La Loi de nances donne un coup de pouce aux associations
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www.associationmodeemploi.fr
La Loi de finances
donne un coup de pouce
aux associations
Prix au n° : 13 euros TTC • n° ISSN : 1291-7826
n° 216 • Février 2020
Droit Argent Subventions
Vos statuts Comment comptabiliser Les règles de publicité
ont-ils tout prévu ? les libéralités ? selon les seuils
•AME216.indb 1 30/01/2020 16:51
Collection
Guides pratiques d’AME
Comprendre et tenir
la comptabilité
de votre association
À jour du plan comptable associatif 2020
Après un rappel des règles de base permettant une bonne
comptabilité pour toutes les associations, y compris celles
qui ne reçoivent aucune subvention, l'ouvrage fournit des
exemples simplifiés permettant aux trésoriers n'ayant pas de
connaissances comptables de comprendre le fonctionnement
Nouvelle édition et les mécanismes de base de la comptabilité. Il présente
enfin les dispositions issues du règlement ANC n° 2018-06 du
5 décembre 2018 qui réforme le plan comptable associatif à
partir de 2020.
Par l’équipe rédactionnelle de La Navette
et Gérard Lejeune, expert-comptable et commissaire aux comptes
Extrait du sommaire
1 Pourquoi et pour qui
faire des comptes ?
2 Comment ça marche,
la compta ? BON DE COMMANDE
3 Méthode comptable À renvoyer à Territorial Éditions - « Le cube rouge » - 140 rue René Rambaud
4 Organisation concrète de votre Parc d’activités Le Parvis 2 - CS 70215 - 38501 Voiron Cedex
comptabilité d'association Tél. : 04 76 65 87 17
5 Les spécificités du plan
comptable applicables Je commande ……… exemplaire(s) du GPA5 au prix unitaire de 24,50 € TTC*
aux associations France métropolitaine : 1€ par commande, Union européenne : 8,90€ par article,
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gestion
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Cet ouvrage permettra aux dirigeants Tél. : .................................................................... Fax : ........................................................................
et aux trésoriers d'association,
initiés ou non, de gérer ou contrôler E-mail : .........................................................................................................
les finances de leur structure en
limitant les risques encourus par un Règlement (particulier : chèque joint - administration : par mandat Signature et cachet :
tel exercice. Les responsables des administratif à réception de facture) en faveur de Territorial •
collectivités publiques y trouveront les RIB : CIC Crédit Industriel et Commercial - Code banque : 30066
éléments indispensables à la maîtrise Code guichet : 10949 - N° compte : 00020062001 - Clé RIB : 26
IBAN : FR76 3006 6109 4900 0200 6200 126 - BIC (Bank Identifier Code) :
de la comptabilité des associations CMCIFRPP - N° SIRET : 404 926 958 00020 - Code APE : 5813Z
placées sous leur contrôle. Je déclare avoir pris connaissance des conditions générales de vente
applicables aux ouvrages (disponibles sur le site Internet www.lagazetteboutique.fr) et les accepter sans réserve.
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•AME216.indb 2 30/01/2020 16:51
www.associationmodeemploi.fr
ASSOCIATIONS & ACTUALITÉS
SOMMAIRE
- La Loi de finances donne un coup de pouce aux associations .................... 4
- Actualités........................................................................................................ 6
- Questions/réponses ....................................................................................... 8
ASSOCIATIONS & DROIT
- Vos statuts ont-ils tout prévu ? .................................................................... 10
4actualités
- Les associations doivent déclarer leurs bénéfi ciaires effectifs ................12
- Infos légales .................................................................................................. 13
ASSOCIATIONS & ARGENT
- Reçu de don : les mentions obligatoires ..................................................... 15
FICHE - Comment comptabiliser les libéralités ? ....................................................... 16
PRATIQUE - Les détenteurs de LDDS vont pouvoir vous faire un don .......................... 18
ASSOCIATIONS & PARTENAIRES
- Les parcs, interlocuteurs « naturels » des associations ............................ 20
- Subventions : les règles de publicité selon les seuils ................................ 22
10
- DDVA : le Monsieur associations de l’État ................................................. 23
- La loi Engagement et proximité renforce les maires .................................. 24
ASSOCIATIONS & ACTIVITÉS
- Les nouvelles règles de la licence IV .......................................................... 25 droit
- L’aide alimentaire gagne les territoires ruraux ........................................... 26
- La facilitation graphique stimule le collectif .............................................. 27
- Le Bafa, un plus pour le jeune et pour l’association ................................... 28
ASSOCIATIONS & RESSOURCES HUMAINES
- Entretien professionnel : la première échéance approche............................29
- Et si vous embauchiez un emploi franc ? ..................................................... 30
29
