L'insertion professionnelle des jeunes - Jeunes.gouv.fr
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L’insertion professionnelle
des jeunes
Rapport préparé en concertation
avec le groupe de travail
composé des représentants de huit
organisations patronales et syndicales
ainsi que de quatre organisations de jeunesse
Conseil d’orientation des politiques de jeunesse
4 mai 2017
Le contexte du rapport
Une demande du ministère du Travail de conduire un diagnostic
partagé sur l’insertion professionnelle des jeunes après les 4 ANI de
2011 sur les jeunes
Pilotage confié à France Stratégie et à la Dares
8 organisations patronales et syndicales et 4 organisations de jeunesse
6 réunions thématiques entre octobre 2016 et janvier 2017
Remise à la ministre du travail le 24 janvier 2017 en présence des
partenaires sociaux et organisations de jeunesse.
DATE / 04/05/2017 2
COJ 4 mai 2017
Les questions du rapport
- En quoi la situation des jeunes sur le marché du travail est-elle
spécifique ?
- Quels sont les facteurs d’hétérogénéité au sein de la population des
jeunes ?
- Quelles difficultés d’insertion proviennent du fonctionnement du
marché du travail ?
- Quelles difficultés d’insertion relèvent de facteurs externes au
marché du travail ?
- Quel bilan peut-on dresser des dispositifs favorisant l’insertion
professionnelle des jeunes ?
DATE / 04/05/2017 3
COJ 4 mai 2017
Les questions du rapport
- En quoi la situation des jeunes sur le marché du travail est-elle
spécifique ?
- Quels sont les facteurs d’hétérogénéité au sein de la population des
jeunes ?
- Quelles difficultés d’insertion proviennent du fonctionnement du
marché du travail ?
- Quelles difficultés d’insertion relèvent de facteurs externes au
marché du travail.
- Quel bilan peut-on dresser des dispositifs favorisant l’insertion
professionnelle des jeunes ?
DATE / 04/05/2017 4
COJ 4 mai 2017Premier constat : des jeunes fortement touchés
par le chômage et plus exposés à la conjoncture
Évolution des taux de chômage par tranche d’âge entre 1975 et 2015
DATE / 04/05/2017 5
COJ 4 mai 2017Un taux d’activité qui reflète leur position à
l’égard de l’emploi
- une dégradation de leur situation sur le marché du travail consécutive à la
crise ;
- une forte proportion de jeunes encore en études parmi les 18-24 ans
- un cumul emploi études relativement faible
Évolution du pourcentage de jeunes cumulant emploi et études en Europe (2006-2015)
L’impact du travail pendant les études sur les débuts de carrière professionnelle est
complexe (effets positifs sur l’insertion mais risque d’échec universitaire accru)
DATE / 04/05/2017 6
COJ 4 mai 2017Une insertion dans l’emploi marquée par le
chômage
- la part des jeunes au chômage est la plus élevée pour les 20-24 ans et la
plus faible pour les moins de 20 ans en raison de leur forte
inactivité.
Part des jeunes au chômage par tranche d’âge en Europe, 2015 (en pourcentage)
15-19 ans 20-24 ans 25-29 ans
France 4,4 13,8 11,6
UE-28 4,9 11,7 10,2
Allemagne 2,2 4,8 4,8Source : Eurostat, LFS, 2015
Royaume-Uni 8,8 8,3 5,1
Italie 4,2 16,5 15,1
- le sur-chômage des jeunes, élevé au moment de leur entrée sur le
marché du travail, persiste encore plus d’une dizaine d’années après leur
entrée sur le marché du travail
DATE / 04/05/2017 7
COJ 4 mai 2017Les questions du rapport
- En quoi la situation des jeunes sur le marché du travail est-elle
spécifique ?
- Quels sont les facteurs d’hétérogénéité au sein de la population des
jeunes ?
- Quelles difficultés d’insertion proviennent du fonctionnement du
marché du travail ?
