L'innovation incite Edmonton à adopter des pratiques de pointe en gestion des déchets
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L’innovation incite Edmonton à adopter Étude de cas de la des pratiques de Mission de planification pointe en gestion des énergétique communautaire déchets APERÇU → La Ville d’Edmonton valorise chaque année Une croissance accrue peut entraîner une forte 60 % de ses déchets grâce à un système augmentation du volume de déchets; toutefois, intégré de gestion des déchets. malgré une économie prospère et un → Le recyclage du sable de voirie utilisé pour développement accéléré, la Ville d’Edmonton a fait améliorer la traction en hiver a permis à la Ville figure de proue dans la gestion efficace des d’Edmonton d’économiser 4,5 millions de dollars déchets grâce à ses stratégies, ses technologies et et de valoriser 98 % du sable utilisé. ses études novatrices. Le recyclage, le → En Alberta, eCycle Solutions Inc., une compostage et d’autres initiatives permettent de entreprise enregistrée de recyclage de produits prolonger la durée de vie des sites d’enfouissement électroniques, recycle chaque mois presque d’Edmonton et d’obtenir des recettes pour les 1 000 tonnes de déchets électroniques secteurs publics et privés. Les installations haut de municipaux, industriels, commerciaux et gamme sont dotées de systèmes de traitement des institutionnels. déchets de pointe et procurent de l’espace pour mener des études spécialisées sur les nouvelles technologies de traitement des déchets. Le national dans la gestion des déchets solides. « Nous marketing direct, les séances d’information et les écoutons les citoyens d’Edmonton et donnons suite à ce programmes de bénévoles permettent de tenir les qu’ils demandent », indique Roy Neehall, directeur de la résidents d’Edmonton au courant des efforts gestion des déchets municipaux. déployés par la Ville et de les mobiliser. Les Les programmes de gestion des déchets municipaux initiatives de recyclage du sable de voirie et des sont financés au moyen d’impôts fonciers (31 %), de déchets électroniques font preuve d’ingéniosité et droits d’utilisateur (56 %) et de recettes (13 %). La offrent de nouvelles connaissances utiles aux direction de la gestion des déchets mène une enquête municipalités canadiennes. Ensemble, les auprès des résidents d’Edmonton tous les trois ans afin technologies, programmes et études de gestion d’évaluer leurs besoins et de mesurer les progrès des déchets municipaux démontrent le rôle de chef réalisés par la Ville dans le cadre de ces initiatives. de file et le savoir-faire de la province dans la Service à votre porte gestion durable des déchets. Le service de collecte des déchets de la Ville SYSTÈME INTÉGRÉ DE GESTION DES DÉCHETS d’Edmonton est offert selon le principe de récupération D’EDMONTON des coûts aux maisons unifamiliales, aux appartements, Les initiatives axées sur les citoyens et les processus de aux immeubles en copropriété et aux dépôts ainsi qu’à pointe de collecte, de traitement et d’élimination de la des petites entreprises. Un service de collecte à la porte Ville d’Edmonton font de cette dernière un chef de file est offert aux personnes âgées et autres personnes
Mission de planification énergétique communautaire 2007 L’innovation incite Edmonton à adopter des pratiques de pointe en gestion des déchets dans le besoin. Les résidents peuvent également L’installation de compostage de l’EWMC est l’une se défaire de leurs déchets dangereux aux des plus grandes au monde. Les matières « écostations » fort populaires de la Ville. La organiques sont triées à l’installation de sorte que collecte régulière des ordures permet de maintenir les résidents n’ont pas besoin de les trier pour la les rues de la ville propres. La Ville partage la collecte. Le compost obtenu est séché, trié et responsabilité de la collecte des déchets avec une préparé en vue de différentes utilisations, entreprise privée, et cette collaboration a donné de notamment du paillis pour les parterres et les bons