- Parité, encore un effort................................................................................. 31
- Actualités ..........................................................................................................32
LA REVUE DE PRESSE DE TERRITORIAL
- Contrats aidés : Les petites structures occupent une part croissante
dans le recrutement...............................................................................................33
ressources
- Interview de Frédéric Sanaur, directeur de l’Agence nationale du sport ...34 humaines
COMITÉ DE RÉDACTION : Mensuel édité par Territorial
Experts-comptables/Commissaires • Claude Rogeaux et Alain Détolle, • Philippe Eynaud, CNAM & IAE- SAS au capital de 1 259 907 euros Chef de fabrication : Hervé Charras
aux comptes Maison interassociative de Université Paris 1 Siège social : Antony Parc 2 – 10 place Directeur diffusion : Guillaume de Corbière
• Frédéric Dintras, Sarl Secal, Millevaches (MIAM) • Emmanuelle Maudet & Axel du Général de Gaulle – La Croix de Berny Responsable de diffusion : Maëlle Penelon
Limoges Structures d’accompagnement Detammaecker, France Active, BP 20156 – 92186 Antony Cedex Publicité : Gilles Dubois, directeur de
• Gérard Lejeune, Euro compta • Luc Jambois, Strasbourg Paris
finance, Ste-Geneviève-des-Bois Bureaux : « Le cube rouge » 140 rue René clientèle, 01 79 06 79 67 ou 06 67 15 78 67
• Claire Marenco, directrice du • Anna Fontaine, Avise, Paris
• Camille Viltart-Lamy, Augefi, Paris • Marion Boinot, Mouvement Rambaud - Parc d’activités Le Parvis 2 Vente par abonnement :
centre culturel de Cagnes-sur-mer CS 70215 - 38501 Voiron Cedex
Avocats • Lucile Manoury, l’Atelier, Oppède associatif, Paris • Abonnement personnel ou abonnement
• Cécile Chassefeire, et Adeline • Suzel Chassefeire, Chambre • Céline Fiorentino, Crédit RCS NANTERRE 404 926 958 - N° SIRET :
associatif : (1 an soit 10 nos) : 89 € TTC/an ou
Beaumunier, cabinet Camino et des associations, Saint-Maur- coopératif, Paris 404 926 958 00053 - Code APE : 5813Z -
• Marc Genève, Fonda, Paris prélèvement automatique : 7,50 € TTC/mois
associés, Sucy-en-Brie des-Fossés N° TVA intracommunautaire : FR 28 404
• Eva Camps, Cofac, Paris (sur 12 mois),
• Colas Amblard, Avocat, • Philippe Gril, CLAP Midi-Pyrénées 926 958
NPSConsulting, Lyon • Sophia Huynh-Quan-Chiêu, • Dominique Thierry, France • Abonnement administratif : 125 € TTC/an ;
Commission paritaire : 0923 T 78440
• Eric Landot, Landot & associés, consultante Bénévolat, Paris • Prix au numéro : 13 € TTC
• Louise Lefevre ISSN : 1291-7826 - Dépôt légal : à parution
Paris • François Cauchy, L’Assosphère (66) Site internet : www.associationmodeemploi.fr Tél. abonnements : 04 76 65 93 78
• Xavier Delsol, Cabinet Delsol • Malik Tine, Alliance Expert Paris • Julien Dubois, Animafac Fax : 04 76 05 01 63
Avocats Rédacteurs e-mail : info@ame1901.fr
Organismes partenaires ou Associé principal : Info Services Holding abonnement@territorial.fr
Maisons des associations représentatifs des associations • Yannick Dubois, Bourghelles (59)
Présidente et directrice de publication : Impression : Imprimerie du Pont de Claix
• Grégory Autier, directeur de S3A • Yannick Blanc, Fonda • Didier Barthel, Besançon
• Magali Robert, Paris Isabelle André ZAE Les Bauches - 38640 Claix
• Christian Cascio, directeur • Marie Laumont, Passerelle &
du Carrefour des associations compétences, Paris • Vanina Roques Directeur des rédactions : Guillaume Doyen Origine du papier : Allemagne. Ce papier
parisiennes • Laurent Costy, April • Philippe Villette, Hautes-Pyrénées Directeur de la rédaction : Laurent Thoviste provient de forêts gérées durablement
• Thomas Bilanges, Carrefour des • Carole Orchampt, déléguée • L’équipe de la Navette, Faux la Tél. : 04 76 65 77 78 et ne contient pas de fibres recyclées.
associations parisiennes générale du RNMA Montagne (23) Rédaction en chef : La Navette Certification : Impact sur l’eau (P tot) :
• Fabienne Orban, Maison des • Sylvain Rigaud et Paul Bucau, • Marie-Pierre Berut
Secrétaire de rédaction : Annie Lozac’h-Menez 0,016 kg/tonne
associations de Strasbourg RNMA Maquette : Xavier Pau Crédit photo couverture :
Assistante de rédaction : Marie-Aurélie Colpin ©gearstd - stock.adobe.com
Associations mode d’emploi n°216 Février 2020 3
•AME216.indb 3 30/01/2020 16:52
ASSOCIATIONS ACTUALITÉS
La Loi de finances donne un coup de
Sans comporter de réelles ans, ces revenus peuvent continuer
nouveautés fiscales, la à bénéficier de l’exonération
Loi de finances comporte des impôts commerciaux.
Le budget 2020 vient accé-
quelques mesures fiscales en lérer cette revalorisation,
faveur des associations. Cela en portant le seuil directe-
concerne notamment les seuils ment de 63 690 € (par appli-
d’exonération des impôts cation de la règle habituelle)
commerciaux, les réductions au à 72 000 €. Ce nouveau seuil
est applicable pour l’exoné-
titre du mécénat ainsi que diverses ration d’IS dès les exercices
mesures pour les associations clos au 31 décembre 2019.
employeuses. Pour la CET et la TVA, il
portera ses effets dès 2020
si le nouveau seuil a été res-
pecté en 2019. Cette mesure
L
a loi n° 2019-1479 du 28 décembre devrait donc soulager un cer-
2019 traduit les objectifs poli- tain nombre d’associations
tiques du gouvernement avec dès le début de l’année.