- Quelles difficultés d’insertion relèvent de facteurs externes au
marché du travail ?
- Quel bilan peut-on dresser des dispositifs favorisant l’insertion
professionnelle des jeunes ?
DATE / 04/05/2017 8
COJ 4 mai 2017Deuxième constat : des situations hétérogènes
Plus que l'âge le niveau de qualification joue un rôle déterminant
dans l’accès à l’emploi y compris de qualité
Au-delà du diplôme, la spécialité de formation a une influence
centrale sur la qualité de l'insertion
Au-delà de la spécialité et du diplôme, il existe également des
différences entre filière.
L'apprentissage accélère l'insertion dans l'emploi des jeunes, notamment pour
les moins diplômés. Mais risques de rupture du contrat de travail restent encore
élevés, notamment au niveau V
Trajectoires des diplômés de CAP ou BEP (en %)
DATE / 04/05/2017 9
COJ 4 mai 2017Les jeunes issus de l’immigration cumulent les difficultés : moins
diplômés, plus souvent orientés dans les formations les moins prisées
contre leur gré, moins insérés dans des réseaux professionnels
Une partie d’entre eux subit en outre des discriminations dans
l'accès à l'emploi fondées sur leur ascendance migratoire ou leur lieu
de résidence
Réside dans l’agglomération de Paris 0,8
Réside en moyenne ou grande agglomération du Nord de la France 1,4
Facteurs de risque de chômage
parmi les jeunes de moins de Réside en moyenne ou grande agglomération du Sud de la France 1,2
30 ans
Autre résidence en France Référence
Résident ZUS 1,5
Non- résident ZUS Référence
Immigré originaire d’Europe ns
Immigré originaire d’Afrique 2,2
Immigré autres origines 1,3
Descendant d’immigrés européens 1,1
Descendant d’immigrés africains 1,9
Descendant d’immigrés d’autres continents 1,4
Sans ascendance migratoire directe Référence
DATE / 04/05/2017 10
COJ 4 mai 2017Les questions du rapport
- En quoi la situation des jeunes sur le marché du travail est-elle
spécifique ?
- Quels sont les facteurs d’hétérogénéité au sein de la population des
jeunes ?
- Quelles difficultés d’insertion proviennent du fonctionnement du
marché du travail ?
- Quelles difficultés d’insertion relèvent de facteurs externes au
marché du travail ?
- Quel bilan peut-on dresser des dispositifs favorisant l’insertion
professionnelle des jeunes ?
DATE / 04/05/2017 11
COJ 4 mai 2017Troisième constat : des difficultés d’insertion qui
renvoient au fonctionnement du marché du travail
Les jeunes s’insèrent massivement dans l’emploi par des contrats
temporaires
Part des contrats temporaires (CDD, intérim, apprentissage) dans l’emploi salarié depuis 1982
(en pourcentage)
60
ensemble de l'emploi salarié hors apprentis ensemble de l'emploi salarié 15-29 ans hors apprentis
15-29 ans 15-24 ans hors apprentis 15-24 ans
50
40
30
20
10
0
1984
1991
1982
1983
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
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COJ 4 mai 2017Zoom sur l’apprentissage
• Un développement de l’apprentissage : un jeune sur trois en formation
professionnelle initiale en 2015 est en apprentissage contre un sur cinq en 1990
• Deux usages de l’apprentissage co existent :
1) une baisse de l’apprentissage de niveau V ou IV
2) un développement dans le supérieur surtout dans les filières professionnelles
(BTS, licences pro)
350 000
300 000
250 000 Nombre total de contrats
d'apprentissage
200 000 I à III (bac + 2 et plus)
Flux de nouveaux
contrats selon le niveau
150 000
IV (bac pro., BP) de formation préparé
Source : Dares
100 000
V (CAP, BEP)
50 000
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
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COJ 4 mai 2017Dans un marché du travail marqué par une augmentation des
transitions, les jeunes en connaissent davantage avec passages par le
chômage. Cela leur permet d’acquérir une première expérience
professionnelle, mais avec un impact sur leur protection et l’acquisition
de leurs droits.
