftlich Kurze Einführungszeit / Übergangsphase pro
optimierten Systems unter Berücksichtigung Organisationseinheit
der existierenden Fachapplikationen
Ersatz Postverkehr durch elektronischen Iteratives Vorgehen
Rechtsverkehr (ERV) und Einhaltung von Software-Qualitätsstandards
(Funktionalität, Zuverlässigkeit, Barrierefreiheit, IT-
Ermöglichung elektronischer Akteneinsicht Sicherheit, Effizienz, Wartbarkeit, Portabilität, Einsatz moderner Kollaborationsmethoden
Komptabilität) im Projekt
Justitia 4.0
7Objectifs de projet «Justitia 4.0» (Version 1.0, 2017-12-08)
Objectif principal: Dématérialisation de la justice en Suisse
Objectifs fonctionnels Objectifs non fonctionnels Objectifs de mise en oeuvre
Maintien d’une bonne justice
Portail unique de la Justice: (à savoir garantie de l’accès, traitement efficace des Impliquer tôt les concernés / groupes
«One-Stop-Shop» affaires, bonne qualité des prestations de service, des d´intérêts. Communication transparente
décisions et des conditions de travail ainsi que décisions sur les objectifs et la méthode, les
acceptées et exécutables)
changements pévus.
Remplacement du dossier papier Pour tous les impliqués dans les procédures Prise en compte des retours!
(tribunaux, parquets, barreaux, autorités, parties et autres
par le dossier électronique impliqués dans les procédures)
(valable, processus plus rapides, Prise en compte d’expériences similaires
Garantie d’un système sûr
disponibilité accrue, gain de place, travail à distance,
(protection des données, sécurité informatique, (au niveau national et international)
recherche efficace)
sécurité du droit)
Mise en place d’un système moderne, à un Périodes d’introduction courtes /
coût raisonnable prenant en compte les Période de transition par entité
applications métier existantes
Remplacement de l’acheminement postal Application d’une méthode itérative
Respect des standards de qualité en matière
par la communication électronique
de logiciels
et accès en ligne au dossier (fonctionalités, fiabilité, accessiblilité pour les invalides, Utilisation dans le cadre du projet de
sécurité informatique, efficacité, maintenance, évolutivité, méthodes de collaboration modernes
Justitia 4.0
compatibilité)
8Schweizerisches Justizportal «Justitia.Swiss»
Verfahrensbeteiligte
Amtsperson Geräte
Amt, Behörde, Staatsarchiv
Polizei, Archiv
Staatsanwaltschaft
Anwalt Internet
Anwältin
Experte
Gutachter eJustizakte
Gericht
1. Instanz
eJustizakte
Portal «Justitia.Swiss»
Gericht
2. Instanz
eJustizakte
Elektronischer Rechtsverkehr
Elektronische Akteneinsicht
Gericht
3. Instanz
eJustizakte
Justitia 4.0 9Portail suisse de la Justice «Justitia.Swiss»
Impliqués dans la Agent public Appareil
procédure
Office, autorité, Archives d´Etat
police, Archives
Ministère public
Avocats Internet
Experts
Doss. jud. élo
Tribunal
1re instance
Doss. jud. élo
Portail «Justitia.Swiss»
Tribunal
2e instance
Doss. jud. élo
communication électronique
Consultation en ligne du dossier Tribunal
3e instance
Doss. jud. élo
Justitia 4.0
10Elektronische Kommunikation –
Communication électronique
Eingabe
Mémoire
Eingabe
Partei - partie Mémoire
Entscheid
Décision
Entscheid
Décision
Entscheid
Décision
Gericht
Tribunal
Gegenpartei – partie adverse
Staatsanwaltschaft
Justitia 4.0 - parquet
11Elektronische Akteneinsicht –
Consultation en ligne du dossier
Einsicht
Consultation
Partei - partie
Herunterladen
téléchargement
Hochladen
Mise à disposition
Einsicht
Consultation Gericht
Tribunal
Gegenpartei – partie adverse
Staatsanwaltschaft
Justitia 4.0 - parquet
12eJustizakte – Anwendungen und Datenorganisation
Dossier judiciaire électronique – Applications
et organisation des données
Anwendungen zur
Aktenbearbeitung Fachapplikation, Justitia.Swiss
«eJustizakte App»
Geschäftsverwaltung Portal
bestehend
Organisation eJustizakte
- Kapitelstruktur
Arbeitsdokumente unveränderbare
- Mehrsprachigkeit (Word, Post-IT, (rechtsgültige)
Metadaten
- Berechtigungsmodell (fachlich, technisch)
Randbemerkungen, …) Schriftstücke
- Suchbarkeit/Indexierung
- … Variante 2
Variante 1
Justitia 4.0
13eJustizakte – Anwendungen und Datenorganisation
Dossier judiciaire électronique – Applications
et organisation des données
Applications pour le travail avec
Dossier électronique Applications métier, Justitia.Swiss
«App Doss-élo»
gestion de dossier Portal
actuelles
Organisation du dossier
électronique
Documents de travail documents (valables
- Structuré en chapitres (Word, Post-IT, notes juridiquement) non
Métadonnées
- Multilingue (métier, techniques)
marginales, …) modifiables
- Modèle de droit d’accès
- Recherche dans le dossier/ Variante 2
Variante 1
indexation
- …
Justitia 4.0
14Arbeitsplatz in der Zukunft? – Poste de travail du futur ?