résultats. « Elle assure notre honnêteté », jardins, des engrais agricoles, des produits de indique M. Neehall. contrôle de l’érosion et autres. « Cela prend de deux à trois mois pour produire le compost fini », explique Allan Yee, ingénieur en chef des opérations à la direction de la gestion des déchets. En 2007, l’installation a produit environ 50 000 tonnes de produits de compost. Tous les produits résidentiels pouvant être recyclés sont ramassés et livrés à l’installation de recyclage de l’EWMC, laquelle appartient à la Ville d’Edmonton et est exploitée par la société Waste Management Inc. (WMI). Un ventilateur automatisé trie les déchets de plastique et de papier, et le carton en vrac est compacté en balles mesurées en mètres cubes. Les rebus, qui constituent environ 10 % des matériaux reçus, sont séparés des matières recyclables à la main. La Ville paie à WMI 100 $ la tonne pour traiter les matériaux ainsi que 25 % des 12 000 $ à 15 000 $ par mois qu’elle tire des produits recyclables. Les résultats sont le reflet des efforts déployés : Les installations de compostage et de recyclage de renom de l’EWMC valorisent 60 % des déchets d’Edmonton. En raison de ce taux de valorisation si élevé, M. Yee estime que le site d’enfouissement devrait pouvoir être utilisé pendant encore 15 ans. L’EWMC comporte également une installation de récupération des gaz d’enfouissement. Cette 3 Une « écostation » de la Ville d’Edmonton (photo : Ville dernière extrait 60 000 m de gaz d’enfouissement d’Edmonton) par jour et produit 4,8 mégawatts d’électricité par an, soit suffisamment d’énergie pour alimenter Les déchets ramassés sont transférés au centre 4 600 maisons. On trouve sur place un système de de gestion des déchets d’Edmonton, le Edmonton traitement du lixiviat et des étangs de traitement Waste Management Centre (EWMC), le cœur du des biosolides de même que des marécages et un système de gestion des déchets solides programme de végétalisation naturelle. Une municipaux. Grâce à des installations de pointe de installation de recherche-développement comporte traitement des déchets solides et de recherche, le une aire où sont étudiés la manutention, la site de 550 acres peut traiter chaque année classification, le triage et le prétraitement des jusqu’à 200 000 tonnes de déchets solides déchets solides, ainsi que les procédés de municipaux. compostage et de site d’enfouissement. Un centre Un carrefour de technologies de pointe contigu voué à l’administration et à la formation comporte une salle de classe et une salle de L’EWMC comprend des installations de conférences. compostage, de recyclage des déchets résidentiels et de récupération des gaz d’enfouissement. Une série de programmes complémentaires viennent compléter les technologies de pointe de l’EWMC. « Notre "collecte de produits réutilisables" 2
L’innovation incite Edmonton à adopter des pratiques de Mission de planification énergétique communautaire 2007 pointe en gestion des déchets donne aux résidents la possibilité d’apporter des électroniques adoptée il y a deux ans en Alberta. articles qui ne peuvent habituellement pas être La nouvelle installation devrait traiter annuellement recyclés, notamment les cédéroms, les coquilles, entre 12 000 et 15 000 tonnes de déchets les marqueurs de bingo et les boutons », explique électroniques. La direction envisage également de M. Neehall. L’EWMC comprend désormais un s’occuper de la gestion des graffitis et du recyclage centre où sont recueillis ces articles. Le programme croissant de la part des entreprises de la ville. de nettoyage annuel de la capitale invite les UNE DEUXIÈME VIE POUR LE SABLE DE résidents à ramasser les ordures et à « adopter » VOIRIE des pâtés de maisons qu’ils doivent tenir propres. Lorsque la température baisse brusquement à Engager les résidents d’Edmonton Edmonton, les camions de sable peuvent épandre Selon M. Neehall, le succès du système intégré de jusqu’à 190 000 tonnes de sable de voirie pour gestion des déchets d’Edmonton est attribuable à améliorer