Les transitions vers l’emploi stable semblent diminuer depuis la crise
Taux de transition annuels du contrat à durée déterminée vers le CDI selon l’ancienneté sur le marché du travail
(en pourcentage)
Le coût du travail d’un jeune est plus élevé en France mais de
nombreux allégements existent : plus de 80 % des emplois salariés
occupés par des jeunes sont concernés par des exonérations
DATE / 04/05/2017 14
COJ 4 mai 2017Une relation formation/emploi qui pose question
Les jeunes générations sont en moyenne de plus en plus diplômées,
mais cela ne résout pas pour autant les problèmes d’appariement entre
offre et demande de travail
- une correspondance entre formation et emploi plutôt faible :
une part importante des actifs occupés n’a pas été formée pour le
métier qu’ils occupent
- les emplois et les attentes des employeurs se transforment : certains
diplômes ou spécialités ne sont pas en phase avec les besoins de
l’économie
- les employeurs sont de plus en plus en demande de compétences
non cognitives alors même que celles-ci sont difficiles à signaler et à
repérer
DATE / 04/05/2017 15
COJ 4 mai 2017Les questions du rapport
- En quoi la situation des jeunes sur le marché du travail est-elle
spécifique ?
- Quels sont les facteurs d’hétérogénéité au sein de la population des
jeunes ?
- Quelles difficultés d’insertion proviennent du fonctionnement du
marché du travail ?
- Quelles difficultés d’insertion relèvent de facteurs externes au
marché du travail ?
- Quel bilan peut-on dresser des dispositifs favorisant l’insertion
professionnelle des jeunes ?
DATE / 04/05/2017 16
COJ 4 mai 2017Les compétences de base ne sont pas acquises
pour environ un jeune sur dix
DATE / 04/05/2017 17
COJ 4 mai 2017Au moins 10 % des jeunes de 16 à 29 ans
rencontrent des freins périphériques
Un champ large de difficultés non professionnelles, hors la qualification et
les compétences, est susceptible d’interférer ou de gêner les jeunes dans leur
projet d’insertion professionnelle.
Sont mis en évidence : la capacité de mobilité (transports et résidence), la
maîtrise du numérique, l’état de santé dont la santé psychique, l’articulation
entre la vie familiale et la vie professionnelle, les difficultés financières, le
logement, les difficultés administratives dont les défauts de couverture
sociale, l’isolement et l’absence de soutien familial (moral et matériel).
Les jeunes privés ou disposant de peu de soutien familial sont les plus
exposés (les jeunes placés dans leur enfance, les jeunes en rupture familiale, les
jeunes issus de familles défavorisées). Également les jeunes sur certains
territoires périphériques, ruraux et/ou en difficulté économique, particulièrement
s’ils sont issus des catégories modestes.
DATE / 04/05/2017 18
COJ 4 mai 2017La mobilité : la question des transports Une forte dépendance à l’automobile DATE / 04/05/2017 19 COJ 4 mai 2017
A diplôme égal, les taux d’emploi des jeunes sans permis sont inférieurs aux taux d’emploi des jeunes avec permis. L’accès à l’automobile est très dépendant du soutien des familles. Impact positif de la conduite accompagnée. Egalement, 84 % des jeunes âgés de 18 à 24 ans possesseurs du permis et 64 % d’un véhicule ont bénéficié d’un financement familial. Les freins ne sont pas que financiers mais aussi cognitifs et motivationnels. DATE / 04/05/2017 20 COJ 4 mai 2017
La mobilité géographique et l’accès à l’emploi On constate des écarts persistants d’opportunités d’emploi entre territoires. Il existe un rapport de 1 à 4 entre la zone d’emploi où le taux de chômage est le plus faible et celle où il est le plus élevé. La géographie du chômage est de plus en plus stable : les zones qui étaient déjà les plus en difficulté ont été les plus affectées par la crise de 2008-2009. À diplôme égal et même sexe, le fait d’avoir déménagé augmente de 50 % la probabilité pour les chômeurs de 15-29 ans. d’accéder à un emploi. La mobilité géographique est une ressource d’abord pour les jeunes les plus diplômés, L’offre résidentielle, inadaptée aux besoins des jeunes, est un frein majeur à leur mobilité. DATE / 04/05/2017 21 COJ 4 mai 2017
D’autres freins sont à prendre en compte
Une partie des jeunes maitrise mal les outils numériques et n'est pas
équipée. Les jeunes suivis en mission locale ont un taux d’équipement
inférieur d’environ 10 points à la moyenne des jeunes de 18-24 ans. Leurs
compétences numériques ne sont pas adaptées à l’insertion professionnelle
: usage limité de l’e-mail, de la bureautique et des services utiles en ligne.