deux axes : diminuer les prélèvements
en réduisant les dépenses publiques. Les Plafond relevé
associations quelque peu malmenées ces pour le mécénat
dernières années y trouveront toutefois des TPE
quelques mesures intéressantes. Dispositif efficace pour encou-
rager les entreprises à donner
Revalorisation du seuil aux associations, la réduction d’impôt ment confirme son soutien aux petits
d’exonération des impôts « mécénat » avait déjà vu son mécanisme donateurs, mais instaure une nouvelle
commerciaux de plafonnement assoupli lors de la der- limite pour freiner les effets d’aubaine
Dès lors qu’elles ne poursuivent pas de nière loi de finances, afin de ne pas désin- fiscale des plus grosses entreprises. Pour
but lucratif, les associations sont exoné- citer la générosité des plus petites entre- les premières, le plafond de 10 000 € est
rées d’impôts commerciaux. Elles béné- prises. La réduction de 60 % du montant porté à 20 000 €. Pour les secondes, le
ficient également d’une tolérance quant des dons effectués au titre de l’année montant des dons excédant 2 M€ n’ouvre
à leurs activités commerciales acces- 2019 était donc plafonnée par le plus plus droit à 60 % de réduction d’impôt,
soires. En effet, si celles-ci ne repré- élevé des deux montants : 5 pour mille mais seulement à 40 %. Certaines asso-
sentent qu’une activité annexe et que du chiffre d’affaires ou 10 000 €. Pour les ciations échapperont toutefois à cette
les sommes collectées par ce biais sont dons effectués à compter des exercices deuxième mesure. Le calcul du plafond
inférieures à un seuil revalorisé tous les clos au 31 décembre 2020, le gouverne- de 2 M€ ne tiendra ainsi pas compte des
dons effectués en faveur des organismes
qui aident gratuitement des publics en
difficulté à obtenir un logement, leur
UN BUDGET GONFLÉ fournissent des repas gratuits ou encore,
Les crédits accordés au programme visant l’accueil de 145 000 volontaires
à titre principal, des produits de pre-
163 Jeunesse et vie associative sont en 2020. Enfin, une nouvelle action mière nécessité dont la liste sera fixée
en augmentation. Les retombées voit le jour afin de soutenir le par décret. Les excédents en report des
devraient néanmoins rester limitées déploiement du service national années précédentes ne seront pas affec-
dans la mesure où les 8,5 M€ de universel, dotée d’une enveloppe tés par cette baisse du taux de la réduc-
crédits supplémentaires seront de 30 M€. À noter, une mesure tion d’impôt.
fl échés sur le financement du de dernière minute qui ne devrait On retiendra également le nouveau pla-
Compte d’engagement citoyen avoir d’effet qu’à compter de 2021 : fonnement s’appliquant aux mises à
(CEC). 13 M€ seront également le déblocage de 20 % des fonds
disposition gratuites de salariés, dont la
dégagés en plus en faveur du provenant des comptes inactifs
développement du service civique, au profi t du FDVA.
valorisation utilisée pour le calcul de la
réduction d’impôt est dorénavant limitée
4 Associations mode d’emploi n°216 Février 2020
•AME216.indb 4 30/01/2020 16:52
de pouce aux associations
à trois fois le montant du plafond de la dont peuvent bénéficier les organismes tés d’application pratique de cette mesure
Sécurité sociale par salarié (soit 10 131 € agissant sans but lucratif et dont la ges- seront précisés ultérieurement par décret.
par mois en 2019). tion est désintéressée. À compter des impositions de 2023, une
Cette nouvelle est néanmoins tempé- nouvelle taxe d’habitation va être instaurée
Modifications pour rée par l’annonce de la suppression de sur les résidences secondaires et les locaux
les associations employeuses ces mêmes exonérations de contribu- meublés qui ne sont pas affectés à l’habi-
Diverses évolutions moins significatives tion formation et de taxe d’apprentis- tation principale : la THRS. Celle-ci pourra
pourront par ailleurs affecter les asso- sage à compter du transfert de leur recou- concerner les associations qui dispose-
ciations employeuses, parmi lesquelles vrement à l’Urssaf, soit au plus tard au raient pour leur activité de locaux meu-
la création d’une taxe forfaitaire de 10 € 1er janvier 2022. L’exonération de taxe sur blés exonérés de CFE, et son taux devrait
sur chaque contrat d’usage conclu à partir les salaires ne serait pas, elle, concernée. être le même que celui de la taxe d’habi-
du 1er janvier 2020. Cette taxe ne concer- Notons enfin le nouveau montant de tation « classique » de 2022. Une déclara-
nera néanmoins ni les CDDU d’inser- l’abattement de taxe sur les salaires dont tion sera à transmettre chaque année par
tion conclus par les associations inter- bénéficient les organismes sans but lucra- les propriétaires en cas de modification
médiaires du secteur de l’insertion par tif, qui s’établit à 21 043 € en 2020. de l’occupation des locaux, une amende
l’activité économique, ni les CDD conclus de 150 € étant prévue en cas d’omission.
avec les intermittents du spectacle, de Diverses mesures à anticiper Il est à ce titre d’ores et déjà prévu que les
l’audiovisuel et du cinéma. à l’horizon 2023 Ehpad et petites unités de vie en seront
La LF 2020 rétablit l’exonération de taxe Il s’agit de l’arrivée de la facturation élec- exonérés.