la traction des véhicules. Environ 70 % l’engagement et à la participation des résidents de de cette matière est ramassée au printemps, et la la ville. Des initiatives d’information directe et de moitié est contaminée avec du sel, des marketing social font partie intégrante du hydrocarbures et d’autres matières comme des programme de relations communautaires de la ordures et des matières organiques. Jusqu’en Ville. « Nous sommes très engagés à l’égard de 2004, la portion restante du sable était acheminée l’éducation », signale M. Neehall. Dix employés au site d’enfouissement. « La Ville a été municipaux interviennent directement en salle de confrontée à un énorme problème lorsque de classe. Un module de quatrième année, intitulé nouveaux règlements ont imposé des frais Waste in Our World, sensibilise les élèves à d’élimination considérables », signale Bob l’importance de la gestion des déchets. En outre, Dunford, superviseur général de la Ville la direction permet à près de 10 000 élèves par d’Edmonton. En vertu des nouveaux règlements, année de visiter les installations de l’EWMC. Un la Ville devrait payer 3 millions de dollars en frais programme d’apprentissage en ligne appelé Sort It d’élimination en plus du nettoyage printanier dont Out est offert aux conseils scolaires d’Edmonton. le coût s’élève à 4,5 millions de dollars. « Les enfants enseignent à leurs parents ce qu’ils Grâce à une subvention de 618 923 $ du Fonds doivent faire », indique M. Neehall. municipal vertMC de la Fédération canadienne des Des représentants de la direction participent municipalités, la Ville a mis à l’essai, en partenariat également aux foires et événements de la avec l’Edmonton Waste Management Centre of collectivité, procurent de l’information aux Excellence (EWMCE), un processus novateur de propriétaires et ont recours aux médias recyclage du sable de voirie. Le processus, qui radiophoniques et télévisuels d’Edmonton pour consiste à nettoyer et à mettre en stock le sable de diffuser des messages. La direction offre une ligne voirie en vue d’une réutilisation, s’est avéré une directe et un centre de services en plus d’organiser solution durable du point de vue financier et des visites, des journées portes ouvertes et des environnemental. ateliers. « En outre, les discussions individuelles Nettoyage de la saleté sont très utiles », ajoute M. Neehall. Les balayures de rue sont d’abord triées en L’important appui non financier et la participation fonction de leur type, à savoir les ordures de bénévoles viennent s’ajouter à son budget de (plastiques, feuilles, papier, bois, etc.), les gros 1,5 million de dollars consacré aux relations avec granulats comme les pierres et le gravier, et le la collectivité. « Près de 1 000 bénévoles travaillent sable fin. Les ordures sont acheminées aux dans le cadre de nos programmes », signale installations de compostage et de recyclage de la M. Neehall. Ville ou au site d’enfouissement, selon le cas. Les Incursions futures gros granulats sont mélangés avec de l’asphalte et du béton concassé pour produire des agrégats Selon les résultats d’essais, la Ville envisage de grossiers qui seront utilisés dans le cadre de construire des usines de gazéification et d’éthanol programmes de construction et de réfection des qui devraient accroître considérablement le taux de routes. Les sables grossiers et fins sont acheminés valorisation des déchets municipaux, le faisant au système de nettoyage. Des séparateurs passer de 60 à 90 %. Une importante installation hydrocyclones nettoient, récupèrent et assèchent de recyclage des déchets électroniques est le sable. Les sables grossiers et fins sont séparés, actuellement en construction à l’EWMC. Elle vient et le sable fin est conservé en vue d’une utilisation appuyer la législation sur le recyclage des produits secondaire. Le sable grossier propre et réutilisable 3