Un tiers des jeunes suivis en mission locales ont une perception
négative de leur état de santé ; un tiers déclare un mauvais état de santé
psychique (le double de la population jeune générale). Les jeunes suivis
en missions locales déclarent fréquemment des défauts de couverture
maladie, et une partie d’entre eux ne recourent pas à leurs droits : 9% des
jeunes suivis en mission locale déclarent n’avoir aucune couverture maladie
; 42 % n’avoir pas de couverture complémentaire. 20 % des jeunes
demandeurs d’emploi de 16 à 29 ans n'ont pas de couverture santé
complémentaire.
10 % des NEET de 15 à 29 ans déclarent être inactifs en raison de
responsabilités familiales.
DATE / 04/05/2017 22
COJ 4 mai 2017Une instabilité des conditions de vie de
certains jeunes
Globalement, l’instabilité des conditions de vie nuit à l’élaboration d’un
projet professionnel et à l’exécution de démarches d’insertion
Un manque de ressources financières
Des jeunes qui ont du mal à se loger ; ont plus fréquemment des
difficultés pour payer leur loyer ; surreprésentés parmi les personnes
accueillies en services d'hébergement.
Les jeunes placés dans leur enfance ou en rupture familiale qui
sont plus exposés à un cumul de difficultés.
DATE / 04/05/2017 23
COJ 4 mai 2017Les NEET non accompagnés La part des NEET non accompagnés, était estimée à 4 % des jeunes âgés de 15 à 29 ans en 2012 (environ un NEET sur quatre) : 60 000 jeunes de 15 à 19 ans, 130 000 de 20 à 24 ans, 270 000 de 25 à 29 ans, estimation antérieure au plan de lutte contre le décrochage scolaire et à la GJ. Les différés de prise en charge : délai de « latence » ou non-recours et « errance institutionnelle » ? Le non-concernement : une partie des jeunes ignorent ou se passent des prestations et des services auxquels ils pourraient avoir droits Un défaut de notoriété des missions locales, une offre de service méconnue Une inégale capacité des différents opérateurs à mettre en place un suivi des jeunes selon les territoires : caractéristiques du territoire, moyens (ex. entre ML) ; effectivité et efficacité du partenariat (ex. plateformes de suivi et d’appui aux décrocheurs / PSAD) Un découragement des jeunes face à certaines démarches Un probable effet de seuil des dispositifs intensifs et/ou ciblés à destination des jeunes de moins de 26 ans DATE / 04/05/2017 24 COJ 4 mai 2017
Les NEET ne forment pas une catégorie homogène
Source : LFS (T4 - 2015), 15-29 ans.
DATE / 04/05/2017 25
COJ 4 mai 2017Les questions du rapport
- En quoi la situation des jeunes sur le marché du travail est-elle
spécifique ?
- Quels sont les facteurs d’hétérogénéité au sein de la population des
jeunes ?
- Quelles difficultés d’insertion proviennent du fonctionnement du
marché du travail ?
- Quelles difficultés d’insertion relèvent de facteurs externes au
marché du travail.