d’apprentissage, en complément des exo- tronique obligatoire pour tous les assu-
nérations de contribution formation pro- jettis à la TVA à l’horizon 2023-2025. Le Camille Viltart-Lamy
fessionnelle et de taxe sur les salaires calendrier de mise en œuvre et les modali-
Thierry Guillois, avocat, président de la Commission juridique et fiscale du Haut Conseil à la vie associative (HCVA)
« La philanthropie ne peut régler seule les
difficultés du modèle économique associatif »
DR
Que pensez-vous de la nouvelle L’augmentation du plafond de rendre public en réaffirme la néces-
limitation à 2 M€ de la déduction de déduction pour les petites sité. Après le passage de l’ISF à l’IFI,
fi scale de 60 % ? entreprises peut-elle compenser et ses conséquences en termes de col-
Il est très diffi cile d’anticiper l’impact cela ? lecte, le secteur des associations et des
qu’aura cette mesure sur la générosité Cette augmentation est plutôt une bonne fondations aspire à une trêve et à une
des grandes entreprises. Rappelons chose. Mais nous n’avons pas suffi sam- vraie réflexion sur le mécénat et sur son
qu’elle concerne non pas chaque don réa- ment de recul pour en mesurer l’impact impact, secteur par secteur. Tous les sec-
lisé d’un montant supérieur à 2 000 000 €, puisque le plafond des 10 000 € a été mis teurs associatifs ne bénéfi cient pas de
mais le total des dons réalisés au cours en œuvre pour la première fois en 2019. la même façon de la générosité privée.
d’une même année. Le chiffre avancé par À ce jour, nous n’avons donc aucun élé- Peut-on laisser cette dernière déterminer
le gouvernement est de l’ordre de 80 mil- ment chiffré sur les effets de celui-ci sur seule si l’Opéra de Paris ou le Château de
lions d’euros qui pourraient être affectés le mécénat des petites entreprises. Il est Versailles méritent de recevoir d’avantage
par le passage de 60 % à 40 % du taux de donc beaucoup trop tôt pour détermi- de soutien que les associations d’aides à
réduction. Cela ne signifie pas que l’am- ner si ce rehaussement peut avoir une domicile ou d’accueil d’enfants handica-
putation du mécénat se situera à cette chance de compenser le fameux « coup pés ou déshérités ? Que signifie une phi-
hauteur, mais le risque existe. Les autori- de rabot ». lanthropie à la française ? Ce dont nous
tés semblent confiantes sur la faible inci- sommes sûrs, c’est qu’à elle seule, elle ne
dence que ce « coup de rabot » devrait Que proposez-vous ? peut régler les difficultés que rencontre,
avoir sur les décisions des entreprises. Depuis de nombreuses années, le HCVA, depuis de très nombreuses années, le
J’ai la faiblesse de penser que les choix comme le Mouvement associatif, réclame modèle économique associatif au ser-
budgétaires de celles-ci ne dépendent une stabilisation du cadre juridique et vice de l’intérêt général.
pas que de la seule générosité de leurs fi scal du mécénat. Le rapport que Mes-
dirigeants. dames El Haïry et Moudchou viennent
Associations mode d’emploi n°216 Février 2020 5
•AME216.indb 5 30/01/2020 16:52
ASSOCIATIONS ACTUALITÉS
Les organisateurs de
spectacles sont redevables Municipales : évaluez vos candidats
des frais de sécurité
Grosse déception pour les organisateurs
de grands événements culturels :
dans une décision du 31 décembre, le
Conseil d’État déboute trois syndicats
de leur demande d’annulation de
la circulaire du 15 mai 2018 (dite
circulaire Collomb). Les organisateurs
©MH - stock.adobe.com
sont donc bel et bien redevables du
remboursement des frais de sécurité.
Ceci va grever le budget de nombreux
festivals et peut mettre en péril
certains d’entre eux. Une convention
doit toutefois être signée en amont
de la manifestation pour que les Avec son guide « La vie associative, une richesse locale » spécialement dédié
prestations de service d’ordre puissent aux élections municipales, le Mouvement associatif fournit un outil simple
être facturées. Cela permet notamment d’évaluation des politiques en faveur de la vie associative mises en place ou
d’en délimiter clairement le périmètre. annoncées par les différents candidats. Rappelant quelques chiffres-clés et
De plus, les dispositions relatives au reposant les bases de ce qu’apportent les associations à une commune, ce
paiement d’un acompte préalable et du document synthétique formule 20 engagements que peut prendre une commune
solde dans un délai court sont annulées. envers elles. À mettre entre toutes les mains des aspirants élus.
S bit.ly/2RQuANG S bit.ly/38zRzmO
Quand l’État se fait donateur qui développent la formation de année, il fait le vœu « d’une action enfin
Les biens mobiliers dont les leurs bénévoles et, d’autre part, le déterminée » sur cette problématique.
administrations n’ont plus besoin fonctionnement et l’innovation. Face au constat alarmant (445 décès
peuvent désormais être donnés. Les Les candidatures pour l’appel à projets dans la rue en 2019 dont 11 mineurs,
associations reconnues d’utilité publique national sur la formation sont à déposer 500 enfants qui dorment dehors tous
et certaines autres jusqu’au 26 février. Les dates limites les soirs à Paris…), il formule 10 vœux,
(associations de pour les appels à projets régionaux de à mettre en place d’urgence, dont le
parents d’élèves, cet axe varient : pour les plus avancés, premier est qu’il n’y ait plus d’enfants à
de soutien scolaire les dossiers devaient être adressés très la rue d’ici la fin de ce mois.
ou d’étudiants, rapidement (31 janvier en Nouvelle S bit.ly/2U20OrQ
associations de Aquitaine, 2 février en Occitanie)
recherche ou tandis que d’autres appels ne sont
œuvrant dans pas encore ouverts. De même pour Une aventure associative
le champ du les appels à projets départementaux Quel rôle peuvent jouer une association
patrimoine) « fonctionnement-innovation » : les et des habitants pour transformer
peuvent bénéficier de cette nouvelle départements bretons doivent par leur quartier ? C’est la réponse à cette
disposition. Pour cela, il suffit de se exemple soumettre leur dossier avant le question qu’apporte le témoignage de
rendre sur le site dédié à cet effet. Par 19 février et ceux du Grand-Est d’ici le l’association Le Mat de Valence et des
ailleurs l’administration a édité un guide 27 février. Retrouvez les dates des appels habitants qui se sont mobilisés depuis
juridique et pratique du don par les régionaux et départementaux au fur et à 30 ans pour rendre plus agréable et plus
administrations publiques, qui explique mesure de leur publication. habitable un quartier réputé « sensible ».