Mission de planification énergétique communautaire 2007 L’innovation incite Edmonton à adopter des pratiques de pointe en gestion des déchets est empilé dans les aires de stockage de la Ville L’équipe de projet a été agréablement surprise des jusqu’à ce qu’on en ait besoin. économies réalisées. « Nous avions espéré au mieux d’atteindre le seuil de rentabilité, mais nous avons fait mieux que ça », indique M. Dunford. Le recyclage du sable de voirie permet à la Ville d’économiser environ 1,75 $ par tonne, faisant du recyclage une solution plus économique que l’achat de sable neuf. Jusqu’à présent, la Ville a réalisé des économies de l’ordre de 4,5 millions de dollars grâce à l’initiative. « Le produit recyclé est plus propre que le sable neuf, signale M. Dunford. En fait, il est de qualité supérieure et coûte moins cher. » L’initiative a été reconnue comme une pratique de gestion exemplaire par le Conseil national de recherches, et l’équipe du projet a reçu en 2004 le Prix de réalisation environnementale de l’Association des transports du Canada. Nettoyage du sable de voirie de la ville d’Edmonton ÉLIMINATION DES DÉCHETS (photo : Ville d’Edmonton/EWMCE) ÉLECTRONIQUES Étant donné que le nettoyage du sable de voirie Les produits électroniques sont l’un des types de nécessite des volumes considérables d’eau, un déchets dont la croissance est la plus rapide en système en boucle fermée est requis, explique Phil Amérique du Nord, et ils menacent de surcharger Haug, gestionnaire commercial de Sand Recycling les sites d’enfouissement avec des matériaux Ltd., une entreprise privée travaillant avec dangereux qui ne se décomposent pas. Face à ce l’EWMCE. Un réservoir d’eau recueille les problème croissant, l’Alberta a mis en œuvre le écoulements sur le sol. L’eau est pompée dans le tout premier programme provincial de recyclage système, le sable est nettoyé, puis l’eau retourne des déchets électroniques. Administré par l’Alberta dans le réservoir. M. Haug signale que les Recycling Management Authority (ARMA), le processus à sec et humide ont été mis à l’essai programme vise à valoriser les produits pour nettoyer le sable de voirie et que le processus électroniques et à assurer que les pièces sont humide donne de meilleurs résultats. « Le coût de recyclées en toute sécurité. la méthode à sec était prohibitif », explique-t-il. Un organisme de recyclage enregistré : eCycle Un produit de qualité supérieure à un coût Solutions moindre Avec son quartier général à Airdrie et ses bureaux « La valorisation est le premier avantage, indique à Edmonton, Calgary, Chilliwack et Ottawa, eCycle Bob Dunford. On peut réutiliser 98 % du sable de Solutions Inc. est enregistré auprès de l’ARMA, de voirie récupéré. Le recyclage permet également de l’Electronics Stewardship Association of British conserver une ressource non renouvelable limitée Columbia (ESABC) et du Saskatchewan Waste et de réduire les déplacements des camions, Electronic Equipment Program (SWEEP) en tant puisqu’il n’est pas nécessaire d’extraire du sable qu’organisme qualifié de recyclage des déchets neuf et de le transporter d’endroits de plus en plus électroniques. Ses installations de recyclage éloignés. » principales d’Airdrie sont dotées des équipements Le choix du site a été un important facteur pour les plus évolués en Amérique du Nord pour assurer la réussite de l’initiative. Le nettoyage du recycler les produits électroniques. Une gamme de sable à cette échelle nécessite de l’espace. déchets électroniques, notamment des « L’intégration du recyclage du sable à l’installation ordinateurs, des écrans, des imprimantes, des de stockage de la neige fonctionne très bien », télécopieurs, des téléviseurs et des claviers, sont explique M. Dunford. L’installation de recyclage du ramassés à environ 220 sites de collecte gérés par sable au site de stockage de la neige de l’ARMA et sont acheminés à l’installation. « Étant Poundmaker de la Ville d’Edmonton peut traiter donné que nous traitons les articles en fonction du jusqu’à 150 000 tonnes de sable de voirie usé. poids, même les gros téléviseurs peuvent être Selon M. Dunford, il est préférable d’ajouter du sel réduits en pièces puisqu’ils sont presque vides », puisque le sable de voirie peut geler si sa teneur explique Gary Powers, président de eCycle. en humidité est très élevée. 4