- Quel bilan peut-on dresser des dispositifs favorisant l’insertion
professionnelle des jeunes ?
DATE / 04/05/2017 26
COJ 4 mai 2017Les programmes d’accompagnement des jeunes :
une individualisation et une intensification croissante
Enquêtes génération 2004, 2007, 2010. Cereq. Calculs DARES
DATE / 04/05/2017 27
COJ 4 mai 2017L’accompagnement des jeunes marqué par plusieurs
innovations et expérimentations récentes…
- Les dispositifs paritaires d’ANI jeunes (ML, Pôle emploi et APEC)
ont permis de renforcer l’individualisation (phase diagnostic en
amont, portefeuilles des conseillers réduits,…)
- Le revenu contractualisé d’autonomie (RCA) a permis de mieux
réfléchir au rôle d’une allocation pour les jeunes les plus démunis
- Le rôle de l’accompagnement collectif (Garantie jeunes)
- L’usage du numérique
- Un renforcement des relations des missions locales avec les
entreprises
DATE / 04/05/2017 28
COJ 4 mai 2017Les programmes d’accompagnement des jeunes :
une diversification pour répondre à l’hétérogénéité
des parcours…
- Deux dispositifs socles : le CIVIS (puis le PACEA en 2017) et
le Projet Personnalisé d’Accès à l’Emploi
- Et des programmes plus renforcés…
Eloignement de l'emploi
Garantie
jeunes
Dispositifs
deuxième
chance
Programmes de
mobilisation et
de
pré-qualification
Accompagnem (régions)
ent intensif des
jeunes (Pôle
Emploi)
Intensité de l'accompagnement
DATE / 04/05/2017 29
COJ 4 mai 2017… mais au prix d’une complexité importante sur le
terrain
- Pas d’échelon unique de coordination (risque de ruptures ou de
redondances dans les parcours de jeunes)
- Faible lisibilité du paysage pour les professionnels et a fortiori pour
les usagers
- Les conseillers doivent répondre à des cahiers des charges
différents
- Des effets de concurrence entre dispositifs
- Une hétérogénéité entre territoires
DATE / 04/05/2017 30
COJ 4 mai 2017L’introduction de contrats aidés spécifiques aux
jeunes
- Les contrats de génération
- Ne sont pas parvenus à être appropriés par les entreprises,
notamment en raison de la complexité du processus de décision
(négociations d’entreprises en particulier)
- Les emplois d’avenir
- Pas d’évaluation à ce jour, mais un poids plus important accordé à
la formation (et notamment certifiante et qualifiante)
→ Une instabilité de la réglementation des contrats aidés qui
empêche une bonne appropriation par les entreprises.
DATE / 04/05/2017 31
COJ 4 mai 2017Quelques pistes de réflexion….le point de vue
des rapporteurs
En amont de l’emploi
Apprentissage : valorisé par les employeurs mais décroissance pour
les niveaux secondaires
Revendication commune qu’il s’agit d’une politique éducative et non
d’emploi
Pistes :
- faire évoluer les représentations des familles/des jeunes, mieux
accompagner les familles dans l’orientation ; lutte contre les
discriminations
- enjeux de rupture et d’accompagnement (pour les entreprises dont
formation des tuteurs, comme les jeunes - passerelles entre
filières) ; rôle de l’organisation du travail, intérêt de développer une
démarche qualité
DATE / 04/05/2017 32
COJ 4 mai 2017Orientation et l’accès à l’information en général – fortes inégalités
sociales, le rôle des réseaux
Pistes :
- réduire le poids du marché caché (par un rapprochement entre de
l’emploi et employeurs, une obligation de publier les offres,…),
- améliorer la transparence de l’information sur les offres d’emploi
(par une plus grande formalisation des offres, par le biais des outils
numériques,…),
- insérer ces jeunes dans des réseaux, valoriser le parrainage,…
DATE / 04/05/2017 33
COJ 4 mai 2017Dans les modalités d’appariement sur le marché du travail
Diplôme est toujours survalorisé en France car signal de compétences
non cognitives (en termes de savoir être; de maitrise des codes
professionnels)
- Cela interroge les modalités de recrutement des employeurs et la
manière dont offre et demande de travail s’apparient
-
cela renvoie à la question des compétences (nature,
référentiel, signal, certification, reconnaissance)
- Mais également la perception et la valorisation de parcours non
linéaires, le droit à la réversibilité, le retour en formation
DATE / 04/05/2017 34
COJ 4 mai 2017Quel(s) levier(s) pour faire de l’écosystème de l’insertion sociale
et professionnelle des jeunes une ressource et non un frein ?