en détail les modalités d’organisation de S bit.ly/38EtJ9x Sachant jouer des complicités avec
ces dons. certaines institutions, collectivités ou
S https://dons.encheres-domaine.gouv.fr fondations, et déjouer les difficultés, les
10 vœux pour que personne habitants-militants ont su faire preuve
ne dorme dans la rue à la fois de diplomatie, de rigueur et
FDVA : c’est parti pour Le collectif des associations unies pour d’ingéniosité ! Un témoignage qui se lit
les appels à projets une nouvelle politique publique du comme une véritable aventure.
Dispositif de soutien au développement logement des personnes sans abri et mal S http://editionsrepas.free.fr/editions-repas-livre-
de la vie associative, le FDVA logées a adressé ses vœux au président une-cite-aux-mains-fertiles.html
appuie, d’une part, les associations de la République. Pour cette nouvelle
6 Associations mode d’emploi n°216 Février 2020
•AME216.indb 6 30/01/2020 16:52
O ffnnreemesnt
Des conseils pratiques ’abo
d
pour bien gérer votre association
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autres institutions : 125 € TTC/an ou associatif : 89 € TTC/an
(chèque joint)
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BULLETIN D’ABONNEMENT
À retourner à Territorial – Le Cube Rouge, Nom : ........................................................................................ Prénom : .......................................................................................
140 rue René-Rambaud, Parc d’activités Le Parvis 2,
CS 70215, 38501 Voiron Cedex, Tél. : 04 76 65 93 78 Collectivité :............................................................................ Fonction : .............................................................................................
Fax : 04 76 05 01 63 - abonnement@territorial.fr
Adresse : ...............................................................................................................................................................................................................
Si vous souhaitez recevoir vos abonnements à domicile :
Offre valable jusqu’au 31/10/2020
Code postal : .................................................... Commune : ....................................................................................................
Adresse personnelle : ...........................................................................................
........................................................................................................................................... Téléphone : .......................................................
Code postal : .......................................... E-mail :....................................................................................................................................................................................................................
Commune : ...................................................................................................... (obligatoire pour les newsletters et les accès en ligne)
Date, signature et cachet :
Règlement par chèque bancaire à la commande ou mandat administratif après réception de la facture, à l’ordre
de TERRITORIAL.: RIB : CIC Crédit Industriel et Commercial - Code banque : 30066 - Code guichet : 10949
N° compte : 00020062001 - Clé RIB : 26 - IBAN : FR76 3006 6109 4900 0200 6200 126 BIC (Bank Identifier Code) : CMCIFRPP
N° SIRET : 404 926 958 00020 - Code APE : 5813Z
•AME216.indb 7 30/01/2020 16:52
ASSOCIATIONS ACTUALITÉS
QUESTIONS/RÉPONSES Par La Navette
COTISATIONS AVANCE SUR SUBVENTION
A-t-on le droit d’avoir des cotisations Notre association sportive
différentes selon les membres ? connaît des difficultés financières.
Peut-on demander une avance de
Oui. Il est possible d’instituer des montants différents subvention à la commune ?
en fonction de la situation des membres, par exemple de
leurs revenus, du nombre de personnes adhérentes par Oui. Les collectivités sont libres de décider
foyer ou de catégories (jeunes, étudiants, chômeurs…). le versement d’une subvention, soit totale-
Vous pouvez aussi prévoir des adhésions de soutien, de ment, soit partiellement, avant que l’opéra-
bienfaisance ou de solidarité dont vous définirez libre- tion ou la manifestation subventionnée n’ait
ment le montant. Si l’association accueille des personnes été réalisée. L’article L.2121-29 du code géné-
morales, leur cotisation pourra par exemple être calcu- ral des collectivités territoriales établit en
lée au prorata de leur budget ou de leur chiffre d’affaires. effet que « le conseil municipal règle par ses
Vous pouvez également proposer des cotisations en nature délibérations les affaires de la commune »,
pour les personnes disposant de peu de ressources. Ce et l’article L.1612-1 permet, si le budget n’a
peut être la confection d’un repas pour l’AG, des travaux pas été adopté au 1er janvier, de mandater les
dans le local. Pour que cela ne vienne pas en concurrence dépenses de fonctionnement dans la limite
avec le bénévolat traditionnel, la valorisation de l’apport de celles inscrites au budget de l’année pré-
doit être chiffrée au préalable. Comptablement, le cas des cédente. Toute décision d’attribution et/
cotisations en nature n’est pas traité par le plan comptable ou de versement anticipé doit faire l’objet
associatif. Elles ne peuvent donc pas être comptabilisées d’une délibération au conseil municipal. Si
comme des cotisations payées en numéraire. Il en va de votre subvention fait l’objet d’une conven-
même pour les adhésions qui ne donnent pas lieu à une tion, cette possibilité d’avance devra être
cotisation (membres d’honneur par exemple). mentionnée.
En savoir plus En savoir plus
« Maximiser les cotisations sans faire fuir les adhérents », « Subventions : peut-on recevoir une avance ? »,
Associations mode d’emploi n° 187, mars 2017. Associations mode d’emploi n° 206, février 2019.