L’innovation incite Edmonton à adopter des pratiques de Mission de planification énergétique communautaire 2007 pointe en gestion des déchets stratégies, les technologies et les programmes novateurs de gestion des déchets mis en œuvre par la Ville d’Edmonton et les industries privées de la ville constituent d’excellents exemples dont peuvent s’inspirer les municipalités canadiennes. Bon nombre de municipalités sont confrontées aux mêmes défis qu’Edmonton, soit une croissance accrue, des coûts d’élimination élevés et des sites d’enfouissement qui se remplissent. Elles peuvent désormais avoir des solutions en commun. PERSONNES-RESSOURCES CENTRE DE GESTION DES DÉCHETS D’EDMONTON Des déchets électroniques prêts pour le recyclage Allan Yee, ingénieur en chef des opérations (photo : eCycle Solutions) Gestion des déchets, gestion des biens et travaux publics La plupart des déchets électroniques reçus à Ville d’Edmonton l’installation sont traités avec le système MeWa QZ Téléphone : 780-496-5414 de eCycle, un puissant appareil de traitement Courriel : allan.yee@edmonton.ca pouvant réduire en ses principaux composants Site web : www.ewmce.com jusqu’à cinq tonnes métriques de déchets électroniques à l’heure. L’entreprise tire une partie Roy Neehall, directeur de ses recettes des métaux précieux récupérés qui Gestion des déchets, gestion des biens et travaux sont mis de côté en vue de leur fusion en Europe. publics Les employés de eCycle, au nombre d’un peu Ville d’Edmonton moins de 50, démontent également à la main Téléphone : 780-496-5405 certains articles en coupant les fils, en défaisant les Courriel : roy.neehall@edmonton.ca raccordements et en séparant les produits. RECYCLAGE DU SABLE DE VOIRIE L’entreprise démonte et déchiquette chaque mois presque 1 000 tonnes métriques de déchets Phil Haug, gestionnaire commercial électroniques municipaux, industriels, commerciaux Sand Recycling Ltd. et institutionnels. Grâce au système de traitement Téléphone : 780-944 5717 MeWa QZ et à l’équipe de eCycle, seulement 1 % Courriel : Phil.Haug@SandRecycling.com des déchets électroniques reçus à l’installation sont Site web : www.sandrecycling.com envoyés au site d’enfouissement. Bob Dunford, superviseur général Au-delà de l’Alberta Entretien des routes Ville d’Edmonton eCycle a ouvert son bureau d’Edmonton en 2006 Téléphone : 780-496-4697 afin d’offrir ses services dans toute l’Alberta et l’Ouest canadien. Toutefois, le système de eCYCLE SOLUTIONS traitement MeWa peut traiter plus de déchets Gary Powers, président électroniques qu’il n’en reçoit de la province, et eCycle Solutions l’entreprise recycle maintenant des déchets Téléphone : 403-945-2611, poste 232 électroniques des Prairies. « Nous recevons des Courriel : gpowers@ecyclesolutions.com déchets de l’Alberta, de la Saskatchewan, de la Site web : www.ecyclesolutions.com Colombie-Britannique et d’autres régions », précise M. Powers. Darryl Wolski, directeur général eCycle Solutions PRATIQUES EXEMPLAIRES POUR LES Téléphone : 403-945-2611, poste 221 MUNICIPALITÉS CANADIENNES Courriel : dwolski@ecyclesolutions.com Site Web : www.ecyclesolutions.com Encouragés par les nouveaux règlements provinciaux, l’initiative des citoyens de la ville et des possibilités commerciales prometteuses, les 5
Mission de planification énergétique communautaire 2007 L’innovation incite Edmonton à adopter des pratiques de pointe en gestion des déchets RESSOURCES SUPPLÉMENTAIRES La présente étude de cas porte sur des sites visités par les délégués de la Mission de planification énergétique communautaire 2007 de la FCM. Pour obtenir des renseignements supplémentaires sur la mission, y compris d’autres études de cas, des exposés et le Rapport de la mission de 2007, visitez le site web du Centre pour le développement des collectivités viables de la FCM à l’adresse . 6
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