Une cartographie encore
incomplète…
… Qui ne rend pas compte de
l’offre de services et d’aides
s’agissant des freins
périphériques :
accès au logement, accueil du
jeune enfant à vocation
d’insertion professionnelle,
santé des jeunes, numérique,
aide et accompagnement au
permis, plateforme de mobilité
et garage social, etc.
… Donc des dispositifs
paritaires, de l’offre
développée par collectivités
territoriales, par les acteurs de
l’ESS.
DATE / 04/05/2017 35
COJ 4 mai 2017• Gouvernance de l’accompagnement / orientation / formation des jeunes :
o l’accompagnement est réalisé à la fois par un réseau national à financement Etat
(PE) et un réseau beaucoup moins structuré et multi-financeurs (les ML),
o l’orientation et la formation relèvent des régions
o La prise en charge des freins périphériques est encore plus éclatée
=> comment s’assurer que tous les jeunes reçoivent bien un « service
minimum » partout, de même qualité, et qu’il n’y a pas d’inégalités de
traitement sur le territoire ?
• Organiser un parcours du jeune
o vs Le risque « triangle des Bermudes » : des jeunes orientés d’une structure vers
l’autre ne parvenant pas à leur destination finale
o vs Le risque de rétention dans une prise en charge inadaptée
• L’importance du diagnostic pour bien orienter, et du partage de ce diagnostic
entre les acteurs quand le jeune en est d’accord, pour rendre son parcours
d’accompagnement plus « efficace »
DATE / 04/05/2017 36
COJ 4 mai 2017Face à la complexité : simplifier… et accompagner
La simplification : cf. le rapport de référence : Célia Verot et Antoine Dulin (2017),
Arrêtons de les mettre dans des cases ! Pour un choc de simplification en faveur
de la jeunesse
• Trois échelles de simplification :
o les prestations/les dispositifs : design, « refuser les acronymes », créer des dispositifs
« porteurs de sens » ex. service civique, garantie jeunes
o l’organisation : entre doublons et complémentarité institutionnelle locale (ex. ML et
acteurs en charge de l’information ; ex. santé : PAEJ/ESJ/MDA/CMP enfants-
adolescents)
o la gestion et la relation de services : la simplification administrative ; les potentialités et
les limites du numérique
• Un besoin d’accompagnement et d’aide directe dans les démarches qui
interroge « l’attente institutionnelle d’autonomie » (Nicolas Duvoux)
o informer ne suffit pas, remplissage de formulaire et composition de dossier, prise de
rendez-vous, accompagner à un rendez-vous
o Exemple et contre-exemple dans le champ de la santé ex. PRESAJE vs certains Espace
santé jeunes (médiateurs santé).