FICHE DE PAIE
Doit-on obligatoirement fournir
une fiche de paie en version papier
à son salarié ?
Non. Le ministère du Travail s’est engagé
dans une démarche de simplification du bul-
letin de paie autour de deux préoccupations :
« le rendre compréhensible à chaque salarié
et faciliter la vie de l’entreprise notamment
en matière de gestion de la paie » (décret
n° 2016-190 du 25 février 2016 et arrêté
du 25 février 2016). Par ailleurs, la déli-
vrance d’un bulletin de salaire électronique
est légale depuis la loi du 13 mai 2009 « dite
de simplification et de clarification du droit
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et de l’allègement des procédures ». Il a donc
la même valeur juridique que celui remis sur
support papier. L’employeur doit veiller aux
conditions de nature à garantir l’intégrité des
données (le bulletin ne doit pas pouvoir être
modifié, volontairement ou non).
En savoir plus
Le ministère du Travail s’est engagé à rendre le bulletin de paie
« compréhensible à chaque salarié et faciliter la vie de l’entreprise notamment « Les mentions obligatoires sur une fiche de paie »,
en matière de gestion de la paie ». Associations mode d’emploi n° 184, décembre 2016.
8 Associations mode d’emploi n°216 Février 2020
•AME216.indb 8 30/01/2020 16:52
Posez toutes vos questions, partagez vos connaissances et donnez votre avis
sur www.associationmodeemploi.fr/questions-reponses
CONTRÔLE
L’Urssaf doit venir contrôler notre association culturelle.
Est-ce que tous les salariés peuvent être sollicités ?
Toutes les personnes de l’association peuvent être concernées car
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le champ de l’inspecteur ne se limite pas à la paie ou à la comptabi-
lité et couvre tout ce qui relève du juridique (Kbis, statuts, accords
d’épargne salariale, intéressement, montant des chèques-déjeuners…),
les contrats, indemnités, remboursements de frais aux intervenants,
les ruptures de contrats de travail, les procédures de licenciement, etc.
Il est important d’expliquer à tous les enjeux de ce contrôle et de
réaffirmer la nécessité de satisfaire toutes les demandes du contrô-
leur de manière complète et rapide, même si elles imposent un sur- Il est important d’expliquer à tous les salariés la nécessité
croît de travail. de satisfaire toutes les demandes du contrôleur de manière
complète et rapide.
En savoir plus
« 7 conseils pour passer l’épreuve d’un contrôle Urssaf », Associations mode d’emploi n° 193, novembre 2017.
CONTRAT DE TRAVAIL
L’activité de notre association d’aide sociale ne fait qu’augmenter et nous allons devoir embaucher.
Est-ce qu’il existe des clauses obligatoires que doit comporter un contrat de travail (CDI, CDD, temps
partiel,…) ?
Oui. Le contrat de travail doit comporter des points obli- temps partiel et les CDD doivent en revanche être écrits.
gatoires tels que la durée du temps de travail, le poste L’article L.1273-5 du code du travail dispose que l’em-
occupé, la rémunération ou certains droits collectifs appli- ployeur doit respecter les mentions obligatoires prévues
cables au salarié (la convention collective appliquée par aux articles L.1242-12 et L.1242-13 pour les CDD, et les
exemple). Attention ! La modification d’un élément essen- dispositions prévues à l’article L. 3123-6, pour les contrats
tiel du contrat de travail nécessite l’accord du salarié. Il de travail à temps partiel.
faut donc éviter de contractualiser les avantages conven- En savoir plus
tionnels dans le contrat de travail. Le CDI est la forme
« Rédiger un contrat de travail d’un salarié associatif », Associations
générale de la relation de travail. À temps plein, il ne fait mode d’emploi n° 203, novembre 2018.
pas obligatoirement l’objet d’un contrat écrit. Un CDI à
REPRISE SALARIÉ-BÉNÉVOLE
Une partie des activités de notre association Salarié d’une association de musiques
de quartier va devenir communale. Nos deux actuelles, je me demande si je peux aussi faire
salariés qui s’en occupent seront-ils repris ? du bénévolat dans cette même structure.
Le personnel associatif sera à reprendre si quatre conditions Oui à condition que les choses soient claires et que
se trouvent réunies. Premièrement s’il existe un ensemble les missions soient bien distinctes. Trois critères défi-
de salariés spécialement affectés à l’activité transférée. Si tel nissent le salariat : une prestation fournie en vue de se
n’est pas le cas parce que les salariés sont polyvalents, c’est- procurer des revenus ; une rémunération de cette pres-
à-dire affectés à la fois à l’activité transférée et à des activités tation ; et l’exécution de cette prestation sous l’autorité
non transférées, l’association gardera ses salariés. Il faut éga- d’un employeur, ce dernier ayant le pouvoir de donner
lement qu’il y ait une activité économique transférée, voire des ordres et des directives, d’en contrôler l’exécution
un simple transfert d’une marque ou d’un bien donnant lieu et de sanctionner les manquements. La prestation du
à cette activité ainsi qu’un objectif propre à l’activité transfé- bénévole doit être fournie à titre gratuit, sans lien de
rée. Enfin il doit y avoir reprise d’un ensemble d’éléments cor- subordination juridique, et le bénévole est libre d’y
porels ou incorporels nécessaires à l’exploitation de l’entité. mettre un terme sans procédure ni dédommagement.
En savoir plus En savoir plus
« Remunicipalisation d’une activité associative : conséquences pour le « Bénévole et salarié dans une association, c’est possible mais »,
personnel ?, Associations mode d’emploi n° 204, décembre 2018. Associations mode d’emploi n° 203, novembre 2018.