angepasste Infrastruktur
Infrastructure adaptée
Justitia 4.0 15Arbeitsplatz in der Zukunft? – Poste de travail du futur?
angepasste Infrastruktur
Infrastructure adaptée
angepasste Werkzeuge
Outils adaptés
z.B. Aktenspiegel
par ex. tableau des
marquages
z.B. Zirkulationsbogen
par ex. feuille de
circulation
Justitia 4.0 16Masterplan «Justitia 4.0» - Planification sommaire (Stand 28.2.18)
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Init. Konzept Realisierung Einführung
Sandbox Portal
Erfahrungen Sammeln mit
Sandbox / Risikominimierung
• Konzept/Lastenheft
Vorarbeiten
Sandbox ERV
• WTO-konformes Vorgehen in
Abklärung (Gutachten) Schweizweiter Rollout
Sandbox eAE • Realisierung Sandboxes Betrieb & Schulung
(Dialogverfahren) (ca. 300 Gerichte, 50 Staatsanwaltschaften,
• Bericht / Learnings rund 15’000 Arbeitsplätze plus 10’000 Anwälte)
Sandbox eJustiz App
(Evolution eDossier BGer)
Fachgruppen/ Experten:
Fachgruppen/ Experten: Anforderungen, Reviews, Abnahmetests
Anforderungen, eCH Standards
Umsetzung in mehreren Entwicklungszyklen
Justitia.Swiss: Erhebung Anforderung Rollout Phase I – Ziel: 80% der Fälle Rollout Phase II – 20% der Fälle
Umsetzung, • elektr. Rechtsverkehr ERV
& WTO Ausschreibung • eJustizakte: komplexe Fälle
Test & • eJustizakte (Massengeschäft) • restliche Kantone
Pilotierung • erste Kantone
Vorbereitung Transformation,
Transformation, Betrieb, Schulung & Support
Betrieb & Support
Finanzplanung & Budget-
Jährliche Budgetierung
prozess
Prozess Gesetzgebung (Bund & Kantone) Übergangsphase
Justitia 4.0 17Zusammenfassung - Résumé
Transformation in der Justiz-Landschaft in vollem La transformation à l’intérieur du pouvoir judiciaire est
Gang (Fachbereiche & IT) en plein essor (métier & informatique)
• ERV und elektronische Aktenführung im • Communication et gestion électronique des
Rahmen «Justitia 4.0» dossiers dans le cadre du projet «Justitia 4.0»
• eArbeitsplatz mit «eJustizakte App» • Place de travail électronique à l’aide de l’«App
Doss-élo»
• Standards • Standards
bereit sein sich auf Veränderungen einzulassen Être disposé à accepter des changements et à
und eigene Arbeitstechnik zu verändern modifier ses propres méthodes de travail
• Experten- und Fachgruppen • Groupes d’experts et de spécialistes métier
IT ist Führungssache L’informatique est une activité de conduite
Justitia 4.0
18Kontakte - Contacts Jens Piesbergen Jacques Bühler Programm-Manager HIS Secrétaire général suppléant TF +41 79 473 87 56 +41 21 318 91 05 jens.piesbergen@kkjpd.ch jacques.buehler@bger.ch www.his-programm.ch/justitia40 Justitia 4.0
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