DATE / 04/05/2017 37
COJ 4 mai 2017L’approche globale de l’accompagnement au défi de
l’effectivité
L’approche globale de l’accompagnement : une idée ancienne (1981 puis création
des ML en 1982), qui connaît un renouveau (cf. ANI ; loi travail : le PACEA, Garantie
jeunes ; FSE et garantie européenne pour la jeunesse), mais reste au défi de l’effectivité
L’organisation de la prise en charge : tensions entre « arrêtez de nous mettre dans
vos cases » et tendance à la division du travail d’accompagnement (culture
professionnelle, filière, dispositif), impératif de souplesse et exigence de ciblage
Garantie jeunes : modèle itératif / « non-séquentiel » i.e. une levée des freins
périphériques qui ne soit pas distincte ou préalable à la mise en expérience
professionnelle (mais une partie de jeunes « empêchés » de bénéficier du dispositif)
L’accompagnement comme dispositif « ensemblier »
partenariat entre les acteurs « emploi-formation » et les autres acteurs
approche territorialisée des freins périphériques et coordination au niveau local
impératif de personnalisation : accès à des prestations et des services diversifiés
(C. Comptes 2016) ; connaissances et maîtrise par les différents conseillers et
intervenants de l’écosystème de l’insertion
besoin d’un chef d’orchestre : la fonction de « référent de parcours »
DATE / 04/05/2017 38
COJ 4 mai 2017Améliorer la qualité et la pertinence de l’accompagnement
• Les missions locales : conduite du changement et formation des conseillers,
notamment pour poursuivre le « tournant » de la médiation active et de
l’intermédiation, avec des conseillers entreprises
• Place des dispositifs très intensifs en France, comme aux USA ou en EPIDE,
avec un très fort taux d’encadrement, et un travail sur le savoir-être, le confiance
en soi, la motivation en parallèle d’un travail sur les savoirs de base et l’orientation
professionnelle
• Des remontées terrain afin d’identifier selon les différents acteurs les types
d’accompagnement qui semblent fonctionner selon les publics et les moments
dans le parcours ? Un regard croisé littérature scientifique et « dires »
d’acteurs qui permettrait peut-être d’avoir des articulations plus vertueuses entre
programmes.
DATE / 04/05/2017 39
COJ 4 mai 2017Faire vivre le partenariat au niveau stratégique et
opérationnel
• Journée locale « insertion des jeunes » : ex. journée Ville de Paris du 20 avril
2017 sur le thème de l’insertion professionnelle des jeunes parisiens en difficultés
: réactualiser la connaissance sur les dispositifs d’insertion professionnelle au
niveau national et à Paris, situation particulière du territoire (APUR), rencontre
entre acteurs
• Diagnostic territorial : ex. demande du Département de l’Essonne à FS et
DARES, sans possibilité de donner suite. A quelle échelle : bassin de vie,
d’emploi, d’éducation formation, département ? Qui pour le faire : mission locale
(fonction observation) ? les services déconcentrés (unité territoriale Direccte,
services déconcentrés ministère de la jeunesse) ? Les collectivités ?
• Schéma « insertion des jeunes » : ex. des modèles à l’échelle du département
« services aux familles », « insertion », « autonomie »
• « Plateforme », culture commune et système d’information partagé : ex. des
plateformes de suivi et d’appui aux décrocheurs (PSAD), qui impliquent un grand
nombre d‘acteurs (CIO, missions locales, associations, entreprises,..)… Passer
d’une identité virtuelle sans réalité formelle à une plateforme opérationnelle.
COJ
DATE 4 mai 2017
/ 04/05/2017 40Renforcer l’information et investir dans l’offre d’aides et
de services sur chacun des freins
• Accueil du jeune enfant / Crèches à vocation d’insertion professionnelle :
environ 100 structures AVIP en France, surcoût de 3 000 à 6 000 euros / annuel
par rapport à une place en crèche classique
• Dispositifs paritaires pour le logement et la mobilité résidentielle,
intermédiation locative : défaut de notoriété
• FSJT : coût moyen de création d’une place en FSJT de 80 000 euros en zone
tendue
• Permis et accès à la motorisation : une vision non consolidée des aides et
services
• Numérique : ex. Emmaüs Connect et WeTechCare- bagage numérique minimum
et programme Connexions Solidaires ; montée en littératie numérique projet de
plateforme en ligne Les Bons Clics ; formation des professionnels de
l’accompagnement
Question : faut-il et comment mieux mobiliser le CPA ?
DATE / 04/05/2017 41
COJ 4 mai 2017Vous pouvez aussi lire