Associations mode d’emploi n°216 Février 2020 9
•AME216.indb 9 30/01/2020 16:52
ASSOCIATIONS DROIT
Vos statuts ont-ils tout prévu ?
La loi de 1901 laisse une grande liberté aux associations pour définir leurs règles de fonctionnement. Mais
des statuts mal rédigés peuvent faire peser des risques juridiques sur vos décisions. Il est donc peu pertinent
de reproduire des statuts existants d’une autre association car leur rédaction ne sera pas forcément adaptée
à votre situation. Voici les points essentiels auxquels vous devez faire attention.
Objet et moyens d’action ne peut, de façon habituelle, offrir des Instances
L’objet donne le périmètre des actes que produits à la vente, les vendre ou fournir Il convient de définir les différents
l’association peut accomplir. Toutes ses des services si ces activités ne sont pas organes de l’association. Bien que la loi
actions doivent y être rattachées. C’est prévues par ses statuts » (article L.442-7 ne la rende pas obligatoire, l’assemblée
aussi la référence pour les tiers (admi- du code de commerce). À défaut, l’asso- générale est indispensable. En revanche,
nistration fiscale, Urssaf, etc.) permet- ciation commet une infraction et s’expose il convient de déterminer si vous sou-
tant de déterminer le domaine d’action à une sanction pénale et administrative haitez un conseil d’administration et un
de l’association. Les dispositions statu- pour concurrence déloyale. bureau ou un seul organe. Et par la suite,
taires relatives aux moyens d’action tra- de définir pour chacun sa composition,
duisent plus concrètement ce que fait Composition son fonctionnement et ses compétences.
l’association pour réaliser cet objet en Pensez à bien définir les catégories de
faisant apparaître ce qui existe déjà et membres et à ne pas les multiplier sans Répartition des pouvoirs
en restant ouvert sur de nouveaux pro- que cela n’ait de sens. Des conditions Dans la mesure où la loi n’apporte pas
jets. Il est donc préconisé de présenter d’acquisition de la qualité de membre de contrainte sur la répartition des com-
l’objet de l’association avec, d’une part, peuvent être fixées, comme l’agrément pétences au sein de l’association, il est
son but, ce vers quoi elle tend et d’autre du membre par un organe de l’associa- recommandé de prévoir des disposi-
part ses moyens d’action pour y arriver tion. Celui-ci étant discrétionnaire, il n’a tions dans les statuts, a minima dans
(voir encadré). pas à être motivé. les domaines aux enjeux financiers les
Capacité à agir en justice
Si une association souhaite pouvoir inten- PRÉCISION DES MOYENS D’ACTION
ter des actions en justice pour défendre
de manière collective les intérêts indivi- Par exemple : les représentants de son choix ;
Objet - mettre en place des actions de
duels de ses membres, mais également
L’association a pour objet d’agir pour communication et de sensibilisation
intenter des actions civiles collectives, il la protection de l’environnement sur liées à l’objet de l’association et
convient de clairement prévoir la possibi- son territoire. notamment administrer tout site
lité d’intenter une action en justice pour Moyens d’action internet ;
défendre des intérêts individuels ou col- L’association développera tous les - élaborer et publier tout document
moyens qu’elle jugera appropriés et notamment tout support
lectifs dans la rédaction des articles rela-
pour réaliser son objet. Elle pourra de communication (lettre,
tifs à l’objet social et aux moyens d’ac- notamment : ouvrage, etc.) ;
tion. Par exemple, ces derniers prévoiront - mener et/ou participer à des actions - élaborer des partenariats de toute
la possibilité d’ester en justice pour la de sensibilisation, d’enseignement, nature avec tout organisme dont la
défense collective des intérêts individuels de formation pour la protection collaboration pourrait lui être utile ;
de l’environnement ; - recruter tout personnel pour
des membres. - défendre l’environnement sur son la réalisation de son objet ;
territoire, y compris mener toute - offrir de manière permanente
Vente de biens et services action en justice pour défendre ou occasionnelle des produits
Si votre association entend vendre de les intérêts individuels et collectifs à la vente ou des prestations
façon habituelle des biens ou des services, de ses membres ; de services entrant dans le cadre
- participer à toutes instances, de son objet ou susceptibles
elle doit le prévoir explicitement dans ses groupes de travail, commissions, de contribuer à sa réalisation.
statuts. Car « aucune association ou coo- en lien avec son objet ; y nommer
pérative d’entreprise ou d’administration
10 Associations mode d’emploi n°216 Février 2020
•AME216.indb 10 30/01/2020 16:52bération collégiale, dans des conditions
précisées par le règlement intérieur ».
Pour des décisions prises par consultation
écrite : « le bureau peut délibérer par des
échanges d’écrits transmis par voie élec-
tronique dans les conditions définies par
les articles 2 à 7 du décret n° 014-1627
du 26 décembre 2014 ».
Adeline Beaumunier et Cécile Chassefeire,
Camino Avocats
En savoir plus
Décret n° 014-1627 du 26 décembre 2014,
frama.link/delib-distance
Bien rédiger les statuts de votre association,
frama.link/gpa-statuts
plus importants (achat, vente, partena-
riats…) ainsi qu’en matière de gestion du
personnel. Il est également important de CE QUI DOIT ABSOLUMENT Y FIGURER
préciser qui est le représentant légal de Pour vous assurer que vos statuts sont suffi samment complets, vérifi ez
l’association et la représente dans tous qu’ils contiennent les dispositions composant les points clés des statuts :
les actes de la vie civile. (voir Associations
mode d’emploi n° 192, octobre 2017). 1 Identité Dénomination
Siège
Consultation à distance Durée
Les procédés de vote « à distance » ne 2 Objet et moyens Objectifs, but
sont pas interdits par la loi. Toutefois, Moyens d’action
si la possibilité de prendre des décisions 3 Composition Catégories de membres
par consultation écrite, par téléphone Acquisition et perte de la qualité de membre
ou visioconférence n’est pas mentionnée 4 Organisation Détermination des organes et composition
dans les statuts, les décisions dont vous et gouvernance des organes
Fonctionnement des organes
vous prévaudrez pourront être écartées Répartition des compétences (décision,
ou annulées par un juge. Ainsi, pour assu- exécution, contrôle, délégation de pouvoirs)
rer la validité des décisions prises, il est Représentant légal
nécessaire d’ajouter des dispositions sur 5 Ressources et Catégorie de ressources
ce point dans les statuts. Par exemple, gestion Reddition et contrôle des comptes (dont CAC)
en cas de visioconférence : « sont réputés Exercice comptable
présents les membres du conseil d’admi- 6 Modifi cations Conditions de quorum et de majorité
nistration qui participent par des moyens statutaires et Dévolution
dissolution
de visioconférence ou de télécommuni-
cation permettant leur identification et 7 Règlement Conditions d’adoption
intérieur Éventuellement autres documents internes
leur participation effective à une déli- (chartes…)
Associations mode d’emploi n°216 Février 2020 11
•AME216.indb 11 30/01/2020 16:52ASSOCIATIONS DROIT
Les associations doivent déclarer
leurs bénéficiaires effectifs
Les nouvelles obligations de transparence à la charge
des personnes morales leur imposent désormais de
déclarer leurs « bénéficiaires effectifs ». Bien que
non lucratives, les associations sont concernées
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directement et indirectement.
L’
obligation de déclarer les béné- association ont jus-
ficiaires effectifs est applicable tement interdic-
depuis le 1er avril 2018. Toutes tion de partager les
les associations peuvent être concernées, bénéfices ou de se
soit indirectement en qualité d’associées voir attribuer des
d’une société ; soit directement lorsque actifs. Les associations doivent malgré et interdiction de gérer) et aux personnes
l’association est inscrite au Registre du tout veiller à se conformer à cette nou- morales (amende portée à 37 500 €) (2).
commerce et des sociétés (RCS), ce qui velle réglementation. Le dépôt est payant, entre une trentaine
vise uniquement les rares associations et une cinquantaine d’euros selon les cas,
ayant émis des obligations. Représentant légal ce qui implique que les greffes veillent
Le cas des associations associées dans une effectivement au respect de cette obli-
Bénéficiaire effectif société sera en pratique le plus courant, en gation, avec la possibilité de saisir le pro-
Le bénéficiaire effectif est nécessairement raison notamment des opérations de filia- cureur de la République pour appliquer
une personne physique. En présence de lisation d’activités lucratives. Dans cette les sanctions pénales susvisées. Depuis
personnes morales, il est donc néces- hypothèse, aucun bénéficiaire effectif ne le 10 janvier 2020, ces informations
saire de remonter la chaîne de déten- répond aux critères posés (en raison de doivent en principe être accessibles à
tion jusqu’à un particulier remplissant sa forme, l’association fait obstacle à ce « tout membre du grand public » (3).
les conditions. Il s’agit d’une personne qui que l’analyse remonte au niveau de ses
détient ou contrôle en dernier lieu la per- membres). Il conviendra donc de déclarer Arnaud Laroche,
sonne morale, selon les critères suivants : par défaut le ou les représentants légaux avocat Cabinet Delsol Avocats
- la détention directe ou indirecte de plus de la société (président, gérant, directeur
(1) Code monétaire et financier, article L.561-49.
de 25 % du capital ou des droits de vote ; général). Pour les associations tenues de (2) Code pénal, article 131-38.
- le pouvoir de nommer ou révoquer la s’immatriculer au RCS, les critères abou- (3) UE, directive 2018/843/UE, du 30 mai 2018, non
encore transposée en France (à la date de rédaction l’accès
majorité des membres des organes d’ad- tissent, en l’absence de capital, à analyser public n’est pas encore effectif).
ministration, de gestion, de direction ou les pouvoirs de désignation et de contrôle
de surveillance ; des organes de direction, via l’exercice des
- l’exercice par d’autres moyens d’un pou- droits de vote en assemblée générale. Une MODALITÉS DE DÉPÔT
voir de contrôle sur ces mêmes organes. déclaration par défaut du représentant
Si aucune personne physique ne remplit légal s’impose (en principe le président La déclaration doit être déposée
au greffe du tribunal de commerce
l’un de ces critères, il convient de déclarer ou la personne visée par les statuts pour du siège de l’organisme concerné,
par défaut la ou les personnes physiques représenter l’association vis-à-vis des tiers). à la création et dans les 30
ayant la qualité de représentant légal de jours de toute modifi cation du
l’organisme. Ces critères, reposant essen- Sanctions bénéfi ciaire déclaré. Il s’agit de
tiellement sur une vision économique, L’absence de dépôt ou les inexactitudes compléter le formulaire DBE-
S-1 (société) ou DBE-G-1 (GIE/
apparaissent inadaptés au secteur non sont passibles de sanctions pénales association), accessibles sur le
lucratif dès lors que, par application de la importantes (1), applicables aux per- site www.infogreffe.fr/rbe
loi du 1er juillet 1901, les membres d’une sonnes physiques (amende de 7 500 €
12 Associations mode d’emploi n°216 Février 2020
•AME216.indb 12 30/01/2020 16:52Vous pouvez aussi lire
